第一篇：湖南住房保障納入城市規(guī)劃

關(guān)于將住房保障規(guī)劃納入城市規(guī)劃的通知

http:// 2010年12月27日 湖南建設(shè)網(wǎng)

湘建規(guī)〔2010〕334號(hào)

各市州規(guī)劃局（規(guī)劃建設(shè)局）、房地產(chǎn)（住房保障）局，湘潭市、邵陽市、郴州市、懷化市、湘西自治州建設(shè)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制工作的通知》（建?！?010〕91號(hào)）精神，將住房保障規(guī)劃納入城市規(guī)劃，確保全省保障性安居工程項(xiàng)目落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、住房保障是各級(jí)政府的重要職責(zé)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃和房地產(chǎn)（住房保障）部門要充分認(rèn)識(shí)住房保障規(guī)劃編制的重要意義，各司其職，密切配合，把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。住房保障規(guī)劃分為城市總體規(guī)劃層面的專項(xiàng)規(guī)劃和單獨(dú)編制的住房保障專項(xiàng)規(guī)劃兩個(gè)層次。

二、城市總體規(guī)劃層面的專項(xiàng)規(guī)劃，編制期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃一致，由各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同房地產(chǎn)（住房保障）等部門組織編制。主要內(nèi)容包括：研究保障性住房需求，確定保障性住房的政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃目標(biāo)；重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、公共租賃住房、廉租住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將住房保障規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃修改或編制；將城市總體規(guī)劃中的“住房建設(shè)規(guī)劃”章節(jié)名稱改為“住房建設(shè)和住房保障規(guī)劃”；在建設(shè)用地分類中，將保障性住房用地從居住用地中單獨(dú)列出，確保落實(shí)保障性住房用地要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審查城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)房地產(chǎn)（住房保障）部門共同參與審核住房建設(shè)和住房保障規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。

三、單獨(dú)編制的住房保障專項(xiàng)規(guī)劃，編制期限應(yīng)與城市近期建設(shè)規(guī)劃一致，由各級(jí)房地產(chǎn)（住房保障）會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門按照城市總體規(guī)劃實(shí)施時(shí)序，結(jié)合城市近期建設(shè)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，滾動(dòng)編制。主要內(nèi)容包括：提出保障性住房建設(shè)年度目標(biāo)，明確各類保障戶數(shù)及保障性住房建設(shè)量，明確各類保障性住房用地的分布、面積、建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度、人口容量規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施配套等規(guī)劃建設(shè)要求，建立保障性住房建設(shè)項(xiàng)目庫（包括建設(shè)時(shí)序、投資規(guī)模、土地需求、開工和竣工時(shí)間等）。具體編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合《住房保障專項(xiàng)規(guī)劃編制要求》（見附件），其中20萬人口以下小城市、縣城的住房保障專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃深度要求，規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。住房保障專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)地方人民政府審批，并報(bào)上一級(jí)房地產(chǎn)（住房保障）、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。

二O一O年十二月十六日

第二篇：加強(qiáng)住房保障

加強(qiáng)住房保障

一、重要論述

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥談住房問題 

住房問題是一個(gè)重要的民生問題，黨中央、國務(wù)院高度重視解決群眾的住房問題，黨的十七大提出了住有所居的目標(biāo)，國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，提出了住房保障制度的目標(biāo)和框架，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，這是在2008年12月國辦以131號(hào)文發(fā)下來的，在這個(gè)文件中要求要加大保障性住房建設(shè)的力度，爭(zhēng)取用三年時(shí)間基本解決城市低收入家庭住房的困難和棚戶區(qū)改造工作。

溫總理在今年的《政府工作報(bào)告》中明確地提出，要采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房困難問題，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。 

二、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)

（一）問題/原因

2008年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，加大了保障性住房建設(shè)和各類棚戶區(qū)改造工作力度。低收入群眾住房困難問題得到了一定程度的緩解。

一是廉租住房建設(shè)加快。據(jù)原建設(shè)部、民政部2005年的調(diào)查和測(cè)算，全國人均住房建筑面積10平米以下的低收入住房困難家庭約有1000萬戶，經(jīng)過幾年的努力，到2008年底，通過新建、購置廉租住房以及棚戶區(qū)改造等多種方式，以實(shí)物方式解決了250多萬戶的住房困難。同時(shí)，累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼達(dá)到229萬戶，基本上實(shí)現(xiàn)了國務(wù)院關(guān)于到2008年底對(duì)申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的城市低保家庭住房困難戶做到應(yīng)保盡保的目標(biāo)。

二是經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)增加。2008年全國經(jīng)濟(jì)適用房新開工9000多萬平方米，竣工6000多萬平方米。

三是棚戶區(qū)改造的范圍在擴(kuò)大。截止到2008年底，中央累計(jì)支持改造煤礦棚戶區(qū)28萬戶，去年第四季度啟動(dòng)了對(duì)林業(yè)、農(nóng)墾區(qū)的棚戶區(qū)改造工作。

住房保障制度建設(shè)在我國取得了新的進(jìn)展，各級(jí)地方政府和國務(wù)院有關(guān)部門先后制定了一系列支持政策，初步形成了包括財(cái)政投入、稅費(fèi)減免、信貸支持、土地供應(yīng)等政策體系。2008年以來，中央加大了對(duì)財(cái)政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助的力度。2008年第四季度，中央追加投資補(bǔ)助中也適當(dāng)提高了對(duì)廉租住房建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整了中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用方向，明確這項(xiàng)資金用于租賃補(bǔ)貼開支后有結(jié)余的，可以用于購買、改建或者租賃廉租房支出。同時(shí)，也出臺(tái)了棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造的資金支持政策，明確了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃有關(guān)稅收政策、信貸政策和土地供應(yīng)政策，完善了住房保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

（二）對(duì)策措施

我國是一個(gè)發(fā)展中國家，人口眾多，正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，解決城鎮(zhèn)居民住房問題，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，加快保障性住房建設(shè)，不僅有利于進(jìn)一步改善民生，也有利于增加投資、擴(kuò)大居民消費(fèi)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)意義重大。2009年工作目標(biāo)已經(jīng)明確，中央對(duì)保障性安居工程的支持力度進(jìn)一步加大，我們將全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列決策部署，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體要求，一手抓保障性住房建設(shè)，著力增加廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)，著力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造；一手抓制度建設(shè)，著力完善住房保障體系，著力健全體制機(jī)制，加快解決低收入家庭的住房困難問題。同時(shí)，完善住房保障政策體系，積極發(fā)展公共租賃住房，加快解決新就業(yè)職工等夾心層群體的住房困難，落實(shí)普通商品住房消費(fèi)和供給政策，滿足居民多層次的住房需要。

第三篇：住房保障

按照應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退、公平公正、動(dòng)態(tài)管理的原則，實(shí)行保障性住房資源整合，實(shí)現(xiàn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行，形成梯度管理的租金標(biāo)準(zhǔn)。積極探索共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房權(quán)屬模式，科學(xué)界定保障對(duì)象和政府之間的房屋產(chǎn)權(quán)比例，實(shí)現(xiàn)住有所居，健全完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)退有序的住房保障和供應(yīng)體系。

第四篇：保障住房

保障房“中考”成績(jī)不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績(jī)不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設(shè)的很多問題。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績(jī)

按照計(jì)劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。從部分城市今年以來保障房開工情況來看，成績(jī)并不樂觀，一些城市開工率不到三成。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前保障房開工率不高，既是項(xiàng)目進(jìn)程自身規(guī)律使然，也與融資困難等因素有關(guān)。預(yù)計(jì)下半年各地將逐漸迎來開工高峰期，但資金難題依然是障礙。

住建部要求各地在6月6日前必須公布保障房的項(xiàng)目進(jìn)程，包括保障房計(jì)劃、開工項(xiàng)目以及竣工項(xiàng)目信息等，可以看作是保障房“中考”。從最新數(shù)據(jù)來看，這次“中考”成績(jī)并不理想，能否在住建部規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部開工是個(gè)大大的問號(hào)，中低收入群體的住房保障權(quán)益能否如期得到保障讓人憂慮。

盡管住建部與各地政府簽訂了《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書》，并下達(dá)了“死命令”：所有分配完成的目標(biāo)任務(wù)，必須在10月31日前全部開工，否則主要領(lǐng)導(dǎo)將遭到從約談到行政處分乃至降級(jí)、免職等嚴(yán)厲處罰。但公眾仍然對(duì)保障房能否如期100%開工心存憂慮，一方面是因?yàn)橥耆蝿?wù)完成情況很不理想，另一方面，今年落實(shí)任務(wù)存在資金等難題。

以2009年為例，住建部曾表示年初下達(dá)的保障性住房建設(shè)計(jì)劃年內(nèi)可以完成。但媒體披露，2009年地方廉租房建設(shè)完成任務(wù)不足一半。這說明，建設(shè)保障房的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了想象。今年與往年不同的是祭出了問責(zé)“殺招”，但問責(zé)能否保證任務(wù)完成還需觀察。因?yàn)?，現(xiàn)實(shí)中往往“上有政策下有對(duì)策”，問責(zé)同樣也可能遭遇各種對(duì)策。

比如，地方政府以“哭窮”等方式為自己完不成任務(wù)進(jìn)行辯解。青海省住建部門官員就表示，中央補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)對(duì)青海這個(gè)欠發(fā)達(dá)省份來說還是低了一些，中央補(bǔ)助沒有考慮青海基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套資金?！扒蓩D難為無米之炊”，如果青海真的不能如期開工，問責(zé)起來可能沒那么容易。再比如，地方政府以銀行不支持保障房建設(shè)為由，又把皮球踢給銀行。

保障房“中考”成績(jī)不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績(jī)不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設(shè)的很多問題。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績(jī)。尤其要關(guān)注和解決如下幾個(gè)問題：

其一，保障房建設(shè)開工率有沒有水分。比如，一些地方是否把單位自建房、職工集資房、職工宿舍算入保障房開工率來湊數(shù)，值得追問。據(jù)報(bào)道，部分地方政府將之前在建的教師宿

舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源，而保障房總量并沒有增加。

其二，保障房建設(shè)當(dāng)前最大困境是資金不足，那么，土地出讓金凈收益10%用于保障房建設(shè)是否落實(shí)？銀行不積極支持保障房建設(shè)是否需要“紅蘿卜加大棒”？這些問題也都值得追問。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，去年，廣州賣地收入用于廉租房建設(shè)的比例僅為5%，而國家的規(guī)定則為10%；在該市2011年的預(yù)算中，這一比例連5%都不到。顯然，這種情況不僅存在于廣州。

其三，對(duì)“中考”成績(jī)很不理想的地方政府，能否提前約談值得考慮。保障房問責(zé)制包括行政約談、行政處分、降級(jí)、免職。在我們看來，行政處分、降級(jí)和免職，似乎更適合在“大考”之后，而行政約談則適合“中考”———約談不僅可以溝通，還可以警告，只有對(duì)地方政府保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)保障房開工才有積極意義。

當(dāng)然，我們不能只關(guān)注保障房開工率，還要關(guān)注竣工率、工程質(zhì)量、保障房分配、退出等問題。如果只關(guān)注開工率，開工之后可以“磨洋工”，甚至不排除出現(xiàn)假開工。

在2011年元旦到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤冒著嚴(yán)寒，在北京市實(shí)地考察保障和改善民生工作，看望慰問基層干部群眾，代表黨中央向全國各族人民致以新年的祝福。

民生無小事，民生最關(guān)情，胡錦濤總書記時(shí)時(shí)惦念著廣大人民群眾的生活。29日上午，他在中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇等陪同下，來到北京市一些基層單位，深入到困難群眾家庭，詳細(xì)了解民生工作落實(shí)情況，給大家?guī)砹它h中央的真情關(guān)愛。

幫助低收入群眾解決住房困難，是保障和改善民生的一件大事。胡錦濤一直把這件大事放在心上，這次特意前往朝陽區(qū)管莊路保障性住房常營項(xiàng)目建設(shè)區(qū)考察。

一路上，總書記聽取了北京市保障性住房規(guī)劃建設(shè)總體情況匯報(bào)。他希望各級(jí)黨委和政府高度重視、切實(shí)抓好保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步加大資金投入，增加用地供應(yīng)，確保工程質(zhì)量，建好配套設(shè)施，搞好管理服務(wù)，向低收入群眾提供更多實(shí)用價(jià)廉的住房。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深度分析]

在2008年的低迷和2009年的高潮之后，2010年的中國樓市站到了一個(gè)新的十字路口，調(diào)控成為最熱的詞匯之一。

從2010年1月份的“國十一條”開始，房地產(chǎn)調(diào)控疾風(fēng)驟雨般地展開，“新國十條”、“國五條”、提高首付門檻、三套房停貸、“限購令”和“限外令”等讓人眼花繚亂、力度空前的“組合拳”使房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成為2010年中國經(jīng)濟(jì)最吸引眼球的部分。

與以往的樓市調(diào)控相比，2010年中國樓市的里程碑意義在于，保障性住房的重要性已經(jīng)被調(diào)控部門充分理解，居有其屋的概念也被重新認(rèn)識(shí)，廉租房和公租房將成為保障性住房最主要的組成部分，住房保障方式也將從“以售為主”向“租售并舉，以租為主”轉(zhuǎn)變。

繼2010年4月17日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》后，北京市于4月30日制定《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲文件的通知》，再推十二條調(diào)控措施。

作為第一個(gè)積極響應(yīng)“新國十條”的地區(qū)，北京出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則明確提出：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房。這是全國范圍內(nèi)“限購令”的開山之舉，旨在對(duì)投資投機(jī)性購房需求實(shí)施嚴(yán)厲打壓，成為北京樓市年內(nèi)的一枚重磅炸彈。幾個(gè)月后，深圳、上海、廣州等十余個(gè)大中城市陸續(xù)頒布“限購令”舉措。

[權(quán)威觀點(diǎn)]

向低收入群眾提供更多實(shí)用價(jià)廉的住房。

——胡總書記

[表現(xiàn)和影響]

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2010年全國保障性住房已經(jīng)開工建設(shè)580萬套，北京市新開工各類保障性住房22.5萬套，超額完成全年新開工13.6萬套的任務(wù)。相當(dāng)數(shù)量保障性住房的供應(yīng)一方面可以讓無力承擔(dān)高房?jī)r(jià)的中低收入者居有其屋，一方面將改變中國樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu)，緩解供需矛盾，改變“只漲不跌”的預(yù)期，起到穩(wěn)定市場(chǎng)的作用。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部拿出了2011年新增1000萬套保障性住房的“天量”計(jì)劃，國土資源部再曝光土地違法，2010年年末有關(guān)部門的這些表態(tài)和舉措傳達(dá)了中央政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的堅(jiān)強(qiáng)決心。中國樓市已經(jīng)開始從“價(jià)高者得”的野蠻生長(zhǎng)走向注重普通人福祉的平民時(shí)代。

[措施]

一是完善準(zhǔn)入機(jī)制。按照“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度，確保住房保障資源真正用于需要保障的對(duì)象。

二是完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。依托“數(shù)字房產(chǎn)”信息管理平臺(tái)，與社保、稅務(wù)、銀行、證券等機(jī)構(gòu)的信息管理平臺(tái)合作，積極探索建立資格審核協(xié)查機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

三是完善退出機(jī)制。為促進(jìn)房源合理配置和流動(dòng)，強(qiáng)化退出機(jī)制的剛性和力度，對(duì)年審

未通過而需要退出住房保障體系的對(duì)象實(shí)行逐步退出，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)退出家庭通過自行買房或租房實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

第五篇：湖南城市規(guī)劃實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)習(xí)中，就是一邊學(xué)到很多東西一邊發(fā)現(xiàn)自身不足。小編為大家精心收集整理了一些實(shí)習(xí)報(bào)告范文，下面《湖南城市規(guī)劃實(shí)習(xí)報(bào)告范文》尤為精彩，歡迎參考。

期末考試后，我們進(jìn)行了近十天的城市認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，先后在了長(zhǎng)沙和益陽兩大城市進(jìn)行了認(rèn)識(shí).長(zhǎng)沙我們主要認(rèn)識(shí)了一下湖南大學(xué)的建筑系館、烈士公園、湖南省博物館、黃興路步行街、省政府和湘江沿江風(fēng)光帶。益陽我們主要參觀了商業(yè)步行街、濱江風(fēng)光帶、火車站和建材市場(chǎng)。

一、長(zhǎng)沙篇

長(zhǎng)沙，位于湖南省中部，湘江下游。轄長(zhǎng)沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)4縣和東、南、西、北、郊5個(gè)區(qū)，境內(nèi)的主要河流有湘江與瀏陽河?？偯娣e12500平方公里，總?cè)丝?50萬，其中城區(qū)面積352平方公里，人口110萬。年平均氣溫為17攝氏度上下。

主要風(fēng)景瀏覽區(qū)有岳麓山、桔子洲、天心閣、烈士公園、月亮島，主要名勝古跡和中國革命紀(jì)念地有馬王堆漢墓、岳麓書院、開福寺、陶侃寺、賈誼故居，“中共湘區(qū)委員會(huì)舊址”清水塘、湖南自修大學(xué)舊址船山學(xué)社、湖南省立第一師范學(xué)校等。

因?yàn)樵陂L(zhǎng)沙只認(rèn)識(shí)了短短三天時(shí)間,所以這里只對(duì)少數(shù)幾個(gè)地方進(jìn)行介紹.1.湖南大學(xué)建筑系館

湖南大學(xué)建筑系館總建筑面積5000多平方米!地上五層地下一層!設(shè)計(jì)者為湖南大學(xué)建筑系主任魏春雨。

這個(gè)建筑表達(dá)了在湖南岳鹿山這一特定環(huán)境下設(shè)計(jì)者對(duì)建筑內(nèi)涵、材料、功能、尤其是空間本質(zhì)的關(guān)注!這可以算是一個(gè)現(xiàn)代建筑本土化的成功事例!

看過之后總體感覺不錯(cuò)，視覺沖擊力很強(qiáng)。能在中國實(shí)現(xiàn)這樣的建筑真是難得。感覺整個(gè)體量的整和很老到，三個(gè)維度的穿插讓人眼花繚亂，但整體又很統(tǒng)一;花壇和建筑的配合很默契，可以感到建筑師不甘流于平淡的內(nèi)心

2.湘江風(fēng)光帶

營造了富有魅力的休閑場(chǎng)所強(qiáng)化湘江風(fēng)光帶的休閑、觀光功能，各級(jí)依托東側(cè)主城區(qū)，充分利用湘江、桔子洲等自然資源，為人們提供休息、娛樂及觀賞的最佳場(chǎng)所。2)塑造獨(dú)特和諧的濱水地區(qū)城市形象因地制宜，充分挖掘自然及人文資源，利用湘江水資源，營建親水空間，實(shí)現(xiàn)濱水地區(qū)多元化的城市職能。3)提供豐富自然的人文和自然景觀資源湘江風(fēng)光帶具有得天獨(dú)厚的景觀資源，體現(xiàn)山水自然景觀和現(xiàn)代都市景觀的巧妙結(jié)合，強(qiáng)化山水自然景觀和營造都市氛圍，建構(gòu)以自然和人文景觀資源為主體的景觀空間體系及“帶狀公園”。

3.黃興南路經(jīng)歷了數(shù)百年的滄桑，是長(zhǎng)沙商業(yè)歷史變遷的最好見證.黃興南路步行商業(yè)街北起司門口，南到南門口，全長(zhǎng)838米，街面寬23-26米，包括近萬平方米的黃興廣場(chǎng)，商業(yè)總面積25萬平方米，其中新建面積15萬平方米，總投資10億元人民幣，是集購物、休閑、娛樂、餐飲、文化及旅游等多項(xiàng)功能于一體的綜合性場(chǎng)所。

步行商業(yè)街通過突出商業(yè)功能、體現(xiàn)古城風(fēng)貌、展示湖湘文化、注入時(shí)代氣息，使其以一流的市容市貌、一流的燈飾裝潢、一流的街區(qū)文化、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的管理水平成為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)繁榮的代表點(diǎn)、城市文明的形象點(diǎn)、歷史文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代文明在商業(yè)發(fā)展中的交融點(diǎn)，整個(gè)步行商業(yè)街已經(jīng)成為長(zhǎng)沙城市形象新的標(biāo)志性建筑群，黃興南路步行商業(yè)街已經(jīng)成為全新概念的商業(yè)中心及旅游區(qū)，并贏來了“三湘商業(yè)第一街”的美譽(yù)。

★問題★

▲湖大建筑系館

1.怎么沒有東向立面?

2.用水刷石難道業(yè)主和校方會(huì)答應(yīng)??

3.效果圖東向好象還有一塊，加上后好象更加完整，但照片里好象沒有?

4.聽說魏的室內(nèi)做得很有名氣，能否發(fā)幾張室內(nèi)的作品來?

5.有些雨水管處理得不夠隱蔽。

6.整個(gè)室內(nèi)空間會(huì)不會(huì)太暗?會(huì)不會(huì)因?yàn)檫^于注重造型而犧牲了室內(nèi)的使用?

7.玻璃幕墻的感覺很差，和灰黃色水刷石不協(xié)調(diào)。

8.正立面的頂部構(gòu)架的處理是否純粹為了造型還是有別的考慮?怎么后面的構(gòu)架變成了涂料?

▲黃興路步行街

由于開發(fā)，黃興南路上的古績(jī)?cè)缫鸦绎w煙滅,所有房子都是后來砌的,像樣一點(diǎn)的甚至還是這幾年建的.舊時(shí)風(fēng)貌已蕩然無存。

▲湘江風(fēng)光帶

衛(wèi)生狀況不容樂觀，告別是剛走下橋時(shí)，那一股尿酸味嚴(yán)重影響人們的第一印象。橫七豎八地躺著的一些周圍的居民，有點(diǎn)影響市容。

二、益陽篇

益陽市位于資水尾閭，洞庭湖南緣，是洞庭湖畔的一塊斑闌斐翠，是湘中大地的一顆璀璨明珠。益陽市始秦建置已有二千多年歷史，是一個(gè)歷史悠久的文化名城。益陽市1994年3月撤署建地級(jí)市，現(xiàn)轄兩市(益陽、沅江)、三縣(南縣、桃江、安化)、六大農(nóng)(漁)場(chǎng)，人口442萬，總面積12144平方公里。1994年市域國民生產(chǎn)總值達(dá)112.335億元，工業(yè)總產(chǎn)值138億元。市區(qū)建成區(qū)面積26.9km2，人口29.78萬萬人，人均用地90.5 km2。

★優(yōu)勢(shì)★

市區(qū)資江穿越而過，319國道、長(zhǎng)益高速公路、石長(zhǎng)鐵路、洛湛鐵路及省1802、1837、1831橫貫市區(qū)，水陸交通十分發(fā)達(dá)。

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移—我國未來經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由東向中西部的重大推進(jìn)和轉(zhuǎn)移，益陽做為湖南的三個(gè)沿江城市之一，必將受長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和華南經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)大輻射再上新臺(tái)階。

2、省際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重組—洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈、石長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)帶的新開發(fā)在湖南省開放帶動(dòng)戰(zhàn)略中將產(chǎn)生重大影響，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而益陽將重塑地位與形象。

3、國家和省級(jí)重大項(xiàng)目的落戶—益陽市“九五”至2021期間將有一大批國家和省際重點(diǎn)工程戶，如石長(zhǎng)鐵路、洛湛鐵路、180萬千瓦火電廠、長(zhǎng)益高速公路、益陽50萬伏省級(jí)輸變電中心、省九運(yùn)會(huì)等的建設(shè)，將大大改善益陽的投資環(huán)境，大大增強(qiáng)益陽市區(qū)域中心城市的作用。

總之，益陽市很可能成為湖南省九十年代末、二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中首先實(shí)現(xiàn)崛起和騰飛，產(chǎn)生后發(fā)性效應(yīng)，后來居上.1、規(guī)模

益陽市城市總體規(guī)劃分三期：①近期(Ⅰ期)為1995-2000年，規(guī)劃人口40萬，建設(shè)用地38平方公里，人均95m2;②遠(yuǎn)期(Ⅱ期)為1995-2015年，規(guī)劃人口70萬，建設(shè)用地70平方公里，人均100m2;③遠(yuǎn)景(Ⅲ期)為2015年以后規(guī)劃人口100萬，建設(shè)用地按100萬平方公里控制。益陽市規(guī)劃區(qū)控制范圍420平方公里。

2、性質(zhì)

城市性質(zhì)為：益陽市區(qū)是湘中北地區(qū)的交通樞紐和洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈中的中心城市之一，逐步建設(shè)發(fā)展成為湖南省核民經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、現(xiàn)代化的山水城市。

3、城鎮(zhèn)體系

市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為四個(gè)層次，一為中心一個(gè)(益陽市區(qū))，二是縣域中心4個(gè)(沅江、南縣、桃江、安化)三為重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)9個(gè)。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在綜合各城鎮(zhèn)發(fā)展條件基礎(chǔ)上，確定條城鎮(zhèn)的性質(zhì)和規(guī)模，并由此確定基礎(chǔ)設(shè)施布局。規(guī)劃到2015年城鎮(zhèn)化水平為50%，城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)為“一個(gè)中心(益陽市區(qū))、三條軸線(一是資江和省道1802、1837、1831線組成的城市發(fā)展主軸;其余為沿319國道、長(zhǎng)益高速公路、石長(zhǎng)鐵路和國道207形成兩條城市輔軸)、多點(diǎn)的開放式的‘x’型”空間結(jié)構(gòu)模式。

4、用地選擇與利用

(1)用地選擇—本著“節(jié)約耕地、少占農(nóng)田，優(yōu)先選擇丘陵山地”原則，通地用地綜合評(píng)定確定城市發(fā)展方向，主要是向南、東南發(fā)展，適當(dāng)發(fā)展北面。

(2)土地利用—a、深化土地利用，提高土地綜合效益;b、控制增量，盤活存量，走內(nèi)涵式城市開發(fā)之路;c、增加土地彈性，引入“城市綜合用地”概念;d、分類分級(jí)確定土地利用類型、計(jì)劃和轉(zhuǎn)讓評(píng)估。

5、城市總體布局

(1)、城市結(jié)構(gòu)發(fā)展模式

“山水相間、有機(jī)生長(zhǎng)、組團(tuán)式的城市結(jié)構(gòu)發(fā)展模式”。

(2)、城市空間結(jié)構(gòu)布局

本次規(guī)劃益陽市區(qū)建設(shè)用地空間布局為“一個(gè)中心、三個(gè)組團(tuán)、二個(gè)點(diǎn)、三大公園、一個(gè)風(fēng)光帶、兩條自然風(fēng)景線”。

——一個(gè)中心

益陽市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)等綜合中心，主要發(fā)展商貿(mào)、高科技、服務(wù)、行政辦公、金融、文教、科研、體育、交通等，形成益陽市區(qū)規(guī)模最大的綜合組團(tuán)。規(guī)劃將其分成四個(gè)功能片區(qū)，即朝陽核心綜合片、桃花侖綜合片、赫山綜合片和志溪河綜合片。

——三個(gè)組團(tuán)

城北(橋北)組團(tuán)—益陽市區(qū)級(jí)中心組團(tuán)，主要發(fā)展商貿(mào)、文教、體衛(wèi)、行政和辦公室。其包括河北綜合區(qū)和清水潭產(chǎn)業(yè)區(qū)兩個(gè)功能片。

城西組團(tuán)—益陽市綜合產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無力水污染工業(yè)、能源等產(chǎn)業(yè)為主，兼以配套商貿(mào)、居住、文教等設(shè)施，發(fā)展近郊休養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。

城南組團(tuán)—包括貨站倉庫產(chǎn)業(yè)片和綜合片兩部分。

——兩個(gè)點(diǎn)

謝林港居住點(diǎn)—包括西站和謝林港兩個(gè)生活區(qū)。

港口工業(yè)區(qū)—包括港口三類工業(yè)為主的工業(yè)點(diǎn)、三類工業(yè)搬遷安置點(diǎn)和天成垸居住工業(yè)點(diǎn)。

——三大公園

會(huì)龍山森林公園—以山體森林為主，結(jié)合布置寺、廟、塔、游樂等各項(xiàng)活動(dòng)設(shè)施，作為益陽市區(qū)綜合城市公園。

梓山湖水上生態(tài)公園—以水體為主，發(fā)展水上游樂活動(dòng)，建設(shè)“竹文化”博覽園，形成益陽市區(qū)游憩活動(dòng)中心(可將大海塘一體規(guī)劃)。

秀峰公園—以水竹林園為主，以方便市休閑和青少年活動(dòng)。

以上公園(在規(guī)劃保護(hù)區(qū)內(nèi))任何單位和個(gè)人不得侵占，必須作為城市永久公共綠地為市民開放。

——一個(gè)風(fēng)光帶

資江風(fēng)光帶—資江南路以南，河南路、會(huì)龍路以北地段在規(guī)劃期內(nèi)禁改、擴(kuò)、新建工程，私房和工廠逐步一律遷出，沿江一律以綠化為主體。沿江廣植垂柳、綠草，建設(shè)小游園，配以亭臺(tái)樓閣，并注意沿堤護(hù)坡披垂直綠化景觀，作為市民觀光、游憩的理想場(chǎng)所。沿江風(fēng)光帶要開辟幾處臨江開放廣場(chǎng)，廣場(chǎng)形式可立體多樣化，生動(dòng)活潑，同時(shí)留出觀景視線走廊?，F(xiàn)有江邊山地林要保護(hù)，嚴(yán)禁任何開山毀林建房活動(dòng)。建設(shè)濱江路、青龍洲、楊家洲竹文化度假村?！百Y江十景”全部恢復(fù)。合理分配沿河岸線，多留生活岸線，港區(qū)碼頭集中布置。會(huì)龍山公園向南北兩端延伸，并與資江風(fēng)光帶、梓山路林蔭路聯(lián)為一個(gè)整體。

總之，資江風(fēng)光帶是益陽的橫向景觀主軸，是一條綠化軸線，資江是益陽人民的母親河，保護(hù)和建設(shè)好資江風(fēng)光帶利有當(dāng)代，功在千秋。

——兩條風(fēng)景線

志溪河近效休養(yǎng)風(fēng)景—主要以自然山水風(fēng)光觀賞，沿河搞好綠化保護(hù)，開發(fā)高效農(nóng)業(yè)、花圃、果園。

蘭溪近效風(fēng)景線—主要以自然的田園風(fēng)光為主。

市中心與軸線

①城市中心

根據(jù)益陽市城市發(fā)展形成的四個(gè)功能組團(tuán)，每個(gè)組團(tuán)由數(shù)個(gè)生活居住—就業(yè)崗位相對(duì)平衡、生活設(shè)施配套的發(fā)展單元組成。各發(fā)展單元配備有地方公共中心與市級(jí)公共中心形成城市公共中心系統(tǒng)。

城市中心系統(tǒng)由單中心結(jié)構(gòu)演變，規(guī)劃形成一個(gè)市級(jí)公共中心結(jié)中心，一個(gè)副中心和三個(gè)組團(tuán)中心。對(duì)舊城橋北現(xiàn)有中心逐步調(diào)整結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮其特長(zhǎng)，建成有特色的城市副主中心。對(duì)建設(shè)中的朝陽新區(qū)要逐漸建成城市市級(jí)公共中心，主要以商貿(mào)、金融、文化為主，形成大流通、大商業(yè)格局。對(duì)火車客站地區(qū)要發(fā)展高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的商貿(mào)、辦公、科技服務(wù)綜合區(qū)。

②城市軸線

城市用地開發(fā)實(shí)際上依附城市用地開發(fā)實(shí)際上依附著軸線，城市軸線起到促進(jìn)城市建設(shè)并預(yù)示城市發(fā)展方向，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系城市中心和對(duì)外交通樞紐等多種功能，因而集中體現(xiàn)城市各種活動(dòng)(生產(chǎn)、生活、交通、景觀等)場(chǎng)所。

從益陽市現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)看，益陽市的城市車西軸線為朝陽大道，南北軸線為金山大道和龍洲大道。東西軸線將城南組團(tuán)、中心組團(tuán)和城西組團(tuán)連為一體，南北軸線將橋北和中心組團(tuán)連為一體.★不足★

1、現(xiàn)在益陽的第二產(chǎn)業(yè)不景氣，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，容易形成泡沫經(jīng)濟(jì)。

2、赫山商業(yè)步行街入口比益陽另兩大步行街要設(shè)計(jì)得動(dòng)感、靈活，但是，與周圍環(huán)境不匹配。

★總結(jié)★

經(jīng)過這將近十天的辛苦認(rèn)識(shí)，使我們對(duì)規(guī)劃專業(yè)有了更進(jìn)一步的了解與認(rèn)知。知道了怎么以專業(yè)的角度來審視周圍的一切環(huán)境，建筑，道路等等。

不過，因?yàn)樵陂L(zhǎng)沙認(rèn)識(shí)時(shí)，有些不太適應(yīng)，所以筆記記得少，認(rèn)識(shí)程度不夠，希望下次能有機(jī)會(huì)補(bǔ)上這難得的一課。