第一篇：關(guān)于房價問題的分析----形勢與政策論文

關(guān)于房價問題的分析

一、前言

2010年4月17日，新國十條出臺；2011年1月，新國八條出臺，房產(chǎn)稅展開試點(diǎn)。一年以來，房地產(chǎn)市場還經(jīng)歷了大范圍的限購以及7次存款準(zhǔn)備金率和4次存貸款利率的上調(diào)。自2010年4月至今，短短一年的時間里，央行4次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。中國國家發(fā)展和改革委員會、國家統(tǒng)計局不久前的調(diào)查結(jié)果表明，今年2月份中國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比漲幅高達(dá)5.9%，特別是深圳、北京、廣州等大城市的漲幅接近10%。

然而，在新政之下，中國大部分城市房價仍居高不下。地方政府與房地產(chǎn)之間通過調(diào)整升降商品房的數(shù)量與價格的關(guān)系，造成均價下降的假像，欺瞞中央，居民的購房能力能顯不足。由此可見貫徹落實(shí)好中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作和住房價格的調(diào)控措施，需要深入分析住房價格上漲的原因，并制定有效的政策和采取有效的手段來穩(wěn)定房價，搞好民生問題。

二、近年房價過快上漲的重要原因

隨著經(jīng)濟(jì)增長、收入增加、人口結(jié)構(gòu)變化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，房價上漲是客觀規(guī)律。但是，近年我國房價出現(xiàn)過快上漲，除房改形成的高住房自有化率間接提高了居民支付能力外，體制性和政策性原因是導(dǎo)致房價過快上漲的重要原因。

（一）居民收入增加是房價上漲的首要原因。改革開放以來，我國居民收入大幅度增加，恩格爾系數(shù)明顯下降，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，投資能力越來越強(qiáng)。在住房制度改革的推動下，住房的有效需求得以釋放，家庭結(jié)構(gòu)的變化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)又?jǐn)U大了住房需求。這是房價保持上漲態(tài)勢最顯而易見的原因。同時，在缺乏“儲蓄—投資”轉(zhuǎn)化渠道的情況下，購置房產(chǎn)是較富裕居民的理性選擇，住房投資需求逐漸啟動，房價被進(jìn)一步拉高。當(dāng)房價超出與居住需求相符的水平時，投機(jī)就會出現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致空置率偏高、租售比倒掛、房價收入比超過國際警戒線等現(xiàn)象。這樣，房價就在消費(fèi)需求、投資需求、投機(jī)需求的共同推動下不斷攀升，早買房、買大房的住房消費(fèi)行為成為居民應(yīng)對房價快速上漲的選擇。

（二）寬松的信貸政策是房價上漲的重要支撐。我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自有資本比例低，對銀行信貸高度依賴；而銀行體系也很看重房地產(chǎn)開發(fā)貸款對調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用，并因手持土地抵押物而對房地產(chǎn)開發(fā)給予高杠桿支持。同時，我國住房消費(fèi)信貸政策非常寬松，銀行大都按照央行規(guī)定的最大貸款比例和遠(yuǎn)低于其他類型貸款的利率水平發(fā)放個人住房抵押貸款?？梢哉f，寬松的住房開發(fā)貸款和住房消費(fèi)貸款是促成住房市場產(chǎn)銷兩旺、房價節(jié)節(jié)攀升的重要推手。而且，房價不倒、地價不垮的預(yù)期使手持抵押物的銀行不僅沒有動力落實(shí)央行的調(diào)控政策，而且會采取各種對策來消化“不利”的調(diào)控政策。

（三）國際資金的介入，造成的托市是房價上漲的原動力。國際熱錢進(jìn)入中國市場后，首先要兌換成人民幣，那么一下子哪有這么多人民幣呢？只有一個辦法就是讓印鈔機(jī)沒日沒夜的工作，然后這筆錢用來托住已是燙手山芋的房地產(chǎn)市場，就是拼命的投資房地產(chǎn)業(yè)，當(dāng)

房地產(chǎn)價格因背離價值而向下波動時，通過托市再把它抬高，反復(fù)如此，給人的表象就是房產(chǎn)價格決沒有偏離價值。導(dǎo)致房價越漲越高。

（四）土地供應(yīng)端的絕對壟斷是推動房價上漲的體制性原因。在土地財政巨額“快錢”的吸引下，作為房地產(chǎn)開發(fā)用地的唯一供給方的地方政府普遍采取“饑渴型供地”，加劇房價上漲預(yù)期，呈現(xiàn)地價房價輪番上漲的惡性循環(huán)。房改以來，保障性住房建設(shè)滯后，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民只能通過住房市場解決住房問題，住房市場長期處于供不應(yīng)求狀態(tài)。供不應(yīng)求形勢下，房價水平只能由高收入者來決定，不斷加劇的收入差距，進(jìn)一步提高了房價水平。

（五）宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境在一定程度上推動了房價超常上漲。住房作為一種實(shí)物資產(chǎn)，受貨幣政策環(huán)境影響顯著。2005年以來持續(xù)的流動性過剩、2009年應(yīng)對金融危機(jī)快速增發(fā)的貨幣量，不斷推高通脹預(yù)期，也帶動了大量以保值增值為目的的投資性購房。

應(yīng)該說，居民的住房消費(fèi)和投資行為、銀行的信貸策略、地方對土地財政的依賴以至房地產(chǎn)開發(fā)商的逐利動機(jī)，從其各自的角度來看都是理性的，但從經(jīng)濟(jì)和民生的整體來看則產(chǎn)生很多矛盾，其重要根源就在于不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國正處在工業(yè)化中期階段，重化工業(yè)快速擴(kuò)張，而且長期依靠外延型投資拉動經(jīng)濟(jì)增長。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)發(fā)展模式需要大量土地供給來支撐。地方政府為招商引資，競相對工業(yè)給予包括用地優(yōu)惠在內(nèi)的政策扶持，工業(yè)用地價格低廉甚至是無償?shù)?。這就需要用房地產(chǎn)建設(shè)用地的“招拍掛”收入來補(bǔ)貼工業(yè)發(fā)展，即所謂房地產(chǎn)業(yè)反哺工業(yè)。這是不少地方房價高企的重要原因。

三、抑制高房價的有效途徑

通脹背景下，針對房價較快上漲和房屋成交量大幅攀升等問題，政府及時出臺短期政策抑制過熱是正確的選擇，但市場的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展最終要建立在促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制上。

（一）制定有效的住房政策體系。我國房地產(chǎn)市場的主要問題表面上看是高房價問題，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)問題，科學(xué)有效的住房政策體系可以保證每個居民都有公平獲得住房的機(jī)會，是應(yīng)對高房價問題的有效途徑。一個有效的住宅供應(yīng)體系應(yīng)該包括市場內(nèi)各種檔次的住宅供應(yīng)、準(zhǔn)市場供應(yīng)(有各種購房幫助的住宅供應(yīng))和市場外供應(yīng)(廉租住房)，使得不同收入群體都能找到有效解決自身住房問題的途徑。在清晰界定政府和市場的住房責(zé)任之后，各群體對如何解決自身的住房問題均有穩(wěn)定的預(yù)期，房價水平將由市場決定，并伴隨經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境的變化呈現(xiàn)出周期性變化的特征。此時的房價調(diào)控主要是防止過度投機(jī)和大起大落，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和金融安全。

（二）采取多元化手段，提高房地產(chǎn)市場供給能力。未來較長時期，我國仍然處于住房需求旺盛階段，增加房地產(chǎn)市場的有效供給應(yīng)該是相當(dāng)長時間內(nèi)必須高度關(guān)注和解決的問題。房地產(chǎn)市場的有效供給包括新建住房、二手住房和租賃住房，因此增加住房有效供給的手段包括：可以制定住房發(fā)展規(guī)劃用以指導(dǎo)住房建設(shè)，通過降低房屋租賃市場稅費(fèi)、調(diào)整房地產(chǎn)交易稅收制度，從而促進(jìn)二手住房市場和住房租賃市場的發(fā)展等等。

（三）嚴(yán)格控制匯率，制止外資托市。政府會嚴(yán)把匯率關(guān)，我們可以預(yù)期的是，人民幣兌美元的匯率決不會過快升值，但會小幅升值，就是要穩(wěn)定對方的情緒，如果一點(diǎn)不升，對方會狗急跳墻，如果升的過快，是給自己掘墓，所以為什么中國匯率升幅總是猶抱琵琶半遮面，看看美國政府的態(tài)度跟一個綁匪是多么的貼切，我要一瓶果汁，為什么拿來半瓶水?？捎终f不出什么來，畢竟還能暫時解渴。

（四）調(diào)整貨幣政策，限制資產(chǎn)流動性。既然房地產(chǎn)能綁架中國經(jīng)濟(jì)，說明它舉足輕重，限制房產(chǎn)的流通性，就可以限制資產(chǎn)的流動性，注意這里是兩個概念，“資產(chǎn)流動性”和“房產(chǎn)流通性”。兩者完全不同，但又息息相關(guān)。房產(chǎn)流通性減弱，資產(chǎn)流動性減弱，那么需要印刷的人民幣就減少。既然是不斷的上漲價格，只能一步步地限制房產(chǎn)流通，只要房產(chǎn)流通性少一點(diǎn)，通脹就會顯現(xiàn)一點(diǎn)，然后再通過上調(diào)準(zhǔn)備金率和加息等柔性政策來調(diào)整一點(diǎn)。

（五）建議全面開征房產(chǎn)稅。我國土地財政助推地價、房價，房地產(chǎn)稅費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，已經(jīng)基本成為各方共識。因此建議，要改革土地財政；整合房地產(chǎn)開發(fā)與交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，并在適當(dāng)時機(jī)整合房地產(chǎn)契稅和房地產(chǎn)印花稅；要全面開征房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收。

第二篇：形勢政策分析論文（模版）

近年來，大學(xué)生的就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻，造成當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)壓力增加的原因是多方面的，包括經(jīng)濟(jì)原因、社會原因和自身原因等。直接因素是畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,供給與需求矛盾突出。大學(xué)生的就業(yè)問題是一個社會性的問題，它的解決也需要全社會的共同努力，政府、企業(yè)、高校和大學(xué)生自身的積極參與。大學(xué)生“就業(yè)難”是近年來不可回避的話題，而“ 自主創(chuàng)業(yè)”就成了解決大學(xué)生“就業(yè)難”的一個比較現(xiàn)實(shí)的理性選擇?，F(xiàn)代大學(xué)生的“自主創(chuàng)業(yè)”，已不僅是為了獲取財富，而是融入了更多的作為社會人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

要成功創(chuàng)業(yè)，不僅需要創(chuàng)業(yè)者富有開創(chuàng)新事業(yè)的激情和冒險精神、面對挫折的和失敗的勇氣和堅韌以及各種優(yōu)良的品質(zhì)素養(yǎng)，還需要具備解決和處理創(chuàng)業(yè)活動中各種挑戰(zhàn)和問題的知識和能力。總而言之我認(rèn)為要想成功創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備一下三種基本素質(zhì)：

心理素質(zhì)：

1.強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識2 自信、自強(qiáng)、自主、自立的創(chuàng)業(yè)精神3.競爭意識1.4 強(qiáng)烈的責(zé)任意識

身體素質(zhì)

身體是完成一切任務(wù)的基礎(chǔ)，要鍛煉好身體，關(guān)鍵在于要有堅強(qiáng)的意志和堅持不懈的毅力。

能力素質(zhì)

包括工作能力、組織能力、決策能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力等素質(zhì)，具體為1 專業(yè)技術(shù)能力.2 社會交往能力3 決策能力4 經(jīng)營管理能力5 創(chuàng)新能力

創(chuàng)業(yè)的注意問題主要包括幾個方面：

.1：資金：在滿足生活所需之外，有足夠的資金讓所創(chuàng)的企業(yè)啟動和周轉(zhuǎn)。

.2：關(guān)系及業(yè)務(wù)渠道：確定經(jīng)營的模式，利用身邊有力的關(guān)系及渠道，為創(chuàng)業(yè)取得便利。.3：經(jīng)驗(yàn)：對所要做的行業(yè)足夠了解，并在市場上獲得優(yōu)勢，有獨(dú)立經(jīng)營的能力；.4：人力資源：招募到合適的專業(yè)人才。以上幾個方面，創(chuàng)業(yè)之初可能并不完全具備，很多東西，可以通過發(fā)展積累的方式來獲取。首要的，應(yīng)該是資金，和渠道，其他資源欠缺也可以彌補(bǔ)；

由于就業(yè)形勢嚴(yán)峻，我也有自主創(chuàng)業(yè)的想法。雖然近幾年來大部分大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的結(jié)局并不是很美好，但是我也愿意冒險一試而且本來創(chuàng)業(yè)活動就是由創(chuàng)業(yè)者主導(dǎo)和組織的商業(yè)冒險活動，我想說的是我們大學(xué)生不能盲目的去創(chuàng)業(yè)。不管是因?yàn)槭裁丛蜻x擇自主創(chuàng)業(yè)這條道路，都是一種自我價值的實(shí)現(xiàn)。既然創(chuàng)業(yè)就要有承擔(dān)一定風(fēng)險的能力，長遠(yuǎn)思考問題的閱歷，面對挫折的勇氣，一定的支持和和關(guān)系網(wǎng)以及一個謙虛好學(xué)的心態(tài)，一定要在完善了自己能力的前提下去創(chuàng)業(yè)。有志者事竟成，創(chuàng)業(yè)不急于一時。

第三篇：形勢與政策論文 農(nóng)民工問題

形勢與政策論文

——農(nóng)民工就業(yè)問題 內(nèi)容摘要：社會的和諧離不開農(nóng)民工問題的解決，從歷史的眼光與國家政權(quán)管理來探討農(nóng)民工問題的解決主要在于政府下放權(quán)力。

農(nóng)民工問題已日益被社會所關(guān)注,我們怎么去認(rèn)識和更深刻地去理解農(nóng)民工,怎樣去幫助他們是我們迫切應(yīng)該做的。

我認(rèn)為，農(nóng)民工問題，說到底來自于時下流行的“三農(nóng)”問題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題），是中國的一個基本戰(zhàn)略問題，可以這樣說，中國的問題根本上就是農(nóng)民問題。

80年代,隨著改革開放的不斷進(jìn)展,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對農(nóng)村勞動力的迫切需求,越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工。十多年來，數(shù)千萬農(nóng)民工為中國的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了難以估量的財富，提供了各種各類的服務(wù)。深圳有一項(xiàng)調(diào)查說：“在特區(qū)20年的發(fā)展史中，千百萬外來工始終是各種新興經(jīng)濟(jì)部門的主力軍，他們?yōu)樯钲趧?chuàng)造了城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所必須的原始資本積累。因此，我們完全可以說，深圳奇跡與致富之“源”是這個地方充滿活力的生產(chǎn)力--豐富而廉價的外來工和新興經(jīng)濟(jì)部門為追求財富而奮斗拓進(jìn)的結(jié)果。正因?yàn)榍О偃f外來工的辛勤勞作才有深圳今天的繁榮與富?！薄Ｔ缭?990年，深圳市委宣傳部等六部委的聯(lián)合調(diào)查組在《深圳百萬臨時工調(diào)查報告》中就指出：農(nóng)民工是深圳“工人階級的主體，他們不僅是深圳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，也是深圳市和社會生活的主要組成部分?！边@些調(diào)查研究的結(jié)論是完全正確的，農(nóng)民工的這種豐功偉績和在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的巨大作用，在全國許多城市、許多行業(yè)中也是這樣在實(shí)踐著。

農(nóng)民工付出了如此辛勤的勞動，卻得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)待遇。因?yàn)樯矸莸牟顒e，在同一個工廠里，同工不能同酬。農(nóng)民工付出的勞動很多，而他的所得很少。工資已經(jīng)很低了，但還常常受到企業(yè)主的克扣和拖欠，遭受到不必要的歧視。這對于社會的和諧穩(wěn)定是非常不利的。因此解決農(nóng)民工問題刻不容緩。

解決農(nóng)民工問題要從根上治理，農(nóng)民工問題表面看是要解決保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，給予農(nóng)民工應(yīng)有的國民待遇等問題，而實(shí)質(zhì)則是我們國家要建設(shè)一個什么樣的工人階級隊(duì)伍，構(gòu)建一個什么樣的社會階層結(jié)構(gòu)，是建設(shè)一個城鄉(xiāng)一體的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)的問題。農(nóng)民工問題解決的好與不好，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的前途命運(yùn)的大問題。真到了應(yīng)該重視應(yīng)該解決的時候了，所以，我有以下建議：

要從全面建設(shè)小康社會，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的高度，來認(rèn)識和解決農(nóng)民工問題。

要想真正解決農(nóng)民工問題，首先就得了解農(nóng)民工自己真正想要得到什么。并不是簡單地由國家政府或一些媒體的主觀想法決定。要多深入農(nóng)民工群體，多體會他們的生活條件和工資待遇。這就是我們所講的一切從實(shí)際出發(fā)。在這一點(diǎn)上，我非常認(rèn)同“兩會”期間，一些政協(xié)委員和人大代表深入農(nóng)民工群體，及時準(zhǔn)確地向中央政府傳達(dá)情況。另外，現(xiàn)在關(guān)注農(nóng)民工的媒體也愈來愈多，報道的層次也越來越深，這是好事。但這些報道真的及時被有關(guān)部門所接受嗎？絕大多數(shù)情況是沒有。因此，執(zhí)政部門行之有效管理是解決農(nóng)民工的關(guān)鍵。農(nóng)民工中間設(shè)立農(nóng)民工工會，讓他們自己按照自己的意愿選出會長，擁有與正常工會主席一樣的權(quán)力，不僅能與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)商，還能及時向執(zhí)政部門報告情況，這樣農(nóng)民工問題就不僅是一般的群眾問題，而上升為行政管理問題。這樣做的話，農(nóng)民工才有足夠的權(quán)力，真正是屬于工人階級的隊(duì)伍，也是農(nóng)民階級的隊(duì)伍。若農(nóng)民工問題得到很好的解決的話，對加強(qiáng)農(nóng)民階級與工人階級的溝通交流無疑是起到巨大的促進(jìn)作用。應(yīng)該說是我國行政管理上的一大突破與飛躍，也為我國社會各階級群體的和諧穩(wěn)定打下了更堅實(shí)的基礎(chǔ)。

以上說的這些，主要是希望政府能夠下放一定的權(quán)力與農(nóng)民工這個龐大的群體。因?yàn)樯鐣暮椭C穩(wěn)定是各種勢力均衡所達(dá)到的，若存在著一個數(shù)量龐大而又處于弱勢的群體，想要外因使其達(dá)到穩(wěn)定，不受歧壓是不可能。畢竟外因是條件，而內(nèi)因才是使一個事物發(fā)展的主要原因。加強(qiáng)農(nóng)民工自身的教育，使他們更加懂得法律法規(guī)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度讓他們更合理有效的行使國家所賦予的權(quán)力，這也是不可獲缺的。

溫總理也曾多次提到過農(nóng)民工問題是當(dāng)前社會主義經(jīng)濟(jì)的重中之重，胡錦濤總書記也講到要解決農(nóng)民工問題以謀求社會的大和諧。政府的種種措施正朝著愈來愈有利于農(nóng)民工問題解決的方向發(fā)展。所以農(nóng)民工問題的解決是歷史的必然，但到底怎么解決還需要我們大家更深刻的思考。

農(nóng)民工問題解決的好壞直接關(guān)系到和諧社會的建立與否,因此需要我們大家共同的努力這不僅是我們的義務(wù),更是我們的責(zé)任。

第四篇：“南海問題”形勢與政策論文

武漢科技大學(xué)《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

“南海問題”，是指南海周邊的“七國六方”，即中國大陸和臺灣、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海域劃分上存在分歧和爭端。近年來南海頻頻出現(xiàn)領(lǐng)土爭端，尤其在最近一段時間，中菲針對南海問題矛盾日益尖銳，菲律賓不顧自身實(shí)力，依靠海外強(qiáng)國支撐派出其國內(nèi)最大軍艦與我國在南海對峙，不斷挑釁我國。做為一名在校大學(xué)生，針對南海問題，我想淺談自己的看法。20世紀(jì)以來，世界主要國家出版的近200種地圖集和權(quán)威百科全書無不明確的標(biāo)明或承認(rèn)，南沙群島及其附近海域在中國南海的傳統(tǒng)海疆之內(nèi)。

一、淺談我對南海的認(rèn)識

南海，又稱南中國海，自古以來，南海都是屬于我國領(lǐng)土的一部分。遠(yuǎn)在秦漢時代，中國已經(jīng)有了大規(guī)模的遠(yuǎn)洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動，南海已成為重要的中國海上航路。從此，中國人民頻繁航行于南海之上，穿越南沙諸島，最早發(fā)現(xiàn)了這些島嶼礁灘，并予以命名。為南沙群島，最早并持續(xù)對南沙群島行使主權(quán)管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國際社會也長期予以承認(rèn)。戰(zhàn)后相當(dāng)長時期內(nèi)，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區(qū)也沒有任何國 家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過異議。南海相對來說還是

武漢科技大學(xué)《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

“平靜之海”。但隨著其全球戰(zhàn)略地位的提升，特別是油氣資源的相繼發(fā)現(xiàn)，周邊國家陸續(xù)提出所謂“主權(quán)訴求”，逐漸使南海成為“復(fù)雜之?！薄Ｒ欢螘r間以來，隨著國際能源危機(jī)的加劇，南海周邊國家在“南海主權(quán)”問題上的動作頻頻，加上一些別有用心的大國的攪局，使得南海形勢變得更加波橘云詭。

南海地處低緯熱帶,雨量充沛,南部島礁密布,是我國海洋漁產(chǎn)種類最多的地方，初步估計油氣總儲量達(dá)630億噸。經(jīng)多年的勘探和實(shí)際開采表明，確屬世界上除波斯灣、墨西哥灣以外的又一個蘊(yùn)藏巨大油氣資源的海域。另外,南海的礦物資源十分豐富,已掌握的有20余種。此外南海素有“亞洲地中?！敝Q,是溝通兩大洋和聯(lián)系三大洲的海上樞紐,是我國海上石油和貿(mào)易的生命線。原油進(jìn)口的五分之四是通過馬六甲海峽運(yùn)輸?shù)?每天通過馬六甲海峽船只總量的60%是我國船只,南沙群島周邊海域已經(jīng)成為確保國家能源和貿(mào)易安全的生命線所在地，所以南海對我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及周邊安全都有重要的意義。

二、南海問題的由來

南海爭端的發(fā)生源于對資源的爭奪，南海諸島，特別是南沙群島之所以引起周邊國家的垂涎，當(dāng)然是由于它們在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略方面的重要性。二十世紀(jì)六七十年代，中國南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項(xiàng)消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動機(jī)。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強(qiáng)行

武漢科技大學(xué)《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開始的。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，其侵略強(qiáng)占的企圖越發(fā)明顯，軍事活動日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權(quán)，才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。

三、南海問題的現(xiàn)狀

二十世紀(jì)六十年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)活動并提出主權(quán)要求。近年來，南海問題日益突出，周邊小國紛紛對南海提出主權(quán)要求，因西沙、東沙群島已由中國控制，目前爭奪焦點(diǎn)主要圍繞中沙群島和南沙群島。中沙群島主要為中菲之爭，南沙由于面積最大且石油資源最豐富，已形成“六國七方”介入、“四國五方”軍事占領(lǐng)的武裝割據(jù)格局，“菲占最早、越占最多、馬占最肥”。對此中國政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無效的。這些國家的所謂法律依據(jù)是根本站不住腳的。如今，最囂張的菲律賓依靠美國的庇護(hù)，不斷在南海挑釁我國，并企圖將南海問題國際化。2012年4月8日，菲海軍最大戰(zhàn)艦--3400噸的“德爾畢拉爾”號炮艦抵達(dá)黃巖島環(huán)礁缺口處，非法將我漁船堵在瀉湖內(nèi)，并放下小艇，派兵持槍登上幾艘中國漁船進(jìn)行檢查。國家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近執(zhí)行南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的中國海監(jiān)84船、中國海監(jiān)75船編隊(duì)趕赴該海域，對中方漁船和漁民實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)。當(dāng)天傍晚時分，兩船趕到現(xiàn)場，在環(huán)礁缺口處橫在菲律賓軍艦前面，阻止 菲軍小艇進(jìn)入礁湖。菲軍士兵退回軍艦上，從此不敢造次。至此，中菲在黃巖島海域形成對峙局面。，至今已經(jīng)持續(xù)十余天，武漢科技大學(xué)《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

未能達(dá)成協(xié)議，我國表現(xiàn)強(qiáng)硬，表現(xiàn)了我國維護(hù)主權(quán)的堅定決心。

四、我對南海問題的看法

自本月10日中菲在南海形成對峙后，雙方均表現(xiàn)強(qiáng)硬。至今已經(jīng)持續(xù)十余天。在南海問題上，中國一直采取隱忍克制的態(tài)度，反倒是菲律賓以小搏大極盡挑釁之能事。連世界輿論都認(rèn)為菲律賓鬧過頭了、玩過火，中國還是在忍，只是措辭的嚴(yán)厲程度在升級。早在2002年11月中國和東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》，就已經(jīng)明確規(guī)定了處理南海問題的基本規(guī)則，其中包括保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動，以建設(shè)性的方式處理分歧。菲律賓是這一重要文件的簽署國，理應(yīng)清楚上述規(guī)則的嚴(yán)肅性。挑起事端，推動南海問題國際化，究其實(shí)質(zhì)，是要沖擊中國和東盟之間的重要共識，損害來之不易的合作成果，讓南海問題陷入失去基本規(guī)則的混亂局面，進(jìn)而制定出一套謀一己之私、沒有任何公理和道義可言的“規(guī)則”。試圖制定這種“規(guī)則”，只能是想入非非，自尋煩惱。使南海真正成為和平之海、友誼之海、合作之海，是中國的原則立場和堅定意志，也是中國和廣大東盟國家共同利益之所在?！赌虾８鞣叫袨樾浴肥墙鉀Q南海問題的一個重要基礎(chǔ)性文件。中國愿同東盟國家一道積極推進(jìn)落實(shí)《南海各方行為宣言》進(jìn)程。為此，需要通過對話和協(xié)商，建立互信，營造積極氛圍。南海不是沒有規(guī)則的冒險樂園。逆時代潮流而動，沒有任何前途可言。

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第五篇：關(guān)于朝鮮半島問題論文 形勢與政策

淺談中國應(yīng)該如何應(yīng)對朝鮮半島問題

這一學(xué)期的形勢政策我們講的其中一個是關(guān)于朝鮮半島問題，朝鮮半島問題由來已久，之所以存在至今是各種政治力量相互博弈的結(jié)果。在當(dāng)今全球復(fù)雜的政治背景下，朝鮮問題是一個相對突出的問題。朝鮮半島局勢的復(fù)雜和存在有著特殊的政治意義。以朝鮮核武器問題為中心展開的朝鮮與美國、日本、韓國之間的爭端，加劇了朝鮮半島的緊張局勢，已經(jīng)構(gòu)成了對亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)威脅，也使朝鮮半島局勢重新成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。朝鮮半島問題是東北亞問題的核心,可以說朝鮮半島是打開東北亞戰(zhàn)略格局的“鑰匙”,朝鮮半島局勢的演變一直是國際社會關(guān)注的問題,也是當(dāng)今世界最敏感、最復(fù)雜的熱點(diǎn)問題,朝鮮半島局勢的演變不但關(guān)乎東北亞、亞太、乃至世界的和平與穩(wěn)定。一．朝鮮半島問題的由來及其原因

近年來，以朝鮮核武器問題為中心展開的朝鮮與美國、日本、韓國之間的爭端，加劇了朝鮮半島的緊張局勢，已經(jīng)構(gòu)成了對亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)威脅，也使朝鮮半島局勢重新成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，讓我們首先關(guān)注朝鮮半島問題的由來及原因。

（一）.朝鮮半島問題的產(chǎn)生要追溯到上個世紀(jì)后期日本對朝鮮的占領(lǐng)。1868年，日本成功地進(jìn)行了“明治維新”，從此，走上了發(fā)展資本主義的道路。由于日本國土狹小，資源匱乏，無法滿足資本主義發(fā)展的需要，于是就通過大肆向外擴(kuò)張來解決這一矛盾。這樣，日本首先把侵略的矛頭對準(zhǔn)了一衣帶水的鄰邦——朝鮮。

（二）.在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前，美、英、蘇等大國就早日結(jié)束戰(zhàn)爭和戰(zhàn)后勢力范圍劃分召開了一系列會議，其中在開羅會議和菠茨坦會議上都提到關(guān)于朝鮮獨(dú)立的問題，并提出由四國托管建立臨時民主政府的主張。但最終由于美蘇兩國只從各自利益出發(fā)，在這上問題的具體實(shí)施辦法上產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，使得朝鮮獨(dú)立的提議遭到擱淺。而隨著反法西斯戰(zhàn)爭的推進(jìn)，美蘇兩國加緊了在朝鮮半島勢力范圍的爭奪。

（三）朝鮮半島南北雙方積怨很深，互不信任，意識形態(tài)和社會制度又相互對立，因此，朝鮮半島的和平統(tǒng)一還不可能在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。再加上各大國在朝鮮半島追求各自利益，又加劇了半島局勢的復(fù)雜性。朝鮮半島問題已成為國際問題，緩和半島緊張局勢，建立新的和平保障機(jī)制，需要國際社會的共同努力。因此，近年來，由俄羅斯提出，有中國、俄羅斯、美國、日本、朝鮮和韓國參加的六方會談，不失為一個解決朝鮮半島問題的切實(shí)可行的方案。二．中國如何應(yīng)對這一問題

無論戰(zhàn)爭以何種形式爆發(fā)，無論是誰挑起的戰(zhàn)爭，中國的目標(biāo)都只有一個，那就是維持朝鮮半島現(xiàn)狀。我們不希望朝鮮進(jìn)攻韓國，但也絕不容許韓美方面進(jìn)攻朝鮮。中國要支持朝鮮迅速從“核危機(jī)國家”轉(zhuǎn)型為“和平發(fā)展國家”，阻止美日韓利用朝鮮半島的任何沖突事件，把戰(zhàn)火播撒到中國東北境內(nèi)。朝鮮的穩(wěn)定是中國東北亞戰(zhàn)略的重要基石。無論朝鮮國內(nèi)是何種制度，何人掌權(quán)，朝鮮都是中國的一級核心利益國家，而不僅僅是一般意義上的友好鄰邦。對朝鮮半島的安全與和平，中國必須全面重新審視、慎重對待和精心維護(hù)，確保這些國家不發(fā)生戰(zhàn)事。

我國可以重啟六方會談，動用軟實(shí)力，加強(qiáng)與美國各國的溝通，這些必然有利于朝鮮半島問題的解決

三、當(dāng)前如何才能避免戰(zhàn)爭的發(fā)生

如果真的發(fā)生戰(zhàn)爭，中國無論如何都不能置身事外，因此也必須采取好應(yīng)對措施。但就當(dāng)前而言，戰(zhàn)爭并沒有發(fā)生。所以，中國在未雨綢繆，做好應(yīng)對戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的同時，更應(yīng)該如何防止戰(zhàn)爭的爆發(fā)。

當(dāng)前比起擔(dān)心美韓方面挑起戰(zhàn)爭，有可能更應(yīng)該擔(dān)心朝鮮挑起戰(zhàn)爭。美韓方面雖然在日本海、黃海舉行軍演，表現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)度，但在很大程度上不過是虛張聲勢。畢竟局勢還未發(fā)展到非要出手的地步，而且美韓方面對于中國是否出兵、戰(zhàn)爭勝算都無把握，絕不敢輕舉妄動。而朝鮮方面則不一樣，內(nèi)部的不穩(wěn)定性、前途的不確定性都可能使朝鮮挺而走險。所以朝鮮挑起戰(zhàn)爭這一步不得不防。今天的朝鮮之所沒有淪為東德一樣的命運(yùn)的重要原因在于朝鮮政權(quán)的穩(wěn)定及自身地封閉性。所以，無論朝鮮出于何種原因發(fā)動戰(zhàn)爭都無異于是飲鴆止渴。發(fā)動戰(zhàn)爭的代價將會比不發(fā)動戰(zhàn)爭的代價更為高昂。如果中國能讓朝鮮人明白這些，那在一定程度上可以防止朝鮮挑起戰(zhàn)爭。

“不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域”。無論朝鮮半島的未來如何發(fā)展。中國都應(yīng)該力求做到兩點(diǎn)：其一，試著使朝鮮半島引向我們所希望的發(fā)展軌道；其二，未雨綢繆，做好一切應(yīng)對朝鮮半島事態(tài)發(fā)展的預(yù)測，以及相應(yīng)的對策。四．結(jié) 語

總之，如果朝鮮半島形勢發(fā)生突變，除非中國有一定程度的力量介入，否則無法保證自身安全利益的維護(hù)。這種力量介入，既是維護(hù)自身在朝鮮半島安全利益的決心展示，也可以為實(shí)施應(yīng)對半島統(tǒng)一的單向安全保證方案創(chuàng)造條件。一定程度的力量介入并不意味著與美國再戰(zhàn)朝鮮，也不意味著阻礙半島統(tǒng)一，與朝鮮半島國家為敵。中國的力量介入，既可以為保證朝鮮人民生命財產(chǎn)免遭重大損失，支持朝鮮政府穩(wěn)定半島形勢的努力，又可以在半島原有格局難以恢復(fù)的情況下，提醒半島國家在推進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程中必須兼顧多國利益，防止美國單獨(dú)控制和主導(dǎo)統(tǒng)一后的半島事務(wù)。中國主動及時提出單向安全保證，倡導(dǎo)一切外國力量全部撤出半島，最符合朝鮮半島人民獨(dú)立自主、和平統(tǒng)一的愿望，最大限度地保證了朝鮮半島國家的利益。只要朝鮮半島國家和人民做出符合自身利益的明智選擇，美國就沒有理由單獨(dú)開戰(zhàn)，半島的和平統(tǒng)一就可能實(shí)現(xiàn)，中國的安全利益也能得到有效保障。