第一篇：關(guān)于xx市傳染病防治工作審議意見落實情況的報告

關(guān)于《lx市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國傳染病防治法〉貫徹執(zhí)行情況的報

告》審議意見貫徹落實情況的報告

——2012年3月30日在lx市第十六屆人大常委會

第十五次會議上

lx市衛(wèi)生局局長劉 遠(yuǎn)

主任、各位副主任、各位委員：

我受市政府委托，報告市人大常委會第二十次會議關(guān)于《lx市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國傳染病防治法〉貫徹執(zhí)行情況的報告》的審議意見貫徹落實情況，請予審議。根據(jù)市第十六屆人大常委會第二十次會議關(guān)于《lx市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查〈中華人民共和國傳染病防治法〉貫徹執(zhí)行情況的報告》的審議意見，為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱《傳染病防治法》），將傳染病防治工作落到實處，市政府及時召開會議進(jìn)行了專題研究和部署，相關(guān)單位按照各自職責(zé)要求，認(rèn)真對照存在的問題，抓整改、抓落實，各項工作取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)宣傳力度, 全民防病意識進(jìn)一步提高

一是制定了《傳染病防治法》宣傳方案，教育、衛(wèi)生等部門密切配合，通過報紙、電臺、電視臺等媒體廣泛宣傳《傳染病防治法》，實現(xiàn)了宣傳工作常態(tài)化，提高了全社會對傳染病防治工作的認(rèn)識，促進(jìn)了依法防病工作的深入開展。

二是印制了傳染病防治工作宣傳手冊、宣傳畫、宣傳單等資料28萬份，通過門診、入戶建檔、健康教育咨詢活動等途徑，免費發(fā)放給廣大居民；制作了6種傳染病防治知識光盤，在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行滾動播放；為各鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層防保所統(tǒng)一制作安裝了健康教育宣傳欄，更新內(nèi)容106期；舉辦了傳染病防治知識講座228場，咨詢活動116次，受益群眾 35200人次；衛(wèi)生和教育部門聯(lián)合舉辦了4期傳染病防控知識培訓(xùn)班，學(xué)生健康教育課開課率達(dá)100%；通過開展“艾滋病防治日”、“結(jié)核病防治日”、“計劃免疫宣傳日”等活動，大力加強(qiáng)傳染病防治知識宣傳，提高了全民防病意識。

三是組織開展了“健康進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)?！被顒?采取廣播、宣傳車、宣傳展板、黑板報、知識競賽等群眾喜聞樂見的宣傳方式，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高了群眾的傳染病防控意識和防控能力，變?nèi)罕姳粍咏邮転橹鲃訁⑴c，營造了群防群控的社會氛圍。

二、力攻薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),傳染病防控體系進(jìn)一步完善

一是加強(qiáng)了傳染病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在城區(qū)設(shè)置了12處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成市、鎮(zhèn)、村三級“網(wǎng)格化管理”。當(dāng)前，我市5處市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和16處鎮(zhèn)衛(wèi)生院都已開展傳染病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報，形成了“橫向到邊，縱向到底”的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，報告及時率達(dá)100%，使疫情能夠早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療、早控制。在抓好傳染病網(wǎng)絡(luò)直報的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市56個公共衛(wèi)生監(jiān)測點的報告，每季度對各類傳染病的發(fā)病情況進(jìn)行預(yù)警分析，為制定傳染病防控策略提供了科學(xué)依據(jù)。

二是完善了結(jié)核病防控體系。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好結(jié)核 病防治歸口管理工作的通知》，在gg、kk、ll、oo、pp等5處中心衛(wèi)生院建立了結(jié)核病痰檢點，在8處基層防保所設(shè)立了兼職結(jié)核病督導(dǎo)管理員，建立健全了報病獎勵、轉(zhuǎn)診、追蹤管理等工作制度，確保了結(jié)核病防治工作各項措施落到實處。

三是健全完善了公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。各醫(yī)療單位均已設(shè)立應(yīng)急辦公室，建立了應(yīng)急物資儲備庫，選拔70多名專業(yè)人員組建了5支應(yīng)急處置隊，2010年衛(wèi)生與教育等部門共開展傳染病防控演練5次，提高了對傳染病暴發(fā)疫情的應(yīng)急反應(yīng)能力。

四是加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，全市今年計劃完成231個衛(wèi)生室的新建和改造任務(wù)。積極推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理模式，落實了862名承擔(dān)公共衛(wèi)生工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年800元的財政補(bǔ)助，對開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中建立居民健康檔案工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生按照每份檔案3元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性。

五是通過加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒效果、醫(yī)療廢棄物的處置和醫(yī)院傳染病門診的監(jiān)管，規(guī)范了傳染病診療行為。2010年以來，共立案查處各類違法案件30多起，促進(jìn)了傳染病防治措施的落實。

三、落實重點工作，傳染病防治工作進(jìn)一步規(guī)范

一是教育部門為全市280所幼兒園配齊了流水洗手、一巾一杯等設(shè)施，改善了幼兒園的衛(wèi)生條件,減少了傳染病的發(fā)生和傳播。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，加大對非法設(shè)立幼兒園的取締力度,2010年共取締非法設(shè)立幼兒園38所,消除了傳染病發(fā)生和傳播的隱患。

二是聯(lián)合教育部門對全市485所學(xué)校、幼兒園、課外輔導(dǎo)班、托管班的消毒、通風(fēng)、晨檢、午檢、因病缺課報告等傳染病防控工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，對存在的問題，下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，提出了限期整改意見，有效防范了學(xué)校傳染病的發(fā)生。

三是結(jié)合新農(nóng)村“五化”工程建設(shè), 按照“三清二建”的要求,開展了環(huán)境集中整治活動,改善了農(nóng)村傳染病防控條件。

四是強(qiáng)化對公共場所傳染病防控措施的監(jiān)督檢查，繼續(xù)推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理, 對住宿、游泳和淋浴等經(jīng)營性場所的量化分級管理率達(dá)95%，確保了各項防控措施的落實。

四、加大財政投入和隊伍建設(shè)力度，傳染病防控工作水平進(jìn)一步增強(qiáng)

一是落實了傳染病防控人員經(jīng)費。從2010年1月份開始，市疾控中心工作人員的工資由市財政全額發(fā)放；基層防保所在往年財政撥款125萬經(jīng)費的基礎(chǔ)上，又追加經(jīng)費345萬元；對市皮膚病醫(yī)院撥付了131萬人員經(jīng)費，解決了職工工資問題。

二是加強(qiáng)了市疾病控制中心的硬件建設(shè)。2010年市財政撥款50萬元為疾控中心購置了血球分析儀和全自動生化分析儀,提高了傳染病監(jiān)測和防控能力。Hh市衛(wèi)生局今年計劃為市疾病控制中心擴(kuò)建了1.8立方普通冷庫1個,配備疫苗運輸車2輛、低溫冰柜7臺、普通冰箱6臺,以保證冷鏈設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。

三是市財政每年撥付艾滋病防治專項經(jīng)費36萬元和結(jié)核病防治專項經(jīng)費21萬元,確保了重點傳染病防治工作的開展。

四是每年對全市在校中小學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢，2010年撥款75萬元對78648名學(xué)生進(jìn)行了體檢，其中對18240名新生免費進(jìn)行了結(jié)核菌素接種試驗。2010年完成了免費對1775名在校學(xué)生的乙肝疫苗查漏補(bǔ)種、39425名在校學(xué)生的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫工作，接種率均在98%以上,有效預(yù)防了相應(yīng)傳染病的暴發(fā)和流行。

五是投資16萬元建立了計劃免疫信息化管理系統(tǒng)，自2011年開始正式運行，使兒童接種信息實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，提升了我市免疫預(yù)防工作效率和管理水平。

六是加強(qiáng)了人才隊伍建設(shè)。2009-2010年我市共考錄了7名本科學(xué)歷預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人員,其中6名分配到基層防保所工作,今年市疾控中心計劃招考8名疾控專業(yè)人員。通過抓好專業(yè)人才考錄工作，逐步改善防控隊伍人員結(jié)構(gòu)，提高防控隊伍的素質(zhì)。2010年開展傳染病防治工作培訓(xùn)4次，培訓(xùn)專業(yè)人員552人次，提高了傳染病防治人員的業(yè)務(wù)水平，全市的傳染病防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

七是按照教育系統(tǒng)三年工作規(guī)劃的要求,到2013年完成全部學(xué)校的衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，通過爭取校醫(yī)編制和培訓(xùn)兼職保健教師等方式,力爭5年內(nèi)完成專(兼)職校醫(yī)和防控物資的配備，提高學(xué)校的傳染病防控能力。

雖然我市的傳染病防治工作取得了較大成效，但與上級要求和人民群眾的防病需求相比，傳染病防治工作任務(wù)仍十分艱巨，我們決心在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，提升業(yè)務(wù)水平，為保障廣大人民群眾的身體健康，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：審議意見落實情況報告

市人民政府關(guān)于市第×××屆人大常委會

第×××次會議審議意見落實情況的報告

市人大常委會：

×××市第×××屆人大常委會第×××次會議，聽取和審議了市國土資源局關(guān)于全市土地整治工作情況報告。會議對市國土資源局在落實耕地保護(hù)基本國策，大力實施土地開發(fā)整治，積極參與新農(nóng)村建設(shè)工作中取得的成績予以了充分肯定，并對進(jìn)一步做好全市土地整治工作提出了四條審議意見。針對市人大常委會提出的審議意見，市政府高度重視，及時召開專題會議進(jìn)行了研究落實?，F(xiàn)將落實情況報告如下：

一、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)對土地整治工作的領(lǐng)導(dǎo)”審議意見的落實情況

一是市政府高度重視土地整治工作。市政府要求市國土資源局根據(jù)全市實際，結(jié)合上級相關(guān)政策，編制擬定了擬實施的×××市土地整治項目庫，制定了土地整治工作規(guī)劃。根據(jù)每個項目的實際情況，落實由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市國土資源局專人負(fù)責(zé)的項目申報專班，制訂了項目申報方案，落實專項資金，積極向上級部門申報土地整治項目。近期，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到×××省國土資源廳匯報聯(lián)系，及時了解土地整治工作信息，積極主動爭取項目。截至目前，爭取了建設(shè)規(guī)模×××公頃，總投資×××萬元的×××土地

整理項目×××個，已完成規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制，即將開工建設(shè)。二是對于目前正在實施以及今后實施的土地整理項目，市政府均要求按照渠道不變、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，整合財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門支農(nóng)資金用于土地整理項目區(qū)建設(shè)，努力提高土地整理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前逐步形成了以上級土地整理專項資金為主，部門涉農(nóng)資金為輔，吸引民間資金有益補(bǔ)充的土地整理項目資金投入機(jī)制。三是積極協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)工程中各方面的關(guān)系，妥善解決相關(guān)矛盾和問題，營造良好和諧的項目建設(shè)軟環(huán)境，確保項目按時順利建設(shè)完成。每一個土地整理項目實施過程中，市國土資源局都嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，并建立了《勤政廉政制度》、《財務(wù)管理制度》、《質(zhì)量管理制度》等制度，完善的制度有效的指導(dǎo)了今后的土地整理項目順利實施。

二、關(guān)于“進(jìn)一步探索土地整治新的管理機(jī)制”審議意見的落實情況

一是進(jìn)一步理順體制。以建立統(tǒng)一高效的管理體制和模式為目標(biāo)，目前正在探索以市政府直接領(lǐng)導(dǎo)，市國土整治局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市土地整治項目組織實施和管理的新模式。二是充分調(diào)動各鎮(zhèn)街道參與土地整治項目實施的積極性。在土地整理項目實施前充分征求項目區(qū)鎮(zhèn)、村的意見，確保項目實施后帶來最大實惠，同時年初在與各鎮(zhèn)街道簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀時，將土地整治工作作為重要工作內(nèi)容納入考核。三是認(rèn)真貫徹“走出去，請進(jìn)來”的方針，不斷總結(jié)和吸取過

去在土地整治項目中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并結(jié)合我市實際情況制定了土地整治項目公告制、項目法人制、工程監(jiān)理制、公開招投標(biāo)制、合同管理制、資金管理制度等一系列的土地整治項目管理制度，努力使土地整治工作做到了有章可循，有制可依。

三、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治項目的監(jiān)督管理”審議意見的落實情況

一是按照規(guī)定，將所有涉及土地整治項目施工的招標(biāo)全部委托市招投標(biāo)管理中心進(jìn)行公開招標(biāo)，不斷總結(jié)規(guī)范完善土地整治項目招投標(biāo)程序，按相關(guān)規(guī)定公開、公平、公正地選擇有實力、講信譽(yù)的施工單位參與工程建設(shè)。二是在項目規(guī)劃設(shè)計過程中讓群眾參與到規(guī)劃設(shè)計的各個環(huán)節(jié)，并充分征求各方意見，努力使設(shè)計方案做到科學(xué)合理、符合實際、群眾滿意。三是在項目建設(shè)過程中，切實加強(qiáng)項目質(zhì)量管理，不斷探索完善的工程質(zhì)量管理體系，在依靠監(jiān)理單位管理工程質(zhì)量的同時，積極引進(jìn)第三方監(jiān)管制度，聘請部分項目區(qū)群眾擔(dān)任項目質(zhì)量監(jiān)督員。通過各種措施，切實把好項目建設(shè)的材料關(guān)、工序關(guān)、隱蔽工程檢查關(guān)、驗收關(guān)和資金撥付關(guān)，切實保障工程質(zhì)量。

四、關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)土地整治項目的后期管理”審議意見的落實情況

在項目后期管護(hù)方面，一是除按相關(guān)規(guī)定將建成后的設(shè)施交由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街道管護(hù)外，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”以及“以

獎代補(bǔ)，適當(dāng)扶持”的原則，調(diào)動項目區(qū)群眾參與項目后期維護(hù)管理的積極性。二是按照市場化原則，采取拍賣承包經(jīng)營權(quán)等方式，將項目后期維護(hù)管理權(quán)拍賣承包給項目區(qū)群眾。三是鼓勵有條件的鎮(zhèn)街道，積極探索新的土地經(jīng)營模式，改變一家一戶分散經(jīng)營的狀況，因地制宜地推行規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理，將土地整理項目后期管理打包給企業(yè)。

×××年×××月×××日

第三篇：市人大常委會審議意見落實情況工作報告

主任、各位副主任、各位委員：

我受市政府委托，向本次會議報告市七屆人大常委會第15次會議以來對涉及政府及其相關(guān)部門8項工作審議意見的落實情況，請予審議。

一、關(guān)于應(yīng)城市最低生活保障制度工作情況審議意見的落實情況

3月6日，市七屆人大常委會第16次會議聽取和審議了市民政局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市最低生活保障制度工作情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)現(xiàn)階段全市最低生活保障的基本情況。

1、城市、農(nóng)村低保。截至11月，全市城市低保對象4885戶、11074人，共發(fā)放保障資金1762.5萬元;全市農(nóng)村低保對象達(dá)到7232戶、16025人，共發(fā)放保障資金969.1萬元。

2、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)。目前共有3644人享受“五保”待遇，其中集中供養(yǎng)1329人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1800元;分散供養(yǎng)2315人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1300元。共發(fā)放“五保”供養(yǎng)經(jīng)費540.17萬元。

3、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助。，我市對集中供養(yǎng)的1329位“五保”老人和373名符合救助條件的重大疾病患者進(jìn)行了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金 106.8萬元;對已申報的70名需要救助的大病醫(yī)療患者及時進(jìn)行審核批準(zhǔn)，預(yù)計救助資金總額將達(dá)到126.6萬元，比去年增加1.2%。同時，還為所有城市低保對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村低保、“五保”對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行補(bǔ)助，共撥付補(bǔ)助資金49.6萬元。

4、城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助。目前全市共有126戶享受了困難群眾臨時救助，其中城市低保戶32戶、農(nóng)村低保戶34戶、困難群眾60戶，截至11月共發(fā)放困難群眾臨時救助金10.2萬元。

(二)加大宣傳力度，實施陽光操作。一是宣傳形式多樣化。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳資料等形式，進(jìn)行了全方位、多渠道、大范圍的宣傳，發(fā)放了城市低?！笆宀粶?zhǔn)”單冊3000份;結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和行風(fēng)評議活動，發(fā)放《低保政策一冊通》1份;走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”訪談節(jié)目，對低保政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀;在應(yīng)城廣場開展了為期兩天的民政政策宣傳活動，現(xiàn)場答疑并發(fā)放大量宣傳資料;與應(yīng)城電視臺聯(lián)合主辦了“走進(jìn)民政，關(guān)注民生”的主題交流活動，讓人民群眾對低保政策有了更多的了解和關(guān)注。二是低保熱線制度化。及時受理低保、“五保”供養(yǎng)和城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助的政策咨詢和問題投訴，耐心做好宣傳解釋和調(diào)查核實工作。共接到咨詢、投訴電話860多人次。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；＝M織低保工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識，有效地提高了低保工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。

(三)加強(qiáng)動態(tài)管理，完善低保政策。4月6日到6月6日，市民政局與城中街道辦事處及有關(guān)社區(qū)工作人員組成4個工作專班，對中心城區(qū)的3411 戶、9032人進(jìn)行了一次全面的入戶清查;7月6日至8月6日，按照孝感市“城市低保十五不準(zhǔn)”的規(guī)定，集中時間、集中地點、集中人員進(jìn)行了集中評議，共取消不符合低保條件的1268戶、3404人，調(diào)整637戶、2020人，新增454戶、871人。9月份，市民政局又組織了7個專班，用1個月的時間對全市382個村的農(nóng)村低保對象進(jìn)行了一次全面核查和集中評議，共取消不符合農(nóng)村低保條件的200戶、445人，調(diào)整73戶、145人，新增137戶、300人。我市還積極爭取省民政廳支持，在原有農(nóng)村低保對象的基礎(chǔ)上新增了6005人的指標(biāo)，讓更多的困難群眾享受到了低保政策。通過兩次城鄉(xiāng)低保清查，取消了一批、調(diào)整了一批、納入了一批，社會反響良好。既做到了動態(tài)管理，又宣傳了低保政策，同時也消除了社會上不滿的人情保、關(guān)系保。

(四)加大投入力度，提高“五?！惫B(yǎng)。，我市將農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)和分散供養(yǎng)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年1800元和1300元。為全市 3644名“五保”對象每人每年劃撥100元門診費用和向醫(yī)保部門繳納30元醫(yī)保費用，對他們在醫(yī)保部門報銷費用后剩余部分的50%予以報銷，緩解了“五保”老人看病難的問題。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按政策落實福利院生產(chǎn)經(jīng)營用地，鼓勵農(nóng)村福利院開展院辦經(jīng)濟(jì)改善老人生活。從公益福利金中拿出近50萬元對16所農(nóng)村福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，今年又爭取省民政廳資金近40萬元對楊河鎮(zhèn)中心福利院進(jìn)行完善配套，達(dá)到了一級福利院標(biāo)準(zhǔn)。目前全市共有農(nóng)村福利院24所，實現(xiàn)了愿意集中供養(yǎng)者“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”的目標(biāo)。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多途籌集資金。一是積極對上爭取省級最低生活保障金4564.96萬元，其中城市低保資金2137萬元、農(nóng)村低保資金 1397萬元、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)資金582.96萬元、農(nóng)村孤兒救助資金46萬元，城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助資金402萬元。二是市財政配套資金300萬元，其中城市低保配套資金210萬元、農(nóng)村低保配套資金60萬元、臨時救助資金30萬元。三是落實低保局成立后的人員工資及工作經(jīng)費120萬元，保障了工作開展。四是積極籌備成立應(yīng)城市慈善會，幫助解決民生問題。我市率先在全省縣級城市中爭取到特批的慈善陽光班的開辦資格。省慈善總會為50名成績優(yōu)秀、家庭特困的學(xué)生每人每月資助200元生活費用，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，進(jìn)入理想大學(xué)。

二、關(guān)于組織實施老縣河綜合治理工程議案啟動情況審議意見的落實情況

5月26日，市七屆人大常委會第17次會議聽取和審議了副市長阮炎坤受市人民政府委托所作的《關(guān)于組織實施老縣河綜合治理工程議案啟動情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)基本情況。老縣河綜合治理涉及兩條河流(老縣河全長約30.4公里和鹽水河長約10公里)，流經(jīng)四里棚、城中、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、黃灘、天鵝等地79個村，流域人口約10萬人。近年來，老縣河淤塞嚴(yán)重，污染加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，堤防失修，防洪功能退化，直接影響到老縣河流域的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，開展綜合治理已迫在眉睫。

(二)老縣河綜合治理啟動情況。按照確定的目標(biāo)任務(wù)和“整體規(guī)劃，突出重點，先易后難，分步實施”的原則，著力推進(jìn)老縣河綜合治理工程。

1、組織編制各項專業(yè)規(guī)劃。一是編制完成了《四里棚工業(yè)企業(yè)污染源治理環(huán)評報告》，待評審后上報批準(zhǔn)實施。二是委托省水利科學(xué)院編制《老縣河綜合治理防洪工程可行性研究報告》，目前已完成工作量的50%，預(yù)計2010年1月底可完成。三是完成了老縣河、鹽水河沿線40.2公里的地形圖測量。四是編制老縣河城區(qū)段改造規(guī)劃初步方案，規(guī)劃兩岸面積130公頃、河段長2048米。五是完成了城南大道跨老縣河向西道路延伸和排水工程的施工圖設(shè)計，全長 735.3米。

2、實施流域治污截污工程。一是完成了市污水處理廠建設(shè)，已投入試運行。污水處理后達(dá)到國家一級b排放標(biāo)準(zhǔn)，可直接用于農(nóng)灌。二是完成了全長 6.7公里的污水處理管網(wǎng)鋪設(shè)，實現(xiàn)了對舊城區(qū)生活污水的集中處理，同時對直接排入老縣河的污水口進(jìn)行了封堵。三是治理四里棚鹽化企業(yè)工業(yè)廢水。關(guān)閉了久大(應(yīng)城)制鹽公司25噸鍋爐，投資486萬元新上靜電除塵、爐外脫硫裝置，防止煤灰水流入鹽水河。新都化工公司投資500多萬元治理工業(yè)廢水氨氮超標(biāo)問題。截至目前，四里棚各工業(yè)企業(yè)共投入1800余萬元對各類污染物進(jìn)行了治理，控制了煤灰水向河道排放，取得了好的效果。

3、推進(jìn)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。一是在老縣河城區(qū)段以東收儲了474.6畝建設(shè)用地，為老縣河城區(qū)段綜合治理和開發(fā)創(chuàng)造了條件。二是啟動建設(shè)城南大道跨老縣河橋梁，總投資690多萬元。三是實施鹽水河四里棚段東堤改造工程，投入400多萬元完成了長1088米的沿河護(hù)坡工程和道路工程，路基寬 14米，硬化路面寬7米。

(三)2010年工作計劃。一是精心謀劃，完成老縣河綜合治理各項專業(yè)規(guī)劃的編制和報批工作。制定老縣河綜合治理方案，為工程實施提供科學(xué)合理的依據(jù)和“藍(lán)圖”。二是明確責(zé)任，合理分解任務(wù)。老縣河綜合治理工程計劃用五年左右時間完成，2010年將結(jié)合實施方案的制定，把各項工程任務(wù)細(xì)化分解到各，分配到各責(zé)任單位。市政府將加大組織、協(xié)調(diào)、督辦力度，促進(jìn)各階段工作任務(wù)完成。三是多法并舉，廣泛籌措治理資金。組織動員各級、各部門以及社會力量積極參與，形成多方建設(shè)的局面。工業(yè)治污工程以企業(yè)為主體;河堤加固、河道清淤工程以處鎮(zhèn)(村)為主體;截污工程以建設(shè)部門為主體;涵洞、閘泵站工程以水利部門為主體;道路橋梁建設(shè)工程以交通、城投部門為主體。在財政引導(dǎo)性投入的同時，充分運用市場機(jī)制吸引多元投入實施治理工程。比如將開發(fā)權(quán)與經(jīng)營權(quán)有效整合，將沿河兩岸土地出讓與治理工程進(jìn)行捆綁，綜合開發(fā)。積極向上申報項目，爭取上級對綜合治理工程的投入，努力完成老縣河綜合治理工作任務(wù)。

三、關(guān)于貫徹落實《人口與計劃生育法》工作情況審議意見的落實情況

5月26日，市七屆人大常委會第17次會議聽取和審議了市人口和計劃生育局受市人民政府委托所作的《關(guān)于貫徹落實〈人口與計劃生育法〉工作情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為做好人口和計劃生育工作提供有力保障。市委、市政府高度重視人口和計劃生育工作，年初確定了“三個確?！钡膴^斗目標(biāo)——確保全面完成上級下達(dá)的各項責(zé)任目標(biāo)，確保在孝感市排名靠前，確保在全省的先進(jìn)位次。在實際工作中，始終堅持“三完善、三強(qiáng)化”工作機(jī)制，為持之以恒做好人口計生工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

1、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次開展人口和計劃生育工作調(diào)查研究，召開市委常委會、市長辦公會等各類會議進(jìn)行專題研究累計達(dá)6次之多。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)建立了計劃生育工作聯(lián)系點，并經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)查、指導(dǎo)、督辦計劃生育工作，共組織各類督查活動達(dá)20余次，共印發(fā)計生工作通報32期。嚴(yán)格實行計劃生育“一票否決”，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違紀(jì)行為。

2、完善管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實。一是落實“三線”責(zé)任制，形成工作合力。將計生工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合責(zé)任目標(biāo)管理，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，與36個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂計劃生育齊抓共管目標(biāo)管理責(zé)任書，保證了黨政線、部門線和齊抓共管線“三線”計劃生育工作有責(zé)可追。二是落實干部包保責(zé)任制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。實行駐村干部計劃生育責(zé)任包保、分季考核、年終結(jié)賬兌現(xiàn)，并將考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)。三是創(chuàng)新考核方式，確保工作質(zhì)量。，我市將原來年終考核一錘定音變?yōu)榉诸?、分時段考核，堅持一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底，采取不打招呼、不要陪同、不受招待的辦法進(jìn)行各類考核評估，確保了考核公平和質(zhì)量。

3、完善投入機(jī)制，強(qiáng)化資金支持。全市人口和計生工作經(jīng)費投入始終做到了“三優(yōu)先”，即優(yōu)先財政預(yù)算、優(yōu)先資金制度、優(yōu)先?？畹轿?。，我市計生事業(yè)費預(yù)算961.85萬元，人均達(dá)到14.46元;以錢養(yǎng)事156.82萬元;轉(zhuǎn)移支付105.17萬元，人均2.02元;省拔?？?92萬元，全部用于了人口和計生事業(yè)。

(二)突出重點，綜合治理，全力破解計生工作難題。

1、創(chuàng)新工作機(jī)制，破解流動人口管理難題。采取“以房管人、區(qū)域協(xié)作、部門配合、綜合治理”的辦法，解決流動人口管理難、服務(wù)難的問題。一是實行屬地管理，建立城區(qū)計生工作新秩序。市委、市政府先后印發(fā)了《關(guān)于市直單位、駐應(yīng)企業(yè)計劃生育屬地管理的意見》、《關(guān)于理順屬地管理關(guān)系，加強(qiáng)特殊人群計劃生育管理的意見》等文件，對流動人口、離下崗、戶口空掛等特殊人群的計生工作作出了明確規(guī)定，形成了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的新機(jī)制。二是強(qiáng)化部門職責(zé)，將36個部門列為計劃生育齊抓共管單位，并實行責(zé)任目標(biāo)管理，形成了綜合治理新合力。三是實行“以房管人”，探索流動人口管理新辦法。按照“試點啟動、總結(jié)推廣(來源：讀書人 http://004km.cn)、規(guī)范管理、考核評估”四步走的工作思路，扎實開展“以房管人”工作，初步形成了定好一個章程、簽好“二線”責(zé)任書，建立“三級”服務(wù)網(wǎng)、繪制四個平面圖、落實“五同步”的工作格局。四是加強(qiáng)信息化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)管理的新方式。建成了高標(biāo)準(zhǔn)的信息中心和全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將流動人口的基本信息全部錄入全員信息系統(tǒng)，為實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理“一盤棋”、“三年三步走”的目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，打造服務(wù)管理的新載體。多次組織專班赴武漢、哈爾濱開展流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作，建立雙向協(xié)作新平臺，并在哈爾濱市成立了流動人口計劃生育協(xié)會組織，為抓好流動人口管理與服務(wù)工作探索出了一條新路子。

2、強(qiáng)化工作措施，破解出生人口性別比偏高難題。一是嚴(yán)把“六關(guān)”，強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)把孕婦上報、孕情檢測、干部包保、合同管理、出生報告、終止妊娠審批關(guān)，加強(qiáng)對孕婦生育全過程的有效監(jiān)控，減少了擅自終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生。二是專項治理，管好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制出生人口性別比失調(diào)的決定》，明確了相關(guān)環(huán)節(jié)的管理辦法。對全市涉及性別鑒定的設(shè)備和藥品進(jìn)行了全面登記，對全市所有醫(yī)技人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)和警示教育，對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項清查，同時建立和完善了民政部門婚姻登記反饋、醫(yī)療衛(wèi)生部門出生和終止妊娠信息反饋、公安部門新生兒入戶信息等經(jīng)常性工作制度，使出生人口性別比綜合治理工作經(jīng)?；?、制度化。三是集中辦案，落實責(zé)任追究。對10月以來孕情上報、終止妊娠審批、b超和終止妊娠藥品的管理情況進(jìn)行了集中清理，落實孕婦、出生、人流、引產(chǎn)倒查制度，發(fā)現(xiàn)“兩非”案件線索65起，并逐一進(jìn)行了調(diào)查處理。

3、嚴(yán)格依法行政，破解社會撫養(yǎng)費征收難題。充分運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、宣傳教育相結(jié)合的辦法，加大社會撫養(yǎng)費征收的力度，落實違法生育黨員干部、國家工作人員黨紀(jì)政紀(jì)處分，極大地抑制了政策外生育上升勢頭。一是建立有獎舉報制度和信訪舉報制度，摸清了以來全市政策外生育底數(shù)，督促政策外生育群眾自覺接受處罰。二是堅持試點先行，促進(jìn)社會撫養(yǎng)費征收整體推進(jìn)。在東馬坊、長江埠兩個街道辦事處開展了社會撫養(yǎng)費征收試點工作，積累經(jīng)驗，有序推進(jìn)。三是改變征收方法，提高征收質(zhì)量。成立了征收領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳發(fā)動、強(qiáng)制執(zhí)行、綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查、紀(jì)律處分等5個工作專班，印發(fā)了《應(yīng)城市社會撫養(yǎng)費征收工作方案》，對以來全市社會撫養(yǎng)費征收工作進(jìn)行了全面清理。截至目前，全市已征收社會撫養(yǎng)費389.39萬元，征收率達(dá)81%。四是加大懲處力度，落實黨紀(jì)政紀(jì)處分。17名違法生育的黨員干部、國家工作人員全部受到處分。

4、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，破解節(jié)育措施落實難題。以“宣傳教育先導(dǎo)、知情選擇先行、免費服務(wù)先知、補(bǔ)助獎勵先進(jìn)”為推手，鼓勵和激勵育齡人群盡早、盡快、盡好落實適合自己身體情況的節(jié)育措施，特別是對已經(jīng)有兩個或兩個以上孩子的夫婦落實長效節(jié)育措施實行補(bǔ)助獎勵，極大地調(diào)動了他們落實長效節(jié)育措施的積極性。全市一孩婦女上環(huán)4206人，上環(huán)率達(dá)73.91%;二孩及以上婦女結(jié)扎1808人，結(jié)扎率75.74%，其中二女無兒夫婦結(jié)扎411人，結(jié)扎率為 75.69%。

5、探索統(tǒng)籌機(jī)制，破解計劃生育優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難題。一是積極落實獨生子女保健費。市政府出臺了《關(guān)于落實獨生子女保健費試點工作方案》，明確了獨生子女保健費落實辦法。市政府從公用經(jīng)費中擠出了38萬元，用于補(bǔ)貼獨生子女保健費。二是落實計劃生育家庭養(yǎng)老保障政策。按照“統(tǒng)一安排、分級負(fù)責(zé)、分級負(fù)擔(dān)、分步到位”的辦法，全力落實符合條件的企業(yè)退休職工一次性獎勵政策，全市各級共籌集資金596.05萬元，其中市財政預(yù)算243.5萬元，兌現(xiàn) 1703人，兌現(xiàn)率100%。按照“入戶調(diào)查，村委會、村民代表大會評議，市鎮(zhèn)兩級審核，市、鎮(zhèn)、村三級公示，資格確認(rèn)”的工作程序，認(rèn)真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。，為612名農(nóng)村計生老人發(fā)放扶助資金44.06萬元，為125名獨生子女病殘、死亡家庭發(fā)放特別扶助資金14.3萬元。三是落實優(yōu)惠政策，惠濟(jì)農(nóng)村女孩。近兩年來，我市建立關(guān)愛女孩資金30萬元，解決了128戶計生家庭女孩在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)方面的特殊困難。從起，共對200多名農(nóng)村獨女落實了中考加分政策。又對351名農(nóng)村獨女和二女落實了中考加分政策，對35名農(nóng)村獨女落實了高考加分政策。四是落實生育保險政策?；I資8萬多元，為5749名農(nóng)村落實長效節(jié)育措施的婦女辦理了節(jié)育保險。

(三)穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍，推進(jìn)人口和計劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是穩(wěn)定人口計生機(jī)構(gòu)。解決了市計劃生育協(xié)會參公管理問題，并增加了人口信息中心。保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心，并對服務(wù)中心實行以錢養(yǎng)事新機(jī)制，解決了56名醫(yī)技人員的工資報酬問題。對全市48名市、鎮(zhèn)醫(yī)技人員進(jìn)行了學(xué)歷教育，提高了其專業(yè)知識水平。二是加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)。按照“配齊、配精、配強(qiáng)”的要求，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員105人，其中公務(wù)員 84名。采取“鎮(zhèn)聘村用、合同管理、工資統(tǒng)發(fā)”的辦法，配備村級計生專干431人、組級信息員2700多名。將村級專干年工資額從原來的1500元提高到了3000元，全部列入財政轉(zhuǎn)移支付。組織全市421名市、鎮(zhèn)、村計生干部參加了為期6天的生殖健康咨詢師考證培訓(xùn)班，提高了專干隊伍的理論水平和實踐能力。三是強(qiáng)化計劃生育協(xié)會組織建設(shè)。全市建立計生協(xié)會組織634個，會員達(dá)67815人，構(gòu)建了橫道邊、縱到底的計劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

四、關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》實施情況審議意見的落實情況

5月26日，市七屆人大常委會第17次會議聽取和審議了市農(nóng)業(yè)局受市人民政府委托所作的《關(guān)于〈農(nóng)業(yè)法〉實施情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)實行整體聯(lián)動，不斷營造濃厚氛圍。一是加強(qiáng)宣傳貫徹。將《農(nóng)業(yè)法》作為全市“五五”普法的重點內(nèi)容進(jìn)行宣傳普及，將《農(nóng)業(yè)法》宣傳與全市農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，擴(kuò)大了《農(nóng)業(yè)法》影響。二是健全執(zhí)法體系。按照《農(nóng)業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，健全完善了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度，公開了執(zhí)法依據(jù)、辦案程序、辦事指南、辦案結(jié)果，認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制度、錯案責(zé)任追究制度和重大行政處罰案件備案制度。截至目前，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法結(jié)案率100%，沒有發(fā)生一例申請行政復(fù)議案件。三是加大農(nóng)民權(quán)益保護(hù)力度。重點開展了農(nóng)資市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪D，在防治水稻“兩遷”害蟲的關(guān)鍵時期，在全市范圍內(nèi)認(rèn)定了23家農(nóng)藥經(jīng)營放心店，讓農(nóng)民買上放心安全農(nóng)資，降低防治用藥成本;結(jié)合“打假保秋播”活動，累計查處、退回劣質(zhì)小麥種子120萬斤、油菜種子500斤，有效維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

(二)堅持“四頭”并舉，千方百計增加農(nóng)民收入。堅持把貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。一是擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，“增量”增收。全市農(nóng)作物總播面81.24萬畝，預(yù)計平均單產(chǎn)461.3公斤、總產(chǎn)374723噸，分別比去年增加0.48萬畝、5.9公斤和6950噸。二是搞好土地流轉(zhuǎn)，“集約”增收。建立靈活的市場機(jī)制，引導(dǎo)土地合理進(jìn)行季節(jié)性流轉(zhuǎn)，鼓勵種田大戶短期租賃土地，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營，全市秋播生產(chǎn)中季節(jié)性流轉(zhuǎn)土地面積超過6萬畝。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技，“增知”增收。利用“科技下鄉(xiāng)”活動和各種宣傳媒體，廣泛宣傳、推介高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病農(nóng)作物新品種。共印發(fā)四季主要農(nóng)作物主推品種公告近5萬份，印發(fā)農(nóng)業(yè)科技宣傳資料4萬余份，編印《應(yīng)城農(nóng)業(yè)信息》、《病蟲情報》共40期(次)、8000余份，共開展各類農(nóng)技培訓(xùn)200余場次、培訓(xùn)農(nóng)民5萬余人次。組織農(nóng)技專家講師團(tuán)深入基層進(jìn)行六大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)巡回講座。分別開辦《農(nóng)技大講堂》廣播節(jié)目39期、電視節(jié)目20期。結(jié)合開展“三進(jìn)農(nóng)戶”活動，組織農(nóng)技人員深入基層抓推廣、做試驗、搞示范、辦樣板，推動農(nóng)業(yè)實用技術(shù)廣泛應(yīng)用。大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，在28個村落實了萬畝糯稻示范片2個，在8個村落實了棉花萬畝示范片1個。糯稻高產(chǎn)示范片單季單產(chǎn)超過600公斤，棉花萬畝示范片籽棉單產(chǎn)超過260公斤。四是開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，“技能”增收。全年共培訓(xùn)3650人，包括100名基層農(nóng)技人員。

(三)實施人才戰(zhàn)略，著力穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍。一是積極引進(jìn)人才。截至目前，我市共引進(jìn)“三支一扶”支農(nóng)大學(xué)生14名，為我市農(nóng)技推廣隊伍注入了新鮮血液。二是開展技術(shù)培訓(xùn)。共培訓(xùn)基層農(nóng)技人員近1000人次;組織100名公益性技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行技術(shù)輪訓(xùn)，現(xiàn)已培訓(xùn)2批、23人。三是落實以錢養(yǎng)事政策。實行“市包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村”的農(nóng)技推廣責(zé)任機(jī)制，明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任考核制，將農(nóng)技人員的工資報酬、晉職晉級與考核結(jié)果掛鉤。同時加強(qiáng)了對以錢養(yǎng)事資金的監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?。

(四)積極申報項目，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市在建農(nóng)業(yè)項目14個，總投資8476萬元，現(xiàn)已完成8個。一是抓改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件項目。三合、楊河兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)糧田項目已完成投資850萬元，極大地改善了兩鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，形成“田成方、樹成行、渠相通、路相連、排灌方便”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范樣板。植保區(qū)域站項目已完成投資320萬元，檢驗檢測綜合樓主體工程已經(jīng)竣工，將極大提高我市對農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)警與防控能力。二是抓農(nóng)業(yè)惠民項目。大力實施測土配方施肥項目，共推廣測土配方施肥面積45萬畝，為農(nóng)民節(jié)本增效4500萬元。采取整村推進(jìn)、包干建設(shè)的辦法推進(jìn)農(nóng)村沼氣項目建設(shè)，全市沼氣池建設(shè)總量達(dá)到14448口，其中總投資130萬元的祝墩大中型沼氣集中供氣工程已經(jīng)正式投產(chǎn)，為農(nóng)村新能源建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了一條新路。三是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化項目。在全市11個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻板塊面積53萬畝;投資50萬元重點在“隨應(yīng)線”、“鹽兩線”和“團(tuán)結(jié)垸”的2萬畝核心區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一無償供種，形成了連片生產(chǎn)、多鎮(zhèn)一品的格局。加大對豪豐公司、瑞豐公司、巡檢糯米協(xié)會等龍頭企業(yè)的支持，鼓勵企業(yè)和協(xié)會發(fā)展“訂單經(jīng)濟(jì)”，訂單生產(chǎn)率超過 70%。僅優(yōu)質(zhì)稻板塊建設(shè)一項，項目區(qū)農(nóng)民將人均增收70元，畝平增收62元。四是抓農(nóng)業(yè)項目申報。截至目前，市農(nóng)業(yè)局已申報2010年農(nóng)業(yè)項目建設(shè)7 個，預(yù)計總投資1359萬元。

五、關(guān)于我市廉租住房建設(shè)情況審議意見的落實情況

7月30日，市七屆人大常委會第18次會議聽取和審議了市房管局受市人民政府委托所作的《關(guān)于我市廉租住房建設(shè)情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)加大宣傳力度，擴(kuò)大住房保障工作影響。針對不同對象，采取多種形式，利用各種途徑，不斷加大宣傳力度，提高居民對住房保障政策的知曉率，贏得社會各界的關(guān)心、理解和支持。共發(fā)放宣傳資料500余份，張貼公告80余份，出動宣傳車60余次，接受電視臺采訪2次，參與廣播電臺政風(fēng)行風(fēng)熱線2 次，在應(yīng)城網(wǎng)等市級媒體集中宣傳4次，舉辦相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)2次。

(二)加快建設(shè)步伐，切實解決房源問題。一方面在用足用活國家廉租住房專項資金的同時，采取打包補(bǔ)差的辦法，多方籌措地方配套建設(shè)資金。另一方面按照“政府主導(dǎo)，市場運作”的方式，采取新建、配建、改建等辦法，不斷加快廉租住房建設(shè)。先后實施了工農(nóng)路廉租住房、城北街道辦事處膏礦棚戶區(qū)改造廉租住房、長江埠街道辦事處新建廉租住房和春天名苑一期廉租住房等四個項目，總建筑面積3萬平方米。此外，全面開展了直管公房清理活動，騰退房屋86戶;逐步將直管公房改建成廉租住房，完成了進(jìn)香巷、航運新村兩處改造工程，提供廉租住房24套，全部出租給低收入住房困難家庭。

(三)完善保障機(jī)制，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。一方面要求房管、民政、財政、紀(jì)檢等部門及相關(guān)辦事處和社區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，按照公開、公平、公正的原則，不斷完善 “社區(qū)受理，辦事處審核，房管、民政部門會審，兩次公示”的申報審批手續(xù)，最大限度地方便群眾，預(yù)防漏洞，完成了廉租住房配租對象的審核工作。另一方面要求承建單位與自來水、電力等部門積極配合，本著讓利于民、保本微利的原則，采取同步建設(shè)的方式，精心組織小區(qū)水、電等配套設(shè)施建設(shè)，確保了租住戶用得上、用得起;要求相關(guān)部門加強(qiáng)廉租住房質(zhì)量安全管理，組織開展了全市廉租住房建設(shè)項目質(zhì)量安全聯(lián)合監(jiān)督檢查，確保了廉租住房工程質(zhì)量和施工安全。

(四)全面搞好項目審計，不斷提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行廉租住房建設(shè)工程招投標(biāo)管理，堅持先審計后招標(biāo)，認(rèn)真組織相關(guān)單位做好廉租住房建設(shè)工程預(yù)算欄標(biāo)審計，搞好成本核算，最大限度減少建設(shè)成本，提高了資金的使用效益。強(qiáng)化廉租住房資金管理，按照“一個項目、一個法人、一個專戶、一套專帳”的管理辦法，為每個廉租住房項目設(shè)立了項目法人，開設(shè)了財政專戶，建立了項目專帳，先后四次對廉租住房資金使用情況進(jìn)行了專項審計，確保了廉租住房專項資金全部用于廉租住房建設(shè)和租金補(bǔ)貼。

六、關(guān)于應(yīng)城市上半年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況審議意見的落實情況

9月23日，市七屆人大常委會第19次會議聽取和審議了市發(fā)展和改革局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市上半年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》，并提出了5條審議意見。落實情況如下：

(一)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。積極推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到14家，新增4家。繼續(xù)抓好特色板塊建設(shè)，優(yōu)質(zhì)稻板塊面積達(dá)到53萬畝，其中優(yōu)質(zhì)糯稻面積達(dá)到30萬畝，成為全國糯稻種植面積最大的縣市;特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積(含套養(yǎng))達(dá)到17.26萬畝;“雙低”油菜面積達(dá)到30萬畝;速生林新增1萬畝。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全市共完成農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8500余人，占年初計劃的106.25%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作走在全省前列。三是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。將楊嶺鎮(zhèn)確定為全省新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極學(xué)習(xí)推廣仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)經(jīng)驗，爭取到2012年，努力把該鎮(zhèn)建設(shè)成全省深化農(nóng)村改革的先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已完成宣傳發(fā)動工作，并進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計階段。四是認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金8405.4萬元，比上年增加2014.9萬元，增長23.97%。

(二)進(jìn)一步突出工業(yè)主線，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)，重點抓好電力、運力、大宗原材料的協(xié)調(diào)調(diào)度和企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治。著力解決企業(yè)融資難題，先后組織了4次銀企對接會，簽訂銀企信貸投入和合作協(xié)議2.35億元，落實技改貼息資金200萬元，85家企業(yè)獲得了金融部門的綜合信貸支持。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，啟動了應(yīng)城市“十二五”規(guī)劃編制工作，開展了“十二五”規(guī)劃前期重點課題研究。搶抓國家出臺十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的機(jī)遇，研究調(diào)整我市重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，理清發(fā)展方向、目標(biāo)和措施，做大做強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)特色，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(三)進(jìn)一步加大招商引進(jìn)和項目工作力度，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。截止11月，全市內(nèi)聯(lián)引資18.13億元，占年計劃20億元的90.6%;實際利用外資完成2091萬美元，占年計劃2020萬美元的103.5%，同比增長10.7%。對接新增中央投資，積極申報國家和省投資項目。截至目前，已獲投資計劃的項目26個，總投資額3.6億元，共爭取到位國家和省投資7890萬元。重大前期項目取得新進(jìn)展。華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程項目已拿到國家發(fā)改委“路條”;應(yīng)城國家戰(zhàn)略石油地下儲氣庫項目已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)，將適時開工;國家戰(zhàn)略石油應(yīng)城地下儲備庫項目正在進(jìn)行地下儲油三維造腔試驗工作。重點項目建設(shè)步伐加快。武荊高速公路應(yīng)城連接線、鴻祥油品城二期、新都化工堿鹽擴(kuò)批、漢正街工業(yè)園等項目建設(shè)進(jìn)展順利。傾力發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點抓好湯池溫泉二期開發(fā)、應(yīng)城國家礦山公園建設(shè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)的培植，帶動和促進(jìn)全市三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引力。一是嚴(yán)格依法行政，提升服務(wù)效能。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在突出位置，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真落實和完善服務(wù)公開承諾制、崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、效能考評制等制度，大力推行立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風(fēng)，開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，全力營造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。建立情況報送、上門服務(wù)和項目服務(wù)、工作督辦、財政扶持等工作制度，為企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。11家企業(yè)被列入孝感市“直通車”服務(wù)名單，31家企業(yè)列入我市“直通車”服務(wù)名單，重點協(xié)調(diào)解決了宜化雙環(huán)公司“6改10”項目區(qū)內(nèi)46戶居民、新都公司“2改6”項目區(qū)內(nèi)420戶居民的搬遷問題，促進(jìn)了項目建設(shè)。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺。探索建設(shè)城南新區(qū)“兩型社會”綜合配套改革暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展試驗示范區(qū)，目前城南新區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)正在有序推進(jìn)。

(五)落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。一是抓好實事工程建設(shè)。認(rèn)真制定了實事工程實施方案，細(xì)化了工作任務(wù)，明確了具體要求，落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化了檢查督辦，有效保證了實事工程任務(wù)落實。目前，除城中街道辦事處和東馬坊街道辦事處各一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程因資金問題沒有啟動外，其他工程均已達(dá)到建設(shè)進(jìn)度或完工。二是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)總體規(guī)劃，依法規(guī)劃，依規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，把好項目選擇關(guān)、環(huán)境評估關(guān)和農(nóng)民利益維護(hù)關(guān)，加強(qiáng)國土資源管理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

七、關(guān)于應(yīng)城市財政決算及上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況審議意見的落實情況

9月23日，市七屆人大常委會第19次會議聽取和審議了市財政局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市財政決算及上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

(一)加大收入征管力度，努力完成全年任務(wù)。一是建立精細(xì)征管機(jī)制。加強(qiáng)了對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控和分析，加大了地方稅種清欠稽查力度，強(qiáng)化了非稅收入征管，實現(xiàn)了應(yīng)收盡收。截止11月，全市累計完成財政收入61645萬元，同比增長8.4%，增收4771萬元。二是建立協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。市政府多次召開財稅收入形勢分析會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線調(diào)研、協(xié)調(diào)解決稅收征管中出現(xiàn)的困難和問題。財稅部門密切配合，確保了收入及時足額入庫。充分發(fā)揮新一輪財政體制激勵效應(yīng)，有效地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓發(fā)展、抓征收的積極性和主動性。三是建立責(zé)任考核機(jī)制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行完成任務(wù)與資金調(diào)度掛鉤考核，對征管部門實行征收任務(wù)與稅務(wù)經(jīng)費掛鉤考核，促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)落實。

(二)加大財源建設(shè)力度，做實財政增收基礎(chǔ)。一是支持企業(yè)渡難關(guān)。積極籌措資金8613萬元，幫助20家招商引資企業(yè)解決了土地使用證辦理問題;協(xié)調(diào)受理企業(yè)承兌匯票1.76億元，緩解了企業(yè)困難。二是培植財源求發(fā)展。認(rèn)真落實招商引資、企業(yè)稅收獎勵等政策，加大對收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的檢查力度，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境;及時下?lián)芸h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金萬元，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)擔(dān)保貼息、熱電聯(lián)產(chǎn)項目經(jīng)費、科技三項費用、企業(yè)稅收獎勵資金等3000多萬元，有效地支持了企業(yè)發(fā)展。三是超常舉措保增長。兌現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)獎勵資金54萬元，獲得新增貸款4億多元，為實現(xiàn)保增長目標(biāo)提供了資金支持。

(三)加大支出控管力度，確保財政收支平衡。嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，堅持有保有壓，加強(qiáng)對各類財政性資金的支出管理，確保了工資發(fā)放、日常工作正常運轉(zhuǎn)及重點項目支出需求。組織開展對重點單位、重點資金、重點項目的檢查，有效堵塞了支出漏洞，降低了行政運行成本。截止11月，全市一般預(yù)算支出 68952萬元，同比增長26.6%，其中社保、醫(yī)療、教育、基本公共管理與服務(wù)支出分別增長4.4%、23.4%、12.5%、27.9%。

(四)加大依法行政力度，提高依法理財水平。堅持依法行政、依法理財，自覺接受市人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督和審查;強(qiáng)化對財政政策執(zhí)行情況和財政資金運行質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，不斷提高依法理財水平。強(qiáng)化先有預(yù)算后有執(zhí)行的管理意識，努力做好預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行行為。加強(qiáng)財政審計和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題逐個逐項分析，認(rèn)真整改落實到位;對涉及人民群眾根本利益的社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等轉(zhuǎn)移支付資金，實行跟蹤監(jiān)管，確保資金安全和撥付到位。積極推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開工作，著力打造陽光財政。

八、關(guān)于應(yīng)城市預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告審議意見的落實情況

9月23日，市七屆人大常委會第19次會議聽取和審議了市審計局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，并提出了3條審議意見。落實情況如下：

(一)強(qiáng)化財經(jīng)審計法規(guī)宣傳，增強(qiáng)各部門、各單位接受審計監(jiān)督的自覺性。一是利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳《審計法》和審計成果。市審計局網(wǎng)站上設(shè)立了專欄，市財政局開通了“應(yīng)城會計網(wǎng)”，在開展財經(jīng)審計法規(guī)宣傳的同時，接受各方面的咨詢和監(jiān)督。二是組織開展“大接訪”活動，發(fā)放《審計法》宣傳資料200余份。三是堅持召開被審計單位負(fù)責(zé)人和財會人員座談會，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高部門、單位接受審計監(jiān)督的自覺性。

(二)促進(jìn)財政管理體制改革，提高財政管理水平。一是強(qiáng)化財政收入分析、征管和檢查督辦，加大稅收清欠和稽查力度，實現(xiàn)了應(yīng)收盡收。二是將基金收支納入預(yù)算管理，增強(qiáng)了市政府調(diào)控能力。三是市財政局撤銷了多設(shè)的銀行賬戶，將國庫資金撥付和財政專戶資金撥付統(tǒng)一歸口國庫部門管理，有利于預(yù)算執(zhí)行的源頭監(jiān)控，加大了預(yù)算監(jiān)督力度。四是全面啟用了非稅收入收繳管理系統(tǒng)，積極開展了財政性票據(jù)檢驗，加強(qiáng)了非稅收入的源頭控管。五是財政、審計、監(jiān)察部門聯(lián)合開展了“小金庫”專項檢查，規(guī)范了行政事業(yè)單位財務(wù)管理行為。

(三)強(qiáng)化審計整改跟蹤督辦，提高審計工作實效。審計發(fā)現(xiàn)的大部分問題已得到整改。如：地稅部門已將延壓的稅款入庫;財政部門欠撥的專項轉(zhuǎn)移支付資金已逐步撥付到位，撤銷了多設(shè)的銀行賬戶，納入國庫歸口管理，對國庫資金管理中的問題也進(jìn)行了整改;勞動和社會保障部門已補(bǔ)發(fā)參保對象喪葬費，加強(qiáng)了社會保險費的征繳工作。

(四)強(qiáng)化審計隊伍自身建設(shè)，提高依法履職能力。市審計局加強(qiáng)了對審計質(zhì)量的日常監(jiān)督和控制，促進(jìn)了審計水平和質(zhì)量提高。加強(qiáng)了審計工作效能建設(shè)，開展了全員崗位績效考核。加強(qiáng)了審計信息化建設(shè)、培訓(xùn)和應(yīng)用，組織全體人員參加了現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)認(rèn)證培訓(xùn)和考試，在實際工作開展計算機(jī)審計并取得了實效。繼續(xù)加大了審計力度，開展了15名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;對14個政府投資建設(shè)項目開展了預(yù)算審計，共減少預(yù)算造價1970萬元;對漢宜線城區(qū)段路面刷黑工程等3個工程項目開展了決算審計，審減投資額253萬元;對至擴(kuò)大內(nèi)需中央專項資金投資項目實行了全面跟蹤審計和調(diào)查，督促資金及時撥付到位，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需保增長政策的落實。

主任、各位副主任、各位委員：市政府在落實市人大常委會審議意見方面做了一些工作，也取得了一定成效，但由于多方面的原因，有些問題還需要繼續(xù)努力解決。我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，主動接受市人大的法律監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化整改，狠抓落實，努力開創(chuàng)政府工作新局面，為促進(jìn)應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：市人民政府關(guān)于市人大常委會審議意見落實情況的報告

市人民政府關(guān)于市人大常委會審議意見落實情況的報告

主任、各位副主任、各位委員：

我受市政府委托，向本次會議報告市七屆人大常委會第15次會議以來對涉及政府及其相關(guān)部門8項工作審議意見的落實情況，請予審議。

一、關(guān)于應(yīng)城市最低生活保障制度工作情況審議意見的落實情況

3月6日，市七屆人大常委會第16次會議

聽取和審議了市民政局受市人民政府委托所作的《關(guān)于應(yīng)城市最低生活保障制度工作情況的報告》，并提出了4條審議意見。落實情況如下：

（一）現(xiàn)階段全市最低生活保障的基本情況。

1、城市、農(nóng)村低保。截至11月，全市城市低保對象4885戶、11074人，共發(fā)放保障資金1762.5萬元；全市農(nóng)村低保對象達(dá)到7232戶、16025人，共發(fā)放保障資金969.1萬元。

2、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)。目前共有3644人享受“五?！贝觯渲屑泄B(yǎng)1329人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1800元；分散供養(yǎng)2315人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1300元。共發(fā)放“五保”供養(yǎng)經(jīng)費540.17萬元。

3、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助。，我市對集中供養(yǎng)的1329位“五保”老人和373名符合救助條件的重大疾病患者進(jìn)行了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金106.8萬元；對已申報的70名需要救助的大病醫(yī)療患者及時進(jìn)行審核批準(zhǔn)，預(yù)計救助資金總額將達(dá)到126.6萬元，比去年增加1.2%。同時，還為所有城市低保對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村低保、“五?！睂ο髤⒓有滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行補(bǔ)助，共撥付補(bǔ)助資金49.6萬元。

4、城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助。目前全市共有126戶享受了困難群眾臨時救助，其中城市低保戶32戶、農(nóng)村低保戶34戶、困難群眾60戶，截至11月共發(fā)放困難群眾臨時救助金10.2萬元。

（二）加大宣傳力度，實施陽光操作。一是宣傳形式多樣化。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、宣傳資料等形式，進(jìn)行了全方位、多渠道、大范圍的宣傳，發(fā)放了城市低?！笆宀粶?zhǔn)”單冊3000份；結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和行風(fēng)評議活動，發(fā)放《低保政策一冊通》1份；走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”訪談節(jié)目，對低保政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀；在應(yīng)城廣場開展了為期兩天的民政政策宣傳活動，現(xiàn)場答疑并發(fā)放大量宣傳資料；與應(yīng)城電視臺聯(lián)合主辦了“走進(jìn)民政，關(guān)注民生”的主題交流活動，讓人民群眾對低保政策有了更多的了解和關(guān)注。二是低保熱線制度化。及時受理低保、“五保”供養(yǎng)和城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助的政策咨詢和問題投訴，耐心做好宣傳解釋和調(diào)查核實工作。共接到咨詢、投訴電話860多人次。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；?。組織低保工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識，有效地提高了低保工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)動態(tài)管理，完善低保政策。4月6日到6月6日，市民政局與城中街道辦事處及有關(guān)社區(qū)工作人員組成4個工作專班，對中心城區(qū)的3411戶、9032人進(jìn)行了一次全面的入戶清查；7月6日至8月6日，按照孝感市“城市低保十五不準(zhǔn)”的規(guī)定，集中時間、集中地點、集中人員進(jìn)行了集中評議，共取消不符合低保條件的1268戶、3404人，調(diào)整637戶、2020人，新增454戶、871人。9月份，市民政局又組織了7個專班，用1個月的時間對全市382個村的農(nóng)村低保對象進(jìn)行了一次全面核查和集中評議，共取消不符合農(nóng)村低保條件的200戶、445人，調(diào)整73戶、145人，新增137戶、300人。我市還積極爭取省民政廳支持，在原有農(nóng)村低保對象的基礎(chǔ)上新增了6005人的指標(biāo)，讓更多的困難群眾享受到了低保政策。通過兩次城鄉(xiāng)低保清查，取消了一批、調(diào)整了一批、納入了一批，社會反響良好。既做到了動態(tài)管理，又宣傳了低保政策，同時也消除了社會上不滿的人情保、關(guān)系保。

（四）加大投入力度，提高“五?！惫B(yǎng)。，我市將農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)和分散供養(yǎng)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年1800元和1300元。為全市3644名“五?！睂ο竺咳嗣磕陝潛?00元門診費用和向醫(yī)保部門繳納30元醫(yī)保費用，對他們在醫(yī)保部門報銷費用后剩余部分的50%予以報銷，緩解了“五保”老人看病難的問題。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按政策落實福利院生產(chǎn)經(jīng)營用地，鼓勵農(nóng)村福利院開展院辦經(jīng)濟(jì)改善老人生活。從公益福利金中拿出近50萬元對16所農(nóng)村福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建，今年又爭取省民政廳資金近40萬元對楊河鎮(zhèn)中心福利院進(jìn)行完善配套，達(dá)到了一級福利院標(biāo)準(zhǔn)。目前全市共有農(nóng)村福利院24所，實現(xiàn)了愿意集中供養(yǎng)者“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”的目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多途籌集資金。一是積極對上爭取省級最低生活保障金4564.96萬元，其中城市低保資金2137萬元、農(nóng)村低保資金1397萬元、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)資金582.96萬元、農(nóng)村孤兒救助資金46萬元，城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助資金402萬元。二是市財政配套資金300萬元，其中城市低保配套資金210萬

第五篇：市傳染病防治工作匯報

市傳染病防治工作匯報

****市委、市政府高度重視傳染病防治工作，在省衛(wèi)生廳和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力，****市傳染病防治工作形成了一套行之有效的管理辦法和長效機(jī)制，疾病預(yù)防控制體系建設(shè)取得新突破，全市傳染病預(yù)防控制能力全面提升。傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量連續(xù)多年保持全省第一位，重點傳染病防控工作取得明顯成效，2009年以來，全市沒有甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情發(fā)生，有效地預(yù)防和控制了傳染病在我市的傳播和流行，為保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。我市曾先后獲得****省傳染病防治、疫情信息、計劃免疫、艾滋病防治、慢性病防治、地方病防治、實驗室質(zhì)量控制先進(jìn)集體、全國結(jié)核病防治先進(jìn)集體、全國消滅脊髓灰質(zhì)炎先進(jìn)集體、全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求

****市各級黨委、政府對傳染病防治工作十分重視，將傳染病防治納入政府工作計劃，并將免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治及手足口病防治等傳染病防治工作納入各級政府目標(biāo)管理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項預(yù)防控制措施的有效落實。市政府先后成立了****市結(jié)核病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、****市手足口病防治領(lǐng)導(dǎo)小組、****市甲型H1N1流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組和艾滋病防治工作委員會，衛(wèi)生與畜牧部門建立了動物及人間疫情信息通報制度，定期召開會議，研究解決實際問題。先后下發(fā)了《****市傳染病防治管理辦法》、《****市流動兒童計劃免疫管理辦法》、《****市結(jié)核病管理辦法》、《****市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急處理辦法（試行）》、《****市2006-2010年傳染病防治規(guī)劃》、《****市結(jié)核病防治十二五規(guī)劃（2011——2015年）》、《****市艾滋病防治行動計劃（2011——2015年）》、《****市乙肝防治五年規(guī)劃（2006——2010年）》和《****市地方病防治十二五規(guī)劃（2011-2015）》等一系列傳染病防治規(guī)范性文件，對全市落實《傳染病防治法》作出了明確規(guī)定，各級人大、政府和衛(wèi)生行政部門經(jīng)常組織傳染病防治執(zhí)法檢查活動，強(qiáng)化各級、各部門、各單位及社會公眾對傳染病防治法定職責(zé)的履行。

****市傳染病防治管理體系進(jìn)一步完善，形成了以衛(wèi)生行政部門為領(lǐng)導(dǎo)，疾病預(yù)防控制部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和管理，衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)管，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體落實的防治體系。建筑總面積18800平方米的****市疾病預(yù)防控制中心經(jīng)過6年的發(fā)展，中心的科學(xué)管理水平、公共服務(wù)能力、疾病預(yù)防控制與應(yīng)急處置能力、人員素質(zhì)與科技創(chuàng)新能力、檢測檢驗與質(zhì)量控制能力全面提升，多項工作居全省前列，正在向全省一流疾控中心邁進(jìn)。各縣（市）區(qū)疾控預(yù)防控制中心也穩(wěn)步發(fā)展，五城區(qū)疾控中心實驗室和縣（市、區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正在積極推進(jìn)，疾控人才培養(yǎng)工作全面啟動，基層疾控中心傳染病預(yù)防控制能力顯著提高。在全市207個醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了預(yù)防保健科（組），配置人員639名。同時，不斷加大內(nèi)涵、能力建設(shè)，市疾控中心通過計量認(rèn)證和建設(shè)項目職業(yè)危害評價資質(zhì)評審，所有縣（市）區(qū)疾控中心均建立了艾滋病實驗室和艾滋病自愿咨詢監(jiān)測門診；多數(shù)縣（市）區(qū)疾控中心檢驗室獲得了檢驗室計量等資質(zhì)認(rèn)證。實驗室建設(shè)基本達(dá)到了國家《省、市、縣級疾病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

近年來，****市委、市政府高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，將其列入重要議事日程和為民辦十件實事之一，不斷加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度，市衛(wèi)生局將更多的傳染病防控工作放到社區(qū)，探索了一條“疾控工作進(jìn)社區(qū)”的有效管理形式，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與疾控工作一體化的督導(dǎo)考核機(jī)制，工作績效與經(jīng)費直接掛鉤。****市首先以社區(qū)預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)為帶動，使城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)成為傳染病防控工作的基礎(chǔ)陣地。近年來，****市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在免疫規(guī)劃、手足口病、結(jié)核病和艾滋病等重點傳染病防控工作中發(fā)揮了越來越重要的作用。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急建設(shè)上，我市制定、完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大傳染病的應(yīng)急處置預(yù)案；建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)隊伍；組建了各級各類預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)備隊；將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理納入全市緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)中，使全市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮、調(diào)度、處置更加統(tǒng)一、快捷、協(xié)調(diào)有力；組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置崗位練兵和應(yīng)急演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)和控制能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。同時，開展疾控機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，認(rèn)真組織業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，開展疾病控制理論、衛(wèi)生檢驗?zāi)芰Α⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置能力培訓(xùn)，累計培訓(xùn)人員1239人次，實現(xiàn)了全員培訓(xùn)。在市、縣（區(qū)）兩級疾控中心建立了傳染病、職業(yè)中毒及食物中毒應(yīng)急處置隊伍，現(xiàn)場應(yīng)急處置能力、傳染性疾病和慢性非傳染性疾病預(yù)防控制能力大幅度提高?；拘纬闪艘允屑部刂行臑辇堫^，縣（區(qū)）疾控中心為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制體系。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理組織制度健全，感染性疾病科和預(yù)檢分診點建設(shè)成效明顯

為了加強(qiáng)傳染病防治力度，我市各級各類醫(yī)院均成立了以院領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、院內(nèi)感染控制領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院設(shè)有預(yù)防保健科（室），配備有專（兼）職業(yè)務(wù)人員，專職負(fù)責(zé)傳染病疫情報告與管理、計劃免疫接種、院內(nèi)感染控制等傳染病管理工作。各級各類醫(yī)院有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度、傳染病報告獎懲制度，并在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。各個醫(yī)院均實行門診日志制度，在傳染病、內(nèi)、兒、婦、皮膚、急診等科室建立門診日志，在住院病房設(shè)立出入院登記，對門診及住院病例詳細(xì)詢問，認(rèn)真登記，定期核查，及時發(fā)現(xiàn)、報告和轉(zhuǎn)診傳染病病人。

我市根據(jù)衛(wèi)生部對二級以上綜合醫(yī)院建立感染性疾病科和其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點的要求，認(rèn)真安排部署，科學(xué)規(guī)劃，明確建設(shè)范圍，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定下發(fā)了《****市二級以上綜合醫(yī)院感染疾病科工作規(guī)范（試行）》，并將醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)和工作納入醫(yī)院質(zhì)量管理年考核，不斷加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。經(jīng)過不斷努力，我市二級以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建成了感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立了預(yù)檢分診點，進(jìn)一步提高了其對傳染病的篩查、預(yù)警和防控能力及感染性疾病的診療水平，實現(xiàn)了對傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報告，早治療，為及時控制傳染病的傳播，有效救治感染性疾病病人，保護(hù)人民群眾身體健康發(fā)揮了重要作用。

三、規(guī)范醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水處理，杜絕傳染病傳播

為加強(qiáng)對醫(yī)療廢棄物處置的管理，杜絕傳染病傳播，2006年6月我市嚴(yán)格按照國家規(guī)范和省、市環(huán)保有關(guān)要求籌建醫(yī)療廢棄物集中處置中心，并于2007年12月經(jīng)省環(huán)保局驗收合格正式投入使用。目前，該中心共配備醫(yī)院收集車8輛，診所收集車4輛，我市202家醫(yī)院、450家診所與市醫(yī)療廢棄物集中處置中心簽訂了醫(yī)療廢棄物處置協(xié)議，建立了符合要求的醫(yī)療廢棄物收集、暫存、消毒、轉(zhuǎn)運等管理制度，實現(xiàn)了醫(yī)療廢棄物的集中回收和處理，全市醫(yī)療廢棄物集中處置率達(dá)100%，每年處理醫(yī)療廢棄物近2000噸。各級衛(wèi)生監(jiān)督部門加大監(jiān)督執(zhí)法力度，保證了醫(yī)療廢棄物集中回收處理的落實。從而杜絕了醫(yī)療廢棄物對生態(tài)環(huán)境造成的污染，有效遏制了醫(yī)源性傳染病的發(fā)生，保證了醫(yī)療安全。

我市按照上級要求，在全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建設(shè)了醫(yī)源性污水處理站，并通過環(huán)保部門驗收，醫(yī)源性污水排放符合規(guī)定。一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均配置了醫(yī)源性污水處理設(shè)施。同時，環(huán)保和衛(wèi)生部門定期組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理系統(tǒng)建設(shè)及運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，杜絕了醫(yī)療廢棄物和污水造成的疾病傳播和環(huán)境污染。

四、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件和法定傳染病疫情報告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)傳染病疫情報告和管理，報告質(zhì)量連續(xù)八年居全省第一

為了及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?，我市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級傳染病疫情報告和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范了預(yù)防保健科或公共衛(wèi)生科傳染病疫情管理組，配備了專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)傳染病疫情管理工作。****市建成了覆蓋全市的市、縣、鄉(xiāng)三級“國家疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，完全實現(xiàn)了疾病監(jiān)測和報告系統(tǒng)“平臺到縣，網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)，觸角到村”的要求，網(wǎng)絡(luò)直報“縱向到底，橫向到邊”，真正實現(xiàn)了傳染病疫情個案信息的在線直報和實時監(jiān)測。全市納入網(wǎng)絡(luò)直報管理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共200家，網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)到100%。通過不斷的規(guī)范化管理，全市傳染病疫情報告時間明顯縮短，疫情報告的及時性、敏感性和準(zhǔn)確性明顯提高，傳染病疫情管理質(zhì)量明顯提高，對全市傳染病疫情的預(yù)防控制和及時處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)揮了重大作用，2009年以來，城區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。

近幾年，市衛(wèi)生局先后下發(fā)了《****市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病疫情管理工作的通知》、《****市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報工作的通知》等文件，制定了《****市傳染病疫情信息報告管理工作規(guī)范》、《****市傳染病防控工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《****市傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和死因監(jiān)測管理督導(dǎo)工作方案》等規(guī)范性文件，編印了一系列培訓(xùn)教材和制度匯編，對全市傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情監(jiān)測、預(yù)警、報告、處置和督導(dǎo)等都做出了明確和具體的規(guī)定。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立了針對本級、本單位的明確的傳染病疫情管理相關(guān)制度，并且建立健全了責(zé)任制及獎懲制度。

為了確保傳染病疫情報告與管理各項措施的落實，各級衛(wèi)生行政部門加大了督導(dǎo)檢查力度。制定印發(fā)了《****市傳染病防控工作綜合檢查方案和考核標(biāo)準(zhǔn)》等文件。市衛(wèi)生局每年組織開展全市性傳染病疫情報告及管理的執(zhí)法檢查；市疾病預(yù)防控制中心每年開展對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級疾控機(jī)構(gòu)傳染病防控工作的綜合督導(dǎo)和傳染病疫情漏報調(diào)查；縣級疾控機(jī)構(gòu)每半年開展對轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳染病疫情管理檢查和漏報調(diào)查；各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月開展一次傳染病疫情管理督導(dǎo)和傳染病漏報調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)傳染病疫情報告與管理、門診日志、檢驗結(jié)果登記、病人出入院登記等相關(guān)記錄中存在的問題，并按照相關(guān)制度落實獎懲措施。

通過全市衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，****市的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告與管理質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平，全市傳染病從診斷到報告的時間間隔平均縮短到2小時以內(nèi)，傳染病卡片從報告到審核平均間隔縮短在30分鐘以內(nèi)，全市網(wǎng)絡(luò)直報及時率達(dá)到99%以上，審卡及時率達(dá)到99％以上，****市傳染病網(wǎng)絡(luò)直報工作質(zhì)量連續(xù)八年居全省第一。通過對全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報調(diào)查，2009年以來醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報均低于2%。

五、加強(qiáng)免疫規(guī)劃規(guī)范化管理，持續(xù)維持高水平的免疫接種率

多年來，我市的免疫規(guī)劃工作始終堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合、全民參與”的原則，以鞏固和改善常規(guī)免疫服務(wù)、全面提高免疫規(guī)劃工作服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)，以保持無脊灰狀態(tài)為重點，以推進(jìn)免疫規(guī)劃信息化和規(guī)范化接種門診建設(shè)為抓手，通過預(yù)防接種門診的考核驗收和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過預(yù)防接種工作規(guī)范和“三規(guī)范一意見”的深入落實，加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作的組織建設(shè)和規(guī)范化管理，加強(qiáng)流動兒童免疫規(guī)劃管理，加大對麻疹、乙肝等免疫規(guī)劃針對傳染病的監(jiān)測與控制力度，使我市的免疫規(guī)劃工作走上了規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理軌道，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、部門配合、社會參與的良好局面。

一是擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作在全市得到嚴(yán)格落實，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在較高水平。2008年擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃啟動以來，全市落實了免疫規(guī)劃疫苗免費接種，新增加疫苗的接種率逐年提高，2012年全部11種擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗接種率均達(dá)到95%以上。

二是免疫規(guī)劃針對傳染病發(fā)病率控制在較低水平，繼續(xù)維持無脊灰狀態(tài)，消除麻疹工作取得進(jìn)展，無嚴(yán)重預(yù)防接種不良反應(yīng)發(fā)生。近幾年全市建立了麻疹、AFp、流腦、AEFI、流感監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，各項信息管理系統(tǒng)運行良好，各項指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

三是扎實推進(jìn)預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，提升預(yù)防接種服務(wù)形象，示范門診建設(shè)成績突出。目前全市的接種單位共218家，其中接種門診119家，村級接種點26家，產(chǎn)科接種點73家。均取得了轄區(qū)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的預(yù)防接種認(rèn)證書，接種場所都公示了擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗的品種及免費接種的信息，做到了區(qū)域劃分和責(zé)任分工明確、管理對象清楚，并按照國家免疫規(guī)劃要求有序開展日常接種和管理工作。119家接種門診中，34家預(yù)防接種門診獲得省示范門診稱號，規(guī)范門診36家，合格門診49家，其中6家規(guī)范和合格門診正在創(chuàng)建示范門診，有1家門診已經(jīng)完成數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)。通過創(chuàng)建示范化門診活動，使全市接種單位的服務(wù)環(huán)境得到改善，服務(wù)設(shè)施得到完善，服務(wù)流程得到規(guī)范，內(nèi)涵管理水平得到提高，服務(wù)質(zhì)量得到保證，服務(wù)水平大幅度提升，免疫規(guī)劃工作整體上了一個新臺階。

四是兒童預(yù)防接種管理實現(xiàn)信息化，免疫規(guī)劃管理效率大大提高。2009年以來，我市著力推進(jìn)預(yù)防接種信息化建設(shè)進(jìn)程，各縣（市）區(qū)免疫規(guī)劃管理部門均配備了計算機(jī)、打印機(jī)、電話、數(shù)據(jù)備份設(shè)備、通暢網(wǎng)絡(luò)，全市121家鄉(xiāng)級單位均配備信息化專用電腦、打印機(jī)、掃描槍、移動硬盤或U盤、電腦可接入網(wǎng)絡(luò)，均使用兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)客戶端進(jìn)行預(yù)防接種管理，2012年啟用新生兒預(yù)防接種信息化管理系統(tǒng)，目前全市兒童預(yù)防接種信息管理全面上網(wǎng)運行，實現(xiàn)接種信息資源共享。

五是冷鏈設(shè)備全面更新，保證冷鏈系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。2008年以來，隨著擴(kuò)大免疫規(guī)劃的實施，市、縣、鄉(xiāng)各級均補(bǔ)充和更新了冷鏈設(shè)備，建立起了免疫規(guī)劃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和疫苗儲藏運輸?shù)睦滏溝到y(tǒng)，為提高免疫服務(wù)質(zhì)量和實現(xiàn)免疫規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)提供了保障。

六是流動兒童免疫接種納入常規(guī)化管理。2008年以來，流動兒童的免疫接種都納入到當(dāng)?shù)氐拿庖咭?guī)劃中，流動兒童與當(dāng)?shù)貎和碛型瑯拥拿庖叻?wù)。各地都采取多種方式為流動兒童提供便利的免疫服務(wù)。近三年，居住三個月以上流動兒童建卡、建證率均達(dá)到95%以上，強(qiáng)化免疫服苗率均在95％以上。

七是建立免疫規(guī)劃督導(dǎo)檢查制度，堅持對免疫規(guī)劃工作不定期督導(dǎo)和每年組織一次全市工作考核，確保全市免疫規(guī)劃工作的順利開展。

八是建立了托幼機(jī)構(gòu)及小學(xué)在兒童入托、入學(xué)時查驗預(yù)防接種證制度。兒童在入托、入學(xué)時，衛(wèi)生和教育部門配合嚴(yán)格托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)查驗預(yù)防接種證制度，有效地提高了疫苗接種率、消除免疫空白。

由于全市免疫規(guī)劃措施的全面落實，兒童免疫接種率連續(xù)10年保持在95%以上，免疫規(guī)劃相應(yīng)傳染病得到了有效控制：脊灰、白喉等傳染病已經(jīng)基本達(dá)到消除或消滅目標(biāo)，脊髓灰質(zhì)炎已連續(xù)21年無野毒株病例發(fā)生，實現(xiàn)了無脊髓灰質(zhì)炎目標(biāo)；麻疹發(fā)病率連續(xù)23年控制在10/10萬以下，百日咳、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎的發(fā)病率控制在歷史最低水平，取得明顯的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益，為****市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

六、深入貫徹落實《中華人民共和國獻(xiàn)血法》，強(qiáng)化采血體系建設(shè)，確保用血安全

****市委、市政府高度重視無償獻(xiàn)血工作，把無償獻(xiàn)血和血液管理工作列入政府議事日程，建立健全了無償獻(xiàn)血制度和血液管理工作的長效機(jī)制，并成立了****市公民義務(wù)獻(xiàn)血委員會，印發(fā)了《公民義務(wù)獻(xiàn)血實施辦法》，每年召開無償獻(xiàn)血工作及表彰大會。2011年****市再次獲得全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市稱號，這是第四次獲此殊榮。此舉標(biāo)志著****市的無償獻(xiàn)血工作繼續(xù)走在全國前列。

****市中心血站是我市經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的唯一采供血機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著全市的采供血任務(wù)，2000年就建立了覆蓋采供血服務(wù)全過程的ISO9001國際質(zhì)量管理體系，已經(jīng)形成以無償自愿獻(xiàn)血員為中心，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的采血網(wǎng)絡(luò)。通過強(qiáng)化供血體系建設(shè)，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化血庫”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)血液質(zhì)量監(jiān)管，保證了血液安全。全市臨床用血實現(xiàn)了100%來自街頭自愿無償獻(xiàn)血，臨床用血安全率達(dá)100%，未出現(xiàn)有償獻(xiàn)血現(xiàn)象。我市建立起一整套質(zhì)量監(jiān)控體系，全自動酶免檢測系統(tǒng)、全自動血型儀、全自動生化分析儀等先進(jìn)設(shè)備為血液質(zhì)量檢測提供保障；專用試劑冰箱、低溫操作臺等設(shè)備的使用，保證了血液在制備及出入庫過程中始終處于冷鏈狀態(tài)；全市供血庫計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，強(qiáng)化了血液安全監(jiān)管手段，血液預(yù)約、入庫、出庫、配血記錄等實現(xiàn)了微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，一系列強(qiáng)有力的措施確保了我市的血液安全，我市連續(xù)17年無一起采供血事故發(fā)生，臨床用血指紋識別交付管理處于全國領(lǐng)先地位。

七、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或死亡事故發(fā)生

我市始終將艾滋病、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、霍亂、手足口病、鼠疫、脊髓灰質(zhì)炎、病毒性肝炎、結(jié)核病等傳染病作為防治工作重點，嚴(yán)格按照傳染病監(jiān)測方案和技術(shù)方案要求，通過加強(qiáng)疫情監(jiān)測，規(guī)范暴發(fā)疫情處置，落實綜合防控措施，重大傳染病預(yù)防控制工作質(zhì)量和效果進(jìn)一步提高，取得了突出成效，有效地控制了重點傳染病的暴發(fā)流行，2009年以來，全市無重大傳染病暴發(fā)流行。

霍亂、Ο157：H7感染性腹瀉防治工作。我市霍亂防治工作以醫(yī)院腸道門診和疫情監(jiān)測為重點，年年有安排部署，并提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，以霍亂為重點的腸道傳染病監(jiān)測與防控工作形成常態(tài)化。每年均組織開展腸道傳染病防治工作專項監(jiān)督檢查，督促各級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立規(guī)范化腸道門診，縣以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立了腸道門診，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院均建立了腸道傳染病診室，并正常開展工作。疾控部門加強(qiáng)疫情檢索和檢測工作，采集腹瀉病人大便和海水產(chǎn)樣品進(jìn)行監(jiān)測，通過主動監(jiān)測，為盡早發(fā)現(xiàn)傳染源，盡時開展控制提供了保證。同時，疾控部門還加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病病原檢測能力的指導(dǎo)和管理，更好地發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病監(jiān)測工作中的職能。

鼠疫防治工作。認(rèn)真貫徹國家、省鼠疫防治文件精神，密切關(guān)注國內(nèi)外鼠疫疫情動態(tài)，結(jié)合本地實際，積極開展鼠疫防治工作，舉辦了鼠疫防治知識培訓(xùn)班，提高了對鼠疫的警惕和應(yīng)對水平，制定了《****市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急演練，提高了鼠疫疫情應(yīng)急處置能力。

不明原因肺炎病例監(jiān)測工作。市疾病預(yù)防控制中心制作下發(fā)了“不明原因肺炎病例報告和處置流程圖”。各級疾控機(jī)構(gòu)組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》的培訓(xùn)，并對不明原因肺炎監(jiān)測排查工作現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，開展本單位相關(guān)人員不明原因肺炎的培訓(xùn)工作，保持監(jiān)測系統(tǒng)的敏感性，準(zhǔn)備好不明原因肺炎采樣的實驗材料。2009年以來，我市沒有不明原因肺炎病例報告。

人感染高致病性禽流感防治防治工作。我市不斷完善人禽流感防治組織，市衛(wèi)生局與市畜牧局建立了疫情通報和協(xié)作機(jī)制，制定《****市人感染高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》，開展人禽流感防治知識全員培訓(xùn)，指定市人民醫(yī)院和第三人民醫(yī)院為人禽流感定點收治醫(yī)院，各縣（市）指定一所綜合醫(yī)院為轄區(qū)人禽流感定點收治后備醫(yī)院。全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真按照《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》要求，開展了不明原因肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報告、會診和排查工作，力爭做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。各級疾病預(yù)防控制部門嚴(yán)密監(jiān)視全國及周邊省份的禽流感疫情動態(tài)，積極做好人員、技術(shù)和物資儲備工作，滿足人禽流感防控工作的需求。市疾病預(yù)防控制中心還及時編發(fā)《流感與禽流感防控信息》，并向畜牧部門及時通報。****市高致病性禽流感防控指揮部每年組織一次有衛(wèi)生、畜牧、公安、工商、財政等多部門參加的聯(lián)合高致病性禽流感應(yīng)急演練。

艾滋病控制工作。1995年6月我市發(fā)現(xiàn)首例艾滋病病毒感染者，截至2012年底，累計報告艾滋病病毒感染者及病人903例，艾滋病疫情保持穩(wěn)定的低流行態(tài)勢。市委、市政府高度重視艾滋病防治工作，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)****市遏制與防治艾滋病工作實施方案的通知》，制定了《****市預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃》，成立了艾滋病防治工作委員會，各縣（市）區(qū)均成立了相應(yīng)組織，按照艾滋病防治政府目標(biāo)要求，每年明確各成員單位職責(zé)，建立了聯(lián)席會議制度。2004年起，逐步在市及各縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和艾滋病定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立艾滋病初篩實驗室和自愿咨詢檢測（VCT室），****市疾病預(yù)防控制中心艾滋病確證實驗室于2007年8月通過****省衛(wèi)生廳驗收。截止到2012年底，全市共建立HIV初篩實驗室34個，均通過了省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)證，初步形成了遍及全市的艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

全面開展對艾滋病高危人群的監(jiān)測工作。2009至2012年，共檢測監(jiān)管場所在押人員17000余人。2008年起我市設(shè)立了吸毒、暗娼（市、縣各1個）、性病門診就診者、長卡司機(jī)、孕產(chǎn)婦六個國家級監(jiān)測哨點，開展對五類人群的血清學(xué)和行為學(xué)監(jiān)測。從2005年開始，逐步開展了對公共娛樂場所從業(yè)人員的檢測。自2000年開始，我市持續(xù)對吸毒人群開展檢測，為防止艾滋病在吸毒人群中的傳播，同時緩解吸毒戒斷癥狀，2011年底，我市建立了社區(qū)美沙酮藥物維持治療門診。同時，充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，加大健康教育力度，廣泛開展艾滋病防治知識宣傳教育。

結(jié)核病防治工作。我市始終把結(jié)核病防治作為疾病控制的重要工作來抓，全面推行現(xiàn)代結(jié)核病預(yù)防控制策略，實施可疑肺結(jié)核病人免費檢查、結(jié)核病人免費抗結(jié)核病治療和管理。市政府先后下發(fā)了《****市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)核病防治工作的通知》、《****市結(jié)核病防治十年規(guī)劃（2001-2010年）》、《****市結(jié)核病防治十二五規(guī)劃（2011-2015年）》等一系列規(guī)范文件，市政府每年召開結(jié)核病防治工作會議安排部署結(jié)核病防治工作，同時成立了以主管副市長為組長，衛(wèi)生、教育、財政、民政、婦聯(lián)等職能單位為成員的“****市結(jié)核病項目領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。組建并完善了市、縣、鄉(xiāng)和縣、鄉(xiāng)、村大小兩個三級結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)。市政府每年與各縣（市、區(qū)）政府、市衛(wèi)生局與綜合醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂《****市結(jié)核病防治目標(biāo)管理責(zé)任書》，狠抓結(jié)核病歸口管理。在利用“中央轉(zhuǎn)移支付結(jié)核病防治項目”、“****省三免經(jīng)費結(jié)核病項目”以及“全球基金第四輪結(jié)核病項目”實施的基礎(chǔ)上，市財政每年撥款10萬元專項資金用于結(jié)核病防治工作，推動了全市結(jié)核病工作的開展。衛(wèi)生部門利用每年的“3.24世界結(jié)核病防治宣傳日”加大對結(jié)核病防治工作和《傳染病防治法》的宣傳力度。2010年按照國家有關(guān)要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了全國第五次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查工作，掌握了我市結(jié)核病疫情狀況，為我市今后的結(jié)核病防治工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時我們充分利用現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS），努力開展工作：一是實行目標(biāo)責(zé)任管理，繼續(xù)強(qiáng)化落實“三關(guān)兩措施”；二是加強(qiáng)基層防癆醫(yī)生培訓(xùn)與綜合醫(yī)院結(jié)核病人歸口管理督查，提高病人發(fā)現(xiàn)率；三是積極開展健康教育，提高全民防病意識；四是加強(qiáng)督導(dǎo)、提高質(zhì)量，保證任務(wù)如期完成；五是積極落實各項優(yōu)惠及激勵政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門把結(jié)核病列入慢病報銷范圍、提高報銷比例，為結(jié)核病患者減輕負(fù)擔(dān)。通過全市上下的共同努力，形成了政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會參與的結(jié)核病防治工作機(jī)制。2009-2012年，我市DOTS覆蓋率達(dá)到100%、新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70％、涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)到85％，2009-2012年共發(fā)現(xiàn)新發(fā)涂陽病人4213例，圓滿完成了省政府下達(dá)我市的結(jié)核病防治工作的任務(wù)指標(biāo)。

手足口病防治。2009年以來，市委、市政府高度重視手足口病防治工作，每年將手足口病防治列入政府工作目標(biāo)，科學(xué)、有序、有力安排部署全市手足口病防治工作，確保了各項防治措施的落實。

我市手足口病防治工作實行“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動，社會參與”的原則。每年流行季節(jié)前，市衛(wèi)生局都及早安排部署，制定防控策略，加強(qiáng)防控和醫(yī)療救治技術(shù)培訓(xùn)力度，督促指導(dǎo)各地各單位落實防控工作。各級疾控機(jī)構(gòu)把手足口病預(yù)防控制工作放在突出位置，確立了“早期、主動”的預(yù)防控制工作原則，不斷加強(qiáng)疫情報告、監(jiān)測和管理工作，全面做好疫情分析、聚集性病例和暴發(fā)疫情處置、實驗室檢測、宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)等各項工作，真正實現(xiàn)關(guān)口前移和重心下沉。各地各單位還大力開展愛國衛(wèi)生運動，改善群眾生活環(huán)境，大力宣傳手足口病防治知識，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識和防護(hù)能力。市衛(wèi)生局進(jìn)一步完善手足口病醫(yī)療救治體系，實行醫(yī)院“一把手”負(fù)責(zé)制和接診醫(yī)生首診負(fù)責(zé)制、對重癥病例集中收治，指定市婦幼保健院、市人民醫(yī)院為市級重癥病例定點救治醫(yī)院。為確?；純旱玫郊皶r救治，我市對困難患兒實行先救治再繳費，提高了新農(nóng)合報銷比例，將治療費用納入基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍，并將三種手足口病重癥救治必需藥品納入到了新農(nóng)合報銷范圍內(nèi)，對仍然困難的患兒家庭，由民政部門給以醫(yī)療救助。我市還率先在全省大力實施中藥預(yù)防手足口病。市衛(wèi)生局每年都組織督導(dǎo)組，對全市進(jìn)行手足口病防治督導(dǎo)檢查工作。經(jīng)過幾年來的努力，我市已經(jīng)形成了有效的防控措施和經(jīng)驗，2010年以來，疫情逐年下降，重癥病例大幅減少，最大程度避免了死亡病例的發(fā)生，手足口病防治達(dá)到了省、市政府確定的目標(biāo)。

幾年來，我市的傳染病防治工作在廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的共同努力下，取得了豐碩成果，傳染病報告發(fā)病率處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防治工作取得了新的進(jìn)展，艾滋病在處于低流行水平，霍亂、Ο157：H7等重大腸道傳染病沒有發(fā)生，已連續(xù)21年無野毒株病例發(fā)生，實現(xiàn)了無脊髓灰質(zhì)炎目標(biāo)；麻疹發(fā)病率連續(xù)23年控制在10/10萬以下，百日咳、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎的發(fā)病率控制在歷史最低水平，非典、人禽流感長效防控機(jī)制進(jìn)一步完善，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)體系建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力大幅度提高，為保障人民健康和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。