第一篇：企業(yè)經(jīng)營環(huán)境管理

化工學(xué)院 制藥101 孔斌斌企業(yè)經(jīng)營環(huán)境管理

201001300

1我國目前已經(jīng)歷了30多年的改革開放，中國企業(yè)也由此進(jìn)入了一個前所未有的發(fā)展時期。前30多年的改革，由于中國特有歷史條件和政治背景，這種改革是一種增量式改革；今天的改革，正在從“摸著石頭過河”進(jìn)入改革的“深水區(qū)”，正由外圍向核心、由易向難、由增量向存量步步推進(jìn)，剩下的都是“硬骨頭”，情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，正面臨著各種特殊的問題。在這大背景下，我國企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在經(jīng)歷廣泛而深刻的變化。

一、企業(yè)環(huán)境特點(diǎn)

企業(yè)環(huán)境諸因素，對企業(yè)生存發(fā)展影響的力度是不同的，我們可以把企業(yè)環(huán)境劃分為一般宏觀環(huán)境和直接微觀環(huán)境。企業(yè)環(huán)境具有三個特征。

1．環(huán)境差異性，是指即使是兩個經(jīng)營范圍相同的企業(yè)面對同一環(huán)境因素，對環(huán)境因素的影響也會有不同的體驗和反映。環(huán)境的差異性決定了企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的多樣性。

2．環(huán)境動態(tài)性。任何一種環(huán)境因素的穩(wěn)定都是相對的，變化則是絕對的。市場供求關(guān)系變化的頻率在不斷加快。所有這些變化既有漸進(jìn)性，又有突變性，都要求企業(yè)以相應(yīng)的戰(zhàn)略去適應(yīng)這種變化。

3．環(huán)境可測性。各種環(huán)境因素之間是互相關(guān)聯(lián)和互相制約的。因而某種環(huán)境因素的變化大都是有規(guī)律性的。不過，這種規(guī)律性有的比較明顯，有的比較隱蔽，有的作用的周期長，有的作用的周期短。變化規(guī)律性明顯且作用周期長的環(huán)境因素，其可測性則較高。

二、存在問題的1、我國企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督和公平的競爭環(huán)境

我國當(dāng)前所有制架構(gòu)是以公有制為主體，多種所有制形式并存。在目前所有制框架下存在的關(guān)鍵問題是，缺乏對所有類型的所有制企事業(yè)單位的強(qiáng)而有力、有效的監(jiān)管。

大型的國有企業(yè)，如中石油，中石化，中國移動等，均屬于公有制企業(yè)。這些國有企業(yè)往往壟斷了某種資源，是國家的納稅大戶。這些企業(yè)的產(chǎn)品價格，品質(zhì)等都是企業(yè)自己說了算，利用自己的特權(quán)，壟斷地位，不斷提高企業(yè)的收益。這些企業(yè)的高額利潤往往都是建立對廣大群眾的壓迫之上，國民成為了他們剝削的對象。然而國家為了穩(wěn)定的稅收，對這些企業(yè)的監(jiān)管大都形同虛設(shè)。還有一些國有企業(yè)，沒有處于產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵位置，這些企業(yè)往往不求有功但求無過，對于國家的發(fā)展沒有做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。

像四大銀行這樣的上市公司、股份制企業(yè)，已經(jīng)不是嚴(yán)格意義上的公有制企業(yè)，因為這類企業(yè)的利潤并不是全民共享。有些股份制企業(yè)，發(fā)布虛假年報，從事投機(jī)，高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，極大的損害了投資人的利益。對于股份制企業(yè)，國內(nèi)目前根本沒有做到良好的有效的監(jiān)管，投資者的利益往往就這樣流失了。

外資企業(yè)往往將中國作為廉價的勞動力市場，在國內(nèi)的投資看重的是生產(chǎn)和組裝等勞動密集型企業(yè)。其核心技術(shù)是不允許國內(nèi)的企業(yè)或集體染指的。以市場換技術(shù)的方案，往往成了一廂情愿的想法。

私營企業(yè)在發(fā)展和生存過程中往往要承受上述幾種類型企業(yè)的夾擊。私營企業(yè)很難享受到國有企業(yè)和外資企業(yè)所能獲得的一些有利政策，私營企業(yè)在各種各樣的壁壘中發(fā)展時，畏首畏尾，喪失了私營企業(yè)本應(yīng)具有的靈活性。

2、法律不健全，違約成本低

市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，契約經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是信用，信用是支撐市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石，但是信用缺失是資金鏈建立不起來、產(chǎn)業(yè)鏈建立不起來、供應(yīng)鏈建立不起

來非常重要的原因。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

其一，甲方乙方的合作關(guān)系，主要體現(xiàn)在簽訂合同，并且履行合同。目前我們國家企業(yè)經(jīng)營者得法律意識淡薄，主要體現(xiàn)在履行合同，一般表現(xiàn)在不按期交貨，不按期付款，一方面是信用問題，一方面是由于合同法不健全，而且即使是違約了，也會因為各種原因，沒有任何的懲罰。因此會對合同法逐步的淡薄。其二，行政法律關(guān)系，主要是體現(xiàn)在稅法，環(huán)境法，勞動合同法等。大部分企業(yè)基本都有法律顧問，利用各種辦法進(jìn)行避稅，有的是合理避稅，也有的是不合理避稅，即便是被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，也會利用各種政府上的關(guān)系將之?dāng)[平，從而逃避法律責(zé)任。還有就是環(huán)境法，將廢水，廢氣，及有害固體任意排放，政府為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，一般不會干涉，有的地方甚至政府出面幫助企業(yè)逃避法律的追究。企業(yè)和員工一般都會簽署勞動合同，但是有些企業(yè)并不按勞動合同執(zhí)行，比如正常上班是8個小時，企業(yè)要求員工加班，但不支付加班的報酬，員工一方面是迫于生計，一方面也由于國家并沒有提供這方面合理的上訴渠道，導(dǎo)致企業(yè)可以不遵守勞動不同。

其三，是刑事法律關(guān)系，主要是單位和個人都會觸犯法律，進(jìn)行犯罪。比如現(xiàn)在人們常說的瘦肉精，地溝油等事件，都嚴(yán)重的危害人們的日常生活。這是由于我國的法律不健全而導(dǎo)致的犯罪，一方面由于法律不健全，一方面是由即使違約了，無外乎罰點(diǎn)錢而已，導(dǎo)致經(jīng)營這些危害人們生活的企業(yè)越來越多。

三、改善建議

第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度、粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的思維方式，仍是制約和限制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要思想根源。因而需要建立一種全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求，需要加強(qiáng)消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)增長的推動力。

第二，注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用。一是努力創(chuàng)造和維護(hù)有利于公平競爭的市場環(huán)境，推動企業(yè)遵循市場機(jī)制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；二是積極推進(jìn)全國統(tǒng)一市場體系的建立，通過深化改革，摒棄地方保護(hù)主義和市場封鎖，規(guī)避產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，構(gòu)建全國統(tǒng)一的市場體系；三是健全企業(yè)市場退出機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動，使各地根據(jù)比較利益原則發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，從而避免各地區(qū)在同一產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行低水平重復(fù)和競爭。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝实募s化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵所在，而要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須提高高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透程度，利用技術(shù)進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，目前關(guān)鍵是以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展科技含量高和勞動生產(chǎn)率高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要推動力之一。

第四，深化體制改革。加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國有產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)新國有資產(chǎn)運(yùn)營和管理模式，健全法人治理結(jié)構(gòu)。深化國企內(nèi)部改革，完善國企管理人才市場化、國際化的選拔管理機(jī)制，加快推進(jìn)集體股份合作經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展。進(jìn)一步放寬中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入。形成各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的新格局。強(qiáng)化市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，探索政府產(chǎn)業(yè)政策與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合的新途徑，提高政府財政性資金和各類生產(chǎn)要素配置的透明度，綜合運(yùn)用財政、金融、價格、土地、環(huán)保等手段，形成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的長效

機(jī)制。

第五，加快建立健全我國社會信用體系。盡快制定信用管理的法律制度，加強(qiáng)信用方面的立法和執(zhí)法：一方面充分借鑒發(fā)達(dá)國家在信用管理方面的法律法規(guī)；另一方面對于急需的法律法規(guī)，要抓緊研究、率先出臺，以促進(jìn)現(xiàn)代信用市場規(guī)范健康發(fā)展。

政府應(yīng)積極建立失信約束和懲罰機(jī)制并監(jiān)督信用行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，同時監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)主體間依法公平、公正地披露信息和取得使用信息的義務(wù)和權(quán)利得以實現(xiàn)，保護(hù)公平競爭。

第六，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。進(jìn)一步建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制，建立加速科技產(chǎn)業(yè)化的多層次資本市場體系，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場。要搭建多種形式的科技金融合作平臺，積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)。發(fā)展面向科技型企業(yè)的債券市場。

要鼓勵金融機(jī)構(gòu)對國家重大科技產(chǎn)業(yè)化項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目等給予優(yōu)惠的信貸支持，加大對風(fēng)險投資企業(yè)的政策扶持力度，進(jìn)一步解決好中小企業(yè)自主創(chuàng)新融資需求等問題。

總之，一個優(yōu)秀的企業(yè)，就一定要有一個優(yōu)秀的環(huán)境，這樣才能更好更快的發(fā)展。

第二篇：環(huán)境管理

企業(yè)清潔生產(chǎn)的無低費(fèi)方案是指在開展清潔生產(chǎn)過程中，對全公司范圍內(nèi)各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，可以迅速采取措施解決的無需投資或投資很少的易在短時期內(nèi)見效的措施。

2、環(huán)境影響評價制度:《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二條：本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

3、環(huán)境管理的“三同時”制度:根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。簡稱“三同時”制度。

產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括原料的利用）、銷售（運(yùn)輸）、使用和后處理這四個階段，在每個階段，產(chǎn)品以不同的方式和程度影響著環(huán)境。

5、海洋資源：海洋資源的概念有廣義和狹義兩種說法。狹義海洋資源則是指與海水水體本身有著直接關(guān)系的物質(zhì)和能量。包括海水，生存于海水中的生物，溶解于海水中的化學(xué)元素和淡水、海水運(yùn)動（如波浪、潮夕、洋流等）所產(chǎn)生的能量，海水中貯藏的熱量，海底蘊(yùn)藏的礦產(chǎn)資源，以及在深層海水中形成的壓力差和海水與淡水之間的濃度差等等。廣義海洋資源除了狹義海洋資源所指的物質(zhì)和能量之外，還包括海洋上空的風(fēng)、海底的地?zé)帷⒑Ｉ虾竭\(yùn)能力與景觀，以及各種海上設(shè)施等。

我國學(xué)者認(rèn)為，自然保護(hù)區(qū)的概念有兩個含義：一是指具體的特定的某一保護(hù)區(qū)；二是指所有具有保護(hù)性質(zhì)的區(qū)域的總稱，即各種保護(hù)區(qū)的總稱。我國《自然保護(hù)區(qū)條例》第一章第二條規(guī)定：自然保護(hù)區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺址等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

是對環(huán)境管理的某些方面進(jìn)行檢查、檢驗和核實。

8、環(huán)境問題：一切危害人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境結(jié)構(gòu)或狀態(tài)的變化

可是時間上的；可以是直接的，也可以是間接的。

技術(shù)、GIS技術(shù)、模型庫等軟硬件）及環(huán)境原始信息等組成的系統(tǒng)。

產(chǎn)品生命周期評價是對產(chǎn)品生命周期進(jìn)行環(huán)境管理的一個技術(shù)方法手段。它是對產(chǎn)品的整個生命周期進(jìn)行環(huán)境影響分析，通過編制一個系統(tǒng)的物資投入與產(chǎn)出的清單記錄，來評價與這些投入產(chǎn)出有關(guān)的潛在的環(huán)境影響，并根據(jù)生命周期評價的目的解釋清單記錄和環(huán)境影響的分析結(jié)果。一個完整的生命周期評價應(yīng)由三個既獨(dú)立、又相互聯(lián)系的部分組成，即生命周期清單分析、生命周期影響分析和生命周期改善分析。

為了使環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展把“社會-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”作為一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對其發(fā)展變化趨勢進(jìn)行研究而對人類自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排。2環(huán)境承載力：某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所能夠承受的人類社會經(jīng)濟(jì)活動的能力閾值。

不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力，并滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求的能力；滿足一個地區(qū)或一個國家的人群需求，又不損害其他國家或地區(qū)人群滿足其需求的能力。：是對規(guī)劃對象未來某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定。

依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和實用功能上的差異對區(qū)域進(jìn)行合理的劃分。

在環(huán)境規(guī)劃調(diào)查評價和科學(xué)試驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，對環(huán)境的發(fā)展趨勢作出科學(xué)的分析和判斷。8環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計：在考慮國家或地區(qū)有關(guān)政策的規(guī)定，環(huán)境問題和環(huán)境目標(biāo)、污染狀況和污染削減量、投資能力和效益的情況下，提出具體的污染防治和自然保護(hù)的措施和對策。

在特定的歷史階段中，依據(jù)人類社會生存和持續(xù)發(fā)展的需要，制定一定時期的環(huán)境目標(biāo)，并從各種可供選擇的實施方案中，通過分析、評價、比較選定一個切實可行的環(huán)境方案的過程。

1、人類社會的發(fā)展同自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的問題。

2、：大氣環(huán)境管理、水環(huán)境管理、聲環(huán)境管理、土壤環(huán)境管理、固體廢棄物環(huán)境管理。

3、環(huán)境管理的手段：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、宣傳教育手段、科學(xué)技術(shù)手段。

4、,對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測

5、環(huán)境特殊項目的監(jiān)測:研究性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測、仲裁監(jiān)測。

6、特爾菲法、主觀概率法、集合意見法、層次分析法、先導(dǎo)指標(biāo)預(yù)測法。

7環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)和方法標(biāo)準(zhǔn)

8、撰寫環(huán)境審計報告:敘述性分析法、調(diào)查表分析法、調(diào)查表和半定量分析法9、1011于1992年開始跟蹤ISO有關(guān)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化的動向，以P成員國的身份參加ISO/TC207的年會和活動。

2為其他規(guī)劃服務(wù)

3我國環(huán)境規(guī)劃發(fā)展歷程：1973-1983探索階段1983-1989研究階段1989-1996發(fā)展階段1996-至今深化階段4環(huán)境系統(tǒng)“經(jīng)濟(jì)-社會-環(huán)境”5復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)組成：“環(huán)境-社會-經(jīng)濟(jì)”。結(jié)構(gòu)：三者關(guān)系功能:生產(chǎn)，生活，還原，信息傳遞。特性1人工性2脆弱性3可塑性4高產(chǎn)性5地帶性6綜合性

6環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)的基本要求1具有一般發(fā)展的共性2與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)3可實施性4先進(jìn)性

按時間分：短期（每年）中期（5-10）長期（大于10）2按空間分：國家省市縣小城鎮(zhèn)8確定目標(biāo)常用方式：定量化表述，定性化表述，半定量半定性

①目標(biāo)制定②信息調(diào)查③方案設(shè)計④方案評估⑤方案選定⑥反饋調(diào)查 10環(huán)境規(guī)劃方案實施的基本條件：①納入總體規(guī)劃②資金③計劃④目標(biāo)管理

①協(xié)調(diào)審議（內(nèi)部協(xié)調(diào)、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、與區(qū)域鄰近地區(qū)的協(xié)調(diào)、與國家辦事機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)）②組織管理③科學(xué)研究。

12環(huán)境規(guī)劃方案實施的功能：綜合、誘導(dǎo)、科學(xué)合理、調(diào)整環(huán)境、確保實行

綜合型、指導(dǎo)方針型、專項型

整體性2科學(xué)性3可行性4專業(yè)特性5適應(yīng)性6選擇性

1、企業(yè)清潔生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容：? 技術(shù)發(fā)展、清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審計的概念；? 清潔生產(chǎn)和末端治理的內(nèi)容及其利與弊；? 國內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的成功實例；? 清潔生產(chǎn)審計中的障礙及其克服的可能性；? 清潔生產(chǎn)審計工作的內(nèi)容與要求；? 本企業(yè)鼓勵清潔生產(chǎn)審計的各種措施；? 本企業(yè)各部門已取得的審計效果，它們的具體做法等。? 宣傳教育的內(nèi)容要隨審計工作階段的變化而作相應(yīng)調(diào)整。

2、企業(yè)清潔生產(chǎn)審計時，應(yīng)從哪些方面評價已實施的中/高費(fèi)方案的成果？

答：從以下四個方面對已實施的中/高費(fèi)方案的成果進(jìn)行評價：?技術(shù)評價：主要評價各項技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到原設(shè)計要求，若沒有達(dá)到要求，如何改進(jìn)等。?環(huán)境評價：主要對中／高費(fèi)方案實施前后各項環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行追蹤并與方案的設(shè)計值相比較，考察方案的環(huán)境效果以及企業(yè)環(huán)境形象的改善。?經(jīng)濟(jì)評價：是評價中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案實施效果的重要手段。分別對比產(chǎn)值、原材料費(fèi)用、能源費(fèi)用、公共設(shè)施費(fèi)用、水費(fèi)、污染控制費(fèi)用、維修費(fèi)、稅金以及凈利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在方案實施前后的變化以及實際值與設(shè)計值的差距、從而獲得中高／費(fèi)方案實施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益情況。?綜合評價：通過對每一中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三方面的分別評價，可以對已實施的各個方案成功與否作出綜合、全面的評價結(jié)論。

3、簡述環(huán)境預(yù)測的程序：環(huán)境預(yù)測大致可以分為四個階段和十一個步驟：? 準(zhǔn)備階段：① 確定預(yù)測目的和任務(wù)；② 確定預(yù)測時間；③制定預(yù)測計劃。? 收集并分析信息階段：④ 收集預(yù)測資料；⑤ 資料的分析和檢驗。? 預(yù)測分析階段：⑥ 選擇預(yù)測方法；⑦ 建立預(yù)測模型；⑧ 進(jìn)行預(yù)測計算；⑨ 檢驗預(yù)測結(jié)果。? 輸出預(yù)測結(jié)果階段：⑩ 輸出預(yù)測結(jié)果；⑴ 提交預(yù)測結(jié)果。

城鎮(zhèn)。其具有下列特點(diǎn)：? 自凈能力強(qiáng)；? 隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以農(nóng)田環(huán)境為主體的農(nóng)村環(huán)境與自然環(huán)境的差異越來越大；? 小城鎮(zhèn)環(huán)境與純自然環(huán)境也有很大差別。它或與鄉(xiāng)村緊密相連，或與田園交錯，具有林野、鄉(xiāng)居兼有的景觀特色。

推行ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)有下列意義：? 提高守法意識；? 節(jié)能降耗，降低成本；? 幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力；? 樹立企業(yè)形象和提升市場信譽(yù)、知名度；? 沖破貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大產(chǎn)品市場，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢；? 改善企業(yè)和居民、社會和其他相關(guān)方的關(guān)系； ? 產(chǎn)生環(huán)境效益，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長；? 推動企業(yè)技術(shù)改造。

：企業(yè)環(huán)境管理應(yīng)遵循下列八項原則：?領(lǐng)導(dǎo)作用；?全員參與；?以顧客為觀注焦點(diǎn)；?與供方互利的關(guān)系；?過程方法；?管理的系統(tǒng)方法；?持續(xù)改進(jìn)；?基于事實的決策方法。

7、簡述ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)：ISO14000簇標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)：? 更具適應(yīng)性。? 管理思想和方法的系統(tǒng)性。? 環(huán)境管理與質(zhì)量管理的關(guān)聯(lián)性。? 預(yù)防性。? 環(huán)境改善目標(biāo)的漸進(jìn)性和連續(xù)性。? 自愿性。? 選用的靈活性。? 以消費(fèi)者為根本動力。

? 為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”。? 各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫。? 科學(xué)研究的基地和教學(xué)的場所。? 是向廣大公民進(jìn)行自然保護(hù)和環(huán)境教育的天然博物館和講壇。? 某些自然保護(hù)區(qū)可為旅游提供一定的場所。? 在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮作用。

9、當(dāng)今環(huán)境問題表現(xiàn)：? 日益嚴(yán)重的局部污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降；? 溫室效應(yīng)引起全球氣候的變暖；?臭氧層的破壞；? 酸雨區(qū)的擴(kuò)展；? 自然資源的短缺和耗竭；? 生態(tài)破壞和生物多樣性的減少；? 固體廢棄物堆棄。

社會活動家關(guān)于資源的論述資源：是指一國或一定地區(qū)內(nèi)所擁有的物力、財力、人力等各種要素的總稱。分為自然資源和社會資源兩大類。前者包括如陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動物和礦藏等；后者包括人力資源、信息資源以及經(jīng)過勞動創(chuàng)造的各種物質(zhì)財富。② 思想政治家關(guān)于資源的論述資源：是指一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會中，是一種自然存在物或能夠給人類帶來財富的財富。資源：就是指自然界和人類社會中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的具有一定量積累的客觀存在形態(tài)，如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。③ 經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于資源的論述。資源：是指一切可被人類開發(fā)和利用的客觀存在。資源一般可分為經(jīng)濟(jì)資源與非經(jīng)濟(jì)資源兩大類。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的資源是不同于地理資源（非經(jīng)濟(jì)資源）的經(jīng)濟(jì)資源，它具有使用價值，可以為人類開發(fā)和利用。《經(jīng)濟(jì)學(xué)解說》中的“資源”：是指為“生產(chǎn)過程中所使用的投入”?！鞍凑粘Ｒ姷膭澐址椒?，資源被劃分為自然資源、人力資源和加工資源。”

④ 地質(zhì)學(xué)家關(guān)于資源的論述。地球資源：是按特殊方式由各種不同的地質(zhì)作用產(chǎn)生的，并且只能由這些地質(zhì)作用補(bǔ)充。也稱自然資源。地球資源的種類很多，如礦產(chǎn)資源、能源、土地資源、水資源和生物資源等等。? 環(huán)境① 環(huán)境的含義環(huán)境：是指相對一定對象而言的客觀存在的空間，以及這個空間內(nèi)所包含的物質(zhì)(或物體)及其狀態(tài)。簡單地講：環(huán)境是指某事物周圍所存在的條件。通常的環(huán)境是狹義的環(huán)境，是指以人類為主體的環(huán)境。對環(huán)境這個概念的理解，應(yīng)注意以下幾個方面：◆對不同的對象和科學(xué)學(xué)科來說，環(huán)境所指的內(nèi)容不同?！舡h(huán)境的大小。環(huán)境是相對一定主體而言，主體有大有小，因此環(huán)境也有小之分。◆環(huán)境的動態(tài)性。環(huán)境不是固定不變的，它無時無刻地都在發(fā)生著變化?！舡h(huán)境是具體的，不是抽象的。◆環(huán)境的復(fù)雜性，包括復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、層次和組元等。② 法律所指的環(huán)境《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

第二條規(guī)定的環(huán)境定義是：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第二條所規(guī)定的環(huán)境具有四層含義：第一：指的是環(huán)境保護(hù)的對像。第二：環(huán)境的主體是人類。第三：是指自然環(huán)境，既包括天然的自然環(huán)境，也包括人工改造自然環(huán)境。第四：不含社會因素，也就是治安環(huán)境、文化環(huán)境、法律環(huán)境等都不是本法所要調(diào)整的環(huán)境。? 兩者之間的關(guān)系① 資源與環(huán)境本來指的一個東西——地球之物或自然之物。兩者都是針對人類而言的。自然之物都有雙重屬性，即資源性質(zhì)和環(huán)境性質(zhì)。如土地，即是資源，又是環(huán)境；森林同樣是資源，也是環(huán)境② 資源——有主物；環(huán)境——共有物（無主）③ 資源——可以開發(fā)和利用；環(huán)境——需要保護(hù)，不可以開發(fā)利用。④ 兩者是一矛盾體。要開發(fā)利用資源，就勢必要破壞或污染環(huán)境，要保護(hù)環(huán)境，也必然要限制資源的開發(fā)與利用。⑤ 處理好兩者的關(guān)系，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本，也是人類安居樂業(yè)的前提。

11、企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證的一般程序：企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證的一般程序如下：? 選定認(rèn)證機(jī)構(gòu)；? 填寫認(rèn)證申請書，并提交所需的附件；? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受申請書，簽合同并預(yù)交費(fèi)；? 審查企業(yè)的環(huán)境管理體文件；? 作現(xiàn)場審核前的準(zhǔn)備工作；? 進(jìn)行環(huán)境管理體系的現(xiàn)場審核；? 提出環(huán)境管理體系審核報告；? 認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批；? 復(fù)審。

：我國土地資源開發(fā)利用造成的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在：? 水土流失；? 土地沙化；? 土地鹽漬化；? 土壤肥力下降；? 土壤污染；? 城鄉(xiāng)建設(shè)用地逐年擴(kuò)大，耕地面積不斷減少。

A研究對象：“社會-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)B任務(wù)：使系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，良性循環(huán)C依據(jù)：生態(tài)學(xué)原理經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可持續(xù)發(fā)展理論等D主要內(nèi)容：合理安排人類自身活動和環(huán)境。一定條件下優(yōu)化

2環(huán)境規(guī)劃的作用：1促進(jìn)環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展2保障環(huán)保納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展3合理分配排污削減量，約束排污者行為4最小投資，最佳環(huán)境效益5是管理的依據(jù)

1經(jīng)濟(jì)建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境建設(shè)同步原則2遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國民經(jīng)濟(jì)總要求3遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源4預(yù)防為主，防治結(jié)合5系統(tǒng)性原則6科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步7強(qiáng)化環(huán)境管理 1全面掌握地區(qū)基礎(chǔ)資料，最終做出規(guī)劃綱要2工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力合理布局（產(chǎn)業(yè)鏈）3形成“工業(yè)生產(chǎn)鏈”4提高資源利用率5生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)6制定環(huán)保技術(shù)政策

進(jìn)一步落實環(huán)保的基本國策2污染防治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境3總量控制，跨世紀(jì)綠色工程4綜合決策，監(jiān)管共管，環(huán)境投入，公共參與

1按時間分:長（遠(yuǎn)）期環(huán)境規(guī)劃（大于10年），中期環(huán)境規(guī)劃（5-10年），環(huán)境規(guī)劃（5年內(nèi)）2按經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的辯證關(guān)系劃分：制約型（環(huán)境制約型-發(fā)達(dá)國家；經(jīng)濟(jì)制約型發(fā)展中國家）協(xié)調(diào)型-目標(biāo)3按環(huán)境要素：水體土壤大氣4按行政區(qū)：國家省市縣

進(jìn)展A可持續(xù)發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略思想B規(guī)范化，統(tǒng)一技術(shù)大綱C逐步納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃2問題A缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展B新開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法有待完善和發(fā)展C管理尚未法制化D缺乏環(huán)境規(guī)劃隊伍E規(guī)劃決策支持系統(tǒng)亟待加強(qiáng)F缺乏可行性和可操作性

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是未來的熱點(diǎn)2環(huán)境規(guī)劃由末端控制-全過程控制轉(zhuǎn)變（清潔生產(chǎn)，無廢工藝）3污染控制方式將更突出區(qū)域集中控制4總量控制規(guī)劃5城市生態(tài)規(guī)劃受重視6環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)是重點(diǎn)7地球規(guī)劃國際合作

1集經(jīng)濟(jì)文化等方面可持續(xù)發(fā)展為一體2環(huán)境狀況良好穩(wěn)定（多樣性，穩(wěn)定性）3地區(qū)發(fā)展平衡且有所提高4個體發(fā)展的相對獨(dú)立性5物質(zhì)生活水平的真實提高

10如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：1清潔生產(chǎn)（無廢工藝，工程控制）2生態(tài)技術(shù)3利用政府職能，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

系統(tǒng)：環(huán)境-社會-經(jīng)濟(jì)功能：生產(chǎn)、生活、還原、信息傳遞特性：A人工性B脆弱性C可塑性D高產(chǎn)性E地帶性F綜合性

12制定環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)掌握的原則：1以規(guī)劃區(qū)的環(huán)境特征，性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)2以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為依據(jù)3應(yīng)當(dāng)滿足人們生存發(fā)展對環(huán)境的基本要求4應(yīng)滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件5可分解可量化

標(biāo)，相關(guān)性指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)，社會，生態(tài)）

布局合理2確定具體的環(huán)境目標(biāo)31保證功能與規(guī)劃相匹配2依據(jù)自然條件劃分3環(huán)境開發(fā)利用潛力4社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，特點(diǎn)和發(fā)展趨勢5依據(jù)行政轄區(qū)的重點(diǎn)和特點(diǎn)

15環(huán)境功能規(guī)劃的內(nèi)容：1在所研究的范圍內(nèi)根據(jù)各環(huán)境要素組成，自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面，設(shè)立監(jiān)測控制點(diǎn)位2在所研究范圍的層次上，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以功能區(qū)為單位，提出生活和生產(chǎn)布局以及環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建立3在各功能區(qū)根據(jù)其在生產(chǎn)和生活布局中的分工職能以及所承擔(dān)的相應(yīng)的環(huán)境負(fù)荷，設(shè)計出污染物流和環(huán)境信息系統(tǒng)4建立環(huán)境信息庫，以便將生產(chǎn)生活和環(huán)境信息及時處理，及時掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢，并通過反饋作出合理的控制決策。

1范圍：城市環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)，區(qū)域環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)（工業(yè)區(qū)，礦業(yè)開發(fā)區(qū)）2內(nèi)容：綜合環(huán)境區(qū)劃（重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，污染控制區(qū)，重點(diǎn)治理區(qū)）部門環(huán)境功能區(qū)劃

17環(huán)境承載力的指標(biāo)體系：A資源（水、生物、生物資源等）B社會影響（經(jīng)濟(jì)實力、投資、公共設(shè)施水平、人口密度）C污染（排放量、綠化率、處理方式方法）

1信息和目標(biāo)，信息量大2以提高資源利用率為根本途徑3遵循政策和法規(guī) 19環(huán)境規(guī)劃方案設(shè)計工程：1分析、現(xiàn)狀調(diào)查、評價2分析預(yù)測的結(jié)果3明確目標(biāo)差距4方向、重點(diǎn)、步驟、目標(biāo)5制定措施和方案

1區(qū)域資源合理利用以及工業(yè)生產(chǎn)鏈2環(huán)境容量與污染企業(yè)的合理布局3區(qū)域能源合理結(jié)構(gòu)的研究4區(qū)域水資源合理利用、污染綜合防治。

1分析評價現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問題2對所有的規(guī)劃草案作出分析3建立優(yōu)化模型，選出最佳方案4預(yù)測評價方案實施對社會可能產(chǎn)生的影響5投資概算

環(huán)境規(guī)劃工作計劃B調(diào)查研究C環(huán)境規(guī)劃區(qū)域預(yù)測D確定環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)E建立環(huán)境規(guī)劃指標(biāo)體系F環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)劃G環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化H環(huán)境規(guī)劃方案協(xié)調(diào)決策I環(huán)境規(guī)劃方案審批J環(huán)境規(guī)劃方案實施管理

A社會發(fā)展預(yù)測B經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測C環(huán)境質(zhì)量與污染預(yù)測D其他預(yù)測

24社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測：1人口預(yù)測Nt=Nt0*ek(t-t0)2GDP預(yù)測 Z GDP t=ZGDPt0(1+a)t-t0

污染源預(yù)測A工業(yè)廢水Wt=W0(1+rw)tB工業(yè)污染物排放量Wi=(qi-q0)ρB0*10-2+W0C生活污水量Q=0.365AF2水質(zhì)預(yù)測 ρB=(qwρB0+ qviρBi)/(qw+qvi)

因此才產(chǎn)生出人類社會賴以生存的空氣、水以及各種營養(yǎng)物質(zhì)，而人類社會所產(chǎn)出的廢棄物，才能被消化、分解、吸納，并重新恢復(fù)為自然資源。自然環(huán)境在漫長的地質(zhì)歷史時期保，在演化出各種形態(tài)的地貌（如平原、山地、丘陵等），也演化形成了種生命，包括人類，從而形成了人類社會，好象在自然環(huán)境之外形了一個“社會有機(jī)體”，這個有機(jī)體使物質(zhì)在自然環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的循環(huán)流動的效率、性質(zhì)和規(guī)模發(fā)生了根本性變化。具體表如下：? 礦產(chǎn)開采業(yè)是人類社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)相互作用的最強(qiáng)烈表現(xiàn)。? 種植業(yè)是另一人類社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生極強(qiáng)烈作用的活動，不論是對自然，還是對人類社會都具有多方面的重要影響作用?，F(xiàn)代種植業(yè)體出需要大量能源和資源支持的特點(diǎn)。? 森林采伐業(yè)是人類進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)活動的又一種重要形式。? 加工業(yè)是將自然資源轉(zhuǎn)變成人類生產(chǎn)所需產(chǎn)品的過程，是物資源生產(chǎn)子系統(tǒng)的重要組成部分。這一過程既改變了物質(zhì)的組成和形態(tài)，也影響了人類周圍的自然環(huán)境。

：? 可持續(xù)發(fā)展系指滿足當(dāng)前需要，而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展，而且絕不包含侵犯國家主權(quán)的含義。可持續(xù)發(fā)展意味著國家內(nèi)和國際間的公平，意味著要有一種支援性的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而導(dǎo)致各國，特別是發(fā)展中國家的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展，這對于環(huán)境的良好管理也具有很重要的意義。可持續(xù)發(fā)展還意味著維護(hù)和合理使用并且加強(qiáng)自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)及經(jīng)濟(jì)增長。此外，可持續(xù)發(fā)展表明在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。以上論述，包括了兩個重要概念，一是人類要發(fā)展，要滿足人類的發(fā)展需求；二是不能損害自然界支持當(dāng)代人和后代人的生存能力。? 增長的極限來自于地球的有限性；反饋環(huán)路使全球性環(huán)發(fā)問題成為一個復(fù)雜的整體；全球均衡狀態(tài)是解決全球性環(huán)發(fā)問題的最終出路。? 由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類能在空前規(guī)模上改造和利用環(huán)境。人類環(huán)境的兩個方面，即天然和人為的兩個方面，對于人類的幸福和對于享受基本人權(quán)，甚至生存權(quán)利本身，都是必不可少的。? 保護(hù)和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題；也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責(zé)任。? 在現(xiàn)代，如果人類明智地改造環(huán)境，可以給各國人民帶來利益和提高生活質(zhì)量；如果使用不當(dāng)，就會給人類和人類環(huán)境造成無法估量的損害。? 在發(fā)展中國家，環(huán)境問題大半是由于發(fā)展不足造成的，因此，必須致力于發(fā)展工作；在工業(yè)化的國家里，環(huán)境問題一般是同工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展有關(guān)。? 人口的自然增長不斷給保護(hù)環(huán)境帶來一些問題，但采用適當(dāng)?shù)恼吆痛胧梢越鉀Q。? 我們在解決世界各地的行動時，必須更審慎地考慮它們對環(huán)境產(chǎn)生的后果。為現(xiàn)代人和子孫后代保護(hù)和改善人類環(huán)境，已成為人類一個緊迫的目標(biāo)。這個目標(biāo)將同爭取和平和全世界的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展兩個基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)實現(xiàn)。? 為實現(xiàn)這一環(huán)境目標(biāo)，要求人民和團(tuán)體以及企業(yè)和各級機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，大家平等地從事共同的努力。

3、論述環(huán)境問題產(chǎn)生的根源：環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于人類思想或人類哲學(xué)深處的不正確的自然觀和人—地關(guān)系觀。具體表現(xiàn)：? 發(fā)展觀：工業(yè)文明以來的發(fā)展觀實際上就是增長觀，而且僅僅是經(jīng)濟(jì)效益的增長。多傾向于數(shù)量上的增加和規(guī)模上的擴(kuò)張，不是人類生生存質(zhì)量的提高，這促使環(huán)境問題的加劇。? 倫理道德觀：傳統(tǒng)的倫理道德觀只是處理人與人之間的關(guān)系的道德準(zhǔn)則，缺乏處理人與生物以及人與自然的關(guān)系的道德準(zhǔn)則。因此人們從思想上缺乏環(huán)境保護(hù)意識，只重眼前利益和自身的需求，無限制地開采自然資源，導(dǎo)致環(huán)境破壞和污染。? 價值觀：傳統(tǒng)的價值觀認(rèn)為水、大氣、生物以及礦產(chǎn)等自然資源或自然要素是無價的，在其所屬的經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)，沒有自然要素和自然資源價值的地位。這種錯誤的價值觀把以經(jīng)濟(jì)利益最大化追求作為唯一的目標(biāo)和價值尺度。隨著人口數(shù)量和消費(fèi)水平的增長，導(dǎo)致環(huán)境成本外部性的產(chǎn)生。而環(huán)境成本的外部性則是產(chǎn)生環(huán)境問題的在經(jīng)濟(jì)體制上的原因之一。? 科學(xué)觀：由于過去的歷史時期，人們認(rèn)為認(rèn)識自然、改造自然和征服自然的水平和能力是衡量科學(xué)的唯一價值尺度，因此將人類引入以犧牲環(huán)境為代價的道路。? 消費(fèi)觀：“地球所面監(jiān)的最嚴(yán)重的問題之一，就是不適當(dāng)?shù)南M(fèi)和生產(chǎn)模式，導(dǎo)致環(huán)境惡化、貧困加劇和各國的發(fā)展失衡”。

4、論述企業(yè)環(huán)境管理的方法：企業(yè)環(huán)境管理方法包括企業(yè)內(nèi)部和外部的：作為管理主體，企業(yè)內(nèi)部的管理方法有：

一、建設(shè)立EMS（環(huán)境管理體系），并實施和保持其有效性；1．企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系的目的是a.有利于高效合理的系統(tǒng)調(diào)控企業(yè)的環(huán)境行為b有利于企業(yè)實現(xiàn)對社會的環(huán)境承諾c保證環(huán)境承諾和環(huán)境行為活動所需的資源投放d通過循環(huán)反饋保持企業(yè)環(huán)境管理體系的動態(tài)提高2．企業(yè)環(huán)境體系的基本模式-企業(yè)環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000系列）ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是有ISO制定的，它的初衷是通過規(guī)范全球工業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利組織和其他用戶的環(huán)境行為，改善人類環(huán)境，促進(jìn)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。ISO14000系統(tǒng)主要包括環(huán)境管理體系及環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、生命周期評價三大部分。3.參照ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立和實施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系。ISO14000系列的環(huán)境體系運(yùn)行模式是持續(xù)改進(jìn)的螺旋形上升模式及最高管理者的承諾---確定方針目標(biāo)---提供人、才、物確保體系運(yùn)行---程序化和文件的全過程控制---檢驗、糾正、審核、評審---持續(xù)改進(jìn)。

二、推行清潔生產(chǎn)管理；1.清潔生產(chǎn)指滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施，其實質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中，同時對人體和環(huán)境無害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)，也將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。2.清潔生產(chǎn)的實施將給企業(yè)帶來顯著地經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

3.清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：?構(gòu)思設(shè)計無污染和少污染的產(chǎn)品工藝?選擇無毒，低毒無污染或少污染的原料，材料，零部件，物資?生產(chǎn)和使用過程中采用清潔能源?強(qiáng)化管理，減少物料流失和污染?原材料和能源循環(huán)利用及回收利用?技術(shù)革新及改造?對排放污染物總量控制，利用?對少量排放污染物進(jìn)行無污染處理?采用可回收或易降解包裝材料?產(chǎn)品在檢驗，包裝，保管，貯存，運(yùn)輸過程中不污染環(huán)境⑴節(jié)約能源及輔助材料不增加環(huán)境負(fù)荷，不存在對使用者健康傷害⑵產(chǎn)品報廢后能回收。

三、防治生產(chǎn)過程中排出的污染物與廢棄物。1.大氣污染物防治2.污水廢水的防治3.固體廢物的利用和處理4.噪聲污染控制。作為管理對象，國家、行業(yè)等對企業(yè)進(jìn)行管理的方法有：? 環(huán)境管理體系認(rèn)證；企業(yè)應(yīng)努力貫徹ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，但是否申請可根據(jù)企業(yè)自身情況來決定。企業(yè)環(huán)境管理的認(rèn)證，須由經(jīng)過政府認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施外部環(huán)境審核。? 環(huán)境審計；環(huán)境審計是通過定期或不定期地審查企業(yè)污染治理狀況及污染治理專項資金的使用情況，以及治理后的效益，監(jiān)督企業(yè)在此過程中的行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理，積極治理污染，使環(huán)境保護(hù)得到真正落實。? 清潔生產(chǎn)審核。

第三篇：環(huán)境管理論文

上饒市生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

我的家鄉(xiāng)是上饒市。作為一個上饒人，讓我們驕傲的是上饒江河水質(zhì)斷面Ⅰ類的占18.52％，Ⅱ類的占70.37％，城市空氣質(zhì)量全年保持在二級，境內(nèi)山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，境內(nèi)有三清山，婺源等著名景點(diǎn)。不僅如此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很令人欣慰。上饒市的工業(yè)生產(chǎn)一直以年均20.5％的速度增長。2005年，工業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.1％。2003年，上饒市提出了建設(shè)“贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，制定了“掉頭向東，通江達(dá)海，對接長珠閩，實現(xiàn)大發(fā)展”的開放舉措。而這一切是因為上饒人一直在堅持科學(xué)的、可持續(xù)的、保護(hù)性的發(fā)展道路。上饒市近幾年的發(fā)展沒有因為環(huán)境保護(hù)而受到影響，環(huán)境保護(hù)反而更大地促進(jìn)了全市發(fā)展質(zhì)量的提高和社會的進(jìn)步。盡管按照生態(tài)理念有序地開發(fā)資源做起來有點(diǎn)難，但上饒市還是知難而進(jìn)。近年來，共引進(jìn)了800多個投資超過3000萬元以上的項目。與此同時，上饒市也停止了一些地方污染環(huán)境、破壞生態(tài)的資源開發(fā)利用項目。比如說婺源，為了打造中國最美鄉(xiāng)村，婺源縣近年來關(guān)閉或搬遷了44座采石場、石灰廠、磚瓦窯。今年又將清退消耗闊葉林資源的邁爾泰木業(yè)有限公司。與其相鄰的玉山縣在今年也開始關(guān)停三清山國家風(fēng)景名勝區(qū)附近的40余個采石廠。

上饒市將生態(tài)優(yōu)勢變成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，環(huán)境資源變成了發(fā)展資本，最突出的成效表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展上。2005年，全市各類農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)2216家，龍頭企業(yè)99家；獲綠色食品標(biāo)志106個，有機(jī)食品標(biāo)志48個，均位居全省第一。文化多樣性和生態(tài)多樣性則使上饒成為周邊省市人們旅游休閑的后花園。2005年，上饒接待國內(nèi)旅游人數(shù)575.4萬人次，國內(nèi)旅游總收入15.5億元。三清山景區(qū)的門票收入從3年前的1000萬元增加到去年的5000多萬元，而且這個數(shù)字不斷被刷新。

上饒市面臨與長三角對接的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著一些高污染企業(yè)向市轉(zhuǎn)移的壓力?！扒筚Y若渴”，但不能飲鴆止渴。上饒市委、市政府明確要求不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模小、能耗高、污染嚴(yán)重的落后工藝、設(shè)備項目不批；超環(huán)境容量的項目不批；未經(jīng)環(huán)保審批的項目不能開工建設(shè)。2003年以來，上饒市共審批建設(shè)項目920個，審批項目總投資126億元，否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不合理以及不符合環(huán)保要求的項目200余個，有效地控制了新增污染。

法律是一種必須的手段。為了創(chuàng)建一個更美好的上饒市，上饒市加大了執(zhí)法力度。在財政并不富裕的情況下，將環(huán)境監(jiān)察支隊列入財政全額撥款，人員參照公務(wù)員管理。2005年，檢查企業(yè)1000余家，取締關(guān)停了155家違法排污企業(yè)。在今年的“環(huán)境執(zhí)法年”活動中，一舉關(guān)閉了鉛山縣建在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的74家塑料粒子加工企業(yè)。

最近，上饒市委、市政府做出了《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)綠色生態(tài)上饒的決定》，提出在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，特別注重資源、環(huán)境、生態(tài)問題，努力把上饒建成綠色生態(tài)城市。我相信，上饒有個美好的明天！

第四篇：我國環(huán)境管理

在我國，不僅僅環(huán)境保護(hù)是政府主導(dǎo)型的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是政府主導(dǎo)型的，各級政府負(fù)有不可推卸的發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任和職能。這就意味著，一方政府和官員的政績與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展（特別是數(shù)量上的增長）密不可分，或者說就是直接的決定因素，這是GDP指向下的結(jié)果。作為政府部門的環(huán)境行政管理部門和執(zhí)法人員，其執(zhí)法行為不僅要保護(hù)環(huán)境公共利益，也應(yīng)該有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，后者往往處于更加優(yōu)先的受保護(hù)地位。我國《環(huán)境保護(hù)法》第4條就規(guī)定，國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，國家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。按照這一規(guī)定，我國的環(huán)境保護(hù)是處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)“保護(hù)”之下的。在GDP為標(biāo)準(zhǔn)的政績觀尚未很好克服的情況下，環(huán)境部門在對違法企業(yè)進(jìn)行處罰時，往往衡量這一處罰將帶來的經(jīng)濟(jì)影響。此外，地方政府棄環(huán)保而優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動力還來源于自身經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)。1994年，我國開始實施分稅制財政管理體制。在這一體制下，處于一方政府管轄范圍內(nèi)的企業(yè)是該地政府的財政來源，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞與當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)。結(jié)果是地方政府為確保GDP目標(biāo)和地方經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)，往往選擇保護(hù)納稅大戶的企業(yè)利益而犧牲環(huán)境公共利益的做法；環(huán)保部門投鼠忌器，對污染和破壞行為往往網(wǎng)開一面、甚至視而不見，環(huán)境保護(hù)儼然成了污染保護(hù)。

四、環(huán)境公益訴訟：來自環(huán)境行政管理外部的制衡

美國早在1970年制定的《清潔空氣法》中，就明確規(guī)定了公民訴訟制度，即在環(huán)境公共利益遭受侵害之時，法律授權(quán)公民個人對違反環(huán)境法律的企業(yè)、個人、甚至是政府機(jī)構(gòu)提起環(huán)境公益訴訟。作為一種有強(qiáng)大影響力的法律制度，環(huán)境公益訴訟規(guī)定在了其后制定的大部分美國環(huán)境法律之中，已成為美國環(huán)境法不可分割的一部分。

筆者認(rèn)為，在環(huán)境行政管理尚不能充分保護(hù)環(huán)境公共利益作為認(rèn)識前提的情況下，環(huán)境公益訴訟的引入成為必然。首先，對于環(huán)境行政管理而言，環(huán)境公益訴訟是一種外部的監(jiān)督機(jī)制。環(huán)境公益訴訟是公眾通過訴訟方式參與環(huán)境行政管理執(zhí)法的一條渠道，它的存在可以提高環(huán)境執(zhí)法者的判斷力和責(zé)任感，促使環(huán)境執(zhí)法者全面判斷環(huán)境污染和環(huán)境破壞行為，并對其進(jìn)行符合法律規(guī)定和產(chǎn)生積極效果的制裁。其次，環(huán)境公益訴訟將環(huán)境行政管理執(zhí)法的受益人引入對環(huán)境行政管理執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制之中，改變了污染企業(yè)和公眾參與、監(jiān)督環(huán)境行政管理執(zhí)法中的非對等性，從而遏制和克服環(huán)境行政管理中的企業(yè)主動尋租帶來的環(huán)境行政管理低效率。

為了使公眾有資格以環(huán)境公益訴訟的形式對環(huán)境行政管理行為進(jìn)行監(jiān)督，有必要對行政訴訟法關(guān)于原告資格限制的規(guī)定進(jìn)行修改，從而打通公眾參與、監(jiān)督環(huán)境行政管理執(zhí)法體制的管道。同時有必要在各環(huán)境單行法中具體規(guī)定公眾以公益訴訟的方式參與環(huán)境行政管理執(zhí)法監(jiān)督的因由、前置程序等方面的內(nèi)容?？傊?，我國某些層面上的環(huán)境行政管理執(zhí)法不力是我國環(huán)境公益得不到有效保障、環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)惡化的重要原因。唯有在環(huán)境行政管理執(zhí)法體制中契入公益訴訟這一新的監(jiān)督方式，才能平衡環(huán)境行政管理執(zhí)法中污染企業(yè)與公眾的參與力度和救濟(jì)途徑，以此督促環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離“尋租”，并正確把握政府與企業(yè)間的利益聯(lián)系，最終達(dá)到提高消除環(huán)境執(zhí)法中的“尋租”行為、提升環(huán)境行政管理效率、實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的法制目的。

在我國環(huán)境與資源法律規(guī)范已經(jīng)較為完備的今天，環(huán)境污染與資源破壞仍然難以得到有效遏制，這不得不讓人深思。也許，我們在面對環(huán)境問題而痛心疾首時，不應(yīng)該過多地詬病環(huán)境與資源保護(hù)法的不完備，真正的問題應(yīng)該出現(xiàn)在法律的落實上。這正如一些學(xué)者所言：法律的真正威力，不在于其數(shù)量的多少，而在于它在多大程度上被執(zhí)行和遵守。我國環(huán)境法所面臨的重要挑戰(zhàn)之一正在于已經(jīng)頒布的法律法規(guī)不能得到真正的、徹底的執(zhí)行和遵守。這也正是環(huán)境行政管理之所以存在的合理性與必要性的原因。

文章針對中國環(huán)境管理體制中存在的問題,在借鑒國外其他國家環(huán)境管理體制改革的經(jīng)驗和進(jìn)程的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了新型環(huán)境管理體制。環(huán)境管理體制模式以統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、綜合決策機(jī)制、三元機(jī)制為運(yùn)行機(jī)制,消除環(huán)境問題中的體制性障礙,實行垂直和扁平化管理相結(jié)合。環(huán)境管理體制的政策體系則是在管理體制模式基礎(chǔ)上的包括法律法規(guī)、協(xié)調(diào)和協(xié)助制度、公眾參與制度等一系列政策措施。

第五篇：研發(fā)環(huán)境管理模板

研發(fā)中臺研發(fā)環(huán)境管理 總述

此規(guī)范適用于xxxxxx通過研發(fā)中臺申請計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)用于研發(fā)資源的過程管控。資源申請流程2.1 開通流程

1、用戶按照流程規(guī)范的模板填寫相關(guān)資源申請的表格。

2、統(tǒng)一運(yùn)營評估資源申請，如資源大小、網(wǎng)絡(luò)連通、存儲大小等相關(guān)資源的情況。

3、產(chǎn)品支撐者審核資源。

4、審核后，產(chǎn)品支撐者開通資源，返回申請相關(guān)資源信息。

5、申請者收到資源并使用資源。

2.2 撤銷流程2.3 變更流程3 資源使用規(guī)范

依據(jù)資源的使用率考核，研發(fā)環(huán)境的資源申請按照用多少申請多的原則，以最小資源使用量為原則進(jìn)行資源的申請。

3.1 xxxx產(chǎn)品

最低資源：cpu 2C，mem 4G

建議資源：cpu 8C，mem 16G

最大資源：cpu12C，mem 20G

其他建議：xxx

3.2 xxxx產(chǎn)品3.3 其他產(chǎn)品4 研發(fā)質(zhì)量管控

結(jié)合項目研發(fā)過程的特點(diǎn)，開通xxxx資源，使用平臺進(jìn)行研發(fā)過程的管控。研發(fā)資源運(yùn)營

為了便于用戶開通和使用資源，成立響應(yīng)的支撐組響應(yīng)日常的故障燈

5.1 統(tǒng)一運(yùn)營組

負(fù)責(zé)受理開通申請、故障等相應(yīng)情況，經(jīng)過初步處理后分發(fā)相應(yīng)的情況到具體產(chǎn)品支撐人員，問題解決后，回復(fù)情況反映人員。

5.2 網(wǎng)絡(luò)組

響應(yīng)日常網(wǎng)絡(luò)打通、日常平臺網(wǎng)絡(luò)問題。

5.3 各產(chǎn)品組

各資源提供方，組織產(chǎn)品技術(shù)支撐人員，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題的時候，及時響應(yīng)統(tǒng)一運(yùn)營組反饋的產(chǎn)品問題。研發(fā)資源成本

研發(fā)資源成本，即研發(fā)資源使用量。為了便于聯(lián)通提供整體研發(fā)資源的使用率和研發(fā)資源成本的統(tǒng)計，需要對資源的度量進(jìn)行歸一化處理。計量方式按照產(chǎn)品的配置信息，最終核算成錢的成本。以下是各個產(chǎn)品的成本計量方式：

6.1 xxxx

計量方式：每實例 元/月

計算公式：