第一篇：狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為繁榮事業(yè)提供有力保障

按照總公司的部署和要求，我公司緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，認(rèn)真研究制定了鞏固和延伸先進(jìn)性教育成果的措施，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為載體，大力開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)新拼搏的積極性，從而為企業(yè)健康、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展提供了有力的保證。

一、著眼企業(yè)發(fā)展實(shí)際，把“狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)”作為黨性實(shí)踐活動(dòng)的主題

我公司是一個(gè)中等規(guī)模的自收自支事業(yè)單位，擁有上百名黨員，中層干部占職工人數(shù)1/10。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，黨員素質(zhì)高低、干部的作用大小，決定著企業(yè)的興衰成敗。在去年開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，公司黨委對(duì)黨員干部的思想狀況和工作表現(xiàn)進(jìn)行了全方位的疏理，從中，我們看到盡管黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，但在少數(shù)黨員干部中仍然存在著一些與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在思想上“懶”，缺乏前瞻性的思考；工作上“惰”，研究新情況、解決新問(wèn)題的主動(dòng)性不強(qiáng)；作風(fēng)上“散”，我行我素等等。這些問(wèn)題如果不加以重視，不加以研究解決，勢(shì)必會(huì)羈絆企業(yè)發(fā)展的大局。為此，公司黨委決定，以外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)為切入點(diǎn)，結(jié)合鞏固和擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育成果，開(kāi)展以“狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)”為主旨的黨性實(shí)踐活動(dòng)，要在破除戀舊的思維上下功夫，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)；要在學(xué)以致用上下功夫，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)；要在狠抓落實(shí)上下功夫，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；要在強(qiáng)化宗旨觀念上下功夫，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；要在防腐拒變上下功夫，轉(zhuǎn)變生活作風(fēng)。為企業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)后勁。

二、采取有效措施，推動(dòng)黨性實(shí)踐主題活動(dòng)落到實(shí)處

開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)，抓好黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，必須有明確的思路和相應(yīng)的措施?；顒?dòng)中，公司黨委堅(jiān)持思想教育與制度規(guī)范相結(jié)合，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新相結(jié)合，嚴(yán)格自律和強(qiáng)化監(jiān)督相結(jié)合、整體推進(jìn)與領(lǐng)導(dǎo)垂范相結(jié)合，著力推動(dòng)黨性實(shí)踐活動(dòng)的有效開(kāi)展。

1、搞好動(dòng)員教育，調(diào)動(dòng)參與作風(fēng)建設(shè)的積極性。抓作風(fēng)建設(shè)，需要廣大黨員干部廣泛支持、積極參與。為此，去年8月我公司召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，景堂書(shū)記代表公司黨委做了動(dòng)員報(bào)告，就其意義、任務(wù)、措施進(jìn)行了充分動(dòng)員和闡述，在此基礎(chǔ)上，各支部進(jìn)行了再學(xué)習(xí)再動(dòng)員，通過(guò)動(dòng)員學(xué)習(xí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到抓黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)是市場(chǎng)所需、企業(yè)所急、群眾所盼的事情，從而，啟發(fā)了覺(jué)悟，提高了認(rèn)識(shí)，克服了與已無(wú)關(guān)，不愿參加等不正確的思想觀念，調(diào)動(dòng)了職工參與的積極性和主動(dòng)性。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。為把黨性實(shí)踐活動(dòng)做實(shí)、做深，公司黨委從加強(qiáng)黨員干部的思想教育入手，圍繞作風(fēng)建設(shè)這條主線，用好黨課和培訓(xùn)這兩個(gè)有效載體，先后兩次開(kāi)展黨風(fēng)廉政、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育，并舉辦了兩期黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，胡錦濤總書(shū)記提出的“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”和“八榮八恥”以及立民書(shū)記關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)講話精神，培養(yǎng)黨員干部的樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。在教育培訓(xùn)過(guò)程中，公司黨委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)意見(jiàn)》，從精文簡(jiǎn)會(huì)等六個(gè)方面提出了改進(jìn)措施，成為了指導(dǎo)我公司加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

3、推動(dòng)企業(yè)人事制度改革，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新。抓好黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在機(jī)關(guān)。近兩年，由于兩公司調(diào)整，機(jī)關(guān)與外業(yè)收入差別較大等原因，機(jī)關(guān)中存在著“三多一低”的現(xiàn)象，人員多、女性多、年齡大的多，而服務(wù)保障能力偏低。在抓作風(fēng)建設(shè)中，公司黨委把機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)作為了重點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)變職能，提高能力水平，實(shí)現(xiàn)從事務(wù)性管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從去年下半年開(kāi)始，公司著手實(shí)施了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，重新設(shè)置機(jī)構(gòu)，按全公司正式職工的10％比例定崗定編定員，機(jī)關(guān)部門(mén)由6個(gè)調(diào)整為8個(gè)，崗位由48個(gè)減少為33個(gè)。在用人上堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，實(shí)行雙向選擇、竟聘上崗，真正形成“能者上，平者讓，庸者下”的良好用人環(huán)境，通過(guò)推進(jìn)用人制度的改革，優(yōu)化了機(jī)關(guān)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，工作效率得到了普遍提高。

4、強(qiáng)化黨員干部的考核監(jiān)督，提升作風(fēng)建設(shè)的水平。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的總開(kāi)關(guān)，而考核監(jiān)督是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。抓作風(fēng)建設(shè)以來(lái)，我公司加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)職現(xiàn)崗干部的監(jiān)督考核力度和考核結(jié)果的運(yùn)用。在去年底，對(duì)所有中層干部進(jìn)行了年度考核，在這次考核中絕大多數(shù)同志表現(xiàn)優(yōu)秀，組織滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意，但仍4名同志被評(píng)為不合格，我們一方面對(duì)2名同志實(shí)行戒勉談話，另一方面堅(jiān)決落實(shí)末位淘汰制，對(duì)兩名不稱職干部免職。通過(guò)嚴(yán)格的考核監(jiān)督，強(qiáng)化了“不干不行、干不好也不行”的觀念，打破了長(zhǎng)期以來(lái)形成的“不犯錯(cuò)誤不下臺(tái)，不到年齡不退休”和“干好干壞一個(gè)樣”的干部使用模式。

5、建立健全制度，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)性。作風(fēng)建設(shè)總是與制度建設(shè)相伴隨的，沒(méi)有嚴(yán)格的制度做支撐，作風(fēng)建設(shè)也不會(huì)抓實(shí)，抓長(zhǎng)久的，為此，公司黨委特別制定出臺(tái)了規(guī)范黨員干部的三項(xiàng)制度。一是建立公司領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)都要與基層單位建立直接聯(lián)系，保證到聯(lián)系點(diǎn)時(shí)間每月不少于6次；二是建立機(jī)關(guān)下基層制度，每個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)每月下基層不少于8次；三是建立基層生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)一線的制度，每個(gè)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)每月要用1/3的時(shí)間深入到現(xiàn)場(chǎng)。這些新制度的出臺(tái)和落實(shí)，保證了抓作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

三、發(fā)揮作用，黨性實(shí)踐主題活動(dòng)取得了明顯成效

通過(guò)近一年的狠抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)都有了可喜的變化，職工心平、氣順，內(nèi)外關(guān)系融洽，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好。也就是說(shuō)抓作風(fēng)建設(shè)抓出了變化、抓出了成效。

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨的民主集中制原則得到有效的貫徹落實(shí)，班子內(nèi)部講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)，思想同心、目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同負(fù)，管方向、謀大事的能力增強(qiáng)。黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆八中全會(huì)以后，公司黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真謀劃發(fā)展大計(jì)，制定了我公司“十一五”規(guī)劃，提出了背靠環(huán)渤海、立足天津、輻射全國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)景目標(biāo)和實(shí)施“文化立公司、科技富公司、改革興公司、人才強(qiáng)公司”的四大戰(zhàn)略舉措，為我公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，與此同時(shí)及時(shí)調(diào)整專業(yè)布局，相繼成立了星際公司、濱海分公司和管線公司，這幾個(gè)公司在企業(yè)的發(fā)展中的作用正日益顯現(xiàn)。

2、黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提升。通過(guò)落實(shí)黨員“三會(huì)一課”制度，使黨員干部的政治辯別力和工作執(zhí)行力有了很大的提升。大家把黨的先進(jìn)性落實(shí)到實(shí)踐中，體現(xiàn)在工作上，起到了一個(gè)干部一面鏡，一個(gè)黨員一面旗的作用。如測(cè)量公司在小白樓施工，趕上元旦期間施工，甲方要求急，工程難度大，公司領(lǐng)導(dǎo)放棄休息時(shí)間，與廣大職工晝夜工作在一線，優(yōu)質(zhì)高效地完成了任務(wù)，他們的工作精神和認(rèn)真態(tài)度得到了局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在我們公司黨委班子中，大家始終把工作放在第一位，從去年到現(xiàn)在沒(méi)有休息過(guò)一個(gè)完整的星期天節(jié)假日，在這些同志身上體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性要求。

3.黨員干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)得到加強(qiáng)。通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)，在黨員干部中樹(shù)立起不唯上，不唯下，只為實(shí)的良好作風(fēng)。一方面求實(shí)效。為克服過(guò)去文山會(huì)海給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作所帶來(lái)的影響，大力提倡精文簡(jiǎn)會(huì)。通過(guò)在日常工作上簡(jiǎn)化辦事程序，提倡無(wú)紙化辦公，和確定每周二為無(wú)會(huì)日等措施，提高了黨員干部和機(jī)關(guān)工作的效率，強(qiáng)化了服務(wù)功能。另一方面辦實(shí)事。改變過(guò)去浮在上面聽(tīng)匯報(bào)，拿起電話要材料的官僚習(xí)氣，沉下身子，深入基層，深入職工，面對(duì)面地了解情況，解決基層關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。從去年以來(lái)，班子成員每月都拿出近1/3時(shí)間，到市場(chǎng)、到企業(yè)開(kāi)展工作。務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，1到5月份企業(yè)完成產(chǎn)值近幾千萬(wàn)元，為超額完成全年任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、黨員干部的廉潔自律意識(shí)得到強(qiáng)化。通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)，教育了群眾，警示了黨員干部，自律意識(shí)強(qiáng)了，哪種過(guò)去在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，“一馬雙鞍”，攬私活，出賣經(jīng)濟(jì)信息等現(xiàn)象得到有效制止。最近，我公司結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤同志提出的“八榮八恥”和落實(shí)反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作要求，在全體職工中開(kāi)展了“知榮辱、樹(shù)正氣、促發(fā)展”的主題教育，力求在思想領(lǐng)域、實(shí)際工作當(dāng)中、進(jìn)一步鞏固和提高黨員干部的思想覺(jué)悟，夯實(shí)廉潔自律的意識(shí)。

第二篇：狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為繁榮事業(yè)提供有力保障

文章標(biāo)題：狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為繁榮事業(yè)提供有力保障

按照總公司的部署和要求，我公司緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，認(rèn)真研究制定了鞏固和延伸先進(jìn)性教育成果的措施，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為載體，大力開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)新拼搏的積極性，從而為企業(yè)健康、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展提供了有力的保證。

一、著眼企業(yè)發(fā)展實(shí)際，把“狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)”作為黨性實(shí)踐活動(dòng)的主題

我公司是一個(gè)中等規(guī)模的自收自支事業(yè)單位，擁有上百名黨員，中層干部占職工人數(shù)1/10。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，黨員素質(zhì)高低、干部的作用大小，決定著企業(yè)的興衰成敗。在去年開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，公司黨委對(duì)黨員干部的思想狀況和工作表現(xiàn)進(jìn)行了全方位的疏理，從中，我們看到盡管黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，但在少數(shù)黨員干部中仍然存在著一些與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在思想上“懶”，缺乏前瞻性的思考；工作上“惰”，研究新情況、解決新問(wèn)題的主動(dòng)性不強(qiáng)；作風(fēng)上“散”，我行我素等等。這些問(wèn)題如果不加以重視，不加以研究解決，勢(shì)必會(huì)羈絆企業(yè)發(fā)展的大局。為此，公司黨委決定，以外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)為切入點(diǎn)，結(jié)合鞏固和擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育成果，開(kāi)展以“狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)”為主旨的黨性實(shí)踐活動(dòng)，要在破除戀舊的思維上下功夫，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)；要在學(xué)以致用上下功夫，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)；要在狠抓落實(shí)上下功夫，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；要在強(qiáng)化宗旨觀念上下功夫，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；要在防腐拒變上下功夫，轉(zhuǎn)變生活作風(fēng)。為企業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)后勁。

二、采取有效措施，推動(dòng)黨性實(shí)踐主題活動(dòng)落到實(shí)處

開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)，抓好黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，必須有明確的思路和相應(yīng)的措施?；顒?dòng)中，公司黨委堅(jiān)持思想教育與制度規(guī)范相結(jié)合，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新相結(jié)合，嚴(yán)格自律和強(qiáng)化監(jiān)督相結(jié)合、整體推進(jìn)與領(lǐng)導(dǎo)垂范相結(jié)合，著力推動(dòng)黨性實(shí)踐活動(dòng)的有效開(kāi)展。

1、搞好動(dòng)員教育，調(diào)動(dòng)參與作風(fēng)建設(shè)的積極性。抓作風(fēng)建設(shè)，需要廣大黨員干部廣泛支持、積極參與。為此，去年8月我公司召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，景堂書(shū)記代表公司黨委做了動(dòng)員報(bào)告，就其意義、任務(wù)、措施進(jìn)行了充分動(dòng)員和闡述，在此基礎(chǔ)上，各支部進(jìn)行了再學(xué)習(xí)再動(dòng)員，通過(guò)動(dòng)員學(xué)習(xí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到抓黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)是市場(chǎng)所需、企業(yè)所急、群眾所盼的事情，從而，啟發(fā)了覺(jué)悟，提高了認(rèn)識(shí)，克服了與已無(wú)關(guān)，不愿參加等不正確的思想觀念，調(diào)動(dòng)了職工參與的積極性和主動(dòng)性。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。為把黨性實(shí)踐活動(dòng)做實(shí)、做深，公司黨委從加強(qiáng)黨員干部的思想教育入手，圍繞作風(fēng)建設(shè)這條主線，用好黨課和培訓(xùn)這兩個(gè)有效載體，先后兩次開(kāi)展黨風(fēng)廉政、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育，并舉辦了兩期黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，胡錦濤總書(shū)記提出的“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”和“八榮八恥”以及立民書(shū)記關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)講話精神，培養(yǎng)黨員干部的樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。在教育培訓(xùn)過(guò)程中，公司黨委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)意見(jiàn)》，從精文簡(jiǎn)會(huì)等六個(gè)方面提出了改進(jìn)措施，成為了指導(dǎo)我公司加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

3、推動(dòng)企業(yè)人事制度改革，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新。抓好黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在機(jī)關(guān)。近兩年，由于兩公司調(diào)整，機(jī)關(guān)與外業(yè)收入差別較大等原因，機(jī)關(guān)中存在著“三多一低”的現(xiàn)象，人員多、女性多、年齡大的多，而服務(wù)保障能力偏低。在抓作風(fēng)建設(shè)中，公司黨委把機(jī)關(guān)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)作為了重點(diǎn)，圍繞轉(zhuǎn)變職能，提高能力水平，實(shí)現(xiàn)從事務(wù)性管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從去年下半年開(kāi)始，公司著手實(shí)施了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，重新設(shè)置機(jī)構(gòu)，按全公司正式職工的10％比例定崗定編定員，機(jī)關(guān)部門(mén)由6個(gè)調(diào)整為8個(gè)，崗位由48個(gè)減少為33個(gè)。在用人上堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，實(shí)行雙向選擇、竟聘上崗，真正形成“能者上，平者讓，庸者下”的良好用人環(huán)境，通過(guò)推進(jìn)用人制度的改革，優(yōu)化了機(jī)關(guān)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，工作效率得到了普遍提高。

4、強(qiáng)化黨員干部的考核監(jiān)督，提升作風(fēng)建設(shè)的水平。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的總開(kāi)關(guān)，而考核監(jiān)督是推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。抓作風(fēng)建設(shè)以來(lái)，我公司加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)職現(xiàn)崗干部的監(jiān)督考核力度和考核結(jié)果的運(yùn)用。在去年底，對(duì)所有中層干部進(jìn)行了考核，在這次考核中絕大多數(shù)同志表現(xiàn)優(yōu)秀，組織滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意，但仍4名同志被評(píng)為不合格，我們一方面對(duì)2名同志實(shí)行戒勉談話，另一方面堅(jiān)決落實(shí)末位淘汰制，對(duì)兩名不稱職干部免職。通過(guò)嚴(yán)格的考核監(jiān)督，強(qiáng)化了“不干不行、干不好也不行”的觀念，打破了長(zhǎng)期以來(lái)形成的“不犯錯(cuò)誤不下臺(tái)，不到年齡不退休”和“干好干壞一個(gè)樣”的干部使用模式。

5、建立健全制度，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)性。作風(fēng)建設(shè)總是與制度建設(shè)相伴隨的，沒(méi)有嚴(yán)格的制度做支撐，作風(fēng)建設(shè)也不會(huì)抓實(shí)，抓長(zhǎng)久的，為此，公司黨委特別制定出臺(tái)了規(guī)范黨員干部的三項(xiàng)制度。一是建立公司領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)都要與基層單位建立直接聯(lián)系，保證到聯(lián)系點(diǎn)時(shí)間每月

不少于6次；二是建立機(jī)關(guān)下基層制度，每個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)每月下基層不少于8次；三是建立基層生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)一線的制度，每個(gè)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)每月要用1/3的時(shí)間深入到現(xiàn)場(chǎng)。這些新制度的出臺(tái)和落實(shí)，保證了抓作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

三、發(fā)揮作用，黨性實(shí)踐主題活動(dòng)取得了明顯成效

通過(guò)近一年的狠抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)都有了可喜的變化，職工心平、氣順，內(nèi)外關(guān)系融洽，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好。也就是說(shuō)抓作風(fēng)建設(shè)抓出了變化、抓出了成效。

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨的民主集中制原則得到有效的貫徹落實(shí)，班子內(nèi)部講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)，思想同心、目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同負(fù)，管方向、謀大事的能力增強(qiáng)。黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆八中全會(huì)以后，公司黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真謀劃發(fā)展大計(jì)，制定了我公司“十一五”規(guī)劃，提出了背靠環(huán)渤海、立足天津、輻射全國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遠(yuǎn)景目標(biāo)和實(shí)施“文化立公司、科技富公司、改革興公司、人才強(qiáng)公司”的四大戰(zhàn)略舉措，為我公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，與此同時(shí)及時(shí)調(diào)整專業(yè)布局，相繼成立了星際公司、濱海分公司和管線公司，這幾個(gè)公司在企業(yè)的發(fā)展中的作用正日益顯現(xiàn)。

2、黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提升。通過(guò)落實(shí)黨員“三會(huì)一課”制度，使黨員干部的政治辯別力和工作執(zhí)行力有了很大的提升。大家把黨的先進(jìn)性落實(shí)到實(shí)踐中，體現(xiàn)在工作上，起到了一個(gè)干部一面鏡，一個(gè)黨員一面旗的作用。如測(cè)量公司在小白樓施工，趕上元旦期間施工，甲方要求急，工程難度大，公司領(lǐng)導(dǎo)放棄休息時(shí)間，與廣大職工晝夜工作在一線，優(yōu)質(zhì)高效地完成了任務(wù)，他們的工作精神和認(rèn)真態(tài)度得到了局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在我們公司黨委班子中，大家始終把工作放在第一位，從去年到現(xiàn)在沒(méi)有休息過(guò)一個(gè)完整的星期天節(jié)假日，在這些同志身上體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性要求。

3.黨員干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)得到加強(qiáng)。通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)，在黨員干部中樹(shù)立起不唯上，不唯下，只為實(shí)的良好作風(fēng)。一方面求實(shí)效。為克服過(guò)去文山會(huì)海給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作所帶來(lái)的影響，大力提倡精文簡(jiǎn)會(huì)。通過(guò)在日常工作上簡(jiǎn)化辦事程序，提倡無(wú)紙化辦公，和確定每周二為無(wú)會(huì)日等措施，提高了黨員干部和機(jī)關(guān)工作的效率，強(qiáng)化了服務(wù)功能。另一方面辦實(shí)事。改變過(guò)去浮在上面聽(tīng)匯報(bào)，拿起電話要材料的官僚習(xí)氣，沉下身子，深入基層，深入職工，面對(duì)面地了解情況，解決基層關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。從去年以來(lái)，班子成員每月都拿出近1/3時(shí)間，到市場(chǎng)、到企業(yè)開(kāi)展工作。務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，1到5月份企業(yè)完成產(chǎn)值近幾千萬(wàn)元，為超額完成全年任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、黨員干部的廉潔自律意識(shí)得到強(qiáng)化。通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)，教育了群眾，警示了黨員干部，自律意識(shí)強(qiáng)了，哪種過(guò)去在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，“一馬雙鞍”，攬私活，出賣經(jīng)濟(jì)信息等現(xiàn)象得到有效制止。最近，我公司結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤同志提出的“八榮八恥”和落實(shí)反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作要求，在全體職工中開(kāi)展了“知榮辱、樹(shù)正氣、促發(fā)展”的主題教育，力求在思想領(lǐng)域、實(shí)際工作當(dāng)中、進(jìn)一步鞏固和提高黨員干部的思想覺(jué)悟，夯實(shí)廉潔自律的意識(shí)。

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第三篇：深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程提供有力保障

一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

2010年，根據(jù)中央和中央紀(jì)委的決策部署，我院不斷深化懲防體系建設(shè)“六項(xiàng)工作格局”，務(wù)實(shí)推進(jìn)“優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律示范行動(dòng)”和“管理決策規(guī)范行動(dòng)”等 “三大預(yù)防行動(dòng)”，開(kāi)創(chuàng)了預(yù)防腐敗工作的新局面，為落實(shí)中央“三個(gè)定位”要求、實(shí)施“三大強(qiáng)院戰(zhàn)略”提供了有力保障。

（一）堅(jiān)持正確的辦院方向，政治紀(jì)律建設(shè)成效突出

一年來(lái)，我院馬克思主義陣地建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央《關(guān)于當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況和做好下一步工作的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展了以增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)為主題的政治紀(jì)律教育，舉辦了所局主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。人事教育局、直屬機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局持續(xù)舉辦了馬克思主義基本理論培訓(xùn)班和青年學(xué)者學(xué)習(xí)馬克思主義基礎(chǔ)知識(shí)系列講座。馬研院、網(wǎng)絡(luò)中心等單位開(kāi)辟了“馬克思主義中國(guó)化”網(wǎng)絡(luò)傳播陣地?！吨袊?guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》等31份學(xué)術(shù)報(bào)刊設(shè)立了馬克思主義研究專版專欄。宗教所、新聞所、邊疆中心、當(dāng)代中國(guó)所、社科出版社、文獻(xiàn)出版社等13個(gè)單位組建了15個(gè)馬克思主義理論研究室和編輯部，文學(xué)所、外文所、歐洲所等新成立了5個(gè)非實(shí)體馬克思主義理論研究中心。

全院把維護(hù)政治紀(jì)律貫穿于科研、管理及各項(xiàng)工作中，加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)術(shù)平臺(tái)的規(guī)范管理和紀(jì)律考核，嚴(yán)把科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)情調(diào)研的政治標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)了制度系統(tǒng)化、教育崗位化和檢查經(jīng)?；?。我院實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)刊采編工作政治紀(jì)律的規(guī)定》、《涉外交流活動(dòng)保密工作管理規(guī)定》和《涉密計(jì)算機(jī)及涉密移動(dòng)介質(zhì)保密管理規(guī)定》，對(duì)院屬35個(gè)單位計(jì)算機(jī)進(jìn)行了涉密載體清理情況檢查和網(wǎng)絡(luò)安全檢查，報(bào)刊采編、涉外交流、網(wǎng)絡(luò)信息等管理工作得到有效加強(qiáng)，共消除政治紀(jì)律隱患問(wèn)題5起。院內(nèi)管理的報(bào)刊、出版、館網(wǎng)、課堂、社團(tuán)以及學(xué)術(shù)會(huì)議等各類學(xué)術(shù)平臺(tái)，連續(xù)五年保持了政治違紀(jì)案件 “零發(fā)生”。

針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種復(fù)雜情況和思想文化工作中的各種困難挑戰(zhàn)，院有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注并及時(shí)應(yīng)對(duì)境內(nèi)外重大敏感政治事件，重點(diǎn)做好有關(guān)人員的教育勸阻工作，對(duì)個(gè)別政治違紀(jì)人員及時(shí)作出穩(wěn)妥處理，維護(hù)了全院積極穩(wěn)定的政治局面。

（二）實(shí)施優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，學(xué)術(shù)環(huán)境不斷優(yōu)化

優(yōu)良學(xué)風(fēng)是落實(shí)好中央對(duì)我院“三個(gè)定位”要求的重要保證。在實(shí)施預(yù)防腐敗“三大行動(dòng)”中，黨組把“優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)”置于首位，召開(kāi)了全院學(xué)風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，交流了經(jīng)驗(yàn)，提出了完善優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)制制度十個(gè)方面的要求。黨組成員在開(kāi)展工作調(diào)研中，聽(tīng)取了34個(gè)研究所學(xué)風(fēng)建設(shè)情況的匯報(bào)，推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。

為引導(dǎo)科研工作者把學(xué)術(shù)道德內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，我院首次舉行了學(xué)術(shù)道德宣誓大會(huì)，新入院的520多名青年人員參加，增強(qiáng)了維護(hù)最高學(xué)術(shù)殿堂榮譽(yù)的責(zé)任感。舉辦“所長(zhǎng)談治學(xué)”、“名家談治學(xué)”活動(dòng)，強(qiáng)化了優(yōu)良學(xué)風(fēng)的“傳幫帶”，在科研人員中積極倡導(dǎo)了淡泊名利、廉潔嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)操守和學(xué)術(shù)品格。院屬各單位開(kāi)展形式多樣的學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)情調(diào)研活動(dòng)，了解研究改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，提出了許多對(duì)策建議。語(yǔ)言所、歷史所、社會(huì)學(xué)所、考古所開(kāi)展了呂叔湘、楊向奎、費(fèi)孝通、夏鼐等學(xué)術(shù)大家紀(jì)念活動(dòng)，傳揚(yáng)老一輩求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。農(nóng)發(fā)所、人口所、拉美所、西亞非所等許多單位舉辦了學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)沙龍、名家論壇、讀書(shū)心得交流會(huì)，介紹評(píng)析學(xué)科前沿問(wèn)題，開(kāi)展學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴討論，營(yíng)造了健康活躍的學(xué)術(shù)氛圍。

我院出臺(tái)了《關(guān)于處理學(xué)術(shù)不端行為的實(shí)施辦法》，研究起草了《科研人員學(xué)術(shù)道德自律準(zhǔn)則》和《期刊圖書(shū)編輯人員行為自律規(guī)范》，督促科研和編輯人員自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范。在學(xué)部委員增選、職稱評(píng)聘、課題評(píng)審和成果評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中，明確對(duì)學(xué)術(shù)不端行為“一票否決”，對(duì)反映學(xué)風(fēng)問(wèn)題的9件信訪舉報(bào)進(jìn)行了核實(shí)處理。哲學(xué)所、民族所、工經(jīng)所、數(shù)技經(jīng)所、法學(xué)所、國(guó)際法所、日本所、美國(guó)所、世經(jīng)政所、經(jīng)濟(jì)所、近代史所、社科雜志社、研究生院等34個(gè)單位制定了加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的務(wù)實(shí)措施，有些單位引進(jìn)了軟件系統(tǒng)，專門(mén)對(duì)刊發(fā)稿件和畢業(yè)論文進(jìn)行重復(fù)率檢測(cè)；有些單位為減少“拼盤(pán)”和“碎片化”研究，專門(mén)針對(duì)研究人員制定了個(gè)人學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)劃；院內(nèi)多數(shù)學(xué)術(shù)刊物實(shí)行了同行匿名審稿制度，建立了作者信譽(yù)檔案；有些研究所制定了專門(mén)約束評(píng)委行為的規(guī)定；有些單位在課題立項(xiàng)結(jié)項(xiàng)中實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”，建立了國(guó)情考察全所大會(huì)報(bào)告制度。

一年來(lái)，“優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)”取得了積極成效。去年年底我院抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)風(fēng)狀況整體好評(píng)率為63.5%，80%以上的專家學(xué)者認(rèn)為，我院防范抄襲剽竊、不遵守學(xué)術(shù)規(guī)范的治理成效最為明顯。

（三）開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律示范行動(dòng)，教育成效明顯

院黨組帶頭貫徹中央頒布的廉政法規(guī)，集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《廉政準(zhǔn)則》）、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》等文件，自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)定，主動(dòng)接受組織監(jiān)督，如實(shí)報(bào)告了在用車、住房、出國(guó)（境）、兼職、休假、配偶子女就業(yè)（留學(xué)）、收受禮品等方面的情況，并督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范從政行為，發(fā)揮廉潔示范作用。各單位召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》要求，在科研管理、資源配置、干部選任、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行自我檢查，對(duì)社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)等進(jìn)行自我審視。在去年研究員分級(jí)、課題經(jīng)費(fèi)分配、優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果評(píng)獎(jiǎng)、出國(guó)（境）進(jìn)修交流中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)把榮譽(yù)和利益讓給他人，受到干部群眾的好評(píng)。

繼續(xù)開(kāi)展“看身邊勤政廉政事、學(xué)身邊廉潔敬業(yè)人”示范教育活動(dòng)，院報(bào)院網(wǎng)等媒體廣泛宣傳了科研、管理、服務(wù)崗位近40位同志的先進(jìn)事跡，深化了崗位廉潔教育。通過(guò)電子信息屏幕、廉政短信平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展了廉政宣傳。全院3240名干部學(xué)者學(xué)習(xí)了《法規(guī)紀(jì)律應(yīng)知應(yīng)記》。舉辦“以案講規(guī)講紀(jì)”專題培訓(xùn)，130余名財(cái)務(wù)、基建崗位的管理人員規(guī)范辦事意識(shí)得到提高。院黨校將反腐倡廉理論政策納入教學(xué)必修內(nèi)容。各單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)125人次。政治學(xué)所、世歷所領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講廉政黨課，城環(huán)所、民文所、地方志開(kāi)展了“學(xué)習(xí)先進(jìn)、抵制腐敗”的教育活動(dòng)，圖書(shū)館組織干部職工參觀了反腐倡廉法制教育展覽。

（四）推進(jìn)管理決策規(guī)范行動(dòng)，制度建設(shè)得到加強(qiáng)

推進(jìn)“管理決策規(guī)范行動(dòng)”，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)，為“管理強(qiáng)院”戰(zhàn)略提供了重要保障。

以提高管理干部辦文辦會(huì)辦事的“三辦能力”為重點(diǎn)，全院規(guī)范了重要會(huì)議報(bào)批、內(nèi)部請(qǐng)示事項(xiàng)答復(fù)、公文格式、文件收發(fā)和工作督辦程序。嚴(yán)格實(shí)行管理部門(mén)電子考勤、所局級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部離京、出國(guó)（境）事項(xiàng)的審批備案和請(qǐng)銷假制度，初步形成了按制度辦事、用制度管人的工作機(jī)制。問(wèn)卷調(diào)查顯示，80%以上的干部職工對(duì)院機(jī)關(guān)改進(jìn)會(huì)議文件過(guò)多、公文辦理缺乏應(yīng)有程序、工作漂浮形式主義的成效表示滿意。

積極推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)，信息通報(bào)和信息公開(kāi)機(jī)制日趨完善。通過(guò)院報(bào)、院網(wǎng)、宣傳欄、電子信息屏、電子郵件群發(fā)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、工作日?qǐng)?bào)、院內(nèi)通報(bào)等多種載體，公開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)及各類重要信息，提高了干部學(xué)者對(duì)重大事務(wù)的知情度、參與度和監(jiān)督積極性。

全院把促進(jìn)制度落實(shí)作為“管理決策規(guī)范行動(dòng)”的主要抓手。一是黨組成員帶頭承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)分解任務(wù)，分別帶隊(duì)重點(diǎn)檢查了9個(gè)單位責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)30個(gè)單位責(zé)任制檢查和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上反映出的問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)和作出批示。二是對(duì)干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展了干部選拔任用行賄受賄行為的專項(xiàng)整治，對(duì)新提拔任職的141名處室級(jí)干部進(jìn)行了測(cè)評(píng)，反饋或澄清了擬提任干部的有關(guān)問(wèn)題；三是集中開(kāi)展了“學(xué)術(shù)名刊建設(shè)”、重大科研項(xiàng)目和院屬單位信息化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的專項(xiàng)檢查，對(duì)學(xué)術(shù)社團(tuán)進(jìn)行了分類清理整頓；四是開(kāi)展了規(guī)范津補(bǔ)貼“六條禁令”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)37個(gè)單位的津補(bǔ)貼收入來(lái)源、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范；五是重點(diǎn)開(kāi)展了103個(gè)學(xué)術(shù)社團(tuán)和18個(gè)企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理自查和重點(diǎn)檢查，共清理“小金庫(kù)”54個(gè)，糾正違規(guī)資金1141萬(wàn)元。對(duì)學(xué)者和干部的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，全院公款私存、發(fā)票不合規(guī)等問(wèn)題的改進(jìn)率為95％，財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平明顯提高。

（五）發(fā)揮監(jiān)督懲治功能，廉政風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控

我院反腐倡廉監(jiān)督機(jī)制日趨完善，懲治功能繼續(xù)強(qiáng)化，廉政風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。學(xué)者干部普遍認(rèn)為，我院紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、對(duì)“三重一大”專項(xiàng)監(jiān)督成效明顯、作用突出。

院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持執(zhí)行“三談兩述”制度，與39名新任局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話，并首次進(jìn)行了“廉潔從政法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試”，81.9%的談話對(duì)象認(rèn)為廉政談話入腦入心、作用很大。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述紀(jì)和民主評(píng)議制度，全院1239名處以上干部和研究室（編輯部）主任公開(kāi)述紀(jì)并接受了民主評(píng)議，91.8％的學(xué)者干部認(rèn)為監(jiān)督效果明顯?？蒲?、財(cái)務(wù)、人事管理監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議更加有效，“兩代表”（黨代表、人大代表）“兩委員”（政協(xié)委員、學(xué)部委員）積極參與監(jiān)督評(píng)議，在課題立結(jié)項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)定、期刊評(píng)審、干部任用、學(xué)部委員增選中發(fā)揮了監(jiān)督作用。

堅(jiān)持深化審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)人文公司、研究生院、服務(wù)中心、中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)等9個(gè)單位開(kāi)展了專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)4名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)資產(chǎn)總額4.52億元，發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金2449.95萬(wàn)元。按照中央有關(guān)部門(mén)部署，對(duì)慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)進(jìn)行了全面摸底，對(duì)我院2008年以來(lái)政府投資立項(xiàng)、在建、竣工的7個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)排查，對(duì)19個(gè)基建工程修繕項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施全程監(jiān)督，及時(shí)制止了1起規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo)的問(wèn)題。全院工程建設(shè)管理缺乏制度、工程監(jiān)理不力問(wèn)題得到明顯改進(jìn)。

信訪監(jiān)督和案件查處的治本功能繼續(xù)增強(qiáng)。截止2010年底，共受理群眾信訪80件，已調(diào)查了結(jié)78件。其中實(shí)名舉報(bào)37件，涉及違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、違反社會(huì)主義道德等內(nèi)容。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、研究員分級(jí)、年終考核等問(wèn)題的舉報(bào)，院所兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行了核實(shí)。院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與40余名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了信訪談話，對(duì)6名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了信訪函詢，對(duì)2起國(guó)有資產(chǎn)流失的案件加大協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)案件執(zhí)行取得重要進(jìn)展，對(duì)1起涉及公共資金非法轉(zhuǎn)移事件進(jìn)行積極處置，保證了資金安全。2010年，全院因妨害社會(huì)管理秩序開(kāi)除黨籍1人，因挪用公款給予行政記過(guò)處分1人，因計(jì)算機(jī)泄密責(zé)任給予行政警告處分1人，因嚴(yán)重違反工作紀(jì)律辭退1人，審理辦結(jié)恢復(fù)黨員權(quán)利1人，維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（六）廉政研究成果質(zhì)量提高，服務(wù)大局能力持續(xù)增強(qiáng)

我院承擔(dān)著為黨和國(guó)家提供決策咨詢和智力支持的重要職責(zé)。去年全院共立項(xiàng)廉政研究課題39項(xiàng)，社會(huì)學(xué)所、政治學(xué)所、法學(xué)所、財(cái)貿(mào)所、金融所、俄歐亞所、亞太所、馬研院等21個(gè)單位100余名專家學(xué)者參與了國(guó)情調(diào)研和專題研究。認(rèn)真完成中央紀(jì)委等交辦的重大課題研究任務(wù)，向中央及有關(guān)部門(mén)報(bào)送了“全國(guó)懲防體系建設(shè)檢查問(wèn)卷分析”、“中外預(yù)防和打擊腐敗措施比較研究”、“干部隊(duì)伍狀況與黨的執(zhí)政安全研究”、“當(dāng)前我國(guó)反腐敗形勢(shì)分析”、“科技反腐的戰(zhàn)略價(jià)值”等一批高質(zhì)量的研究報(bào)告，部分成果得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，或被中央紀(jì)委內(nèi)部期刊登載。

一年來(lái)，中央紀(jì)委駐院紀(jì)檢組、院紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部勤奮工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)具有我院特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，注重政治方向，注重源頭預(yù)防，注重發(fā)揮保障功能，謀劃科學(xué)，執(zhí)行有力，為服務(wù)黨和國(guó)家反腐倡廉建設(shè)大局、為建設(shè)我院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表院黨組和奎元同志，向紀(jì)檢監(jiān)察組織和專兼職紀(jì)檢干部，尤其向中央紀(jì)委駐院紀(jì)檢組的同志們表示敬意和感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，一些干部學(xué)者政治觀念淡薄，維護(hù)國(guó)家安全和利益的意識(shí)不強(qiáng)；一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任意識(shí)，全年沒(méi)有承擔(dān)任何一項(xiàng)反腐倡廉任務(wù)；對(duì)于我院目前需要治理的不良學(xué)風(fēng)，80%的學(xué)者干部認(rèn)為主要是學(xué)術(shù)成果重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、科研低水平重復(fù)和治學(xué)浮躁急功近利等問(wèn)題；超過(guò)2/3的學(xué)者干部認(rèn)為，一些領(lǐng)導(dǎo)干部兼職過(guò)多，不能集中精力治所；超過(guò)半數(shù)的學(xué)者干部認(rèn)為，所在單位仍存在購(gòu)買藥品折扣款不入賬、期刊雜志發(fā)行收入不納入預(yù)算管理問(wèn)題；少數(shù)單位工程建設(shè)和維修項(xiàng)目仍存在制度漏洞，違紀(jì)違規(guī)隱患沒(méi)有完全消除；超過(guò)六成的學(xué)者干部主張，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)、職稱評(píng)定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)的監(jiān)督。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2011年反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)

2011年我院反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：切實(shí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要，把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，繼續(xù)完善懲防體系“六項(xiàng)工作格局”，深入推進(jìn)預(yù)防腐敗“三大行動(dòng)”，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效，為實(shí)施“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程”提供有力保障。

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律，建設(shè)馬克思主義堅(jiān)強(qiáng)陣地

落實(shí)中央“三個(gè)定位”要求，推進(jìn)“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程”建設(shè)，必須堅(jiān)持正確的政治方向。應(yīng)當(dāng)看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，特別是社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題疊加，人們的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念多元多樣多變，西方針對(duì)我國(guó)的思想滲透、西化分化的攻勢(shì)有增無(wú)減，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)十分嚴(yán)峻，各種政治力量都試圖發(fā)出聲音，加上互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等廣泛便捷的傳播，凝聚思想力量的任務(wù)極其繁重而艱巨。

要增強(qiáng)堅(jiān)守馬克思主義陣地的意識(shí)和能力。各單位要組織黨員干部和研究人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央宣傳部《關(guān)于當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況和做好下一步工作的意見(jiàn)》，準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)和新要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。要舉辦好所局主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班、青年馬克思主義理論培訓(xùn)班、馬克思主義基本理論講座，認(rèn)真研讀馬克思主義經(jīng)典著作，用馬克思主義指導(dǎo)科研和管理工作。結(jié)合慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年，開(kāi)展中共黨史和形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)干部學(xué)者充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的歷史必然性。積極應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我政治制度、民主、自由、人權(quán)等問(wèn)題的炒作攻擊，以科學(xué)理論掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)。深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)學(xué)者干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)禁違反黨的理論和路線方針政策、泄露黨和國(guó)家秘密、參與非法組織和非法活動(dòng)的行為。

要對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行有效的政治管理。針對(duì)容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)嚴(yán)把政治紀(jì)律關(guān)，切實(shí)管好報(bào)紙、期刊、出版物、網(wǎng)絡(luò)、論壇、課堂、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等陣地，不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道和空間。在課題立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)定、人才遴選時(shí)，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。要分析政治違紀(jì)行為的新特點(diǎn)和新規(guī)律，創(chuàng)造維護(hù)政治紀(jì)律的新經(jīng)驗(yàn)。密切關(guān)注并及時(shí)掌握重要時(shí)期個(gè)別人出現(xiàn)的政治違紀(jì)苗頭，及時(shí)做好教育轉(zhuǎn)化和引導(dǎo)工作。

要運(yùn)用我院近年來(lái)發(fā)生的危害國(guó)家安全的典型案件繼續(xù)開(kāi)展警示教育。以“我院在維護(hù)國(guó)家安全和利益中的責(zé)任”為主題開(kāi)展集中討論，并加大制度檢查和完善力度，促進(jìn)干部學(xué)者嚴(yán)守外事和保密紀(jì)律。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置和監(jiān)管機(jī)制，預(yù)防失密泄密事故的發(fā)生。

（二）推進(jìn)制度創(chuàng)新與規(guī)范，保障創(chuàng)新工程順利啟動(dòng)

今年啟動(dòng)創(chuàng)新工程，將著力創(chuàng)新體制機(jī)制，完善管理制度。要把維護(hù)政治紀(jì)律、學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、干部廉潔自律等要求融入創(chuàng)新工程體制機(jī)制創(chuàng)新及其管理辦法之中，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

要制定創(chuàng)新工程《科研項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與成果評(píng)價(jià)辦法》，創(chuàng)新立項(xiàng)評(píng)審、階段檢查和結(jié)項(xiàng)鑒定等管理工作，對(duì)科研項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行全程科學(xué)評(píng)價(jià)。對(duì)《“學(xué)術(shù)名刊建設(shè)”經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。完善出版集團(tuán)企業(yè)法人治理機(jī)制，健全干部任命、業(yè)績(jī)考核、薪酬獎(jiǎng)懲配套制度。建立信息化項(xiàng)目成果質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和圖書(shū)館名館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

要制定創(chuàng)新工程《崗位管理與考核辦法》。將崗位聘任制與項(xiàng)目合同制相結(jié)合，實(shí)行科研人員競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)入和不適應(yīng)退出制度，對(duì)未簽訂長(zhǎng)期聘用合同人員和新入院人員實(shí)行人事代理。制定以成果質(zhì)量為核心的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人績(jī)效綜合考核辦法，完善創(chuàng)新崗位和成果績(jī)效分配機(jī)制。出臺(tái)《所長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制》和《研究所黨委書(shū)記崗位職責(zé)目標(biāo)考核辦法》。

要制定創(chuàng)新工程《資源配置與經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》，形成科學(xué)有效、使用合規(guī)的經(jīng)費(fèi)管理制度。落實(shí)《關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的若干規(guī)定》，將謀求合理利益與規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái)。在二級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡結(jié)算制度，規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為。改革固定資產(chǎn)管理機(jī)制，建立固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。

完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。逐步推行重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作等事項(xiàng)票決制。實(shí)行重大決策報(bào)告制、公示制、質(zhì)詢制和決策后評(píng)價(jià)制度，健全決策失誤糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度。

（三）深化優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，加大組織管理力度

要完善學(xué)風(fēng)建設(shè)的教育、監(jiān)督和懲戒機(jī)制。院報(bào)、院網(wǎng)、《社科黨建》和有關(guān)學(xué)術(shù)期刊要繼續(xù)辦好學(xué)風(fēng)建設(shè)專欄，報(bào)道學(xué)風(fēng)建設(shè)動(dòng)態(tài)，宣傳優(yōu)良學(xué)風(fēng)典型。繼續(xù)組織新入院人員舉行學(xué)術(shù)道德宣誓。實(shí)施《科研人員學(xué)術(shù)道德自律準(zhǔn)則》和《編輯人員職業(yè)行為規(guī)范》，把學(xué)風(fēng)情況作為重大研究項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重要傳播平臺(tái)的考核內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)學(xué)風(fēng)的民主評(píng)議，重視其結(jié)果的運(yùn)用。執(zhí)行《學(xué)術(shù)不端行為處理辦法》，建立不良學(xué)風(fēng)記錄。組建院所學(xué)術(shù)道德委員會(huì)，受理不良學(xué)風(fēng)舉報(bào)投訴。充分發(fā)揮院所兩級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)、職稱評(píng)審委員會(huì)的監(jiān)督作用。

實(shí)施“書(shū)記所長(zhǎng)抓學(xué)風(fēng)”專項(xiàng)管理，把優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)與科研管理一道作為研究所建設(shè)的主要任務(wù)，堅(jiān)持糾建并舉的原則，采取務(wù)實(shí)舉措，著力解決重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、急功近利等學(xué)風(fēng)浮躁問(wèn)題。建立優(yōu)良學(xué)風(fēng)“傳幫帶”機(jī)制，對(duì)新入所人員進(jìn)行所規(guī)、所史教育。安排科研人員參與社會(huì)實(shí)踐和國(guó)情調(diào)研，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。利用學(xué)術(shù)沙龍、講座、論壇、讀書(shū)班等平臺(tái)，經(jīng)常開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，倡導(dǎo)積極健康的學(xué)術(shù)批評(píng)。對(duì)書(shū)記所長(zhǎng)抓學(xué)風(fēng)專項(xiàng)管理進(jìn)行檢查考核。

（四）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律示范行動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)際效果

領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵守黨規(guī)黨紀(jì)。要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，帶著感情傾聽(tīng)并解決廣大學(xué)者干部工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難，努力維護(hù)好群眾利益。

要深入學(xué)習(xí)踐行《廉政準(zhǔn)則》，在課題立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)定、干部選任、評(píng)先選優(yōu)等方面帶頭規(guī)范用權(quán)行為，在公車使用、公務(wù)接待、公款出國(guó)、利益榮譽(yù)、社會(huì)交往、生活作風(fēng)等方面發(fā)揮廉潔示范作用，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

全院要繼續(xù)開(kāi)展法規(guī)紀(jì)律“應(yīng)知應(yīng)記”教育，深入開(kāi)展“看身邊勤政廉政事、學(xué)身邊廉潔敬業(yè)人”示范教育活動(dòng)。組織干部學(xué)者參觀反腐倡廉教育基地和展覽。擴(kuò)大局級(jí)干部廉政考試范圍，并向處級(jí)干部延伸。舉辦院紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。充分運(yùn)用信息化手段開(kāi)展廉政教育，充實(shí)“中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)”廉政建設(shè)內(nèi)容。在研究生院思想政治課程中設(shè)置廉潔教育內(nèi)容，推進(jìn)廉潔教育進(jìn)課堂。

（五）全面實(shí)行院務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督工作

全面推進(jìn)院務(wù)公開(kāi)，依托院網(wǎng)“院務(wù)公開(kāi)專欄”、電子郵件群發(fā)系統(tǒng)加強(qiáng)電子院務(wù)建設(shè)，凡事關(guān)全局和涉及群眾切身利益的事項(xiàng)都要公開(kāi)，為干部群眾參與民主監(jiān)督創(chuàng)造條件。出臺(tái)《黨務(wù)公開(kāi)辦法》，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，把中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》的要求落到實(shí)處。

認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外干部的管理。務(wù)實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述紀(jì)和民主評(píng)議。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，對(duì)職稱評(píng)審和選拔任用干部進(jìn)行全程監(jiān)督。

嚴(yán)格執(zhí)行《基建工程監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，實(shí)行基建和修繕工程報(bào)備制度，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金使用、合同執(zhí)行的監(jiān)管。實(shí)施《院修繕項(xiàng)目管理辦法》，落實(shí)立項(xiàng)審批、預(yù)算調(diào)整、驗(yàn)收審計(jì)等規(guī)定。各單位實(shí)施基建和維修工程，須全程請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察組織參與監(jiān)督。完善院基建工程施工企業(yè)及監(jiān)理單位廉政準(zhǔn)入制度，對(duì)存在不良行為記錄的一律取消資格。加強(qiáng)對(duì)拆遷工程項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督，確保工程建設(shè)有序進(jìn)行。

做好對(duì)院改革發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金的審計(jì)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。發(fā)揮院結(jié)算中心對(duì)各級(jí)賬戶的實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，擴(kuò)大會(huì)計(jì)委派制和會(huì)計(jì)代理制試點(diǎn)，保證資金使用安全。

（六）保持信訪和案件核查力度，發(fā)揮懲治的治本功能

拓寬信訪渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索。健全職責(zé)明確、歸口管理、協(xié)調(diào)合作、分級(jí)承辦的信訪處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)的梳理分析，總結(jié)原因和規(guī)律，積極化解信訪反映出的矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高所局紀(jì)檢監(jiān)察組織核處信訪的能力。提倡實(shí)名舉報(bào)，嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，同時(shí)對(duì)錯(cuò)告的問(wèn)題予以澄清，對(duì)誣告的進(jìn)行批評(píng)處理。

重點(diǎn)查辦違反政治紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和基建維修工程中發(fā)生的違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部、掌握關(guān)鍵資源人員以及我院主管的社團(tuán)發(fā)生的違紀(jì)違法案件。對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)、阻撓辦案的嚴(yán)肅處理。通過(guò)查辦案件查找管理漏洞，對(duì)疏于管理導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，實(shí)行責(zé)任追究。

健全紀(jì)檢監(jiān)察組織核查信訪和案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部處理信訪和查辦案件的能力。與司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。提高案件審理工作水平，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。

（七）深化廉政研究，為反腐倡廉決策與實(shí)踐服務(wù)

在中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記用“三個(gè)并存”高度概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì)，即“成效明顯與問(wèn)題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存”，對(duì)于深化反腐倡廉研究，具有重要的指導(dǎo)意義。要認(rèn)真梳理馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于反腐倡廉的系統(tǒng)論述，總結(jié)我黨成立90年來(lái)維護(hù)人民群眾利益的歷史經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成效測(cè)評(píng)、干部隊(duì)伍狀況與執(zhí)政安全研究、我國(guó)履行《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》成效研究、全球化背景下國(guó)際反腐敗分析，認(rèn)真開(kāi)展公職人員利益沖突、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理對(duì)策研究，加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)新工程”合規(guī)性保障問(wèn)題的研究。

各單位要高度重視廉政研究工作，在課題立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)聘、國(guó)際交流等方面創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)更多學(xué)者結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)參與廉政研究。創(chuàng)新廉政研究組織方式和研究方法，完善廉政研究激勵(lì)機(jī)制，把優(yōu)秀決策信息作為學(xué)者職稱評(píng)聘的重要依據(jù)。逐步推進(jìn)廉政研究學(xué)科化，用力培養(yǎng)廉政研究專門(mén)人才，壯大骨干隊(duì)伍。擴(kuò)大廉政研究成果的應(yīng)用平臺(tái)，提高中國(guó)廉政研究中心的學(xué)術(shù)影響力。與地方紀(jì)委建立常態(tài)合作機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)外反腐敗機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流。

三、切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

2010年11月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，這是完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的重大舉措。院黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，陳奎元同志鄭重承諾作為黨組書(shū)記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)，其他黨組成員負(fù)責(zé)分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全院要以貫徹落實(shí)《規(guī)定》為契機(jī)，進(jìn)一步形成反腐倡廉建設(shè)的整體合力。

要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入總體安排，與科研和管理工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查；班子成員要對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負(fù)落實(shí)責(zé)任。研究室和編輯部主任要突出抓好政治紀(jì)律和學(xué)風(fēng)建設(shè)。院職能部門(mén)要把反腐倡廉任務(wù)與管理職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極組織協(xié)調(diào)，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)造性地落實(shí)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)。院屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)既有共性也有特性。領(lǐng)導(dǎo)干部要找準(zhǔn)中央和院黨組反腐倡廉部署與本單位實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，拿出針對(duì)性、操作性強(qiáng)，切實(shí)管用的具體舉措，把中央和黨組的部署創(chuàng)造性地落實(shí)到科研和管理工作中，在“六項(xiàng)工作格局”中，突出維護(hù)政治紀(jì)律、學(xué)風(fēng)建設(shè)、廉政研究等特色工作，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、懲處工作取得更加明顯的成效。

院屬各單位要在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上下工夫。要重點(diǎn)排查關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“三重一大”決策風(fēng)險(xiǎn)，排查課題立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)審運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，排查個(gè)人不廉潔風(fēng)險(xiǎn)，排查人財(cái)物和基建工程管理風(fēng)險(xiǎn)，健全防控機(jī)制，把在實(shí)踐中形成的好做法及時(shí)上升為可操作性的機(jī)制和制度。

全院要健全責(zé)任考核和責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制。要制定考核檢查辦法，把維護(hù)政治紀(jì)律、學(xué)風(fēng)建設(shè)、決策管理、干部廉潔自律等作為責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容，加大責(zé)任激勵(lì)和責(zé)任追究力度。責(zé)任制檢查與領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合，與人員獎(jiǎng)懲晉升和績(jī)效收入相掛鉤。單位評(píng)先評(píng)優(yōu)及個(gè)人晉升和榮譽(yù)，凡出現(xiàn)政治違紀(jì)、學(xué)術(shù)不端、違反廉潔自律規(guī)定的，實(shí)行“一票否決”。因未履行黨風(fēng)廉政建設(shè)管理責(zé)任而導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，視情節(jié)輕重進(jìn)行溝通談話、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、免職降職、黨政紀(jì)處分，并實(shí)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。

同志們，深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，振奮精神，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，以反腐倡廉建設(shè)的新成效凝聚人心，為確保創(chuàng)新工程開(kāi)好局、起好步，為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作出新貢獻(xiàn)?。ǔ鎏帲褐袊?guó)社會(huì)科學(xué)報(bào) 作者：王偉光）

第四篇：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展__推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛提供有力保障

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛提供有力保障

（2011年2月14日）

各位代表：

我受中共X鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

五年來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的工作部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，充分發(fā)揮紀(jì)委教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處職能，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，確保全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將五年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化宣傳教育，形成免疫機(jī)制

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)責(zé)任制和要求，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是以鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn)，每年春節(jié)前都利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日，組織學(xué)習(xí)廉文準(zhǔn)則，并通過(guò)發(fā)送《致領(lǐng)導(dǎo)干部的一份公開(kāi)信》、發(fā)送廉政短信、張貼廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)；組織鎮(zhèn)全體公務(wù)員、村居書(shū)記參加《廉政準(zhǔn)則》宣講教育活動(dòng)，并人人撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)體會(huì)；在全鎮(zhèn)黨員干部中開(kāi)展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育。二是對(duì)鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和 國(guó)家法律法規(guī)教育。

1、按照“分層施教”的原則，根據(jù)農(nóng)村基層干部的文化程度，著重組織學(xué)習(xí)了村級(jí)干部廉潔從政若干規(guī)定和村務(wù)公開(kāi)民主決策有關(guān)規(guī)定，要求村干部嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事。

2、強(qiáng)化廉政教育，建立自律機(jī)制。利用黨員學(xué)習(xí)日和組織“5.10思廉日”教育活動(dòng)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)文件、觀看警示教育片、上黨課等多種形式的廉政教育，使宣傳教育更加貼近受教育者的思想實(shí)際和工作實(shí)際，真正做到入情入理、入腦入心，使黨員干部牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想觀念，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

3、充分發(fā)揮“大宣教”工作格局的作用，建立由紀(jì)委、組織、宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)參加的宣教工作聯(lián)席會(huì)制度，從而拓展宣教工作面。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與追究，形成廉政監(jiān)督機(jī)制

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入了黨委、政府的重要議事日程，層層分解，責(zé)任到人，黨政一把手親自抓。

一是強(qiáng)化責(zé)任分解。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作責(zé)任分解表，對(duì)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作明確分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門(mén)，并進(jìn)行延伸細(xì)化，確保責(zé)任分解不留死角。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到基層支部委員和機(jī)關(guān)全體工作人員，延伸到人、到崗。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照責(zé)任分解的內(nèi)容，堅(jiān)持原則敢抓敢管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，堅(jiān)決克服好人主義思想，切實(shí)負(fù)起責(zé)、負(fù)好責(zé)。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制，對(duì)下屬失教、失管造成嚴(yán)重后果和不良影響的，堅(jiān)持原則，一查到底，從嚴(yán)追究，給予組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分，堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。真正做到了與經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作同計(jì)劃、同安排、同考核、同落實(shí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和主要任務(wù)分工，領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了“三個(gè)抓好”：一是抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作的落實(shí)；二是抓好分管部門(mén)、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)，三是抓好分管部門(mén)、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問(wèn)題的解決。各司其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)分管部門(mén)、單位黨政一把手嚴(yán)格要求、堅(jiān)持了誡勉談話制度，及時(shí)指出在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。對(duì)于群眾反映較為突出的問(wèn)題，按照包村工作職責(zé)，積極幫助協(xié)調(diào)解決，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾化解在基層。

三、強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，形成組織促進(jìn)機(jī)制 為全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三三三工程”，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作原則。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 3 工作納入黨委、政府日常工作來(lái)抓。二是制訂下發(fā)《加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解》，做到任務(wù)明確、責(zé)任清晰、重點(diǎn)突出、措施具體。三是扎實(shí)推進(jìn)以黨代表監(jiān)督和村級(jí)監(jiān)委會(huì)為代表的基層民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)。2010年9月份以來(lái)，我鎮(zhèn)扎實(shí)做好村(居)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作和建立基層站所紀(jì)檢監(jiān)察組織工作。我鎮(zhèn)村（社區(qū)）監(jiān)委會(huì)換屆及建立社區(qū)監(jiān)委會(huì)工作與村（社區(qū)）委會(huì)換屆工作同步進(jìn)行。在換屆選舉過(guò)程中，各村（社區(qū)）都能堅(jiān)持依法辦事，做到法定的程序不變、規(guī)定的步驟不少，認(rèn)真做好這件事關(guān)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和廣大人民群眾切身利益的大事，顯著增強(qiáng)了村級(jí)民主監(jiān)督組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，進(jìn)一步形成決策、實(shí)施、監(jiān)督三位一體的村級(jí)運(yùn)行民主管理新機(jī)制，為轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨江爭(zhēng)強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)組織保障。同時(shí)，我鎮(zhèn)在全市率先完成了建立基層站所紀(jì)檢監(jiān)察組織工作。鎮(zhèn)各服務(wù)中心、各站所、中心校在鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)和監(jiān)督下分別成立了內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)或監(jiān)督小組，并通過(guò)選舉產(chǎn)生了內(nèi)部監(jiān)督組織成員。鎮(zhèn)基層站所紀(jì)檢監(jiān)察組織的建立有效地加強(qiáng)了基層站所內(nèi)部監(jiān)督，有助于構(gòu)建具有行業(yè)特色的懲防體系基本框架，實(shí)現(xiàn)基層站所權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，提升服務(wù)效能。

四、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成廉政促進(jìn)機(jī)制

我鎮(zhèn)一直把經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作擺上重要位置來(lái)抓，鎮(zhèn)紀(jì)委每月如實(shí)填寫(xiě)上報(bào)三重一大事項(xiàng)，采取了一系列強(qiáng)有力措施，優(yōu)化 4 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度和村帳鎮(zhèn)管制度。建立并繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)重點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督制度，對(duì)每年鎮(zhèn)政府的重大工程項(xiàng)目招標(biāo)均進(jìn)行監(jiān)督。

二是加強(qiáng)了鎮(zhèn)各部門(mén)財(cái)務(wù)監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政所等相關(guān)部門(mén)在鎮(zhèn)事業(yè)單位改革時(shí)及時(shí)介入，對(duì)各部門(mén)合并后的實(shí)體賬目進(jìn)行了審計(jì)，起到了很好的監(jiān)督和管理作用。

三是加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)土地利用方面的監(jiān)督管理力度。鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞鎮(zhèn)中心工作，對(duì)全鎮(zhèn)的土地租賃情況進(jìn)行了調(diào)查，為鎮(zhèn)上土地租賃費(fèi)的征收提供第一手資料。同時(shí)協(xié)助鎮(zhèn)做好了土地復(fù)墾、秸稈禁燒和工業(yè)園區(qū)拆遷工作。

四是加強(qiáng)了協(xié)稅護(hù)稅工作力度。鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合協(xié)稅辦、地稅局、工商所、財(cái)政所等相關(guān)部門(mén)，對(duì)鎮(zhèn)納稅企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，了解稅費(fèi)征收情況，掌握第一手資料，做好服務(wù)和協(xié)助工作，力爭(zhēng)形成稅源的良性增長(zhǎng)。

五是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)單位行風(fēng)評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)排查工作。召集市鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員，黨代表，村監(jiān)委會(huì)成員，村民代表等召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議專題會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)各單位各部門(mén)的政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行客觀公正和實(shí)事求是地評(píng)議，評(píng)議的內(nèi)容緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視、行風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、工作規(guī)范、社會(huì)和群眾滿意度這五個(gè)方面的情況去量化，找出成績(jī)及存在問(wèn)題，然后讓被評(píng)議單位分析問(wèn) 5 題，查找原因，制訂出整改措施，切實(shí)抓好整改。

四、加強(qiáng)查辦案件工作，形成廉政穩(wěn)定機(jī)制

一是建立并完善了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度和重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人臺(tái)帳制度，認(rèn)真落實(shí)信訪舉報(bào)制度，嚴(yán)格基層信訪責(zé)任追究，確保信訪舉報(bào)件件有著落，事事有結(jié)果。注重從源頭上化解矛盾，層層抓落實(shí)，有效地控制和減少了危害社會(huì)穩(wěn)定事件的發(fā)生。

二是加大辦案力度。查辦案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求，也是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的有效手段，五年來(lái)共有32名同志因違法、違紀(jì)被立案查處，其中失職瀆職案19件，其他違法犯罪案3件。目前案件已全部辦結(jié)。32名相關(guān)責(zé)任人得到了相應(yīng)的黨紀(jì)處分。在辦案過(guò)程中，重點(diǎn)把握了三個(gè)方面：一是仔細(xì)摸排案源。著重從群眾信訪舉報(bào)、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)審計(jì)、推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住、工程建設(shè)等方面入手，深查細(xì)排，認(rèn)真梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為事實(shí)的黨員干部及時(shí)跟蹤調(diào)查，立案報(bào)辦。二是堅(jiān)持實(shí)事求是。在辦案中，嚴(yán)格執(zhí)行20字辦案方針，本著以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，懲前毖后、治病救人的原則，讓每一個(gè)被查、受處的對(duì)象心服口服。三是注重辦案質(zhì)量。所有案件材料報(bào)送市協(xié)審把關(guān)，做到手續(xù)完備，程序合法，確保每一個(gè)案件都辦成鐵案，五年來(lái)被查處的32個(gè)對(duì)象沒(méi)有一個(gè)因處分不當(dāng)而上訴。

今后五年反腐倡廉工作的打算和思路

未來(lái)五年，我們將緊密圍繞《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)的若干意見(jiàn)》要求，在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)、彌補(bǔ)不足的基礎(chǔ)上，按照市紀(jì)委的工作部署，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策和中心任務(wù)，創(chuàng)新思路，準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉體系建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍的管理，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部廉政教育和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神以及胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話精神，積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園進(jìn)村居建設(shè)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在黨員干部隊(duì)伍中廣泛開(kāi)展“兩大誠(chéng)信體系”教育和警示教育活動(dòng)等，著力抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的黨性觀念、理念信念和廉潔從政意識(shí)。創(chuàng)新思路，準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度、建立健全科學(xué)完善的組織和制度體系，深入推進(jìn)抓源治本工作。

二是進(jìn)一步加大依紀(jì)依法辦案工作力度，突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際，從解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、驗(yàn)證點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題入手，不回避、不遷就，抓住正、反兩面典型，一手舉旗幟，一手拿鞭子，嚴(yán)查農(nóng)村基層黨員干部失職、瀆職、依法受賄、侵犯群眾利益等違紀(jì)違法案件；同時(shí)大力宣傳身邊廉政從政的先進(jìn)典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。抓好制度 7 的建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性工程，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性；抓好監(jiān)督制度建設(shè)，充分發(fā)揮好村（居）監(jiān)委會(huì)和部門(mén)監(jiān)督小組的作用。加大查處力度，及時(shí)有效查處各類違紀(jì)案件。

三是繼續(xù)深入開(kāi)展部門(mén)“糾風(fēng)”和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理工作，逐步規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)我鎮(zhèn)工程領(lǐng)域容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。結(jié)合省、市紀(jì)委開(kāi)展工程領(lǐng)域突出問(wèn)題治理專項(xiàng)活動(dòng)契機(jī)，逐一督查，全面規(guī)范，排查相關(guān)案件線索的同時(shí)凈化我鎮(zhèn)工程市場(chǎng)，規(guī)范各項(xiàng)工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐促廉力度。

四是建立健全鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)審計(jì)小組，抓住審計(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵內(nèi)容，緊緊圍繞落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、改善民生、廉政建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及各種專項(xiàng)資金的審計(jì)業(yè)務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各村、單位專項(xiàng)審計(jì)的深度，完善審計(jì)中線索的排查，對(duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的責(zé)任人堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五是扎實(shí)推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督和村監(jiān)委會(huì)為代表的基層民主監(jiān)督。深入推行重點(diǎn)工作民主評(píng)議、重大事項(xiàng)實(shí)時(shí)監(jiān)管、黨代表信息溝通三大機(jī)制，建立健全黨代表監(jiān)督的系列規(guī)章制度，有效發(fā)揮黨代表監(jiān)督的作用，促進(jìn)基層黨內(nèi)民主的深化。繼續(xù)加強(qiáng)村監(jiān)委會(huì)建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)監(jiān)委會(huì)工作落到實(shí)處，嚴(yán)格制定工作計(jì)劃，定期對(duì)各村監(jiān)委會(huì)開(kāi)展工作情況、臺(tái)帳記錄情況進(jìn)行檢 8 查評(píng)比，進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)有效推進(jìn)村監(jiān)委會(huì)工作，力爭(zhēng)形成品牌。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委自身建設(shè)，注重自身政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)深化“三聯(lián)三創(chuàng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)效能，努力提高依紀(jì)依法辦案工作水平。

七是完善上級(jí)部門(mén)部署、交辦的各項(xiàng)任務(wù)，配合鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)中心工作。

各位代表，“十二五” 決戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，嶄新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，我們將緊密圍繞鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)舉措，在鎮(zhèn)黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的新成效，為建設(shè)基本現(xiàn)代化新X作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：報(bào)市局--以作風(fēng)建設(shè)為抓手 努力提高服務(wù)保障能力

以作風(fēng)建設(shè)為抓手 努力提高服務(wù)保障能力

長(zhǎng)興縣國(guó)土資源局

我局嚴(yán)格落實(shí)省廳、市局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的工作部署和計(jì)劃，緊密結(jié)合實(shí)際，以“風(fēng)正、心齊、氣順、實(shí)干”為重點(diǎn)，以“外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”為目標(biāo)，努力做到“三抓三促”，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

一、抓思想發(fā)動(dòng)，促輿論氛圍

我局黨委一班人深刻認(rèn)識(shí)到，只有通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng)、教育宣傳、形成氛圍，才能使廣大干部職工切實(shí)做到思想重視、認(rèn)識(shí)到位、付諸工作，才能真正實(shí)現(xiàn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的根本目的。我局的作風(fēng)建設(shè)工作啟動(dòng)較早,在3月18日召開(kāi)了全系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)整頓大會(huì)，認(rèn)真剖析了在作風(fēng)建設(shè)中存在的13個(gè)問(wèn)題,指明了整改方向。

1、分層次召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。我局分層次先后召開(kāi)了局黨委會(huì)、機(jī)關(guān)中層干部和基層國(guó)土所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）等三級(jí)會(huì)議。在會(huì)議上，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)中層干部、基層國(guó)土所長(zhǎng)分別提出了10條意見(jiàn)和“提高素質(zhì)、帶好隊(duì)伍、做好工作、樹(shù)立形象”的要求。

2、開(kāi)展專題討論。全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了以“大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)土資源服務(wù)保障能力”為主題的大討論，各分管局長(zhǎng)親自組織，每個(gè)工作人員都認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，查找自身存在問(wèn)題，制定落實(shí)整改措施，并報(bào)局辦公室備案。13、狠抓輿論氛圍。我局充分利用各類輿論載體，進(jìn)一步營(yíng)造良好氛圍。在局大廳及時(shí)公布機(jī)關(guān)在職人員的名單和去向；利用局國(guó)土資源信息，編寫(xiě)了2期“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)?？?；在局櫥窗制作了1期“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)專版。同時(shí)，積極向上級(jí)報(bào)送活動(dòng)信息。

二、抓制度建設(shè)，促行為規(guī)范

一是嚴(yán)格落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃方案》、《黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《局屬各支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。充分利用星期一夜校、晚上和雙休日等時(shí)間，嚴(yán)格按照計(jì)劃抓好學(xué)習(xí)，要求筆記本總字?jǐn)?shù)不得少于6000字，心得體會(huì)不得少于1500字，并嚴(yán)格督促檢查。

二是修改完善工作制度。充分借鑒經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合實(shí)際，修改出臺(tái)了《學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《考勤計(jì)獎(jiǎng)制度》、《公務(wù)用車制度》、《接待制度》、《文印制度》等6項(xiàng)工作制度，使操作更為簡(jiǎn)便，效果更為明顯。把目標(biāo)任務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、日常管理等全部納入目標(biāo)責(zé)任制考核，切實(shí)做到中層干部末位淘汰、一般干部末位待崗和臨聘人員末位清退。同時(shí)，局監(jiān)察室加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況的督查，辦公室強(qiáng)化對(duì)公務(wù)用車、人員、財(cái)務(wù)和接待等方面的管理，不斷提高大家執(zhí)行制度的自覺(jué)性和責(zé)任心。

三是進(jìn)一步明確科室（所）職責(zé)。鑒于部分科室職責(zé)不明、責(zé)任不清等情況，局召開(kāi)全體科室長(zhǎng)會(huì)議，討論決定職責(zé)的明確歸屬，徹底解決了工作推諉、扯皮等現(xiàn)象。同時(shí)，明確要求基層所必須參加局所有工作，局所有工作必須全部延伸到基層所，進(jìn)一步激發(fā)了基層同志的工作緊迫感、責(zé)任心和危機(jī)感。

三、抓工作創(chuàng)新，促效率提升

1、壓縮辦理時(shí)限。我局自我加壓，第4次縮短工作時(shí)限，有效提高了服務(wù)效率，目前的承諾時(shí)間已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限。如：建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審由原來(lái)的7個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日；土地過(guò)戶由7個(gè)工作日提至6個(gè)工作日，等等。同時(shí)，重新擬制了辦證窗口工作流程表，使操作更為簡(jiǎn)單、明了、易行。

2、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察考核。為進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)比，我局制定出臺(tái)了《執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，有效激發(fā)了工作熱情和危機(jī)感。該《細(xì)則》一是明確要求各科室在項(xiàng)目批準(zhǔn)后一周后，把審批情況及時(shí)提供給監(jiān)察大隊(duì)和項(xiàng)目所在地國(guó)土所（分局），強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、互通有無(wú)、及時(shí)監(jiān)管。二是明確國(guó)土所（分局）職責(zé)，從基本農(nóng)田、基本農(nóng)田外土地、礦產(chǎn)資源、建設(shè)用地復(fù)墾及土地開(kāi)發(fā)整理、行政訴訟和信訪等五個(gè)方面，分類設(shè)置，明確任務(wù)目標(biāo)。三是強(qiáng)化績(jī)效考核。根據(jù)轄區(qū)情況，區(qū)分為4個(gè)類別，設(shè)置不同的責(zé)任獎(jiǎng)；考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考核，同單位考評(píng)、個(gè)人利益直接掛鉤。