第一篇：形勢與政策論文-“南海問題”

武漢科技大學(xué)《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

《形勢與政策》

題目：淺析“南海問題”

“南海問題”，是指南海周邊的“七國六方”，即中國大陸和臺灣、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海

武漢科技大學(xué)《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

域劃分上存在分歧和爭端。近年來南海頻頻出現(xiàn)領(lǐng)土爭端，尤其在最近一段時間，中菲針對南海問題矛盾日益尖銳，菲律賓不顧自身實力，依靠海外強(qiáng)國支撐派出其國內(nèi)最大軍艦與我國在南海對峙，不斷挑釁我國。做為一名在校大學(xué)生，針對南海問題，我想淺談自己的看法。20世紀(jì)以來，世界主要國家出版的近200種地圖集和權(quán)威百科全書無不明確的標(biāo)明或承認(rèn)，南沙群島及其附近海域在中國南海的傳統(tǒng)海疆之內(nèi)。

一、淺談我對南海的認(rèn)識

南海，又稱南中國海，自古以來，南海都是屬于我國領(lǐng)土的一部分。遠(yuǎn)在秦漢時代，中國已經(jīng)有了大規(guī)模的遠(yuǎn)洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動，南海已成為重要的中國海上航路。從此，中國人民頻繁航行于南海之上，穿越南沙諸島，最早發(fā)現(xiàn)了這些島嶼礁灘，并予以命名。為南沙群島，最早并持續(xù)對南沙群島行使主權(quán)管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國際社會也長期予以承認(rèn)。戰(zhàn)后相當(dāng)長時期內(nèi)，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區(qū)也沒有任何國 家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過異議。南海相對來說還是“平靜之?！薄５S著其全球戰(zhàn)略地位的提升，特別是油氣資源的相繼發(fā)現(xiàn)，周邊國家陸續(xù)提出所謂“主權(quán)訴求”，逐漸使南海成為“復(fù)雜之海”。一段時間以來，隨著國際能源危機(jī)的加劇，南海周邊國家在“南海主權(quán)”問題上的動作頻頻，加上一些別有用心的大國的攪局，使得南海形勢變得更加波橘云詭。

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南海地處低緯熱帶,雨量充沛,南部島礁密布,是我國海洋漁產(chǎn)種類最多的地方，初步估計油氣總儲量達(dá)630億噸。經(jīng)多年的勘探和實際開采表明，確屬世界上除波斯灣、墨西哥灣以外的又一個蘊(yùn)藏巨大油氣資源的海域。另外,南海的礦物資源十分豐富,已掌握的有20余種。此外南海素有“亞洲地中海”之稱,是溝通兩大洋和聯(lián)系三大洲的海上樞紐,是我國海上石油和貿(mào)易的生命線。原油進(jìn)口的五分之四是通過馬六甲海峽運輸?shù)?每天通過馬六甲海峽船只總量的60%是我國船只,南沙群島周邊海域已經(jīng)成為確保國家能源和貿(mào)易安全的生命線所在地，所以南海對我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及周邊安全都有重要的意義。

二、南海問題的由來

南海爭端的發(fā)生源于對資源的爭奪，南海諸島，特別是南沙群島之所以引起周邊國家的垂涎，當(dāng)然是由于它們在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略方面的重要性。二十世紀(jì)六七十年代，中國南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動機(jī)。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強(qiáng)行占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開始的。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，其侵略強(qiáng)占的企圖越發(fā)明顯，軍事活動日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權(quán)，才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。

三、南海問題的現(xiàn)狀

二十世紀(jì)六十年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領(lǐng)南沙群

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島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)活動并提出主權(quán)要求。近年來，南海問題日益突出，周邊小國紛紛對南海提出主權(quán)要求，因西沙、東沙群島已由中國控制，目前爭奪焦點主要圍繞中沙群島和南沙群島。中沙群島主要為中菲之爭，南沙由于面積最大且石油資源最豐富，已形成“六國七方”介入、“四國五方”軍事占領(lǐng)的武裝割據(jù)格局，“菲占最早、越占最多、馬占最肥”。對此中國政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無效的。這些國家的所謂法律依據(jù)是根本站不住腳的。如今，最囂張的菲律賓依靠美國的庇護(hù)，不斷在南海挑釁我國，并企圖將南海問題國際化。2012年4月8日，菲海軍最大戰(zhàn)艦--3400噸的“德爾畢拉爾”號炮艦抵達(dá)黃巖島環(huán)礁缺口處，非法將我漁船堵在瀉湖內(nèi)，并放下小艇，派兵持槍登上幾艘中國漁船進(jìn)行檢查。國家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近執(zhí)行南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的中國海監(jiān)84船、中國海監(jiān)75船編隊趕赴該海域，對中方漁船和漁民實施現(xiàn)場保護(hù)。當(dāng)天傍晚時分，兩船趕到現(xiàn)場，在環(huán)礁缺口處橫在菲律賓軍艦前面，阻止 菲軍小艇進(jìn)入礁湖。菲軍士兵退回軍艦上，從此不敢造次。至此，中菲在黃巖島海域形成對峙局面。，至今已經(jīng)持續(xù)十余天，未能達(dá)成協(xié)議，我國表現(xiàn)強(qiáng)硬，表現(xiàn)了我國維護(hù)主權(quán)的堅定決心。

四、我對南海問題的看法

自本月10日中菲在南海形成對峙后，雙方均表現(xiàn)強(qiáng)硬。至今已經(jīng)持續(xù)十余天。在南海問題上，中國一直采取隱忍克制的態(tài)度，反倒是菲律賓以小搏大極盡挑釁之能事。連世界輿論都認(rèn)為菲律賓鬧過頭

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了、玩過火，中國還是在忍，只是措辭的嚴(yán)厲程度在升級。早在2002年11月中國和東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》，就已經(jīng)明確規(guī)定了處理南海問題的基本規(guī)則，其中包括保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動，以建設(shè)性的方式處理分歧。菲律賓是這一重要文件的簽署國，理應(yīng)清楚上述規(guī)則的嚴(yán)肅性。挑起事端，推動南海問題國際化，究其實質(zhì)，是要沖擊中國和東盟之間的重要共識，損害來之不易的合作成果，讓南海問題陷入失去基本規(guī)則的混亂局面，進(jìn)而制定出一套謀一己之私、沒有任何公理和道義可言的“規(guī)則”。試圖制定這種“規(guī)則”，只能是想入非非，自尋煩惱。使南海真正成為和平之海、友誼之海、合作之海，是中國的原則立場和堅定意志，也是中國和廣大東盟國家共同利益之所在?！赌虾８鞣叫袨樾浴肥墙鉀Q南海問題的一個重要基礎(chǔ)性文件。中國愿同東盟國家一道積極推進(jìn)落實《南海各方行為宣言》進(jìn)程。為此，需要通過對話和協(xié)商，建立互信，營造積極氛圍。南海不是沒有規(guī)則的冒險樂園。逆時代潮流而動，沒有任何前途可言。

第二篇：“南海問題”形勢與政策論文

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“南海問題”，是指南海周邊的“七國六方”，即中國大陸和臺灣、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海域劃分上存在分歧和爭端。近年來南海頻頻出現(xiàn)領(lǐng)土爭端，尤其在最近一段時間，中菲針對南海問題矛盾日益尖銳，菲律賓不顧自身實力，依靠海外強(qiáng)國支撐派出其國內(nèi)最大軍艦與我國在南海對峙，不斷挑釁我國。做為一名在校大學(xué)生，針對南海問題，我想淺談自己的看法。20世紀(jì)以來，世界主要國家出版的近200種地圖集和權(quán)威百科全書無不明確的標(biāo)明或承認(rèn)，南沙群島及其附近海域在中國南海的傳統(tǒng)海疆之內(nèi)。

一、淺談我對南海的認(rèn)識

南海，又稱南中國海，自古以來，南海都是屬于我國領(lǐng)土的一部分。遠(yuǎn)在秦漢時代，中國已經(jīng)有了大規(guī)模的遠(yuǎn)洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動，南海已成為重要的中國海上航路。從此，中國人民頻繁航行于南海之上，穿越南沙諸島，最早發(fā)現(xiàn)了這些島嶼礁灘，并予以命名。為南沙群島，最早并持續(xù)對南沙群島行使主權(quán)管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國際社會也長期予以承認(rèn)。戰(zhàn)后相當(dāng)長時期內(nèi)，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區(qū)也沒有任何國 家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過異議。南海相對來說還是

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“平靜之?！薄５S著其全球戰(zhàn)略地位的提升，特別是油氣資源的相繼發(fā)現(xiàn)，周邊國家陸續(xù)提出所謂“主權(quán)訴求”，逐漸使南海成為“復(fù)雜之?！薄Ｒ欢螘r間以來，隨著國際能源危機(jī)的加劇，南海周邊國家在“南海主權(quán)”問題上的動作頻頻，加上一些別有用心的大國的攪局，使得南海形勢變得更加波橘云詭。

南海地處低緯熱帶,雨量充沛,南部島礁密布,是我國海洋漁產(chǎn)種類最多的地方，初步估計油氣總儲量達(dá)630億噸。經(jīng)多年的勘探和實際開采表明，確屬世界上除波斯灣、墨西哥灣以外的又一個蘊(yùn)藏巨大油氣資源的海域。另外,南海的礦物資源十分豐富,已掌握的有20余種。此外南海素有“亞洲地中海”之稱,是溝通兩大洋和聯(lián)系三大洲的海上樞紐,是我國海上石油和貿(mào)易的生命線。原油進(jìn)口的五分之四是通過馬六甲海峽運輸?shù)?每天通過馬六甲海峽船只總量的60%是我國船只,南沙群島周邊海域已經(jīng)成為確保國家能源和貿(mào)易安全的生命線所在地，所以南海對我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及周邊安全都有重要的意義。

二、南海問題的由來

南海爭端的發(fā)生源于對資源的爭奪，南海諸島，特別是南沙群島之所以引起周邊國家的垂涎，當(dāng)然是由于它們在經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略方面的重要性。二十世紀(jì)六七十年代，中國南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動機(jī)。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強(qiáng)行

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占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開始的。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，其侵略強(qiáng)占的企圖越發(fā)明顯，軍事活動日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權(quán)，才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。

三、南海問題的現(xiàn)狀

二十世紀(jì)六十年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)活動并提出主權(quán)要求。近年來，南海問題日益突出，周邊小國紛紛對南海提出主權(quán)要求，因西沙、東沙群島已由中國控制，目前爭奪焦點主要圍繞中沙群島和南沙群島。中沙群島主要為中菲之爭，南沙由于面積最大且石油資源最豐富，已形成“六國七方”介入、“四國五方”軍事占領(lǐng)的武裝割據(jù)格局，“菲占最早、越占最多、馬占最肥”。對此中國政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無效的。這些國家的所謂法律依據(jù)是根本站不住腳的。如今，最囂張的菲律賓依靠美國的庇護(hù)，不斷在南海挑釁我國，并企圖將南海問題國際化。2012年4月8日，菲海軍最大戰(zhàn)艦--3400噸的“德爾畢拉爾”號炮艦抵達(dá)黃巖島環(huán)礁缺口處，非法將我漁船堵在瀉湖內(nèi)，并放下小艇，派兵持槍登上幾艘中國漁船進(jìn)行檢查。國家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近執(zhí)行南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的中國海監(jiān)84船、中國海監(jiān)75船編隊趕赴該海域，對中方漁船和漁民實施現(xiàn)場保護(hù)。當(dāng)天傍晚時分，兩船趕到現(xiàn)場，在環(huán)礁缺口處橫在菲律賓軍艦前面，阻止 菲軍小艇進(jìn)入礁湖。菲軍士兵退回軍艦上，從此不敢造次。至此，中菲在黃巖島海域形成對峙局面。，至今已經(jīng)持續(xù)十余天，武漢科技大學(xué)《形勢與政策》論文——淺析”南海問題“

未能達(dá)成協(xié)議，我國表現(xiàn)強(qiáng)硬，表現(xiàn)了我國維護(hù)主權(quán)的堅定決心。

四、我對南海問題的看法

自本月10日中菲在南海形成對峙后，雙方均表現(xiàn)強(qiáng)硬。至今已經(jīng)持續(xù)十余天。在南海問題上，中國一直采取隱忍克制的態(tài)度，反倒是菲律賓以小搏大極盡挑釁之能事。連世界輿論都認(rèn)為菲律賓鬧過頭了、玩過火，中國還是在忍，只是措辭的嚴(yán)厲程度在升級。早在2002年11月中國和東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》，就已經(jīng)明確規(guī)定了處理南海問題的基本規(guī)則，其中包括保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動，以建設(shè)性的方式處理分歧。菲律賓是這一重要文件的簽署國，理應(yīng)清楚上述規(guī)則的嚴(yán)肅性。挑起事端，推動南海問題國際化，究其實質(zhì)，是要沖擊中國和東盟之間的重要共識，損害來之不易的合作成果，讓南海問題陷入失去基本規(guī)則的混亂局面，進(jìn)而制定出一套謀一己之私、沒有任何公理和道義可言的“規(guī)則”。試圖制定這種“規(guī)則”，只能是想入非非，自尋煩惱。使南海真正成為和平之海、友誼之海、合作之海，是中國的原則立場和堅定意志，也是中國和廣大東盟國家共同利益之所在?！赌虾８鞣叫袨樾浴肥墙鉀Q南海問題的一個重要基礎(chǔ)性文件。中國愿同東盟國家一道積極推進(jìn)落實《南海各方行為宣言》進(jìn)程。為此，需要通過對話和協(xié)商，建立互信，營造積極氛圍。南海不是沒有規(guī)則的冒險樂園。逆時代潮流而動，沒有任何前途可言。

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第三篇：形勢與政策——南海問題

舊南海，新南海

關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)的歸屬，是每個國家都很關(guān)注的問題。對于中國來說，于十四個國家陸地相連，與六個國家隔海相連，領(lǐng)土問題更為復(fù)雜，然而，誓死捍衛(wèi)祖國領(lǐng)土是每個中華兒女永久而又圣神的使命。下面我們就來談?wù)勱P(guān)于南海主權(quán)的問題。

“南海問題”是指中國與東南亞地區(qū)的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主權(quán)劃分而引起的國家間的主權(quán)爭端,包括領(lǐng)土和海洋劃界所有權(quán)兩個內(nèi)容。

南海是世界著名的熱帶大陸邊緣海之一，以閩粵沿海省界到詔安的宮古半島經(jīng)臺灣淺灘到臺灣島南端的鵝鑾鼻的連線與東海相接。整個南海幾乎被大陸、半島和島嶼所包圍，南海與南海諸島自古以來就是我國的海疆邊防。

南海問題的歷史。自古以來，南海從來都是屬于我國領(lǐng)土的一部分。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名南沙群島，最早并持續(xù)對南沙群島行使主權(quán)管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據(jù)，國際社會也長期予以承認(rèn)。

二十世紀(jì)六七十年代，中國南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀、價值連城的“可燃冰”。此項消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動機(jī)。真正的南海問題是從七十年代，越南、馬來西亞、菲律賓利用軍事手段強(qiáng)行占領(lǐng)或企圖占領(lǐng)南海部分群島開始的。進(jìn)入二十一世紀(jì)以后，其侵略強(qiáng)占的企圖越發(fā)明顯，軍事活動日益頻繁，甚至公然宣布對于南海部分群島的主權(quán)，才真正把南海問題擺到了必須解決的地步。

近年來，南海爭端逐步國際化，南海海域被分割，資源被掠奪，我國在南海的合法權(quán)益遭破壞。在大國插手干預(yù)與群國集體發(fā)難的同時,南海問題產(chǎn)生矛盾頻率和爆發(fā)沖突的概率越來越大，昭示著南海問題有不斷升級的趨勢。如今，南海周邊各國對南海問題之爭愈演愈烈。越南繼前幾天剛剛在我國漁民傳統(tǒng)作業(yè)海域抓扣我國漁民之后，于6月13日舉行專門針對中國的軍事演習(xí)，其野心和動機(jī)已昭然若揭，而且這些都已經(jīng)嚴(yán)重侵犯我國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。美聯(lián)社就此評論稱，越南此舉的目的顯然是為了“回應(yīng)”中國，因為中國此前要求越南停止在該海域的所有石油勘探活動。

然而，關(guān)于中國南海及南海諸島問題的具體成因，我們來具體分析一下： 首先，南海地區(qū)的氣候?qū)贌釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，雨量充沛。南沙群島上灌木繁茂，海鳥群集。底棲生物極為豐富，水產(chǎn)種類繁多，是中國海洋漁業(yè)最大的熱帶魚場。南沙群島海域蘊(yùn)藏著大量的礦藏資源，其中尤以油氣資源極其豐富。

其次，在二十世紀(jì)，日本和法國人曾來這里進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)和殖民活動。當(dāng)時，中國政府提出了交涉。1951年，美國主持草擬、制定《舊金山對日和約》，明確規(guī)定日本放棄其對西沙和南沙兩群島的“權(quán)利、權(quán)利根據(jù)與要求”，卻沒有明確兩者的主權(quán)歸屬，也沒有明確中國收回主權(quán)。使中國在南海問題中陷入被動。法國、日本對南沙群島的侵略也是導(dǎo)致后來南海爭端的一個“歷史因素”。

后來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，南海和南沙群島的戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)出來，許多國家覬覦南海石油資源是南海爭端激化的主要原因。越菲馬等國也正是看中了南海豐富的油氣和漁業(yè)資源，近年來不斷強(qiáng)調(diào)對南沙群島擁有全部主權(quán)或部分主權(quán)，并依靠南海油氣資源獲得的巨額財富不斷擴(kuò)充軍備，加快在南海未來戰(zhàn)場上的建設(shè)步伐。

1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，沿海國對200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有主權(quán)權(quán)利，并規(guī)定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指從測算領(lǐng)海基線量起200 海里。但在確定“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”界域時，卻忽視了對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架進(jìn)行明確的界定。如此，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架就可以存在多條分界線，這為那些專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊的國家產(chǎn)生沖突埋下了隱患。據(jù)此，在本國利益的驅(qū)動下，南海周邊國家大多采用有利于本國利益的解釋方式，提出非法的主權(quán)要求。

當(dāng)然，中國在南海的治權(quán)長期無法落實也是造成南海問題至今都未成功解決的原因之一。二戰(zhàn)后，當(dāng)時的國民政府收回了南沙群島的主權(quán)，但是，國共內(nèi)戰(zhàn)到國民黨敗退臺灣后，大陸和臺灣都缺乏全面駐守南沙群島的實力。到目前為止，我們雖然有足夠的實力保衛(wèi)南海，但我國大陸占領(lǐng)的島嶼面積小，無法大量駐軍和修建足以保衛(wèi)南海的軍事基地，即使我們能夠通過武力奪取被其他國家占領(lǐng)的島嶼，在沒有強(qiáng)大遠(yuǎn)洋海軍支持的情況下，南沙群島也很難長期堅守。

面對如此嚴(yán)峻而又復(fù)雜的南海問題，中國應(yīng)該采取怎樣的措施呢？

維護(hù)南海權(quán)益是我國突破第一島鏈的重要一環(huán)。從現(xiàn)實情況分析，中國解決南海問題必然是一個長期、漸進(jìn)而復(fù)雜的過程。因此，采取正確的維權(quán)路徑就顯得非常重要。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，中國可以采取的路徑主要有以下幾個方面。

從總體上看，要通過大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)來提升自身的綜合經(jīng)濟(jì)實力，一是可以為國家進(jìn)一步壯大自身的軍事力量提供物質(zhì)基礎(chǔ);二是可以增加我國在東南亞各國的地區(qū)影響力。從局部來看，要認(rèn)真研究我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)對東盟具有制約性的因素，有選擇有重點有突破地發(fā)展地區(qū)性經(jīng)濟(jì)，從而增加?xùn)|盟一些國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面對我國的依賴性，進(jìn)而增強(qiáng)我國對東盟一些國家的制約能力。

主要是處理好和東盟內(nèi)部不同國家之間的關(guān)系。東盟十國雖有憲章約束，但內(nèi)部并非鐵板一塊，與我國親疏不一，利益矛盾時有發(fā)生。我國需要選準(zhǔn)時機(jī)與重點，集中力量加強(qiáng)與其中一國或數(shù)國的合作，重點爭取緬、老、柬。其次，積極謀求和臺灣達(dá)成諒解，應(yīng)該積極謀求和臺灣聯(lián)手合作。

要鞏固我國在東沙和西沙的地位。中國南海由東沙、西沙、中沙和南沙四大群島組成。南海問題主要不是東沙和西沙群島的問題，因此，我國應(yīng)該首先扎實做好對東沙和西沙群島的實際控制，其次是加快對中沙群島和南沙群島的實際控制。

目前我國國防戰(zhàn)略格局有所調(diào)整，我們要立足于能夠打贏一場高技術(shù)條件下局部性戰(zhàn)爭的思路，加快軍事斗爭準(zhǔn)備，以強(qiáng)大的軍事實力抑制對方。要長遠(yuǎn)打算、積極準(zhǔn)備、以待時機(jī)。從軍事斗爭準(zhǔn)備來看，由于解決南海問題必須依靠海空軍力量，所以，我軍建設(shè)重點應(yīng)該是提高航空航天、?？哲姮F(xiàn)代化建設(shè)步伐，同時通過靈活措施積極進(jìn)行軍事控制嘗試。

中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神，中國已同一些鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題。這一立場同樣適用于南沙群島。對于我國與周邊一些國家圍繞南沙問題的爭端，我國政府從維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的愿望出發(fā)，奉行“主權(quán)歸我，擱置爭議，共同開發(fā)”的政策，主張通過雙邊途徑以和平協(xié)商的方式尋求問題的解決。鄧小平同志提出的“擱置爭議，共同開發(fā)”的主張，具有鮮明的時代特征，是和平解決領(lǐng)土爭端的新思路。針對現(xiàn)在南海的現(xiàn)狀，中國提出南海問題是自己的核心利益，提出來是沒有問題的，但前提是首先要有能力去保護(hù)。目前看來，中國政府的一貫主張和對策沒有錯，沒有失效，沒有走到死胡同，以和平方式談判解決南海爭端符合中國最大的國家利益、符合東南亞國家最大區(qū)域利益、符合亞太地區(qū)和平發(fā)展的最大國際利益?？傊虾Ｗ鳛槲覈鴩敛豢煞指畹囊徊糠?，其在各個方面的重要性不允許我們隨意忽略,對于南海的主權(quán)的維護(hù)和管理是當(dāng)務(wù)之急。

以上均是從宏觀角度來看南海問題，從個人角度來看，天下興亡，匹夫有責(zé)。面對這一切，堂堂我中華兒女豈能容忍？我們所有的大學(xué)生要如溫家寶總理所說，“面對主權(quán)、領(lǐng)土問題我們絕不退讓，我們是錚錚鐵骨的中華兒女”。捍我主權(quán)衛(wèi)我尊嚴(yán)，全國各地乃至海外迅速掀起愛國浪潮。始料未及的是，在國內(nèi)，浪潮竟迅速發(fā)展成為以打砸搶燒為代表的暴力活動。當(dāng)少數(shù)心存不良之人的破壞活動席卷神州大地時，結(jié)果竟是如此的觸目驚心！全國部分城市開始舉行游行，游行過程中，少數(shù)不法分子混入其中，擾亂秩序，甚至打砸搶燒。真正地愛國主義者其行為應(yīng)理性、守法、文明。愛國主義的行為前應(yīng)有利于祖國的整體利益和最高利益。自身利益要永遠(yuǎn)服從并服務(wù)于國家和民族的利益。真正地愛國主義者，不僅要把自己的愛國熱情轉(zhuǎn)化為報效祖國的堅強(qiáng)意志和自強(qiáng)不息的實際行動，化為努力學(xué)習(xí)，頑強(qiáng)拼搏的強(qiáng)大動力，更要有強(qiáng)烈的民族自信心和自尊心。我們要與時俱進(jìn)的進(jìn)行愛國主義教育，不斷提高國民整體素質(zhì)和文明程度，塑造健康的國民心態(tài)，引導(dǎo)公民形成自尊自信、冷靜平和、積極向上的國民心態(tài)，以正常的心態(tài)看世界。

第四篇：南海問題之我見——形勢與政策論文

南海問題之我見

——形勢與政策論文

在本月8日舉行的中國外長記者會上，南海問題再度成為焦點。面對外媒輪番“進(jìn)攻”，中國外交部長王毅祭出詳實的論據(jù)、形象的手勢和有力的語調(diào)，配合一連串的“不”給出中國的態(tài)度：南海軍事化的指責(zé)中國“不背鍋”、航行自由“不等于”橫行自由、變味的仲裁中國“不奉陪”、攪渾南海局勢中國“不答應(yīng)”、針對南海所有圖謀都“不會有結(jié)果”。

長期以來，古老的中華民族世襲陸土，依賴耕耘，形成了以陸為生的傳統(tǒng)習(xí)慣和根深蒂固的大陸觀。明朝中葉之后，正當(dāng)歐洲殖民主義列強(qiáng)紛紛東涌之時，中國的統(tǒng)治者竟然下達(dá)了“不許片板下?！钡慕Ａ?。禁海不僅限制了對外貿(mào)易，限制了明朝以來資本主義萌芽的生長，而且還嚴(yán)重阻滯了海權(quán)思想的發(fā)展。一直到近代，我國的海防和海權(quán)思想，留給人們的始終是沉痛的教訓(xùn)。歷史表明，擁有海權(quán)則興，失去海權(quán)則衰！

中國需要海權(quán)，但作為陸海兼?zhèn)涞拇髧?，更?yīng)該注重海陸權(quán)并重。毋庸置疑，海洋既是大陸的自然延伸，也是大陸的戰(zhàn)略屏障，憑借島礁和海上平臺設(shè)施可使海上縱深進(jìn)一步加大；而大陸則是海洋的戰(zhàn)略后方，是其堅實的依托，陸基設(shè)施或力量能給海上力量以強(qiáng)大的支援。

南海身處世界上人口最稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的地區(qū)之一，位于亞洲與大洋洲、太平洋與印度洋的“十字路口”，是連接歐、亞、非、大洋洲等地區(qū)的重要國際海上樞紐和商業(yè)往來的交通命脈。而人類對 南海的地理認(rèn)識是一點點累積起來的。我國古代航海家在一次次途經(jīng)南海的通商活動中，對于南海哪里有島嶼，哪里有暗礁，從一無所知到漸漸明晰，使南海開始有了自己的地理坐標(biāo)。而我國的漁民也在一次又一次出海打魚時摸清了南海的氣候，何時會吹東北季風(fēng)，什么時候會來臺風(fēng)，甚至南海島礁的數(shù)量也漸漸趨向準(zhǔn)確。

早在1947年，中國政府特別頒布了關(guān)于中國南海的海疆線的法令，宣布了南海島礁沙洲的名稱和位置，并繪制了正式地圖，得到世界各國的承認(rèn)，尤其是中國周邊的越南、菲律賓、馬來西亞等國，它們當(dāng)時都是承認(rèn)這個傳統(tǒng)海疆線的。但在上世紀(jì)70年代，南海油氣資源被發(fā)現(xiàn)后，菲越等國開始覬覦當(dāng)?shù)刭Y源，以各種形式挑戰(zhàn)中國主權(quán)。

海洋安全問題從21世紀(jì)初以來就變得日益突出，有關(guān)國家圍繞海洋權(quán)益爭端不斷加劇。這一爭端主要表現(xiàn)在四個方面：即海洋劃界、島礁歸屬、海洋資源開發(fā)、海洋戰(zhàn)略通道控制保障等。在臺海形勢緩和的大背景下，南海面臨的形勢更加凸顯。而且我們與8個海上鄰國都有程度不同的海洋爭端。

近年來，釣魚島問題和南海問題尤為突出，又存在一定關(guān)聯(lián)性，背后都隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，主要是能源利益。南海問題是中國在海上面臨的重大挑戰(zhàn)之一，也是今天我國安全應(yīng)該關(guān)注的重點之一。中國面臨的其他問題，比如西藏問題、“疆獨”問題總體上都在我們控制的范圍之內(nèi)。而南海問題比這些問題要更復(fù)雜，事實上已經(jīng)國際化了。在南海，我們面對的不是一個國家，而是多個國家，以及這些 國家背后的東盟組織。此外，還有一些大國或明或暗地插手和涉足。美國在南海問題上采取“介入不陷入”的政策。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國對南海政策的調(diào)整突出表現(xiàn)在重新認(rèn)識南海的戰(zhàn)略地位。所以南海問題解決起來難度比較大，是一個長期困擾中國發(fā)展，制約中國走向海洋的重大安全問題。

南海的戰(zhàn)略空間對于中國的重要性，完全可以借孫中山先生的話一言以蔽之：“誰握此門戶，則有此堂奧，有此寶藏也，人方以我為爭，我豈能付之不知不問乎！”在全球戰(zhàn)略地圖中，南海是連接太平洋與印度洋、亞洲與大洋洲的要道，陸緣國要爭海權(quán)，南海是必由之路，海緣國要奪陸權(quán)，南海是戰(zhàn)略基點，在中國崛起而固有大國要強(qiáng)化和維護(hù)全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的今天，這種戰(zhàn)略意義尤顯突出。

中國作家阿來去過南海后在文章中寫了一段話：一個后發(fā)的國家，開始意識到海洋的重要，并且行動起來，開始維護(hù)自己的天然權(quán)利，卻因為曾經(jīng)的被殖民，因為后發(fā)，因為文化基因中海洋意識的缺乏，使自己維護(hù)主權(quán)的行為也那么航道曲折、波譎云詭，那么需要智慧和堅定。

一名南海問題研究者說，南海所擁有的資源利益固然非常重要，但海洋對于沿岸國和航道使用國而言，戰(zhàn)略空間和戰(zhàn)略位置才是其重要性的本原，否則就無法解釋，美國海軍理論家馬漢怎么能在石油、天然氣成為世界主要能源之前就有了“海權(quán)論”的認(rèn)識，南越和菲律賓為什么在南海發(fā)現(xiàn)豐富油氣儲量之前就開始侵占南海島礁。越南的陸地國土是一個窄窄的長條，東西方向基本沒有什么戰(zhàn)略縱深，只有 占領(lǐng)南海諸島才能拓展越南的國防空間和戰(zhàn)略縱深，因此，無論當(dāng)時的南越還是越南都不惜代價搶奪南沙島礁。而菲律賓曾有人把南沙群島比做“抵在菲律賓腰間的一把匕首”。

中國歷史上一直是面向大陸的國家，更熟悉處理與周邊陸地國家的關(guān)系，但缺乏與海上鄰國打交道的經(jīng)驗。中國還與周邊海洋鄰國很長一段時間相互缺乏信任。再加上意識形態(tài)的差異，政治上的沖突，以及文化上差異的拉大，各方同時都存在嚴(yán)重的歷史包袱，很難平心靜氣地坐下來商談南海的有關(guān)問題。況且一談到南海爭端，周邊國家往往會在一定程度上默契地共同針對中國，中國相當(dāng)被動。光中國政府表達(dá)善意，但各方卻都按照自己的理解方式解釋自己的觀點，這對解決南海問題沒有實質(zhì)性幫助。

中國的政策之所以沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，我認(rèn)為，其原因在于： 大國的介入，南海地區(qū)國際形勢復(fù)雜。南海各相關(guān)國家為造成既成事實，加緊對南海資源的開發(fā)，借助美日等國家的力量抗衡中國；其次，南海是重要國際貿(mào)易通道，主要各國（美、日、印、歐）在此有重要利益。而且，隨著國際局勢的變化、地區(qū)不穩(wěn)定、中國的崛起，美國加緊對中國的遏制等因素，利益糾纏，國際形勢復(fù)雜。并且南海爭端復(fù)雜。南海的爭端，不僅僅在于南海相關(guān)國家對南海的資源開發(fā)，更在于對我主權(quán)的侵犯，使“主權(quán)在我”的前提形同虛設(shè)。各國在所占的島嶼上修筑機(jī)場、跑道、燈塔，并通過各種海基法案，無視本國政府的一再警告，肆無忌憚地侵犯我國主權(quán)。南海各相關(guān)國家在南海問題上共同合作，抗擊中國，使中國面對一個國家利益集團(tuán)，外交上 十分被動。顯然，要解決南海問題，必須排除或者最大可能減少美、日等國的干預(yù)，加強(qiáng)軍事建設(shè)，分化瓦解東南亞各相關(guān)國家，爭取各個擊破。

長期以來，中國在南海有爭議地區(qū)所秉承的原則一貫是“擱置爭議、共同開發(fā)”。這主要是中國和平發(fā)展的外交路線所決定，當(dāng)然也不乏我國海軍一度緩慢發(fā)展，在南海行使主權(quán)的尷尬。但隨著中國的發(fā)展和國際責(zé)任的加強(qiáng)，南海已經(jīng)成為了中國無法回避的崛起門檻。至少到目前為止，我們在這個海域的主權(quán)主張不但沒有改變，反而更應(yīng)該增強(qiáng)。而行使主權(quán)的方式雖然不至于強(qiáng)硬到劍拔弩張，但是也應(yīng)當(dāng)符合中國對周邊外交的需要。如果一個國家在崛起的門檻上失語，那么它不但無法跨越大國所設(shè)置的崛起屏障，同樣無法跨越自我的崛起心理。

中國要成為大國，的確要跨越不少技術(shù)門檻和心理門檻。南海正是這樣一個集中了發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展心理的焦點。在中華民族的歷史傳統(tǒng)中，守土有責(zé)、視邊疆如民族生命一直是一種神圣，這種神圣能否在一個國家的未來中繼續(xù)延續(xù)和衍生，將決定這個民族未來的生存空間。

中國政府一貫主張本著互諒互讓的原則、以和平方式談判解決國際爭端。根據(jù)這一精神，中國已同絕大多數(shù)的陸地鄰國通過雙邊協(xié)商和談判，公正、合理、友好地解決了領(lǐng)土邊界問題。這一立場同樣適用于南海。中國是政治大國，但還不是強(qiáng)國。中國崛起所遇到的阻力和困難遠(yuǎn)比我們想象的要復(fù)雜。大國的遏制乃至圍堵，一些中小國家 的戒備和防范，都給我和平解決海洋權(quán)益之爭帶來了負(fù)面影響。但這并不等于說中國在南海問題上應(yīng)持消極等待或無動于衷的態(tài)度。我認(rèn)為，解決南海問題首先是要強(qiáng)化主權(quán)觀念和主權(quán)行為，并加強(qiáng)有關(guān)立法。“主權(quán)屬我”應(yīng)作為“共同開發(fā)”的前提條件。沒有“主權(quán)屬我”的前提，就很難“擱置爭議”，“共同開發(fā)”的目標(biāo)也無法真正實現(xiàn)。其次是加快我國領(lǐng)?；€勘定。這對我與其他國家的交涉以及增加談判桌上討價還價的籌碼至關(guān)重要。同時，中國的領(lǐng)域區(qū)域都要定位坐標(biāo)，并盡快向聯(lián)合國提交自己的領(lǐng)?；€主張。第三是加強(qiáng)爭議地區(qū)有效的行政管理和控制，整合各種海上資源和力量，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，建立健全應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)一體化的海上綜合安全保障機(jī)制。第四，海洋軍事力量是大國海洋政治博弈的重要籌碼，所以我們還必須不斷加強(qiáng)海軍現(xiàn)代化建設(shè)。

同時，媒體也應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，要引導(dǎo)公眾建立藍(lán)色文明，增強(qiáng)海洋意識。每個中國人都要建立起一個概念：中國不僅有960萬平方公里的陸地國土，還有40多萬平方公里的領(lǐng)海，1.8萬多公里長的海岸線，將近300多萬平方公里的海洋國土，海洋對中國未來的生存很重要。中國必須建立強(qiáng)烈的海洋意識和海洋主權(quán)觀念。

我們講建設(shè)和諧海洋，構(gòu)建和諧世界。中國應(yīng)當(dāng)向廣闊的海洋尋找出路，但是向北、向東、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下

第五篇：《形勢與政策》課程論文 正確看待南海問題

《形勢與政策》課程論文

正確看待南海問題

正確看待南海問題

［摘要］南海諸島及附近海域，不管是根據(jù)歷史還是國際法，中國都擁有無可爭辯的主權(quán)。任何試圖破壞該地區(qū)的和平的穩(wěn)定的行為都是在挑戰(zhàn)我國的國家主權(quán)，鑒于該地區(qū)的歷史復(fù)雜性，各國雙方都應(yīng)該保持克制，本著長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作的精神共同營造南海和平穩(wěn)定局勢。［關(guān)鍵字］克制 和平友好 共同開發(fā)

一、南海問題的由來 勢自古以來，中國都對南海地區(qū)擁有主權(quán)，由于中國的強(qiáng)大，并且南海地區(qū)多為中國的藩屬國，所以這些藩屬國也承認(rèn)了中國在這一地區(qū)的無可爭辯的主

權(quán)。直到美國的石油公司在南海發(fā)現(xiàn)大量石油這一重要戰(zhàn)略物資，并隨著經(jīng)濟(jì)全球化的影響，南海逐漸成為世界上航運最為繁忙的航道之一。越南等周邊國家意識到了南海的重要性，開始逐步有計劃的開始侵占南海的一些島嶼。由于此時的中國剛經(jīng)歷完十年**，加上改革初期，一切都是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽略了該地區(qū)的重要性。這一狀況，更是加劇了越南等周邊國家的野心，肆無忌憚的出去中國的領(lǐng)海地區(qū)，搶占島嶼、漁業(yè)、石氣等資源。由于海洋意識薄弱，一直沒有切實的解決，所以才最終造成了今天這個局面。如今，隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，在工業(yè)發(fā)展的帶動下，石油資源的大量進(jìn)口，造成了中國的石油進(jìn)口90％以來于海上航道，而這又必須是經(jīng)過南海海域。再加上，中國大量出口至歐洲的廉價商品也必須通過南海海域進(jìn)入印度洋，從而到達(dá)歐洲。另外，南海又有豐富的石氣資源，這一推動中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資。中國開始意識到南海的重要性，開始越來越強(qiáng)硬的強(qiáng)調(diào)南海的主權(quán)，這不僅僅是利益關(guān)系，更重要的是這已經(jīng)威脅到中國的國家安全。所以，南海問題才會越來越火熱，越來越尖銳。

二、中國該怎么辦？ 不管是從軍事上看還是從政治上看，南海區(qū)域都占有重要的地位。中國作為一個世界大國，理應(yīng)走出去，融入到世界舞臺中。著眼于長遠(yuǎn)，著眼于全局，中國應(yīng)該向世界表明中國的態(tài)度，并努力尋求在南海加強(qiáng)合作的途徑和方式，促使南海成為和平、友好、合作之海。當(dāng)然，南海問題的復(fù)雜性、敏感性更多的還是來自于美國這個超級大國的加入。中國經(jīng)過改革開放的三十年發(fā)展，已然成為一個不可輕視的大國了。隨著中國的崛起，美國是如坐針氈，美國當(dāng)然不希望中國走向海洋，走向世界。美國以拉攏越南、菲律賓等周邊國家還圍堵中國的海上通道。有了美國的介入，中國方便則必須更加謹(jǐn)慎，妥善的處理南海問題。周恩來同志曾經(jīng)說過：弱國無外交！中國要想在南海問題上擁有話語權(quán)，更重要的是強(qiáng)大的軍事力量做保障，大力發(fā)展海空軍和二炮是頭等大事。當(dāng)然，強(qiáng)大的軍事是需要經(jīng)濟(jì)來支撐的，在眼下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國應(yīng)該想方設(shè)法刺激中國的經(jīng)濟(jì)健康合理的發(fā)展。只有這樣才有能夠發(fā)展更為先進(jìn)的軍事力量。當(dāng)然，在這危機(jī)降臨的躁動不安中，中國最應(yīng)該做的還是要沉住氣。沉住氣不是無作為，而是不以激進(jìn)的手段解決問題。中國對外應(yīng)該堅定的宣示自己的主權(quán)，合理的、巧妙的展現(xiàn)自己的軍事實力。俗話說：得民心者得天下！中國應(yīng)加強(qiáng)對外宣傳，在國際上搶占法律與道義，輿論與外交的高地。除了這些，更重要的還是將這一地區(qū)的資源搶占到手，只有把資源開發(fā)落到實處了才是王道。