第一篇：東城大道等4個規(guī)劃方案獲原則通過

2014年08月07日 星期四

市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會召開今年第一次會議

東城大道等4個規(guī)劃方案獲原則通過

本報(bào)訊（記者 沈全華）8月6日，市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會召開今年第一次會議，原則通過了東城大道等4個重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案。市委書記、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會第一主任賀安杰主持會議，市委副書記、市長、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會主任毛騰飛出席會議。

會議審議并原則通過了《東城大道沿線發(fā)展規(guī)劃及道路工程定線規(guī)劃方案》。東城大道全長約37公里，以楓溪大道為起點(diǎn)，醴陵市國瓷路為終點(diǎn)，與滬昆高速、蓮易大道、婁醴城際鐵路共同構(gòu)建株醴城鎮(zhèn)發(fā)展軸。會議要求，規(guī)劃要一步到位，分步實(shí)施。由市交通運(yùn)輸局作為項(xiàng)目前期業(yè)主單位，由市政府研究組建項(xiàng)目業(yè)主與資金籌措工作，爭取早日開工。

會議審議并原則通過了《株洲市天易科技城規(guī)劃方案》。其規(guī)劃范圍包括群豐鎮(zhèn)、雷打石鎮(zhèn)、三門鎮(zhèn)行政轄區(qū)及馬家河鎮(zhèn)部分轄區(qū)，將形成以高新技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游休閑為主的兩型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。會議要求，由市發(fā)改委牽頭研究天易科技城整體產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)模，由市國土資源局牽頭對接土地利用規(guī)劃，由相關(guān)部門加快周邊路網(wǎng)的建設(shè)和連通。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，按照產(chǎn)城融合理念，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)“一江兩岸”規(guī)劃銜接工作。

會議審議并原則通過了《株洲市市政廊道規(guī)劃方案》。該方案將電力、燃?xì)?、排水和軌道交?種市政廊道在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理整合，只對其走向及寬度進(jìn)行控制。對地下管線及地鐵規(guī)劃線路，則只提供大致走向。會議要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級要求，吸取外地經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既要做好地上的、更要做好地下的管網(wǎng)建設(shè)，提高城市綜合承載力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

會議審議和原則通過了《城際鐵路株洲站綜合開發(fā)項(xiàng)目策劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)概念方案》。該項(xiàng)目位于未來城鐵株洲站及站前廣場，項(xiàng)目總用地面積約1359畝。該項(xiàng)目將依托株洲站和鐵東路核心段建設(shè)，帶動舊城復(fù)興。會議要求，要高起點(diǎn)做好整體規(guī)劃，當(dāng)務(wù)之急是按照2016年通車時間倒排工期，解決好大量人員進(jìn)出安全問題，同時做好招商引資工作，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

市領(lǐng)導(dǎo)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會副主任劉力量、王志剛、蔡溪、蔣滌非等出席會議。

第二篇：《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》獲通過

國務(wù)院總理溫家寶21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》和《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》。

會議指出，“十一五”時期，我國交通運(yùn)輸發(fā)展取得重大成就，“五縱五橫”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，鐵路、公路、水路、民航和管道等各種運(yùn)輸方式的網(wǎng)絡(luò)框架基本形成，技術(shù)裝備和服務(wù)水平明顯提升，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善了人民群眾的生活質(zhì)量。但我國交通運(yùn)輸發(fā)展還很不平衡，總體運(yùn)輸能力仍然不足，交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度與通達(dá)深度還很不夠，各種運(yùn)輸方式的銜接不夠高效。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，我國客貨運(yùn)輸需求將持續(xù)增長，旅客運(yùn)輸需求將更加多樣化、多層次。必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理安全、速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，繼續(xù)加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、人口合理分布、城鎮(zhèn)空間科學(xué)拓展等方面的引導(dǎo)作用。

會議明確了“十二五”時期綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的原則。一是安全質(zhì)量，建立嚴(yán)格的安全監(jiān)管和質(zhì)量管理制度，并貫穿于交通運(yùn)輸規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營各階段。著力提升技術(shù)和裝備水平。二是合理布局，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化格局、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)通道暢通、樞紐高效。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展各種運(yùn)輸方式，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。四是適度超前，在滿足現(xiàn)階段客貨運(yùn)輸需求基礎(chǔ)上，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。五是講求效益，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，一體服務(wù)。六是綠色發(fā)展，節(jié)約集約利用資源，切實(shí)保護(hù)環(huán)境。七是多元投入，鼓勵民間資本參與交通運(yùn)輸建設(shè)。八是改革創(chuàng)新，深化管理體制改革，完善政府運(yùn)輸監(jiān)管，提高運(yùn)輸服務(wù)水平和物流效率。

會議確定了“十二五”時期的建設(shè)目標(biāo)：初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和國家高速公路網(wǎng)，鐵路運(yùn)輸服務(wù)基本覆蓋大宗貨物集散地和20萬以上人口城市，農(nóng)村公路基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村，海運(yùn)服務(wù)通達(dá)全球，70%以上的內(nèi)河高等級航道達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，民用航空網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化，基本建成42個全國性綜合交通樞紐。

會議要求，今年要圍繞“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成一批重大鐵路項(xiàng)目，適時開工一批急需必需項(xiàng)目；推進(jìn)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目和農(nóng)村公路建設(shè)，加大國省干線改造力度；實(shí)施一批航道和陸島交通項(xiàng)目，改善長江干線通航條件；開工建設(shè)和續(xù)建、完成一批機(jī)場與城市軌道交通工程。

此新聞來自--路橋英才網(wǎng)

第三篇：青島世園大道規(guī)劃方案新鮮出爐

2011-08-01來源：搜房網(wǎng)發(fā)表評論簡介：為加強(qiáng)公眾參與，發(fā)揮公眾在青島市規(guī)劃管理中的作用，提高城市規(guī)劃水平，青島世園大道規(guī)劃方案新鮮出爐。7月27日，青島市規(guī)劃局對青島市世園大道(李滄東部43號線)項(xiàng)目規(guī)劃圖進(jìn)行公示。為加強(qiáng)公眾參與，發(fā)揮公眾在青島市規(guī)劃管理中的作用，提高城市規(guī)劃水平。7月27日，青島市規(guī)劃局對青島市世園大道(李滄東部43號線)項(xiàng)目規(guī)劃圖進(jìn)行公示。公示時間為2011年7月27日到2011年7月29日。公示地點(diǎn)為項(xiàng)目現(xiàn)場或政府網(wǎng)站，參觀公示的人員可將意見和建議按規(guī)定填寫后交給現(xiàn)場工作人員。世園大道工程(李滄東部43號線)緊鄰世園會南側(cè)，西起天水路，東至濱海路，為城市主干道，中途沿線規(guī)劃分別與35號線、漢川路、賓川路、東川路、二號線、毛楊路、四號線、縱五路、澗西路、縱四路等南北向道路相交，規(guī)劃方案《青島世園大道規(guī)劃方案新鮮出爐》。整條路穿越李滄區(qū)與嶗山區(qū)，道路以現(xiàn)狀西陳水庫為界，區(qū)界以西為李滄區(qū)范圍；區(qū)界以東為嶗山區(qū)范圍，全長約4.3千米。道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面采用兩塊板形式，中央設(shè)6米綠化分隔帶，兩側(cè)車行道各寬15米，雙向8車道，車行道外側(cè)設(shè)17到27米寬慢行系統(tǒng)及綠化帶，道路綠線寬度為70到80米。慢行系統(tǒng)兼顧考慮人形及休閑自行車通行的需要，并且引入“綠道”的設(shè)計(jì)理念，將慢行系統(tǒng)與綠化帶進(jìn)行穿插設(shè)計(jì)，其中人行道寬5米，自行車道寬1.5米。世園大道(李滄東部43號線)工程的實(shí)施不僅將成為進(jìn)出世園會最主要的通道和世園會區(qū)域重要的市政配套管網(wǎng)載體，同時也將成為展示世園會風(fēng)采的最主要的觀景軸線。關(guān)鍵詞：世園大道工程規(guī)劃方案支持一下吧能夠在如此精彩的帖子后面留下自己的網(wǎng)名是多么驕傲的一件事啊我的我的忘記了呵呵太正確啦！樓主果然英明！不得不贊美你一下！我有家的感覺~~你知道嗎留個腳印```````支持你加分嚴(yán)重支持！不錯不錯.,.我喜歡

第四篇：養(yǎng)老金并軌方案獲通過 公務(wù)員或普漲工資概要

養(yǎng)老金并軌方案獲通過 公務(wù)員或普漲工資 2014年12月24日02:19 京華時報(bào) 養(yǎng)老保險(xiǎn)破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。昨天，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議作關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會

議和中央政治局常委會審議通過，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個人繳費(fèi)。焦點(diǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案擬定全國同步實(shí)施

馬凱在報(bào)告中稱，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

馬凱表示，改革的基本思路是一個統(tǒng)一、五個同步。“一個統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾?！拔鍌€同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國范圍同步實(shí)施。

解讀 1 養(yǎng)老金并軌后差距逐步縮小

問：公務(wù)員不用繳納養(yǎng)老金卻能享受到80%甚至90%的養(yǎng)老金替代率，退休金約為在職工資的八九成；企業(yè)職工一直繳納養(yǎng)老金，養(yǎng)老金卻只有在職工資的約4成，養(yǎng)老雙軌制待遇差距大的根本之一即養(yǎng)老金替代率，替代率在“雙軌制”并軌后會很快就趨同嗎？

答：北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)教授認(rèn)為，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這一大前提，說明機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金替代率必將逐步拉近。但二者差別過大，立即趨同并不可能，逐步并軌才能確保改革平穩(wěn)實(shí)施。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、中國社會保險(xiǎn)學(xué)會理事孫潔教授認(rèn)為，為體現(xiàn)改革決心，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率至少應(yīng)該先降低10%至15%。相對小幅的降低水平，更利于改革推行。李實(shí)認(rèn)為，國家應(yīng)確立機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率逐步下調(diào)的機(jī)制，并確定逐年下調(diào)比例。如通過8—10年時間，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距。2 改革初期或分三類養(yǎng)老基金

問：2013年19個省級地區(qū)出現(xiàn)當(dāng)期職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支，缺口共計(jì)1702億元。養(yǎng)老金雙軌制并軌后，是否意味著職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員發(fā)養(yǎng)老金？

答：李實(shí)分析，從理想狀態(tài)或最終目標(biāo)來說，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位既然要建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，最終就應(yīng)使三者統(tǒng)一使用一個社會保險(xiǎn)基金，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度一體化，并由統(tǒng)一基金同時為三類人員發(fā)放養(yǎng)老金。在統(tǒng)一制度下，三類人員完全根據(jù)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)比例的多寡，來計(jì)算最終應(yīng)得的待遇。

但從實(shí)際看，并軌后黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老金替代率在改革初期預(yù)計(jì)不會統(tǒng)一，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也會不盡相同。因養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還存在個人繳費(fèi)是小頭，基金支付和財(cái)政補(bǔ)助才是養(yǎng)老金構(gòu)成大頭的情況。再考慮到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員參保初期個人繳費(fèi)積累少的問題，為避免出現(xiàn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金背上新加入的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇這一沉重包袱的情況，李實(shí)認(rèn)為，還是應(yīng)分別設(shè)立黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的三個養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。并軌初期，三個“池子”的資金并不互通，只為所屬人員發(fā)放養(yǎng)老金。實(shí)行新老有別政策利推改革

問：根據(jù)報(bào)告，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，且改革在全國范圍同步實(shí)施。即將退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、新入職人員、在職人員，會否區(qū)別對待？

答：人社部專家咨詢委員會專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈教授表示，采取新老有別的政策，是改革順利推行的重要措施。“老人”和“中人”都有社保視同繳納的階段，繼續(xù)認(rèn)可這一繳費(fèi)工齡很重要。而新人則需要全程自己交費(fèi)。至于繳費(fèi)工齡在并軌后如何折算退休待遇，還需要有關(guān)部門后續(xù)出臺相關(guān)細(xì)則加以明確。4 改革后公務(wù)員工資或現(xiàn)普漲

問：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，是否意味著公務(wù)員即將普漲甚至大漲工資，變成由財(cái)政買單的局面？

答：對于完善工資制度，孫潔提出，由于無法直接介入企業(yè)的工資發(fā)放問題，這應(yīng)該主要針對的是公務(wù)員群體。當(dāng)前我國西部地區(qū)公務(wù)員和基層公務(wù)員確實(shí)存在工資水平相對較低的問題。一些基層公務(wù)員2000余元的收入，自己負(fù)擔(dān)各項(xiàng)社保繳費(fèi)相對困難。對此，一方面應(yīng)優(yōu)先提高西部公務(wù)員和基層公務(wù)員的工資水平；另一方面應(yīng)整體建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，使得升遷無望的基層公務(wù)員起碼可以得到收入的上升通道，名正言順地漲工資。

李實(shí)建議在結(jié)合各地物價(jià)和社會平均工資的基礎(chǔ)上，為各級公務(wù)員進(jìn)一步制定更明確的工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁地方隨意為公務(wù)員增發(fā)津補(bǔ)貼。他預(yù)計(jì)改革后公務(wù)員工資有可能實(shí)現(xiàn)普漲，但大幅增長的可能性則較小。建議職業(yè)年金設(shè)準(zhǔn)入門檻

問：職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，因養(yǎng)老雙軌制并軌而縮小的養(yǎng)老待遇差距，是否會因職業(yè)年金被強(qiáng)制推行，企業(yè)年金則自愿建立，再次拉大？

答：李實(shí)分析，無論職業(yè)年金還是企業(yè)年金，其定位都應(yīng)是一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。職業(yè)年金一旦采取與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立的模式，因預(yù)計(jì)其主要由財(cái)政撥款，可能不僅會普遍建立且會具強(qiáng)制性。這會使職業(yè)年金不再具有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的定位，建議有關(guān)部門不要在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中全面推行職業(yè)年金，而要設(shè)置準(zhǔn)入條件或明確只有部分符合相關(guān)條件的特殊對象才能享受職業(yè)年金。

調(diào)查

養(yǎng)老金差距大約五成人不滿

中國在職公務(wù)員數(shù)量約為700萬，126萬個各類事業(yè)單位在職人員3000多萬。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金無需自己支付，直接由財(cái)政統(tǒng)一支付，而社會企業(yè)單位則由單位和個人按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

全國人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會對于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)情況做了調(diào)研，根據(jù)調(diào)研報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，49%的被調(diào)查者對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。今年5月開始全國人大財(cái)經(jīng)委成立了調(diào)研組，從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、社會救助制度等幾個方面為重點(diǎn)，進(jìn)行了專題調(diào)研。

調(diào)研報(bào)告指出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制亟待解決。這一結(jié)論是依據(jù)調(diào)研組在中國人大網(wǎng)一份問卷調(diào)查得出，據(jù)悉，根據(jù)這份調(diào)查問卷，49%的被調(diào)查者對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。

上世紀(jì)90年代初開始的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位并未參加，雖然后來一些地方開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點(diǎn)，但多數(shù)僅是在形式上繳納社保費(fèi)，體制機(jī)制沒有根本改變。在調(diào)研中，各地也反映雙軌制是當(dāng)前社保制度不公平方面的突出問題。

調(diào)研報(bào)告還指出，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距逐步拉大。甘肅省有關(guān)部門向調(diào)研組反映，2014年全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休費(fèi)水平為月人均3227元，企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金水平為月人均2065元。一些國有企業(yè)的退休職工，當(dāng)時接受國家分配到企業(yè)工作，退休后養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和自己條件相當(dāng)?shù)母刹柯毠さ耐诵萁穑瑢﹄p軌制很有意見，企業(yè)管理人員和具有高級技術(shù)職稱的退休職工意見更大。

另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的喪葬補(bǔ)助等福利標(biāo)準(zhǔn)不同，進(jìn)一步拉大了待遇差距。

調(diào)研報(bào)告還指出，雙軌制也影響了人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的流動。機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也沒有個人賬戶。企業(yè)職工要繳費(fèi)，有個人賬戶。人員流動時存在繳費(fèi)記錄的差別，影響到將來的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。從完善制度體系的角度看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工也是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最后未覆蓋的領(lǐng)域，應(yīng)該將各類人群納入到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度體系內(nèi)。

舉措

研究制定漸進(jìn)式延遲退休

馬凱提到，要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，統(tǒng)一規(guī)范制度和政策。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要在完善省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，合理劃分中央和地方籌資與支付責(zé)任，統(tǒng)籌基金的使用和管理，增強(qiáng)基金的互濟(jì)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行基金省級統(tǒng)一管理，化解基金管理分散化的風(fēng)險(xiǎn)。全面推進(jìn)和完善基本醫(yī)療

保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，有條件的地區(qū)加快探索省級統(tǒng)籌，縮小地區(qū)間、人群間政策差別。

值得注意的是，馬凱提到，要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預(yù)期壽命、基金收支等因素，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，改善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比。

同時，要完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，加快建立完善經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度，加快建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加大扶持慈善事業(yè)發(fā)展力度，研究建立慈善幫扶與社會救助制度之間的銜接機(jī)制，發(fā)揮政府?；?、兜底線的作用。

還要加快建立全國統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)，做好跨地區(qū)、跨制度社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接、異地就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算等工作。加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社保統(tǒng)一征收管理，提高管理服務(wù)的質(zhì)量和效率。

此外，還要抓緊制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例、全國社會保障基金管理?xiàng)l例，修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例，盡快形成比較完善的社會保障法治體系。將實(shí)施全民參保登記計(jì)劃

國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告指出，我國將實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員全覆蓋。

報(bào)告說，2020年我國人口預(yù)計(jì)達(dá)到14.3億人，為實(shí)現(xiàn)“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目標(biāo)，國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定并開始實(shí)施以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全民參保登記計(jì)劃。

通過優(yōu)化政策、加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法、提升服務(wù)、逐人逐戶登記確認(rèn)等措施，力爭使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋人數(shù)在2017年達(dá)到9億人，到2020年達(dá)到10億人左右，將覆蓋率由目前的80%提高到95%。同時，鞏固全民醫(yī)保成果，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)基本覆蓋職業(yè)群體。

調(diào)研報(bào)告

社會保險(xiǎn)基金僅6地區(qū)真正省級統(tǒng)籌 建議抓緊啟動基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌

全國人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研報(bào)告指出，目前社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次低。2013年底，在31個省、市、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)，有28個實(shí)現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，但按照基金在全省區(qū)市范圍內(nèi)統(tǒng)收統(tǒng)支的標(biāo)準(zhǔn)，只有6個實(shí)現(xiàn)了真正意義上的省級統(tǒng)籌，其中包括京、津、滬三個直轄市和社保資金主要依靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的西藏、青海。

財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，統(tǒng)籌層次低使得各統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)畸輕畸重的問題難以解決。如2013年全國19個省級地區(qū)出現(xiàn)當(dāng)期職工養(yǎng)老保

險(xiǎn)基金收不抵支，缺口共計(jì)1702億元，需要中央財(cái)政補(bǔ)助；其他13個省級地區(qū)當(dāng)期收大于支，基金結(jié)余4042億元?；鹑笨谂c結(jié)余并存，財(cái)政補(bǔ)助與基金閑置并存，未能發(fā)揮出一個覆蓋數(shù)億人的保險(xiǎn)制度應(yīng)具有的風(fēng)險(xiǎn)分散和互濟(jì)保障功能。

此外，統(tǒng)籌層次低拉大了各地在繳費(fèi)和待遇水平上的差距。調(diào)研報(bào)告舉例稱，2013年四川省和浙江省的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率分別是20%和14%，而月人均基本養(yǎng)老金分別是1525元和2500元。省份內(nèi)不同地區(qū)的差距也很大，廣東省韶關(guān)市和深圳市的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率分別是20%和13%，而月人均基本養(yǎng)老金分別是1744元和3635元。地區(qū)間高待遇、低繳費(fèi)和低待遇、高繳費(fèi)并存的現(xiàn)象不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

報(bào)告同時還指出，較低的統(tǒng)籌層次是社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)難的根本原因。因此建議抓緊啟動基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。并表示，“十二五”規(guī)劃也明確要求實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，目前時間已過大半，如期完成目標(biāo)的任務(wù)很重，必須加大工作力度。要按照資金統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)一調(diào)劑使用的標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省級統(tǒng)籌，為下一步基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌做好準(zhǔn)備。要抓緊研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的實(shí)施方案，注重新舊制度的銜接和平穩(wěn)過渡。合理界定中央和地方社會保障事權(quán)劃分與支出責(zé)任，建立與基金統(tǒng)籌層次相適應(yīng)的財(cái)力保障機(jī)制，完善社會保險(xiǎn)基金預(yù)算編制制度。建立與全國統(tǒng)籌相匹配 的信息管理系統(tǒng)。醫(yī)療保險(xiǎn)和其他社會保險(xiǎn)也要依法盡快實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng) 籌。社保基金貶值嚴(yán)重投資渠道狹窄 建議改革社?；鹜顿Y管理體制機(jī)制 調(diào)研報(bào)告還指出，我國社?；鹳H值嚴(yán)重。2013 年底職工的五 項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余 4.2 萬億，加上城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城 鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的基金結(jié)余共約 4.6 萬億。2007 年至 2013 年社 ?；鹉昃找媛?2.2%，遠(yuǎn)低于同期居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) 3.8%的漲幅，資金貶值嚴(yán)重，各地對此反應(yīng)強(qiáng)烈。對此，財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，社會保險(xiǎn)作為國家舉辦的公共事務(wù)，由參保 人承擔(dān)主要繳費(fèi)責(zé)任，資金貶值影響了參保積極性和待遇水平。調(diào)研報(bào)告對于造成社?；鹳H值的原因進(jìn)行了分析，認(rèn)為其投資 渠道狹窄，按現(xiàn)行政策規(guī)定，社?；鹪诹舫鲆欢ń痤~用于當(dāng)期發(fā)放 后，應(yīng)全部用來購買國債和存入專戶。各地購買的國債數(shù)額有限，90% 以上的社保資金都是以銀行存款形式存在，其中活期存款接近一半。與此同時，財(cái)經(jīng)委分析，社保基金尚未建立專業(yè)化的投資體制和市場 化的運(yùn)營機(jī)制。鑒于此，建議改革社?；鹜顿Y管理的體制機(jī)制，推進(jìn)基金投資 的市場化、多元化。建立有效的投資風(fēng)險(xiǎn)控制、績效評價(jià)以及責(zé)任追 11 究機(jī)制。在基金治理機(jī)制比較完善、投資管理能力明顯提高的基礎(chǔ)上，拓寬基金的投資渠道。根據(jù)國務(wù)院和省級政府在社會保障上的事權(quán)劃 分，明確相應(yīng)的職責(zé)和投資權(quán)限，研究設(shè)立相應(yīng)的資金管理機(jī)構(gòu)，行 使委托人職責(zé)，制定投資決策。京華時報(bào)記者孫乾趙鵬 專家觀點(diǎn) 提高參保者待遇減少阻力 我國人口紅利將逐步消失，勞動力需求也不斷增加，李實(shí)認(rèn)為，這確實(shí)正在影響我國的國際競爭力。同時，我國大多數(shù)女性 50 歲的 退休年齡標(biāo)準(zhǔn)相對國際而言，也確實(shí)顯得較早。因此在養(yǎng)老金雙軌制 并軌啟動后，延遲退休年齡確實(shí)是一項(xiàng)不得不進(jìn)行調(diào)整的政策。由于 女性退休年齡較早，建議有關(guān)部門可考慮先行提高女性的退休年齡。但鑒于目前一些公眾并不愿意提高退休年齡，尤其是一些中低收入者，對此更是持反對態(tài)度。因此有關(guān)部門可先行設(shè)計(jì)更好的激勵政策，例 如延遲退休 5 年，這 5 年獲得的社保待遇是此前 5 年的兩倍甚至更高。通過提高參保者待遇水平的方式，來減少延遲退休政策的推行阻力。(原標(biāo)題：公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個人繳費(fèi) 12

第五篇：虎門地一大道-地一都匯化妝品規(guī)劃(初步方案)

電影院

餐功飲能區(qū) 區(qū)

化妝品 超市

品牌區(qū)

針對化妝品專柜，我商場提出初步的方案如下：

圖中紅色框所圈區(qū)域規(guī)劃為化妝品專柜區(qū)，位于商場負(fù)二層超市出口的鏤空中庭處（即負(fù)一層鏤空正下方），共設(shè)12個專柜，平均每個專柜實(shí)用面積為3*4.25＝12.75㎡，或3*4.5＝13.5㎡。若單個專柜面積不夠，可兩個合并。同時也可在我商場品牌區(qū)設(shè)立單店形式。

若該方案有不合理或不符合貴公司設(shè)立專柜的要求，歡迎商家提出合理的建議或意見，也可直接提交貴公司設(shè)立專柜的方案以供我商場參考。

――虎門地一大道

仇艷婷