第一篇:安全生產基本知識
安全生產管理規(guī)范
1基本知識
1.1 “四不放過”是:事故原因未查清不放過;責任人員未處理不放過;有關人員未受到教育不放過;整改措施未落實不放過。
1.2 “三個四不放過”是:即對事故、未遂事故、違規(guī)違制都要執(zhí)行四不放過。
1.3 “三個百分之百”是:規(guī)章制度必須百分之百地貫徹執(zhí)行;違規(guī)違制百分之百地登記上報;對違規(guī)違制者要百分之百地扣獎。
1.4 “一制三規(guī)”是:經濟責任制,技術操作規(guī)程,設備使用維護規(guī)程,安全操作規(guī)程。
1.5安全生產“五道防線”指的是:思想防線、自我防線、群眾防線、組織防線、制度措施防線。
1.6 “安全六有”指的是:輪有罩、軸有套、平臺梯子有欄桿、坑孔溝池有防護、危險場所有標志、廠房內有人行道。
1.7安全工作要做到“四化”:即經?;?、制度化、具體化、科學化。
1.8安全工作要做到“四勤”:即勤查、勤干、勤想、勤說。
1.9“互?!敝傅氖牵夯ハ嗵嵝?、互相照顧、互相監(jiān)護、互相保證。
1.10安全工作的“兩點一防”指的是:抓好重點危險事項控制點,抓好安全生產薄弱點,防患于未然。
1.11夏季五防指的是:防暑、防汛、防觸電、防雷擊、防洪。
1.12冬季五防指的是:防寒、防凍、防滑、防火、防煤氣中毒。
1.13以“三鐵”反“三違”,“三鐵”即:鐵心腸、鐵面孔、鐵手段;“三違”即:違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律.1.14安全標志有四種:紅色——禁止標志,黃色——警告標志,蘭色——指令標志,綠色——提示標志。
1.15兩人以上共同工作時,必須有主有從,統(tǒng)一指揮。
1.16所有的坑、渠、池、井都應有圍欄或者蓋板,工作平臺、梯子應有欄桿、扶手,欄桿高度不低于1.2m。
1.17深夜班、加班、在封閉廠房及危險區(qū)工作時,必須安排兩人以上一起工作。
1.18 特殊防護用品要有專人管理,定期檢查、維修,確保性能良好。使用前要經專業(yè)指導
1和訓練。
1.19工作過程中必須穿戴好勞保用品,嚴禁穿拖鞋、赤腳、赤膊、敞衣、戴頭巾、圍巾工作。
1.20預防事故的“十四個前后”指的是:
1、上下班前后;
2、緊倒班前后;
3、班中吃飯前后;
4、開支發(fā)獎前后;
5、情緒波動前后;
6、節(jié)假日前后;
7、工作變動前后;
8、老工人退休前后;
9、新工人入崗前后;
10、評獎、升級前后;
11、新工藝、新設備投產前后;
12、探親回家前后;
13、婚喪、事假前后;
14、受表彰與受處分前后。
1.21必須重新進行安全教育的人員有:對調換工種,采用新工藝、新技術、新材料、新設備,負傷痊愈復工及間斷本工種工作連續(xù)6個月以上的人員,必須重新進行安全教育。
1.22安全檢查的主要內容有:查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患。
1.23三級安全教育包括:公司級(三天)、廠級(一天)、班組級(一天)。
1.24安規(guī)中對工作前、工作中人的狀態(tài)和行為規(guī)定:工作前必須使自己得到充分休息,以保證工作中精力充沛;工作時應集中精力,堅守崗位,不準擅自把自己的工作交給他人;不準打鬧、睡覺和做與工作無關的事。
1.25嚴禁在機器傳動部位運行時進行清掃、注油和清理;不準隔著轉動機械傳遞或拿取工具物品;禁止跨越皮帶。
1.26職工對本崗位安全操作規(guī)程應做到“三會”:會背、會講、會用。
1.27滅火的基本方法有:隔離法、窒息法、冷卻法。
1.28消防工作的“四懂”是:懂火災危害性;懂消防措施;懂撲救方法;懂逃生知識。“四會”是:會使用消防器材;會處理險肇事故;會報警;會組織逃生。
1.29各種消防器材、工具應按消防規(guī)范設置齊全,不準隨便動用。安放地點周圍,不準堆放其它物品。
1.30對一般電氣設備要求:絕緣必須完好,設有保險器,金屬外殼要有接地和接零措施。
1.31一切電氣、機械設備的金屬外殼和行車軌道等,必須有可靠的接地或重復接地安全措施。
1.32 有易爆氣體、粉塵的工作場所,所有電氣設備要求:要使用封閉和隔離防爆型電氣設備。
1.33行燈電壓不能大于36V,在容器內或潮濕處所用電壓不能大于12V。
1.34我國安全電壓額定值分為42V、36V、24V、12V、6V五個等級。
1.35進行觸電急救,首先要盡快使觸電者脫離電源,就地搶救,立即施行人工呼吸和心臟
擠壓,不得間斷,即使送往醫(yī)院途中也不得間斷。
1.36電器設備著火時,應立即將有關設備的電源切斷,然后進行滅火。滅火用干式滅火器、二氧化碳、四氯化碳滅火器或黃沙滅火,嚴禁用水滅火。
1.37變、配電室,氧氣站,煤氣站,空壓機站,發(fā)電機房,鍋爐房,油庫,危險品庫等要害部門,非崗位人員未經批準嚴禁入內。
1.38特種作業(yè)人員應具備的條件:年滿十八周歲;工作認真負責,身體健康,精神正常,沒有防礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷;具有本工種作業(yè)所需的文化程度和安全、專業(yè)技術知識及實踐經驗。
1.39“三同時”指的是:凡是新建、擴建、改建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
1.40安全責任制是:各級領導干部對安全生產工作應負的責任和各級工程技術人員,職能科室人員及全體職工在各自職責范圍內對安全生產應負的責任。
1.41班組安全檢查的主要內容有:職工勞保穿戴,安規(guī)執(zhí)行情況,精神狀態(tài);設備、工具、照明、安全防護裝置;工具、原材料、垃圾、設備是否與定置管理相符;危險源點。
1.42班組安全核心小組由班組長、安全員、老工人組成。
1.43班組安全核心小組的任務是:制訂班組安全工作計劃和安全措施,進行安全檢查和安全教育,保證各項安全規(guī)章制度貫徹落實。
1.44班組要開好班前會、班后總結會和安全活動會。
1.45我公司對安全活動日的要求:時間不少于40分鐘;人員要保證,有具體內容;缺席人員三日內補課;有管理人員包班組并參加。
1.46班組“三查”指的是:交接班檢查、班中檢查、定期檢查。
1.47安全掛牌制度的主要內容有:①檢查修理機械設備時,必須停電掛“有人工作,禁止合閘”的標示牌,誰掛誰摘。②正常運轉的機械設備,電力線路的開關,必須掛“送電運行,嚴禁拉閘”的標示牌,指定負責人。③在易造成絞傷、燙傷、觸電等事故的危險部位,要在明顯位置掛相應的標示牌。④所掛標示牌必須與實際情況相符。⑤標志牌必須妥善保管,不得損壞。
1.48事故:就是人們在進行有目的活動過程中,由于突然發(fā)生的與人們意愿相反的情況,迫使原來的活動暫時或永久停止下來的事件。
1.49事故具有三個重要特性:因果性;偶然性;潛伏性。
1.50事故發(fā)生的心理狀態(tài)有:僥幸心理、冒險心理、思想麻痹。
1.51責任事故:是指由于有關人員的過失所造成人員傷亡或財產損失的事故。如違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律所造成的事故,設計、制造、安裝、檢驗失誤所造成的事故以及在目前經濟技術條件下,能預測、預想到,并能采取措施抵御的自然災害,而由于人的過失未能采取措施避免的事故都屬責任事故。因工傷亡事故大部分屬于責任事故。
1.52按照傷害程度,工傷事故分為輕傷、重傷、死亡三類。按照嚴重程度,工傷事故分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大傷亡事故。
1.53違規(guī)違制是:凡是不按安全操作規(guī)程、技術操作規(guī)程、設備使用維護規(guī)程、制度及規(guī)定進行操作和工作的,不管發(fā)生了事故沒有,不論事故大小,有無損失都叫違規(guī)違制。
1.54違章指揮是:指企業(yè)領導和生產指揮人員濫用職權,違章命令或強迫命令工人違反規(guī)章制度,冒險進行操作的行為。在主觀意識上表現為:有意違章指揮;無意違章指揮;違章指揮者一般都沒有認識或沒有充分認識到可能造成傷亡事故這一嚴重后果。
1.55違章作業(yè)是:指職工在勞動過程中違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程盲目蠻干冒險作業(yè)的行為。
1.56定置管理中,定置牌分A、B、C三類。A(紅牌)為常用物品;B(藍牌)為備用物品;C(黑牌)為廢品。
1.57定置管理的基本要求是:有物必有區(qū),有區(qū)必分類,分類必掛牌,按圖定置,按類擺放。各類倉庫的物品按定置圖擺放,按“四號定位”按“五五碼放”。定置后,使用物品隨手可取,得心應手,無用物品及時清理。
2安全管理要求
2.1工作前,必須按規(guī)定穿戴好防護用品,發(fā)辮放入帽內,嚴禁戴手套操作旋轉機床。檢查設備和作業(yè)環(huán)境,排除故障和隱患,保證安全防護、信號保險裝置齊全、靈敏、可靠。保持設備潤滑及通風良好;上班前不準飲酒。
2.2工作中,應集中精力,堅守崗位,不準擅自把自己的工作交給他人。不準打鬧、睡覺和做與本職工作無關的事。凡運轉設備,不準跨越和觸動危險部位。清除鐵屑需用專用工具,調正檢查設備需要拆卸防護罩時,要先停電關車。各種設備、工裝、工具等不準超限使用。中途停電,要關閉電源。
2.3保持作業(yè)環(huán)境清潔有序,各類物料定區(qū)定位、區(qū)域定編掛牌、標牌定人定責;搞好文明生產,保持單位廠區(qū)、車間、倉庫、通道等整齊清潔和暢通無阻,廠區(qū)主要通道兩側兩米以內不準隨意放置物料。特殊情況應辦理審批手續(xù)并明示安全注意事項。
2.4操作工人必須熟悉其設備性能、工藝要求及設備安全操作規(guī)程,設備應定人操作。開
動本工種以外的非特種設備時,須經有關領導批準后方可操作。
2.5機器設備外露的牙輪、皮帶、鏈條等旋轉部位必須安裝防護罩或防護欄桿。一切容易傷人的機器設備都必須設置有效的防護措施。各種安全防護裝置、信號標志、儀表及指示儀器、警戒標志、防雷裝置等應經常檢查定期效驗,保持齊全有效,不準隨意拆除或移做它用。
2.6電氣設備和線路架設要符合國家或行業(yè)標準要求。用電設備的所有金屬非導電部位和行車軌道等必須有可靠的接零和必要的重復接地等安全措施。不準任意架設臨時線路。容器內和危險潮濕地點的行燈不得超過12V。非電氣人員不準安裝、修理電氣設備和線路。
2.7各種起重設備應標明起重噸位,不得超負荷使用。應裝有過卷揚限制器、行程限制器、門聯鎖開關、失壓保護、零位保護、電鈴等安全裝置,并經常檢查保持靈敏有效。起重吊具要經常檢查,按規(guī)定及時報廢。起重搬運工作要有專人指揮,大型安裝維修工程要制定安全措施,多人作業(yè)要統(tǒng)一指揮,密切配合,嚴禁吊物過人、進入吊物下等冒險作業(yè)。
2.8機動車輛在廠區(qū)內行駛要嚴格限速,廠區(qū)內最高時速15公里,交叉路口直線時速10公里,出入廠區(qū)門、彎道時速5公里;出入車間或倉庫大門時速3公里;倒車時速2公里。
2.9廠區(qū)內行人要走指定通道,注意各種警示標志,不準貪便道跨越危險區(qū)。嚴禁攀登吊運中的物件以及在吊物下通過或停留。各種行駛中的機動車輛嚴禁爬上、跳下、拋卸物品;自行車等交通工具不準進入作業(yè)場所。路面施工或有異常障礙時,要設安全遮欄和警示標志,夜間設立燈光等警示措施。
2.10各種氣瓶應按規(guī)定進行漆色和標注氣體名稱,并有瓶帽和防震圈;在存放和使用時嚴防油脂或其它污染;防止碰撞,避免在陽光下曝曬;易燃和助燃氣瓶要保持一定的安全距離(一般不小于5米),易燃易爆的氣瓶都要遠離明火、不能和其它易燃物混放。
2.11變電室、配電室、鍋爐房、空壓機站、油庫、危險品庫等重點安全管理部位,非本崗位人員未經批準嚴禁入內。
2.12易燃、易爆、劇毒、放射和腐蝕等物品必須分類妥善存放,并設專人嚴格管理。易燃、易爆等危險場所,嚴禁吸煙和明火作業(yè)。不得在有毒、粉塵生產場所進餐休息。
2.13高空作業(yè)必須扎好安全帶、佩戴好安全帽等勞動防護用品,嚴禁穿硬底鞋。嚴禁投擲工具、材料等物件。
2.14各種消防器材、工具應按消防規(guī)范設置齊全,并設置明顯的安全標志,不準隨便動用,安放地點周圍及消防通道不得堆放其它物品。
2.15凡不符合安全生產要求,有嚴重危險的建筑物、機械設備,員工有權向上級報告。遇有危及生命安全的情況,員工有權停止操作并及時報告領導處理。
2.16檢查修理機械電氣設備時,必須停電、掛停電牌,設人監(jiān)護。停電牌必須誰掛誰取,未經安全確認嚴禁合閘。
2.17嚴格執(zhí)行交接班制度。離崗前必須清理檢查現場,切斷電源、汽源,熄滅火種。
2.18進入工作區(qū)域必須佩帶安全帽、安全鞋,配備防護眼鏡、安全帶。工作服做到“三緊”:領口緊、袖口緊、下擺緊,如工作面存在扯、掛褲腳的物件時,要扎進褲腳或將褲腳植入襪中。安全帽要整好帽襯、旋緊帽箍、系好下頜帶。工作鞋要防滑并系好鞋帶。
2.19從事高臨邊處作業(yè)必須懸掛安全帶,安全帶要按“高掛低用”原則系掛;如沒有懸掛安全帶的合適位置時,應首先設置便于安全帶懸掛的輔助安全繩。
2.20工作之前,按規(guī)定穿戴好勞動防護用品;辨識危險因素、制定安全措施,對操作設備、工具進行檢查;
2.21加強現場工具擺放、工位器具檢查。不準隨便進入其它作業(yè)場所、不能觸摸不熟悉的機械或電器開關和器具;
2.22從事危險作業(yè)前,必須辦理危險作業(yè)審批手續(xù),必要時采取隔離措施設置危險標志。
2.23重新啟動設備時要確定危險區(qū)域有沒有人;
2.24選擇與工作相適應的工具;檢查設備、更換模具、注油時要停機進行;離開作業(yè)現場要停機。
2.25工作之后,要清掃干凈作業(yè)場所,關閉好各種開關、閥門;做好交換記錄;清掃設備、整理工具、放置到指定的位置;將工、夾、量具、材料、在制品、成品分類放到定置區(qū)域。3嚴重違章行為
3.1起重作業(yè):吊物下作業(yè);無證駕駛;吊物過人;歪拉斜吊。
3.2高處作業(yè):未懸掛安全帶從事高處臨邊作業(yè);壓力機地坑未設置防墜落護欄(鏈)。
3.3其他作業(yè):不佩戴安全帽進入裝配、起重等作業(yè)區(qū)域;進入無可靠支撐(吊運工件意外觸及不得坍塌)的工件下作業(yè);
3.4擅自使用、利用一經送電、即可產生運動的電氣設施;
3.5無證從事帶電作業(yè);
3.6在未切斷外界窒息性等危及員工安全的氣體與封閉、半封閉空間聯系前,進入封閉、半封閉空間作業(yè)。
第二篇:安全生產基本知識
安全生產基本知識
(一)1.安全生產:指在勞動生產過程中,努力改善勞動條件,克服不安全因素,防
止傷亡事故的發(fā)生,使勞動生產在保證勞動者安全健康和國家財產及人民生
命財產安全的前提下順利進行。
2.人身安全:消除危害人身安全健康的一切不良因素,保障職工的安全和健康,舒適的工作。
3.設備安全:消除損壞設備、產品和其他財產的一切危險因素,保證生產正常
進行。
4.安全生產責任制:安全生產責任制是根據安全生產法規(guī)建立的各級領導、職
能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程總對安全生產層層負責的制度,這是保證安全生產的重要組織措施。
5.“三違”是指“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”的簡稱。
6.“四不傷害”是指:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不
受傷害。
(二)安全生產基本方針:“安全第一,預防為主,綜合治理”。
安全生產目標:“七個零,一個控制”。
七個零:
火災、炸事故為0;傷亡責任事故為0;設備責任事故為0;盜竊責任事故為0;
交通責任事故為0;霉變責任事故為0;重大食物中毒責任事故為0;
一個控制:為工傷控制輕傷≤2‰(1起),重傷≤1‰(0起)
(三)1.事故“三要素”指:人的因素、工具設備因素、環(huán)境(操作場所)因素。
a)人的因素:包括思想情緒,精神狀態(tài),身體素質,技術素質等等。
b)工具設備因素:包括作業(yè)前,對使用的大小工具設備的重要性,危險性,易損部分、安全裝置等進行認真的檢查。
c)環(huán)境因素:指作業(yè)者的工作客觀環(huán)境,特別是沒有固定地點的操作工人,如
果條件發(fā)生變化而不適應,就會成為新的隱患。
2.影響企業(yè)安全生產最常見的職工心理狀態(tài)有6種:
a)“經驗”心理:聽不進合理勸告,過分相信“自我經驗”;
b)僥幸心理:圖省事出發(fā),違章操作;
c)自我表現心理:不懂裝懂,盲目操作;
d)隨眾心理:表現在集體違章操作現象;
e)逆反心理:表現在職工氣大于理,逆反而違章;
f)反常心理:表現上崗時心神不定。
3.常見的不安全行為有以下幾種:
a)操作錯誤,忽視安全,忽視警告;b)造成安全裝置失效;c)使用不安
全設備;d)手代工具操作;e)冒險進入危險場所;f)攀、坐不安全裝置;
g)在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中忽視其作用;h)不安全裝束.4.職工的生產作業(yè)行為應受以下五方面的約束:
a)法律約束b)制度約束c)標準約束d)檢查約束e)監(jiān)督約束
(四)1.預防事故的基本原則是:
a)事故可以預防;b)根除可能的事故原因;c)防患于未然; b)全面合理的原則。
2.安全事故的“四不放過”原則
a)對發(fā)生的事故原因分析不清不放過b)對事故責任者未嚴肅處理不放過; b)廣大職工沒有受到教育不放過;d)沒有落實防范措施不放過。
(五)安全色按照我國《安全色》國家標準分為:紅,藍,黃,綠四種顏色
紅色:表示禁止,停止藍色:表示指令,必須遵守
黃色:表示警告,警戒綠色:表示提示,安全狀態(tài),通行
(六)1.火災的定義和分類
火災的定義是:在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。
火災分為A,B,C,D四類
A類火災指固定物質火災。如木材,棉,毛,麻,紙張;
B類火災指液體火災和可熔化的固體物質火災。如汽油,煤油,原油,甲醇,乙醇,瀝青,石蠟火災。
C類火災指氣體火災。如煤氣,天然氣,甲烷,乙烷,丙烷,氫氣等引起的火災;
D類火災指金屬火災如鉀,鈉,鎂,鈦,鋯,鋰,鋁鎂合金火災等。
2.ABC干粉滅火器的使用方法(三字口訣)
滅火器,使用時,保險銷,先拔下,3米處,順風站,對火根,握噴管,壓壓把,左右掃,火即滅。紙制品,滅火后,須澆水,防復燃。
3.火災事故的應急處理
1)事故處理流程:
一旦發(fā)生火情,全體職工應有條不紊的按照預先制定的撲火方案進行實施,必須迅速及時地將火撲滅,把損失控制在最低限度。為此制定消防工作預防方案,其具體分工如下:
a.最先發(fā)現火情的人要大聲呼叫,某某地點或某某部位失火,按應急方案立即進行滅火并報告現場安全生產負責人,向內部報警時,報警人應敘述:出事地點,情況,報警人姓名。
b.現場安全生產負責人應及時通知電工切斷區(qū)域電源,防止事態(tài)擴大。
c.在組織撲救的同時,組織人員清理,疏散現場人員和易燃易爆,可燃材料。如有物質倉庫起火,應首先搶救危險及其它有毒,易然物品,防止人員傷害和污染環(huán)境。
d.現場安全負責人負責現場總指揮,打電話報警(火警電話:119)
e.疏散事故發(fā)生現場的道路,保持消防通道的暢通,保證消防車輛通行及救援工作順利進行。
f.在急救過程中,遇有威脅人身安全的情況時,應首先確保人身安全,迅速疏散人群至安全地帶,以減少不必要的傷亡。禁止無關人員進入危險區(qū)域;對因火災事故造成的人身傷害要及時搶救(急救電話:120)。
g.保護火災現場,指派專人看守。
2)滅火作戰(zhàn)基本原則:(1)先控制,后消滅(2)先救人,后滅火(3)先重點,后一般
3)報火警“119”須注意應詳細報告:起火單位地址,部位,起火物資及火勢
大小,有無受困人員,報警人姓名及報警用的電話號碼,報警完畢報警員應到路口迎接消防
第三篇:安全生產基本知識
安全生產基本知識
1、認真遵守安全操作規(guī)程
新工人須牢記的第一件事是要遵守工作場所的安全衛(wèi)生規(guī)程,各種安全規(guī)程很多是從我們前輩的事故、傷害等經歷中總結出來的,我們應該嚴格遵守。
任何操作都應有正確的程序,它是能夠使操作“順利”“安全”“容易”進行的方法。因此,不按程序操作,就可能造成事故、傷害。有人認為“按自己的方式做就行”,按程序“太麻煩”,但“欲速則不達”。只有忠實的遵守操作程序,安全才能有保障。
2、崗前安全早預知
上崗前,要搞清楚工作中的注意事項,有不清楚的地方要積極提問,直到弄清楚。要檢查自己作業(yè)的范圍有無安全問題?有無打滑、摔到的危險?使用的工具、用具有無損壞?使用的材料、機械有無異常?在工作中要隨時想一想“下一步要進行的作業(yè)存在什么危險”“如何才能避免這種危險”。嚴禁隨意進入危險區(qū)域和亂動閥門、電氣開關等
3、安全常規(guī)知識
1)工作場所應保持清潔整齊。
2)散放易燃易爆物質的場所,應該嚴禁煙火。
4、常見觸電事故的主要原因:
(1)電氣線路、設備安裝不符合安全要求。
(2)非電工任意處理電氣事務。
(3)移動長、高金屬物體碰觸電源線、配電柜及其他帶電體。
(4)操作漏電的機器設備或使用漏電電動工具。
(5)電鉆等手持電動工具電源線破損或松動。
(6)電焊作業(yè)者穿背心、短褲,不穿絕緣鞋;汗水浸透手套;焊鉗誤碰自身。
(7)臨時線使用或管理不善。
(8)配電設備、架空線路、電纜、開關、配電箱等電氣設備,在長期使用中,受高溫、高濕、粉塵、碾壓、摩擦、腐蝕等,使電氣絕緣損壞,接地或接零保護不良而導致漏電。
第四篇:安全生產基本知識
安全生產基本知識匯編
一
基本知識
1)“四不放過”是:原因沒有查清不放過;責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。
2)“三個四不放過”是:即對事故、未遂事故、違規(guī)違制都要執(zhí)行四不放過。3)“三個百分之百”是:規(guī)章制度必須百分之百地貫徹執(zhí)行;違規(guī)違制百分之百地登記上報;對違規(guī)違制者要百分之百地扣獎。
4)“一制三規(guī)”是:經濟責任制,技術操作規(guī)程,設備使用維護規(guī)程,安全操作規(guī)程。5)安全生產“五道防線”指的是:思想防線、自我防線、群眾防線、組織防線、制度措施防線。
6)“安全六有”指的是:輪有罩、軸有套、平臺梯子有欄桿、坑孔溝池有防護、危險場所有標志、廠房內有人行道。
7)安全工作要做到“四化”:即經常化、制度化、具體化、科學化。8)安全工作要做到“四勤”:即勤查、勤干、勤想、勤說。9)“互?!敝傅氖牵夯ハ嗵嵝?、互相照顧、互相監(jiān)護、互相保證。
10)安全工作的“兩點一防”指的是:抓好重點危險事項控制點,抓好安全生產薄弱點,防患于未然。
11)夏季五防指的是:防暑、防汛、防觸電、防雷擊、防洪。12)冬季五防指的是:防寒、防凍、防滑、防火、防煤氣中毒。
13)以“三鐵”反“三違”,“三鐵”即:鐵心腸、鐵面孔、鐵手段;“三違”即:違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律.14)安全標志有四種:紅色——禁止標志,黃色——警告標志,蘭色——指令標志,綠色——提示標志。
15)“三定四不推”是:對隱患整改,一定整改措施,二定負責人,三定完成日期。班 組能整改的不推給工段,工段能整改的不推給車間,車間能整改的不推給廠部,廠部能整改的不推給公司。
16兩人以上共同工作時,必須有主有從,統(tǒng)一指揮。
17)所有的坑、渠、池、井都應有圍欄或者蓋板,工作平臺、梯子應有欄桿、扶手,欄桿高度不低于1.2m。
18)深夜班、加班、在封閉廠房及危險區(qū)工作時,必須安排兩人以上一起工作。19)安全“四從”指的是:從領導做起,從各專業(yè)系統(tǒng)做起,從健全落實一制三規(guī)嚴格考核做起,從每個職工做起。
20特殊防護用品要有專人管理,定期檢查、維修,確保性能良好。使用前要經專業(yè)指導和訓練。
21)工作過程中必須穿戴好勞保用品,嚴禁穿拖鞋、赤腳、赤膊、敞衣、戴頭巾、圍巾工作。
22)遇有危及生命安全的情況,職工有權停止操作并及時報告領導處理。
23)預防事故的“十四個前后”指的是:
1、上下班前后;
2、緊倒班前后;
3、班中吃飯前后;
4、開支發(fā)獎前后;
5、情緒波動前后;
6、節(jié)假日前后;
7、工作變動前后;
8、老工人退休前后;
9、新工人入崗前后;
10、評獎、升級前后;
11、新工藝、新設備投產前后;
12、探親回家前后;
13、婚喪、事假前后;
14、受表彰與受處分前后。
24)必須重新進行安全教育的人員有:對調換工種,采用新工藝、新技術、新材料、新設備,負傷痊愈復工及間斷本工種工作連續(xù)6個月以上的人員,必須重新進行安全教育。
25)安全檢查的主要內容有:查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患。
26)四級安全教育包括:公司級(三天)、廠級(一天)、工段級(一天)、班組級(一天)。
27)安規(guī)中對工作前、工作中人的狀態(tài)和行為規(guī)定:工作前必須使自己得到充分休息,以保證工作中精力充沛;工作時應集中精力,堅守崗位,不準擅自把自己的工作交給他人;不準打鬧、睡覺和做與工作無關的事。
28)嚴禁在機器傳動部位運行時進行清掃、注油和清理;不準隔著轉動機械傳遞或拿取工具物品;禁止跨越皮帶。
29)職工對本崗位安全操作規(guī)程應做到“三會”:會背、會講、會用。30)滅火的基本方法有:隔離法、窒息法、冷卻法。
31)消防工作的“四懂”是:懂火災危害性;懂消防措施;懂撲救方法;懂逃生知識?!八臅笔牵簳褂孟榔鞑?;會處理險肇事故;會報警;會組織逃生。
32)各種消防器材、工具應按消防規(guī)范設置齊全,不準隨便動用。安放地點周圍,不準堆放其它物品。
33)對一般電氣設備要求:絕緣必須完好,設有保險器,金屬外殼要有接地和接零措施。34)一切電氣、機械設備的金屬外殼和行車軌道等,必須有可靠的接地或重復接地安全措施。
35)有易爆氣體、粉塵的工作場所,所有電氣設備要求:要使用封閉和隔離防爆型電氣設備。
36)行燈電壓不能大于36V,在容器內或潮濕處所用電壓不能大于12V。37)我國安全電壓額定值分為42V、36V、24V、12V、6V五個等級。
38)進行觸電急救,首先要盡快使觸電者脫離電源,就地搶救,立即施行人工呼吸和心臟擠壓,不得間斷,即使送往醫(yī)院途中也不得間斷。
39)電器設備著火時,應立即將有關設備的電源切斷,然后進行滅火。滅火用干式滅火器、二氧化碳、四氯化碳滅火器或黃沙滅火,嚴禁用水滅火。
40)煤氣的危害有:引發(fā)火災,爆炸,使人中毒。41)經常工作的煤氣區(qū)域一氧化碳含量應小于30mg/m3。
42)焦爐煤氣管道顏色為(黃色),高爐煤氣管道顏色為(黑色),混合煤氣管道顏色為(黑色)。
43)在煤氣區(qū)域操作時間不宜過長,一般規(guī)定為:空氣中CO含量為50毫克/每立方米一小時以內;100毫克/每立方米半小時以內;200毫克/每立方米15分鐘以內。
44)遇有煤氣中毒事故時應該:立即報告職工醫(yī)院和公司調度室;將中毒者救出危險區(qū)域,解除一切阻礙呼吸的衣物,并注意保暖;對中毒者進行不間斷地人工呼吸;搶救現場保持清凈、通風;并指派專人維持秩序。
45)變、配電室,氧氣站,煤氣站,空壓機站,發(fā)電機房,鍋爐房,油庫,危險品庫等要害部門,非崗位人員未經批準嚴禁入內。
46)特種作業(yè)人員應具備的條件:年滿十八周歲;工作認真負責,身體健康,精神正常,3 沒有防礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷;具有本工種作業(yè)所需的文化程度和安全、專業(yè)技術知識及實踐經驗。
47)“三同時”指的是:凡是新建、擴建、改建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
48)安全生產“五同時”指:管生產必須管安全。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候,要同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
49)安全責任制是:各級領導干部對安全生產工作應負的責任和各級工程技術人員,職能科室人員及全體職工在各自職責范圍內對安全生產應負的責任。
50)我公司實行四級安全管理,分別是:公司級安全管理;廠(處)級的安全管理;工段級安全管理;班組級安全管理。
51)班組安全檢查的主要內容有:職工勞保穿戴,安規(guī)執(zhí)行情況,精神狀態(tài);設備、工具、照明、安全防護裝置;工具、原材料、垃圾、設備是否與定置管理相符;危險源點。
52)班組安全核心小組由班組長、安全員、工會小組長、老工人組成。
53)班組安全核心小組的任務是:制訂班組安全工作計劃和安全措施,進行安全檢查和安全教育,保證各項安全規(guī)章制度貫徹落實。
54)班組要開好班前會、班后總結會和安全活動會。
55)我公司對安全活動日的要求:時間不少于40分鐘;人員要保證,有具體內容;缺席人員三日內補課;有管理人員包班組并參加。
56)班組“三查”指的是:交接班檢查、班中檢查、定期檢查。
57班組安全生產管理體制以安全生產責任制為核心,其它還有確認制、聯保制、獎懲制、周一安全活動日制、檢查制。
58)安全掛牌制度的主要內容有:①檢查修理機械設備時,必須停電掛“有人工作,禁止合閘”的標示牌,誰掛誰摘。②正常運轉的機械設備,電力線路的開關,必須掛“送電運行,嚴禁拉閘”的標示牌,指定負責人。③在易造成絞傷、燙傷、觸電等事故的危險部位,要在明顯位置掛相應的標示牌。④所掛標示牌必須與實際情況相符。⑤標志牌必須妥善保管,不得損壞。
60)發(fā)生輕傷事故后的處理:立即報告班長工段長、安全員、廠長,并報安環(huán)處、調度室。中、夜班發(fā)生事故,可第二天早8點報安環(huán)處。發(fā)生事故當班班后由廠長按“四不放過”的原則對事故認真分析。中、夜班發(fā)生事故由現場負責人主持進行初步分析,第二天班前由廠長主持繼續(xù)分析。61)發(fā)生重傷、死亡事故后的處理:除按輕傷事故有關程序辦理外,要立即報告廠檢查室及主管副總經理。同時組織搶救,保護現場,因搶救傷員需移動現場物件時,應做出標志、記錄或進行拍照。由公司組成事故調查組。死亡事故現場撤出保護,必須由市勞動局、市檢察院、市總工會批準。
62)事故:就是人們在進行有目的活動過程中,由于突然發(fā)生的與人們意愿相反的情況,迫使原來的活動暫時或永久停止下來的事件。
63)事故具有三個重要特性:因果性;偶然性;潛伏性。64)事故發(fā)生的心理狀態(tài)有:僥幸心理、冒險心理、思想麻痹。
65)責任事故:是指由于有關人員的過失所造成人員傷亡或財產損失的事故。如違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律所造成的事故,設計、制造、安裝、檢驗失誤所造成的事故以及在目前經濟技術條件下,能預測、預想到,并能采取措施抵御的自然災害,而由于人的過失未能采取措施避免的事故都屬責任事故。因工傷亡事故大部分屬于責任事故。
66按照傷害程度,工傷事故分為輕傷、重傷、死亡三類。按照嚴重程度,工傷事故分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大傷亡事故。
67)違規(guī)違制是:凡是不按安全操作規(guī)程、技術操作規(guī)程、設備使用維護規(guī)程、制度及規(guī)定進行操作和工作的,不管發(fā)生了事故沒有,不論事故大小,有無損失都叫違規(guī)違制。
68)違章指揮是:指企業(yè)領導和生產指揮人員濫用職權,違章命令或強迫命令工人違反規(guī)章制度,冒險進行操作的行為。在主觀意識上表現為:有意違章指揮;無意違章指揮;違章指揮者一般都沒有認識或沒有充分認識到可能造成傷亡事故這一嚴重后果。
69)違章作業(yè)是:指職工在勞動過程中違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程盲目蠻干冒險作業(yè)的行為。
70)定置管理中,定置牌分A、B、C三類。A(紅牌)為常用物品;B(藍牌)為備用物品;C(黑牌)為廢品。
71)定置管理的基本要求是:有物必有區(qū),有區(qū)必分類,分類必掛牌,按圖定置,按類擺放。各類倉庫的物品按定置圖擺放,按“四號定位”按“五五碼放”。定置后,使用物品隨手可取,得心應手,無用物品及時清理。
第五篇:安全生產基本知識90條
安全生產基本知識90條
發(fā)布時間:2016年10月24日 信息來源:安全生產監(jiān)督管理局
一、安全生產名詞解釋
1.安全生產:在社會生產活動中,通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作,使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效的受控狀態(tài),切實保護勞動者生命安全和身體健康。
2.紅線意識:人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。
3.五落實、五到位:“五落實”:落實“黨政同責”要求,董事長、黨組織書記、總經理對本企業(yè)安全生產工作共同承擔領導責任;落實安全生產“一崗雙責”,所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責;落實安全生產組織領導機構,成立安全生產委員會,由董事長或總經理擔任主任;落實安全管理力量,依法設置安全生產管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員;落實安全生產報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示?!拔宓轿弧保喊踩熑蔚轿?、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
4.三個必須:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。5.三個責任:企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地監(jiān)管責任。6.五同規(guī)定:同部署、同安排、同落實、同檢查、同考核。
7.三同時:新、改、擴建設項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。常說的“三同時”,還包括環(huán)境保護“三同時”和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”。8.五級五覆蓋:省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))五級;“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“政府主要領導擔任安委會主任”全覆蓋、“向黨委組織部門報送轄區(qū)內安全生產工作情況”全覆蓋、“三個必須”,即:“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”全覆蓋。
9.四不兩直:不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現場。10.三違:違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。11.三級安全教育:廠級、車間級、班組級安全教育。12.三不傷害:不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
13、八大危險作業(yè):吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、設備檢修作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、有限空間作業(yè)。
14、四不動火:動火作業(yè)許可證未經簽發(fā)不動火;制定的安全措施沒有落實不動火;動火部位、時間、內容與動火作業(yè)許可證不符不動火;監(jiān)護人不在場不動火。
15.危險源:指可能造成人員死亡、傷害、職業(yè)相關病癥、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。事故隱患一定是危險源,危險源不一定是事故隱患。
16.重大危險源:長期地或臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元。
17.事故隱患:泛指生產系統(tǒng)導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,分為一般事故隱患和重大事故隱患。
18、重大事故隱患:安全生產事故隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業(yè),并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
19.事故隱患原因:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境和管理缺陷。20.隱患整改五到位:責任到位、措施到位、資金到位、時限到位、預案到位。21.本質安全:通過設計等手段使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。
22.有限空間:封閉或部分封閉,進出口較為狹窄有限,未被設計為固定工作場所,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。
23.四不放過:事故原因未查清不放過;責任人員未受到嚴肅處理不放過;事故責任人和廣大員工沒有受到深刻教育不放過;事故制定的防范措施未落實不放過。
24.HSE管理體系:健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)三位一體的管理體系。
25.安全生產標準化:通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。
26.安全生產標準化評定程序:(1)企業(yè)自評;(2)申請評審;(3)評審報告;(4)審核公告;(5)頒發(fā)證書和牌匾。
二、安全生產相關法律政策 27.新《安全生產法》:2014年12月1日起施行,共7章114條。
28.新《安全生產法》十大亮點:(1)堅持以人為本,推進安全發(fā)展;(2)建立完善安全生產方針和工作機制;(3)落實“三個必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;(4)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責;(5)進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任;(6)建立事故預防和應急救援的制度;(7)建立安全生產標準化制度;(8)推行注冊安全工程師制度;(9)推進安全生產責任保險制度;(10)加大對安全生產違法行為的責任追究力度。
29.安全生產方針:安全第一、預防為主、綜合治理。30.消防工作方針:預防為主,防消結合。
31.安全生產主體責任:企業(yè)作為安全生產主體,按照安全生產有關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行安全生產職責,并對未履行安全生產職責導致的后果承擔法律責任。32.安全生產責任制:根據安全生產方針和安全生產法規(guī)建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。
33.單位主要負責人安全生產職責:(1)建立健全本單位安全生產責任制。(2)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。(4)保證本單位安全生產投入的有效實施。(5)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患。(6)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。(7)及時、如實報告生產安全事故。
34.安全生產費用使用范圍:(1)完善、改造和維護安全防護設施設備(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)和重大安全隱患治理支出。(2)完善監(jiān)測監(jiān)控、應急裝備技術、設施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出。(3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出。(4)安全生產宣傳、教育、培訓支出;配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出,安全設施及特種設備檢測檢驗支出。(5)安全生產適用的新裝備、新技術、新工藝、新標準的推廣應用支出。(6)地質勘探野外應急食品、應急器械、應急藥品支出。(7)其他與安全生產直接相關的支出。
35.安全生產事故等級劃分:根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故四個等級。(1)一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。(2)較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。(3)重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。(4)特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。其中所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。36.事故上報的時限和部門:生產安全事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
如果事故現場條件特別復雜,難以準確判定事故等級,情況十分危急,上一級部門沒有足夠能力開展應急救援工作,或者事故性質特殊、社會影響特別重大時,就應當允許越級上報事故。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
(2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
(3)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。事故報告后出現新情況的,應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應當及時補報。
道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應當及時補報。
三、安全生產監(jiān)管有關規(guī)定
37.安全檢查“雙隨機一公開”機制:隨機抽查檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結果。
38.監(jiān)督管理的基本原則:(1)堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。(2)以事實為依據,以法律為準繩。(3)預防為主。(4)行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合。(5)監(jiān)察與服務相結合。(6)教育與懲罰相結合。
39.監(jiān)管執(zhí)法“五個一批”:曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報一批黑名單,取締一批非法違法企業(yè),關閉一批不符合安全生產條件的企業(yè)。
40.構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制:健全安全風險評估分級和事故隱患排查分級標準體系,全面排查評定安全風險和事故隱患等級,建立實行安全風險分級管控機制,實施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。41.隱患排查治理“四級檢查”:企業(yè)周自查、縣(區(qū))月排查、市(區(qū))季檢查、省級督查。
42.隱患排查治理“四張清單”:企業(yè)自查清單、縣區(qū)排查清單、市區(qū)檢查清單、省級抽查清單。
43.安全生產“六打六治”:(1)打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;(2)打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;(3)打擊危化品非法運輸行為,整治無證經營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;(4)打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題;(5)打擊客車客船非法營運行為,整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;(6)打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為,整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
44.“三基”建設:落實基層責任、強化基礎能力、提升基本素質。45.“三化”建設:政府監(jiān)管網格化、企業(yè)管理精細化、行業(yè)直管專業(yè)化。
46.“三項崗位人員”持證上崗:企業(yè)主要負責人,安全生產分管負責人或安全總監(jiān)及安全生產管理人員,特種作業(yè)人員。
47.四種意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
48.四個全面:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。49.四嚴雙查:嚴格執(zhí)行規(guī)章和制度、嚴格排查各種隱患、嚴格整改隱患、嚴格進行驗收和嚴肅事故調查,嚴格責任追查。
50.“五級”監(jiān)管網格:市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、企業(yè)。
51.四個一律:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
52.重點行業(yè)“四個準入”:嚴格規(guī)劃準入、嚴格規(guī)模準入、嚴格工藝設備和人員素質準入、嚴格人流密度準入。
53.科技強安專項行動:機械化換人、自動化減人。
54.雙重預防性工作機制:安全風險分級管控、隱患排查治理。55.安全評價分類:安全條件評價、安全驗收評價、安全現狀評價。56.安全色和安全標志:紅色是禁止標志、黃色是警告標志、藍色是指令標志、綠色是提示標志。
57.安全生產領域信用體系建設:建立健全安全生產誠信體系;建立安全生產違法行為信息庫;如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對生產經營單位實施誠信激勵和失信懲戒。
58.五大發(fā)展理念:創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。
59.安全生產網格化具體實施“四個步驟”:(1)成立機構、制定方案;(2)采集信息、建立臺賬;(3)明確職責、建立網格;(4)整體推進、全面實施。
60.安全生產網格化管理政府及部門責任人職責:“五到”:(1)定期到;(2)重大節(jié)日和敏感時期到;(3)企業(yè)生產經營活動調整發(fā)生重大變化時到;(4)應急救援演練要到;(5)發(fā)生事故時到。“五查”:(1)查企業(yè)制度制定和落實情況;(2)查隱患排查治理情況;(3)查全員培訓和應急演練情況;(4)查重大危險源管理措施落實情況;(5)查有沒有改變正常生產經營秩序問題。“五問”:(1)問怎么抓;(2)問上級法律法規(guī)文件怎么學習的;(3)問員工怎么做;(4)問企業(yè)還有哪些隱患沒有得到徹底治理;(5)問事故怎么追究的。“一幫”:幫助企業(yè)解決安全生產突出問題。
61.“大快嚴”集中行動:全稱安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,是2015年山東省委、省政府為遏制全省生產安全事故高發(fā)勢頭采取的十項斷然措施之一,集中行動自2015年11月份開始,2017年4月份結束。
62.“大快嚴”集中行動主要內容:(1)生產經營單位調查摸底。按照“分級屬地”和“網格化、實名制”的要求,將企業(yè)、事業(yè)單位、個體經濟組織全部納入摸排范圍,逐一明確屬地監(jiān)管政府、行業(yè)管理和專業(yè)監(jiān)管部門,壓實責任,實現“一縣區(qū)一冊”“一鎮(zhèn)街一冊”“一行業(yè)一冊”“一企一冊”。(2)隱患自查自糾。對所有生產經營單位逐一下達自查自改指令書,組織生產經營單位全面開展隱患自查自改,消除事故隱患。(3)開展落實企業(yè)主體責任專項執(zhí)法檢查。將調查摸底的生產經營單位全部納入執(zhí)法檢查范圍,制定執(zhí)法檢查計劃,突出專家作用,嚴格執(zhí)法力度,狠抓隱患整改。(4)建章立制。針對發(fā)現的問題,及時完善相關管理制度,補齊“短板”,堵塞漏洞,逐步實現企業(yè)自查自改工作的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化,督促依法主動落實主體責任。
63.2016年全國安全生產工作要點8方面重點工作:編制安全生產“十三五”規(guī)劃,科學謀劃安全生產工作;以落實企業(yè)主體責任為重點,完善安全生產責任體系;強化制度、技術和管理措施;深化體制機制改革創(chuàng)新,提升安全監(jiān)管能力;全面推進依法治安,加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設;加強安全生產基礎建設,提高安全保障能力;加強職業(yè)健康工作,有效控制職業(yè)病危害;加強干部隊伍建設。
64.2016年全省安全生產工作要點8方面重點工作:牢固樹立安全發(fā)展理念;強力推動安全監(jiān)管責任落實;實施安全生產依法治理;從源頭上防范安全風險;深化隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動;強力推進高危行業(yè)轉型升級;創(chuàng)新完善安全生產監(jiān)管方式方法;繼續(xù)加大安全生產宣傳培訓力度。65.2016年全市安全生產工作要點:“3510”工作總框架?!?510”即緊緊圍繞“抓安全基礎、抓本質安全、抓長效機制”的“三抓思路”,著力構筑安全生產責任體系、企業(yè)安全生產標準體系、安全生產數字化智能化監(jiān)管體系、安全生產監(jiān)督管理體系、安全生產應急救援體系等“五大體系”,突出做好安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動、城市公共安全專項行動、安全生產數字化監(jiān)管平臺建設、化工產業(yè)轉型升級、打非治違、提升?;奉I域本質安全水平專項行動、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、安全生產基礎能力建設、企業(yè)安全生產教育培訓、安全生產制度建設等十方面重點工作。
66.2016年安全生產工作重點:防范遏制重特大事故。
67.二十類企業(yè)事故類型:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、出點、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。
68.事故應急救援基本任務:(1)立即組織營救受害人員,組織疏散或采取措施保護危害區(qū)域的其他人員。(2)迅速控制事態(tài),對事故造成的危害檢測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質和危害程度。(3)消除危害后果,做好現場恢復。(4)查清事故原因,評估危害程度。
69.東營市今年出臺的11個安全生產重要文件:(1)《市委辦公室市政府辦公室關于建立健全生產安全事故應急處置聯動機制的意見》;(2)《東營市生產經營單位安全生產主體責任實施細則》;(3)《東營市安全生產約談制度》;(4)《東營市安全生產舉報管理辦法》;(5)《東營市安全生產重大事故隱患掛牌督辦辦法》;(6)《東營市生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行辦法》;(7)《東營市生產經營單位安全生產落實主體責任量化考核管理辦法(試行)》;(8)《關于實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產量化管理的意見》;(9)《東營市安全生產監(jiān)督檢查計劃管理辦法》;(10)《東營市安全生產監(jiān)督檢查工作規(guī)程(試行)》;(11)《東營市安全生產工作聯動機制規(guī)定》。
四、行業(yè)安全生產有關規(guī)定
70.有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定:(1)必須嚴格實行作業(yè)審批制度,嚴禁擅自進入有限空間作業(yè)。(2)必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,嚴禁通風、檢測不合格作業(yè)。(3)必須配備個人防中毒窒息等防護裝備,設置安全警示標識,嚴禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)。(4)必須對作業(yè)人員進行安全培訓,嚴禁教育培訓不合格上崗作業(yè)。(5)必須制定應急措施,現場配備應急裝備,嚴禁盲目施救。
71.企業(yè)安全生產風險公告六條規(guī)定:(1)必須在企業(yè)醒目位置設置公告欄,在存在安全生產風險的崗位設置告知卡,分別標明本企業(yè)、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。(2)必須在重大危險源、存在嚴重職業(yè)病危害的場所設置明顯標志,標明風險內容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內容。(3)必須在有重大事故隱患和較大危險的場所和設施設備上設置明顯標志,標明治理責任、期限及應急措施。(4)必須在工作崗位標明安全操作要點。(5)必須及時向員工公開安全生產行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結果。(6)必須及時更新安全生產風險公告內容,建立檔案。72.用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定:(1)必須建立健全職業(yè)病危害防治責任制,嚴禁責任不落實違法違規(guī)生產。(2)必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求,嚴禁在職業(yè)病危害超標環(huán)境中作業(yè)。(3)必須設置職業(yè)病防護設施并保證有效運行,嚴禁不設置不使用。(4)必須為勞動者配備符合要求的防護用品,嚴禁配發(fā)假冒偽劣防護用品。(5)必須在工作場所與作業(yè)崗位設置警示標識和告知卡,嚴禁隱瞞職業(yè)病危害。(6)必須定期進行職業(yè)病危害檢測,嚴禁弄虛作假或少檢漏檢。(7)必須對勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,嚴禁不培訓或培訓不合格上崗。(8)必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護檔案,嚴禁不體檢不建檔。
73.企業(yè)安全生產應急管理九條規(guī)定:(1)必須落實企業(yè)主要負責人是安全生產應急管理第一責任人的工作責任制,層層建立安全生產應急管理責任體系。(2)必須依法設置安全生產應急管理機構,配備專職或者兼職安全生產應急管理人員,建立應急管理工作制度。(3)必須建立專(兼)職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議,配備必要的應急裝備、物資,危險作業(yè)必須有專人監(jiān)護。(4)必須在風險評估的基礎上,編制與當地政府及相關部門相銜接的應急預案,重點崗位制定應急處置卡,每年至少組織一次應急演練。(5)必須開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。(6)必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點,高風險區(qū)域和重大危險源必須設立明顯標識,并確保逃生通道暢通。(7)必須落實從業(yè)人員在發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè),或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所的權利。(8)必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置,及時采取隔離和疏散措施,并按規(guī)定立即如實向當地政府及有關部門報告。(9)必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工作進行總結評估。
74.陸上石油天然氣開采企業(yè)安全生產十條規(guī)定:(1)必須證照齊全有效,安全生產管理機構健全,安全生產責任制落實。(2)必須確保全員培訓合格,“三項崗位人員”持證上崗。(3)必須嚴格執(zhí)行鉆井地質設計和工程設計。(4)必須按設計配備井控裝備,落實井控防范措施。(5)必須確保在含硫地區(qū)配齊硫化氫檢測設備和防護用品。(6)必須嚴格執(zhí)行動火、吊裝、有限空間作業(yè)等內部許可制度。(7)必須使用通過安全論證的新工藝、新技術、新材料和新設備。(8)必須加強重大危險源監(jiān)控管理。(9)必須嚴格落實外包工程安全管理。(10)必須建立專(兼)職應急救援隊伍,確保應急裝備和物資配備及應急演練到位。
75.油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定:(總局84號令)(1)嚴禁油氣儲罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲存介質。(2)嚴禁在油氣罐區(qū)手動切水、切罐、裝卸車時作業(yè)人員離開現場。(3)嚴禁關閉在用油氣儲罐安全閥切斷閥和在泄壓排放系統(tǒng)加盲板。(4)嚴禁停用油氣罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報警和聯鎖系統(tǒng)。(5)嚴禁未進行氣體檢測和辦理作業(yè)許可證,在油氣罐區(qū)動火或進入受限空間作業(yè)。(6)嚴禁內浮頂儲罐運行中浮盤落底。(7)嚴禁向油氣儲罐或與儲罐連接管道中直接添加性質不明或能發(fā)生劇烈反應的物質。(8)嚴禁在油氣罐區(qū)使用非防爆照明、電氣設施、工器具和電子器材。(9)嚴禁培訓不合格人員和無相關資質承包商進入油氣罐區(qū)作業(yè),未經許可機動車輛及外來人員不得進入罐區(qū)。(10)嚴禁油氣罐區(qū)設備設施不完好或帶病運行。
76.煙花爆竹企業(yè)“四防一控”:防爆、防火、防雷、防靜電、視頻監(jiān)控。77.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”:(1)嚴禁經營超標、違禁、非法產品;(2)嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業(yè)燃放類產品;(3)嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;(4)嚴禁將執(zhí)法收繳的產品與正常經營的產品混存;(5)嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;(6)嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品。78.煙花爆竹零售企業(yè)“三嚴禁”:(1)嚴禁銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產品或非法產品;(2)嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;(3)嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。
79.嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定:(1)必須確保作業(yè)場所符合標準規(guī)范要求,嚴禁設置在違規(guī)多層房、安全間距不達標廠房和居民區(qū)內。(2)必須按標準規(guī)范設計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng),每班按規(guī)定檢測和規(guī)范清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè),并停產撤人。(3)必須按規(guī)范使用防爆電氣設備,落實防雷、防靜電等措施,保證設備設施接地,嚴禁作業(yè)場所存在各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具。(4)必須配備鋁鎂等金屬粉塵生產、收集、貯存的防水防潮設施,嚴禁粉塵遇濕自燃。(5)必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動防護制度,嚴禁員工培訓不合格和不按規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗。
80.冶金企業(yè)煤氣檢修六不干:(1)作業(yè)任務不清楚不干;(2)責任分工不明確不干;(3)作業(yè)現場無安全交底不干;(4)無安全方案不干;(5)無確認、無檢測、檢測不達標不干;(6)無監(jiān)護、防護設備不達標不干。
81.冶金企業(yè)煤氣安全十必須:(1)煤氣生產單位必須設立煤氣防護站(組),相關人員必須是經過培訓后持證上崗;(2)煤氣區(qū)域必須設置齊全安全警示標志;(3)煤氣作業(yè)必須制訂落實安全措施;(4)進入煤氣區(qū)域作業(yè)必須兩人以上;(5)進入煤氣區(qū)域作業(yè)必須隨身佩戴便攜式CO報警儀;(6)煤氣重要危險崗位必須配置隔離式呼吸保護器具;(7)帶煤氣作業(yè)必須佩帶隔離式呼吸器;(8)高度危險煤氣作業(yè)必須實行作業(yè)許可、辦理票證、檢測確認制度;(9)煤氣設施停煤氣檢修必須可靠的切斷煤氣來源并將內部煤氣吹凈合格;(10)煤氣作業(yè)必須設置現場安全監(jiān)護人。
82.冶金企業(yè)煤氣安全十禁止:(1)煤氣區(qū)域嚴禁煙火;(2)煤氣區(qū)域嚴禁長時間逗留或休息;(3)煤氣區(qū)域嚴禁堆放易燃、易爆危險物品;(4)煤氣區(qū)域嚴禁設置人員密集的會議室、活動室、休息室、更衣室等;(5)嚴禁低氣壓、大霧、雷雨天氣及靠近高溫熱源帶煤氣危險作業(yè);(6)嚴禁發(fā)生煤氣事故后盲目冒險作業(yè)、冒險搶救;(7)嚴禁蒸汽或氮氣管道硬連接,停用時必須斷開或堵盲板;(8)嚴禁盲板、眼睛閥或扇形閥及敞開式插板閥安裝在廠房內,嚴禁雷雨天或在廠房內放散煤氣;(9)嚴禁煤氣設備和管道泄爆裝置泄爆口正對建筑物的門窗、安全通道或走梯平臺;(10)嚴禁煤氣用戶先送煤氣后點火;直徑大于100mm的煤氣管道起火嚴禁關閉煤氣閥門滅火。
83.涉氨制冷企業(yè)“三證”:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;特種設備使用登記證;建設工程竣工消防驗收意見書。
84、涉爆粉塵的主要種類:鋁粉、鎂粉、鐵粉、鋅粉、鈦粉、鋯粉、炭黑粉等金屬粉塵;煤粉、焦炭粉、木炭粉等燃料粉塵,面粉、淀粉、玉米粉、黃豆粉、糖粉、奶粉等農產品粉塵,血粉、魚骨粉、煙草粉、棉花粉、茶葉粉、木粉、紙粉等纖維魚粉類粉塵,聚苯乙烯粉、橡膠塑料粉等合成樹脂類粉塵。
85、化工企業(yè)“三評級一評價”:化工企業(yè)安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能降耗評級和產業(yè)政策、土地使用、產品質量、社會貢獻、發(fā)展?jié)摿Φ任宸矫娴木C合評價。
86、東營市化工產業(yè)發(fā)展布局“1+N”模式:“1”,即打造1個國家級臨港石化產業(yè)基地,“N”,即國家級臨港石化產業(yè)基地之外,符合相應條件的若干個骨干企業(yè),建設重點企業(yè)園區(qū)。
87、危險化學品“兩重點一重大”:重點危險工藝、重點監(jiān)管?;泛椭卮笪kU源。88、重點監(jiān)管的危險化工工藝:光氣及光氣化工藝、電解工藝(氯堿)、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解(裂化)工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產工藝、偶氮化工藝。
五、安全生產宣傳
89.2016年安全生產月主題:強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質。90.安全生產宣傳咨詢日時間:每年6月16日。
中央和國家領導人關于安全生產工作 重要講話和批示指示精神
一、總書記近年來關于安全生產工作的重要講話和批示指示精神
1.2013年6月3日吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)有限公司(禽類加工廠)火災事故發(fā)生后,總書記6月7日作出重要批示:“在不到半個月時間里,吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州接連發(fā)生8起重特大安全生產事故,造成重大人員和財產損失,必須引起我們高度重視。人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。請國務院有關部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門,使大家進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展一次徹底的安全生產大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管,把安全生產責任制落到實處,切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生?!?/p>
2.2013年7月18日,總書記在中央政治局第28次常委會上聽取國家安全監(jiān)管總局的工作匯報后指出:中央政治局常委會連續(xù)兩次討論安全生產問題,這說明中央對安全生產工作是高度重視的,也說明當前安全生產形勢的嚴峻性和問題的復雜性。所以,必須時時敲響警鐘,繃緊安全生產這根弦,準備打持久戰(zhàn)。第一,要強化各級黨委和政府的安全監(jiān)管職責。各級黨委和政府要增強責任意識,落實安全生產負責制,要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管理生產經營必須管安全生產,而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。該擔責任的時候不負責任,這會影響黨和政府的威信。當領導干部就要有擔當意識,我為什么經常講底線思維,就是要有憂患意識,萬一發(fā)生了怎么樣,對萬一要有所防范。當干部不要那么瀟灑,要經常有睡不著覺、半夜驚醒的情況。要給干部們講清楚,當干部要履責,責任重于泰山,當干部有風險,不要幻想當太平官。第二,要強化中央企業(yè)安全生產責任。中央企業(yè)是起帶頭作用的,在安全生產方面應該走在最前面。但是今天研究的這些事故,恰恰出在中央企業(yè),應引以為戒、警鐘長鳴。下一步,要標本兼治、舉一反
三、建章立制,把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好。第三,要嚴格事故調查,嚴肅責任追究。要審時度勢,寬嚴有度,解決失之于軟、失之于寬的問題。對責任單位和責任人,要打到痛處,讓他們真正痛定思痛。第四,要抓好安全生產大檢查。這次安全生產大檢查,很有效果,查出了很多隱患,采取了許多務實的整改措施,我們就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求進行排查,整治隱患、堵塞漏洞,強化措施,防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài)。我們要借群眾路線教育實踐活動的東風,推動安全生產水平全面提高。
3.2013年“11.22”黃島事故發(fā)生后,11月24日總書記講了四點意見。第一,要強化安全生產意識,建立健全安全生產責任體系。各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這個觀念,這個觀念一定要非常明確,非常強烈,非常堅定。各地區(qū)、各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產高標準、嚴要求,招商引資、上項目要嚴把安全生產關。加大安全生產指標的考核權重,實行安全生產的重大安全生產事故風險一票否決。要建立“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”這樣的一個安全生產責任體系。黨政一把手必須親歷親為,親自動手抓。要把安全責任落實到崗位,落實到人頭,堅持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,加強督促檢查,嚴格考核獎懲,全面推進安全生產工作。第二,強化企業(yè)主體責任,推動企業(yè)履職盡責。遇到突發(fā)事件,處置反應措施不當,這個現象不僅在這次事故中存在,而且在很多企業(yè)都存在,必須引起高度的重視。所有企業(yè)都必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位,安全培育、培訓到位,基礎管理到位,應急救援到位。第三,深化安全生產大檢查,徹底排除隱患。發(fā)生安全生產事故,說亡羊補牢是可以,但是每次都說亡羊補牢,最后什么都沒補上,這就不行。要創(chuàng)新方式方法,“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直查現場”,暗查暗訪。特別要深查地下油氣管網這樣的隱蔽致災隱患。要加大隱患整改整治力度,把問題解決到基層,把隱患消滅到萌芽狀態(tài)。要建立安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查,誰簽字,誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場。第四,吸取教訓,舉一反三,全面加強安全生產工作。人命關天。如果一次又一次在同樣問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態(tài)度和工作作風問題了,而是草菅人命了。首先我們要樹立這種觀念和意識,就是發(fā)展不能夠以犧牲人的生命為代價,不能要帶血的GDP。再有一個,不要強調在這個發(fā)展階段事故“不可避免論”,必須整合一切條件,盡最大的努力,以極大的責任感來做好安全生產工作。抓與不抓大不一樣,認真抓、重視抓和不認真抓、表面抓大不一樣。你這么做了,那就會大大地把事故發(fā)生率、死亡率降到最低限度?,F在還存在著不平衡的現象,存在著不可持續(xù)性。有的東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了抓一下,緊鑼密鼓;過些日子又三天打魚兩天曬網,一曝十寒,這是不行的。要建立長效機制,常、長二字,經常,長期,這樣抓下去。無動于衷不行。
4.2015年5月29日,總書記在主持中共中央政治局第二十三次集體學習時強調,要切實抓好安全生產,堅持以人為本、生命至上,全面抓好安全生產責任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實,細化落實各級黨委和政府的領導責任、相關部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任,深入開展專項整治,切實消除隱患。
5.2015年8月15日,針對天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故,總書記作出重要指示,血的教訓極其深刻,必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全。6.2016年1月6日總書記在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話,強調:血的教訓警示我們,公共安全絕無小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生產財產安全。重特大突發(fā)事件,不論是自然災害還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題??倳泴Π踩a工作提出5點要求。一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產責任制落實,強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本,以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生。7.2016年7月,總書記在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話,對加強安全生產和汛期安全防范工作作出重要指示,強調安全生產是民生大事,一絲一毫不能放松,要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作,站在人民群眾的角度想問題,把重大風險隱患當成事故來對待,守土有責,敢于擔當,完善體制,嚴格監(jiān)管,讓人民群眾安心放心??倳浿赋?,各級黨委和政府特別是領導干部要牢固樹立安全生產的觀念,正確處理安全和發(fā)展的關系,堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線。經濟社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提,不能有絲毫疏漏。要嚴格實行黨政領導干部安全生產工作責任制,切實做到失職追責。要把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓,在煤礦、?;?、道路運輸等方面抓緊規(guī)劃實施一批生命防護工程,積極研發(fā)應用一批先進安防技術,切實提高安全發(fā)展水平。
總書記強調,要加快完善安全生產管理體制,強化安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責任,嚴格落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任、地方黨委和政府屬地管理責任,加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設,制定權力清單和責任清單,督促落實到位。要發(fā)揮各級安委會指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用,形成上下合力,齊抓共管。要改革安全生產應急救援體制,提高組織協(xié)調能力和現場救援實效。要完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制,嚴格落實安全管理措施。要完善安全生產許可制度,嚴把安全準入關。要健全安全生產法律法規(guī)和標準體系,統(tǒng)籌做好涉及安全生產的法律法規(guī)和標準的制定修訂工作。
總書記強調,要加強城市運行管理,增強安全風險意識,加強源頭治理。要加強城鄉(xiāng)安全風險辨識,全面開展城市風險點、危險源的普查,防止認不清、想不到、管不到等問題的發(fā)生。
總書記指出,目前正值主汛期,一些地區(qū)出現了嚴重洪澇災害,這是對我們的重大考驗。各級黨委和政府要堅持守土有責、履職盡責,做好防汛抗洪搶險各項工作,切實保護人民群眾生命財產安全。
二、李克強總理近年來關于安全生產工作的重要講話和批示指示精神
李克強總理對安全生產工作也是高度重視,多次對全國安全生產工作會議和重特大事故搶險救援作出重要批示指示,在政府工作報告中對安全生產工作提出要求。
1.2013年12月6日,在國務院安委會全體成員會議上傳達的批示:安全生產是人命關天的大事,是不能踩的“紅線”。
2.2013年政府工作報告:“人命關天,安全生產這根弦任何時候都要繃緊。要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī),全面落實安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。” 3.2014年政府工作報告:“人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產,全過程保障食品藥品安全?!?/p>
4.2015年政府工作報告:“生命高于一切,安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全,加強安全基礎設施和防災減災能力建設,健全監(jiān)測預警應急機制,提高氣象服務水平,做好地震、測繪、地質等工作。完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制,實行黨政同責、一崗雙責、失職追責,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產安全。”
5.2016年1月6日,在全國安全生產工作會議傳達的批示:當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。各地區(qū)各部門要堅持人民利益至上,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領導責任,扎實做好安全生產各項工作,強化重點行業(yè)領域安全治理,加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系,依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
6.2016年7月,李克強總理對安全生產工作作出批示指出,今年以來,在各方面共同努力下,全國安全生產形勢總體穩(wěn)定,但重特大事故多發(fā)勢頭仍未得到有效遏制,造成的重大人員傷亡和損失令人痛心,也暴露出安全生產相關領域的工作仍存在諸多不足與隱患。各地區(qū)、各部門尤其是各級領導干部要深刻汲取教訓,堅持生命安全至上、人民利益至上,堅持安全發(fā)展理念,堅持依法治安、源頭防范、系統(tǒng)治理,切實加強安全風險識別管控和隱患排查治理,切實加大安全基礎保障能力建設力度,切實落實安全生產責任制、強化工作考核,依法嚴懲違法違規(guī)和失職瀆職行為。加快制定完善相關法律法規(guī)和標準,進一步深化安全監(jiān)管體制改革和機制創(chuàng)新。當前,要特別重視做好極端天氣和重大災害預警預報、檢查督查和應急處置工作,強化各項安全防范措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實把保障人民群眾生命安全的承諾落到實處。