第一篇:昆安監(jiān)【2011】22號關(guān)于制定危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作計劃的通知
昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件
昆安監(jiān)〔2011〕22號
關(guān)于制定危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作計劃的通知
各區(qū)、鎮(zhèn)安監(jiān)辦:
為加快推進(jìn)全市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,根據(jù)
?蘇州市危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作方案?(蘇安監(jiān)督
三〔2011〕6號)精神,結(jié)合?關(guān)于印發(fā)〖昆山市危險化學(xué)品企
業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案〗的通知?(昆安監(jiān)〔2010〕26
號)要求,特制定我市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)
計劃,請各區(qū)、鎮(zhèn)督促企業(yè)按照工作時限和相關(guān)要求做好各項工
作。
一、推進(jìn)重點
1.?;飞a(chǎn)企業(yè);
2.使用?;窂氖禄どa(chǎn)的企業(yè);
3.有?;穬Υ嬖O(shè)施的?;方?jīng)營企業(yè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
1.2011年年底前,?;飞a(chǎn)企業(yè)和存在危險工藝、構(gòu)成危化品重大危險源的其他化工生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級水平。
2.2012年6月底前,其他使用危化品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)和儲存?;返慕?jīng)營企業(yè),達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級水平。
3.鼓勵和支持企業(yè)在三級達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,積極提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,申請安全標(biāo)準(zhǔn)化二級、一級達(dá)標(biāo)評審。
三、時間進(jìn)度
1.制定計劃(4月15日前)。企業(yè)按照?危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范?(AQ3013-2008),制定本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計劃,明確各階段的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分解、時限要求和保障措施。
2.修訂標(biāo)準(zhǔn)(4月底前)。企業(yè)組織管理團(tuán)隊和全體員工學(xué)習(xí)理解?通用規(guī)范?的基本要素,結(jié)合現(xiàn)狀分析現(xiàn)行組織、管理、技術(shù)、文化等各方面,控制、化解安全風(fēng)險危機(jī)的實際能力狀況;查找現(xiàn)有的安全管理體系中,是否存在滯后性、缺損性、合法性、有效性、可靠性等方面的問題和隱患;編制、修訂、頒布能夠保證安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的,具體直觀、易于執(zhí)行、可記錄追溯的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、管理規(guī)范,形成本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文本文件,并細(xì)化、量化到各級各類人員的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)和工作任務(wù)。
3.培訓(xùn)落實(5月底前)。企業(yè)通過組織培訓(xùn)教育,將本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化文本文件的各項內(nèi)容和要求傳達(dá)到全體員工,使員
工理解并執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項工作要求;宣貫各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和禁令等,落實安全生產(chǎn)告知義務(wù)和責(zé)任,不斷提高全體人員自覺執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)的意識和能力;加強(qiáng)對各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和禁令等執(zhí)行情況的考核,促進(jìn)崗位員工切實執(zhí)行各項規(guī)章制度,形成良好的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍。
4.企業(yè)互查(6月底前)。由各區(qū)、鎮(zhèn)安監(jiān)部門組織相關(guān)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評員、安全管理專家和安全監(jiān)管人員,開展同行業(yè)或同區(qū)域企業(yè)間的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作互查。按照“?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評估導(dǎo)則”(由蘇州市安監(jiān)局另行制定),檢查企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況,幫助企業(yè)查找存在的問題,提出整改提高的建議和意見。
5.整改提高(7月底前)。企業(yè)按照互評的結(jié)果,對存在的問題和不足之處進(jìn)行整改,由主要負(fù)責(zé)人牽頭,明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時限,落實整改所需的資金,對整改完成情況及時進(jìn)行復(fù)查。整改完成后應(yīng)及時補(bǔ)充、完善安全標(biāo)準(zhǔn)化文本文件及相關(guān)臺帳、記錄等,并持續(xù)改進(jìn)。
6.自評報告(8月底前)。企業(yè)安全管理部門要詳細(xì)記錄安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項活動,并根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)開展自我測評,對各崗位達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行逐項逐要素自評打分;記錄分析創(chuàng)建活動給企業(yè)安全管理工作帶來的變化;及時編制自評報告,向市安監(jiān)局申請達(dá)標(biāo)考評。
7.達(dá)標(biāo)考評(10月份)。安監(jiān)部門組織相關(guān)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評員、安全管理專家和安全監(jiān)管人員,組成若干?;菲髽I(yè)
安全標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)考評小組,依照安全標(biāo)準(zhǔn)化三級考評標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)考評要點對企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評。
8.考評復(fù)查(11月至2012年6月)。對經(jīng)過達(dá)標(biāo)考評發(fā)現(xiàn)存在一定問題、須進(jìn)一步整改提高的企業(yè),以及有必要跟蹤安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)開展情況的企業(yè),由市安監(jiān)局組織考評復(fù)查。對考評復(fù)查達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)化基本要求的企業(yè),取消其三級達(dá)標(biāo)資格,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
9.日常監(jiān)管。各區(qū)、鎮(zhèn)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查,建立信息報告制度,每月25日前將本轄區(qū)內(nèi)開展情況匯總上報市局?;?,要及時掌握企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作動態(tài)。對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展不力或完全依托中介機(jī)構(gòu)編制文本資料的企業(yè),要責(zé)令及時改正。
四、工作要求
1.各區(qū)、鎮(zhèn)安監(jiān)辦要及時將本通知精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè),并向企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安管部門負(fù)責(zé)人宣貫?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)〔2010〕23號)、?國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見?(安委辦〔2008〕26號)、省政府?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見?(蘇政發(fā)〔2010〕136號)、安監(jiān)總局和工信部?關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〖國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〗的實施意見?(安監(jiān)總?cè)堋?010〕186號)等文件精神,落實具體工作要求。
2.企業(yè)要按照蘇州市政府?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(蘇府〔2011〕31號)明確的要求,至少配備1名具備資質(zhì)的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評員。按照?企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范?(AQ/T9006-2010)和?危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范?(AQ3013-2008)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,樹立以人為本、安全發(fā)展的核心價值觀,建立和完善貫穿企業(yè)全員、全方位、全過程的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和作業(yè)程序,及時發(fā)現(xiàn)、有效消除各類事故隱患和安全風(fēng)險,逐步形成一套組織有序、運行良好兼具本企業(yè)特色的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。
二〇一一年四月六日
主題詞:?;?標(biāo)準(zhǔn)化 計劃 通知
昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2011年4月6日印發(fā)
第二篇:蘇安監(jiān)〔2008〕209號 關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知
江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(通知)
蘇安監(jiān)〔2008〕209號
關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)
許可有關(guān)工作的通知
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
今年以來,在各級安監(jiān)部門的共同努力下,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作正有序進(jìn)行。但仍有一些企業(yè)因不具備換證規(guī)定的條件,造成許可證不予頒發(fā)。為了進(jìn)一步規(guī)范許可條件,提高換證工作效率,現(xiàn)就前一階段換證工作中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題,以及下一步換證工作提出如下要求,請各地遵照執(zhí)行。
一、關(guān)于申報企業(yè)的范圍
農(nóng)藥復(fù)配企業(yè)、蓄電池生產(chǎn)企業(yè)已不再納入危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)范疇,該類企業(yè)不需換證。涉及屬于危險化學(xué)品的溶劑回收的企業(yè),如果溶劑沒有直接參與化學(xué)反應(yīng),僅在溶解、萃取等物理過程中作為溶劑的,不屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)過程,不需申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。
二、關(guān)于企業(yè)的申報材料
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須落實到每個部門、每個崗位。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,要按照“有人必有崗、有崗必有責(zé)”的原則制定。
2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。原則上危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并按規(guī)定配備一定數(shù)量的符合資質(zhì)條件的專職安全管理人員。不能以企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)代替專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。特殊情況下,安全管理機(jī)構(gòu)可與環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理部門合并設(shè)置,但不得與保衛(wèi)部門合并設(shè)置。與環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理部門合并設(shè)置的,必須明確專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員。
3、安全投入。企業(yè)應(yīng)根據(jù)財政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企[2006]478 號)的規(guī)定,按企業(yè)上銷售收入,以超額累退方式,足額提取安全生產(chǎn)費用并有效使用。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)財政部、國家安監(jiān)總局、中國人民銀行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》(財建
[2006]369號)的規(guī)定,專戶存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,最少不得低于30萬元。由于受金融危機(jī)的影響,目前企業(yè)一次性繳納確有困難的,由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門出具證明,可在三年內(nèi)分期繳納。省轄市政府對當(dāng)?shù)仫L(fēng)險抵押金有政策要求的,按照當(dāng)?shù)卣髨?zhí)行,但企業(yè)應(yīng)提供當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策文件。
三、關(guān)于安全評價報告
1、申報品種。在評價報告的“編制說明”部分,應(yīng)明確企業(yè)申報安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品品種,且品種必須在《危險化學(xué)品名錄》(2002版)中。企業(yè)申請書中的申報品種應(yīng)與評價報告確定的品種一致。
2、安全距離。企業(yè)外部環(huán)境評價分析中,應(yīng)列明企業(yè)與外部周邊企業(yè)、設(shè)施等的具體距離,并就其是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行評價,作出明確的評價結(jié)論。
企業(yè)內(nèi)部總平面布置評價分析中,應(yīng)就各建(構(gòu))筑物、各生產(chǎn)裝置、儲罐、庫房及其他輔助設(shè)施之間的距離進(jìn)行詳細(xì)的描述,在企業(yè)平面布置圖上準(zhǔn)確標(biāo)注,并就其是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行評價,作出明確的評價結(jié)論。
3、重大危險源界定。應(yīng)按照《重大危險源辨識》(GB18218-2000)的要求界定企業(yè)的重大危險源。
4、從業(yè)人員的安全資質(zhì)條件評價。評價報告應(yīng)按照《關(guān)于規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》(蘇安監(jiān)[2008]14號)要求,對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及危險作業(yè)崗位操作人員等五類人員的學(xué)歷、專業(yè)、從業(yè)經(jīng)歷等基本從業(yè)條件分別進(jìn)行評價,作出明確結(jié)論。暫不符合要求的,企業(yè)可提供限期調(diào)整到位的書面承諾或有關(guān)正在調(diào)整實施中的有效證明文件。2009年6月30日后申領(lǐng)許可證的企業(yè),相關(guān)從業(yè)人員必須按規(guī)定全部調(diào)整到位。
5、危險生產(chǎn)工藝自動化控制改造評價。安全評價報告應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)工藝進(jìn)行詳細(xì)的描述,明確各項工藝指標(biāo)的控制情況,并就其現(xiàn)采用的操作方式、控制方式進(jìn)行分析。凡涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等11種危險工藝的裝置,評價報告應(yīng)對其主要控制單元采用的自動控制方法的適用性及其安全可靠性進(jìn)行專門評價,作出是否符合安全生產(chǎn)要求的明確結(jié)論。
6、安全評價結(jié)論。安全評價報告應(yīng)對企業(yè)作出“符合安全生產(chǎn)條件”或“不符合安全生產(chǎn)條件”的明確結(jié)論,且不得出具附帶任何前置條件,也不得作出“基本符合安全生產(chǎn)條件”的結(jié)論。在各評價單元,都應(yīng)對所評價的內(nèi)容作出是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的明確結(jié)論,且各評價單元的結(jié)論應(yīng)與總體評價結(jié)論一致。采用安全檢查表分析評價時,單個項目應(yīng)作出“符合”或“不符合”的明確結(jié)論,不得使用“基本符合”。
7、評價報告封面、總體評價結(jié)論、安全生產(chǎn)條件評價表及隱患整改復(fù)查表,均須有相關(guān)單位加蓋印章。
四、有關(guān)工作要求
1、為加快許可證發(fā)證進(jìn)度,避免企業(yè)申報材料在各轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)延誤時間,各級安監(jiān)部門在接收企業(yè)申報材料后,應(yīng)按工作程序盡快逐級上報,特別是省轄市安監(jiān)局工作點辦理受理手續(xù)后,必須在10個工作日內(nèi)將應(yīng)轉(zhuǎn)報的材料,直接報送或郵遞至省安監(jiān)局。
2、各省轄市工作點在受理企業(yè)申報材料時,應(yīng)認(rèn)真審查企業(yè)申報材料是否齊全和符合有關(guān)規(guī)定要求,申報材料不齊全或不符合規(guī)定要求的,不得受理。所有到期換證企業(yè)在受理其申報材料前,必須進(jìn)行現(xiàn)場核查。
3、各省轄市工作點向省安監(jiān)局報送企業(yè)申報材料時,原則上由工作點工作人員直接報送或郵寄,如委托企業(yè)或中介機(jī)構(gòu)代辦的,必須有工作點出具的委托證明。省安監(jiān)局在許可審核中,執(zhí)行規(guī)定的程序。原則上每周上半周統(tǒng)一接收各地報送的材料,下半周集中時間進(jìn)行審核。許可審核完成后,通知各工作點統(tǒng)一領(lǐng)取許可證。請各地安排好時間,在規(guī)定時間內(nèi)上報材料。
4、所有申請變更安全生產(chǎn)許可證的,按照《關(guān)于印發(fā)<江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則>的通知》(蘇安監(jiān)[2004]138號)要求執(zhí)行。
二〇〇八年十二月三十日
第三篇:危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請書(本站推薦)
危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
評審申請書
(蓋
企業(yè)類型:生產(chǎn)企業(yè)□經(jīng)營企業(yè)□申請等級:二級□三級□申請日期:二〇一二年 六 月 六 日
章)申請企業(yè):
一、企業(yè)信息
二、有關(guān)情況說明
三、其他信息、文件資料
第四篇:沈陽市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案
關(guān)于印發(fā)《沈陽市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》的通知
沈陽市危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕24號)、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)(以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》)有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作安排,全面啟動危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點、分步推進(jìn)”的原則,深入持久地開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實安全管理基礎(chǔ),不斷提升安全生產(chǎn)條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
二、標(biāo)準(zhǔn)化實施范圍
危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱?;菲髽I(yè))。
三、工作目標(biāo)
從2011年7月起,全面啟動我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。2012年9月底前完成已取得許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達(dá)標(biāo)驗收工作。2013年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。
四、工作內(nèi)容
依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010,以下簡稱《基本規(guī)范》)、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008,以下簡稱《通用規(guī)范》),危險化學(xué)品企業(yè)采用P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(改進(jìn))動態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機(jī)構(gòu)咨詢、評審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
五、工作體系與原則
凡是列入范圍的現(xiàn)有?;菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運行一年以上,方可申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)評審;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級危化品企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運行兩年以上,并對照相關(guān)通用評審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達(dá)標(biāo)評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的?;菲髽I(yè),經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意,可直接申請二級達(dá)標(biāo)評審。
?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。2011年底前許可證到期的企業(yè),應(yīng)在2012年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,2012年底前許可證到期企業(yè),應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請。新設(shè)立的危化品生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。
六、工作步驟
(一)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫階段(7月20-31日)
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫,各屬地安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn)行宣貫,由指定的咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn),市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓(xùn)。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項要素要求,提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平;使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容,提高咨詢服務(wù)水平。
(二)企業(yè)實施階段(8月1-15日)
1.組織人員宣貫培訓(xùn)。?;菲髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法,務(wù)必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求,為切實開展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。
2.制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案,明確實施時間、計劃、責(zé)任部門和責(zé)任人,實施方案應(yīng)報各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,并作為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化運行申請達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。
3.建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時,可依托考評咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)工作,考評咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、考核評審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。
(三)企業(yè)自評、整改階段(2011年8-2012年6月)
?;菲髽I(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標(biāo)準(zhǔn)》要求,對照評審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,結(jié)合自身特點,按照初始評審、策劃、培訓(xùn)、實施、自評、改進(jìn)與提高等6個階段,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對自評存在的問題進(jìn)行梳理,制定落實整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作,應(yīng)在2011年12月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施條件方面問題的整改工作,應(yīng)在2012年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。
(四)達(dá)標(biāo)申請評審、驗收階段(2012年7月-2013年6月)
2012年7月-9月,完成危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請評審、驗收工作;2013年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo)申請、評審驗收工作。具體達(dá)標(biāo)申請評審驗收的程序方法、評審驗收機(jī)構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。
七、工作要求
1.高度重視,全員參加。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作,企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識,加大宣傳培訓(xùn)力度,組織所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,確保按期完成。各?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項工作,小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
2.注重實效,確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要途徑,必須注重實際效果,注重實際運行質(zhì)量,禁止走過場、走形式;企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質(zhì)量, 企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專家)應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改;咨詢機(jī)構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后,必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),對服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu),一經(jīng)核實,安監(jiān)部門將進(jìn)行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。
3.加強(qiáng)指導(dǎo),跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點;二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作計劃,在今后一段時期要把未開展標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)標(biāo)的?;菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大執(zhí)法頻次,加大指導(dǎo)力度,督促企業(yè)保時間、保進(jìn)度、保質(zhì)量完成三級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作;四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應(yīng)及時與市局進(jìn)行信息溝通,同時,市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對我市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全程督查、指導(dǎo)。
第五篇:危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法,安監(jiān)總局41號令
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法(總局令第41號)
日期:2012-02-20 15:29:41.0 的《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》已經(jīng)2011年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過2月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年5月17日公布的《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第10號)同時廢止。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總
二○一一危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法
則
為了嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作,根據(jù)《安全危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本實施辦法。
本辦法所稱危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品險化學(xué)品目錄》的企業(yè)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱安全生產(chǎn)許可證)。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),生產(chǎn)活動。
及使用有毒物品的,除安全生產(chǎn)許可證外,還應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,并負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的中央企業(yè)及其直生產(chǎn)的企業(yè)(總部)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。
治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第一款規(guī)定以外的企業(yè)安理。
條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,不得委托實施。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的涉及危險化工工藝和重點監(jiān)全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,不得委托縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。
托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在受委托的范圍內(nèi),以省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義實施許可,但不得再施。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和受委托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱實施機(jī)關(guān)。
條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將受委托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及委托事項予以公告。
第二章 申請安全生產(chǎn)許可證的條件 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督受委托的設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并對其法律后 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求:)國家產(chǎn)業(yè)政策;當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃和布局;新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》求。
工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)的要求。
企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和施工建設(shè);涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的化工石化設(shè)計單位設(shè)計;
不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;)涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施;
生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離;
危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間及其與建(構(gòu))筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建(構(gòu))筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。
條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218),對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。
四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況,制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度:)安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度;)安全投入保障制度;)安全生產(chǎn)獎懲制度;)安全培訓(xùn)教育制度;)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度;)特種作業(yè)人員管理制度;)安全檢查和隱患排查治理制度;)重大危險源評估和安全管理制度;)變更管理制度;)應(yīng)急管理制度;
一)生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度;
二)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;
三)工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;
四)動火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度;
五)危險化學(xué)品安全管理制度; 六)職業(yè)健康相關(guān)管理制度;
七)勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度;)承包商管理制度;)安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。
條
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。
條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書。
分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,專職安全生產(chǎn)管理人工化學(xué)類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。
條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用,并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價,并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險化學(xué)品登記,為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或?qū)W品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:
按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報有關(guān)部門備案;
建立應(yīng)急救援組織或者明確應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施,并定期進(jìn)行演練。、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以重大危險源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。
十二條 企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條
第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請
三條 中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請安全生產(chǎn)許可證。
一款規(guī)定以外的企業(yè)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全生產(chǎn)許可證。
四條 新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請,應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收通過后10個工作日內(nèi)提出。
五條 企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對其內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé):
申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書;
安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單;
設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件;
主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件;
與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用提取和使用情況報告,新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件;
為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料;
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件;
危險化學(xué)品登記證復(fù)制件; 工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件;
具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告;)新建企業(yè)的竣工驗收意見書復(fù)制件;)應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。
業(yè)及其直接控股涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)提交除本條第一款第四項中的特種作業(yè)操作證復(fù)制件和第八項、第十項、件、資料。
險化學(xué)品重大危險源的企業(yè),除提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外,還應(yīng)當(dāng)提供重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、第四章 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)
六條 實施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的,即時告知企業(yè)不予受理;
申請事項依法不屬于本實施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,即時作出不予受理的決定,并告知企業(yè)向相應(yīng)的實施機(jī)關(guān)申請;
申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,允許企業(yè)當(dāng)場更正,并受理其申請;
申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書,一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;申請材料之日起即為受理;
企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式,或者按照實施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請。
關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
七條 安全生產(chǎn)許可證申請受理后,實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)提交的申請文件、資料進(jìn)行審查。對企業(yè)提交的文件、資料實質(zhì)現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)指派工作人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實提出現(xiàn)場核查意見。
八條 實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場核查所需時間不計算在本條規(guī)定九條 實施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
關(guān)作出不予許可的決定的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。
條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊地址的,應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起機(jī)關(guān)提出變更申請,并提交下列文件、資料:
變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件;
變更主要負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件;
變更注冊地址的,還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。
受理的變更申請,實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在對企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后,方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的,僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報實施機(jī)關(guān)備案。
一條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時,應(yīng)當(dāng)對該進(jìn)行專項安全評價,并對安全評價報告中提出的問題進(jìn)行整改;在整改完成后,向原實施機(jī)關(guān)提出變更申請,提交安全評價報法第三十條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
二條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),有危險化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安日起10個工作日內(nèi)向原實施機(jī)關(guān)提出變更申請,并提交建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書等相關(guān)文件、資料。實施機(jī)關(guān)按照二十八條和第二十九條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
三條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期申請,并提交延期申請書和本辦法第二十五條規(guī)定的申請文件、資料。
關(guān)按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定進(jìn)行審查,并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
四條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),符合下列條件的,其安全生產(chǎn)許可證屆滿時,經(jīng)原實施機(jī)關(guān)同意,可不提交第二十五、十、十一項規(guī)定的文件、資料,直接辦理延期手續(xù):
嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法的;
取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件,并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級二級以上的;)未發(fā)生死亡事故的。
五條 安全生產(chǎn)許可證分為正、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,正、副本具有同等法律效力。
關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證。其中,正本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)注明“危險化學(xué)品生產(chǎn)”,副本上的“許可范圍”應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)場所地址和對應(yīng)的具體品種、生生產(chǎn)許可證有效期的起始日為實施機(jī)關(guān)作出許可決定之日,截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項變,載明變更日期。
十六條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證,或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用
第五章 監(jiān)督管理。
七條 實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,依照本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法律、法規(guī)規(guī)定,頒發(fā)安全生產(chǎn)許關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受企業(yè)的財物,不得謀取其他非法利益。
八條 實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
九條 有下列情形之一的,實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
十條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的,實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:
安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)的;
終止危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的;
安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
產(chǎn)許可證注銷后,實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全一條
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國家安安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況,接受社會監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
二條 實施機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 向不符合本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動,不依法處理的;
發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法第二章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
接到對違反本辦法規(guī)定行為的舉報后,不及時依法處理的;
在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,索取或者接受企業(yè)的財物,或者謀取其他非法利益的。
十三條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后發(fā)現(xiàn)其不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證1個月以上6個月備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
四條 企業(yè)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷安罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五條 企業(yè)有下列情形之一的,責(zé)令停止生產(chǎn)危險化學(xué)品,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)的;
接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;
冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。
萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本辦法第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒收違法所七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者新增產(chǎn)品、改變工藝技術(shù)對影響,未按照本辦法第三十條規(guī)定的時限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請的,責(zé)令限期申請,處1萬元以上3萬元以下的罰款。八條企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),其危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格后,未按照本辦法第三十二條規(guī)定的時限更申請并且擅自投入運行的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期申請,沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
九條 發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,實施機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,自實施機(jī)關(guān)撤銷其安全生產(chǎn)許可證之日起3年內(nèi),該企業(yè)不得再次申請安十條 安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停資質(zhì)半年,并處1萬元以上3萬責(zé)任人依法給予處理:)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動的;)安全評價報告與實際情況不符,或者安全評價報告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評價活動的。
十一條 承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)出具虛假報告和證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處違法所得在5千元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5千元的,單處或者并處的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與企業(yè)承擔(dān)連帶本條第一款違法行為的機(jī)構(gòu),依法撤銷其相應(yīng)資格;該機(jī)構(gòu)取得的資質(zhì)由其他部門頒發(fā)的,將其違法行為通報相關(guān)部門。
二條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。
第七章 附則
三條 將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的,適用本辦法。購買某種危險化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非稀釋,然后銷售或者使用的,不適用本辦法。
四條 本辦法下列用語的含義:
險化學(xué)品目錄,是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通農(nóng)業(yè)主管部門,依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》公布的危險化學(xué)品目錄。)中間產(chǎn)品,是指為滿足生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。
作業(yè)場所,是指可能使從業(yè)人員接觸危險化學(xué)品的任何作業(yè)活動場所,包括從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、裝卸五條 安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
學(xué)品安全生產(chǎn)許可的文書、安全生產(chǎn)許可證的格式、內(nèi)容和編號辦法,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。
六條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的細(xì)則,并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總七條 本辦法自2011年12月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年5月17日公布的《危險 產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止。