第一篇：國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃(2011-2015年)的通知

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2011-2015年）的通知

國發(fā)〔2011〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《全民健身計劃（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。國務(wù)院二○一一年二月十五日

全民健身計劃

（2011—2015年）

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進步的重要標志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為進一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，加快體育強國建設(shè)進程，制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動的合 法權(quán)益，促進全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大競技體育群眾基礎(chǔ)，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生 活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展，促進社會和諧和文明進步，努力奠定建設(shè)體育強國的堅實基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進一步增強，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進一步增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學健身素養(yǎng)普遍增強，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動不少 于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強度中等以上的人數(shù)比例達到32%以上，比2007年提高3.8個百分點；其中16歲以上（不含在校學生）的城市居民達 到18%以上，農(nóng)村居民達到7%以上，分別比2007年提高4.9和2.9個百分點。學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。提高老年人、殘疾人 參加體育鍛煉人數(shù)比例。

（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進一步提高。城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。在校學生普遍達到《國家學生體質(zhì)健康標準》基

本要求，其中達到優(yōu)秀標準的人數(shù)比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。

（三）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。全國各類體育場地達到120萬個以上，人均體育場地面積達到1.5平方米以上。市（地）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社 區(qū)（行政村）普遍建有體育場地，配有體育健身設(shè)施。50%以上的市（地）、縣（區(qū)）建有“全民健身活動中心”。50%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實用的體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設(shè)施。改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提 高。形成各級各類體育設(shè)施布局合理、互為補充、覆蓋面廣、普惠性強的網(wǎng)絡(luò)化格局。

（四）全民健身活動內(nèi)容更加豐富。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等競技性強、普及面廣的體育運動項目，廣泛組織健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功、太極拳（劍）、騎車、登山、跳繩、踢毽、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。

（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。市（地）、縣（區(qū)）普遍建有體育總會、單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會及老年人、殘疾人、少數(shù)民族、農(nóng)民、學生等體育協(xié) 會。社區(qū)體育俱樂部、青少年體育俱樂部、婦女健身站（點）有較大發(fā)展。80%以上的城市街道、60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織。城市社區(qū)普遍建有體育健 身站（點），50%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點）。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

（六）全民健身指導和志愿服務(wù)隊伍進一步發(fā)展。獲得社會體育指導員技術(shù)等級證書的人數(shù)達到100萬人以上，獲得社會體育指導員國家職業(yè)資格證書的人數(shù) 達到10萬人以上。社會體育指導員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運動員、教練員、學校體育教師開展義務(wù)健身輔導，培育全民健身骨干，形成組織 落實、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊伍。

（七）科學健身指導服務(wù)不斷完善。大力宣傳推廣科學健身方法，積極開展體質(zhì)測定、運動能力評估。通過對公民進行日常體質(zhì)測試，依據(jù)個人體質(zhì)狀況提供有針對性的科學健身指導服務(wù)，增強全民健身的吸引力，提高全民健身質(zhì)量和水平。

（八）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，城鄉(xiāng)居民體育健身消費意愿明顯增強，體育健身服務(wù)從業(yè)人員較大增加，培育和形成一批 實力雄厚、技術(shù)力量強的體育健身服務(wù)企業(yè)和品牌。研發(fā)推廣適宜青少年、老年人、殘疾人健身的便于進入家庭的健身設(shè)備器材。

三、工作措施

（一）深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普圖 書、音像制品，普及知識，提高公民科學健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、重大體育賽事及各種體育活動加強宣傳，倡導健康生活方式，開展“終身體育”教育，在 全社會形成崇尚和參加體育健身的社會風氣。中央電視臺、中央人民廣播電臺要安排專門時段播放廣播體操、健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳（劍）等普及健身活 動的節(jié)目。

（二）大力發(fā)展城市社區(qū)體育。地方各級人民政府將城市社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以城市街道和居住社區(qū)公共體育設(shè)施建 設(shè)為重點，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。

街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立體育健身指導站、體育俱樂部等體育組織，培育發(fā)展 基層體育社團、民辦非企業(yè)單位等社區(qū)體育類社會組織；推進社區(qū)體育健身站（點）規(guī)范化建設(shè)，扶持社區(qū)居民委員會提高體育服務(wù)能力，組織開展形式多樣、廣泛 經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動。整合街道轄區(qū)單位、學校的體育設(shè)施、體育人才資源，做到優(yōu)勢互補、資源共享，推動社區(qū)體育與單位職工體育、學校體育共同發(fā)展。

（三）加快發(fā)展農(nóng)村體育。地方各級人民政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)體 育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系，增強農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社區(qū)綜合服 務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動，開展“體育下鄉(xiāng)活動”，辦好基層農(nóng)民運動 會。

（四）積極發(fā)展少數(shù)民族體育。建立健全基層少數(shù)民族體育協(xié)會。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會體育指導員和高水平體育人才。在少數(shù)民族地區(qū)開展以民族 優(yōu)秀體育項目為主要內(nèi)容的體育競賽和活動，在學校體育課和課外活動中設(shè)置與優(yōu)秀民族體育項目相關(guān)的教學內(nèi)容。建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目培訓基地，發(fā)展“少 數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目之鄉(xiāng)”。辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。

（五）切實加強青少年體育。堅持健康第一指導思想，把增強學生體質(zhì)作為學校教育的基本目標和重要評價內(nèi)容。健全學校體育工作機制和督導制度，提高體育 教育、教學質(zhì)量。全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，廣泛深入開展“全國億萬學生陽光體育運動”，保證學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。積 極開展課余體育訓練，倡導科學、健康的體育健身和生活理念。辦好各級各類體育學校、體育傳統(tǒng)項目學校。加強青少年體育俱樂部、青少年校外體育活動中心和營 地建設(shè)。建立和完善學校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機制。

（六）重視發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會、體育健身俱樂部、體育健身團隊。廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動，辦好老年人體育健身大會。不斷創(chuàng)新適合老年人特點的體育健身項目和方法。公共體育設(shè)施對老年人參加體育活動提供便利和優(yōu)惠。老年人教育機構(gòu)開設(shè)體育課程，老年人活動中心設(shè)置適合老 年人體育活動的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育服務(wù)機構(gòu)和體育健身設(shè)施。

（七）大力推進殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會體育指導員，組織開展殘疾人體育健身活動。實施“助殘健身工 程”，為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施。公共體育設(shè)施進行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動提供便利。研究開發(fā)適合殘疾人身心特點的體育健身康 復手段。特殊教育機構(gòu)和普通學校要重視做好殘疾學生體育工作，提供適合殘疾學生特點的體育健身與體育康復項目。辦好殘疾人運動會和健身展示活動。

（八）著力推動職工體育。充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會、機關(guān)企事業(yè)單位工會、職工體育協(xié)會作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊，開展符合單位特點和 職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。鼓勵企業(yè)制訂針對職工的體育健身指導方案，為職工參與體育健身提供必要的時間保障。堅持工間（前）操制度，開展國家體 育鍛煉標準達標測驗和體質(zhì)測試活動。有條件的單位可每年舉辦全

民健身運動會。積極開展進城務(wù)工人員體育活動。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式 和活動方式，完善社區(qū)體育與職工體育互補機制。

（九）繼續(xù)推行體育鍛煉標準和體質(zhì)測定標準。修訂完善《國家體育鍛煉標準》，采取多種形式廣泛開展達標活動。研制國家殘疾人體質(zhì)測定標準，深入實施 《國民體質(zhì)測定標準》。積極推行各體育項目《業(yè)余運動員技術(shù)等級標準》。建立證書證章激勵制度，引導和鼓勵城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、持久地參加體育健身活動，不斷提 高體質(zhì)健康水平和體育技能水平。

（十）傳承發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育。重視民族民間傳統(tǒng)體育項目的發(fā)掘整理和傳播推廣工作，弘揚民族傳統(tǒng)體育文化。將優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)體育項目納入“非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，加以傳承和保護。廣泛開展民族傳統(tǒng)體育教育活動，舉辦民族民間傳統(tǒng)體育項目展示和競賽活動，促進各民族、地區(qū)間交流，擴大民族民間傳統(tǒng) 體育的國際影響力。

（十一）廣泛開展全民健身活動。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展以傳統(tǒng)武術(shù)運動、冰雪運動、戶外運動、群眾登山、江 河橫渡、元旦登高、春節(jié)長跑、健身大拜年、婦女健身展示等具有品牌特色、形式多樣、豐富多彩的全民健身活動，不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，提高活動普遍化、經(jīng) ?；?、科學化、社會化水平。

（十二）組織舉辦全民健身運動會。以深化體育大會改革為突破口，創(chuàng)新辦賽模式，提倡勤儉辦賽，減少重復建設(shè)，簡化大型活動，堅持淡化錦標，重在參與、重在交流、重在健身、重在快樂；定期組織舉辦大中學生運動會、農(nóng)民運動會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等，充分調(diào)動和保護全民參與體育競賽的積極性。

四、保障措施

（一）加大各級財政全民健身事業(yè)投入?？h級以上地方人民政府要按照《全民健身條例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身 工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。留歸各級體育主管部門使用的彩票公益金，應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強監(jiān)督管理。加強基礎(chǔ)建設(shè)和重大 全民健身活動的經(jīng)費投入，對公益性全民健身事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)給予必要的經(jīng)費保障。中央財政通過加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村、貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展全民健身 事業(yè)。有條件的地區(qū)可建立個人繳費和政府資助相結(jié)合的籌資機制，加大對全民健身事業(yè)的投入。

（二）鼓勵社會興辦全民健身事業(yè)。充分調(diào)動全社會興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴大社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財 政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。體育行政部門要會同有關(guān)方面加強對經(jīng)營性體育健身場所的監(jiān)管。對社會力 量興辦體育類民辦非企業(yè)單位，要在注冊登記、工作指導等方面提供支持和保障。社會力量通過公益性社會團體或縣級以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公 益性捐贈，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時從其應納稅額中扣除。

（三）有計劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。國務(wù)院有關(guān)部門制定實施公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，引導和支持基層公共體育設(shè)施建設(shè)?？h級以上地方人民政府要加強農(nóng)村地 區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)，特別要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。按照國家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應保 證城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)的用地需求。新建居住區(qū)要按照國家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范標準，設(shè)計建設(shè)公共體育設(shè)施。設(shè)計和建設(shè)公共體育設(shè)施要

嚴格執(zhí)行國家有關(guān) 無障礙設(shè)計建設(shè)規(guī)范標準?；鶎诱O(jiān)督落實。加大“全民健身活動中心”建設(shè)力度，拓展服務(wù)功能，規(guī)范管理建設(shè)“全民健身路徑”，繼續(xù)實施“農(nóng)民體育健身 工程”、“雪炭工程”。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶外運動設(shè)施。

（四）提高體育設(shè)施利用率。公共體育設(shè)施應當根據(jù)其功能、特點向公眾開放，并在一定時間和范圍內(nèi)，對學生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費開放。學校在課 余時間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體育設(shè)施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施?？h級以上各級人民政府對向公眾開放體育設(shè)施的學校給予 經(jīng)費補貼，為學校辦理有關(guān)責任保險。新建和改建學校體育設(shè)施，要便于向公眾開放。維修改造各類體校體育設(shè)施，使其成為全民健身活動場所。公園每天安排固定 時段免費向公眾體育健身開放。要積極創(chuàng)造條件將機關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放。對露天體育場，要創(chuàng)造條件免費開放；已經(jīng)開放的，不得改為收費經(jīng) 營。公共體育設(shè)施管理單位要建立崗位責任制和工作目標管理責任制，加強對體育設(shè)施的維護更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。防止公共體育設(shè)施閑置浪費 或被擠占、挪用。

（五）加強社會體育指導員隊伍建設(shè)。建立健全社會體育指導員組織體系。充分發(fā)揮各級社會體育指導員協(xié)會的作用，做好對社會體育指導員培訓、管理和服務(wù) 工作。完善社會體育指導員技術(shù)等級制度，建立投入和激勵機制，不斷發(fā)展壯大社會體育指導員隊伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力。各級體育行政部門要提供培訓經(jīng)費，完 善培訓體系，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質(zhì)量，為社會體育指導員開展工作提供必要條件和便利。積極發(fā)展職業(yè)社會體育指導員，完善社會體育指導員國家職業(yè)技能標 準，嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)技能培訓和鑒定工作。以對高危險性體育項目進行健身指導為職業(yè)的社會體育指導人員，必須獲得社會體育指導員職業(yè)資格證書并持 證上崗。鼓勵和支持退役運動員通過職業(yè)技能培訓和鑒定，拓寬就業(yè)渠道，為全民健身服務(wù)。

（六）廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動。動員社會力量積極開展全民健身志愿服務(wù)活動。形成以社會體育指導員為主體，優(yōu)秀運動員、教練員、體育科技工作 者、體育教師、體育專業(yè)學生和社會熱心人士廣泛參與的全民健身志愿服務(wù)隊伍，豐富全民健身的內(nèi)容，擴大競技體育的群眾基礎(chǔ)。建立全民健身志愿服務(wù)工作體系 和組織體系，健全注冊管理和培訓制度，普及相關(guān)知識，提高全民健身志愿服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。立足基層，示范推廣活動與日常健身指導服務(wù)活動有 效結(jié)合，推廣實施多元化服務(wù)項目，形成全民健身志愿服務(wù)長效化機制，樹立崇尚互助、強健體魄的良好社會風尚。

（七）不斷加大科學健身指導的力度。健全體質(zhì)測定服務(wù)機構(gòu)，開展城鄉(xiāng)居民日常體質(zhì)測定和科學技術(shù)健身指導。依托全民健身活動中心和各類綜合性體育中 心，建立國家、省、市三級“體質(zhì)測定與運動健身指導站”網(wǎng)絡(luò)，為群眾進行體質(zhì)測定、運動能力評定，提供運動健身指導。宣講科學健身知識，贈送運動健身書 籍，教授運動健身方法，普及運動健身科學知識，并對群眾體質(zhì)水平和運動健身狀況進行跟蹤調(diào)查和科學研究。

（八）做好信息、科研和法制建設(shè)工作。加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。建立全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，繼續(xù)開展國 民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。充分發(fā)揮體育科研機構(gòu)和院校的作用，加強全民健身科研工作，組織對重大理論和實踐問題的科研攻關(guān)，研制推廣

體育健身新 項目、新方法，提高全民健身科學化水平。加快制定《全民健身條例》配套實施方案和政策措施，完善全民健身法規(guī)體系，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。

五、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。本計劃在國務(wù)院領(lǐng)導下，由體育總局會同有關(guān)部門、群眾組織和社會團體共同推行，縣級以上地方人民政府要依照本計劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定本行政區(qū)域的《全民健身實施計劃》，并責成體育主管部門會同有關(guān)部門和組織共同組織實施。

各級體育主管部門要切實提高認識，認真履行職責，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強組織領(lǐng)導，落實政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施，并建立目標責任制，簽訂責任書，實行目標考核。

（二）加強成效評估?？h級以上體育主管部門要會同有關(guān)部門不定期對《全民健身計劃（2011-2015年）》和《全民健身實施計劃》實施情況進行檢查 指導，并在2014年對實施成效進行全面評估，將評估報告報本級人民政府。地方各級人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究解 決工作中的困難和問題。對為全民健身事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊可根據(jù)本計劃，結(jié)合部隊實際參照執(zhí)行。

第二篇：全民健身計劃2011-2015國務(wù)院發(fā)

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2011-2015年）的通知

國發(fā)〔2011〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《全民健身計劃（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院二○一一年二月十五日

全民健身計劃（2011—2015年）

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進步的重要標志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為進一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，加快體育強國建設(shè)進程，制定本計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動的合法權(quán)益，促進全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大競技體育群眾基礎(chǔ)，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展，促進社會和諧和文明進步，努力奠定建設(shè)體育強國的堅實基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進一步增強，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進一步增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學健身素養(yǎng)普遍增強，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強度中等以上的人數(shù)比例達到32%以上，比2007年提高3.8個百分點；其中16歲以上（不含在校學生）的城市居民達到18%以上，農(nóng)村居民達到7%以上，分別比2007年提高4.9和2.9個百分點。學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。

（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進一步提高。城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。在校學生普遍達到《國家學生體質(zhì)健康標準》基本要求，其中達到優(yōu)秀標準的人數(shù)比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。

（三）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。全國各類體育場地達到120萬個以上，人均體育場地面積達到1.5平方米以上。市（地）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）普遍建有體育場地，配有體育健身設(shè)施。50%以上的市（地）、縣（區(qū)）建有“全民健身活動中心”。50%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實用的體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設(shè)施。改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高。形成各級各類體育設(shè)施布局合理、互為補充、覆蓋面廣、普惠性強的網(wǎng)絡(luò)化格局。

（四）全民健身活動內(nèi)容更加豐富。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等競技性強、普及面廣的體育運動項目，廣泛組織健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功、太極拳（劍）、騎車、登山、跳繩、踢毽、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。

（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。市（地）、縣（區(qū)）普遍建有體育總會、單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會及老年人、殘疾人、少數(shù)民族、農(nóng)民、學生等體育協(xié)會。社區(qū)體育俱樂部、青少年體育俱樂部、婦女健身站（點）有較大發(fā)展。80%以上的城市街道、60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織。城市社區(qū)普遍建有體育健身站（點），50%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點）。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

（六）全民健身指導和志愿服務(wù)隊伍進一步發(fā)展。獲得社會體育指導員技術(shù)等級證書的人數(shù)達到100萬人以上，獲得社會體育指導員國家職業(yè)資格證書的人數(shù)達到10萬人以上。社會體育指導員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運動員、教練員、學校體育教師開展義務(wù)健身輔導，培育全民健身骨干，形成組織落實、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊伍。

（七）科學健身指導服務(wù)不斷完善。大力宣傳推廣科學健身方法，積極開展體質(zhì)測定、運動能力評估。通過對公民進行日常體質(zhì)測試，依據(jù)個人體質(zhì)狀況提供有針對性的科學健身指導服務(wù)，增強全民健身的吸引力，提高全民健身質(zhì)量和水平。

（八）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，城鄉(xiāng)居民體育健身消費意愿明顯增強，體育健身服務(wù)從業(yè)人員較大增加，培育和形成一批實力雄厚、技術(shù)力量強的體育健身服務(wù)企業(yè)和品牌。研發(fā)推廣適宜青少年、老年人、殘疾人健身的便于進入家庭的健身設(shè)備器材。

三、工作措施

（一）深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普圖書、音像制品，普及知識，提高公民科學健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、重大體育賽事及各種體育活動加強宣傳，倡導健康生活方式，開展“終身體育”教育，在全社會形成崇尚和參加體育健身的社會風氣。中央電視臺、中央人民廣播電臺要安排專門時段播放廣播體操、健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳（劍）等普及健身活動的節(jié)目。

（二）大力發(fā)展城市社區(qū)體育。地方各級人民政府將城市社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以城市街道和居住社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)為重點，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立體育健身指導站、體育俱樂部等體育組織，培育發(fā)展基層體育社團、民辦非企業(yè)單位等社區(qū)體育類社會組織；推進社區(qū)體育健身站（點）規(guī)范化建設(shè)，扶持社區(qū)居民委員會提高體育服務(wù)能力，組織開展形式多樣、廣泛經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動。整合街道轄區(qū)單位、學校的體育設(shè)施、體育人才資源，做到優(yōu)勢互補、資源共享，推動社區(qū)體育與單位職工體育、學校體育共同發(fā)展。

（三）加快發(fā)展農(nóng)村體育。地方各級人民政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系，增強農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動，開展“體育下鄉(xiāng)活動”，辦好基層農(nóng)民運動會。

（四）積極發(fā)展少數(shù)民族體育。建立健全基層少數(shù)民族體育協(xié)會。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會體育指導員和高水平體育人才。在少數(shù)民族地區(qū)開展以民族優(yōu)秀體育項目為主要內(nèi)容的體育競賽和活動，在學校體育課和課外活動中設(shè)置與優(yōu)秀民族體育項目相關(guān)的教學內(nèi)容。建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目培訓基地，發(fā)展“少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目之鄉(xiāng)”。辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。

（五）切實加強青少年體育。堅持健康第一指導思想，把增強學生體質(zhì)作為學校教育的基本目標和重要評價內(nèi)容。健全學校體育工作機制和督導制度，提高體育教育、教學質(zhì)量。全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，廣泛深入開展“全國億萬學生陽光體育運動”，保證學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。積極開展課余體育訓練，倡導科學、健康的體育健身和生活理念。辦好各級各類體育學校、體育傳統(tǒng)項目學校。加強青少年體育俱樂部、青少年校外體育活動中心和營地建設(shè)。建立和完善學校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機制。

（六）重視發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會、體育健身俱樂部、體育健身團隊。廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動，辦好老年人體育健身大會。不斷創(chuàng)新適合老年人特點的體育健身項目和方法。公共體育設(shè)施對老年人參加體育活動提供便利和優(yōu)惠。老年人教育機構(gòu)開設(shè)體育課程，老年人活動中心設(shè)置適合老年人體育活動的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育服務(wù)機構(gòu)和體育健身設(shè)施。

（七）大力推進殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會體育指導員，組織開展殘疾人體育健身活動。實施“助殘健身工程”，為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施。公共體育設(shè)施進行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動提供便利。研究開發(fā)適合殘疾人身心特點的體育健身康復手段。特殊教育機構(gòu)和普通學校要重視做好殘疾學生體育工作，提供適合殘疾學生特點的體育健身與體育康復項目。辦好殘疾人運動會和健身展示活動。

（八）著力推動職工體育。充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會、機關(guān)企事業(yè)單位工會、職工體育協(xié)會作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。鼓勵企業(yè)制訂針對職工的體育健身指導方案，為職工參與體育健身提供必要的時間保障。堅持工間（前）操制度，開展國家體育鍛煉標準達標測驗和體質(zhì)測試活動。有條件的單位可每年舉辦全民健身運動會。積極開展進城務(wù)工人員體育活動。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動方式，完善社區(qū)體育與職工體育互補機制。

（九）繼續(xù)推行體育鍛煉標準和體質(zhì)測定標準。修訂完善《國家體育鍛煉標準》，采取多種形式廣泛開展達標活動。研制國家殘疾人體質(zhì)測定標準，深入實施《國民體質(zhì)測定標準》。積極推行各體育項目《業(yè)余運動員技術(shù)等級標準》。建立證書證章激勵制度，引導和鼓勵城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、持久地參加體育健身活動，不斷提高體質(zhì)健康水平和體育技能水平。

（十）傳承發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育。重視民族民間傳統(tǒng)體育項目的發(fā)掘整理和傳播推廣工作，弘揚民族傳統(tǒng)體育文化。將優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)體育項目納入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，加以傳承和保護。廣泛開展民族傳統(tǒng)體育教育活動，舉辦民族民間傳統(tǒng)體育項目展示和競賽活動，促進各民族、地區(qū)間交流，擴大民族民間傳統(tǒng)體育的國際影響力。

（十一）廣泛開展全民健身活動。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展以傳統(tǒng)武術(shù)運動、冰雪運動、戶外運動、群眾登山、江河橫渡、元旦登高、春節(jié)長跑、健身大拜年、婦女健身展示等具有品牌特色、形式多樣、豐富多彩的全民健身活動，不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，提高活動普遍化、經(jīng)?；⒖茖W化、社會化水平。

（十二）組織舉辦全民健身運動會。以深化體育大會改革為突破口，創(chuàng)新辦賽模式，提倡勤儉辦賽，減少重復建設(shè)，簡化大型活動，堅持淡化錦標，重在參與、重在交流、重在健身、重在快樂；定期組織舉辦大中學生運動會、農(nóng)民運動會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等，充分調(diào)動和保護全民參與體育競賽的積極性。

四、保障措施

（一）加大各級財政全民健身事業(yè)投入?？h級以上地方人民政府要按照《全民健身條例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。留歸各級體育主管部門使用的彩票公益金，應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強監(jiān)督管理。加強基礎(chǔ)建設(shè)和重大全民健身活動的經(jīng)費投入，對公益性全民健身事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)給予必要的經(jīng)費保障。中央財政通過加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村、貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。有條件的地區(qū)可建立個人繳費和政府資助相結(jié)合的籌資機制，加大對全民健身事業(yè)的投入。

（二）鼓勵社會興辦全民健身事業(yè)。充分調(diào)動全社會興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴大社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。體育行政部門要會同有關(guān)方面加強對經(jīng)營性體育健身場所的監(jiān)管。對社會力量興辦體育類民辦非企業(yè)單位，要在注冊登記、工作指導等方面提供支持和保障。社會力量通過公益性社會團體或縣級以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時從其應納稅額中扣除。

（三）有計劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。國務(wù)院有關(guān)部門制定實施公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，引導和支持基層公共體育設(shè)施建設(shè)。縣級以上地方人民政府要加強農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)，特別要大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。按照國家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應保證城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)的用地需求。新建居住區(qū)要按照國家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范標準，設(shè)計建設(shè)公共體育設(shè)施。設(shè)計和建設(shè)公共體育設(shè)施要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)無障礙設(shè)計建設(shè)規(guī)范標準?；鶎诱O(jiān)督落實。加大“全民健身活動中心”建設(shè)力度，拓展服務(wù)功能，規(guī)范管理建設(shè)“全民健身路徑”，繼續(xù)實施“農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶外運動設(shè)施。

（四）提高體育設(shè)施利用率。公共體育設(shè)施應當根據(jù)其功能、特點向公眾開放，并在一定時間和范圍內(nèi)，對學生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費開放。學校在課余時間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體育設(shè)施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。縣級以上各級人民政府對向公眾開放體育設(shè)施的學校給予經(jīng)費補貼，為學校辦理有關(guān)責任保險。新建和改建學校體育設(shè)施，要便于向公眾開放。維修改造各類體校體育設(shè)施，使其成為全民健身活動場所。公園每天安排固定時段免費向公眾體育健身開放。要積極創(chuàng)造條件將機關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放。對露天體育場，要創(chuàng)造條件免費開放；已經(jīng)開放的，不得改為收費經(jīng)營。公共體育設(shè)施管理單位要建立崗位責任制和工作目標管理責任制，加強對體育設(shè)施的維護更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。防止公共體育設(shè)施閑置浪費或被擠占、挪用。

（五）加強社會體育指導員隊伍建設(shè)。建立健全社會體育指導員組織體系。充分發(fā)揮各級社會體育指導員協(xié)會的作用，做好對社會體育指導員培訓、管理和服務(wù)工作。完善社會體育指導員技術(shù)等級制度，建立投入和激勵機制，不斷發(fā)展壯大社會體育指導員隊伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力。各級體育行政部門要提供培訓經(jīng)費，完善培訓體系，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質(zhì)量，為社會體育指導員開展工作提供必要條件和便利。積極發(fā)展職業(yè)社會體育指導員，完善社會體育指導員國家職業(yè)技能標準，嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)技能培訓和鑒定工作。以對高危險性體育項目進行健身指導為職業(yè)的社會體育指導人員，必須獲得社會體育指導員職業(yè)資格證書并持證上崗。鼓勵和支持退役運動員通過職業(yè)技能培訓和鑒定，拓寬就業(yè)渠道，為全民健身服務(wù)。

（六）廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動。動員社會力量積極開展全民健身志愿服務(wù)活動。形成以社會體育指導員為主體，優(yōu)秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學生和社會熱心人士廣泛參與的全民健身志愿服務(wù)隊伍，豐富全民健身的內(nèi)容，擴大競技體育的群眾基礎(chǔ)。建立全民健身志愿服務(wù)工作體系和組織體系，健全注冊管理和培訓制度，普及相關(guān)知識，提高全民健身志愿服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。立足基層，示范推廣活動與日常健身指導服務(wù)活動有效結(jié)合，推廣實施多元化服務(wù)項目，形成全民健身志愿服務(wù)長效化機制，樹立崇尚互助、強健體魄的良好社會風尚。

（七）不斷加大科學健身指導的力度。健全體質(zhì)測定服務(wù)機構(gòu)，開展城鄉(xiāng)居民日常體質(zhì)測定和科學技術(shù)健身指導。依托全民健身活動中心和各類綜合性體育中心，建立國家、省、市三級“體質(zhì)測定與運動健身指導站”網(wǎng)絡(luò)，為群眾進行體質(zhì)測定、運動能力評定，提供運動健身指導。宣講科學健身知識，贈送運動健身書籍，教授運動健身方法，普及運動健身科學知識，并對群眾體質(zhì)水平和運動健身狀況進行跟蹤調(diào)查和科學研究。

（八）做好信息、科研和法制建設(shè)工作。加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。建立全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，繼續(xù)開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。充分發(fā)揮體育科研機構(gòu)和院校的作用，加強全民健身科研工作，組織對重大理論和實踐問題的科研攻關(guān)，研制推廣體育健身新項目、新方法，提高全民健身科學化水平。加快制定《全民健身條例》配套實施方案和政策措施，完善全民健身法規(guī)體系，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。

五、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。本計劃在國務(wù)院領(lǐng)導下，由體育總局會同有關(guān)部門、群眾組織和社會團體共同推行，縣級以上地方人民政府要依照本計劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定本行政區(qū)域的《全民健身實施計劃》，并責成體育主管部門會同有關(guān)部門和組織共同組織實施。

各級體育主管部門要切實提高認識，認真履行職責，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強組織領(lǐng)導，落實政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎勵等措施，并建立目標責任制，簽訂責任書，實行目標考核。

（二）加強成效評估?？h級以上體育主管部門要會同有關(guān)部門不定期對《全民健身計劃（2011-2015年）》和《全民健身實施計劃》實施情況進行檢查指導，并在2014年對實施成效進行全面評估，將評估報告報本級人民政府。地方各級人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究解決工作中的困難和問題。對為全民健身事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊可根據(jù)本計劃，結(jié)合部隊實際參照執(zhí)行。

第三篇：全民健身通知

渝體〔2011〕234號

重慶市體育局

關(guān)于在全市廣泛組織開展2011年

“全民健身日”活動的通知

各區(qū)縣（自治縣）體育部門、北部新區(qū)社發(fā)局，市單項體育協(xié)會，有關(guān)直屬單位：

今年8月8日是第三個全國“全民健身日”，組織開展好2011年“全民健身日”活動，對深入貫徹實施《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011-2015年）》，及市委、市政府《關(guān)于建設(shè)健康重慶打造體育之城的意見》有著十分重要的意義。為此，根據(jù)國家體育總局的部署,現(xiàn)就組織開展好2011年“全民健身日”活動作如下通知：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實《全民健身計劃（2011—2015年）》和市委、市政府《關(guān)于建設(shè)健康重慶打造體育之城的意見》為主線，創(chuàng)新形式，整合資源，擴大宣傳，動員和引導各級體育部門及社會力量廣泛組織開展貼近生活、豐富多彩、特色鮮明、注重實效、方便參與、利民惠民的健身活動，不斷提高廣大人民群眾主動參與健身的意識，激發(fā)人民群眾健身熱情，在全社會形成崇尚健身、參與健身的良好氛圍。

二、活動原則

一是突出主題。要緊緊圍繞2011年“全民健身日”主題策劃開展活動。二是公益惠民。關(guān)注民生，推出各類公益健身惠民措施，真正使廣大群眾享受到健身的實惠。三是廣泛動員。要積極協(xié)調(diào)，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、企事業(yè)、新聞媒體作用，激發(fā)廣大群眾參與“全民健身日”活動的積極性，推進全民健身活動經(jīng)常化、生活化。四是因地制宜。結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和人群實際，開展便于參與、富有特色的活動。五是節(jié)儉高效。在舉辦活動時要崇尚簡樸、厲行節(jié)約、務(wù)實求效，力戒形式主義、奢華浪費。

三、活動主題、宣傳口號

2011年“全民健身日”活動主題為“每天鍛煉一小時”。宣傳口號為“我健身，我快樂”、“天天健身，天天快樂”、“好體魄，好生活”、“全民健身，你我同行”、“每天鍛煉一小時，健康工作每一天，幸

福生活一輩子”、“參與全民健身，樂享低碳生活”；各區(qū)縣、各單位可以結(jié)合實際，提出特色鮮明、具有廣泛感召力的其他宣傳口號。

四、活動時間

“8月8日”為全市集中組織開展“全民健身日”活動的時間，各區(qū)縣、各單位可以結(jié)合多年來組織開展的“全民健身月（周）”、“全民健身節(jié)”等有效形式，適當拓展“全民健身日”活動的時空范圍。

五、活動內(nèi)容

市體育局在“全民健身日”當天，將在永川衛(wèi)星湖舉辦全市第二屆公開水域游泳比賽，各區(qū)縣、各有關(guān)單位開展活動應包含以下幾方面內(nèi)容：

（一）深入開展“全民健身日”宣傳教育活動。充分利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳媒方式，宣傳《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011-2015年）》，開辦全民健身欄目，舉辦科學健身講座，制作全民健身公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版全民健身科普圖書、音像制品，提高公民科學健身素養(yǎng)；全方位、多視角報道各地組織開展 “全民健身日”活動情況以及廣大人民群眾積極參與全民健身活動、追求健康文明生活方式的生動事例，倡導健康生活方式，普及科學健身知識，樹立體育健身是健康生活方式最重要組成部分的理念，形成濃厚的輿論宣傳氛圍。

（二）精心組織系列活動。圍繞“每天鍛煉一小時”主題，結(jié)合地域特色、各人群實際，廣泛組織開展適合不同人群、不同年齡、具有地方和行業(yè)特色的全民健身科普宣傳、咨詢輔導、項目推廣、交流展示以及比賽等活動，引導廣大群眾積極參與各項健身活動：鼓勵企業(yè)制訂針對職工的體育健身指導方案，為職工參與體育健身提供必要的時間保障，積極開展進城務(wù)工人員體育活動，要鼓勵各企事業(yè)單位職工以徒步、騎自行車等低碳方式出行上下班，并組織開展工間操、廣播體操等便于參加的健身活動；充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，廣泛組織“體育下鄉(xiāng)”、基層農(nóng)民運動會等活動；支持社區(qū)居民委員會提高體育服務(wù)能力，組織開展形式多樣、廣泛經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動；在少數(shù)民族地區(qū)要開展以民族優(yōu)秀體育項目為主要內(nèi)容的體育競賽和活動；以實施《國家學生體質(zhì)健康標準》為契機，組織廣大學生積極參加體育鍛煉活動；重視殘疾人健身需求，組織開展適合殘疾人身心特點的體育健身活動和體育康復項目；不斷創(chuàng)新適合老年人特點的體育健身項目和方法，因地制宜，開展多種老年人體育健身活動。

（三）廣泛開展公益惠民活動。在“全民健身日”活動期間，各類公共體育場館設(shè)施要按照《全民健身條例》要求免費或優(yōu)惠向廣大群眾開放，并將開放措施提前在媒體進行公示，為群眾“每天鍛煉一小時”提供條件；鼓勵和支持其它各類體育設(shè)施和學校免費或優(yōu)惠開放體育場館，吸引更多人群參加健身活動；要集中組織國民體質(zhì)監(jiān)測車和監(jiān)測站點開展體質(zhì)測試以及其他科學指導活動；有條件的單位可開展針對貧困家庭、殘疾人、老年人等弱勢群體的資助、免費或優(yōu)惠的健身體驗活動；各區(qū)縣和相關(guān)單位應將擬采取的公益惠民舉措向社會公告。

（四）深入開展全民健身志愿服務(wù)活動。要廣泛動員和組織優(yōu)秀運動員、教練員、各級社會體育指導員和職業(yè)社會體育指導員、學校體育教師和體育院校學生開展義務(wù)健身輔導，利用豐富的體育專業(yè)技術(shù)知識，向廣大群眾講解健身知識，推廣健身方法，普及科學健身理念，為全民健身活動提供技術(shù)指導服務(wù)。

六、有關(guān)要求

要切實加強對“全民健身日”活動的組織領(lǐng)導，確?；顒尤〉脤嵭АＲ皇且呀M織開展好“全民健身日”活動作為貫徹實施《全民健身計劃（2011-2015年）》的重要內(nèi)容；二是要根據(jù)國家體育總局確定的“每天鍛煉一小時”活動主題和宣傳口號及活動內(nèi)容，精心組織，統(tǒng)籌安排，并結(jié)合本地、本單位實際制定活動計劃，認真組織實施；三是要及時收集和匯總本地區(qū)、本單位開展活動情況，對為開展活動做出突出貢獻的單位和個人予以必要的表彰和獎勵，逐步建立和完善“全民健身日”活動激勵機制，我局將把各區(qū)縣、各相關(guān)單位組織開展“全民健身日”活動情況作為評選2011年全民健身先進單位的重要內(nèi)容，對在活動中做出突出成績的單位和組織推薦到國家體育總局進行表彰。

二〇一一年七月十九日

主題詞：全民健身日△通知

重慶市體育局辦公室2011年7月20日印

第四篇：全民健身計劃（范文）

（六）“十三五”時期體育發(fā)展的主要目標

根據(jù)全面建成小康社會的總體部署、實現(xiàn)體育強國的戰(zhàn)略目標和建設(shè)健康中國的任務(wù)要求，深化體育重點領(lǐng)域改革，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進體育發(fā)展邁上新臺階。

——體育重點領(lǐng)域改革取得新突破，體制機制創(chuàng)新取得新成果。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進足球項目改革試點，加速職業(yè)體育發(fā)展，創(chuàng)新體育社會組織管理和體育場館運營，逐步完善與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的體育管理體制和運行機制，基本形成現(xiàn)代體育治理體系。

——全民健身國家戰(zhàn)略深入推進，群眾體育發(fā)展達到新水平?！度窠∩碛媱潱?016—2020年》有效實施，全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，人民群眾健身意識普遍增強，身體素質(zhì)逐步提高。到2020年，經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)達到4.35億，人均體育場地面積達到1.8平方米。

——競技體育發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變，綜合實力和國際競爭力進一步增強。項目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高。2016年里約奧運會努力保持和鞏固既有運動項目優(yōu)勢和成績地位。2018年平昌冬奧會在保持水平的基礎(chǔ)上，擴大參賽規(guī)模，成績穩(wěn)中有升，追求超越。2020年東京奧運會，努力爭取運動成績領(lǐng)先地位。

——體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，體育消費水平明顯提高。到2020年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯快于同期經(jīng)濟增長速度，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到1%，體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過30%。體育消費額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。

——體育文化在體育發(fā)展中的影響進一步擴大，在培育社會主義核心價值觀中的作用更加突出。培育運動項目文化，力爭打造一批高質(zhì)量的體育文化精品工程，辦好一批社會效益顯著的體育文化品牌活動，把豐富多彩的體育文化理念融入到體育事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為精神文明建設(shè)增添力量。

（七）“十三五”時期體育發(fā)展的基本理念

——創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新作為推進體育發(fā)展的強大驅(qū)動力，充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力，積極推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，推動體育領(lǐng)域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，探索體育發(fā)展新模式。

——協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動體育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強各項體育工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，促進體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾體育與競技體育全面發(fā)展，推動城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展、區(qū)域體育聯(lián)動發(fā)展。

——綠色發(fā)展。充分發(fā)揮體育行業(yè)綠色低碳優(yōu)勢，服務(wù)于健康中國建設(shè)，倡導健康生活方式，推進健康關(guān)口前移，延長健康壽命，提高生活品質(zhì)。倡導體育設(shè)施建設(shè)和大型活動節(jié)能節(jié)儉，挖掘體育在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中的潛力。

——開放發(fā)展。加強體育與社會相關(guān)領(lǐng)域的融合與協(xié)作，積極吸引社會力量共同參與體育發(fā)展。加強體育對外交往，積極借鑒國際體育發(fā)展先進理念與方式，增強在國際體育事務(wù)中的話語權(quán)。

——共享發(fā)展。加快完善體育共建共享機制，著力推進基本公共體育服務(wù)均等化，使全體人民在體育參與中增強體育意識，享受體育樂趣，提升幸福感，做到體育發(fā)展為了人民，體育發(fā)展依靠人民，體育發(fā)展成果由人民共享。

全 民 健 身 計 劃（2016—2020年）

全民健康是國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展進步的重要標志。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。實施全民健身計劃是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，過去五年，經(jīng)過各地各有關(guān)部門和社會各界的共同努力，覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系基本形成，為提供更加完備公共體育服務(wù)、建設(shè)體育強國奠定堅實基礎(chǔ)。今后五年，面對人民群眾日益增長的體育健身需求、全面建成小康社會的目標要求、推動健康中國建設(shè)的機遇挑戰(zhàn)，需要更加準確把握新時期全民健身發(fā)展內(nèi)涵的深刻變化，不斷開拓發(fā)展新境界，使其成為健康中國建設(shè)的有力支撐和全面建成小康社會的國家名片。為實施全民健身國家戰(zhàn)略，提高全民族的身體素質(zhì)和健康水平，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確保基本、多元互促、注重實效的工作原則，通過立體構(gòu)建、整合推進、動態(tài)實施，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，提升全民健身現(xiàn)代治理

能力，為全面建成小康社會貢獻力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標。到2020年，群眾體育健身意識普遍增強，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到4.35億，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強。全民健身的教育、經(jīng)濟和社會等功能充分發(fā)揮，與各項社會事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成，體育消費總規(guī)模達到1.5萬億元，全民健身成為促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源。支撐國家發(fā)展目標、與全面建成小康社會相適應的全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。

二、主要任務(wù)

（三）弘揚體育文化，促進人的全面發(fā)展。普及健身知識，宣傳健身效果，弘揚健康新理念，把身心健康作為個人全面發(fā)展和適應社會的重要能力，樹立以參與體育健身、擁有強健體魄為榮的個人發(fā)展理念，營造良好輿論氛圍，通過體育健身提高個人的團隊協(xié)作能力。引導發(fā)揮體育健身對形成健康文明生活方式的作用，樹立人人愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉、重規(guī)則、講誠信、爭貢獻、樂分享的良好社會風尚。

將體育文化融入體育健身的全周期和全過程，以舉辦體育賽事活動為抓手，大力宣傳運動項目文化，弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，挖掘傳承傳統(tǒng)體育文化，發(fā)揮區(qū)域特色文化遺產(chǎn)的作用。樹立全民健身榜樣，講述全民健身故事，傳播社會正能量，發(fā)揮體育文化在踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、傳承人類優(yōu)秀文明成果和提升國家軟實力等方面的獨特價值和作用。

（四）開展全民健身活動，提供豐富多彩的活動供給。因時因地因需開展群眾身邊的健身活動，分層分類引導運動項目發(fā)展，豐富和完善全民健身活動體系。大力發(fā)展健身跑、健步走、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，積極培育帆船、擊劍、賽車、馬術(shù)、極限運動、航空等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目，扶持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運動項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點的特色運動項目。

激發(fā)市場活力，為社會力量舉辦全民健身活動創(chuàng)造便利條件，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興活動組織渠道的作用，完善業(yè)余體育競賽體系。鼓勵舉辦不同層次和類型的全民健身運動會，設(shè)立殘疾人組別，促進健全人與殘疾人體育運動融合開展。支持各地、各行業(yè)結(jié)合地域文化、農(nóng)耕文化、旅游休閑等資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點、影響力大、可持續(xù)性強的品牌賽事活動。推動各級各類體育賽事的成果惠及更多群眾，促進競技體育與群眾體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。重視發(fā)揮健身骨干在開展全民健身活動中的作用，引導、服務(wù)、規(guī)范全民健身活動健康發(fā)展。

（五）推進體育社會組織改革，激發(fā)全民健身活力。按照社會組織改革發(fā)展的總體要求，加快推動體育社會組織成為政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織，引導體育社會組織向獨立法人組織轉(zhuǎn)變，推動其社會化、法治化、高效化發(fā)展，提高體育社會組織承接全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量。

積極發(fā)揮全國性體育社會組織在開展全民健身活動、提供專業(yè)指導服務(wù)等方面的龍頭示范作用。加強各級體育總會作為樞紐型體育社會組織的建設(shè)，帶動各級各類單項、行業(yè)和人群體育組織開展全民健身活動。加強對基層文化體育組織的指導服務(wù)，重點培育發(fā)展在基層開展體育活動的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，鼓勵基層文化體育組織依法依規(guī)進行登記。推進體育社會組織品牌化發(fā)展并在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用，形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、競爭有序的現(xiàn)代體育社會組織發(fā)展新局面。

（六）統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，方便群眾就近就便健身。按照配置均衡、規(guī)模適當、方便實用、安全合理的原則，科學規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施。推動公共體育設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場地面積達到1.8平方米，改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件。

有效擴大增量資源，重點建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館，建設(shè)縣級體育場、全民健身中心、社區(qū)多功能運動場等場地設(shè)施，結(jié)合基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)及區(qū)域特點，繼續(xù)實施農(nóng)民體育健身工程，實現(xiàn)行政村健身設(shè)施全覆蓋。新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴格落實按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標準配建全民健身設(shè)施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身場地設(shè)施或現(xiàn)有場地設(shè)施未達到規(guī)劃建設(shè)指標要求的，要因地制宜配建全民健身場地設(shè)施。充分利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和空閑地等閑置資源，改造建設(shè)為全民健身場地設(shè)施，合理做好城鄉(xiāng)空間的二次利用，推廣多功能、季節(jié)性、可移動、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。利用社會資金，結(jié)合國家主體功能區(qū)、風景名勝區(qū)、國家公園、旅游景區(qū)和新農(nóng)村的規(guī)劃與建設(shè)，合理利用景區(qū)、郊野公園、城市公園、公共綠地、廣場及城市空置場所建設(shè)休閑健身場地設(shè)施。

進一步盤活存量資源，做好已建全民健身場地設(shè)施的使用、管理和提檔升級，鼓勵社會力量參與現(xiàn)有場地設(shè)施的管理運營。完善大型體育場館免費或低收費開放政策，研究制定相關(guān)政策鼓勵中小型體育場館免費或低收費開放。確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學校體育場地設(shè)施向社會開放。

（七）發(fā)揮全民健身多元功能，形成服務(wù)大局、互促共進的發(fā)展格局。結(jié)合“健康中國2030”等總體發(fā)展戰(zhàn)略，以及科技、教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃全民健身重大項目工程，發(fā)揮全民健身在促進素質(zhì)教育、文化繁榮、社會包容、民生改善、民族團結(jié)、健身消費和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面的積極作用。

充分發(fā)揮全民健身對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的推動作用，擴大與全民健身相關(guān)的體育健身休閑活動、體育競賽表演活動、體育場館服務(wù)、體育培訓與教育、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造和銷售等體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重不斷提高。鼓勵發(fā)展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在線培訓教育等全民健身新業(yè)態(tài)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等技術(shù)開拓全民健身產(chǎn)品制造領(lǐng)域和消費市場，使體育消費在居民消費支出中所占比重不斷提高。

（八）拓展國際大眾體育交流，引領(lǐng)全民健身開放發(fā)展。堅持“請進來、走出去”，拓展全民健身理論、項目、人才、設(shè)備等國際交流渠道，推動全民健身向更高層次發(fā)展。

搭建全民健身國際交流平臺，加強國際間互動交流。傳播和推廣全民健身發(fā)展過程中的中國理念、中國故事、中國人物、中國標準、中國產(chǎn)品，發(fā)出中國聲音，提升國際影響力，有效發(fā)揮全民健身在推廣中國文化、提升國家形象和增強國家軟實力等方面的獨特作用。

（九）強化全民健身發(fā)展重點，著力推動基本公共體育服務(wù)均等化和重點人群、項目發(fā)展。依法保障基本公共體育服務(wù)，推動基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村延伸，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為重點促進基本公共體育服務(wù)均等化。堅持普惠性、?；?、兜底線、可持續(xù)、因地制宜的原則，重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。

將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。加強學校體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學校教育的重要內(nèi)容，保證學生在校的體育場地和鍛煉時間，把學生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強學校體育工作績效評估和行政問責。全面實施青少年體育活動促進計劃，積極發(fā)揮“青少年陽光體育大會”等青少年體育品牌活動的示范引領(lǐng)作用，使青少年提升身體素質(zhì)、掌握運動技能、培養(yǎng)鍛煉興趣，形成終身體育健身的良好習慣。推進老年宜居環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性老年健身體育設(shè)施，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，提高使用率，支持社區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施和社會場所組織開展適合老年人的體育健身活動，為老年人健身提供科學指導。進一步加大對國家全民健身助殘工程的支持力度，采取優(yōu)惠政策，推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。開展職工、農(nóng)民、婦女、幼兒體育，推動將外來務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系。加大對社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給，使其享受更多社會關(guān)愛，在融入社會方面增加獲得感和滿足感。

加快發(fā)展足球運動和冰雪運動。著力加大足球場地供給，把建設(shè)足球場地納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，因地制宜鼓勵社會力量建設(shè)小型、多樣化的足球場地。廣泛開展校園足球活動，抓緊完善常態(tài)化、縱橫貫通的大學、高中、初中、小學四級足球競賽體系。積極倡導和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊、殘疾人、中老年、五人制、沙灘足球等形式多樣的民間足球活動，舉辦多層級足球賽事，不斷擴大足球人口規(guī)模，促進足球運動蓬勃發(fā)展。大力推廣普及冰雪運動，利用籌備和舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會的契機，實施群眾冬季運動推廣普及計劃。支持各地建設(shè)和改建多功能冰場和雪場，引導社會力量進入冰雪運動領(lǐng)域，推進冰雪運動進景區(qū)、進商場、進社區(qū)、進學校，扶持花樣滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群眾基礎(chǔ)的冰雪健身休閑項目，打造品牌冰雪運動俱樂部、冰雪運動院校和一系列觀賞性強、群眾參與度高的品牌賽事活動。積極培育冰雪設(shè)備和運動裝備產(chǎn)業(yè)，推動其發(fā)展壯大。鼓勵各地依托當?shù)刈匀蝗宋馁Y源開展形式多樣的冰雪運動，實現(xiàn)3億人參與冰雪運動，使冰雪運動的群眾基礎(chǔ)更加堅實。

三、保障措施

（十）完善全民健身工作機制。通過強化政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身組織架構(gòu)，推動各項工作順利開展。政府要按照科學統(tǒng)籌、合理布局的原則，做好宏觀管理、政策制定、資源整合分配、工作監(jiān)督評估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動；各有關(guān)部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標、任務(wù)相對接，按照職責分工制定工作規(guī)劃、落實工作任務(wù)；智庫可為有關(guān)全民健身的重要工作、重大項目提供咨詢服務(wù)，并在頂層設(shè)計和工作落實中發(fā)揮作用；社會組織可在日常體育健身活動的引導、培訓、組織和體育賽事活動的承辦等方面發(fā)揮作用，積極參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。以健康為主題，整合基層宣傳、衛(wèi)生計生、文化、教育、民政、養(yǎng)老、殘聯(lián)、旅游等部門相關(guān)工作，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面探索建設(shè)健康促進服務(wù)中心。

（十一）加大資金投入與保障。建立多元化資金籌集機制，優(yōu)化投融資引導政策，推動落實財稅等各項優(yōu)惠政策。縣級以上地方人民政府應當將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費納入財政預算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等財政資金，通過設(shè)立體育場地設(shè)施建設(shè)專項投資基金和政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會力量投資建設(shè)體育場地設(shè)施，支持群眾健身消費。依據(jù)政府購買服務(wù)總體要求和有關(guān)規(guī)定，制定政府購買全民健身公共服務(wù)的目錄、辦法及實施細則，加大對基層健身組織和健身賽事活動等的購買比重。完善中央轉(zhuǎn)移支付方式，鼓勵和引導地方政府加大對全民健身的財政投入。落實好公益性捐贈稅前扣除政策，引導公眾對全民健身事業(yè)進行捐贈。社會力量通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈，符合稅法規(guī)定的部分，可在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時依法從其應納稅所得額中扣除。

（十二）建立全民健身評價體系。制定全民健身相關(guān)規(guī)范和評價標準，建立政府、社會、專家等多方力量共同組成的工作平臺，采用多層級、多主體、多方位的方式對全民健身發(fā)展水平進行立體評估，注重發(fā)揮各類媒體的監(jiān)督作用。把全民健身評價指標納入精神文明建設(shè)以及全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建的內(nèi)容，將全民健身公共服務(wù)相關(guān)內(nèi)容納入國家基本公共服務(wù)和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。進一步明確全民健身發(fā)展的核心指標、評價標準和測評方法，為衡量各地全民健身發(fā)展水平提供科學依據(jù)。出臺全國全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)指導標準，鼓勵各地結(jié)合實際制定全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)地方標準，推進全民健身基本公共服務(wù)均等化、標準化。鼓勵各地依托特色資源，積極創(chuàng)建體育特色城市、體育生活化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和體育生活化社區(qū)（村）。繼續(xù)完善全民健身統(tǒng)計制度，做好體育場地普查、國民體質(zhì)監(jiān)測以及全民健身活動狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結(jié)合衛(wèi)生計生部門的營養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查等，推進全民健身科學決策。

（十三）創(chuàng)新全民健身激勵機制。搭建更加適應時代發(fā)展需求的全民健身激勵平臺，拓展激勵范圍，有效調(diào)動城鄉(xiāng)基層單位和個人的積極性，發(fā)揮典型示范帶動作用。推行《國家體育鍛煉標準》，頒發(fā)體育鍛煉標準證書、證章，有條件的地方可通過試行向特定人群或在特定時段發(fā)放體育健身消費券等方式，建立多渠道、市場化的全民健身激勵機制。鼓勵對體育組織、體育場館、全民健身品牌賽事和活動等的名稱、標志等無形資產(chǎn)的開發(fā)和運用，引導開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的全民健身產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。對支持和參與全民健身、在實施全民健身計劃中作出突出貢獻的組織機構(gòu)和個人進行表彰。

（十四）強化全民健身科技創(chuàng)新。制定并實施運動促進健康科技行動計劃，推廣“運動是良醫(yī)”等理念，提高全民健身方法和手段的科技含量。開展國民體質(zhì)測試，開發(fā)應用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，研究制定并推廣普及健身指導方案、運動處方庫和中國人體育健身活動指南，開展運動風險評估，大力開展科學健身指導，提高群眾的科學健身意識、素養(yǎng)和能力水平。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合，建設(shè)全民健身管理資源庫、服務(wù)資源庫和公共服務(wù)信息平臺，使全民健身服務(wù)更加便捷、高效、精準。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)及時分析經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)、體育設(shè)施利用率，進行運動健身效果綜合評價，提高全民健身指導水平和全民健身設(shè)施監(jiān)管效率。推進全民健身場地設(shè)施創(chuàng)新，促進全民健身場地設(shè)施升級換代，為群眾提供更加便利、科學、安全、靈活、無障礙的健身場地設(shè)施。積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品品種，提升體育用品的質(zhì)量水平和品牌影響力。鼓勵企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學健身指導平臺建設(shè)，加強全民健身科學研究和科學健身指導。

（十五）加強全民健身人才隊伍建設(shè)。樹立新型全民健身人才觀，發(fā)揮人才在推動全民健身中的基礎(chǔ)性、先導性作用，努力培養(yǎng)適應全民健身發(fā)展需要的組織、管理、研究、健康指導、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的人才隊伍。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，加大對民間健身領(lǐng)軍示范人物的發(fā)掘和扶持力度，重視對基層管理人員和工作人員中榜樣人物的培育。將全民健身人才培養(yǎng)與綜治、教育、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生計生、工會、殘聯(lián)等部門和單位的人才教育培訓相銜接，暢通各類人才培養(yǎng)渠道。加強競技體育與全民健身人才隊伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學校體育、競技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動局面，為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓中的作用，加大對社會化體育健身培訓機構(gòu)的扶持力度。

（十六）完善法律政策保障。推動在《中華人民共和國體育法》修訂過程中進一步完善全民健身的相關(guān)內(nèi)容，依法保障公民的體育健身權(quán)利。推動加快地方全民健身立法，加強全民健身與精神文明、社區(qū)服務(wù)、公共文化、健康、衛(wèi)生、旅游、科技、養(yǎng)老、助殘等相關(guān)制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善健身消費政策，將加快全民健身相關(guān)產(chǎn)業(yè)與消費發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系。建立健全全民健身執(zhí)法機制和執(zhí)法體系，做好全民健身中的糾紛預防與化解工作，利用社會資源提供多樣化的全民健身法律服務(wù)。完善規(guī)劃與土地政策，將體育場地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和用地計劃，合理安排體育用地。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)與全民健身相關(guān)的保險產(chǎn)品，為舉辦和參與全民健身活動提供全面風險保障。

四、組織實施

（十七）加強組織領(lǐng)導與協(xié)調(diào)。各地要加強對全民健身事業(yè)的組織領(lǐng)導，建立完善實施全民健身計劃的組織領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，確保全民健身國家戰(zhàn)略深入推進。要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，把相關(guān)重點工作納入政府民生實事加以推進和考核，構(gòu)建功能完善的綜合性基層公共服務(wù)載體。

（十八）嚴格過程監(jiān)管與績效評估?？h級以上地方人民政府要制定本地《全民健身實施計劃（2016—2020年）》，做好任務(wù)分工和監(jiān)督檢查，并在2020年對《全民健身實施計劃（2016—2020年）》實施情況進行全面評估。建立全民健身公共服務(wù)績效評估指標體系，定期開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查，對重點目標、重大項目的實施進度和全民健身實施計劃推進情況進行專項評估，形成包括媒體在內(nèi)的多方監(jiān)督機制。

第五篇：關(guān)于印發(fā)本區(qū)“十二五”時期全民健身實施計劃的通知

北京市海淀區(qū)人民政府文件 海政發(fā)?2011?52號

北京市海淀區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)本區(qū)“十二五”時期全民健身

實施計劃的通知

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道（地區(qū)）辦事處，各委、辦、局，區(qū)屬各單位：

經(jīng)區(qū)領(lǐng)導研究同意，現(xiàn)將《海淀區(qū)“十二五”時期全民健身實施計劃（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織落實。

北京市海淀區(qū)人民政府 二Ｏ一一年九月二十一日

主題詞：體育

健身△

計劃

通知

海淀區(qū)人民政府辦公室 2011年9月30日印發(fā)

海淀區(qū)“十二五”時期全民健身實施計劃

（2011-2015年）

2011年9月

為貫徹落實國務(wù)院《全民健身條例》（以下簡稱《條例》）、《全民健身計劃（2011-2015年）》（以下簡稱《計劃》）和《北京市全民健身實施計劃（2011-2015年）》（以下簡稱《實施計劃》），進一步發(fā)展我區(qū)全民健身事業(yè)，提高人民群眾身體素質(zhì)和健康水平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施計劃。

一、面臨形勢

1995年國務(wù)院頒布實施《全民健身計劃綱要》以來，我區(qū)全民健身事業(yè)取得了顯著成績，形成了政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的良好發(fā)展格局，全民健身已家喻戶曉，深入人心。截至2010年底，全區(qū)共建立公益性體育組織787個，社會經(jīng)營性體育俱樂部300多個；累計建設(shè)體育場地1100余個，全民健身工程734個，學校體育設(shè)施向社會開放率達到50%，人均體育場地面積達到2平方米；全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到50%，成年人體質(zhì)測試合格率達到85%以上。

海淀區(qū)是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，國際知名的高等教育和科研機構(gòu)聚集區(qū)，國內(nèi)知名的旅游、文化、體育活動區(qū)。海淀區(qū)全民健身工作要結(jié)合區(qū)域特點，圍繞中心任務(wù)，把握科學發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推動全民健身事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，充分發(fā)揮群眾體育“強身、健心、睦鄰、樂群”的基本功能，為建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)和“富裕、民主、文明、和諧”

身市場規(guī)范有序，居民體育健身消費意識明顯增強，體育健身消費水平不斷提高，培育和形成一批實力雄厚、技術(shù)力量強的體育健身服務(wù)企業(yè)和品牌，打造海淀公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化平臺。

四、保障措施

（一）加大各級政府財政投入，強化政府公共服務(wù)職責 1.按照國務(wù)院《條例》規(guī)定，各級政府要將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。依法保障人民群眾參加體育健身活動權(quán)益，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

2.各級政府和有關(guān)部門要認真貫徹落實國務(wù)院《條例》、《計劃》，北京市《實施計劃》和本實施計劃，依法履行政府公共服務(wù)職能，逐步把全民健身工作納入政府為民辦實事工程、政府部門目標管理體系和文明城市指標體系等。構(gòu)建和完善公共體育服務(wù)體系，努力提高公共體育產(chǎn)品供給和服務(wù)能力。

3.制定《海淀區(qū)全民健身實施計劃（2011-2015年）》任務(wù)分解方案，切實推動各級政府和有關(guān)部門積極履行發(fā)展全民健身事業(yè)的責任。要建立健全協(xié)調(diào)工作機制，明確部門責任，落實任務(wù)分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動全民健身事業(yè)發(fā)展。

（二）廣泛開展全民健身活動，不斷創(chuàng)新活動形式內(nèi)容 1.要以全民健身體育節(jié)、全民健身周、全民健身日和傳統(tǒng)節(jié)

假日等為契機，引導全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、學校、企事業(yè)單位、駐區(qū)單位和廣大居民，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的全民健身活動，逐步實現(xiàn)周周有活動、月月有亮點、季季有高潮、年年有創(chuàng)新，積極推進“體育生活化進程”。

2.要遵循“因地制宜、業(yè)余自主、小型多樣、就近就便”的原則，結(jié)合海淀區(qū)實際，組織開展廣泛經(jīng)常的全民健身活動，不斷創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，提高活動普遍化、經(jīng)常化、科學化、社會化水平，積極打造具有海淀區(qū)域特色的全民健身品牌活動，不斷擴大海淀區(qū)全民健身活動的影響力。

3.區(qū)直機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等要結(jié)合自身特點，組織開展全民健身活動。區(qū)各單項體育協(xié)會要普及推廣體育項目和組織開展全民健身活動。要組織舉辦好全區(qū)機關(guān)、行業(yè)、學生、老年人、殘疾人等綜合性運動會和單項競賽活動。有條件的單位要每年組織舉辦全民健身運動會。

（三）加強公共體育設(shè)施建設(shè)，提高體育設(shè)施的利用率 1.將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入?yún)^(qū)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一安排。新建居住區(qū)要按照國家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范標準，設(shè)計建設(shè)公共體育健身設(shè)施。充分利用公園、綠地、廣場建設(shè)一批室外健身場地設(shè)施。完善社區(qū)和農(nóng)村體育服務(wù)設(shè)施，加快北部地區(qū)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.建立全民健身設(shè)施長效管理機制，充分體現(xiàn)政府公共服務(wù)職責。新建小區(qū)和老舊社區(qū)全民健身工程的配建，按照區(qū)政府和

科學大講堂、科學健身咨詢服務(wù)、全民健身科普圖書編輯等為主要內(nèi)容的全民健身科技服務(wù)活動。

2.深入實施《國民體質(zhì)測定標準》，建立國民體質(zhì)監(jiān)測和海淀區(qū)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查制度，為我區(qū)全民健身活動深入開展提供科學依據(jù)。加強和完善區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）測試網(wǎng)絡(luò)，積極探索與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相結(jié)合的居民體質(zhì)測定服務(wù)。

3.通過對居民進行日常體質(zhì)測試，依據(jù)個人體質(zhì)狀況提供有針對性的科學健身指導服務(wù)，增強全民健身的吸引力，提高全民健身質(zhì)量和水平。繼續(xù)開設(shè)全民健身科學指導大講堂，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。編輯全民健身科普圖書，提高居民體育健身科學素養(yǎng)。

（七）發(fā)展體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高體育健身消費水平1.積極探索市場經(jīng)濟條件下，我區(qū)體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，圍繞人民群眾多層次、多元化的體育健身需求，不斷豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，大力推進海淀區(qū)體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)中具有旺盛生命力的增長點。

2.加快海淀區(qū)全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。加快體育健身休閑專業(yè)人才培養(yǎng)。加快推行體育服務(wù)質(zhì)量認證制度，建立和完善體育服務(wù)規(guī)范標準，提高全民健身服務(wù)水平。鼓勵社會力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.大力扶持發(fā)展全民健身服務(wù)業(yè)，把人民群眾體育健身的積極性激發(fā)出來，逐步引導居民體育消費觀念和行為方式的轉(zhuǎn)變，形成公共體育服務(wù)與大眾健身服務(wù)市場相輔相成、互為補充的格局。不斷創(chuàng)新體育健身方式，促進體育與文化、醫(yī)療、教育、旅游相結(jié)合，相互帶動，共同發(fā)展。

（八）加強科技園區(qū)健身指導，推動園區(qū)健身活動開展 1.成立海淀園體育協(xié)會，以堅持工間(前)操制度為基礎(chǔ)，組織和指導園區(qū)企業(yè)廣泛開展符合園區(qū)特點、豐富多彩的全民健身活動，不斷提高廣大科技人員的身體素質(zhì)和健康水平。積極創(chuàng)辦“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)體育大會”，并逐步將其打造成海淀區(qū)群眾體育“品牌活動”。

2.海淀體育中心、新建溫泉體育中心以及區(qū)教委所屬的對外開放體育設(shè)施的中小學，要對園區(qū)企業(yè)舉辦運動會和職工參加健身活動實施優(yōu)惠開放政策；對有條件的園區(qū)企業(yè)要逐步配建籃球、網(wǎng)球、乒乓球等專項球類場地或全民健身居家工程，方便園區(qū)職工就近參加體育鍛煉。

3.做好園區(qū)全民健身活動的科技服務(wù)工作，委托北京體育大學、首都體育學院每年定期對園區(qū)企業(yè)開展國民體質(zhì)監(jiān)測和體育現(xiàn)狀跟蹤調(diào)查，及時掌握園區(qū)職工身體健康狀況，有針對性地開展科學健身知識的普及和宣傳活動，指導園區(qū)職工進行針對性、個性化的科學健身運動。

五、組織實施

區(qū)教委：保證學生在校期間每天參加1小時的體育活動，支持和引導學生參加校外體育活動；學校體育設(shè)施在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放，體育設(shè)施尚未向社會開放的公辦學校應積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。

海淀園管委會：組織和指導園區(qū)企業(yè)開展豐富多彩的全民健身活動，提高廣大科技人員的身體素質(zhì)和健康水平。

公安海淀分局：依法保護公民參加全民健身的合法權(quán)益，維護大型全民健身活動的安全。

區(qū)民政局：推動體育類社會團體、體育類民辦非企業(yè)單位等組織建設(shè)，鼓勵對全民健身事業(yè)提供捐贈和贊助。

區(qū)老齡辦：依法保障老年人參加全民健身的權(quán)利，積極組織老年人開展健身活動。

區(qū)財政局：將全民健身事業(yè)所需經(jīng)費列入財政預算，并隨著國民經(jīng)濟發(fā)展逐步增加對全民健身工作的投入。

國土資源海淀分局：嚴格管理城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)用地，將城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：對新建住宅小區(qū)按規(guī)劃配置的公共體育設(shè)施建設(shè)進行督查，方便群眾就近參加健身活動。

區(qū)文化委：組織開展與全民健身相結(jié)合的群眾文化活動，充分利用文化設(shè)施為居民開展體育活動提供便利。

區(qū)衛(wèi)生局：組織宣傳健身康復、體育醫(yī)療知識，開展健康咨詢、預防健身創(chuàng)傷等工作。

規(guī)劃海淀分局：組織全區(qū)公共體育設(shè)施規(guī)劃編制工作，居民住宅區(qū)、商業(yè)小區(qū)、公園綠地的規(guī)劃要安排健身活動場地。

區(qū)園林綠化局：新建或改造公園、公共綠地等場所，應結(jié)合自身條件和環(huán)境，安排全民健身活動場地。

區(qū)市政市容委：支持全民健身活動公益廣告、公益性體育彩票廣告審批，維護戶外大型全民健身活動環(huán)境。

區(qū)旅游局：在規(guī)劃、建設(shè)旅游景點時，必須配套建設(shè)全民健身設(shè)施，并按一定比例配套建設(shè)體育休閑區(qū)域。

區(qū)民宗僑辦：弘揚民族傳統(tǒng)體育文化，組織開展民族體育健身活動。

區(qū)工會：動員全區(qū)職工積極參與全民健身活動，不斷創(chuàng)新職工體育組織形式和活動方式。

團區(qū)委：動員全區(qū)團員青年積極參與全民健身活動，組織開展團員青年全民健身志愿者的工作。

區(qū)婦聯(lián)：動員全區(qū)婦女積極參與全民健身活動，經(jīng)常舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的體育競賽。

區(qū)殘聯(lián)：指導殘疾人開展健身康復活動，舉辦全區(qū)殘疾人體育競賽，組隊參加市殘疾人體育比賽。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)：加強全民健身工作的組織領(lǐng)導，制定本行政區(qū)域的《全民健身實施計劃》，廣泛開展全民健身活動。