第一篇：關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對上海世博會的影響的社會調(diào)查報告

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對上海世博會的影響的社會調(diào)查報告

【關(guān) 鍵 詞:】上?！な啦さ吞冀?jīng)濟(jì)·低碳生活

一、前言：

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，涵蓋了低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展，是能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革，也是從化石燃料為特征的工業(yè)文明走向生態(tài)文明的又一次巨大進(jìn)步。

低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出低消耗、低排放、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，注重新能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新突破，這與本次上海世博會要求高度契合。

二、主體

調(diào)查背景：低碳經(jīng)濟(jì)是一個具有廣泛社會性的經(jīng)濟(jì)前沿理念，最早由2003年英國政府發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》正式提出。

2010年上海世博會是世博會歷史上第一次由發(fā)展中國家舉辦的綜合類世博會，也是第一個提出以城市為主題的世博會。“城市，讓生活更美好”的上海世博主題是“人與自然和諧、持續(xù)發(fā)展”理念的充分體現(xiàn)和實(shí)踐，而“綠色”、“生態(tài)”世博是這一主題的重要內(nèi)涵。

調(diào)查分析：“一切始于世博會”——這是世界博覽會的口號，也是世博會158年所傳承的精神。上海世博會將成為新世紀(jì)主辦國家、地區(qū)和各類參展者競相通過新能源、新技術(shù)、新材料的運(yùn)用，展現(xiàn)綠色、節(jié)能與環(huán)保的大舞臺。

2010年上海世界博覽會以“城市，讓生活更美好”為主題并非偶然，因?yàn)槿祟惿鐣幵诔鞘谢M(jìn)程加速、新科技革命醞釀與發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

上海世博會舉辦的時間點(diǎn)，是正逢國際社會加強(qiáng)合作對話、共同應(yīng)對氣候變化。全球氣候變化帶來的危機(jī)侵蝕著城市的活力和生活質(zhì)量，危及人類生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。前不久在丹麥舉行的聯(lián)合國氣候變化大會達(dá)成《哥本哈根協(xié)議》，向世界傳遞了國際合作應(yīng)對氣候變化的希望和信心。

在這樣的時代背景之下舉辦的上海世博會，將傳承世界博覽會的傳統(tǒng)，成為展現(xiàn)新時期人類新技術(shù)、新產(chǎn)品、新理念的舞臺；中國將同世博會的各類參展者一道，不遺余力地倡導(dǎo)、傳播節(jié)能環(huán)保理念，交流、實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，引領(lǐng)人類未來的生存模式。

調(diào)查目的：

1、了解低碳經(jīng)濟(jì)的概念

2、把握低碳經(jīng)濟(jì)模式的特征

3、分析國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和前景

4、結(jié)合2010上海世博會，明確低碳經(jīng)濟(jì)模式對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新要求

調(diào)查過程：

1、4月10日--14日2、4月16日--18日3、4月19日--22日4、4月23日--26日

查找、個別訪談）調(diào)查問卷的設(shè)計（網(wǎng)絡(luò)搜索、平面媒體查找）到學(xué)校附近高校發(fā)放調(diào)查問卷及回收（網(wǎng)絡(luò)搜索、個別訪談）網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問卷、咨詢相關(guān)人員（網(wǎng)絡(luò)搜索、平面媒體查找、個別訪談）調(diào)查問卷的分析及研究，撰寫調(diào)研報告，并制作PPT（網(wǎng)絡(luò)搜索、平面媒體

1/

4調(diào)查時間：2010年4月6日--26日

調(diào)查地點(diǎn)：湖南省各大高校

調(diào)查對象：中國在校大學(xué)生

調(diào)查方式：

1、問卷調(diào)查

2、網(wǎng)上收集咨詢

3、咨詢相關(guān)人員

4、平面媒體查找

人員組成：許燕妮、李薇薇、覃夢佳、鄧丹、王芳、易青、蘭星、閆林、林安娜

基本概況：

1、低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)模式，包含三方面的內(nèi)涵：

首先，低碳經(jīng)濟(jì)是相對于高碳經(jīng)濟(jì)而言的，是相對于基于無約束的碳密集能源生產(chǎn)方式和能源消費(fèi)方式的高碳經(jīng)濟(jì)而言的。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于降低單位能源消費(fèi)量的碳排放量(即碳強(qiáng)度)，通過碳捕捉、碳封存、碳蓄積降低能源消費(fèi)的碳強(qiáng)度，控制C02排放量的增長速度。

其次，低碳經(jīng)濟(jì)是相對于新能源而言的，是相對于基于化石能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言的。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與由能源消費(fèi)引發(fā)的碳排放“脫鉤”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與碳排放錯位增長(碳排放低增長、零增長乃至負(fù)增長)，通過能源替代、發(fā)展低碳能源和無碳能源控制經(jīng)濟(jì)體的碳排放彈性，并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的碳脫鉤。

第三，低碳經(jīng)濟(jì)是相對于人為碳通量而言的，是一種為解決人為碳通量增加引發(fā)的地球生態(tài)圈碳失衡而實(shí)施的人類自救行為。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于改變?nèi)藗兊母咛枷M(fèi)傾向和碳偏好，減少化石能源的消費(fèi)量，減緩碳足跡，實(shí)現(xiàn)低碳生存。

2、低碳經(jīng)濟(jì)模式的特征：

低碳經(jīng)濟(jì)是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種旨在修復(fù)地球生態(tài)圈碳失衡的人類自救行為。由于人為碳通量只占地球大氣碳通量很小的比例，低碳經(jīng)濟(jì)中“低”的要義在于降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的影響，維持生物圈的碳平衡，其根本目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳中性，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展人為排放的C02與通過人為措施吸收的C02實(shí)現(xiàn)動態(tài)均衡。因此，低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上屬于碳中性經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：改善環(huán)境，提升能源安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

3、什么是“低碳生活”

“低碳生活”是提倡大家從生控制或者注意個人的碳排量，通過減少生活作息時所耗用能量，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放?！暗吞忌睢?，對于我們普通人來說，是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐“低碳生活”，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點(diǎn)滴做起，從身邊做起。

4、“低碳經(jīng)濟(jì)革命”

1）改善大氣環(huán)境：單純提高能源使用效率就可以減少20%至24%的能源需求量，并可每年節(jié)約數(shù)千億美元。目前已經(jīng)有一些低碳能源，如風(fēng)能、核能、太陽能等，在進(jìn)行大規(guī)模的利用，并且還有進(jìn)一步發(fā)展的可能。還有一些即將發(fā)展的新技術(shù)：比如碳捕獲和封存技術(shù)(CCS)、新型交通燃料、以及對能源使用進(jìn)行監(jiān)控的信息技術(shù)等，都為大量減排提供了潛力。

2）提升能源安全：隨著全球能源需求量的迅速上升，提高能源安全已經(jīng)被提到了很多國家議程的首位。大幅降低能源依賴對于發(fā)展中國家尤為有利。

3）擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展：如果向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成本可以隨著時間的推移而獲得，那意味著GDP的增長可能加速而不是放緩。對興建CCS電廠、新能源、建筑節(jié)能、新能源汽車等方面的新的投資將促進(jìn)產(chǎn)出并創(chuàng)造就業(yè)。

4）新能源產(chǎn)業(yè)具備顯著的低碳經(jīng)濟(jì)特征：新能源是與傳統(tǒng)能源相對應(yīng)的一種能源，它包括太陽能、風(fēng)能、水能、核能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮?、氫能等，有時候還常常包括新能源汽車。新能源是對傳統(tǒng)能源的有效替代，可以大大緩解目前能源供應(yīng)緊張局面，改善環(huán)境。

5、低碳經(jīng)濟(jì)概念深入上海公司

目前滬深股市擁有低碳概念的上市公司眾多，220余家低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)上市公司：

1、政策制度：包括政府的扶持力度，如直接財政補(bǔ)貼、價格補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府采購政策、節(jié)能法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定等等。

2、研發(fā)實(shí)力、核心技術(shù)：低碳經(jīng)濟(jì)尤其新能源行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵技術(shù)短期內(nèi)可以獲得突破的領(lǐng)域值得密切關(guān)注。具有核心技術(shù)、自有知識產(chǎn)權(quán)、具有可持續(xù)性技術(shù)優(yōu)勢的上市公司具有較好的成長性，可以獲得高的估值溢價。

3、綜合業(yè)績成長性：低碳經(jīng)濟(jì)特別新能源公司技術(shù)還不是很成熟，風(fēng)險可能很大，如果非低碳的常規(guī)業(yè)務(wù)具有較好的穩(wěn)定增長業(yè)績，可以提高公司投資的安全邊界，因此在對低碳上市公司評級時候，對低碳業(yè)務(wù)、非低碳的主營業(yè)務(wù)都要作詳細(xì)的分析，業(yè)績明確、可持續(xù)增長的公司無疑更具投資價值。

6、世博會區(qū)域生態(tài)規(guī)劃的原則

1）國際世博會會址的規(guī)劃原則（1）追求和創(chuàng)建近自然的城市生態(tài)系統(tǒng)是一種流趨勢；（2）強(qiáng)調(diào)不同尺度的景觀自然連續(xù)性與本地文和態(tài)元素的融合；（3）濱水區(qū)成為幾屆世博會選址的熱點(diǎn)，在規(guī)和設(shè)中如何利用濱水區(qū)的開放性、親水性以及流動性；（4）對公共開放空間生態(tài)功能區(qū)的劃分，生態(tài)道絡(luò)建設(shè)以及與各功能區(qū)景觀的耦合、城市森林坡地生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、以及科技互動展示設(shè)施的建設(shè)成為現(xiàn)代歷屆世博會生態(tài)規(guī)劃中值得關(guān)注的亮點(diǎn)；（5）“3R”（減少資源消耗[Redc]增加源的重復(fù)使用[euse]、資的循環(huán)再生[Reccle]）的態(tài)設(shè)計理念已成為代世博會生態(tài)規(guī)劃和設(shè)的重要指導(dǎo)思想。

2）我們根據(jù)上海世博會的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)和上海區(qū)域人文地理的環(huán)境特征，對世博會公共開放空間區(qū)域提出如下生態(tài)規(guī)劃基本原則：（1）近自然生態(tài)系統(tǒng)原則（2）地帶性植被特征為主的生態(tài)區(qū)規(guī)劃和建原建立以本地物種為基礎(chǔ)的適合本地動植物群落長的生態(tài)環(huán)境（3）功能和配置相協(xié)調(diào)的原則（4）生態(tài)走廊與各功能區(qū)及景點(diǎn)連接的系統(tǒng)原則（5）人－科技－自然元素的互動原則

7、上海世博志愿者：報名總數(shù)超過59萬人，68％以上是在校學(xué)生，共有40多萬在校大學(xué)生積極報名參與上海世博會志愿服務(wù)工作。其中已選拔的園區(qū)志愿者候選人72034人中，大學(xué)生占總數(shù)的90.6％；已入選的城市服務(wù)站點(diǎn)志愿者57168人中，大學(xué)生占入選總數(shù)的35.5％。上海市將引導(dǎo)大學(xué)生志愿者成為有敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，海納百川、兼容并蓄的胸襟，自強(qiáng)不息、奮斗不止的精神，樂觀向上、熱情可愛的活力的“海寶一代”。

8、世博會區(qū)域生態(tài)規(guī)劃的建議

世博會生態(tài)建設(shè)不僅是“生態(tài)上?！苯ㄔO(shè)的重要部分，也是中國各大城市進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的一個重要實(shí)踐和示范項(xiàng)目。

1）對世博會會址和周邊區(qū)域現(xiàn)有生態(tài)要素（植被、形、地貌、土壤、水體、景觀、建筑、文化等）進(jìn)行研究和評估

2）對世博會區(qū)域功能分區(qū)、生態(tài)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)程等進(jìn)行績效評估

3）優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)景觀構(gòu)建，關(guān)鍵種選，群落結(jié)構(gòu)置及模式“低碳生活”

調(diào)查結(jié)果:此份調(diào)查問卷分單選、多選、簡答三大項(xiàng)，共發(fā)放100份，書面發(fā)放30份，網(wǎng)上投放70份?；厥?5份，有效91份，回收率95%，有效率95.8%。

1、95%的大學(xué)生對低碳經(jīng)濟(jì)有一定了解并愿意從實(shí)際情況支持低碳經(jīng)濟(jì)；90%的大學(xué)生覺得低碳經(jīng)濟(jì)會對2010上海世博會產(chǎn)生了積極影響；90%的大學(xué)生十分關(guān)心“全球變暖”的現(xiàn)象；85%的大學(xué)生都想?yún)⒓迎h(huán)保組織；82%的大學(xué)生覺得個人應(yīng)該加入節(jié)能減排活動；70%的大學(xué)生認(rèn)為2010上海世博會實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)政府公共政策和執(zhí)行是最為關(guān)鍵的力量；65%的大學(xué)生認(rèn)為2010上海世博會中建筑節(jié)能領(lǐng)域在低碳工作中占最重要地位；35%的大學(xué)生參加過環(huán)保知識宣傳活動；30%的大學(xué)生參加過植樹活動；20%的大學(xué)生參加過清掃街道活動；15%的大學(xué)生參加過環(huán)保募捐活動。

2、只有15%有分類處理垃圾的習(xí)慣，只有25%的大學(xué)生對節(jié)能產(chǎn)品有一定的了解；65%的大學(xué)生家的住房供暖系統(tǒng)采用的能源是煤炭；只有15%的大學(xué)生覺得目前生活的地方環(huán)境質(zhì)量很好；只有15%的大學(xué)生平時出行使用自行車。

三、結(jié)語

我們第三組分工協(xié)作，進(jìn)行了近一個月的調(diào)查研究，通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上收集咨詢、咨詢相關(guān)人員、平面媒體查找等調(diào)查方式，我們對全球關(guān)注的低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)問題以及即將來臨的2010上海世博會有了一定的了解，具體總結(jié)了以下幾點(diǎn)：

1、低碳經(jīng)濟(jì)的重要性：1800年，全球城市人口只占人口總量的2%，而目前已經(jīng)超過50%。就科學(xué)技術(shù)革命而言，人類已經(jīng)歷了兩次科學(xué)革命和三次技術(shù)革命。有科學(xué)家預(yù)測，21世紀(jì)上半葉科技將有可能出現(xiàn)新的革命性變革。而適應(yīng)人類城市化進(jìn)程的綠色革命將成為新一輪科技革命的主旋律，以節(jié)能、環(huán)保為重點(diǎn)的新能源、新材料將成為新科技革命的重要領(lǐng)域。以低能耗、低污染、低排放為基本特征的低碳經(jīng)濟(jì)理念，也因此而廣受重視。

2、低碳經(jīng)濟(jì)對2010上海世博會的影響：上海作為我國的經(jīng)濟(jì)中心城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、科技水平較高、智力資源豐富、城市開放度高，有基礎(chǔ)、有必要在低碳經(jīng)濟(jì)上率先發(fā)展，探索出一條適合自身特點(diǎn)、又具有普遍借鑒意義的低碳城市發(fā)展之路。目前上海處于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的起步階段，應(yīng)聚焦重點(diǎn)，從關(guān)鍵性領(lǐng)域進(jìn)行突破，進(jìn)而推動全市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、當(dāng)代大學(xué)生更應(yīng)該主動宣傳低碳經(jīng)濟(jì)：從長遠(yuǎn)看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是中國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是上海率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。因此我們要爭當(dāng)世博志愿者：恪守“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，不講條件、不計得失、不遺余力，盡己所能、服務(wù)世博。

4、低碳經(jīng)濟(jì)在中國發(fā)展的前景

1）低碳經(jīng)濟(jì)前景無限光明，孕育長期投資機(jī)會。從政策、技術(shù)、業(yè)績增長潛力等諸方面考察，一般在低碳經(jīng)濟(jì)，特別是新能源發(fā)展的初期，由于整個行業(yè)的飛速發(fā)展，對上游的資源、設(shè)備的需求劇增，常常供不應(yīng)求，因此目前我們更看好低碳上游產(chǎn)業(yè)。

2）中國企業(yè)目前已經(jīng)在多個低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位，其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。2009年3月，英國《星期日泰晤士報》發(fā)布綠色富豪榜，在上榜的全球100位綠色巨人中，中國內(nèi)地占17席，在這17人中，11人從事太陽能產(chǎn)業(yè)。

◆中國已有超過150臺超臨界、超超臨界機(jī)組在網(wǎng)運(yùn)行，是采用此種技術(shù)最多的國家之一；

◆中國是世界上風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)增長最快的國家，在不到8年時間里突破了1千萬千瓦，年增長速度接近翻番；

◆中國是世界最大的光伏組件出口國，供應(yīng)著世界40%的光伏產(chǎn)品需求；

◆中國是世界最大的太陽能熱水器的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，占世界總產(chǎn)量的50%和總安裝量的65%，約95%的太陽能熱水器的核心技術(shù)為中國公司持有；

◆中國企業(yè)生產(chǎn)出了全球首款單次充電可行駛400公里、并可容納5位乘客的純電動轎車；

◆中國水泥余熱發(fā)電效率世界領(lǐng)先，已開始向國外出口技術(shù)和設(shè)備；

◆中國是國際碳市場最活躍的一員，并在北京、上海、天津三地建立了環(huán)境交易所。

3）2007年，中國的項(xiàng)目融資達(dá)到108億美元，中國五大銀行工業(yè)效率項(xiàng)目貸款達(dá)1063億元人民幣；清潔能源項(xiàng)目（不包括大水電）投資較2006年增長91%，達(dá)到108億美元，據(jù)估計到2020年將達(dá)到2680億美元，其中太陽能產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用世界領(lǐng)先。在2008年中國政府4萬億的經(jīng)濟(jì)激勵計劃中，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開發(fā)和能效提高為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。雖然我國離低碳社會還有著不小的差距，但低碳經(jīng)濟(jì)在中國發(fā)展的前景是廣闊的。可以預(yù)見，隨著中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將來必定會形成一個低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活良性循環(huán)的局面。

第二篇：“低碳經(jīng)濟(jì)對國民生活的影響”調(diào)查報告

“低碳經(jīng)濟(jì)對國民生活的影響”調(diào)查報告

摘要：為了保護(hù)環(huán)境，使我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康向前發(fā)展，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)代社會發(fā)展的必然趨勢，它將對中國乃至全世界做出巨大貢獻(xiàn)。它不僅利在當(dāng)代，而且功在千秋，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要一步。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 碳 科技創(chuàng)新 低碳經(jīng)濟(jì)簡介

1、低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。2010年8月，發(fā)改委確定在5省8市開展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作。

2、提出背景

人類社會伴隨著生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、化石能、核能等的開發(fā)和利用，逐步從原始社會的農(nóng)業(yè)文明走向現(xiàn)代化的工業(yè)文明。然而隨著全球人口數(shù)量的上升和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，化石能源、生物能源等常規(guī)能源的使用造成的環(huán)境問題及其后果不斷地為人們所認(rèn)識，近年來，廢氣污染、光化學(xué)煙霧、水污染和酸雨等的危害，以及大氣中二氧化碳濃度升高將帶來的全球氣候變化，已被確認(rèn)為人類破壞自然環(huán)境、不健康的生產(chǎn)生活方式和常規(guī)能源的利用所帶來的嚴(yán)重后果。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即摒棄20世紀(jì)及以前的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

三、中國低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

當(dāng)前,能源和環(huán)境問題已經(jīng)成為制約中國經(jīng)濟(jì) 快速健康發(fā)展的瓶頸,因此倡導(dǎo)節(jié)能減排、發(fā)展可 再生能源、建立資源節(jié)約型社會和大力推進(jìn)低碳經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展將是我國未來發(fā)展的必然選擇。盡管《京都議定書》尚未給中國等發(fā)展中國家分配“減排配 額”,但這并不意味發(fā)展中國家可以長期不承擔(dān)環(huán)境 保護(hù)義務(wù)。尤其是我國現(xiàn)在正處于快速工業(yè)化和城 市化階段,這就意味著在當(dāng)前以及今后相當(dāng)長的一 段時期內(nèi),在中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中,我國所需要 的能源消費(fèi)將比較大。因此,中國的碳排放及其變 化也必將引起國際社會越來越多的關(guān)注。面對即將 出現(xiàn)的減排壓力和工業(yè)化發(fā)展趨勢下的能源和資源 約束,中國只有舉全國之力在可持續(xù)發(fā)展的理念引 導(dǎo)下,逐步制定、實(shí)施減緩氣候變化的國家政策,倡導(dǎo)樹立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本對策.2007年6月4日,《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》出臺,這也意味著中國制定了自己的氣候發(fā)展 戰(zhàn)略,方案提出發(fā)展低碳能源和可再生能源,改善 能源結(jié)構(gòu),顯著提高能源利用效率,建立低排放型 社會;加強(qiáng)能源戰(zhàn)略規(guī)劃研究與制定;積極扶持風(fēng) 能、太陽能、地?zé)崮?、海洋能等的開發(fā)和利用等目標(biāo)?？萍疾?、國家發(fā)展改革委等部委2007年6月1 日公布了《中國應(yīng)對氣候變化科技專項(xiàng)行動》,未來 十幾年內(nèi),我國將積極促進(jìn)氣候變化領(lǐng)域的自主創(chuàng) 新與科技進(jìn)步,依靠科技進(jìn)步控制溫室氣體排放,全 面提高應(yīng)對氣候變化的能力.2008年8月29日,第十一屆全國人大常委會第 四次會議審議通過了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。這是一部 關(guān)系節(jié)能減排和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 以及生態(tài)文明社會的重要法律,為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā) 展模式的轉(zhuǎn)變提供了法律保障.2009年8月28日,第十一屆全國人大常委會第 十次會議審議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員 會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議》。這個《決議》是 我國在應(yīng)對氣候變化問題上具有里程碑意義的重要 決議,在國際社會產(chǎn)生了積極的反響。《決議》認(rèn)為 要強(qiáng)化節(jié)能減排,努力控制溫室氣體排放;要增強(qiáng) 適應(yīng)氣候變化能力;要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和 引領(lǐng)作用;要立足國情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì);要 把積極應(yīng)對氣候變化作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的長 期任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)、任務(wù)和要求;要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、法律、行政等 手段,全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。各級政府 預(yù)算要做出相應(yīng)安排,加大支持力度。不斷完善產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、信貸政策、投資政策,建立健 全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,形成有利于積極應(yīng)對氣候變化的 政策導(dǎo)向和體制機(jī)制.四、低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)方法

第一，將減排目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃。

到2020年實(shí)現(xiàn)我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，這是莊嚴(yán)的承諾，同時也是十分沉重的責(zé)任。一方面，它標(biāo)志著我國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；另一方面，它標(biāo)志著從政府到民間組織、從企業(yè)到個人都必須成為這一場革命的當(dāng)事人、參與者、奉獻(xiàn)者和受益者。

第二，抓好試點(diǎn)，樹立典型。

目前，深圳成為國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的第一個國家低碳生態(tài)示范市，就是一個很好的范例。住建部支持將國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的最新政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先在深圳試驗(yàn)，引導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目優(yōu)先落戶深圳，并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣；深圳負(fù)責(zé)承接國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的政策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和示范任務(wù)。同時，住建部支持深圳市將每年一次的“光明論壇”提升規(guī)格，使其成為國內(nèi)外具有重要影響力的低碳生態(tài)城市理論與實(shí)踐的交流平臺。在條件具備的省市、地區(qū)、行業(yè)中及各省，都應(yīng)有目的的選擇試點(diǎn)和典型，扎實(shí)推進(jìn)，建之有效，確保我國經(jīng)濟(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)下又好又快發(fā)展。

第三，成立專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟(jì)”。

推行低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會通力合作。要改善環(huán)境，形成一個資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，需要行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段并重。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟(jì)手段是平衡。因?yàn)榄h(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，最終是要靠經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場機(jī)制來解決。為確保全社會都步調(diào)一致、齊心協(xié)力使“低碳經(jīng)濟(jì)”沿著正確的軌道前行，并順利完成這一艱巨而偉大的徹底改變?nèi)祟惿鐣?jīng)濟(jì)秩序和生存方式的革命，國家完全有必要成立“低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”。

第四，制定出臺相關(guān)政策，保證“低碳經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展。

吸納國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術(shù)理論；系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)證及檢測標(biāo)準(zhǔn)以及加速人才培訓(xùn)。

第五，大力發(fā)展“低碳產(chǎn)業(yè)”。

為了實(shí)現(xiàn)低碳，停止發(fā)展與低速發(fā)展都不可取，惟有加速發(fā)展，同時提高我國在低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面的競爭力。因此，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是需要去鄭重承擔(dān)起來的一份責(zé)任，它同時也意味著一種新的發(fā)展機(jī)會，必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全國第一個規(guī)模達(dá)50億元的杭州市“低碳產(chǎn)業(yè)基金”就是政府主導(dǎo)的典型的低碳產(chǎn)業(yè)，其投資方向是三大類：即為“高碳改造、低碳升級和無碳替代”。高碳改造包括節(jié)能減排；低碳升級包括新材料、新裝備、新工藝升級原有設(shè)備；無碳替代包括新能源；核能、風(fēng)能、太陽能等。

第六，處理好“一抓”“三防”關(guān)系。

“一抓”就是抓低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)；“三防”就是防一哄而起、防亂上項(xiàng)目、防浪費(fèi)。這是歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。必須在開始時就讓各級政府、行業(yè)、社會頭腦清醒、思路明確、認(rèn)識一致、步調(diào)統(tǒng)一。

第七，認(rèn)真做好宣傳教育普及及輿論監(jiān)督工作。

各級政府應(yīng)利用各種方式宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性及利害關(guān)系，經(jīng)常向社會通報減排進(jìn)展、成效與不足，同時要組織媒體配合政府號令及時進(jìn)行相關(guān)報道和揭露。開通低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)專線，搭建老百姓與政府勾通的橋梁，發(fā)揮人民群眾“低碳經(jīng)濟(jì)”主人翁作用。

第八，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。

各級政府在新上項(xiàng)目、投資方向、減排成效等工作中，充分尊重人大、政協(xié)的審批、監(jiān)督權(quán)力和作用。除經(jīng)常組織代表、委員視察新上低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目外，在每年兩會上都應(yīng)由政府向代表、委員通報“低碳經(jīng)濟(jì)”運(yùn)行情況、“低碳經(jīng)濟(jì)”在GDP中的比重及“低碳經(jīng)濟(jì)”對人民幸福度的貢獻(xiàn)率。

第九，將“低碳經(jīng)濟(jì)”績效納入政府、公務(wù)員政績考核核心內(nèi)容。

五、深圳市低碳經(jīng)濟(jì)所取得的成就

1、大運(yùn)會新能源汽車

借著舉辦大運(yùn)會的契機(jī)，深圳已一躍成為全球新能源汽車數(shù)量最多的城市，堪稱“新能源汽車之城”；而大運(yùn)會結(jié)束后，深圳電動車的比例還將進(jìn)一步提高。

據(jù)解到，大運(yùn)會舉辦前，深圳已宣布投放2011輛新能源汽車，從而使深圳成為全球新能源汽車數(shù)量最多的城市；大運(yùn)會期間，57座充換電站分布在深圳市全部44個比賽場館周邊，提供850個充電位，覆蓋大運(yùn)會專設(shè)的77條新能源公交專線，組成了全國最大的城市電動汽車動力供給網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)悉，在電動車推廣方面，“深圳模式”是快速滿足大運(yùn)會電動汽車運(yùn)營需求的關(guān)鍵所在。該模式由中國普天作為運(yùn)營方、電網(wǎng)公司作為供電方、汽車廠及電池廠作為電動車供應(yīng)方、公交公司作為使用方，共同構(gòu)建了電動汽車商業(yè)化應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

普天新能源有限責(zé)任公司市場運(yùn)營部總經(jīng)理仇炯表示，針對公交企業(yè)融資能力差的狀況，深圳采用了“融資租賃、車電分離、充維結(jié)合”的新能源公交車購置、運(yùn)營及維護(hù)方案，中國普天作為電動車產(chǎn)業(yè)鏈中的專業(yè)運(yùn)營商，采用融資租賃、分期支付的方式，投資建設(shè)和運(yùn)營配套充電設(shè)施，負(fù)責(zé)新能源公交車及動力電池的購置、維護(hù)和保養(yǎng)，為公交企業(yè)新能源公交車運(yùn)營提供全面服務(wù)，減輕了購置新能源公交車及建設(shè)充電設(shè)施的當(dāng)期資金支出，延長了動力電池生命周期，實(shí)現(xiàn)了新能源汽車的可持續(xù)商業(yè)化運(yùn)營。

仇炯指出，“深圳模式”的商業(yè)運(yùn)營，不僅體現(xiàn)在商業(yè)化購車方面，更體現(xiàn)在商業(yè)化運(yùn)營服務(wù)體系，為用戶提供車輛及場站信息、動力系統(tǒng)維護(hù)、故障應(yīng)急救援等多種增值服務(wù)方面。

據(jù)介紹，大運(yùn)會結(jié)束后，深圳投入運(yùn)營的電動車網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、電動車輛以及智能管理系統(tǒng)、運(yùn)營服務(wù)體系，將全部轉(zhuǎn)入常態(tài)化經(jīng)營。根據(jù)深圳市政府已經(jīng)確定的公交車輛電動化發(fā)展方向，深圳還將繼續(xù)增加電動公交車的比例，擴(kuò)容運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，并提供更多的增值服務(wù)。

2、科技創(chuàng)新發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì) 深圳市作為低碳經(jīng)濟(jì)的全國示范城市靠科技創(chuàng)新，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展。今天深圳大運(yùn)會組委會舉行新聞發(fā)布會，深圳市政府官員介紹，深圳萬元GDP能耗、水耗分別為0.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤和20.3立方米，僅為全國平均水平的1/2和1/10左右。萬元GDP碳排放量處于全國領(lǐng)先水平，在全國低碳試點(diǎn)城市中排名前列。

據(jù)深圳市科工貿(mào)信委副主任陸健介紹，深圳財政安排180億元資金，用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)和文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了新的低碳經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年上半年，深圳生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值685.5億元，同比增長20.4%,高于GDP增速約10個百分點(diǎn)，對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)到29.5%；三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)稅收分別同比增長24.2%、57.7%和101%；另外，文化、軟件業(yè)等加快發(fā)展，分別增長23.2%、18.1%。

陸健介紹，靠科技創(chuàng)新，深圳資源能源利用效率提升。萬元GDP能耗已下降到0.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為全國平均水平的1/2左右，接近發(fā)達(dá)國家水平。萬元GDP水耗為20.3立方米，為全國平均水平的1/10。清潔能源占一次能源消費(fèi)比重已提高到37.8%，遠(yuǎn)高于全國平均水平（13%）；非化石能源比重達(dá)到12.5%，高于全國平均水平（8%）。深圳還成立了深圳排放權(quán)交易所，搭建了碳交易及化學(xué)需氧量（COD）配額交易。本次大運(yùn)會更是低碳環(huán)保，僅大運(yùn)中心每年中水利用量約70萬立方米。

六、總結(jié)

中國的低碳經(jīng)濟(jì)剛剛起步，中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國要完全實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)還有很長的一段路要走。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步子，擯棄大消耗大污染的傳統(tǒng)、落后生產(chǎn)方式，努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高生產(chǎn)效率，同時實(shí)現(xiàn)低能耗，低碳，從而保護(hù)環(huán)境，為日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

【1】

中國低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會，《什么是低碳經(jīng)濟(jì)》，http://004km.cn/。

第三篇：低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題的調(diào)查報告

摘 要:低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,排放最少溫室氣體的同時獲得最大產(chǎn)出,即追求低能耗、低污染、低排放和高效能。我國在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中必須在多方面做出理性選擇:產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、開發(fā)節(jié)能建筑、公交工具優(yōu)先、合理使用低碳能源、發(fā)展低碳電力、實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群、倡導(dǎo)健康生活方式。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);國外經(jīng)驗(yàn);困境;誤區(qū);對策

一、低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景及國內(nèi)外動向

(一)何謂低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量。核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。

(二)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景

進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會面臨著三大問題：一是能源問題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機(jī)；二是環(huán)境問題，由于工業(yè)化進(jìn)程的加快，全球氣候變暖已經(jīng)是一個不爭的事實(shí)，氣候變暖對自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果已越來越明顯；三是糧食問題，也就是貧困人口和糧食安全問題。要解決上述問題，僅靠傳統(tǒng)方式是難以奏效，必須有新的技術(shù)和新的革命，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對于緩解能源緊張、減少碳排放、保護(hù)環(huán)境將有著重要的作用。

低碳經(jīng)濟(jì)概念始于英國2003年的《能源白皮書》，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會，同時也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會。

(三)低碳經(jīng)濟(jì)的國際動向

目前，一些發(fā)達(dá)國家正在掀起一場以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，意在占領(lǐng)新時期產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，為自身經(jīng)濟(jì)尋找新的增長動力。以下主要以英日等發(fā)達(dá)國家的低碳計劃為例：

1.英國的低碳計劃。英國設(shè)定了低碳經(jīng)濟(jì)的明確目標(biāo),規(guī)定2010年的CO2排放量較1990年減少20%, 2050年要減少60%。2009年7月英國制定了《英國低碳轉(zhuǎn)型計劃》,同時還出臺了《英國可再生能源戰(zhàn)略》、《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《低碳交通戰(zhàn)略》等文件,力爭實(shí)現(xiàn)以下五個具體目標(biāo):創(chuàng)造120萬綠色就業(yè);整體改建700萬戶民宅并支持150萬戶家庭生產(chǎn)供自身使用的清潔能源;全國40%電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源;削減一半天然氣進(jìn)口量;小轎車平均碳排放量比現(xiàn)在降低40%。除此而外,英國政府還致力于輸出先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)朝有利于全球自然環(huán)境優(yōu)化的方向發(fā)展。為了將其規(guī)定的硬性指標(biāo)做實(shí),通過立法方式設(shè)立了《氣候變化方案》,強(qiáng)化對低碳技術(shù)和可再生能源的投入。英國在低碳城市建設(shè)方面將工作重點(diǎn)放在了建筑和交通兩個方面。研究表明,倫敦市碳排放總量中家庭住宅占38%,商用和公共建筑占33%,交通占22%。英國在《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》中強(qiáng)調(diào)要圍繞以下幾方面實(shí)施低碳戰(zhàn)略:提高能源效率,減少商業(yè)、消費(fèi)者以及公共服務(wù)成本;重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲存技術(shù)、輸電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);率先開發(fā)低碳汽車等。2.日本的低碳計劃。日本在低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方面較英國更高。2008年的“福田藍(lán)圖”指出,日本溫室氣體減排的長期目標(biāo)是,到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。在“低碳行動計劃”中提出,在2020年之前,將CO2封存地下技術(shù)(CCS)推向?qū)嵱没?。除CO2封存技術(shù)以外,日本的太陽能發(fā)電量到2010年將增加到目前的10倍,到2030年將增加到目前的40倍。日本環(huán)境部發(fā)布了“低碳社會”規(guī)劃草案,草案中提出了實(shí)現(xiàn)低碳社會的三個原則:減少碳排放;提倡節(jié)儉,生活方式由高消費(fèi)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量;和諧自然與人類的關(guān)系。日本認(rèn)為,低碳社會的實(shí)現(xiàn)需要全社會各部門的共同參與,而不是某個部門就可以完成的事情。實(shí)現(xiàn)低碳社會就需要在所有部門減少碳排放。為此,日本通過技術(shù)革新在改變居民的日常生活方式方面做文章。日本還特別加強(qiáng)制度方面的建設(shè),鼓勵有利于減少溫室氣體排放的行為,例如采取更加緊湊的城市建設(shè)布局、鼓勵交通工具多用自行車、汽車驅(qū)動能源采用生物燃料等。為了付諸實(shí)施低碳計劃,日本特別構(gòu)建了以能源政策基本法立法為指導(dǎo),由煤炭立法、石油立法、電力立法等為中心內(nèi)容的能源法律制度體系。同時針對能源的相關(guān)立法不斷出臺或修改,以適應(yīng)日本“低碳社會”的發(fā)展進(jìn)程。

(四)低碳經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)動向

中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設(shè)小康社會為追求，致力于改善和提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來了能源消費(fèi)的持續(xù)增長，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達(dá)1.8萬億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅以及對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切需要不容忽視。

二、低碳經(jīng)濟(jì)中的困境和誤區(qū)

中國高層領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題高度重視，2007年，國家主席在出席亞太經(jīng)合組織（APEC）會議明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并提出促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干設(shè)想。有資料表明，低碳經(jīng)濟(jì)的研究和試驗(yàn)在國內(nèi)一些地方已開始啟動。如吉林市已被國家有關(guān)部門列為低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)案例研究試點(diǎn)城市；廣東提出，建議將珠海申請為中國第一個“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”；上海已擬定在南匯區(qū)臨港新城、崇明島等地建立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”；河南省已率先組建了低碳集團(tuán)有限公司，其發(fā)展勢頭很好。目前，一些新聞媒體對低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳頻率愈來愈高。但低碳經(jīng)濟(jì)在我國還是面臨著很多困境和誤區(qū)。

(一)低碳經(jīng)濟(jì)的困境

首先，現(xiàn)階段中國以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)需要比較長的周期。其次，資金和技術(shù)是重要考驗(yàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)的突破，才能改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。第三，中國處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的階段，盡管通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能，能夠相應(yīng)地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰(zhàn)。除了政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中遇到的難題，在普通百姓中也存在著生活標(biāo)準(zhǔn)盲目高和花邊經(jīng)濟(jì)日趨盛的難題。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)

前文述及,低碳經(jīng)濟(jì)要求低能耗、低污染、低排放,于是,在工藝過程的技術(shù)革新中就需要投入更多的資金,需要對傳統(tǒng)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行更新改造。低碳社會確實(shí)首先需要增加投入,但從長遠(yuǎn)來看收益大于成本。目前,人們對于低碳經(jīng)濟(jì)還存在種種誤區(qū)。

1.低碳就是高投入。低碳經(jīng)濟(jì)需要以科技進(jìn)步為支撐,用新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)需要經(jīng)濟(jì)投入。低碳經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸方面確實(shí)需要高投入,但低碳經(jīng)濟(jì)還體現(xiàn)在居民日常生活的方方面面,某些方面有時并非需要高投入,只是居民生活方式和思維方式改變的問題。

2.低碳即拋棄傳統(tǒng)。低碳經(jīng)濟(jì)并不意味著完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)就意味著完全拋棄傳統(tǒng)的煤炭電力、石油電力等產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上低碳經(jīng)濟(jì)并不一定完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在有效地替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時快速發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)才是對低碳經(jīng)濟(jì)的正確理解。

3.低碳要喪失機(jī)會。低碳經(jīng)濟(jì)不是某個國家的事情,需要發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家并肩作戰(zhàn)才能達(dá)成全球范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家相對于發(fā)展中國家而言具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競爭力,于是在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中更多的機(jī)會將被發(fā)達(dá)國家占有,這對發(fā)展中國家是一種損失。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中確實(shí)給發(fā)展中國家提出了很多挑戰(zhàn),但發(fā)展中國家在此過程中避開了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的彎路,并使居民能夠在低碳經(jīng)濟(jì)中享受生活,在此過程中快速地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)。從諸多角度講,對于發(fā)展中國家而言并不是損失而是得到了機(jī)會。

4.唯政府代表低碳。提到低碳經(jīng)濟(jì)馬上就想到這是政府需要做的事情。實(shí)際上政府并不完全代表低碳,低碳經(jīng)濟(jì)需要政府出政策、出制度,但要落到實(shí)處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙在內(nèi)的點(diǎn)滴行為都與低碳相關(guān),低碳經(jīng)濟(jì)也是普通居民的事情。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐選擇

(一)倡導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)

日本的垃圾處理和奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)踐為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了典范：

①日本的垃圾處理。保護(hù)環(huán)境是日本發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主要動因。主要表現(xiàn)在垃圾問題、自然資源困境以及嚴(yán)重的空氣污染[1]。日本每年產(chǎn)生4.5億噸垃圾,這些垃圾中的大部分來自工業(yè)。在土地短缺情況下,垃圾掩埋成為大問題,用地成本的提高需要日本考慮通過垃圾焚燒等生態(tài)辦法解決。垃圾焚燒雖然緩解了垃圾大量填埋而造成的土地壓力,但垃圾焚燒生成的二氧化物排放遭到了公眾的強(qiáng)烈抗議,迫使政府制定更加嚴(yán)格的二氧化物排放標(biāo)準(zhǔn),為此,小的焚燒廠房逐步被關(guān)閉[2]。日本中央政府引入貸款項(xiàng)目以鼓勵使用綠色能源、熱能源及回收物質(zhì),同時政府也把正在宣傳的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目作為整合此類創(chuàng)新的一種方法。

②奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈。奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)踐主要體現(xiàn)在:建筑業(yè)生態(tài)鏈。建筑會產(chǎn)生很多包括混凝土、瀝青以及磚石等垃圾,這些垃圾作為混凝土的添加物,也可以作為道路施工中的重要輔料,在很大程度上解決了垃圾再生。

(二)優(yōu)先選擇公交

交通工具是目前造成全球變暖的原因之一。根據(jù)國際能源署的統(tǒng)計, 2006年全球交通工具的石油消耗比重已經(jīng)增加到60.5%。2020年以后,交通工具石油消耗的比重將至少達(dá)到62%以上，近10年間全球CO2排放總量增加了13%,而來自交通工具的碳排放增長率高達(dá)25%。發(fā)達(dá)國家制定了更加嚴(yán)格的汽車排放法規(guī),把CO2的排放作為燃油經(jīng)濟(jì)性的重要測度標(biāo)準(zhǔn)。公共交通的發(fā)展?fàn)顩r一般標(biāo)志著城市的發(fā)展水平,當(dāng)城市公共交通系統(tǒng)比較完善時,公共交通就會替代私家車而成為最為便捷的城市交通工具。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,居民的腰包快速鼓起來的同時,擁有一輛自己的汽車逐漸成為更多城市居民的選擇,但是私家車的增多與低碳城市的建設(shè)背道而馳。于是,低碳城市的建設(shè)與居民的攀比、炫耀和奢華消費(fèi)之間形成了巨大的反差,這個矛盾的解決需要快速完善城市公共交通系統(tǒng)。在城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計上要堅持公共交通優(yōu)先的方針。依據(jù)城市規(guī)模和條件,在軌道交通(地鐵、輕軌和市郊火車)、快速公交、普通公交的結(jié)合應(yīng)用模式上,突出各自的優(yōu)先發(fā)展次序。

(三)合理使用低碳能源

我國能源的消費(fèi)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在消費(fèi)量迅猛增長、能源結(jié)構(gòu)以高碳為主、環(huán)境污染嚴(yán)重、溫室氣體減排壓力大。隨著以石油、煤炭為代表的傳統(tǒng)能源走向枯竭,以風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源將成為未來能源的發(fā)展方向,用新能源替代傳統(tǒng)能源成為全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。低碳時代的新能源產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展領(lǐng)域?yàn)?清潔煤技術(shù)、新能源汽車、新能源規(guī)模發(fā)電等。為此,我國需要發(fā)展智能電網(wǎng)支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合,提高新能源的利用效率。

(四)實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)至少具備以下四方面的特點(diǎn): ①生產(chǎn)和消費(fèi)使用綠色能源;②減少原材料消耗并回收利用;③簡化包裝和工業(yè)廢棄物回收再利用;④開發(fā)產(chǎn)品資源化產(chǎn)業(yè)。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產(chǎn)是從資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品使用和廢棄物處置等全過程出發(fā)最大限度地提高資源和能源的利用率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和CO2的排放,這符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。通過多種方式的耦合將產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及廢棄物的回收等有機(jī)地融合在一起,使自然資源得到多級開發(fā)和利用,變污染負(fù)效益為經(jīng)濟(jì)正效益[3]。

(五)倡導(dǎo)健康生活方式

前文述及,很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是政府的事情,這是人們認(rèn)識的誤區(qū)。其實(shí),低碳經(jīng)濟(jì)不僅體現(xiàn)在政府以及企業(yè)行為方面,而且體現(xiàn)在居民的日常生活方面,居民應(yīng)該從日常生活的點(diǎn)滴做起,節(jié)約能源、改變不健康的消費(fèi)方式,這在很大程度上也能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個意義上講,每個普通的居民都是低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者:空調(diào)開啟數(shù)時后關(guān)閉以開電扇取代開空調(diào),省電近50%;洗衣機(jī)使用強(qiáng)檔比弱檔省電,且可延長洗衣機(jī)的壽命;暫時不用電腦時可啟用“睡眠”模式;電器不用立即拔掉插頭;,定期更換機(jī)油;用廢水沖洗馬桶;開啟水龍頭洗菜要盡量用小水;給電視機(jī)斷電而不是待機(jī),等等。

參考文獻(xiàn): [1]舒建玲.以生態(tài)產(chǎn)業(yè)推動我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì), 2008(6): 135-139.[2]孟祥林.產(chǎn)業(yè)生態(tài)化:從基礎(chǔ)條件與發(fā)展誤區(qū)論平衡理念下的創(chuàng)新策略[J].學(xué)海, 2009(4): 98-104.[3]俞國方.回顧與前瞻:產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論研究[J].四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版), 2008(3): 92-102.2014年12月15日

第四篇：低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告

低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告

指導(dǎo)老師： 小組成員：

黃治琴

劉鳳玲 李會 馬加強(qiáng) 韓玉萍

一、背景意義

我國要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先是經(jīng)濟(jì)增長前提下的城市發(fā)展低碳化，這是一個戰(zhàn)略選擇問題。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是為了積極承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求，另一方面是為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先低端后高端，先污染后治理、先粗放后集約的發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

低碳校園的建立有助于培養(yǎng)學(xué)生低碳消費(fèi)意識，有助于向社會傳播低碳生活的理念，有助于為低碳技術(shù)的開發(fā)和低碳理論的探討營造良好的氛圍。大學(xué)校園不僅僅是青年學(xué)生汲取知識的地方，也是大學(xué)生學(xué)習(xí)承擔(dān)社會責(zé)任，以自身行動參與解決類似環(huán)境保護(hù)這樣的社會熱點(diǎn)問題的地方。高校作為傳播人類文明和知識的重要機(jī)構(gòu)，要承擔(dān)引領(lǐng)人類文明、提升公眾意識的高尚責(zé)任。同時，大學(xué)校園也是社會大環(huán)境的組成要素之一，建設(shè)校園低碳生活無疑將為全社會節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)。校園肩負(fù)著教育、科研和社會服務(wù)的重任，是推動社會進(jìn)步的重要動力，是人類文化傳承的源頭。我們從低碳校園建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，探索低碳校園建設(shè)中存在的問題。尋求推動低碳校園建設(shè)的對策。從前因?yàn)槿狈φ_的“環(huán)保經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”理念，產(chǎn)生了現(xiàn)在的“先污染、后治理”的現(xiàn)象，先污染環(huán)境，加大工業(yè)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)飛速上漲，再去花大量的錢引進(jìn)大量凈化水質(zhì)、凈化空氣的先進(jìn)技術(shù)。而“低碳經(jīng)濟(jì)”就是在尊重生態(tài)平衡、追求健康向上的生活前提下，不斷滿足人類物質(zhì)、文化需求所創(chuàng)造的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

作為國家的一份子，大學(xué)生有責(zé)任，有義務(wù)結(jié)合自身所學(xué)的知識為節(jié)約能源做出自己的努力和貢獻(xiàn)。

二、調(diào)查目的

通過調(diào)查,讓學(xué)生認(rèn)識:保護(hù)環(huán)境,保護(hù)動物,節(jié)能減排這些環(huán)保理念應(yīng)成為我們的行為準(zhǔn)則,低碳生活更應(yīng)是我們急需建立的綠色生活方式。

“低碳生活”理念正漸漸被世界各國所倡導(dǎo)。讓每一個大學(xué)生都自覺養(yǎng)成低碳生活方式是大學(xué)教育面臨的新課題。通過調(diào)查，了解當(dāng)代大學(xué)生的“低碳生活”意識，進(jìn)行氣候變化宣傳教育，從而提高大學(xué)生的節(jié)能減排意識，倡導(dǎo)低碳綠色生活方式。

三、調(diào)查內(nèi)容

此次調(diào)查共發(fā)放100份問卷，收回問卷78份，有效問卷70份。通過調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)100%的在校大學(xué)生都聽說過“低碳生活”，從這個結(jié)果來看，“低碳生活”這個概念在大學(xué)生中很普遍。另外，調(diào)查的大學(xué)生中有超過80%的人表示低碳生活與每個人都息息相關(guān)，而其他人認(rèn)為是政府的事，與民眾關(guān)系不大，或者只與發(fā)達(dá)地區(qū)的關(guān)系更密切。被調(diào)查的人當(dāng)中，有超過一半的人是從報刊雜志獲得這些環(huán)保只是的，其他人的環(huán)保知識的來源有學(xué)校課程、電視廣播、社會宣傳等等。調(diào)查問卷中，我們有提問被調(diào)查者是否應(yīng)該提倡低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活，從整體上來看，大部分人提倡“低碳生活”，但也有小部分人對此無所謂態(tài)度，可見提倡工作還需加強(qiáng)。怎樣實(shí)現(xiàn)低碳生活，對于大學(xué)生群體，他們更多的是選擇自行車作為代步工具。用電子郵件、MSN等作為即時通訊工具。這不僅減少了城市廢氣的排放、保護(hù)環(huán)境，也作為一種積極的生活理念而深入人心。

四、存在的問題

1、學(xué)校方面的因素

在學(xué)校的食堂低碳意識是遠(yuǎn)不夠的，學(xué)校沒有組織關(guān)于低碳方面的講座，沒有做好宣傳工作，沒有更好運(yùn)用一些減少碳排放的設(shè)施；學(xué)校沒有擬定相關(guān)低碳生活的推行方案。

2、學(xué)生方面的因素

學(xué)生在平日生活里大量使用一次性餐盒和筷子，大量的打印紙得不到合理利用就被扔掉。一些不良的行為習(xí)慣：喜歡聚眾喝酒，飲食都是憑喜好，對垃圾的處理方式不關(guān)心，大部分隨手就扔了，沒有做到隨手關(guān)燈和關(guān)水，購買衣服時考慮是否是名牌、是否好看，不考慮是否符合低碳生活標(biāo)準(zhǔn)，去超市存在大量使用塑料袋的行為。出行時，不遠(yuǎn)的路程也要坐車。歸結(jié)這些行為，充分說明學(xué)生中的低碳意識不高，在生活中沒有嚴(yán)格要求自己，生活中沒有低碳的氛圍。一方面：作為接受高等教育的大學(xué)生素質(zhì)不高，在校園里隨地扔垃圾、隨地吐痰、踐踏草坪等這樣的小事經(jīng)常發(fā)生在我們的身邊。然而低碳生活與我們生活息息相關(guān)，無論身邊的任意一個小的舉動都會影響著我們的低碳生活。另一方面：在很多學(xué)生中沒有正確看待低碳生活,當(dāng)有人推行低碳生活時，還會被認(rèn)為是摳門。

五、對策與建議

1、在教室和宿舍我們應(yīng)該注意隨手關(guān)燈，使用高效節(jié)能燈泡。

2、電腦不用時及時切斷電源，既節(jié)約用電又防止插座短路引發(fā)火災(zāi)的隱患。

3、多爬樓梯，少乘電梯，盡量少用一次性用品，等等。

4、隨手關(guān)好水龍頭，節(jié)約用水。循環(huán)用水。

5、購買簡易包裝的，沒有化學(xué)制劑的綠色食品。如應(yīng)該購買一些包裝可回收再利用的，不購買奢侈的過度包裝產(chǎn)品，既可節(jié)約可貴的能源，又可減少垃圾的數(shù)量。

第五篇：低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告

關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題研究調(diào)查報告

摘 要:低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,排放最少溫室氣體的同時獲得最大產(chǎn)出,即追求低能耗、低污染、低排放和高效能。英國、日本等發(fā)達(dá)國家在這方面已經(jīng)取得了諸多成功經(jīng)驗(yàn)。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的困境不僅體現(xiàn)在居民欠缺環(huán)保的生活方式和生活理念,而且體現(xiàn)在對低碳經(jīng)濟(jì)的諸多認(rèn)識上的誤區(qū),將低碳經(jīng)濟(jì)與高投入、貧困、貿(mào)易壁壘、完全拋棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)等聯(lián)系起來,并將低碳經(jīng)濟(jì)完全歸結(jié)為政府的責(zé)任。由此,我國在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中必須在多方面做出理性選擇:產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、開發(fā)節(jié)能建筑、公交工具優(yōu)先、合理使用低碳能源、發(fā)展低碳電力、實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群、倡導(dǎo)健康生活方式。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);國外經(jīng)驗(yàn);困境;誤區(qū);對策

國家即將出臺新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容將以核電、太陽能等可再生能源為主，實(shí)質(zhì)是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對于中國而言意義重大，是加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、“提檔進(jìn)位”的重要途徑。本報告在深入基層企業(yè)調(diào)研、占有大量翔實(shí)資料的基礎(chǔ)上，對國際國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景和最新動向以及低碳經(jīng)濟(jì)在我國的困境、誤區(qū)與對策進(jìn)行了深入分析，也對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出了一些建議。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景及國內(nèi)外動向

（一）何謂低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量。核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景

進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會面臨著三大問題：一是能源問題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機(jī)；二是環(huán)境問題，由于工業(yè)化進(jìn)程的加快，全球氣候變暖已經(jīng)是一個不爭的事實(shí)，氣候變暖對自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果已越來越明顯；三是糧食問題，也就是貧困人口和糧食安全問題。要解決上述問題，僅靠傳統(tǒng)方式是難以奏效，必須有新的技術(shù)和新的革命，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對于緩解能源緊張、減少碳排放、保護(hù)環(huán)境將有著重要的作用。

低碳經(jīng)濟(jì)概念始于英國2003年的《能源白皮書》，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會，同時也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會。

（三）低碳經(jīng)濟(jì)的國際動向

目前，一些發(fā)達(dá)國家正在掀起一場以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，意在占領(lǐng)新時期產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，為自身經(jīng)濟(jì)尋找新的增長動力。以下主要以英日等發(fā)達(dá)國家的低碳計劃為例。

1.英國的低碳計劃。英國設(shè)定了低碳經(jīng)濟(jì)的明確目標(biāo),規(guī)定2010年的CO2排放量較1990年減少20%, 2050年要減少60%。2009年7月英國制定了《英國低碳轉(zhuǎn)型計劃》,同時還出臺了《英國可再生能源戰(zhàn)略》、《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《低碳交通戰(zhàn)略》等文件,力爭實(shí)現(xiàn)以下五個具體目標(biāo):創(chuàng)造120萬綠色就業(yè);整體改建700萬戶民宅并支持150萬戶家庭生產(chǎn)供自

身使用的清潔能源;全國40%電力來自可再生、核能、清潔煤等低碳能源;削減一半天然氣進(jìn)口量;小轎車平均碳排放量比現(xiàn)在降低40%。除此而外,英國政府還致力于輸出先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)朝有利于全球自然環(huán)境優(yōu)化的方向發(fā)展。為了將其規(guī)定的硬性指標(biāo)做實(shí),通過立法方式設(shè)立了《氣候變化方案》,強(qiáng)化對低碳技術(shù)和可再生能源的投入。英國在低碳城市建設(shè)方面將工作重點(diǎn)放在了建筑和交通兩個方面。研究表明,倫敦市碳排放總量中家庭住宅占38%,商用和公共建筑占33%,交通占22%。英國在《低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景》中強(qiáng)調(diào)要圍繞以下幾方面實(shí)施低碳戰(zhàn)略:提高能源效率,減少商業(yè)、消費(fèi)者以及公共服務(wù)成本;重視可再生能源、核能、碳捕獲和儲存技術(shù)、輸電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);率先開發(fā)低碳汽車等。

2.日本的低碳計劃。日本在低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)方面較英國更高。2008年的“福田藍(lán)圖”指出,日本溫室氣體減排的長期目標(biāo)是,到2050年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。在“低碳行動計劃”中提出,在2020年之前,將CO2封存地下技術(shù)(CCS)推向?qū)嵱没?。除CO2封存技術(shù)以外,日本的太陽能發(fā)電量到2010年將增加到目前的10倍,到2030年將增加到目前的40倍。日本環(huán)境部發(fā)布了“低碳社會”規(guī)劃草案,草案中提出了實(shí)現(xiàn)低碳社會的三個原則:減少碳排放;提倡節(jié)儉,生活方式由高消費(fèi)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量;和諧自然與人類的關(guān)系。日本認(rèn)為,低碳社會的實(shí)現(xiàn)需要全社會各部門的共同參與,而不是某個部門就可以完成的事情。實(shí)現(xiàn)低碳社會就需要在所有部門減少碳排放。為此,日本通過技術(shù)革新在改變居民的日常生活方式方面做文章。日本還特別加強(qiáng)制度方面的建設(shè),鼓勵有利于減少溫室氣體排放的行為,例如采取更加緊湊的城市建設(shè)布局、鼓勵交通工具多用自行車、汽車驅(qū)動能源采用生物燃料等。為了付諸實(shí)施低碳計劃,日本特別構(gòu)建了以能源政策基本法立法為指導(dǎo),由煤炭立法、石油立法、電力立法等為中心內(nèi)容的能源法律制度體系。同時針對能源的相關(guān)立法不斷出臺或修改,以適應(yīng)日本“低碳社會”的發(fā)展進(jìn)程。

（四）低碳經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)動向

中國正處在加快工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化步伐，在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，長期貧窮落后的中國，以全面建設(shè)小康社會為追求，致力于改善和

提高13億人民生活水平和生活質(zhì)量，帶來了能源消費(fèi)的持續(xù)增長，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放’，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約，如何既確保人民生活水平不斷提升.又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

中國的能源以煤為主，缺油少氣，這是國情，中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源的選擇有限。在電力中水電占20%左右，火電占77%，據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%、而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達(dá)1.8萬億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展甘環(huán)境的威脅以及對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切需要不容忽視。

中國高層領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問題高度重視，2007年，國家主席在出席亞太經(jīng)合組織（APEC）會議明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并提出促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干設(shè)想。有資料表明，低碳經(jīng)濟(jì)的研究和試驗(yàn)在國內(nèi)一些地方已開始啟動。如吉林市已被國家有關(guān)部門列為低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)案例研究試點(diǎn)城市；廣東提出，建議將珠海申請為中國第一個“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”；上海已擬定在南匯區(qū)臨港新城、崇明島等地建立“低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐區(qū)”；河南省已率先組建了低碳集團(tuán)有限公司，其發(fā)展勢頭很好。目前，一些新聞媒體對低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳頻率愈來愈高。但低碳經(jīng)濟(jì)在我國還是面臨著很多困境和誤區(qū)。

(一)低碳經(jīng)濟(jì)的困境

首先，現(xiàn)階段中國以煤為主要能源的局面很難迅速改變，故實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)需要比較長的周期。其次，資金和技術(shù)是重要考驗(yàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要技術(shù)的創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)的突破，才能改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。第三，中國處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的階段，盡管通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能，能夠相應(yīng)地減少碳的排放，但是面臨較大困難和挑戰(zhàn)。除了政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中遇到的難題，在普通百姓中也存在著生活標(biāo)準(zhǔn)盲目高和花邊經(jīng)濟(jì)日趨盛的難題。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)

前文述及,低碳經(jīng)濟(jì)要求低能耗、低污染、低排放,于是,在工藝過程的技術(shù)革新中就需要投入更多的資金,需要對傳統(tǒng)的技術(shù)設(shè)備進(jìn)行更新改造。低碳社會確實(shí)首先需要增加投入,但從長遠(yuǎn)來看收益大于成本。目前,人們對于低碳經(jīng)濟(jì)還存在種種誤區(qū)。

1.低碳就是高投入。低碳經(jīng)濟(jì)需要以科技進(jìn)步為支撐,用新技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)需要經(jīng)濟(jì)投入。低碳經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸方面確實(shí)需要高投入,但低碳經(jīng)濟(jì)還體現(xiàn)在居民日常生活的方方面面,某些方面有時并非需要高投入,只是居民生活方式和思維方式改變的問題。

2.低碳即拋棄傳統(tǒng)。低碳經(jīng)濟(jì)并不意味著完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)就意味著完全拋棄傳統(tǒng)的煤炭電力、石油電力等產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上低碳經(jīng)濟(jì)并不一定完全拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在有效地替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時快速發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)才是對低碳經(jīng)濟(jì)的正確理解。

3.低碳要喪失機(jī)會。低碳經(jīng)濟(jì)不是某個國家的事情,需要發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家并肩作戰(zhàn)才能達(dá)成全球范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家相對于發(fā)展中國家而言具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)競爭力,于是在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中更多的機(jī)會將被發(fā)達(dá)國家占有,這對發(fā)展中國家是一種損失。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中確實(shí)給發(fā)展中國家提出了很多挑戰(zhàn),但發(fā)展中國家在此過程中避開了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的彎路,并使居民能夠在低碳經(jīng)濟(jì)中享受生活,在此過程中快速地學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)。從諸多角度講,對于發(fā)展中國家而言并不是損失而是得到了機(jī)會。

4.唯政府代表低碳。提到低碳經(jīng)濟(jì)馬上就想到這是政府需要做的事情。實(shí)際上政府并不完全代表低碳,低碳經(jīng)濟(jì)需要政府出政策、出制度,但要落到實(shí)處還需要普通百姓的配合。居民日常生活包括使用一盞燈、一張紙在內(nèi)的點(diǎn)滴行為都與低碳相關(guān),低碳經(jīng)濟(jì)也是普通居民的事情。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐選擇

(一)倡導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)

日本的垃圾處理和奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)踐為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了典范。①日本的垃圾處

理。保護(hù)環(huán)境是日本發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主要動因。主要表現(xiàn)在垃圾問題、自然資源困境以及嚴(yán)重的空氣污染[1]。日本每年產(chǎn)生4.5億噸垃圾,這些垃圾中的大部分來自工業(yè)。在土地短缺情況下,垃圾掩埋成為大問題,用地成本的提高需要日本考慮通過垃圾焚燒等生態(tài)辦法解決。垃圾焚燒雖然緩解了垃圾大量填埋而造成的土地壓力,但垃圾焚燒生成的二氧化物排放遭到了公眾的強(qiáng)烈抗議,迫使政府制定更加嚴(yán)格的二氧化物排放標(biāo)準(zhǔn),為此,小的焚燒廠房逐步被關(guān)閉[2]。日本中央政府引入貸款項(xiàng)目以鼓勵使用綠色能源、熱能源及回收物質(zhì),同時政府也把正在宣傳的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目作為整合此類創(chuàng)新的一種方法(如圖2)。②奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈。奧地利的多產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)踐主要體現(xiàn)在:建筑業(yè)生態(tài)鏈。建筑會產(chǎn)生很多包括混凝土、瀝青以及磚石等垃圾,這些垃圾作為混凝土的添加物,也可以作為道路施工中的重要輔料,在很大程度上解決了垃圾再生(如圖3)。

(二)優(yōu)先選擇公交

交通工具是目前造成全球變暖的原因之一。根據(jù)國際能源署的統(tǒng)計, 2006年全球交通工具的石油消耗比重已經(jīng)增加到60.5%。2020年以后,交通工具石油消耗的比重將至少達(dá)到62%以上，近10年間全球CO2排放總量增加了13%,而來自交通工具的碳排放增長率高達(dá)25%。

發(fā)達(dá)國家制定了更加嚴(yán)格的汽車排放法規(guī),把CO2的排放作為燃油經(jīng)濟(jì)性的重要測度標(biāo)準(zhǔn)。公共交通的發(fā)展?fàn)顩r一般標(biāo)志著城市的發(fā)展水平,當(dāng)城市公共交通系統(tǒng)比較完善時,公共交通就會替代私家車而成為最為便捷的城市交通工具。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,居民的腰包快速鼓起來的同時,擁有一輛自己的汽車逐漸成為更多城市居民的選擇,但是私家車的增多與低碳城市的建設(shè)背道而馳。于是,低碳城市的建設(shè)與居民的攀比、炫耀和奢華消費(fèi)之間形成了巨大的反差,這個矛盾的解決需要快速完善城市公共交通系統(tǒng)。在城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)計上要堅持公共交通優(yōu)先的方針。依據(jù)城市規(guī)模和條件,在軌道交通(地鐵、輕軌和市郊火車)、快速公交、普通公交的結(jié)合應(yīng)用模式上,突出各自的優(yōu)先發(fā)展次序。

(三)合理使用低碳能源

我國能源的消費(fèi)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在消費(fèi)量迅猛增長、能源結(jié)構(gòu)以高碳為主、環(huán)境污染嚴(yán)重、溫室氣體減排壓力大。隨著以石油、煤炭為代表的傳統(tǒng)能源走向枯竭,以風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源和可再生能源為代表的新能源將成為未來能源的發(fā)展方向,用新能源替代傳統(tǒng)能源成為全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。低碳時代的新能源產(chǎn)業(yè)最重要的發(fā)展領(lǐng)域?yàn)?清潔煤技術(shù)、新能源汽車、新能源規(guī)模發(fā)電等。為此,我國需要發(fā)展智能電網(wǎng)支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合,提高新能源的利用效率。

(四)實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)至少具備以下四方面的特點(diǎn):①生產(chǎn)和消費(fèi)使用綠色能源;②減少原材料消耗并回收利用;③簡化包裝和工業(yè)廢棄物回收再利用;④開發(fā)產(chǎn)品資源化產(chǎn)業(yè)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產(chǎn)是從資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品使用和廢棄物處置等全過程出發(fā)最大限度地提高資源和能源的利用率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和CO2的排放,這符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。通過多種方式的耦合將產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及廢棄物的回收等有機(jī)地融合在一起,使自然資源得到多級開發(fā)和利用,變污染負(fù)效益為經(jīng)濟(jì)正效益[3]。

(五)倡導(dǎo)健康生活方式

前文述及,很多人認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是政府的事情,這是人們認(rèn)識的誤區(qū)。其實(shí),低碳經(jīng)濟(jì)不僅體現(xiàn)在政府以及企業(yè)行為方面,而且體現(xiàn)在居民的日常生活方面,居民應(yīng)該從日常生活的點(diǎn)滴做起,節(jié)約能源、改變不健康的消費(fèi)方式,這在很大程度上也能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個意義上講,每個普通的居民都是低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者:空調(diào)開啟數(shù)時后關(guān)閉以開電扇取代開空調(diào),省電近50%;洗衣機(jī)使用強(qiáng)檔比弱檔省電,且可延長洗衣機(jī)的壽命;暫時不用電腦時可啟用“睡眠”模式;電器不用立即拔掉插頭;,定期更換機(jī)油;用廢水沖洗馬桶;開啟水龍頭洗菜要盡量用小水;給電視機(jī)斷電而不是待機(jī),等等。

參考文獻(xiàn):

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