第一篇：新時期體育工作的意見

*年，黨中央在總結(jié)建國以來特別是改革開放后我國體育工作基本經(jīng)驗的基礎上，發(fā)出了《關(guān)于進一步發(fā)展體育運動的通知》（中發(fā)[1984]20號），提出了加快我國體育事業(yè)發(fā)展的指導思想、主要任務和工作措施。近20年來，各級黨委、政府和體育系統(tǒng)在《通知》精神指導下，大力開展全民健身活動，推行“奧運爭光計劃”，群眾體育蓬勃開展，人民體質(zhì)普遍增強。競技體育全面登上世界體育舞臺，在國際賽場上屢創(chuàng)佳績。我國的體育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了重要作用。但是也應該看到，目前我國人均體育場地、人均體育消費和經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)，與世界發(fā)達或較發(fā)達國家相比，仍處在較低水平；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展程度差距較大；競技體育優(yōu)勢項目不多，后備力量不足。全面客觀地分析當前的體育形勢，并研究采取相應的對策，是加快體育事業(yè)發(fā)展的前提。隨著新世紀的到來，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。2001年，北京成功贏得2008年奧運會舉辦權(quán)，這充分反映了我國改革開放的豐碩成果，對推動新世紀我國經(jīng)濟和社會發(fā)展，形成全方位、多層次、寬領域?qū)ν忾_放格局，提高我國的國際地位，都將產(chǎn)生深遠的影響。

籌備和舉辦2008年奧運會及殘疾人奧運會，既是北京市和體育界的大事，也是全國人民的盛事；既是難得的歷史機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力把2008年奧運會和殘疾人奧運會辦成歷史上最出色的一屆奧運會，加快我國體育事業(yè)的全面發(fā)展，滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求，并借此推動我國社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設的發(fā)展，是全黨、各級政府和全國各族人民的一項共同任務。各級黨委、政府要以此為契機，進一步加強和改進新時期體育工作?，F(xiàn)對此提出以下意見。

一、充分認識體育在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要地位和作用

（一）體育是社會發(fā)展與人類文明進步的一個標志，體育事業(yè)發(fā)展水平是一個國家綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)代化建設的進程中，體育伴隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展而發(fā)展。我國社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的是滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，人們強身健體的意識就越強烈，體育的地位就越重要，作用就越顯著。

（二）體育作為一種群眾廣泛參與的社會活動，不僅可以增強人民體質(zhì)，也有助于培養(yǎng)人們勇敢頑強的性格、超越自我的品質(zhì)、迎接挑戰(zhàn)的意志和承擔風險的能力，有助于培養(yǎng)人們的競爭意識、協(xié)作精神和公平觀念。高水平競技體育對豐富人們的文化生活，弘揚集體主義、愛國主義精神，增強國家和民族的向心力、凝聚力，都有著不可缺少的作用。我國體育健兒在奧運會和世界性大賽中表現(xiàn)出來的拼搏精神，激發(fā)了我國人民的愛國熱情和民族自豪感，鼓舞了我國人民戰(zhàn)勝困難，奮發(fā)向上。

（三）體育是促進友誼、增強團結(jié)的重要手段。通過體育活動，能夠擴大人們的情感交流，增進人與人之間的相互了解，改善人際關(guān)系，建立健康、合理的生活方式，創(chuàng)造文明、和諧的社會環(huán)境。國際間的體育交往，能夠促進國家與國家之間、人民與人民之間的相互理解，有益于人類社會的“團結(jié)、友誼、進步”。

（四）當今世界，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯加快，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長點。作為第三產(chǎn)業(yè)的組成部分，加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，符合我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，對于擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設發(fā)展目標，有著明顯的推動作用。

二、新時期發(fā)展體育事業(yè)的指導思想、工作方針和總體要求

(五)高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，認真實踐江澤民同志“三個代表”重要思想，以舉辦2008年奧運會為契機，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求為出發(fā)點，把增強人民體質(zhì)、提高全民族整體素質(zhì)作為根本目標，積極開創(chuàng)體育工作新局面，為實現(xiàn)新世紀我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。

（六）堅持體育為人民服務、為社會主義現(xiàn)代化建設服務的方針，堅持普及與提高相結(jié)合，實現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進；堅持以改革促發(fā)展，強化體育制度創(chuàng)新，努力推進體育體制改革和運行機制轉(zhuǎn)變，增強體育發(fā)展的活力和后勁；堅持依法行政，加強體育工作的法制建設，依靠科技力量，保障體育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

（七）從我國國情出發(fā)，堅持體育事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。群眾體育以全民健身為目標，廣泛開展體育活動，不斷提高全民族的健康水平；競技體育以重大國際比賽，特別是奧運會取得優(yōu)異成績?yōu)槟繕?，合理布局，提高水平；平衡區(qū)域體育發(fā)展格局，在鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先實現(xiàn)體育現(xiàn)代化的同時，抓住西部大開發(fā)的有利時機，繼續(xù)實施援建全民健身設施的“雪炭工程”，積極扶持中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)，發(fā)揮多民族人才資源優(yōu)勢，努力促進區(qū)域體育的共同發(fā)展；增加政府對體育事業(yè)投入，充分發(fā)揮社會力量，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，做好體育彩票發(fā)行銷售和使用管理；注重無形資產(chǎn)開發(fā)和新運動項目開拓，為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)注入新的活力。

三、大力推進全民健身計劃，構(gòu)建多元化體育服務體系

（八）繼續(xù)實施《全民健身計劃綱要》。開展全民健身活動，增強人民體質(zhì)，是體育工作的根本任務，是利國利民、功在當代、利在千秋的事業(yè)。體育工作一定要把提高全民族的身體素質(zhì)擺在突出位置。

（九）努力構(gòu)建群眾性的多元化體育服務體系。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，要逐步改善群眾性體育運動條件，為廣大人民群眾提供必要的體育設施和體育服務；根據(jù)不同區(qū)域、不同人群的不同需求，堅持體育服務的多元化，適應各方面的體育健身需要，保障廣大人民群眾享有基本的體育服務；注重區(qū)域體育、城鄉(xiāng)體育共同發(fā)展，加大對中西部地區(qū)和農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的支持力度。

（十）構(gòu)建群眾性體育服務體系，著重抓好三個環(huán)節(jié)：一是建設好群眾健身場地，方便群眾就地就近參加體育活動；二是健全群眾體育活動組織，建立社會體育指導工作隊伍和社會化的群眾體育網(wǎng)絡，完善國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)；三是舉辦經(jīng)常性群眾體育活動，豐富群眾文化生活。群眾體育工作應努力做到親民、便民、利民。

（十一）構(gòu)建群眾性體育服務體系，要抓住四個重點：青少年體育以學校為重點，農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，城市體育以社區(qū)為重點，軍隊體育以連隊為重點。各地區(qū)、各有關(guān)部門應各司其職，采取切實有效的措施，充分發(fā)揮學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連隊的聚集效應、輻射功能和帶動作用，增加體育鍛煉的吸引力和凝聚力，推動全民健身活動的普遍開展。各類學校要培養(yǎng)學生德、智、體、美全面發(fā)展，提高體育教學質(zhì)量，確保學生體育課程和課余活動時間，把具有健康體魄作為青少年將來報效祖國和人民的基礎條件。各行業(yè)、機關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要把組織群眾開展體育活動納入工作范圍，充分利用文化體育設施的綜合服務功能，在組織網(wǎng)絡、活動內(nèi)容和服務方式上積極探索符合時代要求的基層體育發(fā)展模式。

（十二）構(gòu)建群眾性體育服務體系，要堅持政府支持與社會興辦相結(jié)合。政府重點支持公益性體育設施建設，群眾性體育組織和體育活動以社會興辦為主，鼓勵、支持企事業(yè)單位和個人興辦面向大眾的體育服務經(jīng)營實體，積極引導群眾的體育消費，大力培育體育市場，加強規(guī)范管理，逐步形成有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

四、全面實施競技體育發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升我國競技運動水平

（十三）舉辦2008年奧運會是一個系統(tǒng)工程。各有關(guān)地區(qū)、部門和有關(guān)方面要密切配合，開拓創(chuàng)新，把籌備和舉辦奧運會作為推動我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的難得機遇，作為提高我國競技運動水平和國際大型賽事組織能力的大舞臺，作為學習國際體育事務、掌握現(xiàn)代體育運作方式的大學校，作為錘煉體育隊伍思想、業(yè)務素質(zhì)的大熔爐，進一步提高我國在國際體壇的地位和聲望。同時，要重視和支持殘疾人運動員的選拔、集訓、組團、參賽等工作，按照國際慣例，確保2008年殘疾人奧運會的圓滿成功。

（十四）制定新時期奧運爭光計劃。以新世紀我國在奧運會等重大國際比賽中取得優(yōu)異成績?yōu)槟繕?，進一步發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，堅持和完善舉國體制，明確中央和地方發(fā)展競技體育的責任，充分調(diào)動中央和地方以及社會各方面的積極性，在充分發(fā)揮競爭機制的基礎上，把全國的體育資源更好地整合起來。重視體育科學技術(shù)研究工作，不斷提高體育運動訓練的科學化程度和體育決策的科學化水平，全面提升我國在國際體壇的競爭實力，發(fā)揮競技體育的多元功能。

（十五）密切跟蹤世界競技體育新動向，結(jié)合我國實際，科學部署競技體育發(fā)展戰(zhàn)略。鞏固原有的優(yōu)勢項目，拓展新的優(yōu)勢項目，爭取在田徑、游泳項目中有較明顯突破，不斷提高球類等集體項目的競技水平。要堅持從實際出發(fā)，調(diào)整項目結(jié)構(gòu)，完善項目布局，努力提高成功率。

（十六）舉辦好全國運動會和國內(nèi)其他賽事。全國運動會是推動我國競技體育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要全面、科學安排國內(nèi)各項賽事，改革完善競賽制度，充分發(fā)揮競賽的功能和效益，為實現(xiàn)“奧運戰(zhàn)略”目標服務。舉辦賽事要弘揚中華體育精神，有利于出成績、出人才，有利于促進社會穩(wěn)定和民族團結(jié)。

（十七）加強高水平運動隊建設。要把提高運動技術(shù)水平與培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新一代體育隊伍結(jié)合起來，深入、持久地開展愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育，反對極端個人主義、享樂主義、拜金主義和各種歪風邪氣。努力抓好運動訓練和文化教育，開拓培養(yǎng)高水平運動員、教練員的新途徑，為優(yōu)秀運動員、教練員升學深造創(chuàng)造條件，提高運動隊伍的科學文化素質(zhì)。體育后備人才培養(yǎng)關(guān)系到競技體育的持續(xù)發(fā)展，要認真抓好業(yè)余運動隊伍訓練，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的人才。體育、財政、人事、勞動保障等部門要研究制定非職業(yè)化運動隊優(yōu)秀運動員退役就業(yè)安置的政策措施，盡快建立對優(yōu)秀運動員的激勵機制和傷殘保險制度，解除運動員的后顧之憂。

五、繼續(xù)深化體育體制改革，促進運行機制轉(zhuǎn)換

（十八）為適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，深化我國體育管理體制改革勢在必行。要明確政府和社會的事權(quán)劃分，實行管辦分離，把不應由政府行使的職能轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、社會團體和中介組織。體育行政部門要把工作重點轉(zhuǎn)移到貫徹國家方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法加強行業(yè)管理和提供服務上來。

（十九）利用籌備2008年奧運會的有利時機，充分發(fā)揮國家體育總局、中華全國體育總會和中國奧委會的作用。要根據(jù)我國的國情，汲取國外的成功經(jīng)驗，逐步理順各級體育組織之間的關(guān)系，分工合作，形成新時期有利于體育事業(yè)發(fā)展的組織架構(gòu)和適應社會主義市場經(jīng)濟要求的運作方式。

（二十）深化運動項目管理體制改革，提高規(guī)范化管理水平。要按照責權(quán)利統(tǒng)一的原則，進一步明確各級體育管理部門的職責，處理好相互之間的工作關(guān)系。各運動項目管理單位要加強自身建設，建立健全科學的工作機制和合理的規(guī)章制度，分期分批進行單項協(xié)會實體化改革。

（二十一）社會各界對體育事業(yè)的贊助，對拓寬資金投入渠道、活躍體育活動起了積極作用，符合市場經(jīng)濟的要求和國際慣例。要研究、制定有關(guān)政策措施，鼓勵社會力量對體育賽事、公益性體育機構(gòu)和公共體育設施建設的支持。要加強對贊助活動的管理和監(jiān)督，充分調(diào)動企事業(yè)單位和個人的積極性，保障和維護其正當權(quán)益。

（二十二）積極推進體育工作運行機制的轉(zhuǎn)換。要深入實際，研究新情況，解決新問題，加快體育的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立有利于競爭協(xié)作和靈活高效的運行機制。要努力開發(fā)體育無形資產(chǎn)，加強對商業(yè)性賽事的管理，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極培育體育市場，不斷增強體育發(fā)展的動力和后勁。

六、切實加強對體育工作的組織領導

（二十三）體育事業(yè)是社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設事業(yè)的重要組成部分，必須加強黨的建設，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不斷增強黨在體育領域的號召力和凝聚力，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實，確保體育事業(yè)沿著中國先進文化的前進方向持續(xù)發(fā)展。

（二十四）各級黨委、政府要把發(fā)展體育事業(yè)作為促進人民身體健康，提高全民族整體素質(zhì)，維護社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的大事，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。在機構(gòu)改革進程中，體育機構(gòu)只能加強，不能削弱。要深入進行調(diào)查研究，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、組織協(xié)調(diào)、提供服務，建立靈活高效的調(diào)控機制，充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會各界辦體育的積極性。

（二十五）各級政府要增加對體育事業(yè)的投入。群眾性體育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，縣級以上人民政府要按照《中華人民共和國體育法》的規(guī)定，將體育事業(yè)經(jīng)費、基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對體育事業(yè)的投入，確保體育事業(yè)經(jīng)費隨著財政收入的增長逐步增加。

（二十六）各級政府要重視體育設施建設，加強城鄉(xiāng)公共體育設施規(guī)劃。新建的非營利性體育設施，地方政府可以采用劃撥方式提供用地。新建居民小區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和學校必須配套建設相應的體育設施。公共體育設施要向社會開放，正確處理好公益性和經(jīng)營性的關(guān)系。收費標準要充分考慮人民群眾的經(jīng)濟承受能力。學校、機關(guān)、企事業(yè)單位的體育設施也要努力實現(xiàn)社會共享。嚴禁侵占、破壞體育設施。要將體育場館建設成為健康、科學、文明的陣地。

（二十七）加強法制建設，將體育工作納入法制化軌道。要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照國際上的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，抓緊研究制定加強違禁藥物管理、規(guī)范俱樂部制競賽等方面的法規(guī)，并嚴格執(zhí)行。

（二十八）加強體育隊伍的作風建設，切實糾正不正之風，清除腐敗行為。體育隊伍的作風建設，關(guān)系到我國體育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，是代表先進文化前進方向的重要標志。某些地方存在的不遵守競賽規(guī)則、擾亂賽場秩序和其他各種腐敗行為，是對“公平、公正、公開”競賽原則的背離，與公民道德建設背道而馳。體育界和全社會要切實加強對體育隊伍的思想道德教育和監(jiān)督管理，堅決反對使用違禁藥物和訓練、競賽中的一切不軌舉動，堅決與體育領域各種不正之風和腐敗行為作斗爭，切實維護體育競賽的公正性和純潔性。

（二十九）進一步加強體育宣傳報道工作。新聞輿論對促進體育事業(yè)的繁榮發(fā)展具有重要作用。要堅持正確的輿論導向，弘揚中華體育精神，普及體育科學知識，倡導健康、科學、文明的生活方式，維護社會穩(wěn)定，為推動體育事業(yè)健康發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

第二篇：老年體育工作總結(jié)工作意見

福建省老體協(xié)2014年工作總結(jié)2015年工作安排意見

省老體協(xié)主席 王美香

（2015年1月16日）同志們：

現(xiàn)在，我代表省老體協(xié)向會議作2014年工作總結(jié)并提出2015年工作安排意見。

2014年省老體協(xié)在省委、省政府關(guān)心重視下，在中國老體協(xié)及省有關(guān)部門的指導與支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習總書記系列講話精神為指導，以創(chuàng)新發(fā)展為主線，堅持“四個層層抓”，全面推動老年體育事業(yè)發(fā)展，各項工作取得了可喜的成績。

一、2014年工作回顧

（一）認真學習宣傳貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記系列講話精神。

黨的十八大對我國未來全面推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供了強大動力。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供了重要保障。

2014年是全面深化改革的第一年，是全面貫徹《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、大力實施新修訂的《老年人權(quán)益保障法》、切實落實國務院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》之年。最近，國務院又印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，把全民健身上升為國家戰(zhàn)略。各級老體協(xié)認真學習黨的十八大及十八屆三中、四中全會和習總書記系列講話精神，按照中央的部署和省委的要求，密切聯(lián)系我省老年體育工作實際，提出具體的貫徹意見。各級老體協(xié)通過召開報告會、座談會、舉辦講座大講堂、開通網(wǎng)絡、編發(fā)輔導材料、開展文藝宣傳等，積極開展多種形式的學習宣傳活動，及時把中央的精神傳達到廣大老年群眾中去，把全省各級老體協(xié)的工作統(tǒng)一到黨中央的精神上來。尤其是最近兩、三個月，學習貫徹四中全會精神已在我省老年人中形成熱潮。如莆田市老體協(xié)組織“夕陽紅”宣講團，深入鄉(xiāng)村、村民小組、田間地頭，廣泛宣傳。南平市老體協(xié)組織了32支宣講隊，深入基層宣傳演出80多場次。老同志們率先垂范，帶頭學法、尊法、守法、用法、護法，帶頭樹立和弘揚社會主義法治理念、法治精神。我省各級老體協(xié)聯(lián)系實際，大力宣傳與老年體育密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導老年人做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者，引導廣大老年人自覺踐行社會主義核心價值觀，為老年體育事業(yè)發(fā)展提供有力的保障。

（二）深入調(diào)查研究，重視農(nóng)村，轉(zhuǎn)變作風，服務基層。

省老體協(xié)在2013年全面調(diào)研的基礎上，2014年3、4月間由領導帶隊，分成4個小組，分赴三明、南平、龍巖、寧德的8個縣、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個行政村、3個社區(qū)、23個健身場館和活動中心，調(diào)研老年體育工作；實地了解情況，總結(jié)經(jīng)驗與做法，分析存在的問題和困難，研究提出加強和促進農(nóng)村老年體育工作的意見與措施。從總體上看，各級老體協(xié)特別是縣級老體協(xié)艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實工作，為農(nóng)村老年體育工作的發(fā)展做出了積極的努力，探索和總結(jié)了成功的經(jīng)驗，工作上有許多亮點。但必須看到，基層老體協(xié)的薄弱面還是比較大的，組織網(wǎng)絡不健全，有些地方?jīng)]人干事，沒錢辦事，沒場地搞活動，沒輔導員推廣普及健身項目，不少農(nóng)村老年人文體活動內(nèi)容單調(diào)，僅限于棋和操；與老體協(xié)提出的“組織在身邊、活動在身邊、場地在身邊”的“三邊”要求相距甚遠，與我們常說的實現(xiàn)了組織網(wǎng)絡“縱向到底、橫向到邊”的實際情況有一定的差距。

調(diào)研之后，省老體協(xié)向省委、省政府上報《農(nóng)村基層老體協(xié)工作調(diào)研報告》。省領導對此十分重視，省委尤權(quán)書記批示：“老年人的文化體育應當作社會事業(yè)發(fā)展的組成部分，一并予以統(tǒng)籌考慮?！碧K樹林省長批示：“請李紅同志研究?！笔∥睍浻趥荆骸笆±象w協(xié)十分關(guān)心農(nóng)村老年人的身心健康，通過深入調(diào)研，提出開展創(chuàng)建‘老年人康樂家園’活動，這是一項實在實惠的民生工程，應予重視和支持?！笔∥Ｎ悩迮荆骸笆±象w協(xié)組織農(nóng)村基層老體協(xié)工作調(diào)研很有針對性，贊成報告提出的建議。請正國同志認真研究，進一步加大對農(nóng)村老年體育工作的支持力度?！崩罴t副省長批示：“請文化廳、體育局按照尤書記、蘇省長的批示精神，會同老干局、老齡辦、老體協(xié)等涉老單位和協(xié)會，調(diào)研摸底當前老年人文化體育的狀況，系統(tǒng)提出促進我省老年人文化體育工作的意見建議，專題研究一次?！?/p>

領導的批示，充分體現(xiàn)了省委、省政府領導對老年體育事業(yè)的重視和支持，對各級老體協(xié)的同志是極大的鼓舞，為進一步做好老體協(xié)工作創(chuàng)造條件。我們要面對現(xiàn)實、正視問題，把握機遇，積極主動配合有關(guān)部門，認真落實省委、省政府領導的批示，促進我省老年體育工作的新發(fā)展。

（三）創(chuàng)新工作思路，爭取政策支持，推進老體協(xié)工作上新臺階。

搞好老體協(xié)工作首先要創(chuàng)新工作思路，惟有創(chuàng)新，才能發(fā)展。我們著力做好多方面基礎性工作，力爭政策支持，為老年體育工作創(chuàng)造良好環(huán)境。一是將老年體育工作納入政府工作報告。2014年1月12日，蘇樹林省長在福建省第十二屆人大第二次會議上所作的《政府工作報告》，將“廣泛開展全民健身活動，公共體育場館一律向社會開放，發(fā)揮老體協(xié)作用，發(fā)展青少年和老年體育。”寫入其中。二是2014年1月19日印發(fā)的《福建省人民政府政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，對老年體育工作、老體協(xié)組織建設、經(jīng)費預算、場地建設和輔導員培訓等納入政府工作要求。三是在省委、省政府分管領導的關(guān)心支持下，協(xié)調(diào)省委組織部、宣傳部，省發(fā)改委、教育廳、財政廳、體育局等14個部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強老年體育工作的實施意見》，明確相關(guān)部門的職責和任務，具體化相關(guān)的政策措施和要求。上述這些文件的制訂和出臺，為做好老體協(xié)工作營造了良好的環(huán)境和更大的發(fā)展空間。福州、廈門、莆田、三明、龍巖、寧德等市也出臺了加強老年體育工作的《意見》。福州市人民政府決定2015年撥給市老體協(xié)的工作經(jīng)費從50萬元提高到80萬元。

省老體協(xié)于2014年5月下旬在泉州召開工作創(chuàng)新發(fā)展研討會。會議傳達了2014年中國老體協(xié)工作會議精神；總結(jié)交流老體協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗，研究探討深化改革、增強老體協(xié)工作活力的思路和措施；重點圍繞創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式，加強輔導員培訓、完善輔導站建設和管理等開展研討交流。18個單位向大會提交了書面交流材料。泉州市、南平市、福州市、漳州市、廈門市同安區(qū)洪塘頭社區(qū)、中國移動福建分公司、武平縣、沙縣等老體協(xié)代表在大會上發(fā)言，圍繞老體協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展這個主題研討交流。

誠如中國老體協(xié)主席張發(fā)強所說的：老體協(xié)工作，需求是原動力，活動是生命力，組織是保障力，隊伍是戰(zhàn)斗力。泉州會議上，同志們對老體協(xié)組織、隊伍、活動、場地的管理，如何創(chuàng)新理念，作了很好的交流和探索，這次會議對我省老體協(xié)工作的創(chuàng)新發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。

（四）因地制宜，多措并舉，加快推進老年人健身場地設施和納涼點建設。

全省各級老體協(xié)堅持把抓場地建設作為一項重要工作，認真貫徹“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的方針，因地制宜，多措并舉，大力推動政府加快公共體育設施建設，將老年體育設施建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。各地結(jié)合新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)建設、舊城改造、住宅小區(qū)建設等，建設和妥善安排老年人健身活動場所。泉州市委、市政府為民辦實事項目“老年健康幸福工程”——百村百座老年活動中心建設第三期2014年已經(jīng)驗收；建筑面積21924平方米，“三場”配套面積28749平方米，總投資5085萬元。目前，泉州市積極籌備第四期百村百座工程建設。漳州市投資4100萬元、建筑面積6200平方米的市老年體育活動中心于2014年5月投入使用，為省第九屆老健會承擔了部分展示交流活動。投資1.58億元、占地12015平方米、總建筑面積22521平方米的福州市老年體育活動中心，工程進展順利，目前地面主體建筑即將封頂，預計將于今年下半年投入使用。投資近2000萬元、占地面積4720平方米、建筑面積3885平方米的南平市老年體育活動中心，目前在建，預計今年7、8月份可竣工。龍巖市、莆田市老體活動中心已列入市委、市政府為民辦實事項目。廈門市改擴建老年活動中心規(guī)劃已獲市里審批，準備2015年初動工。三明市老體活動中心與涉老部門共建共享。寧德市老年體育活動中心，建成投入使用，免費對老年人開放，運轉(zhuǎn)良好，獲得社會好評。目前，全省66﹪的縣（市、區(qū)）有老年人活動中心，60﹪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、48﹪的行政村（社區(qū)）結(jié)合新農(nóng)村建設和環(huán)境改造，建設了老年文體中心（室）及活動場地。老年群眾文體健身設施條件得到明顯改善，逐步滿足老年人健身活動的需要。

省老體協(xié)積極倡導和推動的老年人夏季納涼點建設，得到各級黨政領導的高度重視和支持。各級老體協(xié)把握契機，將納涼點、晨晚練點、輔導站點，“三點”融為一點，資源整合，相互促進，充分利用。近年來，全省不僅新建了一批納涼點，而且提升和完善了一批晨晚練點和輔導站點，實現(xiàn)服務民生與促進老年人體育活動開展的有機結(jié)合。

2014年7月下旬，省老體協(xié)在寧德市召開老年體育健身場地暨納涼點建設現(xiàn)場會。這次會議的主要議題是：認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步落實《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（閩政﹝2014﹞3號）和省委組織部、省住建廳、省體育局等14個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強老年體育工作的實施意見》（閩體﹝2014﹞182號）文件精神，總結(jié)交流兩年來各地推進老年體育健身場地暨納涼點建設的做法和經(jīng)驗。寧德市、福州市、上杭縣、廈門海滄區(qū)、東山縣、莆田秀嶼區(qū)等6個單位的同志在大會上作交流發(fā)言。省體育局、住建廳的領導出席會議并作了很好的講話。省體育局徐正國局長講了“三個納入”，即把老年體育健身場地及納涼點建設納入當?shù)伢w育設施建設規(guī)劃，把老年體育健身輔導員培訓工作納入社會體育指導員培訓計劃，把老年體育健身場地建設、活動管理納入各級體育部門管理范疇。住建廳領導從城鄉(xiāng)規(guī)劃的角度，表示要大力支持老體場地設施建設。會議對進一步加快場地和納涼點建設，改善老年人體育健身設施條件將產(chǎn)生積極的推動作用。

（五）以省第九屆老健會為契機，掀起老年體育健身活動新熱潮。

福建省第九屆老年人體育健身大會于2014年11月8日至13日在漳州市舉行。本屆老健會以設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)、省直及行業(yè)系統(tǒng)為單位，組建了17個代表團，近1500名老年隊員參加15個大項、27個小項的展示交流。通過交流，不僅充分展示個人和團體的精湛技藝、團隊精神和道德風貌，而且展示了廣大老年朋友良好的身體素質(zhì)和健康水平；反映了老年健身活動的組織水平、技術(shù)水平的提高；也充分展示了我省貫徹實施《老年人權(quán)益保障法》、《體育法》、《全民健身條例》和“老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的積極成果。

本屆老健會得到了各級黨政領導的高度重視。各級體育部門和老年人體育協(xié)會精心組織、認真實施。特別是漳州市委、市政府、市體育局和市老體協(xié)為本屆老健會投入了大量人力、財力，保證了老健會順利進行。各代表團積極配合與支持，老年隊員們秉承“重在參與、重在健身、重在快樂、重在交流、安全第一”的大會宗旨，文明參賽，服從裁判，尊重對手，賽出了風格和水平，取得了可喜的成績。

本屆老健會與往屆相比，有許多新的變化：一是首次將舉辦地政府納入主辦單位；二是首次實行省老健會與省運會統(tǒng)一保障標準；三是首次將國家體育總局推廣的健身氣功項目納入交流項目；四是首次將“體育道德風尚獎”與優(yōu)秀組織獎“合二為一；五是首次由市級老年體育活動中心承擔部分項目的展示交流活動。

全省各地老體協(xié)以省第九屆老健會為契機，掀起老年體育健身活動的新熱潮。各設區(qū)市，平潭綜合實驗區(qū)、省直及行業(yè)系統(tǒng)老體協(xié)舉辦了本級老健會或選拔活動，吸引上百萬老年人的積極參與，有力地推動了至下而上的老年體育健身活動蓬勃開展。2014年9月，省老體協(xié)在漳州舉辦了全省老年人健身創(chuàng)新項目展示交流會。各地選送了一批老年人易學、易掌握的創(chuàng)新項目，取得良好效果；部分值得推廣的創(chuàng)新項目在省第九屆老健會開幕式上展示，獲得好評。

（六）進一步加強培訓工作，建立健全輔導員培訓、管理、服務機制，培養(yǎng)壯大骨干隊伍。

按照2012年省老體協(xié)制定的《老年人體育健身輔導員培訓計劃》，在“十二五”期間要通過省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動舉辦各類健身項目輔導員培訓班500期，輪（復）訓現(xiàn)有輔導員3萬名，新培訓2萬名。2014年全省共培訓老年體育健身輔導員12000多名，其中：省老體協(xié)分別在廈門、德化、莆田舉辦手杖操、可樂球健身操、健身氣功培訓班各一期，培訓輔導員498名。設區(qū)市和省直機關(guān)老體協(xié)共培訓輔導員2980名。平潭綜合實驗區(qū)和各縣（市、區(qū)）及行業(yè)系統(tǒng)老體協(xié)共培訓輔導員8600多名。初步形成一支推廣、創(chuàng)新、普及體育健身項目、服務老年人的輔導員隊伍，更好地為廣大老年人健身健心康樂服務。此外，省老體協(xié)還建立體育健身活動項目庫，以影像形式收錄存儲；有推廣價值的，通過網(wǎng)上培訓，予以推廣?，F(xiàn)省老體協(xié)“項目庫”中已有備用項目48個。

過去的一年，省直及行業(yè)系統(tǒng)老體協(xié)的工作也各有特色。省直機關(guān)老體協(xié)每月舉行一次老同志聊天會，學習中央和上級有關(guān)精神；舉辦了第二屆老體協(xié)會員金（鉆石）婚慶賀會。高校老體協(xié)發(fā)揮學術(shù)人才優(yōu)勢，發(fā)表了老年體育科研文章20多篇。郵電老體協(xié)踐行“社會主義核心價值觀”，開展“愛就在我身邊”活動，關(guān)愛老同志，為他們送溫暖。電力老文體協(xié)結(jié)合企業(yè)文化開展文體活動，致力打造文化養(yǎng)老家園。火車頭老體協(xié)開展“老年志愿者”活動，在凝聚正能量、共建“康樂家園”上下功夫。網(wǎng)球委員會通過網(wǎng)絡設立“網(wǎng)球之窗”欄目，交流網(wǎng)球和各種養(yǎng)生、保健、書畫、攝影等內(nèi)容。在總結(jié)肯定2014年工作取得成效的同時，也要看到我們工作中存在的不足和問題。一是基層老體協(xié)組織網(wǎng)絡發(fā)展不平衡，沒有實現(xiàn)有效全覆蓋。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村未建立老體協(xié)組織或者只有牌子，沒有班子，更沒有隊伍。有的基層老體協(xié)領導班子創(chuàng)新精神不足，辦法不多，工作不夠主動，老年體育活動開展不夠廣泛深入。體育健身項目輔導員隊伍的建設不能滿足老年人體育健身的需要。二是基層老體協(xié)基本經(jīng)費沒有保障?？h級老體協(xié)經(jīng)費雖然列入財政預算，但數(shù)額較低，難以滿足老年體育工作開展的需求。相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級老體協(xié)工作和開展活動缺乏經(jīng)費保障。三是農(nóng)村基層體育健身場地設施不足。雖然大部分縣城的體育健身設施條件有了明顯改善，但與快速老齡化以及迅速增長的需求差距較大，特別是山區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的老年人活動場地尚屬空白，工作難以開展。

二、2015年工作安排意見

2015年老體協(xié)工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記系列講話特別是在閩考察時的重要講話精神，貫徹落實省委九屆十二次全會精神，聯(lián)系老年體育工作實際，圍繞中心、服務大局。認真開展“組織建設年”活動，以創(chuàng)建“老年健身康樂家園”為載體，加強基層老體協(xié)工作，服務城鄉(xiāng)老年體育事業(yè)發(fā)展，加強老年健身輔導員培訓，繼續(xù)推進健身場地（館）及納涼點建設，豐富“康樂大講堂”內(nèi)容，開展城鎮(zhèn)社區(qū)老年體育工作調(diào)研，著力推進老年體育工作創(chuàng)新發(fā)展。

（一）認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，著力提升服務老年體育工作的能力與水平。

各級老體協(xié)要把學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和總書記系列講話特別是在閩考察時的重要講話精神作為當前和今后一個時期的政治任務，充分認識全面深化改革和依法治國的重大意義。各級老體協(xié)要聯(lián)系工作實際，認真貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（閩政〔2014〕3號），省委組織部、宣傳部，省發(fā)改委、教育廳、財政廳、體育局等14個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強老年體育工作的實施意見》和《福建省體育局、福建省老年人體育協(xié)會關(guān)于進一步加強福建省老年體育健身輔導員培訓工作的通知》（閩體〔2014〕332號）精神，發(fā)揮老體協(xié)密切聯(lián)系廣大老年群眾的優(yōu)勢，協(xié)助體育行政部門抓好老年體育工作，推動城鄉(xiāng)老年體育健身活動廣泛開展。

（二）加強基層老體協(xié)工作，推動農(nóng)村老年體育事業(yè)發(fā)展。

各級老體協(xié)要進一步解放思想，總結(jié)經(jīng)驗，改革創(chuàng)新，按照省委、省政府主要領導在省老體協(xié)2014年農(nóng)村基層老體協(xié)工作調(diào)研報告上的批示，扎實推進“老年健身康樂家園”的創(chuàng)建活動。進一步健全工作經(jīng)費保障機制，改善工作條件，全面提升自我管理、自我服務能力。

省老體協(xié)確定2015年為基層老體協(xié)“組織建設年”。各級老體協(xié)要認真貫徹落實中央關(guān)于規(guī)范退（離）休領導干部在社會團體兼職的通知要求，加強與本級黨委組織、老干部門的溝通，通過換屆、補選等形式，積極推薦和動員一批相對年富力強、熱心于公益事業(yè)的退休同志充實老體協(xié)領導班子，以保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。為切實加強各級老體協(xié)班子和隊伍建設，今年7月省老體協(xié)將分片在福州、廈門舉辦基層老體協(xié)主席、秘書長培訓班，提高履職能力和服務水平。

全面啟動“老年健身康樂家園”創(chuàng)建活動。省老體協(xié)定于5月在南平召開農(nóng)村基層老體協(xié)工作座談會，重點研究加強基層老年體育工作，以創(chuàng)建“健身康樂家園”為抓手，進一步落實省委、省政府主要領導批示精神，推動各級黨委、政府進一步加強老年體育工作，為基層老體協(xié)工作創(chuàng)造良好條件，推進農(nóng)村基層老年體育事業(yè)發(fā)展。各級老體協(xié)要抓一批試點，省老體協(xié)年底將對符合創(chuàng)建條件的基層單位，授予“健身康樂家園”示范點稱號。

（三）創(chuàng)新工作機制，推動老年體育健身活動的廣泛開展。

各級老體協(xié)要創(chuàng)新工作理念，采取切實有效措施，廣泛開展老年人喜聞樂見的體育健身活動。省老體協(xié)依托專項委員會，開展全省性和區(qū)域性的老年人體育健身項目交流活動。

省老體協(xié)成立若干專項委員會。為加強普及、推廣老年人喜愛的健身項目，引導更多老年人走出家門、加入團隊、參與活動、享受快樂、收獲健康，推動老年人體育健身活動常態(tài)化，省老體協(xié)決定：在原有網(wǎng)球、棋牌委員會之外，依托福州、泉州、寧德市和省直機關(guān)老體協(xié)分別成立健身拳功、氣排球、柔力球、健身操舞等4個專項委員會。

專項委員會主要職責：以普及、推廣、提高老年體育健身項目，壯大老年人健身隊伍為主要任務。根據(jù)省老體協(xié)的工作計劃，舉辦健身項目培訓班，組織全省性或區(qū)域性的健身項目展示交流活動，自主開展小型多樣的專項健身活動，制定工作職責，建立健全健身項目管理制度。

繼續(xù)開展老年人體育健身項目大聯(lián)動。2月，省老體協(xié)棋牌委員會與省直機關(guān)老體協(xié)合作，繼續(xù)辦好第32屆全省老干部“新春杯”棋牌賽。6月，省老體協(xié)柔力球?qū)ｍ椢瘑T會在寧德舉辦全省柔力球總展示交流活動。9月，省老體協(xié)組織舉辦可樂球操全省總展示交流活動（地點待定）。10月，省老體協(xié)氣排球?qū)ｍ椢瘑T會組織區(qū)域性的氣排球展示交流活動。11月，省老體協(xié)拳功專委會在福州舉辦健身氣功全省總展示交流活動；網(wǎng)球?qū)Ｎ瘯M織區(qū)域性網(wǎng)球交流活動?？傉故窘涣骰顒右曰鶎拥男姓澹ㄉ鐓^(qū)）為基礎，采取層層展示交流方法，選拔隊伍參加上一級組織的展示交流，最后舉辦全省總展示交流。專項委員會要發(fā)揮職能作用，通過舉辦棋牌、網(wǎng)球、氣排球的區(qū)域性展示交流等方式，進一步豐富老年人的健身活動內(nèi)容。

支持承辦上級老體協(xié)組織的交流活動。省老體協(xié)將規(guī)范、支持各級老體協(xié)承辦中國老體協(xié)舉辦的培訓、項目交流活動等事宜。各級老體協(xié)組隊代表福建省參加全國性老年人體育健身項目展示交流的，應報省老體協(xié)審核、備案，對獲得優(yōu)異成績的單位將予以適當經(jīng)費補助。

積極開展海峽兩岸老年體育聯(lián)誼交流。各級老體協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛開展海峽兩岸老年體育交流活動。省老體協(xié)支持福州、廈門、泉州、漳州市老體協(xié)舉辦海峽兩岸老年人的登山、游泳、門球、乒乓球、健身球操等項目的交流活動，推廣兩岸老年人共同喜愛的健身項目。省老體協(xié)擬爭取依托設區(qū)市選擇老年體育交流項目參加“海峽論壇”活動。

（四）抓好健身輔導員的培訓工作，建立健全輔導員培訓、管理、服務機制。

制訂培訓計劃。認真實施省老體協(xié)2012年制定的《福建省老年體育健身輔導員培訓計劃》，按照《福建省老年人體育健身輔導員等級制度（試行）》和《關(guān)于進一步加強福建省老年體育健身輔導員培訓工作的通知》的要求，各設區(qū)市和省直機關(guān)老體協(xié)要制訂培訓計劃，每年培訓輔導員不少于300名；平潭綜合試驗區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)、各縣（市）區(qū)老體協(xié)也要制訂計劃，每年分別培訓不少于100名輔導員。各單位的培訓計劃于3月底報省老體協(xié)辦公室備案。

抓好培訓工作。4月，省老體協(xié)采取送教到點的培訓方式，組建行進間健身操和氣功項目教學隊伍，分別到三明、龍巖、寧德等市的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層巡回開展培訓工作，推廣創(chuàng)新的健身項目，各級老體協(xié)要積極予以配合。5月，省老體協(xié)與漳州市老體協(xié)聯(lián)辦地擲球輔導員、教練員、裁判員培訓班。6月，省老體協(xié)與寧德市老體協(xié)舉辦柔力球雙拍輔導員培訓班。

省老體協(xié)已初步建立“老年體育健身輔導員數(shù)據(jù)庫”，可實現(xiàn)網(wǎng)絡上報、審批，以及資源共享等功能，配送輔導員到老年人身邊，輔導體育健身活動。

（五）扎實推進健身場（地）館建設，努力改善健身條件。

各級老體協(xié)要認真貫徹《全民健身條例》、《國務院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費的若干意見》和省住建廳下發(fā)的《福建省城市控制性詳細規(guī)劃編制導則（試行）》的要求，以創(chuàng)建“健身康樂家園”為抓手，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的老年人活動中心（室）、晨（晚）練點、納涼點等健身設施場地建設，更好地滿足老年人就近就地健身需求。省老體協(xié)年內(nèi)將與省直有關(guān)部門協(xié)商，推進在城鎮(zhèn)建設、舊城改造、住宅小區(qū)建設、新農(nóng)村建設和全民健身中心建設中安排適合老年人健身活動場所的建設。各級老體協(xié)對已建好的場（地）館要完善其功能，管好用好，實現(xiàn)有效利用，努力改善老年人體育健身條件。

（六）加強調(diào)研和宣傳工作。

2015年，省老體協(xié)重點開展城市社區(qū)老年體育工作調(diào)研，重點了解基層社區(qū)老年體育事業(yè)發(fā)展狀況，老體協(xié)組織建設及作用發(fā)揮情況。各級老體協(xié)按省老體協(xié)的安排，自行開展調(diào)研，每個設區(qū)市老體協(xié)9月底前上報調(diào)研報告。省老體協(xié)在去年對農(nóng)村基層老年體育工作調(diào)研的基礎上，下半年將對部份城鎮(zhèn)社區(qū)進行調(diào)研，為推進全省城鄉(xiāng)老年體育事業(yè)同步發(fā)展提供決策依據(jù)。

宣傳工作是老體協(xié)的一項重要工作，是推動老年體育事業(yè)發(fā)展的重要推手。各級老體協(xié)要進一步加強老年體育宣傳工作，建立與新聞媒體的溝通機制，廣泛運用報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡等新興媒體為老年體育事業(yè)搭建宣傳平臺。省老體協(xié)在辦好《福建老年體育》的同時，加強與省級媒體的聯(lián)系，充分反映各級老體協(xié)開展“四個層層抓”、推進場（地）館建設、創(chuàng)品牌活動，以及廣大老年人喜聞樂見的身邊人和事；同時開辟專欄，報道當?shù)乩象w協(xié)的工作動態(tài)及新思路、新見解、新做法。

“康樂大講堂”是宣傳工作的重要平臺。省老體協(xié)將與部分會員單位、省直有關(guān)部門合作，辦好“康樂大講堂”。各級老體協(xié)要與時俱進，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、提升質(zhì)量，進一步辦好“康樂大講堂”，增強吸引力。

同志們，2014年全省各級老體協(xié)做了大量富有成效的工作，取得可喜的成績，但也存在一些不足和問題。希望大家認真總結(jié)，特別是對省老體協(xié)的工作提出批評指正、提出建議。2015年是全面推進依法治國的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。各級老體協(xié)要認真學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記系列講話精神，把握機遇、乘勢而上，順勢而為，腳踏實地創(chuàng)新發(fā)展，為老年體育事業(yè)，為建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，為全面建成小康社會作出新的貢獻！

第三篇：全區(qū)體育工作意見

二○○六年全區(qū)體育工作意見2006年全區(qū)體育工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領體育工作全局，以增強人民群眾體質(zhì)，滿足人民群眾日益增長的體育需求為根本目標，全面推進農(nóng)村、社區(qū)和學校體育的發(fā)展，為××的奮力崛起，建設社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻。

一、發(fā)展農(nóng)村體育，建設社會主義新農(nóng)村

農(nóng)村體育是體育事業(yè)的重要組成部分，黨中央高度重視“三農(nóng)”問題，為農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展帶來發(fā)展機遇。面臨新的大好形勢，新的一年里，我區(qū)農(nóng)村體育要堅持“三個繼續(xù)”：一是繼續(xù)突出體育在建設新農(nóng)村工作中的地位和作用?！稗r(nóng)民奔小康，身體要健康”已成了廣大基層干部和群眾的共識，文明健康的生活方式和消費觀念正在形成。農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須加大體育基礎設施建設的投入，保證活動經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)所在地應建設“一場一室”，即籃球場和棋牌、乒乓球活動室，以滿足機關(guān)干部活動健體的需求。二是繼續(xù)采取分類指導的方法，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因地制宜地開展體育活動。殷匯、涓橋等地端午節(jié)劃龍舟比賽；牌樓、解放、梅街、墩上節(jié)假日籃球聯(lián)誼賽；烏沙、阮橋、晏塘的棋牌活動等均要繼續(xù)堅持。同時，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年自辦二到三次單項比賽，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可舉辦一次規(guī)模較大的全民健身運動會，以文明科學的體育活動占領陣地。三是繼續(xù)堅持分片集中、小型多樣的基層體育比賽模式。自2003年開始在全區(qū)分片開展體育比賽的模式，符合農(nóng)村的實際，受到了各地的歡迎。今年我們?nèi)匀蝗死^續(xù)堅持，以此促進農(nóng)村群眾體育活動的廣泛深入開展，為建設社會主義新農(nóng)村錦上添花。

二、落實社區(qū)體育，推進構(gòu)建和諧社會的進程

建設和諧社區(qū)，發(fā)展體育是重要切入點，開展社區(qū)體育活動是社區(qū)服務的重要內(nèi)容。因此，必須從三個方面優(yōu)化社區(qū)體育工作。一是增強責任意識。體育活動直接關(guān)系到人的身心健身，開展社區(qū)體育活動保民心、順民意。在社區(qū)工作中，關(guān)心體育就是關(guān)心群眾，重視體育就是重視群眾。大力開展社區(qū)體育活動正是“立黨為公，執(zhí)政為民”理念在社區(qū)工作中的體現(xiàn)。要堅持“親民、便民、利民、近民”的原則，結(jié)合區(qū)域特點，人群特征，倡導科學文明的生活方式，用群眾喜聞樂見、健康向上的體育活動占領社區(qū)。二是發(fā)揮健身晨(晚)練點的作用，組織安排群眾體育競賽交流活動，充分發(fā)揮健身路徑、學校體育場地的作用，最大限度地對群眾開放。三是結(jié)合節(jié)日喜慶，組織開展職工和社區(qū)體育比賽活動?！叭ぐ恕惫?jié)舉行首屆全區(qū)女教職工健美操比賽；“五·一”期間舉辦第三屆社區(qū)運動會；“六·一”舉辦第11屆××區(qū)幼兒家庭運動會；“十·一”舉辦國慶教職工乒乓球比賽等。通過開展豐富多彩的體育活動，豐富群眾的業(yè)余生活，使社區(qū)體育在和諧社區(qū)建設中發(fā)揮應有的作用。

三、發(fā)展學校體育，促進學生全面成長

學校體育是學校工作的重要組成部分。實施素質(zhì)教育就是要更好地貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)和造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全區(qū)各級各類學校必須高度重視體育工作。首先，要進一步加大體育場地設施建設的力度，保證學生有體育活動場所。近幾年，城鄉(xiāng)各地學校先后投入500萬元，興建了田徑場、籃球場等各種體育設施，但場地不足、資金短缺等問題仍較突出，必須繼續(xù)克服困難，加大投入。其次，要按大綱要求，開足開齊體育課程，要保證學生的“兩操一課”時間，不得擠占課時。第三，組織開展體育競賽活動。中小學都要適時組織召開不同類型的學生運動會。今年，我們將組織初三體育考試，舉辦全區(qū)中學生田徑運動會和中、小學生廣播體操比賽。以比賽作為杠桿，推動平時的體育教學活動。

××區(qū)教體局

《全區(qū)體育工作意見》

第四篇：殘疾人體育工作意見

各市（州）人民政府，省直有關(guān)部門：

改革開放以來我國殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成就，殘疾人狀況有了很大改善。殘疾人體育工作不斷發(fā)展，殘疾人群眾性體育活動日趨活躍。我省歷來十分重視殘疾人體育活動，把殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，給予了政策保障。從****年開始，我省組團參加了歷屆全運會和多項國際重大體育比賽，取得了優(yōu)異成績。但我省殘疾人體育事業(yè)起步晚、起點低、基礎薄弱，總體發(fā)展水平不高，特別是殘疾人群眾性體育活動還不能適應形勢發(fā)展和殘疾人的需求。根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強殘疾人體育工作的意見》（國辦發(fā)〔20**〕31號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步加強我省殘疾人體育工作提出如下意見。

一、充分認識殘疾人體育工作的重要意義。

（一）殘疾人體育是殘疾人事業(yè)和全民體育的組成部分。參加體育活動是殘疾人的重要權(quán)利，是殘疾人康復健身、平等參與社會、實現(xiàn)自身價值的重要途徑。

（二）發(fā)展殘疾人體育有利于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育對展示殘疾人體育才華，激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，倡導社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人具有重要作用。

（三）發(fā)展殘疾人體育有利于弘揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義思想，激勵自強不息的民族精神。

（四）殘疾人體育是具有奧運會、亞運會和全運會等國際、國內(nèi)重大比賽任務的體育，是我國向世界展示經(jīng)濟社會發(fā)展成就，彰顯人權(quán)保障和社會文明進步成果的重要舞臺。

（五）隨著殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，上海、北京分別成功申辦20**年世界特殊奧運會和20**年殘奧會主辦權(quán)，我國殘疾人體育工作呈現(xiàn)出突飛猛進的態(tài)勢。我省殘疾人體育在國內(nèi)、國際賽場上的表現(xiàn)將直接影響全省建設體育強省總目標的實現(xiàn)。

二、加強對殘疾人體育工作的組織領導。

（六）各級人民政府要認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快建設體育強省的重大決策，加強對殘疾人體育工作的領導，把發(fā)展殘疾人體育事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，逐步增加對殘疾人體育的投入。

（七）認真實施殘疾人保障法、體育法和其他相關(guān)法律法規(guī)，保障殘疾人參加體育活動的權(quán)益。各級體育主管部門和殘聯(lián)要切實履行職責，根據(jù)全國殘疾人體育發(fā)展形勢制訂適合當?shù)貙嶋H的殘疾人體育發(fā)展規(guī)劃，組織、引導殘疾人積極參加體育活動。

（八）積極倡導和動員社會力量關(guān)心、支持殘疾人體育事業(yè)，舉辦形式多樣的殘疾人群眾性體育活動，多渠道籌集資金，推動基層殘疾人體育的普及。

（九）加強殘疾人體育道德作風建設。反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運動員身心安全和健康，維護殘疾人體育比賽的公平、公正。引導殘疾人體育工作者發(fā)揚人道、廉潔、服務、奉獻的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務。

（十）表彰獎勵為殘疾人體育事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位和個人。建立健全殘疾人體育競賽激勵機制，進一步調(diào)動廣大殘疾人運動員、殘疾人體育工作者的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵我省殘疾人運動員在國際、國內(nèi)重大體育賽事中發(fā)揚“自尊、自信、自強、自立”精神，頑強拼搏，取得優(yōu)異成績。

三、廣泛開展殘疾人群眾性體育活動。

（十一）按照《全民健身計劃綱要》總體要求，根據(jù)殘疾人特點，組織殘疾人廣泛開展自強健身活動。建立健全殘疾人體育組織，利用各種社會資源為殘疾人參加體育活動提供場地和設施。開發(fā)、推廣適合殘疾人的健身康復體育項目，基層、社區(qū)要經(jīng)常舉辦殘疾人群眾體育活動。

（十二）指導、支持各類企事業(yè)單位組織殘疾人開展體育活動。積極探索適合殘疾人特點的基層殘疾人體育的組織方式和活動內(nèi)容，充分利用各種文化體育設施，推廣形式多樣的基層殘疾人體育活動。

（十三）各級各類學校要組織殘疾學生開展適合其特點的日常體育活動。學校體育測試要充分考慮殘疾學生的特殊情況，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

（十四）高度重視農(nóng)村殘疾人體育工作。因地制宜，創(chuàng)造條件，開發(fā)適合農(nóng)村殘疾人特點的群眾性體育項目，引導殘疾人參加自強健身體育活動。

（十五）發(fā)揮殘疾人體育賽事對殘疾人群眾性體育活動的推動作用。建立完善我省殘疾人體育競賽制度，更多地開展殘奧項目，定期舉辦各級、各類殘疾人體育比賽，引導殘疾人積極參與各級體育比賽，推廣普及非殘奧體育和特奧運動項目。

四、加強殘疾人體育隊伍建設（十六）建立一支優(yōu)秀的殘疾人運動員隊伍和殘疾人體育管理人員隊伍，促進殘疾人體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（十七）加強殘疾人體育管理人員、專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)工作，建立健全裁判員、分級員等人員管理制度。

（十八）組建省級殘疾人運動隊伍，積極開展優(yōu)秀殘疾人青少年運動員的選拔，建立殘疾人體育后備人才資源庫，實施梯隊建設。提高和鞏固我省殘疾人體育運動的整體水平。

（十九）體育、殘聯(lián)等部門（單位）要根據(jù)國家有關(guān)部門制定的殘疾人運動員等級評定辦法認真做好評定工作。人事、教育、財政、民政、勞動保障、體育、殘聯(lián)等部門（單位）要采取措施，切實解決殘疾人運動員就學、就業(yè)、獎勵和社會保障問題，保障進入中高等學校的貧困殘疾人運動員的助學金所需經(jīng)費。

（二十）建立殘疾人體育項目訓練體系。充分利用各地現(xiàn)有的體育資源，逐步形成以市（州）、縣（市、區(qū)）長期訓練為基礎，以省級集訓為重點的訓練體系，保證對殘疾人運動員的長期系統(tǒng)訓練。

（二十一）加強殘疾人體育教育和科研工作。把殘疾人體育納入特殊教育和師范教學計劃，認真實施。開展殘疾人體育科研工作，提高殘疾人體育科研水平。

（二十二）加強殘疾人體育訓練基地建設。充分利用現(xiàn)有的省級專業(yè)訓練基地，結(jié)合殘疾人體育運動的特殊性，有選擇地作為省級殘疾人體育訓練基地，以保證殘疾人運動隊伍的管理、訓練、參賽和有關(guān)科研工作需要。各地在建設殘疾人綜合服務設施時，應根據(jù)實際情況，將體育訓練與康復有機結(jié)合起來，設立專門為殘疾人體育鍛煉和殘疾人運動員訓練服務的體育設施。有條件的中心城市可建立無障礙殘疾人體育基地（中心）。

五、營造有利于殘疾人體育事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。

（二十三）加強殘疾人體育事業(yè)宣傳工作。采取多種形式普及殘疾人體育知識，宣傳殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神，倡導扶殘助殘的社會風尚，動員社會各界關(guān)心殘疾人體育事業(yè)。

（二十四）動員社會力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為殘疾人體育事業(yè)發(fā)展提供志愿服務。教育部門要動員和組織學生關(guān)心、支持殘疾人體育活動，在廣大學生中培養(yǎng)助殘為榮的良好風尚。

（二十五）新建、改造公共體育設施要嚴格執(zhí)行國家無障礙標準，全民健身設施、器材要考慮殘疾人特殊需求。各類體育賽事要為殘疾人觀眾提供方便。公共體育設施要免費或優(yōu)惠向殘疾人開放并提供服務。

（二十六）鼓勵社會力量舉辦、贊助、支持殘疾人體育事業(yè)。加強對贊助活動和捐贈資金、物品使用的監(jiān)督管理。

第五篇：關(guān)于新時期高中體育教學改革思考

關(guān)于新時期高中體育教學改革思考

程小勇

在新時期社會政治經(jīng)濟文化，尤其是新體育課程環(huán)境下，高中體育教學出現(xiàn)了很大的變化，這勢必會影響高中體育教師進行角色轉(zhuǎn)變。本文通過分析當前高中體育教學中存在的一些問題，結(jié)合教學中的實際情況和理論經(jīng)驗，對新時期高中體育的教學改革提出一些粗淺的看法。

一、引言

新時期下高中體育教師教學的改革研究，是高中體育課程改革的核心構(gòu)成。在高中體育課程目標確定以后，體育教師需要認識高中體育教學過程，并以新的體育教學過程觀為指導，去創(chuàng)建新的體育教學實踐模式，以實現(xiàn)高中體育課程由理想向現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化。筆者認為高中體育教師應具有現(xiàn)代教學理念和較高的教學素養(yǎng)及豐富的教學經(jīng)驗，有相當廣博的體育知識與健康理論知識和堅實體育技術(shù)技能，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，有較強科研能力和組織工作能力。對體育與健康課程的教學目的和要求有透徹的理解，能把握教學方向，能及時糾正在教學中出現(xiàn)的某些傾向性的缺點和錯誤。新時期的高中體育教師要朝氣蓬勃，富有創(chuàng)新精神，對新生事物要接受快、接受能力強，從而能夠適應新時期社會政治經(jīng)濟文化，尤其是新體育課程環(huán)境下，高中體育教學的變化所帶來的要求，更好地勝任工作崗位。

二、新時期高中體育教師教學中存在的問題

1.教學思想觀念落后

目前普通高中的體育教學，還是以競技運動項目為主，教師和學生只重視以掌握運動技術(shù)技能為目的“教”而“練”，忽視以鍛煉身體為目的“學”與“煉”。只重視眼前體育短期效益，輕視終身效益；只對學生在校階段負責，不對學生長遠負責；片面強調(diào)增強學生體質(zhì)，忽視學生體育意識和自我鍛煉能力的培養(yǎng)。

長期以來在學校教育實踐中，“學校體育說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象長期以來得不到糾正。在高中階段面臨高考的挑戰(zhàn)，而體育不在高考升學之列，許多學校為了片面追求升學率減少體育課，有的甚至不開體育課，體育在整個學校教學中處于較薄弱的地位，忽視了培養(yǎng)學生的體育素質(zhì)和學生對體育的興趣與情感。大多數(shù)體育教師因循守舊對一些傳統(tǒng)觀念還不能突破，這顯然不符合素質(zhì)教育的要求。

2.教學方法、手段單一

教學方法和教學手段是實現(xiàn)教育目標、傳授教學內(nèi)容的重要途徑。近年來許多學校體育教育在教法手段上有所改革，但仍存在一些問題。教學方法仍為傳統(tǒng)式的傳藝式教學，學生缺乏自主性、獨立性，所學知識技能嚴重地脫離體育社會實踐，至使學生畢業(yè)后社會適應性差。在教學手段更新上缺乏現(xiàn)代化教學技術(shù)的運用。

表現(xiàn)尤為突出的是對學生實施差異性教學問題。促進學生全面發(fā)展生理、心理和社會適應性，是體育教學的根本目的。學生的個體差異是客觀存在的，所以要保證所有的學生都得到充分的發(fā)展，在教學過程中就應充分考慮因材施教的問題。但目前的體育教學，對全體學生基本上采用“一刀切”的教學方式，忽視學生個體的不同興趣、愛好和特長。

3.缺乏對學生體育情感的培養(yǎng)

學生是學習的主體。積極的學習態(tài)度、濃厚的學習興趣，可以迅速地捕獲教師的教學內(nèi)容，領略動作的要求。高中生有著廣泛的興趣愛好也有充沛的精力?？稍诂F(xiàn)實中，繁重的學習任務，升學的巨大壓力，教師、家長的錯誤觀點導致他們忽視體育學習的必要性，抑制自己強烈的學習興趣，在體育課上消極怠工。

目前的高中體育教學存在著：①重育體，輕育心；②強調(diào)社會對學生的體育要求，忽視學生自身身心對體育需要；③實施強制性的體育教學，認為體育教育是社會行為，學生有興趣得學，沒有興趣也得學；④重視培養(yǎng)刻苦鍛煉，不怕挫折和失敗的頑強意志，忽視讓學生在體育鍛煉中得到愉快和成功的情感體驗，缺少培養(yǎng)學生的體育興趣和鍛煉的自覺性。

4.考核和評價標準的科學性問題

一是以體育成績來評價學生的體育水平，而體育成績考核卻又以《國家體育鍛煉標準》來評分，我國各地區(qū)中學生身體發(fā)育不同，同一標準部分學生難以達標。二是考核項目的局限性，造成考核什么，教師教什么，學生學什么，練什么，缺乏培養(yǎng)學生個性和特長的空間。三是由于受課時限制，學生為了考核項目的達標，往往忽視基本技術(shù)的學習和掌握。

三、新時期高中體育教師教學改革的對策

1.確立全面發(fā)展的教學質(zhì)量觀

高中階段的體育教學，不但要使學生在掌握體育與健康基本知識、技術(shù)技能的基礎上養(yǎng)成鍛煉身體的習慣，培養(yǎng)學生體育意識、競爭意識、合作精神和堅強的毅力，而且要特別注意對本門課的新科技、新文化的滲透。一定要使高中體育教師認識到，高中體育教學是基礎教育時期體育教育的最高階段，其教學目標的確定，既與基礎教育的其它階段有共性，又應有特殊性。在健康水平上要有較大幅度的提高，以適應將來的大學教育或走向社會就業(yè)工作的需要；在體育保健知識、技術(shù)和技能方面要學有所長，形成基本的體育能力，養(yǎng)成體育意識和習慣，為今后的終身體育打下必要的基礎。只有克服全面均衡發(fā)展的思想，克服片面追求體質(zhì)發(fā)展或運動技能提高的思想，才能切實提高高中階段體育教學實效。

2.更新教學方法，豐富教學手段

高中體育教師要善于更新教學方法，豐富教學手段，進行教學模式多樣化的改革。這些模式有的取向于各種模式的綜合運用，有的取向于師生關(guān)系，有的取向于學生之間的關(guān)心，有的取向于教學內(nèi)容，有的取向于教學安排，有的取向于技能學習與學生心理發(fā)展。體育教師在教學中要利用圖解觀察、練習中因勢利導，啟發(fā)學生的思維，使學生從被動學習到主動學習，從追求生理改造到終身體育意識的培養(yǎng)，從追求學會到會學水平的提高。例如，要讓學生了解如何跑得更快、跳得更高，應懂得人體運動的基本規(guī)律和人體形態(tài)結(jié)構(gòu)，從而使學生選擇跑步、彈跳最合理的姿勢和用力的科學方法。教師要為教與學的雙邊活動創(chuàng)造有利條件。在進行講解示范和輔導時，教師在每個教學環(huán)節(jié)上要注意啟發(fā)學生的思維，開發(fā)學生的智力，使學生在整個教學活動過程中，積極開動腦筋，把所學的知識變成感知。

3.注重對學生體育情感的培養(yǎng)

對學生體育感情的培養(yǎng)，可以讓學生從自己的原有運動基礎和興趣愛好出發(fā)，在一定范圍內(nèi)自己選擇運動項目。這樣在較大程度上滿足了學生對體育的興趣需求，激發(fā)學習動機，培養(yǎng)體育興趣、體育意識和特長，在一定程度上使因人施教、區(qū)別對待成為可能。通過高中體育學習，使學生能掌握2～3項自己喜愛的運動技術(shù)、技能，既發(fā)展學生個性，又使學生掌握從事體育活動和享受體育活動的方法，為終生堅持體育活動奠定基礎。例如，對晨練活動的改革。高中很大部分的學生是寄宿制的，學校一直堅持出早鍛煉，但內(nèi)容和形式上比較陳舊，長期以來以全校為單位，集體做一套操或追求整齊劃一的集體跑步的做法，難以激發(fā)學生參加晨練的欲望。為此可以打破原來“整齊劃一”的做法，以寢室為單位進行有氧健身跑練習，由學校規(guī)定多條健身跑路線，規(guī)定一定距離，學生可根據(jù)自己的愛好選擇跑的線路、速度和距離，這樣可滿足學生對晨煉的欲望。

4.建立科學的考評標準

考評在體育教學運行中起導向、調(diào)節(jié)、激勵、鑒定作用，考試只是作為一種檢查手段在素質(zhì)教育的支配下發(fā)揮作用，是檢驗教學效果的一種方式。因此，體育教師要建立科學的考評標準，對學生成績做多維評價。例如，對學生體育成績考核實行加、減分制：一是“達標”項目的考核，應按照《國家體育鍛煉標準施行辦法》來劃定分數(shù)；二是各學校根據(jù)實際情況制定出各項加分項目的考核；三是根據(jù)學生自身特長愛好，選擇適合自己的項目進行考核追加分。

四、結(jié)語

面對體育教育的改革，高中體育教師自身要正確領悟到這是新時期的嚴峻挑戰(zhàn)，要有強烈的緊迫感，把這種挑戰(zhàn)視為發(fā)展自己的大好機遇，努力提高自己的素質(zhì)，用發(fā)展的觀點來變革自己的工作方式、學習方式、生活方式和思維方式，提高培養(yǎng)教育人才的質(zhì)量，努力成為 “復合型”體育教師，以此來實現(xiàn)高中體育教學的改革。

參考文獻

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