第一篇:建設(shè)項(xiàng)目安全評價生產(chǎn)運(yùn)行情況報告(xiexiebang推薦)
項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行情況報告
本項(xiàng)目于2009年2月開始動工,09年11月正式建成,于12月開始投入試生產(chǎn),該項(xiàng)目主要建設(shè)管塔車間、角鋼塔車間、成品包裝車間、半成品及鍍鋅車間,先后經(jīng)過城建部門、監(jiān)理單位、公安消防機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的正式驗(yàn)收。公司試生產(chǎn)申請之前,并對職工進(jìn)行了崗位前的三級培訓(xùn)教育,考試合格后方準(zhǔn)上崗,尤其是對特種作業(yè)人員必須有相關(guān)證件方可上崗。為做好試生產(chǎn)工作公司成立了專門的試生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,使公司各級部門和各級人員形成從上到下,人人都有各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到安全生產(chǎn)、人人有責(zé)使安全生產(chǎn)工作得到全員、全方位、全面的管理。制定了各崗位的安全操作規(guī)程及相關(guān)工序的工藝規(guī)程等,使安全生產(chǎn)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,從而減少和預(yù)防事故的發(fā)生。
項(xiàng)目建設(shè)完成后建立了職業(yè)健康管理體系,對操作人員進(jìn)行定期體檢,體檢內(nèi)容及周期執(zhí)行衛(wèi)生行政部門的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理規(guī)定。同時重視教育培訓(xùn)工作,注重特種作業(yè)和特種設(shè)備管理,加強(qiáng)對新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核,新進(jìn)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的“三級”安全教育和專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后方可上崗。對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員按照新職工的辦法進(jìn)行培訓(xùn)和考試。全廠員工每年至少進(jìn)行兩次安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。特種作業(yè)人員起重工、電工、焊工等按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)資格證書,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
生產(chǎn)過程中加強(qiáng)安全檢查,除公司專設(shè)的安全管理機(jī)構(gòu)外,生產(chǎn)
車間也配備了專職安全技術(shù)人員,嚴(yán)格按照公司的相關(guān)規(guī)定做好日常的安全檢查工作,定期和不定期的進(jìn)行查隱患排事故的工作,使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保生產(chǎn)安全有序的進(jìn)行。
項(xiàng)目自投產(chǎn)運(yùn)行以來,公司嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《質(zhì)量體系》、《安全環(huán)保體系》、《職業(yè)健康體系》中的各項(xiàng)工作要求與工作程序,在運(yùn)行中根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計與評審要求,健全了各項(xiàng)安全管理制度,各項(xiàng)安全操作規(guī)程,根據(jù)工種不同,分別配備了安全防護(hù)、勞動保護(hù)用品用具,并督促正確佩戴使用。加強(qiáng)突發(fā)情況安全事故的應(yīng)急管理,根據(jù)實(shí)際情況對危險進(jìn)行全面調(diào)查、分析,做了一次全面的風(fēng)險評價,對于重大危險源,編制了《應(yīng)急預(yù)案》并組織應(yīng)急演練。
總之,自試生產(chǎn)運(yùn)行至今設(shè)備運(yùn)行正常良好,在公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查督促下,運(yùn)行中沒有出現(xiàn)安全事故及安全隱患。
第二篇:如何做好生產(chǎn)運(yùn)行及建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作
如何做好建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作(基建和生產(chǎn)兩部分,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際)
1、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任制:安委會及各級安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等,建立安全生產(chǎn)保障體系及安全生產(chǎn)監(jiān)督體系;安全生產(chǎn)責(zé)任制明細(xì)各級人員的職責(zé),做到橫向到邊豎向到底(機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任制明確)
2、建立健全職業(yè)健康、安全管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,并將兩者進(jìn)行有機(jī)的融合,按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行安全管理。(安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī),建立一整套安全管理規(guī)章制度及作業(yè)措施、要求,做到安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、機(jī)具擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。)
3、建立公司安全文化,增強(qiáng)全體員工的安全意識(安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全意識:安全活動,安全技能知識的培訓(xùn)教育、改善工作環(huán)境等)
4、做好合格供方的管理(分包單位的管理):分包單位的準(zhǔn)入管理;分包單位的現(xiàn)場管理,嚴(yán)抓作業(yè)性違章、裝置性違章和管理性違章。
5、以設(shè)計為源頭,加強(qiáng)工程全過程的質(zhì)量安全管理,做好本質(zhì)安全。
6、確保安全投入及兩措(反事故措施及安全技術(shù)勞動措施,主要是分公司)計劃。一公司內(nèi)部的安全投入,二是監(jiān)督分包單位(包括分公司檢修和維護(hù)分包單位的投入,達(dá)到國家規(guī)定的比例,且無挪用)
7、組織好公司(項(xiàng)目、分公司)重大風(fēng)險識別:重大風(fēng)險識別不能流于形式;重大風(fēng)險要動態(tài)管理,每一階段都要進(jìn)行識別、評價;每項(xiàng)重大安全風(fēng)險點(diǎn)都要制定可靠的控制措施,要落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)施。做好安全教育培訓(xùn)(三級安全教育、特殊人員包括安全管理人員持證上崗)
8、作業(yè)安全(安全措施、技術(shù)保障)。編制安健環(huán)及保衛(wèi)資金使用計劃,策劃、制定安全設(shè)施購置、制作計劃;針對重大風(fēng)險制定針對性的安全技術(shù)措施。落實(shí)安全設(shè)施專職管理人員,技術(shù)保障措施,職責(zé)明晰到位。具體要:安全設(shè)施投入要滿足國家強(qiáng)制性條文的要求;針對重大風(fēng)險制定針對性的專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施;重大施工方案的安全技術(shù)措施需進(jìn)行會審;公司安全處負(fù)責(zé)推行安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全設(shè)施的重復(fù)利用率。
9、安全檢查及隱患排查機(jī)制(公司層面巡回檢查、定期檢查或不定期檢查、專
項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查;項(xiàng)目分公司要有專項(xiàng)性檢查及日常檢查等)
10、消防保衛(wèi)管理:成立消防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組;確立重要物資、設(shè)備和重點(diǎn)保
衛(wèi)部位,確保措施到位;確立“四防”工作思路和措施,明確責(zé)任;(“四防”即防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故);與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立聯(lián)絡(luò)渠道聯(lián)絡(luò),保持良好的工作支持環(huán)境。
11、做好應(yīng)急響應(yīng):建立健全應(yīng)急救援體系,公司、項(xiàng)目及分公司兩個層次
都要建立;編制切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案;落實(shí)必備的資金、設(shè)施、物資、人員;進(jìn)行必要的應(yīng)急交底、培訓(xùn)及應(yīng)急演練。一旦出現(xiàn)應(yīng)急事件,及時匯報,堅決執(zhí)行公司的指示與指導(dǎo)。
12、做好安全獎懲:做好公司內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,對分包單位的違反
安全管理的要求進(jìn)行懲處,加大考核力度,嚴(yán)肅安全紀(jì)律。
13、分公司BOT運(yùn)營方面,要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,做好生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的管理,做好兩措計劃,并結(jié)合檢修、技改計劃一并嚴(yán)格實(shí)施;做好在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn);做好班前會班后會的管理(參與到分包單位的管理中,電廠業(yè)主);做好經(jīng)常性的安全檢查(各種專項(xiàng)檢查、隱患排查等);做好生產(chǎn)安全突發(fā)事故的應(yīng)急管理等,避免兩類。
第三篇:建設(shè)項(xiàng)目安全評價
安全評價中心 宮興標(biāo)
2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》,其中第二十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算?!奔唇ㄔO(shè)項(xiàng)目安全“三同時”。第二十五條規(guī)定“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、安全條件論證和安全評價。”保證建設(shè)項(xiàng)目“三同時”的實(shí)施之一,就是做好項(xiàng)目可行性研究階段的安全預(yù)評價和項(xiàng)目建設(shè)后投產(chǎn)試生產(chǎn)后安全驗(yàn)收評價。本文就簡要介紹以下安全評價的概念、法律依據(jù)和意義以及其在建設(shè)項(xiàng)目中所起的作用。
一,安全評價的概念
安全評價起源于國外發(fā)達(dá)國家,最早運(yùn)用在軍事,以后陸續(xù)推廣在航空、航天、核工業(yè)、石油、化工等領(lǐng)域。20世紀(jì)80年代初期安全評價引入我國,安全評價指運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法,對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評價和預(yù)測,并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險大小,提出相應(yīng)的安全對策措施,以達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的目的。安全評價貫穿于工程、系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行和退役整個生命周期的各個階段。人們將安全評價形象地比喻為企業(yè)“保健大夫”,應(yīng)該說非常恰當(dāng)?shù)摹0踩u價根據(jù)評價階段的不同有分為安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項(xiàng)安全評價。
(1)安全預(yù)評價
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的內(nèi)容,分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計和安全管理的建議。
(2)安全驗(yàn)收評價
在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后,通過對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測、考察,查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素,提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。
(3)安全現(xiàn)狀綜合評價
針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評價。
(4)化學(xué)危險品專項(xiàng)評價
針對化學(xué)危險品在生產(chǎn)、使用、儲存和運(yùn)輸過程中存在的危險、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評價。
建設(shè)項(xiàng)目安全評價是指安全預(yù)評價和驗(yàn)收評價。
二 安全評價的法律依據(jù)
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,國家陸續(xù)出臺了一系列針對安全評價的法律法規(guī)、文件要求,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全評價,主要有《安全生產(chǎn)法》,其中第二十五條“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價?!钡V山是指煤礦和冶金礦等,危險物品是指危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等。
2002年1月9日國務(wù)院第52次常務(wù)會議通過國務(wù)院令第344號《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(條例自2002年3月15日起施行)是針對危險化學(xué)品安全管理專門法規(guī),其中第九條、“設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:
(1)可行性研究報告;
(2)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);
(3)包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;
(4)安全評價報告;
(5)事故應(yīng)急救援措施;
(6)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級人民政府的決定,予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人。申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)?!焙偷谑粭l“危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴(kuò)建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)?!?/p>
從《條例》第九條和第十一條看無論新設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的還是改建、擴(kuò)建的,項(xiàng)目在可行性研究階段都應(yīng)進(jìn)行安全評價,也就是安全預(yù)評價。沒有經(jīng)過評價,審查批準(zhǔn),企業(yè)無法取得工商注冊。
目前世界人們所知的化學(xué)品已達(dá)500∽700萬種,其中有相當(dāng)一部分是危險化學(xué)品。如何判斷企業(yè)生產(chǎn)儲存的化學(xué)品是否是危險化學(xué)品,首先是根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)公告《危險化學(xué)品名錄》(2002年版),列入《危險化學(xué)品名錄》(2002年版)中的均屬于危險化學(xué)品。危險化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害的特性。對于輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目如酒精的生產(chǎn)、溴素的生產(chǎn)、香精香料生產(chǎn)以及啤酒廠生產(chǎn)二氧化碳,就屬于典型的危險化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目,此外還有很多是屬于大量使用、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目如冷凍食品使用、儲存液氨,采用浸出法生產(chǎn)植物油使用正己烷等。這些項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行條例的規(guī)定,在可行性研究階段都應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價。
其次,對于不明的化學(xué)品,即不能從《危險化學(xué)品名錄》(2002年版)斷定其是否屬于危險化學(xué)品,又不能從有關(guān)資料文獻(xiàn)斷定其理化特性其不屬于危險品,那就需要有資質(zhì)的部門通過檢測斷定,目前我國有國家、省化學(xué)品注冊中心等機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行檢測判別。
為加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查工作,保障危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全生產(chǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2005年初出臺了《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》,其中第九條“危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證;在進(jìn)行初步設(shè)計前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價?!焙偷谑畻l“危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目的安全評價應(yīng)當(dāng)由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)。承擔(dān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目安全評價的安全評價機(jī)構(gòu)對其作出的安全評價結(jié)果負(fù)責(zé)?!薄段kU化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》進(jìn)一步明確了危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查內(nèi)容,監(jiān)督管理以及罰則。2006年9月2日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了第8號總局令《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》替代《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》,對建設(shè)項(xiàng)目的評價、設(shè)計、驗(yàn)收要求更為嚴(yán)格、具體明確。
《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等對規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價起到相當(dāng)大的作用,特別是在石油化工、礦山等行業(yè),但其它建設(shè)項(xiàng)目很多并沒有很好的落實(shí),沒有進(jìn)行安全預(yù)評價和“三同時”。對此,二00三年九月三十日國家發(fā)展和改革委員會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(現(xiàn)為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)以發(fā)改投資[2003]1346號文下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》,該通知對可研、評價、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理均提出了要求,其中第二條“對礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時,應(yīng)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門論證,委托安全評價中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評價,對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的安全性和可操作性進(jìn)行綜合分析,提出安全生產(chǎn)對策的具體方案;對報告書應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施的科學(xué)性、必要性和可行性進(jìn)行綜合分析,提出安全生產(chǎn)措施方案;對安全風(fēng)險較小的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時,應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析,并編制安全專篇。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收申請,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工的總體驗(yàn)收?!焙偷谌龡l“設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究和安全評價的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計,落實(shí)安全生產(chǎn)措施。安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查。”該“通知”對建設(shè)項(xiàng)目安全評價要求范圍廣泛而且非常明確。早在2002年山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局就以魯安監(jiān)發(fā)[2002]46號文〈山東省建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生審查驗(yàn)收工作程序〉,明確要求“凡符合下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(即現(xiàn)在安全預(yù)評價);
(1)屬于《國家計劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財政部關(guān)于基本建設(shè)和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目;
(2)屬于《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16)中規(guī)定的火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;
(3)屬于勞動部頒布的〈爆炸危險場所安全規(guī)定〉中規(guī)定的爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項(xiàng)目。
(4)大量生產(chǎn)或使用〈職業(yè)性接觸毒物危害程度分級〉(GB5044)規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接組毒物的建設(shè)項(xiàng)目;
(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;
(6)危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
其它由安監(jiān)部門確認(rèn)的其它危險、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目?!?/p>
同時,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局先后下發(fā)了《關(guān)于做好機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》(安監(jiān)總管二字[2005]34號)及其補(bǔ)充通知(安監(jiān)總廳字[2005]48號),山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)械、輕工、紡織、貿(mào)易、電力、煙草等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)[2005]75號),對非礦山、危險品建設(shè)項(xiàng)目安全評價、設(shè)計提出非常具體的要求。
從以上法律、法規(guī)、文件可以看出國家、省對規(guī)范安全評價工作已基本建立健全了法律、法規(guī)的依據(jù)。這就要求建設(shè)單位對安全評價的必要性可知,同時有關(guān)部門抓好項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
三、安全評價的意義作用
安全評價的意義在于可有效地預(yù)防事故的發(fā)生,減少財產(chǎn)損失和人員傷亡。它是從系統(tǒng)安全的角度出發(fā),分析、論證和評估可能產(chǎn)生的損失和傷害及其影響范圍、嚴(yán)重程度,提出應(yīng)采取的對策措施等。
(1)安全評價是安全管理的一個必要組成部分
“安全第一,預(yù)防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針,安全評價是預(yù)測、預(yù)防事故的重要手段。通過安全評價可確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備必要的安全生產(chǎn)條件。
國務(wù)院在2004年1月以國務(wù)院令第397號頒布實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證條例》,條例第二條“國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動?!保诹鶙l“企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件之一就是依法進(jìn)行安全評價”。條例實(shí)施以來,絕大多數(shù)礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)通過安全評價取得了安全生產(chǎn)許可證,有些企業(yè)通過評價安全生產(chǎn)條件無法達(dá)到基本的要求,政府實(shí)施了關(guān)閉,或要求其搬遷。正是安全評價使企業(yè)認(rèn)識到存在的問題,進(jìn)行了整改,提高了自身的安全生產(chǎn)條件,取得了安全生產(chǎn)許可證。同時國家安監(jiān)部門通過安全評價了解掌握了企業(yè)的安全狀況,特別是安全生產(chǎn)存在的問題隱患,為今后有效對企業(yè)進(jìn)行針對性管理監(jiān)督提供了技術(shù)依據(jù)。同時對于一個建設(shè)項(xiàng)目無論其為新建、改建和擴(kuò)建都應(yīng)經(jīng)過安全評價(項(xiàng)目前期是安全預(yù)評價和項(xiàng)目建成試生產(chǎn)后的安全驗(yàn)收評價),取得安全生產(chǎn)許可證,方可投入生產(chǎn)。
通過對建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價,評價機(jī)構(gòu)評價該建設(shè)項(xiàng)目從安全角度符合不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃,選址和與周遍安全距離是否符合要求,采用的建筑結(jié)構(gòu)、工藝設(shè)備符合不符合要求,項(xiàng)目所采取安全對策措施是否符合要求,使監(jiān)管部門確定是否批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè),避免留下安全隱患。實(shí)踐證明,通過安全預(yù)評價,有些建設(shè)項(xiàng)目存在選址不當(dāng),與周遍間距不符合要求情況,要求企業(yè)另行選址,避免項(xiàng)目建成后,無法更改情況出現(xiàn)。
安全驗(yàn)收評價目的是貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針,為建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù),對未達(dá)到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全補(bǔ)償及補(bǔ)救措施,以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度,滿足安全生產(chǎn)要求。安全驗(yàn)收評價要求企業(yè)提供設(shè)計圖紙(包括變更)、施工資質(zhì)、特種設(shè)備檢測報告及使用登記證、防雷防靜電檢測報告、消防驗(yàn)收、管理制度等等,這一些作為安全驗(yàn)收評價的前提基礎(chǔ),規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程,有效確保項(xiàng)目“三同時”的實(shí)施。
(2)安全評價可以提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度
通過安全評價,對工程或系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行等過程中存在的事故和事故隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析,針對事故和事故隱患發(fā)生的可能原因事件和條件,提出消除危險的最佳技術(shù)方案,特別是從設(shè)計上采取相應(yīng)措施,設(shè)置多重安全屏障,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化。
安全評價首先分析建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險有害因素,辯識其主要危險有害因素如火災(zāi)爆炸、中毒、容器爆炸等等,針對這些危險、危害應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。設(shè)計單位按安全預(yù)評價報告所提安全對策措施應(yīng)用到具體的設(shè)計方案中。驗(yàn)收評價還可以對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計遺漏或未按設(shè)計等要求建設(shè)內(nèi)容,采取補(bǔ)救措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化。
(3)安全評價有助安全投資的合理選擇
安全評價不僅能確認(rèn)系統(tǒng)的危險性,而且能進(jìn)一步預(yù)測危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成的嚴(yán)重程度,并以此說明系統(tǒng)危險可能造成負(fù)效益的大小,合理地選擇控制措施,確定安全措施投資的多少,從而使安全投入和困難減少的副效益達(dá)到合理的平衡。
四、安全評價目前存在的問題
安全評價作為近幾年國家新興的行業(yè),在安全生產(chǎn)起著越來越重要的作用,但目前還存在一定問題,對于建設(shè)項(xiàng)目安全評價其主要問題有以下幾方面;
(1)有法不依
許多建設(shè)項(xiàng)目沒有進(jìn)行安全預(yù)評價,就進(jìn)行建設(shè),甚至沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計,帶來很大安全隱患,一方面建設(shè)單位可能不了解有關(guān)的法律、規(guī)定,更主要建設(shè)單位抱著僥幸心理,認(rèn)為請中介機(jī)構(gòu)評價和設(shè)計單位設(shè)計浪費(fèi)錢,而一旦建成,就形成木已成舟,政府也不會怎么辦。還有不少項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)甚至建成投產(chǎn),迫于辦證的需要才委托評價、設(shè)計,造成現(xiàn)在許多地方建設(shè)項(xiàng)目存在“先上車后買票”現(xiàn)象,完全失去了安全評價意義,評價出許多隱患難于整改,為今后安全生產(chǎn)、安全管理埋下隱患。
(2)國家配套政策還不健全
由于國家投資體制的改革,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制、備案登記制,許多項(xiàng)目都進(jìn)行了備案登記,并沒有按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)范的可行性研究編制,項(xiàng)目可行性研究報告有的沒有,即使有也是企業(yè)自行編制內(nèi)容簡單。而建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價就是依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報告,這也是完全不同于環(huán)境評價主要之處,所以可行性研究報告的深度就決定了安全評價報告的作用和意義。
此外,目前還存在另一現(xiàn)象,有的地區(qū),出現(xiàn)了為了安全評價而做的可行性研究報告,盡管是由資質(zhì)單位編制,但目的由于迎合安全評價的要求,出現(xiàn)類似安全評價內(nèi)容大幅篇章,建設(shè)單位為此多花費(fèi)用,而沒有其它實(shí)際意義。
盡管國家、省市安監(jiān)部門推動建設(shè)項(xiàng)目三同時的工作出臺許多文件、通知,但還存在部門協(xié)調(diào)問題,如何即減少項(xiàng)目的審批程序,同時有很好對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,是需要有關(guān)部門思考解決的問題。
(3)評價報告的質(zhì)量低
國家為規(guī)范安全評價行為出臺了建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價導(dǎo)則和驗(yàn)收評價導(dǎo)則,但評價機(jī)構(gòu)具備相關(guān)基礎(chǔ)專業(yè)的評價人員數(shù)量和具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家明顯不足。缺乏對評價方法研究,部分安全評價從業(yè)人員素質(zhì)不高,專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理。完成的評價報告內(nèi)容類似甚至照抄照搬,沒有針對性。
隨著安全生產(chǎn)越來越引起國家重視,建設(shè)項(xiàng)目安全評價將成為項(xiàng)目建設(shè)不可缺內(nèi)容之一,發(fā)揮其重要作用。
第四篇:安全生產(chǎn)自我評價報告
喀什市庫木代爾瓦扎街道道路安全自我評價報告
我街道道路安全管理工作始終貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,全面提高全體員工的科學(xué)管理和文明施工意識,建立有效的安全生產(chǎn)保障體系。截止目前,街道轄區(qū)未發(fā)生一起道路交通死亡事件。
我街道為了做好轄區(qū)道路交通安全工作:召集街道轄區(qū)各個社區(qū)、重點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了會議部署,成立了道路安全管理機(jī)構(gòu),組建了街道道路安全領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道穩(wěn)定辦。主要有道路監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組長管理道路安全工作并全面負(fù)責(zé),確保街道轄區(qū)道路交通安全。
健全了道路安全管理制度和安全職責(zé),繪制了道路安全網(wǎng)絡(luò)圖,制定了一系列安全保障措施、各項(xiàng)操作規(guī)程,規(guī)范了監(jiān)管的行為,使安全工作有章可循,并在生產(chǎn)管理中得以落實(shí),保障了安全生產(chǎn)管理的有效運(yùn)行。并制定了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,讓每一個員工都掌握了救援知識和基本技能,從而確保安全工作的實(shí)施得到徹底的保證。
街道把道路安全工作放在第一位,各職能部門、科室、社區(qū)和單位也加強(qiáng)了對道路安全工作的重視。經(jīng)常組織人員對各職能部門道路安全工作責(zé)任人考核檢查安全生產(chǎn)記錄,及深入現(xiàn)場檢查,把檢查情況作為業(yè)績考核的依據(jù)之一記錄在案。為了促進(jìn)員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),加大道路安全宣傳力度,規(guī)定對道路安全的宣傳、教育工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對新上崗人員會同相關(guān)部門進(jìn)行上崗前的安全教育,協(xié)助處理搞好本項(xiàng)目特種作業(yè)人
員培訓(xùn)工作。截止目前,我公司培訓(xùn)教育人員有570人,對上路電動車頭困檢查12次,教育轄區(qū)群眾、單位工作人員2100人次。
街道每半年組織一次安全工作大檢查。每個社區(qū)、單位每月組織一次全面的安全大檢查。安全檢查由社區(qū)、單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),主抓穩(wěn)定工作的干部牽頭,有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人和安全員參加。對查出的隱患,事故苗頭,在有關(guān)部門的引導(dǎo)下,認(rèn)真制定整改計劃,做到定人、定措施、定完成日期,條條有落實(shí),款款有交代,在隱患未消除間,采取可靠的防護(hù)措施。
街道安全教育工作全面落實(shí)執(zhí)行,定期對干部、員工進(jìn)行了不同形式的安全教育:強(qiáng)調(diào)道路交通關(guān)系許多人的生命安全,認(rèn)真遵守道路交通安全法,不發(fā)生違反交通規(guī)則的事項(xiàng)。
各單位、社區(qū)專職安全員除進(jìn)行日常的一般安全教育、宣傳外,還應(yīng)充分利用廣播、電視、錄像、警示牌等各種形式進(jìn)行安全普及宣傳,運(yùn)用典型事故案例對職工進(jìn)行教育,要求員工嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,防止傷人傷己。
各社區(qū)、單位在生活區(qū)、居民區(qū)、人員密集地掛安全標(biāo)語,設(shè)置標(biāo)志牌,即起到了警示作用,又煥發(fā)了轄區(qū)社會的精神面貌,學(xué)校采用安全文藝、安全漫畫、安全文學(xué)等手段進(jìn)行寓教于樂的安全文化建設(shè),不斷營造強(qiáng)烈的安全文化氛圍,使學(xué)生牢固樹立了道路安全意識,規(guī)范了自我行為,預(yù)防各類事故的發(fā)生。道路安全工作常抓不懈,把安全生產(chǎn)政策、法規(guī)落實(shí)到生產(chǎn)的第一線,人人重視,全員參與,使依法生產(chǎn)在每個人的大腦中警鐘長鳴。
我街道在市政府、市委各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,道路安全、安全生產(chǎn)管理工作取得了明顯的成效,確保街道轄區(qū)未出現(xiàn)一例,道路安全事故死亡人員,街道在下步工作中再接再厲認(rèn)真做好道路安全監(jiān)管工作,確保轄區(qū)道路交通安全工作順利開展。
喀什市庫木代爾瓦扎街道辦事處
綜合治理辦公室
2011年1月14日
第五篇:安全生產(chǎn)自我評價報告
安全生產(chǎn)報告
我公司安全生產(chǎn)管理工資始終貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面提高全體員工的科學(xué)管理和文明施工意識,建立有效的安全生產(chǎn)保障體系。截止目前,公司建設(shè)的工程項(xiàng)目未出現(xiàn)任何等級的安全事故。
我公司于建立之初就設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),對公司機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)。
健全了安全生產(chǎn)管理制度和項(xiàng)目經(jīng)理部各崗位安全職責(zé),繪制了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)圖,制定了一系列安全生產(chǎn)保障措施、各項(xiàng)操作規(guī)程和技術(shù)要求,規(guī)范了員工的行為,使安全工作有章可循,并在生產(chǎn)管理中得以落實(shí),保障了安全生產(chǎn)管理的有效運(yùn)行。并制定了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,讓每一個員工都掌握了救援知識和基本技能,從而陵安全工作的實(shí)施得到徹底的保證。
公司領(lǐng)導(dǎo)有針對性地鑒定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層落實(shí)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入工作現(xiàn)場進(jìn)行檢查,及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)情況及所采取措施,消除潛在的安全隱患。在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度等,推動本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。
公司把安全生產(chǎn)工作放在第一位,各職能部門和各項(xiàng)目經(jīng)理部也部加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的重視。公司經(jīng)常組織人員對各職能部門及各項(xiàng)目經(jīng)理部對安全工作責(zé)任人考核檢查安全生產(chǎn)記錄,及深入現(xiàn)場檢查,把檢查結(jié)果作為業(yè)績考核的依據(jù)之一記錄在案。公司為了促進(jìn)員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),加大安全生產(chǎn)宣傳力度,在項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置專職安全員。規(guī)定對項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作認(rèn)真負(fù)責(zé),對新上崗人員會同相關(guān)部門進(jìn)行上崗前的安全教育,協(xié)助處理搞好本項(xiàng)目特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作。做到特殊工種工人100%持證上崗。
公司質(zhì)量安全保障部每半年組織一次安全工作大檢查。公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專職安全員參加。對查出的事故隱患,事故苗頭,有關(guān)部門制定整改計劃,做到定人、定措施、定完成日期,條條有落實(shí),款款有交代,在隱患未消除間,采取可靠的防護(hù)措施,若危及職工人身安全的應(yīng)立即停止作業(yè)。
加大對特殊工種操作的檢查頻率,降低危險系數(shù)。配備足夠的安全檢查人員,做到按制度、按規(guī)定監(jiān)督檢查,及時記錄,每月匯總。各項(xiàng)目經(jīng)理部制定防洪防汛措施,成立了以項(xiàng)目副經(jīng)理為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,簽定安全責(zé)任書,密切注意汛情,做好各類臨時防護(hù)和排水設(shè)施,雨天安排專人巡視施工地段,不允許有半點(diǎn)疏忽。
公司安全教育工作全面落實(shí)執(zhí)行,定期對各級施工人員和新工人進(jìn)行了不同形式的安全教育:專職安全員在上崗前都必須進(jìn)行安全培訓(xùn),生產(chǎn)車間的所有人員必須進(jìn)行上崗前的安全教育,教育內(nèi)容包括:安全劃識、各種操作規(guī)程、安全制度等,經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè);除進(jìn)行一般安全教育外,還必須進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格持證后,方可獨(dú)立操作。
項(xiàng)目專職安全員除進(jìn)行日常的一般安全教育、宣傳外,還應(yīng)充分運(yùn)用典型事故案例對職工進(jìn)行教育,要求員工嚴(yán)格執(zhí)行本工種(崗位)安全操作規(guī)程,不違章冒險作業(yè),拒絕違章指揮,制止違章操作。
公司在生活區(qū)、施工區(qū)掛安全標(biāo)語,設(shè)置標(biāo)志牌,即起到了警示作用,又煥發(fā)了公司的精神面貌,不斷營造強(qiáng)烈的安全文化氛圍,使員工牢固樹立了安全生產(chǎn)意識,規(guī)范了自我行為,在工程施工中安全操作,預(yù)防各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作常抓不懈,把安全生產(chǎn)政策、法規(guī)落實(shí)到生產(chǎn)的第一線,人人重視,全員參與,使依法生產(chǎn)在每個人的大腦中警鐘長鳴。
公司主管安全部門質(zhì)量安全保障部開展了以“我操作,我安全”和“安全在我心中”為主題的安全教育,以靈活的形式促進(jìn)法律法規(guī),提高員工對安全生產(chǎn)的深入理解。促使員工學(xué)習(xí)生產(chǎn)法律法規(guī),翻讀學(xué)習(xí)資料,要求各不同崗位工作人員對本崗位有關(guān)安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性條文和技術(shù)操作規(guī)程必須熟記于心,加以掌握。
公司積極獎勵對事故隱患治理提出改進(jìn)措施和合理化建議,堅持原則,敢于制止“三違現(xiàn)象”,排除事故隱患,使職工人身和公司財產(chǎn)免受損失,為單位的安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個人。事故處理堅持“四不放過”原則,即事故責(zé)任不清不放過,事故當(dāng)事人及相關(guān)人員沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人沒有受到處理不放過,沒有制定防范措施不放過。
公司對安全生產(chǎn)工作日趨重視,安全文明施工已經(jīng)成為我們工作中的目標(biāo)。公司給施工人員都配備了安全防護(hù)用品,對在建工程的安全資金投入做了很大工作。在工作中禁止員工帶病作業(yè),禁止員工疲勞作業(yè),進(jìn)入車間必須帶安全帽,這些充滿人道主義的措施體現(xiàn)了對員工的關(guān)愛,激發(fā)了員工的熱情和積極性,員工們自覺遵守各種制度,集中精力投入生產(chǎn)。
我公司在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,安全生產(chǎn)管理工作取得了明顯的成效,成為各企業(yè)學(xué)習(xí)的安全生產(chǎn)標(biāo)兵,市、區(qū)政府的安全負(fù)責(zé)人多次到公司指導(dǎo),對我公司的安全生產(chǎn)管理工作表示滿意,在安全員和安全負(fù)責(zé)人的不斷監(jiān)督糾正下,我公司人員都已能夠逐漸向“安全生產(chǎn)”的良好趨勢發(fā)展。
武漢興誠海峰雷新型建材有限公司
2015年8月18日