第一篇：中國(guó)房地產(chǎn)政策匯總

中國(guó)房地產(chǎn)政策匯總 200

3200

42005 中國(guó)政府頒布物業(yè)管理法規(guī) 中國(guó)政府頒布規(guī)則以加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款的管理工作 國(guó)務(wù)院頒布持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)的通告 國(guó)務(wù)院規(guī)定物業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（經(jīng)濟(jì)適用房除外）資本金比例由預(yù)計(jì)總資本開支的20%提高至35% 銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)貸款及融資的風(fēng)險(xiǎn)控制 限制每月按揭還款不多于個(gè)人借款人每月收入的50%，并限制個(gè)人借款人的所有每月借款服務(wù)還款不多于每月收入的55% 中國(guó)政府指定其他措施壓抑若干地區(qū)市場(chǎng)的投機(jī)活動(dòng)，包括取消住房的優(yōu)惠按揭利率，對(duì)購(gòu)買后兩年內(nèi)進(jìn)行出售的物業(yè)征收5%營(yíng)業(yè)稅，以及禁止轉(zhuǎn)售未落成物業(yè)

對(duì)于土地出讓合同注明施工日期后一年仍未開發(fā)的土地，征收土地閑置費(fèi)用，土地閑置兩年或以上，則撤銷土地使用權(quán)。

停止供應(yīng)別墅類建設(shè)用地，以及嚴(yán)格控制豪華及高端物業(yè)建設(shè)用地供應(yīng)。

中國(guó)政府實(shí)施額外土地供應(yīng)、銀行融資及其他措施壓抑物業(yè)價(jià)格急劇上升，鼓勵(lì)發(fā)展中低檔房屋及促進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展

建設(shè)部頒布規(guī)定總建筑面積90平方米以下的單位不得少于新批或新建項(xiàng)目總建筑面積的70%；面積超過90平方米的單位，首付金最低金額須提高至總購(gòu)買價(jià)的30%；銀行不得向內(nèi)部資本比率少于35%的物業(yè)開放商提供貸款

建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商總局及國(guó)家外匯局共同頒布新規(guī)則，以規(guī)管外商投資國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)，并規(guī)定無本地分公司或代表機(jī)構(gòu)的離岸實(shí)體、在中國(guó)留學(xué)或工作未滿一年的外國(guó)人，不得購(gòu)買商業(yè)及住宅物業(yè)

頒布法規(guī)增加年度土地使用稅，并向外商投資企業(yè)征收該等土地使用稅（城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，年應(yīng)納稅額＝占用土地面積×每平方米年稅額。計(jì)稅的土地面積，對(duì)于開發(fā)商而言，以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件記載的土地面積為準(zhǔn)）20062007

國(guó)土資源部頒布法規(guī)，規(guī)定除非及直至已交付有關(guān)土地出讓合同下所有土地使用權(quán)的土地出讓金，否則不得發(fā)出土地使用權(quán)證。該法規(guī)有效阻止分期發(fā)行土地使用權(quán)證。5.23日（商資函【2007】50號(hào)）規(guī)定：嚴(yán)格限制外商投資中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的高端住房；在取得設(shè)立外資房地產(chǎn)企業(yè)的批準(zhǔn)前，須獲得土地使用權(quán)證及房屋所有權(quán)證或訂立土地所有權(quán)或房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同；外商投資企業(yè)將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展至房地產(chǎn)行業(yè)前需要先獲得批準(zhǔn)，而外資房地產(chǎn)企業(yè)須獲得批準(zhǔn)方可擴(kuò)充業(yè)務(wù)范圍； 嚴(yán)格規(guī)范管理利用返程投資收購(gòu)房地產(chǎn)企業(yè)及外商投資房地產(chǎn)業(yè)。境外投資者不得透過更換控制權(quán)逃避辦理審批手續(xù)； 外資房地產(chǎn)企業(yè)各方不得以任何方式保證獲得固定投資回報(bào) 獲地方審批部門批準(zhǔn)的外資房地產(chǎn)企業(yè)須及時(shí)通過地方審批部門向商

2008

2009

2010

務(wù)部備案 外匯管理部門及獲授權(quán)進(jìn)行外匯業(yè)務(wù)的銀行不得為沒有向商務(wù)部辦妥注冊(cè)手續(xù)或未能通過年檢的外資房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資本項(xiàng)目的外匯結(jié)算 對(duì)于獲得地方部門批準(zhǔn)單位凡使用規(guī)定的外資房地產(chǎn)企業(yè)，商務(wù)部會(huì)進(jìn)行調(diào)查并執(zhí)行懲罰，而外匯管理部門不會(huì)受理有關(guān)企業(yè)的外匯登記 10.31日發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》明確在鼓勵(lì)外資行業(yè)類別中剔除普通住宅物業(yè)的開發(fā)及建設(shè)工程，同時(shí)強(qiáng)調(diào)限制外資企業(yè)開發(fā)及建設(shè)別墅、高級(jí)酒店、高級(jí)辦公大樓及國(guó)際會(huì)議中心 重申不少于70%的住宅土地需用做發(fā)展廉租單位、中小套型單位、中低價(jià)單位及總建筑面積少于90平方米的單位的規(guī)定。該通知也就閑置土地征收額外土地出讓金附加費(fèi)。國(guó)務(wù)院實(shí)施多項(xiàng)稅務(wù)相關(guān)政策，包括把轉(zhuǎn)讓普通住房的營(yíng)業(yè)稅豁免期限由5年縮短至2年，并統(tǒng)一使用與外商投資及非外商投資公司的城市房地產(chǎn)稅 財(cái)政部及中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局調(diào)整個(gè)人物業(yè)買賣的房地產(chǎn)稅，包括臨時(shí)調(diào)低個(gè)人首次購(gòu)買住房（建筑面積不多于90平方米）契稅至1%、暫不收取銷售住房印花稅及土地增值稅與暫不征收購(gòu)買住房印花稅 商務(wù)部于每季度會(huì)挑選約5到10家已注冊(cè)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)做抽查，如有任何企業(yè)被發(fā)現(xiàn)未能遵守現(xiàn)有規(guī)定，商務(wù)部或會(huì)知會(huì)國(guó)家外匯局并要求取消其外匯登記及地位。國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，降低物業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的最低資本比率 規(guī)定向中國(guó)政府購(gòu)買土地的最低首期付款為地價(jià)的50%，相關(guān)土地出讓合同訂明的分期付款期間一般不得超過一年。除經(jīng)政府共同批準(zhǔn)，相關(guān)土地出讓合同訂明的分期付款期限為2年。如果開發(fā)商不能準(zhǔn)時(shí)繳付，將不被獲準(zhǔn)收購(gòu)任何新土地。禁止地方政府給予開發(fā)商折扣或容許開發(fā)商延遲付款 財(cái)政部及國(guó)家稅務(wù)總局將轉(zhuǎn)讓普通住房的豁免期由兩年調(diào)整為五年 明確首次購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)：首次購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)以戶（夫妻帶未成年子女）為單位認(rèn)定。

相關(guān)部門表示，此項(xiàng)政策主要是為契稅等相關(guān)優(yōu)惠政策提供配套標(biāo)準(zhǔn)。此次界

定標(biāo)準(zhǔn)從“個(gè)人”變?yōu)椤皯簟?，將首次?gòu)房的人群進(jìn)一步縮小

1月10日國(guó)11條，除了規(guī)定二套房貸首付款比例不得低于40%外，在貸款利率方面則明確表述為“貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)” 1月10日國(guó)5條，明確二套房首付不得低于4成，二套房認(rèn)定以家庭為單位計(jì)算；打擊開發(fā)商的囤地和囤房，取得預(yù)售的商品房要一次性推出市場(chǎng)。3月9日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于首次購(gòu)買普通住房有關(guān)契稅政策的通知》，通知指出，對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購(gòu)買人均不適用首次購(gòu)買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。3月10日，國(guó)土資源部出臺(tái)整治房地產(chǎn)用地的專項(xiàng)文件--關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(“國(guó)19條”)3月18日國(guó)務(wù)院國(guó)資委要求：除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外，78

家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等

階段性工作后退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

調(diào)控政策一覽表

要點(diǎn) 措施國(guó)務(wù)院出臺(tái)新國(guó)八條房地產(chǎn)調(diào)控政策 國(guó)務(wù)院1月26日召開會(huì)議，要求進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，各地要確定價(jià)格控

向社會(huì)公布，二套房房貸首付比例提高至60%。

住建部等限制公積金貸款購(gòu)房首付比住建部等通知，公積金貸款購(gòu)買90平米以下首套房，首付比例不低于20%，3 例 上不低于30%；二套房首付不低于50%。禁用公積金貸款投機(jī)性購(gòu)房。

暫停發(fā)放第三套及以上房貸；首套房首付比例不低于30%；房?jī)r(jià)過高上漲過多部委出臺(tái)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果9 限定家庭購(gòu)房套數(shù)。房?jī)r(jià)過高上漲過快城市要限定居民購(gòu)房套數(shù)，調(diào)整住房措施 的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建國(guó)土部住建部出重拳 閑置土地一年以7 控的通知》（下稱《通知》），要求貫徹落實(shí)“國(guó)10號(hào)文”確定的工作任務(wù)上禁拿地 加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)向好發(fā)展。

加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會(huì)17日在北京召開。中共中央政治局常委李克強(qiáng)：加快公租房建設(shè) 堅(jiān)決抑制投8 副總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，著力推進(jìn)保障性安居工程機(jī)性需求 展公共租賃住房。

北京媒體日前援引北京市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人于秀琴的話表示，關(guān)于京滬先行啟動(dòng)空置房調(diào)查 空置率數(shù)據(jù)8 調(diào)查，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司委托幾個(gè)試點(diǎn)城市的調(diào)查總隊(duì)來做，試點(diǎn)城市包暫難出爐 上海、廣州等四五座城市。

首批十城市土地規(guī)劃獲批 102市須上國(guó)務(wù)院已正式批準(zhǔn)杭州、南昌等10個(gè)城市土地利用總體規(guī)劃，標(biāo)志著市級(jí)土4 報(bào)總體規(guī)劃 體規(guī)劃正式進(jìn)入批準(zhǔn)階段。國(guó)土部發(fā)1457宗閑置土地黑名單 國(guó)土資源部已將一份涉及全國(guó)1457宗閑置土地的統(tǒng)計(jì)表交予銀監(jiān)會(huì)，銀監(jiān)會(huì)

份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險(xiǎn)排查。其中80%的閑置土地可能被收回。銀監(jiān)會(huì)：嚴(yán)格執(zhí)行差別化房貸政策 針對(duì)近日有媒體關(guān)于個(gè)別地區(qū)全面放松第三套房貸的報(bào)道，銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)差別化房貸政策的要求和標(biāo)準(zhǔn)沒有任何變化，商業(yè)銀行要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行二套

貸政策。

由住建部等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》122 住建部等七部門發(fā)文 加快發(fā)展公租房 外發(fā)布，旨在解決中國(guó)城市中等偏低收入家庭住房困難。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出通知規(guī)三部委發(fā)文明確個(gè)人房貸二套房認(rèn)定4 性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購(gòu)房家庭（包括借款人、配標(biāo)準(zhǔn) 年子女）成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。

廣州細(xì)則主要是重申國(guó)務(wù)院“國(guó)十條”的多項(xiàng)措施，如嚴(yán)格限制各種名目的廣州出臺(tái)國(guó)十條樓市新政細(xì)則 機(jī)性購(gòu)房，堅(jiān)決抑制不合理住房需求；對(duì)定價(jià)過高、漲幅過快的樓盤進(jìn)行重

稽查；明確保障性住房供應(yīng)量、商品房和限價(jià)房供應(yīng)量等等。

重慶調(diào)控重點(diǎn)著眼于加強(qiáng)住房保障、增加有效供給、規(guī)范市場(chǎng)秩序等，沒有重慶樓市新政出臺(tái)未對(duì)第三套房停貸 停貸作出限制，同時(shí)對(duì)首次購(gòu)買住房并以按揭方式支付的主城納稅人實(shí)行財(cái)

有保有壓的調(diào)控措施。

深圳出臺(tái)“新國(guó)十條”執(zhí)行細(xì)則，規(guī)定商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)深圳版新國(guó)十條出爐 暫停三套房貸款 及以上住房貸款；對(duì)不能提供一年以上本市納稅證明或社會(huì) 保險(xiǎn)繳納證券的民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。三部委聯(lián)合下發(fā)通知加強(qiáng)廉租房管理 住建部、民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理有關(guān)問題的通知

要通過新建、改建、購(gòu)置、租賃等方式多渠道籌集廉租住房房源?！靖唷?/p>

住建部：未獲預(yù)售許可項(xiàng)目 開發(fā)商不今后未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、0 得收取定金 放 VIP 卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用?！?/p>

商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以國(guó)務(wù)院：房?jī)r(jià)過高地區(qū)可暫停發(fā)放第三7 款；對(duì)不能提供1年 以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫套房貸 買住房貸款。

14日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)：貸款買二套房首付不得5 于50%，貸款利 率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑低于50%平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。

住建部：加快保障房建設(shè) 遏制房?jī)r(jià)過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部13日召開電視電話會(huì)議，要求加快保障性住房建設(shè)，其中，3 快上漲 住房建設(shè)是 下一階段工作的重點(diǎn)，同時(shí)遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)11日指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房銀監(jiān)會(huì)：銀行不得對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款 無法判斷，則應(yīng)大 幅度提高貸款的首付款比例和利率水平，加大差別化信貸

力度。

國(guó)土部發(fā)通知：

一、加快住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制；

二、促進(jìn)住房建設(shè)用國(guó)土部強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)用地監(jiān)管 將開展突0 應(yīng)；

三、切實(shí)加強(qiáng)房 地產(chǎn)用地監(jiān)管；

四、建立健全信息公開制度 ；

五、開擊檢查 用地突出問題專項(xiàng)檢查。

按照國(guó)資委要求，除已確定的16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外，78家不以房國(guó)資委要求78家非地產(chǎn)主業(yè)央企158 業(yè)的央企正在加快 調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目后要退出天出退出方案 務(wù)。

國(guó)土部發(fā)通知：

一、加快住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制；

二、促進(jìn)住房建設(shè)用國(guó)土部強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)用地監(jiān)管 將開展突0 應(yīng)；

三、切實(shí)加強(qiáng)房 地產(chǎn)用地監(jiān)管；

四、建立健全信息公開制度 ；

五、開擊檢查 用地突出問題專項(xiàng)檢查。

銀監(jiān)會(huì)發(fā)布流動(dòng)資金貸款管理暫行辦流動(dòng)資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資，不得用于國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)0 法打擊炒房者 和用途。

中國(guó)人民銀行決定，從2010年2月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存2 央 行上調(diào)準(zhǔn)備金率強(qiáng)力遏制信貸沖鋒 率0.5個(gè)百分 點(diǎn)。

國(guó)辦發(fā)出通 知要求促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平國(guó)辦發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促0 穩(wěn)健康發(fā)展 市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

自2010年1月1日起，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的非普通住房對(duì)外銷售的，全額

財(cái)政部：五年內(nèi)住房轉(zhuǎn)讓全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買 超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對(duì)3 稅 按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過

年)的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

財(cái)政部、國(guó)土部等五部委出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，明5部委新政打擊囤地炒地：拿地首付不7 以后拿地時(shí)，“分期 繳納全部土地出讓價(jià)款期限原則上不得超過一年，特殊低于50% 約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。

國(guó)務(wù)院提四措施遏制房?jī)r(jià)：一要增加普通商品住房的有效供給；二是繼續(xù)支國(guó)務(wù)院提四措施遏制部分城市房?jī)r(jià)過4 住和改善型住房消 費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房；三要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；四要繼續(xù)快上漲 進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。

個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè) 稅征免時(shí)限由2年國(guó)務(wù)院決定個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)9 恢復(fù)到5年 實(shí)施。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：明年要增加普通商中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議指出，增加普通商品房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求7 品住房供給 村危房改造支持 力度。

第二篇：中國(guó)歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策

中國(guó)歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策（1978年-2013年）

歷年房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽表

2000年

啟動(dòng)住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)住房公積金貨款的個(gè)人和銀行都免稅。租賃所取得收入稅收稅率減少； 2001年

政策目標(biāo)：促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)消化積壓房；

政策內(nèi)容：對(duì)住房消費(fèi)采用扶持政策，積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大房地產(chǎn)開發(fā)投資力度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。消化積壓商品房政策，對(duì)1998年6月30日以前的商業(yè)用房、寫字樓、住房免營(yíng)業(yè)稅、契稅，行政事業(yè)性收費(fèi)； 2002年

1月：制止商業(yè)銀行指定保險(xiǎn)單位辦理貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

3月：降價(jià)住房公積金存、貸款利率，5年以上貸款利率由4.59%降到4.05％；修改《住房公積金管理?xiàng)l例》；

8月：央行認(rèn)為局部投資增幅過大，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，強(qiáng)化土地供應(yīng)管理，嚴(yán)格控制土地供應(yīng)總量?；謴?fù)征收土地增值稅。2003年

6月：出臺(tái)121號(hào)文件。加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸，四證取得后才能發(fā)放貸款；提高第二套住房的首付比例；

7月：出售的房屋開始征收房地產(chǎn)稅

8月：出臺(tái)18號(hào)文件，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展； 2004年

4月：存款準(zhǔn)備金利率上調(diào)，從7%提高到7.5%。上海市發(fā)布《上海市房地產(chǎn)登記條例修正案》，期房限轉(zhuǎn)，打擊上海房地產(chǎn)投資行為，打壓房地產(chǎn)泡沫。

5月：對(duì)高爾夫球場(chǎng)、會(huì)展中心、物流園區(qū)、大型購(gòu)物中心等項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)土地管理的嚴(yán)格控制，抑制房地產(chǎn)投資過快的增長(zhǎng)

8月：出臺(tái)《上海市土地儲(chǔ)備方法》。地方產(chǎn)業(yè)法規(guī)增加政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控力度，將“毛地出讓”，并對(duì)預(yù)期不開發(fā)土地依法從開發(fā)商收回 10月：加息，金融機(jī)構(gòu)一年期基準(zhǔn)利率將上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)

12月：嚴(yán)禁非法壓低地價(jià)招商；嚴(yán)格規(guī)范地方政府土地管理，抑制通過土地招商帶來的土地流失和固定資產(chǎn)投資的增加；

市場(chǎng)反應(yīng)：2005年上海房?jī)r(jià)出現(xiàn)明顯下降,最大降幅超過20%;除上海之外,全國(guó)各地房?jī)r(jià)繼續(xù)大肆上漲。2005年

3月：房貸優(yōu)惠政策取消——調(diào)控涉及消費(fèi)層面 3月：房地產(chǎn)稅改革深入——調(diào)控觸及交易環(huán)節(jié) 3月：國(guó)八條出臺(tái)——調(diào)控上升到政治高度（舊國(guó)八條）5月：七部委意見——調(diào)控加強(qiáng)、細(xì)則出臺(tái)（新國(guó)八條）

5月：《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》——從稅收入手整頓房地產(chǎn)市場(chǎng) 9月：銀監(jiān)會(huì)212號(hào)文件——收緊房地產(chǎn)信托 10月：國(guó)稅總局重申二手房交納個(gè)稅 市場(chǎng)反應(yīng):房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲。2006年

4月：房貸利率再次上調(diào)——調(diào)控卷土重來 5月：國(guó)六條出臺(tái)——新一輪調(diào)控大幕開啟

5月：國(guó)務(wù)院出臺(tái)限制套型90/70政策——從供應(yīng)環(huán)節(jié)改善房地產(chǎn)供求關(guān)系 5月：國(guó)稅總局出臺(tái)二手房營(yíng)業(yè)稅政策——開始著手整頓二手房市場(chǎng) 7月：未取得預(yù)售許可證不得發(fā)布預(yù)售廣告——規(guī)范房地產(chǎn)期房預(yù)售制度 7月：建設(shè)部出臺(tái)171號(hào)“外資限炒令”——打擊房地產(chǎn)投資

7月：108號(hào)文強(qiáng)制征收二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅——進(jìn)一步打擊房地產(chǎn)投資 8月：土地新政出臺(tái)——規(guī)范土地市場(chǎng)，清查土地違規(guī) 8月：央行再次加息——宏觀調(diào)控動(dòng)用金融手段 8月：建設(shè)部出臺(tái)廉租房管理實(shí)施辦法——逐步落實(shí)住房保障政策 9月：房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓，規(guī)范交易秩序 9月：完善二手房市場(chǎng)交易管理

市場(chǎng)反應(yīng)：房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，漲幅相對(duì)平穩(wěn)，中小戶型增加。2007年

1月：建設(shè)部規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)

1月：國(guó)稅總局清算土地增值稅——標(biāo)志2007年新一輪調(diào)控的開始 3月：通過《物權(quán)法》10月1日起執(zhí)行

3月：央行2007年首度再次加息（全年共計(jì)6次加息，10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金）6月：加強(qiáng)外資管理——進(jìn)一步扼制房地產(chǎn)市場(chǎng)外資過熱

8月：國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)文件，回歸保障、健全廉租住房制度——標(biāo)志著政策調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變

9月：央行規(guī)定以家庭為單位，第2套住房貸款首付不得低于40%，利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍——嚴(yán)厲打擊炒房行為

10月：加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，縮短土地開發(fā)周期 10月：物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)擴(kuò)至十省市 12月：外商投資房地產(chǎn)業(yè)限制范圍有所擴(kuò)大。

市場(chǎng)反應(yīng):當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格暴漲，地王頻現(xiàn)，政策出臺(tái)后，全國(guó)房?jī)r(jià)出現(xiàn)下跌。2008年

1月：國(guó)務(wù)院重拳打擊囤地

3月：免征出租廉租住房租金收入的營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅，住房用地城鎮(zhèn)土地使用稅和免征廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房的印花稅

4月：國(guó)家稅務(wù)總局 《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》，提高了房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)交的稅金額，但是總的稅率沒有改變；

6月：再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，縮進(jìn)銀根（全年共5次上調(diào)準(zhǔn)備金率，從年初的14.5%上調(diào)至17.5%）9月：降低貸款利息0.27個(gè)百分點(diǎn)，除工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行暫不下調(diào)外，其他存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)；

10月：財(cái)政部《繼續(xù)加大保障民生投入力度切實(shí)解決低收入群眾基本生活》——降低真實(shí)購(gòu)房需求的置業(yè)門檻，降貸款利息0.27個(gè)百分點(diǎn)，降準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，宣告著政府由“控制”向“救市”的態(tài)度轉(zhuǎn)變。

市場(chǎng)反應(yīng)：其他金融政策權(quán)限松綁，09年樓市復(fù)蘇，后繼續(xù)大漲。2009年

1月：四大國(guó)有銀行宣布：只要2008年10月27日前執(zhí)行基準(zhǔn)利率0.85倍優(yōu)惠、無不良信用記錄的優(yōu)質(zhì)客戶，原則上都可以申請(qǐng)七折優(yōu)惠利率。

1月：住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新做了題為《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作》的講話，要求住房與城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在2009年要做好9個(gè)方面的工作。其中全面推進(jìn)保證性住房建設(shè)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，這兩條被普遍認(rèn)為是2009年我國(guó)房地產(chǎn)政策發(fā)展的主線，也是2008年房地產(chǎn)調(diào)控政策的延續(xù)和深化。4月：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議。

會(huì)議明確了專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容：完善相關(guān)政策、制度；加強(qiáng)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改特別是建設(shè)用地容積率管理情況的監(jiān)督檢查；嚴(yán)肅查處違法違規(guī)違紀(jì)案件。兩部委將重點(diǎn)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)用地規(guī)劃變更、容積率調(diào)整中玩忽職守、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)2007年1月1日至2009年3月31日期間完成規(guī)劃許可的開發(fā)項(xiàng)目，逐一進(jìn)行自查。對(duì)于拒不自查自糾、弄虛作假、掩蓋違規(guī)違紀(jì)問題的，要對(duì)部門責(zé)任人從嚴(yán)處理。對(duì)于涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。5月：最高人民法院公布了《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。兩部司法解釋涉及了建筑物區(qū)分所有權(quán)及物業(yè)服務(wù)糾紛案件審判實(shí)踐中的若干熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，包括業(yè)主身份的界定、專有部分和共有部分的劃定、車位和車庫(kù)糾紛的處理、住改商糾紛的處理、物業(yè)費(fèi)糾紛處理、物業(yè)服務(wù)合同的解除及相應(yīng)糾紛的處理等。這兩部司法解釋將于2009年10月1日起施行。5月：加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅征收管理

為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅征收管理，規(guī)范土地增值稅清算工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)稅手法律，行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，國(guó)家稅務(wù)總局制定《土地增值稅清算管理規(guī)程》，對(duì)土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定征收等具體問題做出具體規(guī)定。《規(guī)程》自6月1日起施行。根據(jù)《規(guī)程》，納稅人符合下列條件之一的，應(yīng)進(jìn)行土地增值稅的清算：一是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的；二是整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；三是直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。5月：研究開征物業(yè)稅

發(fā)改委公布了《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，提出2009將由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部負(fù)責(zé)研究開征物業(yè)稅。此前，北京、遼寧等10多省(市)開始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行。

5月：國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》中明確，保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%，其他房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的最低資本金比例為30%。

這是自2004年以來執(zhí)行35%自有資本金貸款比例后的首次下調(diào)，已恢復(fù)到1996年開始實(shí)行資本金制度時(shí)的水平，從而預(yù)示著緊縮了數(shù)年的房地產(chǎn)信貸政策開始“松綁”。6月：查處“小產(chǎn)權(quán)房”

國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑，它違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策，各地要嚴(yán)格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地、違法建筑行為。6月：國(guó)土資源部45號(hào)令

公布《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》，指出，土地調(diào)查包括全國(guó)土地調(diào)查、土地變更調(diào)查和土地專項(xiàng)調(diào)查，并從土地調(diào)查機(jī)構(gòu)及人員等方面對(duì)《土地調(diào)查條例》的相關(guān)制度進(jìn)行了細(xì)化。

7月：加強(qiáng)貸款資金監(jiān)管

銀監(jiān)局發(fā)布《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》與《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》，確保固定資產(chǎn)貸款資金真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，防止貸款被挪作他用，以及防范貸款快速增長(zhǎng)形勢(shì)下的銀行風(fēng)險(xiǎn)。

9月：要求地方政府要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管

《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》，要求地方政府要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，切實(shí)預(yù)防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)厲打擊囤集土地行為。

12月：個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，討論并原則通過《關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》?！兑庖姟分幸粋€(gè)重要的政策就是個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，此舉旨在對(duì)炒房現(xiàn)象進(jìn)行遏制。12月14日：地方政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任遏制房?jī)r(jià)過快上漲

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求各地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“地方政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任”。建設(shè)部邀請(qǐng)600余名副市長(zhǎng)進(jìn)京，共商抑制房?jī)r(jià)政策。

12月17日：進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理

財(cái)政部、國(guó)土資源部、央行、監(jiān)察部等五部委公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，將開發(fā)商拿地的首付款比例提高到了五成，且分期繳納全部?jī)r(jià)款的期限原則上不超過一年。而此前各地方土地出讓大多執(zhí)行百分之二十至三十的首付政策。12月：發(fā)布營(yíng)業(yè)稅減免細(xì)則

財(cái)政部、國(guó)稅總局發(fā)布營(yíng)業(yè)稅減免細(xì)則,政策收縮幅度小于預(yù)期,對(duì)普通和非普通住宅營(yíng)業(yè)稅減免進(jìn)行了區(qū)分：5年以上普通住房免征營(yíng)業(yè)稅，非普通住宅差額征收；5年以內(nèi)，普通住宅差額征收，非普通住宅全額征收。12月：督辦處理房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地

國(guó)土資源部召開掛牌督辦房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地處置新聞通氣會(huì)，通報(bào)了掛牌督辦的18宗房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地情況，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格土地供應(yīng)和開發(fā)利用的監(jiān)管，同時(shí)提出下一步將采取三項(xiàng)措施監(jiān)督土地使用情況，防止產(chǎn)生新的閑置土地，促進(jìn)已供土地的及時(shí)開發(fā)利用。國(guó)土資源部透露目前全國(guó)閑置的房地產(chǎn)用地仍有約1萬公頃，其中因規(guī)劃調(diào)整為主的政府部門原因和司法查封的約占55%。

市場(chǎng)反應(yīng):短期內(nèi)現(xiàn)觀望,二手房成交量下降,2010年春節(jié)后市場(chǎng)恢復(fù)上漲。2010年 1月：國(guó)十一條

國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，明確二套房貸首付不能低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，同時(shí)要求增加保障性住房和普通商品住房有效供給，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求等。省級(jí)政府負(fù)總責(zé)是該政策的重要關(guān)注點(diǎn)。

市場(chǎng)反應(yīng):繼續(xù)產(chǎn)生高價(jià)地王,3月后房?jī)r(jià)飆升。9月：史上最嚴(yán)厲房產(chǎn)調(diào)控政策 <暫停發(fā)放第三套房貸>：各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款，消費(fèi)性貸款的禁止用于購(gòu)買住房。

<部分城市限購(gòu)房套數(shù)>：房?jī)r(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。

<推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)>：我國(guó)將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)。<囤地捂盤房企將停發(fā)股票債券不給貸款>：對(duì)有違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購(gòu)置土地，各商業(yè)銀行停止對(duì)其發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款和貸款展期。2011年

1月14日：中國(guó)人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

1月17日：銀監(jiān)會(huì)召開2011年工作會(huì)議，會(huì)議指出，對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，要繼續(xù)實(shí)施差別化房貸政策。繼續(xù)認(rèn)真清理規(guī)范銀信合作業(yè)務(wù)，要加強(qiáng)“防火墻”建設(shè)和并表管理，確保成本對(duì)稱，堅(jiān)決禁止監(jiān)管套利。規(guī)范開展信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)格遵守真實(shí)性、整體性和潔凈轉(zhuǎn)讓原則，防范“不當(dāng)銷售”，確保信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓真正服務(wù)于銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的真實(shí)需要。

1月25日：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門聯(lián)合出臺(tái)的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

1月26日：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再度推出八條房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施(下稱“新國(guó)八條”),要求強(qiáng)化差別化住房信貸政策，對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。具體內(nèi)容如下：

一、各地方政府合理確定本地區(qū)新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。

二、全國(guó)建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套。

三、個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，按銷售收入全額征稅；對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。

四、對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

五、保障性住房等用地不低于住房用地供應(yīng)總量的70%；今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量不得低于前2年年均實(shí)際供應(yīng)量；對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過兩年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的，收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含土地價(jià)款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。

六、房?jī)r(jià)上漲過快城市要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施；對(duì)已有1套住房限購(gòu)1套、擁有2套及以上住房者暫禁購(gòu)房。

七、對(duì)于新建住房?jī)r(jià)格過快上漲、土地出讓連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)創(chuàng)歷史新高，以及保障建設(shè)緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，約談?wù)?fù)責(zé)人；差別化住房信貸執(zhí)行不力、房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后等問題，也納入約談問責(zé)范圍。

八、對(duì)各地穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要加大宣傳力度，引導(dǎo)居民從國(guó)情出發(fā)理性消費(fèi)。對(duì)制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。1月27日：財(cái)政部公布了《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，規(guī)定個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售的，將全部征收營(yíng)業(yè)稅。

1月28日：（財(cái)政部）上海和重慶正式實(shí)施房產(chǎn)稅，深圳宣布成為第三個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。

2月8日：中國(guó)人民銀行決定，自2011年2月9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。

2月9日：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率。五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0．20個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)至4.50%。五年期以下（含五年）個(gè)人住房公積金貸款利率上調(diào)0．25個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)至4.00%。

2月18日：中國(guó)人民銀行決定，從2011年2月24日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

3月18日：中國(guó)人民銀行決定，從2011年3月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

4月5日：中國(guó)人民銀行決定，自2011年4月6日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

4月17日：中國(guó)人民銀行決定，自2011年4月21日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

4月19日：國(guó)土部資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春4月19日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)土部要適當(dāng)擴(kuò)大增加普通商品住宅用地的供應(yīng)量，加大對(duì)閑置房地產(chǎn)用地的清理力度，防止圈地、囤地發(fā)生，同時(shí)要繼續(xù)完善招拍掛制度。5月1日：根據(jù)國(guó)家發(fā)改委于2011年3月16日發(fā)布《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，從5月1日起，商品房銷售必須明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定未執(zhí)行“一房一價(jià)”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，將處以每套房5000元罰款。構(gòu)成價(jià)格欺詐的，將沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得，處5萬元以上50萬元以下罰款。

5月10日：住建部下發(fā)了《關(guān)于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知》，要求各地在下發(fā)文件后的20個(gè)工作日內(nèi)公布保障房建設(shè)計(jì)劃、開工和竣工相關(guān)信息。按照住建部的規(guī)定，6月9日則是公布信息的最后期限，截至6月9日，北京、上海等一線城市已公布了今年保障房的建設(shè)情況。

5月12日：中國(guó)人民銀行決定，從2011年5月18日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

5月19日：住建部與各省、自治區(qū)、直轄市簽訂《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》，完成1000萬套保障性安居工程住房的分配任務(wù)。

6月14日：中國(guó)人民銀行決定，從2011年6月20日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

7月6日：中國(guó)人民銀行決定，自2011年7月7日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

7月14日：國(guó)務(wù)院召開會(huì)議部署房地產(chǎn)調(diào)控，稱部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然較大，要求繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)政策，上漲過快的二、三線城市也要采取限購(gòu)。

8月17日：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布對(duì)各地列入新增限購(gòu)城市名單的5項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn)：6月份新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比增幅或1至6月新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)月環(huán)比增幅較高、排名靠前的；6月份新建商品住房均價(jià)比去年年底漲幅超過或者接近全年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的；1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高的；位于已限購(gòu)區(qū)域中心城市周邊，外地購(gòu)房比例較高的；存在房?jī)r(jià)上漲過快、調(diào)控政策執(zhí)行不嚴(yán)格等突出問題，社會(huì)反映強(qiáng)烈的。

10月23日：寧波市住建委下發(fā)《寧波市商業(yè)性個(gè)人住房按揭貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款管理暫行規(guī)定》。按此規(guī)定，用商業(yè)貸款買房的市民，可以轉(zhuǎn)公積金貸款。將商業(yè)個(gè)貸轉(zhuǎn)成公積金貸款，購(gòu)房者能省下一筆不小的開支。以50萬元20年期的貸款為例，商業(yè)個(gè)貸要比公積金貸款多還至少15萬元。

10月24日：南京住房公積金管理中心恢復(fù)南京公積金貸款最高可貸額度。最高貸款額度由原先的20萬元/人、40萬元/戶，恢復(fù)為30萬元/人、60萬元/戶。家庭已申請(qǐng)過一次公積金貸款，在全部還清貸款并賣出唯一住房后，再次購(gòu)房時(shí)可以使用公積金貸款，但首付不得低于六成，貸款利率是公積金基準(zhǔn)利率的1.1倍。

11月30日：中國(guó)人民銀行決定，從2011年12月5日起，下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。12月1日：無錫住房公積金管理中心實(shí)施住房公積金新政，首次購(gòu)房且面積在90平米以下的家庭，只要夫妻雙方均符合公積金貸款條件，即使可貸額度不足50萬元，也能按最高50萬元的額度申請(qǐng)貸款。同時(shí)，新職工住房補(bǔ)貼也一并納入可貸額度計(jì)算之列。12月1日：合肥市住房公積金管理中心上調(diào)個(gè)人住房公積金貸款最高限額，借款人及配偶均按規(guī)定正常繳存住房公積金的，最高貸款額度調(diào)整至45萬元；借款人單方按規(guī)定繳存住房公積金的，最高貸款額度調(diào)整至35萬元。

12月4日：住建部政策研究中心房地產(chǎn)處處長(zhǎng)趙路興明確表示，房地產(chǎn)調(diào)控政策從嚴(yán)落實(shí)的方向不會(huì)改變，并將延續(xù)至明年。而此前有媒體證實(shí)，住建部已知會(huì)地方政府，對(duì)于限購(gòu)政策將于今年年底到期的城市，地方政府需在到期后對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行延續(xù)。12月9日：胡錦濤主持政治局會(huì)議，要求明年實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，根據(jù)形勢(shì)變化做出預(yù)調(diào)、微調(diào)；堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸；保證物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。2012年

2月18日住建部：加快推進(jìn)房產(chǎn)征收稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在部署2012年工作重點(diǎn)時(shí)，已經(jīng)將對(duì)個(gè)人住房征收房地產(chǎn)稅作為“房地產(chǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”任務(wù)的一部分，要求配合有關(guān)部門加快研究推進(jìn)對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅工作。2月22日土地監(jiān)管新政策出爐，國(guó)土部嚴(yán)打小產(chǎn)權(quán)房。國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞重申小產(chǎn)權(quán)房不予確權(quán)登記，不受法律保護(hù)的規(guī)定。

4月17日國(guó)土部：警惕一些地方放松調(diào)控。國(guó)土資源部表示，2012年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控的中心任務(wù)是，以保障性安居工程用地落實(shí)為重點(diǎn)做好住房用地供應(yīng)工作，努力保持土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行；以促進(jìn)形成住房有效供應(yīng)為重點(diǎn)做好已供住房用地的監(jiān)管工作，加強(qiáng)住房用地供應(yīng)和開發(fā)利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

5月4日禁墅令拖住別墅入市腳步，銷售策略改變。商品市場(chǎng)歷來是物以稀為貴，這對(duì)9年中被5次提及禁令的別墅類住宅產(chǎn)品十分恰當(dāng)。2012年2月國(guó)土部第5次發(fā)出禁墅令，致使別墅住宅市場(chǎng)再度成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。而事隔不過兩、三個(gè)月，禁墅令效力已顯現(xiàn)。

5月10日住建部：國(guó)務(wù)院明確今年擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)。住建部政策研究中心主任秦虹表示：政府調(diào)控的目的，是想讓市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、活躍，這就需要保護(hù)好剛性需求。秦虹稱，“支持首次置業(yè)的需求是沒有政策風(fēng)險(xiǎn)的?！?/p>

5月15日國(guó)土部：對(duì)房?jī)r(jià)上漲過快地區(qū)將督導(dǎo)。據(jù)國(guó)土資源部消息，2012年全國(guó)住房用地計(jì)劃供應(yīng)17.26萬公頃，是前五年年均實(shí)際供應(yīng)量(8.73萬公頃)的近兩倍。其中，保障性安居工程用地和中小套型商品住房用地計(jì)劃占79.3%。國(guó)土部也發(fā)布了相關(guān)公告，與去年的實(shí)際落實(shí)量相比，2012年全國(guó)住房用地計(jì)劃供應(yīng)增加21.3%。能夠落實(shí)2012年“新開工700萬套以上”保障性安居工程用地“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)任務(wù)。5月16日住建部部署督察全國(guó)住房公積金。住建部黨組書記、部長(zhǎng)姜偉新針對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，并將其列為2012年住建部開展的八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。姜偉新還特別強(qiáng)調(diào)，住房公積金領(lǐng)域的專項(xiàng)督察工作，是“認(rèn)真抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域立法執(zhí)法工作”的重要組成部分，并要求要查辦一批典型案件。

5月18日住建部關(guān)鍵期定調(diào)：決不讓調(diào)控反復(fù)。地方政府小動(dòng)作不斷，各方聲音此起彼伏——— 房地產(chǎn)調(diào)控關(guān)鍵時(shí)刻，住建部終于發(fā)出聲音：明確調(diào)控方向不改，回調(diào)仍是主基調(diào)，并稱“決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。” 6月18日多部委密集表態(tài)：房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖。

6月18日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文，強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)工作。這已經(jīng)是2012年該部第三次表態(tài)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖。7月26日財(cái)政部：下半年嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人7月26日部署2012年下半年財(cái)政工作重點(diǎn)時(shí)提出，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房稅收政策，加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)和持有環(huán)節(jié)相關(guān)稅收征管，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求。同時(shí)要落實(shí)和完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。加快和擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

11月29日國(guó)務(wù)院修改土地法征地補(bǔ)償可能提高10倍。在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，討論通過《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案(草案)》，對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。

12月18日國(guó)土部：堅(jiān)持樓市調(diào)控不動(dòng)搖。國(guó)土資源部表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，保持從嚴(yán)從緊調(diào)控基調(diào)。

12月25日住建部：明年繼續(xù)限購(gòu)，房?jī)r(jià)過快上漲問責(zé)。全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新明確表示，2013年將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、差別化住房信貸、稅收政策，并配合有關(guān)部門繼續(xù)加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大工作。2013年

2月20日，“新國(guó)五條”具體內(nèi)容如下：

1、完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制。各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會(huì)城市要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定并公布新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問責(zé)制度。

2、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要在限購(gòu)區(qū)域、限購(gòu)住房類型、購(gòu)房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購(gòu)措施。其他城市房?jī)r(jià)上漲過快的，省級(jí)政府應(yīng)要求其及時(shí)采取限購(gòu)等措施。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

3、增加普通商品住房及用地供應(yīng)。2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，盡快形成有效供應(yīng)。

4、加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。配套設(shè)施要與保障性安居工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級(jí)以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

5、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)信用管理，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布管理。

2013年3月2日 國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，要求繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，對(duì)2月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控五項(xiàng)政策措施進(jìn)一步細(xì)化。通知要求，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購(gòu)措施，同時(shí)進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20％計(jì)征。

●2013年5月25日 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》明確，2013年的改革重點(diǎn)是，深入推進(jìn)行政體制改革，加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等領(lǐng)域改革，積極推動(dòng)民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革?！兑庖姟诽岢鰯U(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

●2013年11月 十八屆三中全會(huì)公報(bào)中提到要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革以及要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制則給了市場(chǎng)無限的想象空間，業(yè)內(nèi)各方持不同觀點(diǎn)引發(fā)爭(zhēng)論。樓市對(duì)農(nóng)村土地入市的鏈鎖反應(yīng)，中國(guó)土地市場(chǎng)制度改革，接下來就要看具體操作方案，農(nóng)地入市的全國(guó)性改革措施至今仍無法完全明朗化，依然存在阻礙。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，要做到農(nóng)村建設(shè)用地和城市建設(shè)用地的公平與同權(quán)，保障農(nóng)民在土地上的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

11月底，上海、廣州、深圳、北京等城市相繼推出新一輪調(diào)控政策，主要內(nèi)容均為收緊限購(gòu)政策及加大土地供應(yīng)。隨后，二三線城市加入樓市調(diào)控大軍，“漢七條”等相繼出臺(tái)。

2014年

房地產(chǎn)雙向調(diào)控 3月4日住建部出了今年房地產(chǎn)政策“雙向”調(diào)控的指示，這意味著政府調(diào)控將逐漸推出樓市，對(duì)于房地產(chǎn)來說，市場(chǎng)調(diào)控的作用將會(huì)越來越大；3月6日李克強(qiáng)提出要抑制房地產(chǎn)投機(jī)，增加中小型住房供給；3月8日房地產(chǎn)稅擴(kuò)圍試點(diǎn)暫停，這就是3月全國(guó)范圍內(nèi)的樓市調(diào)控。

“央五條”提出支持首套房貸。5月12日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉士余召開住房金融服務(wù)專題座談會(huì)，針對(duì)目前存在的問題提出五點(diǎn)要求（“央五條”），其中再次強(qiáng)調(diào)“滿足首套自住房貸款者需求”。隨后多家銀行表態(tài)支持首套自住性需求：平安銀行5月12日稱，將支持自主性住房的貸款需求，并根據(jù)情況隨時(shí)調(diào)整房貸政策；中國(guó)銀行5月19日表示，今年新投放的個(gè)人住房貸款中，近九成的資金用于支持居民家庭首次購(gòu)買自住普通商品住房，未來仍將支持居民家庭購(gòu)買首套自住商品住房。

限貸松綁

“930”超預(yù)期放寬限貸。9月30日下午4點(diǎn)，央行發(fā)布《中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，對(duì)個(gè)人住房貸款需求的支持力度大幅提升：首套房貸利率下限重回基準(zhǔn)利率的0.7倍；已有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款后再次申請(qǐng)貸款的，銀行執(zhí)行首套房貸款政策；在已取消或未實(shí)施“限購(gòu)”措施的城市，對(duì)擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，又申請(qǐng)貸款購(gòu)買住房，銀行自行把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平。同時(shí)《通知》還表示支持當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把握好各類住房信貸政策的尺度，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

公積金貸款新政出爐 10月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，要求各地降低公積金門檻，包括取消數(shù)項(xiàng)收費(fèi)，只要連繳6個(gè)月就能申請(qǐng)貸款，實(shí)行異地互認(rèn)等，而最重要的是表態(tài)支持二次使用公積金。

“11.22”降息2014年11月21日，央行央行決定11.22起降息：一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)至2.75%，自2014年11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至5.6%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.75%，同時(shí)結(jié)合推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍；差別化降息給樓市帶來利好，部分區(qū)域開始溫和反彈。2015年

3月5日，政府工作報(bào)告明確指出，要“穩(wěn)定住房消費(fèi)”、“堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，這無疑為今年的樓市調(diào)控政策奠定了基調(diào)。專家認(rèn)為，政府對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度在發(fā)生微妙變化，提出用穩(wěn)定房產(chǎn)穩(wěn)需求、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，用支持促進(jìn)代替了調(diào)控，表明穩(wěn)增長(zhǎng)的背景下，房地產(chǎn)業(yè)還在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用。但房地產(chǎn)是否能回穩(wěn)，還要看老百姓購(gòu)買意愿和能力?？傮w來看2015年的房地產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，還是平穩(wěn)前行，真正進(jìn)入白銀時(shí)代。

第三篇：中國(guó)房地產(chǎn)政策調(diào)控一覽

中國(guó)房地產(chǎn)政策調(diào)控一覽

中麥訊：為拽住高房?jī)r(jià)的韁繩,中國(guó)政府新年伊始再出調(diào)控新招,包括調(diào)高二套房首付、全面鋪開“限購(gòu)”、開征房產(chǎn)稅、擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅徵收范圍,其嚴(yán)厲程度均大大超出市場(chǎng)預(yù)期.分析人士普遍預(yù)計(jì),短期內(nèi)樓市成交量下跌將是大概率事件,房地產(chǎn)市場(chǎng)將邁入深度調(diào)整,全面打壓下房?jī)r(jià)松動(dòng)或可期.以下是一年多來中國(guó)出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策:

--1月27日晚間,中國(guó)上海和重慶宣布從1月28日起開征房產(chǎn)稅,稅率為

0.5-1.2%,上海稅率只針對(duì)新增購(gòu)房,而重慶則包括了存量及增量的高檔商品房.--1月27日,中國(guó)財(cái)政部表示,自2011年1月28日起,個(gè)人購(gòu)買不足五年住房對(duì)外銷售,全額徵收營(yíng)業(yè)稅.此前個(gè)人購(gòu)買不足五年普通住房對(duì)外銷售,按其銷售收入減去購(gòu)房的價(jià)款後的差額徵收營(yíng)業(yè)稅.--1月26日,中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱,將二套房首付比例提高至60%;購(gòu)房不足五年交易的,將不再區(qū)分“普通”及“非普通”,統(tǒng)一按銷售收入全額徵收營(yíng)業(yè)稅;并將此前“深圳版”限購(gòu)令全面鋪開,各地本地居民家庭限購(gòu)兩套住房.--10月12日,中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)文表示,對(duì)省級(jí)政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問責(zé).對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力的,要進(jìn)行約談,直至追究責(zé)任;房?jī)r(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù).--9月30日,中國(guó)調(diào)整房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策,自10月1日起,對(duì)個(gè)人購(gòu)買普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減半徵收契稅;對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平方米及以下普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減按1%稅率徵收契稅;對(duì)出售自有住房并在一年內(nèi)重新購(gòu)房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅.--9月29日,為遏制房?jī)r(jià)過快上漲,中國(guó)政府決定加大房地產(chǎn)調(diào)控力度,要求完善差別化的住房信貸政策,對(duì)貸款購(gòu)買商品住房,首付款比例調(diào)整到30%及以上;各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款,要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款的管理,禁止用于購(gòu)買住房;切實(shí)增加住房有效供給;在房?jī)r(jià)過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市,要在一定時(shí)間內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù).--9月28日,中國(guó)國(guó)土資源部稱,將嚴(yán)格土地競(jìng)買人資格審查,土地閑置一年以上競(jìng)買人及其控股股東將被禁止拿地.--6月5日,調(diào)控樓市政策再出細(xì)則,住建部等三部委通知稱,商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù),應(yīng)以擬購(gòu)房家庭(含借款人、配偶及未成年子女)成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定.--4月30日,北京政府發(fā)布調(diào)控通知,要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市居民購(gòu)房貸款;要求自《通知》發(fā)布之日起,同一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)買一套商品住房;金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門可以根據(jù)房屋權(quán)屬交易系統(tǒng)中個(gè)人住房記錄,實(shí)施差別化的信貸和稅收政策.--4月18日,國(guó)務(wù)院發(fā)布通知指出,商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款;對(duì)不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款.--4月15日,國(guó)土資源部公布2010年住房供地計(jì)劃,今年擬計(jì)劃供應(yīng)住房用地總量同比增長(zhǎng)逾130%,其中中小套型商品房將占四成多,超過去年全國(guó)實(shí)際住房用地總量.--4月15日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)具體措施,要求對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍.對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%.--4月14日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,全球金融危機(jī)的影響仍在持續(xù),將保持貨幣信貸適度增長(zhǎng),堅(jiān)決抑制住房?jī)r(jià)格過快上漲,并將加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策.--4月11日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示,銀監(jiān)會(huì)要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評(píng)估報(bào)告,并稱房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口大,要嚴(yán)控炒房行為.銀監(jiān)會(huì)表示,銀行不應(yīng)對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款,如無法判斷,則應(yīng)大幅提高貸款的首付款比例和利率水平.北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%.--4月7日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)提出,要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,增加普通商品住房的有效供給,支持普通自住和改善性住房消費(fèi),大力整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序.--4月2日,財(cái)政部下發(fā)通知稱,對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)買90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的,該套房產(chǎn)的共同購(gòu)買人均不適用首次購(gòu)買普通住房的契稅優(yōu)惠政策.--3月23日,國(guó)資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進(jìn)行調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作後要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),并在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出的方案.--3月22日,國(guó)土資源部會(huì)議提出,在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前,各地不得出讓住房用地;將在房?jī)r(jià)上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn);各地要明確并適當(dāng)增加土地供應(yīng)總量;房?jī)r(jià)上漲過快、過高的城市,要嚴(yán)控向大套型住房建設(shè)供地.--3月12日,國(guó)土資源部稱,將于今年3月至7月在全國(guó)開展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問題的專項(xiàng)檢查,本次調(diào)查重點(diǎn)針對(duì)擅自改變房地產(chǎn)用地用途、違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅以及囤地炒地等問題.--3月10日,國(guó)土資源部再次出臺(tái)了19條土地調(diào)控新政,即《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》,該通知明確規(guī)定開發(fā)商競(jìng)買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價(jià)50%、囤地開發(fā)商將被“凍結(jié)”等19條內(nèi)容.--1月21日,國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》提出,申報(bào)住宅用地的,經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%.--1月10日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)十一條”,嚴(yán)格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo).中國(guó)國(guó)務(wù)院稱,對(duì)二套房不再區(qū)分改善型和非改善型,一概執(zhí)行40%首付；明確要求央行及銀監(jiān)會(huì)要加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo);加強(qiáng)監(jiān)控跨境投融資活動(dòng),防境外“熱錢”沖擊中國(guó)市場(chǎng).--2009年12月23日,中國(guó)財(cái)政部調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅政策,不足五年按全額徵收營(yíng)業(yè)稅.財(cái)政部稱,個(gè)人將購(gòu)買超過五年(含五年)的非普通住房或者不足五年的普通住房對(duì)外銷售的,按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款後的差額徵收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購(gòu)買超過五年(含五年)的普通住房對(duì)外銷售的,免征營(yíng)業(yè)稅.--2009年12月17日,中國(guó)五部委聯(lián)合發(fā)文稱,收緊土地受讓政策,開發(fā)商須首付一半且一年內(nèi)繳全款.中國(guó)財(cái)政部等五部委發(fā)布通知,明確土地受讓人拿地首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%,開發(fā)商拿地後分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不超過一年.--2009年12月14日,國(guó)務(wù)院頒布“國(guó)四條”,明確提出加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,抑制投資投機(jī)性住房.中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱,將繼續(xù)綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等手段,加強(qiáng)和改善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控.增加普通商品住房的有效供給,抑制投資投機(jī)性購(gòu)房.--2009年12月9日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,自2010年1月1日起個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由兩年恢復(fù)到五年,其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施.

第四篇：2010中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策大事記

2010中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策大事記

1月10日 國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)十一條”，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于40%，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)。

4月2日 財(cái)政部下發(fā)通知稱，對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購(gòu)買人均不適用首次購(gòu)買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。

4月14日 “新國(guó)四條”確定了四項(xiàng)遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的政策措施。

4月15日 國(guó)務(wù)院要求對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。

4月17日 “新國(guó)十條”要求各地區(qū)、各有關(guān)部門堅(jiān)決抑制不合理住房需求，增加住房有效供給，加快保障性安居工程建設(shè)以及加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

6月4日 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委通知稱，商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購(gòu)房家庭(含借款人、配偶及未成年子女)成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。

9月29日 國(guó)家有關(guān)部委下發(fā)通知，推出五條措施進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控，被業(yè)界稱之為“二次調(diào)控”，又稱作“新國(guó)五條”。其中在第三條措施中提到的“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)”引起了社會(huì)普遍關(guān)注。11月3日 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》。公積金新政強(qiáng)調(diào)，第二套住房公積金個(gè)人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個(gè)人住房貸款利率的1.1倍，首付款比例不得低于50%，嚴(yán)禁使用住房公積金個(gè)人住房貸款進(jìn)行投機(jī)性購(gòu)房，并停止向購(gòu)買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。

第五篇：中國(guó)房地產(chǎn)政策跟蹤報(bào)告

中國(guó)房地產(chǎn)政策跟蹤報(bào)告

2012 年1 月

報(bào)告要點(diǎn)：

● 1 月市場(chǎng)形勢(shì)：多數(shù)城市價(jià)格延續(xù)跌勢(shì)，成交量依舊低迷

● 主要城市“兩會(huì)”：堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控及大力推進(jìn)保障房建設(shè)

􀂾主要城市保障房建設(shè)規(guī)模明顯減小。

􀂾“剛性”需求有望松綁，地方政府將支持自住性和改善性需求。􀂾北京、上海、重慶提出 2012 房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

● 2011 年房地產(chǎn)新增貸款下降顯著，2012 年將繼續(xù)受限

● 保障房建設(shè)資金支持力度進(jìn)一步加大

● 展望：2012 年房地產(chǎn)政策動(dòng)向

􀂾保障房方面：開工建設(shè)目標(biāo)是不低于700 萬套，比原定的1000 萬 套有明顯下降，但在建規(guī)模依然較高，中央補(bǔ)助資金將增加。

􀂾房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控方面：“剛需”的限購(gòu)、信貸政策可能會(huì)松綁，預(yù) 計(jì)今年房地產(chǎn)開發(fā)信貸仍將受限制。

􀂾房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面：個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，今年有望 取得突破，40 個(gè)重點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍有望進(jìn)

一步擴(kuò)大。

􀂾2012 樓市調(diào)控政策主體基本確定：“促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸”為2012 樓市調(diào)控政策目標(biāo)，“鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果”為2012 樓市調(diào)

控政策主題，“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政

策措施” 和“做好保障房建設(shè)和管理工作”為 2012 樓市調(diào)控政

策重點(diǎn)