第一篇：旗委辦公室2011年上半年懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

旗委辦公室2011年上半年懲防

體系建設(shè)工作總結(jié)

今年上半年，我辦堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中、四中全會精神，狠抓源頭預(yù)防，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作，保障和促進(jìn)了我辦各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

一、認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 為了切實(shí)抓好我辦的懲防體系建設(shè)，成立了以主任任組長，黨支部書記為副組長，班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確黨政一把手為懲防體系建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”，層層分解懲防體系建設(shè)工作任務(wù)，把懲防體系建設(shè)工作納入工作統(tǒng)籌安排、一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，形成了懲防體系建設(shè)有人抓、有人管、有人落實(shí)。

二、懲防體系建設(shè)工作做到經(jīng)?；?、制度化

為切實(shí)做到教育為先，預(yù)防在前，關(guān)口前移，今年我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育活動，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，從思想上行動上筑起了一道反腐倡廉的鋼鐵長城。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治覺悟。為使廉政教育不走過場，不流于形式，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，我們注重在學(xué)習(xí)方法上力求一個“活”字，學(xué)習(xí)形式上力求一個“靈”字，學(xué)習(xí)效果上力求一個“實(shí)”字。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)必讀篇目。先后學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《黨章》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)，以及市、旗主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。堅(jiān)持每周五下午的集中學(xué)習(xí)，全體職工均認(rèn)真完成了學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，并組織召開學(xué)習(xí)交流座談會，交流學(xué)習(xí)心得；二是開展專題討論。根據(jù)對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解和領(lǐng)會，積極組織職工結(jié)合業(yè)務(wù)工作，聯(lián)系自身實(shí)際，認(rèn)真開展討論，反思工作中存在的問題，探討進(jìn)一步提高預(yù)防腐敗的辦法和措施；三是通過“請進(jìn)來、走出去、發(fā)征求意見函”等形式廣泛征求社會各界和干部群眾對全體黨員在思想觀念、工作狀態(tài)、行政效能、勤政廉潔和依法行政等方面的意見和建議；四是始終堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合。不怕暴露問題，不隱瞞缺點(diǎn)，圍繞熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，通過“自己找、群眾提、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”等多種形式盡最大努力把存在的問題找準(zhǔn)找實(shí)，認(rèn)真解決存在于人事編制系統(tǒng)中的突出問題，對反映出來的問題，及時行動，立說立改，立竿見影，對一時不能解決的，制訂有效整改措施，逐步加以解決。

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（二）強(qiáng)化懲防體系建設(shè)教育。組織學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)，組織征訂了《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》，黨員干部人手一本《中國共產(chǎn)黨黨員手冊》和《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。要求干部職工以先進(jìn)人物為榜樣，自覺用黨章和黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)約束自己，與此同時，采取集中學(xué)習(xí)和傳閱文件相結(jié)合的方法，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)違規(guī)違紀(jì)典型案件。通過正反兩方面的典型事例，全體黨員及干部職工要時刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨紀(jì)意識。

（三）深入開展“依法行政、預(yù)防腐敗”為主題的教育活動。要求黨員干部嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。班子成員以身作則，要求別人做到的，黨組成員首先做到，別人做不到的，想辦法做到，要求別人不做的，堅(jiān)決不做，自覺過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，時刻牢記共產(chǎn)黨員的宗旨，時刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的。嚴(yán)格小車管理，不準(zhǔn)小車參與紅白喜事。到基層后一律在機(jī)關(guān)食堂就餐，不增加基層負(fù)擔(dān)，不進(jìn)營業(yè)性歌舞廳，不在公務(wù)時間、下鄉(xiāng)期間和公務(wù)場所打牌下棋。班子成員和各股室工作人員在辦理人事業(yè)務(wù)工作中，堅(jiān)持照章辦事，秉公辦事、依法辦事，實(shí)行陽光操作，增強(qiáng)辦事透明度。

三、堅(jiān)持陽光操作，從源頭上預(yù)防和制止腐敗

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（一）嚴(yán)格財務(wù)和國有資產(chǎn)管理。對國有資產(chǎn)進(jìn)行清理并登記造冊，錄入計(jì)算機(jī)，進(jìn)行動態(tài)管理，防止國有資產(chǎn)流失。落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)格按物價部門核定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收費(fèi)，統(tǒng)一管理，全部進(jìn)入財政專戶，沒有一例亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。在經(jīng)費(fèi)支出上，年初編制開支計(jì)劃，年終在職工大會上通報各項(xiàng)開支情況。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則。凡涉及全局重大事項(xiàng)，都通過召開黨組會議或行政辦公會議的形式集體研究決定，不搞個人說了算。在工作中做到既堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，又堅(jiān)持個人分工負(fù)責(zé)，做到少數(shù)服從多數(shù)，個人服從組織，局部服從整體，大事講原則，小事講風(fēng)格，精誠團(tuán)結(jié)，密切配合。

（三）積極推行政務(wù)公開。設(shè)立了舉報箱，公布舉報電話，定期或不定期地向各蘇木鎮(zhèn)、市級各部門征求意見和建議；由紀(jì)檢組長牽頭，對我辦進(jìn)行了一次全面清理，做到了一個不漏、一個不錯。同時對重大事項(xiàng)、重要人事工作隨時進(jìn)行公開，主動接受社會各界的監(jiān)督。

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第二篇：旗委辦公室2011年上半年懲防體系建設(shè)工作自查報告

旗委辦公室2011年上半年

懲防體系建設(shè)工作自查報告

半年來，我辦按照“主動預(yù)防、突出重點(diǎn)、有效監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處、務(wù)求實(shí)效”的要求，健全機(jī)制，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把懲防體系建設(shè)責(zé)任制工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)一起抓，為推動辦公室科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供了有效的政治保證和紀(jì)律保證。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。組成反腐敗建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭發(fā)揮表率作用，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題高度重視，及時進(jìn)行警示提醒或個別談話。二是靠實(shí)組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，及時掌握影響黨員干部廉潔、影響黨和政府形象的新熱點(diǎn)、新動態(tài)，積極提方案、提建議。三是整合參與環(huán)節(jié)。從健全完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制入手，充分調(diào)動廣大黨員干部共同參與，從而形成了全社會共同關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好氛圍。在外部監(jiān)督機(jī)制上，通過發(fā)放征求意見書、召開座談會、個別走訪、聘請懲防體系監(jiān)督員等形式，定期征求社會各界對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔勤政方面的意見建議；在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上，通過召開民主生活會，采取個人述廉、組織考廉、民主評廉、群眾測廉等方式，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，— 1 —

讓廣大群眾參與評價領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政情況，使監(jiān)督之手延伸到各領(lǐng)域、各層面，形成了內(nèi)有動力、外有壓力、齊抓共管的良好局面。

二、宣傳教育，夯實(shí)基礎(chǔ)

一是專項(xiàng)學(xué)習(xí)與座談討論相結(jié)合。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，認(rèn)真組織黨員干部貫徹學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)、市反腐倡廉有關(guān)要求，特別是加強(qiáng)對中共十七屆四中全會精神和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)教育讀本》等學(xué)習(xí)讀本的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步深化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務(wù)意識，營造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。另一方面組織黨員結(jié)合工作和思想實(shí)際開展學(xué)習(xí)大討論，明確自己應(yīng)有的作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的問題，取得加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順了開展。二是組織重視與群眾參與相結(jié)合。開展了以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”為主題的懲防體系宣傳教育活動，把干部作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等工作有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。開展廉政文化進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)活動。通過潛移默化的教育作用，使人們自覺接受廉政文化的熏陶和感染，在全社會營造出崇廉尚廉的文化氛圍。三是媒體宣傳與基地教育相結(jié)合。利用宣傳板報、信息簡報、宣傳網(wǎng)、電視臺等載體進(jìn)行廣泛宣傳，多媒體、全方位做好宣傳教育。

三、建章立制，規(guī)范運(yùn)作

以完善的制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，是懲防體系建設(shè)的重中之重。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識制定制度。規(guī)范健全懲治和預(yù)防腐敗聯(lián)席會議制度，每月召開一次碰頭會，通報情況，堅(jiān)決抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、著力解決損害群眾利益的突出問題。二是圍繞干部任免、調(diào)動、公務(wù)員錄用等工作制定制度。先后制定并完善了領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、考察預(yù)告、民主測評、考察結(jié)果會審等制度，實(shí)行了研究干部人事工作票決制、失誤追究制、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等規(guī)章制定，并設(shè)立了干部監(jiān)督工作督查員，制定了監(jiān)督管理辦法，從而有效地預(yù)防和糾正了選人用人上的不正之風(fēng)。三是圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題制定制度。通過對外出參觀學(xué)習(xí)、公務(wù)接待、公務(wù)用車購置、通訊工具使用管理、個人購換住房和辦公設(shè)施購置等問題作出了明確具體的規(guī)定，對個別頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，發(fā)揮了較好的警示和遏制作用。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，固本清源

一是日常監(jiān)督抓管理。要求正科級領(lǐng)導(dǎo)干部從學(xué)習(xí)教育、安排部署、討論研究、監(jiān)督檢查及接待處理群眾信訪以及個人重大事項(xiàng)報告、收入申報等方面如實(shí)記載，規(guī)范填寫，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作做到了平時有記載，檢查有依據(jù)，時時有警示。二是重點(diǎn)監(jiān)督抓防范。在堅(jiān)持定期談話、任前廉政談話和誡勉談話等制度的同時，從紀(jì)委常委、委員和紀(jì)檢監(jiān)察干部中選聘懲防體系監(jiān)督員，派往人、財、物相對集中的部門，對其領(lǐng)導(dǎo)班子和成員 — 3 —

遵守政治、組織、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是跟蹤監(jiān)督抓落實(shí)。緊緊圍繞中心工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)建房、小金庫、公路“三亂”、損害農(nóng)民利益等9項(xiàng)清理整頓工作，查擺在公款出國（境）旅游、公務(wù)用車配備和使用等幾個方面存在一些不良風(fēng)氣和問題，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真抓整改。

綜上所述，我辦通過落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)了向心力、凝聚力。

第三篇：供電局辦公室懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

供電局辦公室懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)**供電局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系及治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制的實(shí)施意見，去年以來，局辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡稱《實(shí)施綱要》）和網(wǎng)、省公司工作會議精神，按照《****2008年懲防體系建設(shè)工作計(jì)劃》的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，圍繞全局重點(diǎn)工作的開展,結(jié)合部門實(shí)際，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),較好地完成了反腐倡廉心得體會的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整體推進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

有效預(yù)防腐敗是貫徹反腐倡廉心得體會戰(zhàn)略方針、加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉心得體會建設(shè)的重要方面，是當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉心得體會建設(shè)的工作重點(diǎn)。扎實(shí)做好預(yù)防腐敗工作，對于貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉心得體會建設(shè)，具有十分重要的意義。辦公室始終堅(jiān)持將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程,與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。（轉(zhuǎn)載自億庫網(wǎng)http://，億庫網(wǎng)超過100萬篇文秘范本資料免費(fèi)下載。）在年初召開的工作會議上，對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉心得體會工作進(jìn)行安排部署，會上與各部（室）、各單位，各縣級供電公司簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，并在局半年工作座談會和務(wù)虛會上適時研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二是各級領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。嚴(yán)格執(zhí)行《**供電局工作規(guī)則》的規(guī)定，嚴(yán)格民主集中，凡重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，均按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定，對集體做出的決定，班子成員必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

三是把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制列入局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程。完善反腐敗協(xié)調(diào)制度，定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)重要問題；召開黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉心得體會工作專題黨委會議。明確工作責(zé)任，由局黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對所屬各單位的指導(dǎo)和檢查，整體推進(jìn)體系和機(jī)制建設(shè)。

二、加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步深化思想道德教育的長效機(jī)制

通過中心組、辦公會、專題會學(xué)習(xí)、職工政治學(xué)習(xí)、“三會一課”，集體廉政談心談話，（轉(zhuǎn)載自億庫網(wǎng)http://，本文由億庫網(wǎng)收集整理。）組織預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育等專題講座，開展“讀書思廉”活動、廉潔自律教育月活動、“揚(yáng)正氣、促和諧”廉潔公益廣告優(yōu)秀作品展播活動、紀(jì)檢監(jiān)察理論研討活動等形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳、教育和引導(dǎo)活動，加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和勤政廉政教育，提高思想政治素質(zhì)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廉潔自律意識。按照《2008年懲防體系建設(shè)工作計(jì)劃》的統(tǒng)一部署，局辦公室在普法計(jì)劃中，還增加了關(guān)于治理商業(yè)賄賂的相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，把黨和國家關(guān)于治理商業(yè)賄

賂的相關(guān)政策、法律法規(guī)，融入**供電局開展的“五.五”普法活動中,組織廣大干部員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大干部員工的法制觀念,自覺抵制不正當(dāng)交易行為。

三、強(qiáng)化管理，健全機(jī)制，完善合同管理的制度體系

完善落實(shí)合同管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，推動源頭治理工作的深入開展，一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國****有限責(zé)任公司合同管理辦法》和《****公司合同管理標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格審查合同當(dāng)事人的簽約資質(zhì)，按照職責(zé)分工會簽合同、審批合同；二是根據(jù)****的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合局實(shí)際和合同管理系統(tǒng)的使用，修改完善局合同管理制度，在修訂的同時，堅(jiān)持合同條款要和招標(biāo)內(nèi)容相一致，不得簽訂無效合同，合（轉(zhuǎn)載自億庫網(wǎng)http://，請保留此標(biāo)記。）同金額根據(jù)審批概算和市場價格確定，經(jīng)過嚴(yán)格財務(wù)審批程序，并嚴(yán)格按照公司合同管理系統(tǒng)的程序管理合同，上報合同管理信息；三是嚴(yán)格按照公司法定代表人授權(quán)委托書的授權(quán)范圍簽訂合同，不得超越代理權(quán)限，各分管領(lǐng)導(dǎo)和其他授權(quán)代理人，只能在局長授權(quán)范圍內(nèi)審批、代簽合同。

第四篇：2008-2012年懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工 作 報 告

（2012年12月--日）

地委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室: 根據(jù)地委懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組?關(guān)于開展2012懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查工作的通知?精神，我縣及時下發(fā)通知并要求26個牽頭部門認(rèn)真開展自查工作。目前，自查工作已經(jīng)告一段落，現(xiàn)正著手資料的收集和檔案的整理。從自查情況來看，各牽頭單位和責(zé)任單位都能結(jié)合各自工作實(shí)際抓好?--縣貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃?實(shí)施意見?的貫徹落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，任務(wù)完成情況較好，一些領(lǐng)域成效顯著?，F(xiàn)將我縣推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查情況報告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，狠抓《工作規(guī)劃》貫徹落實(shí) 自中央?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃?(以下簡稱工作規(guī)劃)和地委關(guān)于貫徹落實(shí)?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃的實(shí)施意見?（以下簡稱實(shí)施意見）下發(fā)以后,--縣委、縣政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把貫徹落實(shí)?工作規(guī)劃?作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)把構(gòu)建懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓。一是深入開展學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)?？h委對學(xué)習(xí)貫徹?工作規(guī)劃?高度重視，召開了專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央?工作規(guī)劃?、地委?實(shí)施意見?文件精神?？h委還把學(xué)習(xí)?工作規(guī)劃?納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，先后兩次組織學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委和地委的要求部署上來。與此同時，全縣各級各部門也迅速召開黨委（黨組）會議，把學(xué)習(xí)貫徹?工作規(guī)劃?擺上了重要日程，全縣上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極抓、職能部門具體抓的良好局面。二是廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。縣委以文件形式下發(fā)通知，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹?工作規(guī)劃?提出要求。并將?工作規(guī)劃?納入干部培訓(xùn)授課內(nèi)容，先后對全縣副科級后備干部、婦女干部、新提拔鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部等進(jìn)行了培訓(xùn)。--電視臺開辟專欄對學(xué)習(xí)貫徹?工作規(guī)劃?情況作了連續(xù)報道，營造了學(xué)習(xí)貫徹?工作規(guī)劃?的濃厚氛圍。全縣各級各部門把?工作規(guī)劃?與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動結(jié)合起來，納入工作總體布局，納入黨委（黨組）中心組和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為黨員干部政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，五年來，通過采取舉辦培訓(xùn)班、征文、演講比賽等多種形式，組織廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)?工作規(guī)劃?、?實(shí)施意見?。三是結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。我縣搶前抓早，在地委?實(shí)施意見?下發(fā)后，就開始了實(shí)施辦法的起草籌備工作。以地委?實(shí)施意見?為指導(dǎo)，結(jié)合--實(shí)際，對實(shí)施意見進(jìn)行了修改和完善。2009年初，初稿形成后及時向全縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)和各部門征求意見，當(dāng)年7月份，縣委召開常委會，討論審議并通過了?---縣貫徹落實(shí)?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃?實(shí)施意見?，2009年7月15日正式印發(fā)到全縣各級各部門。我縣的實(shí)施意見把?工作規(guī)劃?確定的任務(wù)劃分為7大類、126項(xiàng)具體工作任務(wù)，分解落實(shí)到26家牽頭部門和80家責(zé)任單位，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。四是健全機(jī)構(gòu)，提供組織保證。成

立了以縣委書記、縣長為組長，縣委副書記、常務(wù)副縣長、縣紀(jì)委書記為副組長的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)研究、部署、組織、督導(dǎo)貫徹落實(shí)?工作規(guī)劃?的各項(xiàng)工作。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹落實(shí)?工作規(guī)劃?的領(lǐng)導(dǎo)，我縣把?工作規(guī)劃?貫徹落實(shí)情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，作為對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，形成黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，一級帶一級，逐級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的工作局面。

二、強(qiáng)化協(xié)作、搞好結(jié)合，扎實(shí)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作--縣各牽頭部門和責(zé)任單位在落實(shí)?工作規(guī)劃?中，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以解決領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉、干擾科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)為重點(diǎn)，圍繞?實(shí)施意見?責(zé)任分工，結(jié)合縣委、政府中心工作，認(rèn)真履行各自工作職責(zé)，著力為我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供組織紀(jì)律保障。

（一）以取得實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳教育。一是注重發(fā)揮“大宣教”工作格局優(yōu)勢。充分發(fā)揮縣反腐倡廉“大宣教”成員單位的作用，真正形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各部門密切配合，廣大黨員干部群眾積極參與的全方位、多層次、立體式的“大宣教”格局。先后舉辦各類廉政法規(guī)教育培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)各類干部達(dá)2000余人次。二是以“---”為主題，開展了反腐倡廉書畫展、廉政文藝匯演、廉政故事會、廉政公益廣告、征文、廉政知識競賽、座談會及警示教育等八項(xiàng)內(nèi)容的宣傳教育系列活動。同時，深入開展分層分崗教育，針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位的廉政要求，按照突出重點(diǎn)、區(qū)分層次、因人

施教的原則，在各黨委、總支中開展分層分崗教育，結(jié)合廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作把反腐倡廉教育向重點(diǎn)系統(tǒng)、重點(diǎn)行業(yè)延伸，進(jìn)一步提高了反腐倡廉教育工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)提高了黨員干部廉潔從政的自覺性，在全縣營造了濃厚的輿論氛圍，形成了一種風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。三是在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，向全縣黨員干部發(fā)送廉潔自律內(nèi)容的手機(jī)短信，提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的自覺性。四是在--電視臺開辟了廉政專欄播放廉政專題節(jié)目，同時還借助發(fā)放廉政圖書資料、播放?北極雪?、?大姐書記?專題片、廉政日歷等多種載體向黨員干部廣泛進(jìn)行宣傳教育，進(jìn)一步擴(kuò)大了反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。五是充分利用縣看守所和縣法院兩個警示教育基地和白銀納鄂倫村族廉政文化教育基地，有針對性地對不同層次黨員干部進(jìn)行警示教育和廉政示范教育。先后兩次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門負(fù)責(zé)人到法院現(xiàn)場旁聽職務(wù)犯罪庭審和宣判，并參觀了展廳，觀看了警示教育片，進(jìn)行了留言，組織了民政系統(tǒng)、工商系統(tǒng)以及部分村干部到法院接受了警示教育，組織了副科級以上的婦女干部和部分領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬、縣國稅、地稅系統(tǒng)全體干部職工到縣看守所接受了警示教育，收到了很好的效果。六是全面推行了任前廉政談話、任期內(nèi)廉政培訓(xùn)、任前考廉等制度。按照?--領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話制度（試行）?(--紀(jì)發(fā)?2008?14號)的要求，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政教育談話。制定出臺了?--縣領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政測評實(shí)施辦法?，加大了全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政測評、任前廉政培訓(xùn)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)測試等工作。幾年來，全縣已舉辦五期任前廉政法規(guī)知識培訓(xùn)班，近百名干部通過任前廉政法規(guī)知識考試走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，極大

地提高了廣大黨員干部學(xué)習(xí)廉政法規(guī)知識的主動性和自覺性，達(dá)到了以考促學(xué)、以考促廉的效果。

（二）以推動工作為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)。一是為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了?--縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“四項(xiàng)制度”實(shí)施辦法?，有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”制度、責(zé)任追究制度、群眾監(jiān)督評價制度、重要事項(xiàng)報告制度?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和68名科級黨政一把手分別簽訂?黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制確認(rèn)書?和?反腐倡廉建設(shè)崗位責(zé)任書?，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。二是加大了公開選拔和競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度。2011年，縣委對金山鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)行了公推直選，2012年，縣委再次拿出了--、--、---等--個崗位進(jìn)行了公推直選，擴(kuò)大了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，將?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?貫穿和體現(xiàn)在識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止用人問題上的不正之風(fēng)，杜絕“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，對分管范圍的干部進(jìn)行定期或不定期的黨風(fēng)廉政建設(shè)談話，做到干部選拔任用堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)公開、民主，程序合規(guī)，從而形成了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。進(jìn)一步健全干部廉政檔案，認(rèn)真記錄其任職期間廉政情況，將其作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。三是出臺一系列制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。制定了?--縣黨政班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法?，建立和完善了?--縣“三重一大”議事規(guī)則（試行）?、?民主生活會制度?和?黨委（組）議事規(guī)則?等配套制度，強(qiáng)化了民主集中制教育。四是制定出臺了?--縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實(shí)施意見（試行）?，對政府所屬

部門不履行或不正確履行法定職責(zé)的行為進(jìn)行問責(zé)，并追究責(zé)任。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，制定出臺了?--縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度?、?--縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用實(shí)行辦法?，2008年來，共完成了53個單位主要領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。五是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了?--縣黨政班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法?、?--縣村干部廉潔自律行為規(guī)范?、?--縣以煤代木工程行政問責(zé)實(shí)施細(xì)則?、?--縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位請休假制度?、?--縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度?等有關(guān)法規(guī)制度，進(jìn)一步完善了懲防體系建設(shè)。

（三）以監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)，積極探索對權(quán)力監(jiān)督制約的有效方法。一是加大了對各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。先后對26個黨委總支召開的民主生活會實(shí)行紀(jì)委派人列席會議，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況加強(qiáng)檢查督促。二是加大了對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是加大了對保障民生重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。四是加大了對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督檢查。近幾年，--縣以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，有效推動權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制探索工作。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，把理清權(quán)力邊界、編制權(quán)力目錄、規(guī)范權(quán)力流程等權(quán)力制約措施的要求，列為一些部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，細(xì)化分解任務(wù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和考核評估，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展科學(xué)分解、合理配臵權(quán)力的實(shí)踐探索，為權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的建立提供了保障。以立體式多層面為載體，從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級三個層面進(jìn)行立體式的進(jìn)行了探索。縣級層面，在認(rèn)真理清各權(quán)力主體的職責(zé)范圍、規(guī)范權(quán)力運(yùn)

行程序的同時，適當(dāng)增加全委會次數(shù)，試行了重大事項(xiàng)、重要問題、重要干部（部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職）都必須經(jīng)過全委會決策或票決、常委會決策事項(xiàng)向全委會通報并接受評議、全委會決策事項(xiàng)向黨代會通報并接受評議等制度，在發(fā)揮全委會的領(lǐng)導(dǎo)核心作用等方面進(jìn)行了積極探索；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，重點(diǎn)是理清黨委會、政府辦公會以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)權(quán)限問題；村級層面，主要是設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會，在重申其職責(zé)的基礎(chǔ)上確定了“六項(xiàng)”權(quán)利，即知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)、督查權(quán)、否決權(quán)，努力構(gòu)建由村民大會或村民代表大會行使決策權(quán)、村委會行使執(zhí)行權(quán)、村務(wù)監(jiān)督委員會行使監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運(yùn)行模式。為在不同領(lǐng)域建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制探索經(jīng)驗(yàn)。完善干部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)干部選拔任用。一是嚴(yán)格執(zhí)行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告、婚喪喜慶申報和廉潔自律承諾等制度。二是規(guī)范干部的任免程序，暢通信息舉報渠道。在民主推薦、干部考察、任前公示等環(huán)節(jié)，通過會上宣布、張榜張貼等方式把考察人員姓名、基本信息、擬任職務(wù)向社會公布，還在紀(jì)委、組織部分別設(shè)立干部監(jiān)督專用電話和聯(lián)系人，進(jìn)一步拓寬了群眾監(jiān)督信息渠道，方便了群眾監(jiān)督舉報。縣委組織部還通過聘請監(jiān)督員的方式，建立和健全了一支干部任用監(jiān)督員，及時了解干部工作的監(jiān)督信息，形成了監(jiān)督合力，強(qiáng)化了監(jiān)督實(shí)效。三是建立干部選拔任用監(jiān)督聯(lián)席工作會議機(jī)制。通過定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議，認(rèn)真聽取縣紀(jì)委、計(jì)生、綜治、信訪、審計(jì)等有關(guān)職能部門對干部選拔任用工作的意見和建議，及時研究干部選任工作中的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為不斷開展好干部選任工作奠定基礎(chǔ)。四是加大對選人用人違紀(jì)

違規(guī)情況的查處力度。2011年縣鄉(xiāng)兩級換屆期間，我縣嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、中組部?關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知?（中組發(fā)?2010?21號）提出的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”換屆紀(jì)律要求,切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹?通知?要求，對換屆工作全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處換屆工作中各種違紀(jì)違法行為。五年來，我縣先后制定出臺了?--縣森林防火責(zé)任追究辦法?、?--縣督查工作細(xì)則?、?--縣突發(fā)事件責(zé)任追究暫行辦法?、?--縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“四項(xiàng)制度”實(shí)施辦法（試行）?等20余項(xiàng)法規(guī)制度，完善了監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）以深化改革為出發(fā)點(diǎn)，積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑。一是圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。呼瑪縣人民法院注意用創(chuàng)新的辦法解決體制機(jī)制方面存在的問題，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，實(shí)行班子成員報告責(zé)任制執(zhí)行情況，擴(kuò)大人民陪審員參與庭審的范圍，逐步實(shí)現(xiàn)裁判理由、依據(jù)、辦案流程等信息的全面公開、接受監(jiān)督，形成了權(quán)力制約機(jī)制。二是圍繞重點(diǎn)部位實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新。縣經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局極探索建立懲治和預(yù)防腐敗體系的長效機(jī)制，加大從源頭上防止腐敗的工作力度，對建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，實(shí)行規(guī)范評標(biāo)專家?guī)斐蓡T管理，聘請專家組成項(xiàng)目評審工作專家組，實(shí)施嚴(yán)格的專家選任制度和規(guī)范評審工作流程，使項(xiàng)目審批在“陽光”下操作。三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤C(jī)制創(chuàng)新?？h財政局從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)財政資金監(jiān)管工作，從“收、支、管”各環(huán)節(jié)入手，先后制定?--縣財政部門預(yù)算執(zhí)行情況報告制度?、?--縣預(yù)算管理辦法?等10余項(xiàng)管理辦法。并完善管理手段，對大宗項(xiàng)目，縣采購辦聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督、監(jiān)管，避免采購過程中

出現(xiàn)違法違紀(jì)操作行為，實(shí)現(xiàn)陽光采購。對專項(xiàng)資金實(shí)行分項(xiàng)目管理，工資專戶實(shí)行封閉運(yùn)行，涉農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行“一折通”兌現(xiàn)，規(guī)范了財政資金管理。

（五）以糾風(fēng)護(hù)民為出發(fā)點(diǎn)，著力解決損害群眾利益的突出問題。一是加大糾風(fēng)工作力度。為拓寬社情民意表達(dá)渠道，--縣建立集政策法規(guī)、受理投訴、收集信息、輔助決策為一體的行風(fēng)舉報系統(tǒng)，做到有訴必應(yīng)、認(rèn)真調(diào)查、陽光運(yùn)作、限時辦結(jié)，并定期摘報縣領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了便民、利民、快捷、高效。五年來，共受理投訴案件--件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，問題都得到解決。今年，縣政府在“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目中增加了“局長訪談”環(huán)節(jié)，聚焦群眾關(guān)注的供熱、供水等熱點(diǎn)問題，對各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場訪談，拉近了職能部門與群眾的距離。二是深入開展專項(xiàng)治理。主要開展了糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷、治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和對食品藥品安全、社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管整治。嚴(yán)格依法拆遷，堅(jiān)決杜絕突擊拆遷和"株連式”拆遷，避免因違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷而引發(fā)惡性案件和群體性上訪事件。僅2012年，全縣依法依規(guī)拆遷總面積--畝、涉及--戶。未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為；嚴(yán)格執(zhí)行?關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知?（黑教聯(lián)[2010]70號），規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處借機(jī)侵害學(xué)生利益問題，各學(xué)校加大收費(fèi)公開力度，增強(qiáng)收費(fèi)透明度；各涉農(nóng)部門深入開展“春雷”和“紅盾”護(hù)農(nóng)行動，加大了涉農(nóng)案件查處力度，共查處違法經(jīng)營--起，經(jīng)濟(jì)處罰--萬元。受理農(nóng)民投訴舉報案件--件，結(jié)案率達(dá)100%，避免了--起傷農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生；五年來，縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購藥

品--萬元，讓利患者--萬元。未發(fā)現(xiàn)收受回扣、紅包、開單提成和各種亂收費(fèi)行為等問題。相關(guān)部門還加大食品藥品安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理力度，未發(fā)生食品藥品不安全事件。三是建立健全防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。幾年來，縣委、縣政府高度重視民主評議行風(fēng)工作，以行風(fēng)帶政風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境逐步改善。采取地、縣聯(lián)動的形式，先后在56個政府職能部門、公共服務(wù)行業(yè)和基層站所中開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位和群眾滿意基層站所評議活動。為使“群眾滿意單位”評議工作達(dá)到公平、公開、公正，結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確?？h糾風(fēng)辦采取有效措施，不斷完善考評辦法，嚴(yán)格按照實(shí)施步驟進(jìn)行工作，精心組織、嚴(yán)密程序。聽證會聘請社會各界代表20名，采取現(xiàn)場質(zhì)詢、現(xiàn)場答復(fù)解決問題的辦法，在得分計(jì)算方法上也進(jìn)行了改進(jìn)，保證了聽證會評議質(zhì)量。同時采取集中考核和日?？己讼嘟Y(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行考核紀(jì)律和考核標(biāo)準(zhǔn)，使民主評議“群眾滿意單位”工作更加規(guī)范化，并取得一定的成效。

（六）以從嚴(yán)治黨為出發(fā)點(diǎn)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。一是堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。2008至2012年，共受理群眾來信來訪及電話舉報--件（次），立案數(shù)合計(jì)--件，結(jié)案數(shù)合計(jì)--件，查辦案件涉案金額合計(jì)--萬元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失--萬元。二是提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。堅(jiān)持把查辦違紀(jì)違法案件作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，以嚴(yán)肅查處典型大案要案、經(jīng)濟(jì)類違紀(jì)案件及涉農(nóng)案件為著力點(diǎn)，不斷拓展案件查處的綜合效應(yīng)。暢通信訪舉報渠道，在政府網(wǎng)站上建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報郵箱、公布舉報電話、設(shè)立舉報箱，接受群眾來信舉報。加強(qiáng)對案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對群眾反映比較強(qiáng)烈的重要案件、重大疑難案件，包案

領(lǐng)導(dǎo)親自指揮督辦。加強(qiáng)對辦案工作的管理和監(jiān)督，按照案件監(jiān)督管理工作基本要求，認(rèn)真開展“線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析”五項(xiàng)職能，實(shí)行重要案件和案件線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一管理，及時對重要案件線索進(jìn)行登記備案和轉(zhuǎn)辦。

三、存在的問題及下一步工作思路

通過五年來的努力，--縣在構(gòu)建“懲防體系”建設(shè)方面取得了一定成效，有效預(yù)防了腐敗行為的滋生，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但與上級的要求還有一定差距：一是反腐倡廉教育缺乏主動性和針對性，對基層黨員和干部的思想教育，特別是黨紀(jì)方面的教育還不夠，導(dǎo)致部分干部對“懲防體系”建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，措施乏力。二是部分干部法制觀念淡薄、自律意識不強(qiáng)、民主觀念差、接受監(jiān)督意識不強(qiáng)等。三是構(gòu)建懲防體系建設(shè)工作信息報送和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠及時。

下一步，將加大以下幾方面的工作力度。一是進(jìn)一步加大廉政文化宣傳教育力度，深入貫徹落實(shí)十八大精神以及中紀(jì)委十八大工作報告，在全縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中繼續(xù)組織好學(xué)習(xí)教育，不斷推進(jìn)主題教育向縱深開展，進(jìn)一步樹立反腐倡廉意識。二是不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，大膽探索具有--特色和亮點(diǎn)的懲防體系模式，提高反腐倡廉建設(shè)的科技含量。三是規(guī)范檔案，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作資料管理。按照地委關(guān)于懲防體系建設(shè)的相關(guān)要求，認(rèn)真梳理?實(shí)施意見?工作任務(wù)，督查任務(wù)落實(shí)情況，建立工作任務(wù)完成情況管理臺帳，并根據(jù)工作落實(shí)情況建立工作檔案。做好工作圖片、影像資料的收集和整理，不斷豐富推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制工作內(nèi)涵。

中共呼瑪縣委員會

2012年12月15日

第五篇：懲防體系建設(shè)工作總結(jié)

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

在公司、公司黨委和公司紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，****以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次會議精神，大力推進(jìn)分公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。積極按照公司《<建立健全懲防體系2008—2012年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，遵循“立足實(shí)際、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)、注重實(shí)效”的思路，圍繞中心、服務(wù)大局、強(qiáng)化教育、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成了2008-2012年懲防體系建設(shè)確定的工作任務(wù)?，F(xiàn)將分公司懲防體系建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的重要性和緊迫性 懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。懲防體系的建設(shè)對于確保企業(yè)的經(jīng)營方向,樹立良好形象,提升企業(yè)競爭力具有重大意義。根據(jù)公司《<建立健全懲防體系2008—2012年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》文件精神，我分公司將懲防體系建設(shè)工作提上日程，始終擺在突出位置，召開了專題會議研究分析分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況，制定了懲防體系建設(shè)實(shí)施方案并以文件形式下發(fā)到各項(xiàng)目、各部門，以制度促落實(shí)，明確各自的工作職責(zé)和具體要求，充分認(rèn)識加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任意識，配合分公司紀(jì)委扎實(shí)開展好體系的構(gòu)建工作。

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，營造良好的廉潔氛圍 分公司認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、從業(yè)道德、法制觀念和紀(jì)律意識，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，不斷完善學(xué)習(xí)制度，帶頭抓好反腐倡廉理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。加大反腐倡廉教育力度，努力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，把廉潔文化建設(shè)與分公司各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，在全分公司范圍內(nèi)大力推行廉潔文化。把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容之一，納入工作日程，制定措施、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，推動黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面。

三、懲治和預(yù)防腐敗工作得到了全面推進(jìn)

（一）強(qiáng)化職責(zé)和載體，形成抓懲治和預(yù)防腐敗體系工作的整體合力

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。在推動懲防體系構(gòu)建工作中，結(jié)合年內(nèi)工作重點(diǎn)，我分公司及時將任務(wù)分工進(jìn)行具體化，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。成立了在分公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)委牽頭，各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備兼職工作人員。按照公司《<建立健全懲防體系2008—2012年工作規(guī)劃>任務(wù)分解方案》的要求，結(jié)合我分公司實(shí)際，將工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各項(xiàng)目、各部門，明確黨委、班子成員的責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證任務(wù)落實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

二是全面推進(jìn)廉政風(fēng)險排查工作。結(jié)合分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)措施積極開展分公司廉政風(fēng)險排查工作，及時把“廉政風(fēng)險排查關(guān)口前移”，將分公司全體工作人員，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)班子成員納入排查范圍。通過中心組政治學(xué)習(xí)、保持黨的純潔性活動等方式不厭其煩的向員工講意義、明責(zé)任。并在借鑒兄弟單位廉政風(fēng)險排查成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合分公司實(shí)際，制定排查方案，有力促進(jìn)了分公司懲防工作的開展。

三是全面落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則，從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。分公司紀(jì)委及時下發(fā)《關(guān)于推行“三重一大”定期報告制度的通知》、《工程發(fā)包、分包、設(shè)備物資采購和市場營銷等領(lǐng)域廉潔從業(yè)若干規(guī)定》深化對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律要求。在落實(shí)“三重一大”過程中，除堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主集中制原則外，還結(jié)合分公司實(shí)際積極探索了黨風(fēng)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有效形式，如將對重大項(xiàng)目落地、大額度資金使用的責(zé)任風(fēng)險分?jǐn)偟桨嘧映蓡T肩上，使“千斤重?fù)?dān)人人挑”。同時對“三重一大”事項(xiàng)的決策和推進(jìn)及時進(jìn)行民主討論，分公司領(lǐng)導(dǎo)對職工代表進(jìn)行現(xiàn)場情況說明，從而最大限度的規(guī)避腐敗風(fēng)險的發(fā)生，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部工作決策行為。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，營造反腐倡廉的良好氛圍

分公司把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各項(xiàng)目共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳大格局。針對分公司在不同工作階段、不同時機(jī)節(jié)點(diǎn)上的任務(wù)特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的“三紀(jì)”教育和作風(fēng)建設(shè)納入了分公司干部的培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行廉政教育，達(dá)到了預(yù)期目的。

將分公司領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和基層組織建設(shè)以及保持黨的純潔性教育活動納入工作日程。結(jié)合分公司階段重點(diǎn)工作的推進(jìn)及時進(jìn)行。開展好創(chuàng)建廉政文化一系列活動，努力營造分公司風(fēng)清氣正的氛圍。通過舉辦廉潔從業(yè)講座、制作宣傳欄、懸掛廉政勤政的格言警句、觀看反腐警示教育影片等方式，以溫馨加警示的形式營造了廉政氛圍。

（三）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，狠抓制度建設(shè)，著力體現(xiàn)分公司防腐工作的決心

預(yù)防和遏制腐敗關(guān)鍵在源頭，核心是要有一套嚴(yán)密的制度。為確保懲治和預(yù)防腐敗體系健全，分公司以制度建設(shè)為載體，針對權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂和出臺了各項(xiàng)配套制度。

一是繼續(xù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)。結(jié)合公司紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，我分公司研究制定了紀(jì)檢監(jiān)察工作意見，對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了規(guī)劃。采取多種形式，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)監(jiān)督力度。為強(qiáng)化各級干部的責(zé)任意識，分公司黨委責(zé)成分公司紀(jì)委根據(jù)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對班子、班子成員及各項(xiàng)目的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，分解到了部門和責(zé)任人。同時，印制了《****黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，擬定了分公司黨政負(fù)責(zé)人與分公司班子成員簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容14項(xiàng)，班子成員與分管部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容12項(xiàng)。

二是強(qiáng)化資金管理。根據(jù)公司文件精神，分公司積極開展效能監(jiān)察工作，陸續(xù)制定了《工資發(fā)放辦法》、《物資設(shè)備管理辦法》、《驗(yàn)工計(jì)價管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》等，制定和印發(fā)了各部門及部門領(lǐng)導(dǎo)的崗位職責(zé)，并成立了“預(yù)算管理委員會”、“文明施工環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”、“執(zhí)行建造合同領(lǐng)導(dǎo)小組”、“物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組”、“廢舊物資設(shè)備處理領(lǐng)導(dǎo)小組”、“合同評審小組”等機(jī)構(gòu)。完善了執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》部門職責(zé)的劃分，制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程。為切實(shí)提高分公司管理效率、效益、效果和持續(xù)盈利能力提供制度保障。

三是制定了中層領(lǐng)導(dǎo)及管理人員考評辦法。從德、能、勤、績、廉五個方面對中層干部進(jìn)行考核，被考評人員在民主評議會上述職后，參加民主評議的人員填寫民主測評表，對成績優(yōu)秀者進(jìn)行表彰，對業(yè)績較差者進(jìn)行誡勉談話，將考核結(jié)果與年終綜合考評掛勾并存入個人檔案，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉潔工作意識。

四是進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了更加嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度，同時對辦公經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行了再明確，有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生，以制度促規(guī)范。從而形成用制度規(guī)范日常行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機(jī)制。

四、工作中存在的問題及原因

從總體上看，分公司懲防工作推進(jìn)較好，進(jìn)展順利。但也存在一些問題，主要有：一是思想認(rèn)識不到位。特別是各項(xiàng)目部，認(rèn)為作為施工單位就是以工程建設(shè)為重點(diǎn)，片面的將完成生產(chǎn)任務(wù)、保證施工質(zhì)量作為日常工作的唯一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廉政風(fēng)險的防范意識不強(qiáng)，在工作的開展過程中沒有引起足夠的重視；部分職工認(rèn)為懲防工作主要是防止領(lǐng)導(dǎo)腐敗，作為一名普通職工，無職無權(quán)，與自己關(guān)系不大，參與的積極性、主動性不高。二是實(shí)際排查工作與工作記錄不同步，甚至工作完成了，記錄工作沒跟上。三是在配合懲防工作制定的廉政風(fēng)險落實(shí)方案和廉政風(fēng)險排查實(shí)施細(xì)則缺乏針對性和可操作性。盡管制訂了保障廉潔從業(yè)的相關(guān)措施，但自己東西少，沒有與本單位的實(shí)際緊密結(jié)合，重點(diǎn)不突出，可操作性不強(qiáng)，仍需進(jìn)一步修改。

五、下一步工作打算

今后，懲防工作要按照“廉政風(fēng)險要找準(zhǔn)、整改措施要管用、規(guī)章制度要完善、權(quán)力運(yùn)行要規(guī)范，防范機(jī)制要健全”的目標(biāo)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作的開展，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)宣傳促落實(shí)。下步工作中，進(jìn)一步加大對推進(jìn)懲防工作宣傳力度，使廣大干部職工充分認(rèn)識開展此項(xiàng)工作的重大意義，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓好預(yù)防腐敗工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督、化解廉政風(fēng)險的意識，使他們自覺融入到這項(xiàng)工作中來。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)促落實(shí)。分公司的懲防工作在分公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)委切實(shí)履職，要充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)要積極主動地協(xié)助配合，保證工作的扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)把好審核關(guān)，要對各項(xiàng)目、各部門的廉政風(fēng)險排查情況逐一進(jìn)行審核，看風(fēng)險點(diǎn)查找的是否準(zhǔn)確，防范措施是否具體管用。對應(yīng)付了事的，要責(zé)令“返工”，直至通過為止。

（三）抓住重點(diǎn)促落實(shí)。下步工作中，要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步確定重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出涉人、涉財、涉物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決關(guān)系職工切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，以重點(diǎn)帶全面，有序推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

（四）強(qiáng)化結(jié)合促落實(shí)。以全面落實(shí)廉政風(fēng)險防范管理工作促進(jìn)懲防體系工作建設(shè)為重點(diǎn)。廉政風(fēng)險防范排查和管理，不僅是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，也是推動效能建設(shè)、保持黨的純潔性的重要載體。在具體工作中，要做到五個結(jié)合:“與推進(jìn)懲防體系建設(shè)結(jié)合起來、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來、與效能建設(shè)結(jié)合起來、與維護(hù)職工的切身利益結(jié)合起來、與開展反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來”，從而確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，懲防體系建設(shè)措施就跟進(jìn)到哪里，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞，將腐敗現(xiàn)象遏制到最低程度。

二〇一二年九月二十六日