第一篇：HSE計劃

二○○*年度HSE工作計劃

一、指導思想：

在HSE管理體系下，認真貫徹《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《清潔生產法》、《消防法》等有關法律法規(guī)，通過強化HSE職責的落實，提高企業(yè)HSE管理水平。

二、HSE目標：

全面運行HSE管理體系，確保安全環(huán)?！拔鍌€為零”，實現環(huán)?！拔迓省边_標。

“五個為零”：即生產性死亡事故為零，重大火災爆炸事故為零，重大設備事故為零，重大生產事故為零，重大環(huán)境污染事故為零。環(huán)保達標：外排廢水綜合合格率大于95％。

“五率”達標：即廠控事故率小于0.4‰；上報集團公司事故率小于0.1‰；職工全員重傷率小于0.1‰；事故直接經濟損失率小于工業(yè)總產值的0.1‰；塵毒崗位點合格率大于95%。

三、工作重點：

（一）、認真落實HSE職責，搞好HSE“三基“管理。

1、修訂HSE責任制，組織HSE職責學習，并通過檢查與考核督促各單位、各崗位責任制落實。

2、繼續(xù)開展HSE“流動杯”競賽活動，完善流動杯考核細則，通過量化考核落實各職能科室、車間的HSE職責，以此推進事業(yè)部HSE管理上臺階。

3、修訂完善事業(yè)部《HSE考核辦法》，嚴格落實安全一票否決制。

4、繼續(xù)實行風險抵押承包，根據崗位責任、管理難度大小收繳抵押金。完善考核標準，根據HSE工作效果，每半年進行考核兌現。

5、強化HSE“三基”工作。重點加強對HSE臺帳資料的管理，修訂《HSE臺帳管理規(guī)定》，規(guī)范HSE臺帳目錄及內容格式，加大檢查考核力度，定期開展臺帳資料評比活動。

（二）、加強HSE培訓與宣傳。

1、嚴格落實新入廠職工、轉崗職工三級安全教育，建立相關檔案。舉辦監(jiān)護人資格培訓班、HSE管理培訓班、直接作業(yè)管理制度培訓班，提高職工以及HSE管理人員的HSE技能水平。

2、進一步強化承包商HSE教育，創(chuàng)新教育模式，提高教育效果，努力提高承包商人員安全意識和水平。

3、嚴格日常安全教育，加大檢查力度，創(chuàng)新班組安全活動形式。堅持開展多種形式的經驗交流活動。

4、認真開展多種形式的安全活動，提高全員安全素質和技能。09年計劃開展“事故反思月”、HSE知識競賽以及消氣防比武等活動。

5、增加和完善各裝置現場的安全警示標識、標語等，編寫《環(huán)己酮事業(yè)部基本安全規(guī)定》等安全宣傳手冊。

（三）、狠抓直接作業(yè)環(huán)節(jié)制度的落實，杜絕“三違”事故的發(fā)生。

1、出臺《直接作業(yè)票證管理規(guī)定》，理順各種作業(yè)票證的關系，規(guī)范作業(yè)票證的辦理程序。加大對現場作業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴格落實作業(yè)危害識別。以反習慣性違章為突破口，強化作業(yè)人員、審批人、監(jiān)護人權利和職責，確保直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全。

2、規(guī)范承包商隊伍的管理，加大對施工過程的監(jiān)管力度，做到高標準、嚴要求。嚴格執(zhí)行公司《承包商HSE考核辦法》，貫徹落實《安全生產十大禁令》，施行項目負責人安全風險聯責制。

3、加大安全檢查的力度，以《環(huán)己酮事業(yè)部SCL表》為基準，開展多種形式的安全檢查。將節(jié)假日綜合安全檢查、季節(jié)性安全檢查、各職能科室專業(yè)檢查等形式有機結合，規(guī)范檢查行為，嚴格考核落實，對檢查出來的問題做到閉環(huán)。

（四）、加強關鍵裝置要害部位安全監(jiān)控，完善危險化學品管理。

1、加強關鍵裝置要害部位的安全監(jiān)控，組織兩級安全監(jiān)控檢查，編制安全監(jiān)控檢查技術報告，加強監(jiān)督考核，切實保證關鍵裝置要害部位的安全生產。

2、完善關鍵裝置要害部位領導干部定點聯系制度和考核細則，強化領導職責，與風險抵押承包掛鉤考核。

3、嚴格落實公司《危險化學品安全管理規(guī)定》，加強對儲運中心、質檢中心、銷售中心危險化學品使用、儲存、運輸、經營、廢物處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

4、加強對己內酯裝置的安全管理及監(jiān)督工作，確保管理不留死角。

（五）、全面貫徹與運行HSE管理體系，實施危害識別和風險評估，規(guī)范作業(yè)程序。

1、針對裝置改擴建情況，5月份開展一次全員危害識別和風險評估工作，及時發(fā)現潛在危害，整改隱患，落實防范措施。

2、加強對一線班組工作危害識別和風險評估的培訓，使危害識別和風險評估經常化、制度化。

3、加強對HSE程序文件執(zhí)行情況的檢查和考核，重點檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)、重要操作、檢維修等作業(yè)執(zhí)行HSE程序情況。

4、搞好HSE內審和管理評審，持續(xù)改進，創(chuàng)良好的HSE業(yè)績。

（六）、落實隱患治理項目，從硬件上確保HSE年度目標的順利實現。

1、在事業(yè)部HSE風險評價的基礎上，對事業(yè)部存在的重要危險因素進行年度安措項目申報，以期得到公司的重視和資金投入。

2、嚴格落實隱患治理項目，按“四定”（定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限）要求，認真組織年度隱患的治理工作。

3、對在建隱患治理項目進行重點督查，確保按計劃進度完成。

4、對暫時不能整改的隱患，督促制定有效的安全防范措施或監(jiān)控方案，編制事故預案并演練。

5、編制安全生產費用和隱患治理資金的管理辦法，確保相關資金規(guī)范、高效使用。

（七）、狠抓環(huán)保管理，實現環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展。

1、嚴格執(zhí)行公司排污管理辦法，堅持環(huán)?？己?，力爭全年排污收費控制在300萬元以內。

2、開好環(huán)保裝置，繼續(xù)進行工藝優(yōu)化，確保環(huán)保裝置正常運行。

3、認真落實各部門的環(huán)保責任制，發(fā)揮環(huán)保管理網絡作用，建立監(jiān)控臺帳，抓好環(huán)保隱患治理，為降低事業(yè)部排污費用打下良好的基

礎。

4、確?！叭龔U”排放特別是明溝水排放嚴格受控，力爭實現明溝水、污水COD合格率全面達標。

5、搞好環(huán)保宣傳教育，提高全員環(huán)保意識。

(八)、加強消防汽防管理工作。

1、按照公司《穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)管理規(guī)定》嚴格管理穩(wěn)高壓消防水系統(tǒng)，創(chuàng)完好泵房。對于火災危險性較大的重點裝置、要害部位消防水系統(tǒng)存在的隱患要重點整治。08年將重點完善儲運中心槽區(qū)泡沫系統(tǒng)。

2、規(guī)范消防、氣防管理。對消防設施和器材進行統(tǒng)一管理，建立維護臺帳，定期檢查維護。

3、加強日常消防、氣防巡檢，繼續(xù)修訂完善消防、氣防預案和滅火方案。

（九）搞好職業(yè)衛(wèi)生管理。

1、做好職工上崗前體檢、定期體檢、退休(離崗)職工體檢。

2、按集團公司要求進行職業(yè)病危害因素監(jiān)測，超標點隨時跟蹤監(jiān)測，找到污染源及泄漏點，提出治理意見。

3、做好建設項目的職業(yè)衛(wèi)生評價工作，嚴格控制和防止新的有毒有害因素。

4、規(guī)范裝置危害告知，嚴格落實《職業(yè)病防治法》中要求做到的各項防范措施。

（十）加強應急管理工作，提升事業(yè)部應急處置綜合能力。

1、修訂事業(yè)部兩級突發(fā)事件應急預案，使應急預案更加具有指導性和可操作性。

2、采取應急響應演練、桌面演練、綜合演練等形式，定期開展事業(yè)部、車間兩級應急預案演練。計劃明年舉行四次事業(yè)部級應急演練。

3、加強對應急物質的管理。建立應急物質倉庫，實施專人維護、專人管理。

4、增加各裝置現場應急標牌、標識，提高職工應急反應能力。

第二篇：幼兒園HSE計劃2013

幼兒園HSE工作計劃

一、指導思想：

兒童的成長需要一個安全而舒適的環(huán)境，滿足兒童的安全需要就是使兒童有足夠的安全感。為了切實加強幼兒園安全工作，牢固樹立“安全第一”思想，強化全體師生“保一方平安”的政治責任意識和法制觀念，根據幼兒園的具體實際及上級部門的要求和政府安全工作會議精神，根據幼兒園實際特制定本工作計劃。

二、工作總目標

認真學習貫徹執(zhí)行，教育部頒發(fā)的安全工作指示精神及幼兒園有關安全工作的規(guī)律，建立領導在教師之間的各種安全規(guī)章制度，健全各層之間的安全工作組織機構，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實簽訂安全目標工作，責任書，做到各項到位，責任到位。經常向家長、幼兒進行安全教育，教育內容要以交通安全、消防安全和防中毒、防傳染病、防盜竊、防爆炸、防侵害、防突發(fā)性事故為重點，加強法制教育。自防自救教育與防火防災教育，食品衛(wèi)生與健康教育等，增強廣大師生員工的防范意識，提前消除事故隱患，提高自我保護和自救能力。

三、2013年健康安全環(huán)保工作目標和指標

奮斗目標：零傷害、零污染、零事故。

工作目標：五杜絕———杜絕工業(yè)生產死亡事故；杜絕交通同等責任以上死亡事故；杜絕較大以上環(huán)境污染事故；杜絕火災爆炸事故；杜絕危險化學品中毒事故。健康安全環(huán)保各項工作指標控制在曙光公用事業(yè)處物業(yè)三公司下達的控制指標之中。

四、領導小組：

五、工作措施：

1、健全組織領導，確保工作到位。完善園安全工作領導小組、消防工作領導小組、預防傳染病工作領導小組及園膳管會等一系列安全組織。定期召開各種安全工作工作會議。制定工作計劃，研究實施辦法，解決安全工作中的問題，布置相關的工作任務。要定期檢查并分析幼兒園的事故隱患，加強研究，即時處理有關問題，即時處理有關問題，把事故隱患消除在萌芽之中。

2、加強宣傳教育，提高安全意識。組織教職工認真學習上級有關安全工作文件和通報，學習本園制訂的一系列安全工作規(guī)程，并針對幼兒園安全工作特點，對教職工開展消防知識、應急救生知識、保健衛(wèi)生常識培訓；利用家園園地和園內宣傳窗，開展安全、衛(wèi)生知識教育；增強教職工和家長的安全防范意識和知識。

3、建立健全領導機構和有關規(guī)章制度，層層落實責任，各部門安排專門管理人員，加

強幼兒園安全管理。加強門衛(wèi)保安值班、領導值班的管理。

4、要定期對易燃、易爆物品進行全面檢查，以及幼兒午睡、各專用教室、各辦公室、電腦等重點部位進行全面檢查，加強安全管理。

5、要對幼兒進行交通安全教育、預防交通事故和意外事故的發(fā)生。

6、要加強幼兒園值班工作，強化門衛(wèi)保安人員們的責任意識，嚴格遵守值班工作制度，嚴禁社會閑雜人員隨意進入幼兒園。

7、后勤人員要加強園舍安全檢查（電、水、火、體育設施等），嚴格把好園舍維修關，確保園舍維修的質量，全面消除和杜絕幼兒園安全隱患。

8、全體教師要重視食品衛(wèi)生工作，有人專管。堅持貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，嚴把食品、藥品質量關，不得向無衛(wèi)生許可證的單位和個人購進食品，不容許過期，變質食品進入校園，防止食物、藥物中毒和傳染病及各類突發(fā)事件、事故的發(fā)生。

9、要積極配合配合派出所、區(qū)綜合治理辦公室，搞好幼兒園周邊環(huán)境整治工作，嚴歷打擊各類擾亂幼兒園秩序的犯罪活動。并且利用園內各種方式宣傳安全工作，維護幼兒園正常教育教學工作。

10、抓好幼兒日?；顒拥陌踩婪?，規(guī)范教職工行為。嚴格規(guī)定帶班教師須留心觀察幼兒情緒的變化，不準離開幼兒，幼兒活動須在教師的視野內等；門衛(wèi)須堅守崗位，管好幼兒的進出，不準讓幼兒獨自出園門，不隨便讓陌生人進入園內。努力消除幼兒日?；顒又械牟话踩蛩亍７彩墙M織幼兒外出集體活動要制定有關安全防范措施，做到組織管理無疏漏。

11、加強發(fā)生意外事故（火災）時師生自我保護教育，提高對待事故意識，并且每學期初，組織有關人員針對火災進行疏散演練。

12、根據上級安全部門的要求，嚴格執(zhí)行重大情況請示報告制度，凡發(fā)生重大事件必須及時報告有關領導和部門。

六、2012年各月主要工作及活動計劃安排：

一、二月份：

1、幼兒園開學安全工作自查及督查

2、幼兒園食品衛(wèi)生專項檢查

3、開展“安全生產大討論，全員風險大排查”活動

4、進行安全經驗分享

5、應急消防演練活動

6、學習幼兒園危害辨識活動

三月份：

1、幼兒園安全工作例會，總結2011年幼兒園安全綜治工作，布置2012年幼兒園安全綜治工作。

2、幼兒園安全教育宣傳月活動

3、教師學習《幼兒園安全條例》

4、開展“安全生產大討論，全員風險大排查”活動

5、進行環(huán)保安全經驗分享

6、進行消防應急演練活動

7、做好幼兒入園體檢工作

8、對幼兒園進行全面的安全大檢查

9、進行春季小常識安全知識教育

10、學習幼兒園危害辨識活動

四月份：

1、開展“安全生產大討論，全員風險大排查”活動

2、進行環(huán)保安全經驗分享

3、進行消防演練活動

4、幼兒園安全宣傳周活動

5、學習幼兒園危害辨識活動

6、做好清明節(jié)前的安全工作安排，并做好節(jié)前教育，節(jié)后小結工作。

五月份：

1、做好勞動節(jié)前的安全教育工作和節(jié)日的安全工作安排，并做好節(jié)前教育，節(jié)后小結工作。

2、開展“安全生產大討論，全員風險大排查”活動

3、進行環(huán)保安全經驗分享

4、進行消防、防震應急演練活動

5、學習幼兒園危害辨識活動

6、進行幼兒園安全宣傳周活動

7、進行幼兒教師安全教育

8、做好迎接“六一”節(jié)各項工作

六月份：

1、幼兒園安全工作例會，總結上半年幼兒園安全工作

2、幼兒園安全工作檔案、臺賬檢查

3、進行防汛、消防應急演練

4、開展“安全生產大討論，全員風險大排查”活動

5、進行環(huán)保安全經驗分享

6、學習幼兒園危害辨識活動

7、做好迎六一安全工作

8、對幼兒園進行全面的安全大檢查七、八月份：

1、幼兒園睡眠室安全檢查，做好災害天氣的安全防范工作

2、幼兒園安全設施維護及檢查

3、開展“安全生產大討論，全員風險大排查”活動

4、進行環(huán)保安全經驗分享

5、學習幼兒園危害辨識活動

6、進行防汛安全應急演練

7、進行夏季小常識安全知識教育

九月份：

1、幼兒園開學新入托幼兒體檢工作及安全教育工作，做好開學初安全檢查工作

2、幼兒園安全工作例會，傳達有關安全會議精神。

3、對幼兒進行安全知識講座。

4、開展“安全生產大討論，全員風險大排查”活動

5、進行環(huán)保安全經驗分享

6、進行防汛、防踩踏安全應急演練

7、學習幼兒園危害辨識活動

8、做好中秋節(jié)節(jié)日安排工作。并做好節(jié)前教育，節(jié)后小結工作。

9、進行秋季小常識安全知識教育

十月份：

1、做好國慶節(jié)節(jié)日安排工作。并做好節(jié)前教育，節(jié)后小結工作。

2、對幼兒進行安全小常識教育

3、開展“安全生產大討論，全員風險大排查”活動

4、進行環(huán)保安全經驗分享

5、學習幼兒園危害辨識活動

6、進行防火、防踩踏安全應急演練

7、對幼兒園進行全面的安全大檢查

十一月份：

1、開展“安全生產大討論，全員風險大排查”活動

2、進行環(huán)保安全經驗分享

3、學習幼兒園危害辨識活動

4、進行消防安全應急演練及消防安全檢查。

5、進行冬季小常識安全知識教育

十二月份：

1、幼兒園安全工作例會，傳達有關安全會議精神

2、做好幼兒園2011年幼兒園安全總結工作

4、開展“安全生產大討論，全員風險大排查”活動

5、進行環(huán)保安全經驗分享

6、學習幼兒園危害辨識活動

7、對幼兒園進行全面的安全大檢查

第三篇：計劃部門HSE職責

計劃部門HSE職責

a)在審定生產建設計劃的同時,審定HSE部門編制的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護技術措施計劃和重大隱 患整改計劃,并納入企業(yè)生產建設計劃統(tǒng)一下達；

b)負責組織HSE等有關部門對建設項目的可行性論證,在審批生產性建設項目時負責“三同時”,費用的落實；

c)按照上述職責要求,編制和實施本部門的《職能部門HSE職責實施計劃》。

第四篇：HSE年終總結與計劃

2011年QHSE工作總結及2012年QHSE工作安排

（一）2011年QHSE工作概述

XXXXX公司自2011年4月進入XXXXXX工程，在監(jiān)理部業(yè)主的統(tǒng)一要求和監(jiān)督管理下，XXXXX公司項目部領導組織員工認真學習監(jiān)理部所下發(fā)的一系列文件及精神，于6-8月間先后對員工進行了安全環(huán)保教育,施工現場的應急預案演練，特別是雨季施工時碰頭焊口的檢測防塌方的應急預案為重中之重，在生活飲食中注意流行性疾病的流行，特別強調了地方血吸蟲病，與當地衛(wèi)生部門簽訂了合作協(xié)議，倡導以人為本,和諧管理。8-10間積極宣傳執(zhí)行2011年“質景月”的精神，質量安全，共同的責任，樹立質量法制觀念，嚴格執(zhí)行安全生產十大禁令，要求員工安全生產是第一位，安全促進生產，生產必須安全，在檢測中，精心組織控制環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，控制輻射范圍。副經理XXX同志多次組織員工學習HSE體系文件.監(jiān)理部下發(fā)的《冬季施工管理》的通知及《安全環(huán)?！肺募取ＵJ真查找不足，組織自檢，查隱患及時進行整改，達到了項目部QHSE管理要求，未發(fā)生一起安全事故，完成了2011年QHSE管理工作目標。

（二）存在的不足

由于南方水網地帶施工經驗不足，造成本項目HSE管理方案及應急預案編寫不規(guī)范，不全面，針對性不強。后來學習了XXXX工程部下發(fā)的“HSE管理方案”和”應急預案”，感覺到自己的不足，立即組織員工進行了學習和討論，并立即針對本項目檢測工作進行了整改。

（三）先進管理經驗

根據XXXXX公司QHSE管理文件及管理規(guī)定和XXXXX項目部下發(fā)的QHSE相關文件及規(guī)定，根據我單位的實際情況，提出了冬季施工中我單位對員工的具體要求及措施，“防冬、防滑、防火、防爆、放重度窒息、防環(huán)境污染、防輻射事故、防盜竊丟失”十防的要求，并制定了相應的實施措施：

（1）防凍：認真落實施工作業(yè)場所、集體宿舍、住處的采暖措施，保證員工工作和生活的需要，建立夜間居住房巡查制度，安排值班人員輪流夜查以防萬一。

（2）防滑：加強現場的安全管理，保持作業(yè)場所清潔，提高現場文明施工程度

（3）防火：加強用火管理，清除施工作業(yè)場所的雜草和其它可燃物，對住地電線路進行用電負荷檢查，核實負荷情況。禁止躺在床上吸煙，嚴禁在床鋪下

存放可燃物質。對已配備的消防器材，確保完好，使用方便、靈活

（4）防爆：要求員工要進行風險識別學習，嚴格按規(guī)定的施工場所和范圍活動，不該去的地方堅決不去。

（5）防中毒窒息：禁止使用煤爐、明火取暖，并保證有害氣體不能進入工作與休息的房間，減少一人睡單間的現象。

（6）防工傷事故：組織員工學習安全知識，提高員工的安全意識和遵章守紀的自覺性，嚴格按規(guī)范施工，按規(guī)程操作，要做到有指令規(guī)程，有監(jiān)控。查找事故隱患，及時正糾違章行為。

（7）防交通事故：濃霧、路面積冰、積雪時禁止出車，能見度在20米禁止出車，能見度在100米內時速不得超過40公里每小時，50米內時速不得超過30公里每小時，要求司機謹慎駕駛，禮讓三先，遵守規(guī)則。

（8）防環(huán)境污染：要對施工場所周邊環(huán)境有所辨識明確環(huán)保的意義，特別是文物保護重點地區(qū)以及影響較大的地區(qū)施工不該動的東西不動，不該去的地方不去

（9）防輻射事故：配備好防輻射保護用品及計量儀儀器，檢測作業(yè)期間確定安全距離，設置警戒標識，設人員流動哨，做到不傷害他人。放射源庫要符合放射源的管理制度，放射源的儲存保管、出入庫、現場使用等管理制度。

（10）防盜竊丟失：r源庫房必須做到上鎖、保險、專人負責看管，并要有“小心電離輻射”標識，嚴格執(zhí)行放射源出入庫制度，填寫放射源出入庫記錄，現場使用放射源由放射源出庫人負責現場的放射源管理，防止放射源在施工現場丟失。由于現場屬于流動狀態(tài)，為防止所帶材料、設備、工具等丟失，應將全部物品列出清單，明確責任人負責回收、管理并做好記錄。

（四）2012年QHSE工作要點

新的一年即將過去，展望2012年XXXXX公司XXXX項目部將持續(xù)奮發(fā)努力，標準化管理，規(guī)范施工，持續(xù)改進，繼續(xù)本著“質量月”活動宣傳口號，安全生產，確保質量，遵守“安全生產十大禁令”，嚴格按照HSE管理體系要求，抓好安全教育環(huán)節(jié)，做好工序風險識別，從細微抓起，排除各類安全隱患，努力實現零傷害，零事故，零污染工作目標；加強環(huán)境保護，全力打造安全工程，生態(tài)工程，優(yōu)質工程，福祉工程。根據動員大會上的發(fā)言，對我單位全體參戰(zhàn)員工進行了集中學習，激發(fā)了員工工作熱情，紛紛表態(tài)發(fā)言：我們將以高度的責任感和歷史使命感，認真落實好這次動員大會精神，按照曹總的指示和要求，團結奮進，齊心協(xié)力，頑強拼搏，克服困難，勇于爭先，以飽滿的熱情，積極的態(tài)度，務實的作風，扎實的工作，按照有關檢測標準，進行檢測工作，嚴把質量關，為把XXXX工程創(chuàng)建成為國家優(yōu)質工程而努力工作。

我們有決心有信心，認真履行檢測職責，嚴把質量關，為XXXX創(chuàng)建優(yōu)質工程提供可靠有力的保證。向XXXX項目部鄭重承諾：我檢測的我負責，我檢測的您放心。

第五篇：HSE持續(xù)改進計劃

中石油西南油氣田公司重慶氣礦

（2008年7月4日）

一、HSE體系

所謂HSE管理體系是健康、安全與環(huán)境管理體系（Health、Safety and Environmental Management System）的簡稱。這種管理體系以行為科學、系統(tǒng)論為指導，以人為本，在生產經營活動中時時處處把人的健康放在第一位；而對安全和環(huán)境的管理，則認為不應滿足于對生產事故的事后處理和污染物的末端治理，而應著眼于預防，防范生產事故和破壞環(huán)境事故的發(fā)生，推行“清潔生產”，盡量減少污染物的產生。

（一）HSE管理體系的由來 1．控制事故發(fā)生的需要

中世紀后，人類生產從畜牧農耕業(yè)向使用機械工具的礦業(yè)轉移，開始發(fā)生人為生產事故。隨著工業(yè)社會不斷發(fā)展，生產規(guī)模和速度不斷擴大，礦山塌陷、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、機械傷害等工業(yè)事故不斷發(fā)生。

國際上的幾次重大事故以血的教訓推動了安全工作的不斷深化和發(fā)展。1988年6月6日，在歐洲北海英國大陸架發(fā)生了帕波爾·阿爾法平臺事故，167人死亡，這是海上作業(yè)迄今為止最大的傷亡事故。英國政府組織了由卡倫爵士率領的官方調查，歷時兩年形成的調查報告和106條建議，不僅對管理體制基本做法有了重新認識，促進了新的海上安全法規(guī)的制定，還啟動了以目標管理為目的的法規(guī)研究。

1990年英國能源部要求石油作業(yè)公司依據安全評估建立安全管理體系和做安全CASE。英荷殼牌公司首先制定出自己的安全管理體系（SMS）,并在殼牌集團公司范圍內實施海上作業(yè)“安全CASE”程序。由于對健康、安全與環(huán)境危害的管理在原則和效果上彼此相似，在實際過程中有不可分割的聯系，因此很自然地把H、S、E作為一個整體來管理。

1991年殼牌公司委員會頒布健康、安全、與環(huán)境（HSE）方針指南。同年，在海牙召開第一屆油氣勘探開發(fā)的健康、安全與環(huán)境國際會議，HSE這一完整概念逐步為大家所接受。執(zhí)行HSE管理體系成為石油公司進入國際市場的入場券。

2．借鑒質量管理體系的經驗 軍品生產中質量保證的成功經驗很快傳到民品生產中，繼而被其他工業(yè)國家所借鑒。英國、加拿大、法國相繼發(fā)布了自己的質量保證標準。在此基礎上，國際標準化組織歷時7年正式發(fā)布了質量管理體系標準－ISO9000－87，取得了意想不到的巨大成功。因此，后來的環(huán)境管理體系標準（ISO－14000）、HSE管理體系都借鑒了ISO9000標準的模式。

1996年，國際標準化組織第67技術委員會（ISO/TC67）提出了ISO/CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（標準草案）。1997年，原中國石油天然氣總公司等同采用ISO/CD14690，制定了中國石油天然氣行業(yè)標準

SY/T6276-1997?，F在經過持續(xù)改進現有的標準是《健康、安全與環(huán)境管理體系》（Q/SY1002-2007）。

（二）HSE管理體系的基本內容

1．HSE管理體系有7個一級要素、26個二級要素。一級要素包括包括領導和承諾、方針和戰(zhàn)略目標、組織機構、資源和文件、評價和風險管理、規(guī)劃(策劃)、實施和監(jiān)測、審核和評審。二級要素包括組織結構和職責、管理代表、資源、能力、承包方、信息交流、文件及其控制等26項。

2.HSE管理體系是由管理思想、管理制度和管理措施共同構成一種有機的、相互關聯和相互制約的聯系，它是一個以領導對HSE方針和宏觀目標的承諾為核心，以組織機構、資源和文件為支持，以防止事故和降低危害為重點，以持續(xù)改進為要求的體系。

3．HSE管理體系的優(yōu)點是：以人為本，注重健康；HSE各方面統(tǒng)一考慮，全面改進；領導以個人信譽對社會公開承諾；追求零損害、零死亡、零污染目標的思維方式；確定戰(zhàn)略目標；最高管理者主持管理評審確保目標落實；采用系統(tǒng)論觀點和方法，HSE狀況是各項工作的綜合反映和體現，程序管理，全員參與；預防為主，控制風險（開展風險辨識、評價）；建立PDCA循環(huán)，保證持續(xù)改進；文件化，程序有序，指標、記錄齊全，量化考核； 措施具體周密，可操作性強。

4.HSE管理體系文件結構 管理手冊：屬第一層次文件。程序文件：第二層次文件。依據標準要求形成的文件，主要工作流程的描述。支持性管理文件：第三層次文件。主要來自分公司、氣礦內部各項管理制度、辦法、細則等。

HSE作業(yè)指導書：包括崗位操作卡，記錄形成于工作各項環(huán)節(jié)中，用以證明管理過程符合體系的有效運行。

二、HSE管理的主要作法近年來，重慶氣礦認真貫徹落國家安全生產法律、法規(guī)及上級安全工作部署、要求，全面實施HSE體系管理，以安全科學“三要素”為指導，精細管理、強化制度執(zhí)行、突出過程控制，全面實現了安全管理由“防”到“治”的轉變，安全管理水平不斷提高，2007年安全環(huán)保工作取得重組以來最好成績，全面實現了“零事故”、“零傷害”、“零污染”的“三零”目標。

（一）以HSE體系文件為基礎，建立實施生產及作業(yè)行為受控管理體系近年來，我們以HSE管理體系為基礎，逐步建立和實施了生產及作業(yè)行為受控管理體系，收到良好效果。

1． HSE體系運行概況

（1）1999年，試行HSE體系；2000年11月，建立了HSE管理體系，并發(fā)布了HSE管理體系文件，包括：HSE管理手冊、31個程序文件和系列作業(yè)文件。

（2）2003年12月，建立了質量管理體系，并發(fā)布了質量管理體系文件，包括：質量管理手冊和22個程序文件。

（3）2006年1月，質量管理體系與HSE管理體系整合，形成QHSE管理體系，并發(fā)布了QHSE管理體系文件（第一版），包括：QHSE管理手冊、44個程序文件和136個作業(yè)指導書。

（4）2007年4月，組織進行了“兩書一卡”的編制和審定工作，各基層單位建立“作業(yè)指導書＋崗位操作卡”的體系C層文件。

（5）2007年10月氣礦組織對QHSE管理體系進行了第一次內部審核，共開具了30項不符合報告，提出了79個問題。

（6）2007年12月，分公司委托斯堪佰奧風險公司對氣礦QHSE管理體系進行了審核。

（7）2008年3～6月完成新版HSE體系的改版，7～9月組織對新版HSE體系試運工作。

2.新版HSE體系的特點

（1）本著實用夠用的原則，全面建立和實施HSE管理體系。一是進一步修改完善體系。歷經數次從“實踐中來，到實踐中去”的修改，HSE管理體系文件已于去年1月10日發(fā)布，1月20日正式實施。今年以來，氣礦針對實施過程中暴露的問題，再次組織對體系文件的實用性、符合性、可操作性進行了進一步的修訂完善，并開展了內部審核，此次修改、完善，進一步提高了HSE管理體系運行效率，使基礎管理向工作規(guī)范化和制度化建設邁進了一大步。二是有效運行體系。按照HSE管理體系要求，組織編制了QHSE管理手冊、60個程序文件及9大類共124個作業(yè)指導書，對80余個增壓類作業(yè)指導書進行了內部評審，將124個作業(yè)指導書規(guī)范轉化為3大類42個崗位操作指導卡，特別是根據操作規(guī)程編制了《崗位操作卡》，涵蓋了生產作業(yè)過程的各個環(huán)節(jié)。同時，在對生產現場基礎資料現狀進行專題調研的基礎上，將資料、臺帳與HSE管理體系文件所需記錄進行有效整合，建立了臺帳標準，既達到了為基層減負又能滿足基層生產經營和安全生產管理需要的目的。三是做好體系文件整合換版工作。目前，我礦正按照分公司的統(tǒng)一部署，進一步對HSE管理體系進行整合、改版，做好體系的持續(xù)改進。

（2）本著繼承創(chuàng)新的原則，建立和實施生產受控管理體系。去年以來，我們以HSE管理體系為基礎，學習借鑒西太“四有工作法”（即：工作有計劃、行動有方案、步步有確認、事后有總結），全面推行生產及作業(yè)過程受控管理，規(guī)范生產及作業(yè)行為。通過在試點單位運行繼而全面推廣，逐步建立和實施了氣礦全方位的生產受控管理體系，對生產及施工作業(yè)行為進行全過程控制。生產及作業(yè)受控管理由生產作業(yè)受控管理、應急處置受控管理、外委維護受控管理、生產運行受控管理等四大類組成，涵蓋生產場站操作等14個受控分項目和52個受控子項目的《生產受控記錄卡》，通過記錄卡將作業(yè)區(qū)生產作業(yè)、檢維修作業(yè)、外委維護、生產異常情況應急處置、生產分析等行為和信息統(tǒng)一歸口到調度室指揮和管理，并建立了一套簡單實用的資料臺帳，使重要生產作業(yè)和信息在實施、傳遞過程中有序、規(guī)范，途徑清晰、實效性強，確保生產及作業(yè)管理的每一個過程、環(huán)節(jié)和行為都得到受控管理，實現了“作業(yè)風險事前提示、關鍵環(huán)節(jié)步步確認、工作過程真實記錄、工作質量全程評價”的安全生產全過程受控管理。

通過以上措施的落實，有效解決了以往安全環(huán)保培訓教育效果不佳的問題，改變了以往依靠管理人員、技術干部、操作人員的個人能力、技術素養(yǎng)、歷史經驗管理保生產的舊模式，從而向規(guī)范化、科學化、常態(tài)化管理轉化，促使氣礦安全生產工作從事后治理向事前預防邁進了一大步。

（二）強化制度執(zhí)行，全面落實安全生產責任制

1．強化安全環(huán)保工作的組織領導。成立了以氣礦礦長任主任、礦領導、機關各科室負責人為成員的HSE管理委員會，每季度召開會議，總結、分析、部署安全生產工作。HSE委員會下設6個專業(yè)委員會，由礦領導擔任專業(yè)委員會主任，充分發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，切實履行分管業(yè)務范圍內的安全工作職責。

2．逗硬實施領導干部安全聯系制度。近年來，我們全面實施了副科以上領導干部安全聯系制度，促進機關領導干部有效落實安全生產責任制。一是建立了以礦領導、副總師任組長，機關科室44名副科以上中層干部任組員的17個安全生產聯系小組，每季度對聯系單位安全生產工作進行檢查、指導，出具《安全聯系述職報告回執(zhí)單》，年終編制《安全現狀評估報告》，對聯系單位安全生產工作情況進行評估、總結。二是將重點管段安全巡查納入安全聯系內容，對聯系單位管道保護工作情況進行復查、驗收，今年兩季度開展安全聯系檢查34次，聯系到位率達100%。三是將氣礦安全聯系組成員與聯系單位安全業(yè)績掛鉤考核，聯系單位發(fā)生事故或員工“三違”行為，安全聯系組成員與聯系單位同責考核并連帶責任記分。

3．嚴格實行基層單位安全生產述職制度。出臺《重慶氣礦安全生產述職管理辦法》，要求礦屬各單位每季度對本單位安全生產管理現狀、隱患治理進度、存在的重點、難點問題、有針對性的整改建議或改進措施、下步工作安排等內容向氣礦進行書面安全生產述職，改變原有各單位領導干部單個述職的模式，提高各單位對安全生產述職的總體性、全面性把握，避免重復述職，提高工作時效。

4．全員簽訂《安全環(huán)保責任書》，落實全員安全責任制。一是專題行文對2008年《安全環(huán)保責任書》簽訂工作進行了部署，按照員工崗位工作特點，分三個類別層次編制了七類員工安全環(huán)保責任書模板，對簽訂工作進行了規(guī)范，將安全指標層層進行了分解。責任書共包括責任人、責任指標、責任追究、獎勵等四項內容，按照“一崗雙責”，突出了責任細化、問責明確、獎懲并重、以人為本等四大特點。2008年，氣礦全員簽訂了《安全環(huán)保責任書》，簽訂率達100%。二是加大對《安全環(huán)保責任書》的宣貫力度，通過對《責任書》進行宣講、抽查、抽問，使員工明白了安全生產工作奮斗目標和工作方向，安全生產責任制得到層層分解落實，安全壓力層層傳遞不衰減。三是將《安全環(huán)保責任書》責任追究條款與考核細則掛鉤，將質量安全環(huán)保管理全過程按單位屬性編制9類過程考核細則，嚴考核、硬兌現。

5．嚴格執(zhí)行建設項目安全生產合同管理。氣礦作為安全生產責任主體，與承包商實施的建設項目全部簽訂了安全合同，明確甲、乙雙方的安全責任、權利、義務，并在建設項目安全管理中嚴格執(zhí)行。今年一季度，簽訂施工項目安全合同120份，簽訂附有安全條款的工程設計合同211份，簽訂率達100%。同時，所有建設項目嚴格按照“三同時”要求進行了安全預評價、安全生產設施設計審查、驗收評價及審查等。

通過以上措施的落實，有效地規(guī)范了全體員工的安全生產行為，明確了各級領導、干部、員工的安全生產職責。特別是領導干部帶頭深入生產一線，更貼近生產實際，在生產方式和管理方式上能有更多地思考，能及時發(fā)現現場工作與管理中存在的隱患和漏洞，糾正違章和完善安全措施，有效減少和防止生產安全事故的發(fā)生。

（三）有效利用載體，持續(xù)開展“安全環(huán)保基礎年”活動

2006年至今，氣礦已連續(xù)三年在全礦范圍內深入開展以“強三基、反三違、嚴達標、除隱患”為主題的“安全環(huán)?；A年”活動，成立了以礦領導任組長、氣礦HSE委員會委員任成員的領導小組，強化開展井控安全、危險化學品、施工作業(yè)現場、油氣管道違法占壓、交通等五個專項整治工作，進一步夯實安全生產基礎。重點開展了兩項基礎工作。

1.“可視化”提示規(guī)范員工安全行為。特別是2007年以來，氣礦豐富了“安全環(huán)?；A年”活動的內容，大力開展“五型”班組（即：學習型、節(jié)約型、安全型、清潔型、和諧型）建設，將集氣總站作為氣礦安全標準化建設的試點井站，著力打造國內一流的大型標準化集輸場站，核心是實施安全工作“可視化”：一是將生產現場的關鍵技術參數，可能存在的風險、暴露的安全隱患及應急處置措施、安全溫馨提示等，以直觀的、可視化的圖形圖表、警示標識顯示出來，特別是對閥門開關、工藝流程、待處理的安全隱患，使用夜間可視標識，做到在夜間也有明確的安全標示，并增設安全巡檢語音提示鐘、站場安全門旁空氣呼吸器，從視覺上提醒員工規(guī)范安全行為。二是在井站內專門設立安全教育培訓室，將站內工藝設備、安全須知等制作成圖文并茂的宣傳展板制作上墻，并拍攝成視頻短片讓入站人員在較短的時間內較為全面地了解和掌握站內的基本情況。目前，氣礦正著力于在全礦25個特類井站全面推行井站安全標準化建設工作。

實現站場安全“可視化”管理，從安全生產三要素——“人”的角度出發(fā)，以顯眼、動態(tài)的視聽標識刺激人的視覺、聽覺神經，改變以往人為說教、被動接受的傳統(tǒng)方式，讓安全提示變?yōu)橐环N自動接收的訊息，時刻提醒員工規(guī)范安全行為，避免誤操作，確保有效快捷處置突發(fā)事件，極大地提高了生產現場的安全管理水平。

2.嚴格管理把握物的安全狀態(tài)。重點是嚴把特種設備運行關，杜絕設備帶“病”運行。一是加強壓力容器清理建檔。對全礦1713臺壓力容器的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件和資料進行了清理歸檔，健全技術檔案和臺帳。二是加強壓力容器的注冊登記工作。通過與地方政府管理部門的積極聯系，氣礦各類壓力容器1713臺均已辦理注冊登記和使用許可證，在

用壓力容器注冊登記取證率達到了100%。三是加強在用壓力容器的定期檢驗工作。氣礦嚴格清理每年檢定到期的壓力容器，監(jiān)督和指導各壓力容器管理單位，及時進行到期壓力容器的檢定工作，堅決禁止超期服役或檢定不合格壓力容器投運的情況發(fā)生。四是加強監(jiān)控確保壓力容器運行安全。進一步加強了對壓力容器的監(jiān)控和管理，確保壓力容器運行安全。每年均要投入專項資金，對在用的1000余只安全閥、400余臺空氣呼吸器、100余只空呼氣瓶進行檢驗，堅決杜絕設備帶“病”運行，牢牢把握“物”的安全狀態(tài)，確保安全生產。

（四）規(guī)范人的安全行為，狠抓全方位“三違”記分管理 1.大力宣貫“六條禁令”。在氣礦2008年一季度HSE委員會暨擴大會議上，氣礦HSE委員、各單位黨政領導共69人集中學習了集團公司反違章“六條禁令”，同時，以《關于嚴格執(zhí)行〈中國石油天然氣集團公司反違章禁令〉的通知》（重礦質安環(huán)〔2008〕17號）下發(fā)各單位，對貫徹執(zhí)行“六條禁令”提出了五項具體要求。積極宣傳、嚴肅查處、嚴格管理、嚴格執(zhí)行，確?！傲鶙l禁令”在全礦員工中深入人心。

2.逗硬實施“三違”記分管理。通過幾年來的摸索與實踐，2007年，氣礦重新修訂出臺了《重慶氣礦“三違”行為及責任記分處罰細則》，將員工習慣性“三違”行為、33種施工作業(yè)違章行為、10種物資采購違章行為納入“三違”記分考核體系，實施“違章記分、責任連帶、終身在案、滿分出局”，嚴肅整治員工及承包商“三違”行為。特別是在承包商安全管理上，嚴把承包商資質關、業(yè)績關、素質關、監(jiān)理關、現場管理關，將承包商的“三違”行為也一并納入“三違”記分考核體系，對承包商違章記分達到一定分值時，將違章行為及記分記錄一并抄報上級主管部門，情節(jié)嚴重者，取消其在氣礦的招投標資格，嚴肅整治承包商的違章行為。今年，氣礦將承包商安全培訓作為一項重點工作來抓，規(guī)定凡進入氣礦準入范圍的承包商必須經氣礦安全知識培訓合格取證。目前，已對96家承包商、298名法人代表和企業(yè)管理人員進行了安全知識培訓。

同時，在氣礦主頁上建立“三違”動態(tài)分析系統(tǒng)，不管是氣礦員工還是承包商，“三違”行為一經查處，一律予以網上通報，決不姑息遷就，并對“三違”行為進行動態(tài)分析，找出共性及個性問題，避免類似事件再次發(fā)生，實現了氣礦生產經營全方位反“三違”管理。去年以來，礦級共查處員工“三違”行為24起，“三違”記分46人次共70分，經濟處罰7000元，查處13家承包商責任事件17起，責任記分68分。

3.創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查模式。為認真執(zhí)行《重慶氣礦“三違”行為及責任記分處罰細則（試行）》，氣礦按照鉆井、鉆前、試修、地面建設、大修作業(yè)等15個專業(yè)特點分類制定了《HSE檢查表》，實現了檢查、處罰文本化、標準化、規(guī)范化。同時，充實發(fā)揮HSE監(jiān)督檢查職能，提高執(zhí)行力。一季度，開展礦級HSE專項督查6次，檢查采輸氣生產場站30余站次，新、改、擴建項目6個，查出問題63個，目前均已落實整改措施，并督促整改落實，有效確保了施工作業(yè)現場監(jiān)督派駐率、隱患整改督促率、危險源控制率、險情識別（評估）率達

100%。特別是在施工作業(yè)高峰期、用氣高峰期及節(jié)假日期間，更是加大了HSE現場監(jiān)督檢查頻率，切實堅持做到“監(jiān)管沉底、懲培結合”，確?！氨O(jiān)督在關鍵時期、關鍵地點、起到關鍵作用”。

通過以上措施，使氣礦反“三違”工作執(zhí)行有力，監(jiān)督到位，有效制止和降低了氣礦員工和承包商發(fā)生“三違”行為的頻率，對減少和控制事故的發(fā)生起到了積極作用。

（五）加大教育培訓力度，不斷提高全員安全素質和業(yè)務水平

1.“五清楚”達標活動蓬勃開展。去年以來，我們在全礦范圍內開展“五清楚”（即：清楚本崗位職責、清楚本崗位操作程序、清楚身邊的危險源、清楚身邊的隱患及控制措施、清楚應急預案）達標考核，結合“一崗雙責”特點，將安全操作規(guī)程、事故案例、安全防護器材的使用和維護保養(yǎng)等員工應知應會知識作為“五清楚”達標考核的內容之一，對員工進行培訓、考核。通過隨機抽查，全礦員工“五清楚”達標知識考核合格率達97.8％，對于考核不達標者必須再次進行學習，直至考試合格為止，切實實現了“所寫即所做、所做即所學、所學即所考”的新型培訓模式，有效解決了以往安全培訓效果不佳的問題。

2.加強未遂事件分析，提高安全意識。在實際工作中，我們堅持“要將事故、事件資源作為寶貴財富來借鑒、學習”的觀點，鼓勵各單位上報未遂事件案例，不論情節(jié)輕重、影響大小，對所有未遂事件均采取“及時發(fā)現、及時上報、及時分析、及時整改”的原則，組織員工開展事故案例分析、培訓、教育，引導員工吸取教訓，引以為戒，提高全員安全生產意識。07年底，氣礦收集了71起質量、施工、交通安全等五類未遂事件，整理后形成《重慶氣礦典型未遂事件（事故）案例分析匯編》下發(fā)到氣礦每位員工。

3.努力創(chuàng)建安全培訓長效機制。目前，我們已初步建立起了員工安全培訓的長效機制，建立了崗位培訓、崗位練兵制度，制定了員工教育培訓規(guī)劃和培訓計劃，通過采取脫產與不脫產、內部培訓與委托培訓、請進來與走出去、經驗交流與學術研討等方式，有步驟、有重點，對廣大員工分層次分期分批進行培訓教育。并根據崗位特征，分步驟、有重點地舉辦了安全管理人員咨質培訓。氣礦現有38人取得《全國注冊安全工程師從業(yè)資格證》，18人取得《重慶市注冊安全工程師從業(yè)資格證》，85人取得生產經營單位主要負責人和安全管理人員《安全資格證》，2413人取得《特種作業(yè)操作證》。

4.特色活動將安全教育縱深推進。長期以來，我們還開展了一系列勞動競賽和安全管理特色活動，進一步豐富了安全生產管理工作的載體，諸如開展HSE論文征文活動、“安全生產月”活動、安全生產勞動競賽、“百日交通安全”等，營造了安全生產全員參與的氛圍和工作平臺。

（六）建立和完善應急救援體系，提高應對突發(fā)事件的能力

氣礦結合天然氣生產的特點，已基本建成了礦、作業(yè)區(qū)（運銷部）、生產班組三級事故應急救援體系建設?，F有礦級應急救援總體預案1個、專項預案6個、作業(yè)區(qū)級11個、一

（二）類生產場站級65個，建立并投入使用應急搶險室

13個，儲備空氣呼吸器、氣體檢測儀等器材456具（件），整合了各單位應急物資資源，逐步建立了以應急搶險中心為主導的氣礦應急體系。在應急救援體系建設中，我們重點加大對天然氣生產設施周邊群眾的安全教育力度，將事故應急救援預案的內容、可能出現的危險、危害、逃生、自救等安全基本知識告知當地民眾，并建立安全培訓記錄及相關臺帳。特別是加強了高含硫氣井投產的應急管理工作，對于高含硫氣井的投產，編制了切實可行的事故應急救援預案報送當地政府及相關部門，對井站500m～1公里范圍內的周邊民眾進行了預防硫化氫和應急救援知識培訓和教育，并與政府聯合開展了事故應急救援預案演練，使高含硫氣井周邊民眾及當地政府消除了恐懼心理。加強了與地方政府的溝通與協(xié)調，將各級應急預案納入地方應急救援體系，政企互動，明確職責，做到應急救援接口清楚，信息渠道清晰流暢。同時，我們還不定期組織開展各級應急救援預案演練，對預案的實效性進行后評估，并做到持續(xù)改進。5月20日，我們就組織開展了一次礦機關員工辦公場所應急處置技能知識培訓，26個科室、部門60余名員工參加了此次培訓。

通過以上措施，我礦成功應對了今年百年不遇的特大雪災導致生產設備冰堵、管線受第三方破壞等多次險情，充分驗證了氣礦應急預案體系的及時性、有效性和高效性。

（七）強化安全環(huán)保隱患治理和管道保護工作，不斷提高本質安全水平一是加大事故隱患治理力度，確保隱患整治率達100%。按照分公司安全環(huán)保隱患三年整治完成計劃安排，結合國務院安全隱患排查工作要求，首先明確了各單位和科室的分工與職責；其次各單位和項目部相應成立了由單位（部門）第一責任人任組長的領導小組；再其次是制定了隱患治理實施方案，落實了整治責任人，排出了治理時間進度大表。分公司06～08年三年治理中，重慶氣礦共計劃安全環(huán)保隱患項目51項，計劃消除隱患698個；06～07年氣礦已對45項安全環(huán)保隱患進行了整治，列資2.961億元，消除隱患513個，治理完成率為73％。08年將對三年規(guī)劃中剩余的185處隱患進行整治，確保隱患整治率達100%。

二是加大管道保護力度。我們致力于管道保護長效機制的建立，積極推行管道完整性管理理念，管道保護工作取得了長足進步，主要做法是：完善管理制度，健全機制。我們建立健全基礎資料臺帳，建立了管道保護工工作質量標準，把管道保護同礦領導、機關科室長和各單位領導、股室長、技術干部的業(yè)績掛鉤，實行聯系督查制度，并相繼建立了以《管道管理辦法》、《管線清管管理制度》、《巡邏工管理制度》、《天然氣管道違章建筑拆除管理辦法》等為主體的管道管理制度，規(guī)范管理。依靠科學技術，促進管道本質安全。氣礦在搞好原料氣干氣輸送，從根本上減緩管道腐蝕的基礎上，積極開展管道腐蝕檢測、壁厚檢測等工作，根據檢測結果對管道進行補強、絕緣層修復、換管等，2007年，對19段410余公里管道進行了智能檢測。并對管道開展風險評價，通過管網測繪與現場相結合，對管道周邊居民、建構筑物、設備設施等情況進行摸排，根據摸排狀況，對管道進行分段打分、評估，確定管段重點監(jiān)控區(qū)域；同時，通過為巡管人員配備

GPS定位儀，確保巡管到位率達100%。加強地企聯動，推動地企共同管理。氣礦兩級單位分別與屬地政府建立了定期聯席會制度，及時向地方政府報送了管道各項基礎資料和隱患情況；各級政府部門也為管道保護工作提供了大力支持和寬松的環(huán)境，政府安全管理部門給予了高度重視和正確的指導，規(guī)劃管理部門進行城鎮(zhèn)建設和住宅建設規(guī)劃時一并考慮天然氣管道現狀，推動了管道保護工作的正常開展；通過對違章建筑實施掛牌督辦、地企聯合拆除、與當事人直接協(xié)商拆除等辦法，有效降低了違章建筑數量，杜絕因管道隱患引發(fā)事故，促進管道本質安全。

（八）突出抓好以井控為中心的鉆、試井安全工作

一是加強井控安全組織領導。氣礦成立了由主管勘探、鉆井、試修工作的副礦長任組長的井控工作領導小組，并對小組成員進行了上崗知識培訓。二是從源頭抓好井控安全。從地質勘探開始，全程參與現場井位勘定、新井選址等關鍵環(huán)節(jié)，確保500m范圍內無學校、醫(yī)院、油庫和人口密集區(qū)，做到井控安全生產心中有數。三是加強鉆井、試修設計審查把關，多次邀請技術專家審查把關，針對不同井況，優(yōu)化鉆井技術措施，優(yōu)化技術方案，強化安全措施，從設計源頭最大限度地減少井控安全風險。四是把握鉆井過程關鍵環(huán)節(jié)控制。編制了《鉆井工程管理辦法》、《試修工程管理辦法》和關鍵環(huán)節(jié)HSE檢查表，對井控設備、壓井液、放噴管線等重要環(huán)節(jié)進行嚴格檢查。鉆井工程堅持鉆開氣層前井控現場驗收、批準制度，對發(fā)現的問題要求整改完成后才下達鉆開氣層批準書，鉆井隊獲得鉆開氣層批準書后方能進行氣層鉆進；試修作業(yè)堅持開工前檢查驗收制度，對井控設備、壓井液、放噴管線等重要環(huán)節(jié)進行嚴格檢查，對施工準備中存在的問題要求修井隊及時整改，驗收合格才能開工。五是聘請井控巡視員24小時現場督查，切實做好鉆井過程井控安全監(jiān)管，保證鉆井施工安全。

重慶氣礦在安全生產管理上做了大量工作，安全生產形勢總體較好，在HSE管理方面取得了一些成效，這些成績的取得離不開上級單位的正確領導，離不開各級政府的關心和幫助，離不開氣礦各單位（部門）的全面參與和全體員工的共同努力。同時，天然氣生產、特別是“三高”氣田開發(fā)所面臨的安全風險依然存在，這使我們清醒的認識到安全工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。我們將嚴格按照地方政府、分公司安全工作部署和要求，以“嚴、細、實”為工作要求，進一步加大安全工作力度，為氣礦實現安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、和諧發(fā)展和73億生產任務奠定基礎，為地方經濟建設做出更好、更大的貢獻。