第一篇：石橫鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實全市

石橫鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實全市“四城聯(lián)創(chuàng)”暨“作風(fēng)效能提升年”

活動動員會議精神

全市“四城聯(lián)創(chuàng)”暨“作風(fēng)效能提升年”活動動員會議召開后，石橫鎮(zhèn)立即組織召開貫徹落實全市“四城聯(lián)創(chuàng)”暨“作風(fēng)效能提升年”活動動員會精神會議，全面?zhèn)鬟_貫徹落實市委、市政府會議精神。

石橫鎮(zhèn)為把這項活動落到實處，成立了專門的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“作風(fēng)效能提升年”活動的實施意見》和《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“干部作風(fēng)集中整頓”活動的實施方案》。并結(jié)合該鎮(zhèn)實際，在狠抓招商引資、對上爭取、項目建設(shè)等重點工作不放松的同時，將集中整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜居、宜業(yè)環(huán)境。著力抓好干部作風(fēng)，全面提升機關(guān)效能等常規(guī)性工作再次提上重要日程。具體工作中，石橫鎮(zhèn)按照建設(shè)新型城鎮(zhèn)、工礦新區(qū)、丘明人文、美好石橫這一總體目標(biāo)，將營造宜居、宜業(yè)的居住環(huán)境、社會環(huán)境融入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中，將全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為常規(guī)性工作來抓，明確責(zé)任，落實到人，確保為全鎮(zhèn)人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境，為全市“四城聯(lián)創(chuàng)”做出貢獻。另外，在機關(guān)效能建設(shè)上，按照市委提出的“四看、四比”的要求來找問題、找差距，牢固樹立執(zhí)政為民理念，切實增強爭先意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，努力做到“用心想事、用心謀事、用心干事”。同時著力加強崗位制度建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制、工作落實機制、責(zé)任追究機制等各項制度，進一步規(guī)范工作崗位，提高工作效率。

董亮 謝思思

第二篇：鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神（范文）

乘勢而上求突破 奮力趕超促跨越 **認(rèn)真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神

全縣經(jīng)濟工作會議召開之后，**高度重視，緊借會議東風(fēng)，積極行動，在全鎮(zhèn)迅速掀起了學(xué)習(xí)傳達、貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神的高潮。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，提高思想認(rèn)識。2月8日上午，**迅速召開了兩委會和由全體機關(guān)干部參加的專題會議，會上認(rèn)真?zhèn)鬟_了會議精神，分析了全鎮(zhèn)發(fā)展形勢，回顧總結(jié)了2011年工作，并結(jié)合***實際，對2012年重點工作進行了全面部署。會議還強調(diào)，2012年是新一屆黨委、政府的開局之年，全鎮(zhèn)上下將牢固樹立“圍繞一個目標(biāo)，突出兩個重點，強化三項保障，建設(shè)四型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作思路，突出重點抓工業(yè)，全心全意惠民生，乘勢而上求突破，奮力趕超促跨越，力爭2012年**前移進位、跨入全縣第一方陣。

二、明確工作重點，抓緊推進落實。學(xué)習(xí)領(lǐng)會是前提，抓緊推進才是關(guān)鍵。會后，**以會議精神為動力，確立工作重點，強化工作措施，鼓勁加壓，破難攻堅，大力度推進各項工作的落實，確保全面完成2012年工作任務(wù)目標(biāo)。

（一）以增加財政收入為重點，加大招商引資及項目建設(shè)力度。

在招商引資方面，緊緊圍繞“跨入全縣第一方陣”這一奮斗目標(biāo)，堅持“招大引強”與“招新引優(yōu)”并重的理念，重點圍繞三大園區(qū)抓招商、圍繞重點項目抓招商、圍繞重點區(qū)域抓招商、圍繞盤活閑臵資源抓招商，在確保今年至少引

進1個過2億元、且?guī)恋刂笜?biāo)進入園區(qū)項目的同時，兼顧有質(zhì)量、有潛力的中小項目的引進。目前，該鎮(zhèn)已派專人到外地對項目信息抓緊進行對接，盯緊靠牢，力爭現(xiàn)有的項目信息盡快簽約落地。

在項目建設(shè)方面，一是加大項目爭搶力度。對凱賽生物、勝利制藥等在談項目，明確專人，上門對接，盯緊靠牢，粘住不放，爭取盡快完成簽約和落地建設(shè)。二是加大項目服務(wù)力度。無論是在談、在建，還是投產(chǎn)運營的企業(yè)，我鎮(zhèn)將強力實施“大項目突破年”活動，繼續(xù)實施重點項目兩委成員包保責(zé)任制，采取“一站式”、“保姆式”服務(wù)，確保每個項目早日建成投產(chǎn)。三是加大項目扶持力度。一方面積極幫助新上項目協(xié)調(diào)銀行資金，另一方面充分利用上級優(yōu)惠政策，積極向上爭取資金，促進項目快速發(fā)展。

（二）以農(nóng)民增收致富為核心，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

一是抓好有機基地建設(shè)。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目為依托，不斷擴大有機基地規(guī)模和面積，逐步完善基地內(nèi)道路、溝渠、配電機井等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年，有針對性提升基地科技水平，重點進行計算機自動灌溉系統(tǒng)安裝、氣象監(jiān)測站建設(shè)和華光新發(fā)展的860畝大蒜基地低壓暗管灌溉的修建。

二是抓好萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。2012年主要對項目區(qū)內(nèi)8000余畝土地進行電纜、pvc管道埋設(shè)，潛水泵、變壓器、隱蔽式井房安裝，部分砂石路鋪設(shè)、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2

同時，對李杭樓、袁莊、王門樓東至萊河的3條大干溝重新疏通，打通斷頭溝、竹節(jié)溝，實行退耕還溝、退耕還渠，切實解決項目區(qū)內(nèi)外3萬畝耕地的排澇問題。

三是抓好特色種植養(yǎng)殖。今年我鎮(zhèn)力爭發(fā)展有機大蒜種植面積3000畝，山藥種植面積3000畝，大棚油豆600畝，甘蘭制種3000畝，有機辣椒5000畝，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、有機化種植、模式化栽培，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。對全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)進行重點扶持，年內(nèi)力爭發(fā)展狐貍養(yǎng)殖16戶2萬只，雞鴨大棚30個，新建千只羊場2個。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

一是抓好社區(qū)建設(shè)。2012年，我鎮(zhèn)重點抓好***社區(qū)和華光社區(qū)兩大社區(qū)建設(shè)。***社區(qū)目前在建面積4萬平方米，今年擬開工建設(shè)門面房、住房達6萬平方米。華光社區(qū)重點實施二期工程，建筑面積5萬平方米，并結(jié)合土地增減掛鉤政策，計劃對張寨村周莊、翟廟村、西李村實施搬遷。為確保社區(qū)建設(shè)進度和工程質(zhì)量，我鎮(zhèn)成立了專門的社區(qū)建設(shè)辦公室，并實施黨委政府、監(jiān)理公司、村民群眾三方監(jiān)管制度，對社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)等全過程實施監(jiān)管，確保把每處工程都建設(shè)成為精品工程、放心工程、人民滿意的工程。

二是抓好鎮(zhèn)駐地改造。2012年，我鎮(zhèn)以深入開展“城鄉(xiāng)建設(shè)管理年”活動為契機，重點抓好鎮(zhèn)駐地道路硬化、綠化美化和生態(tài)文明村建設(shè)，大力提升***“省級中心鎮(zhèn)”和“金鄉(xiāng)南大門”形象和功能。年內(nèi)計劃對鎮(zhèn)駐地府前街、老商業(yè) 3

街等“三縱兩橫”道路全部進行鋪修改造，并鋪設(shè)下水道 3.3公里。在去年成功申報為“山東省綠化模范鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大鎮(zhèn)駐地綠化投入，提高綠化層次和密度。重點做好105國道馬集段和棗曹線兩側(cè)綠色通道建設(shè)，打造生態(tài)綠色長廊。抓好鎮(zhèn)域內(nèi)沙河流域的治理，實施河灘造林800畝。

三是抓好農(nóng)村道路建設(shè)。緊緊抓助全省“村級公路網(wǎng)化示范縣”的政策機遇，把鄭樓—105國道、石佛—105國道、翟廟—徐廟段等鄉(xiāng)村主要干道以及村級“斷頭路”、村內(nèi)主干道，全部納入2012年翻修改造范圍，強力打造全鎮(zhèn)村級公路網(wǎng)絡(luò)化。為確保道路建設(shè)順利推進，我鎮(zhèn)專門成立了指揮部，并明確一名兩委成員專職負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排，確保全鎮(zhèn)道路建設(shè)“一盤棋”。

四是抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合“一事一議”財政獎補政策，盡早實施50個村的村內(nèi)道路硬化、下水道改造、變壓器更換、坑塘治理以及村內(nèi)綠化、亮化等項目，逐步完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善“臟亂差”現(xiàn)象。搞好村莊綠化美化，以郭莊、東李為中心新建經(jīng)濟林1000畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)8000畝。抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，對去年通過縣達標(biāo)驗收的50個村，重點抓好衛(wèi)生保持。對沒通過達標(biāo)驗收的村，明確專人包保，引入保潔機制，隨時隨地清掃。對環(huán)境衛(wèi)生整治好的村，大張旗鼓地進行表彰，對環(huán)境衛(wèi)生差的村，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評。通過獎優(yōu)罰劣，徹底解決鎮(zhèn)村“臟亂差”現(xiàn)象，讓***“生態(tài)更靚、環(huán)境更美”。

（四）以加強誠信建設(shè)為切入點，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

一是加大誠信文化建設(shè)。充分利用省級中心鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策積極向上爭取，并鼓勵有錢的商戶進行投資，全方位、多渠道地籌集建設(shè)資金，抓好***“二賢祠”建設(shè)，逐步成立***廟會，切實擦亮“誠信名鎮(zhèn)”這一金字招牌。同時，強勢推進“***之約”誠信文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)派專人與山東省社科院搞好對接，并作進一步的包裝，以最快的速度爭取項目資金，不斷提高***文化軟實力。

二是強化服務(wù)理念。深入開展“基層種植規(guī)范化提升年”和“效能提升年”活動，堅持“一切為了群眾”、“發(fā)展與民生并重”的理念，牢固樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”、“企業(yè)抓經(jīng)濟，政府抓服務(wù)”的服務(wù)理念，采取更加強有力的措施，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。實行服務(wù)承諾、全程代理、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)和責(zé)任追究等工作制度，嚴(yán)查損害企業(yè)、投資者利益的行為。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在全鎮(zhèn)努力倡樹“四干四不干”，從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，建立和完善嚴(yán)格有效的目標(biāo)管理責(zé)任制，對經(jīng)濟發(fā)展的各項指標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部主要抓什么，抓到什么程度都有明確目標(biāo)責(zé)任和要求。實行領(lǐng)導(dǎo)干部實績公示制度，每周公示一次。強化督查考核，對各工作指揮部及部門、村目標(biāo)完成情況加強督查調(diào)度，嚴(yán)格考核，重點工作、重點工程實行全程跟蹤督查制度，實行周匯報、旬排名、月通報，對抓落實效果好的表彰獎勵，對抓落實效果差的通 5

報批評，確保黨委、政府安排的各項工作都能得到落實。

四是創(chuàng)新社會管理。實行“1+X”工作法，以司法調(diào)解為主，其它調(diào)解為輔，有效整合資源，齊抓共管，綜合治理。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施全鎮(zhèn)中小學(xué)改造提升工程，促進城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展。加大農(nóng)村貧困住房建設(shè)力度，切實改善低收入家庭住房條件。穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)；深入開展誠信創(chuàng)建活動，全面推進誠信體系建設(shè)，努力形成守信受益、失信懲戒的社會風(fēng)尚，讓“誠信***”深入人心。

第三篇：2010年石橫鎮(zhèn)教育裝備工作總結(jié)

2010年石橫鎮(zhèn)教育裝備工作總結(jié)

一年來，我鎮(zhèn)以全國、全省、市教育工作會議精神為指針，認(rèn)真貫徹“教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，本著“全面協(xié)調(diào)，均衡發(fā)展，重在基礎(chǔ)”的辦學(xué)思路，大力發(fā)揚拼搏進取、奮發(fā)有為的精神，積極推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展，在完善裝備建設(shè)，規(guī)范裝備管理，強化現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)及推廣應(yīng)用等方面做了一些實質(zhì)性工作，取得了較明顯的效果?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)匯報如下：

一、加大投入，突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位 鎮(zhèn)黨委、政府堅持從發(fā)展教育、服務(wù)經(jīng)濟和社會文明的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，高度重視教育，切實把發(fā)展教育、構(gòu)建和諧教育作為黨委、政府的一項重要任務(wù)，列入了石橫鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃目標(biāo)。

2010年，黨委政府先后投資180余萬元，新建了匯北小學(xué)教學(xué)樓；投資20萬元對前三小學(xué)院墻、門窗、操場進行了整修；投資10萬元，完善了紅廟小學(xué)教輔樓的配套設(shè)施，硬化了路面，綠化了校園；投資80萬元，硬化了南大留小學(xué)路面，建起了院墻、大門。全鎮(zhèn)校園的硬化、美化、綠化水平進一步提高，辦學(xué)水平得到切實改善。近期，又先后投資260余萬實施省教育示范市創(chuàng)建工程。

二、加強教育技術(shù)裝備配套建設(shè)。

一是大力推進教育現(xiàn)代化建設(shè)。為全鎮(zhèn)中小學(xué)增配生用計算機370臺，10處中小學(xué)，共計123個班全部實現(xiàn)班班通，全鎮(zhèn)中小學(xué)全部開設(shè)學(xué)校網(wǎng)站。全鎮(zhèn)中小學(xué)教育現(xiàn)代化裝備初具規(guī)模，共建有計算機教室11間，擁有計算機527臺，多媒體投影教室81個，籌措資金為全鎮(zhèn)專任教師配備了計算機362臺。

二是抓常規(guī)裝備配套建設(shè)。結(jié)合省教育示范市創(chuàng)建工程，我鎮(zhèn)又投資60萬元為中小學(xué)添置了音、體、美、衛(wèi)器材和部分實驗儀器。近期鎮(zhèn)政府又投資近82萬元為各校鋪設(shè)爐渣跑道，準(zhǔn)備建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的體育場地，投資80萬元增添圖書，使圖書總量達到17.9萬冊。抓好了實驗室建設(shè)，全鎮(zhèn)實驗室達標(biāo)率做到了100%。

三、進一步規(guī)范裝備管理。

采取多種形式，狠抓《石橫鎮(zhèn)中小學(xué)教育技術(shù)裝備管理實施意見》的貫徹落實。按照市教育局的要求，對全鎮(zhèn)中小學(xué)的裝備管理與應(yīng)用情況進行督查，強化管理與使用。二是對全鎮(zhèn)初中、小學(xué)裝備管理情況按照條件、管理、應(yīng)用三塊標(biāo)準(zhǔn)進行量化評估，突出問題限期整改，先進典型予以表彰。通過督促檢查，全鎮(zhèn)中小學(xué)進一步完善了管理制度，使我鎮(zhèn)教育裝備工作上了一個新臺階。

四、強化裝備應(yīng)用與培訓(xùn)。

巨額投資的裝備能否發(fā)揮效益，培訓(xùn)與應(yīng)用是關(guān)鍵。一年來，我鎮(zhèn)著重抓了三個層面的培訓(xùn)。一是組織教師參加市進修學(xué)校的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)計算機硬件、軟件等基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)一批信息技術(shù)教師；二是舉辦全鎮(zhèn)骨干教師計算機培訓(xùn)班，提高了骨干教師教育教學(xué)中計算機運用水平，從而帶動全員教師在教育教學(xué)中積極學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)；三是開展校內(nèi)計算機培訓(xùn)，全員教師學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代信

息技術(shù)。同時舉辦了中小學(xué)圖書管理員培訓(xùn)班，提高了圖書管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

五、存在問題

1、實驗室儀器有的已使用幾年，有的報廢，有的自然損壞等，還有部分儀器因教材幾次修訂改版而淘汰。同時，新教材增加了實驗，實驗儀器的品種和數(shù)量都增加了。導(dǎo)致今后繼續(xù)增添新儀器。

2、現(xiàn)代化裝備缺乏后續(xù)資金。有的學(xué)校計算機使用時間過長，配置低，面臨進一步的更新。教學(xué)儀器設(shè)備自然損壞、維修還需大量資金。

石橫鎮(zhèn)教育辦公室 2011年1月6日

第四篇：為認(rèn)真貫徹落實

大河坎鎮(zhèn)中心小學(xué)2017年秋季學(xué)期 教育扶貧結(jié)對幫扶階段性總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實《南鄭縣教體局在全縣教育系統(tǒng)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹脫貧攻堅重點學(xué)習(xí)內(nèi)容的通知》《漢中市教育局關(guān)于教育脫貧政策全面宣傳的緊急通知》精神，結(jié)合有關(guān)教育脫貧工作的會議精神，我校精心組織，周密實施結(jié)對幫扶工作，現(xiàn)對此項工作開展情況總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，活動有序開展

依據(jù)結(jié)對幫扶工作的要求，學(xué)校成立了由校長鐘明光任組長的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了落實任務(wù)、落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員從大局出發(fā)，傾情傾力，認(rèn)真對待和落實幫扶工作。制訂了切實可行的《大河坎鎮(zhèn)中心小學(xué)教育扶貧結(jié)對幫扶活動實施方案》《大河坎鎮(zhèn)中心小學(xué)教育扶貧工作計劃》，確保了幫扶活動的有序開展。

二、走進學(xué)生心靈

為增強師生感情，促進建檔立卡貧困戶學(xué)生健康成長，避免結(jié)對幫扶活動流于形式和走過場，學(xué)校確定了每名老師幫扶1——2名學(xué)生，從關(guān)注學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、身心健康、課外生活和實際困難等方面開展幫扶工作。每月由幫扶老師定期與不定期與家長、學(xué)生進行談心、交流，跟蹤幫扶成效。學(xué)校還結(jié)合幫扶實際，有針對性地開展活動。10月19日，學(xué)校召開了建檔立卡貧困學(xué)生家長學(xué)生會議，學(xué)習(xí)宣講了相關(guān)文件精神，宣傳了教育脫貧各項政策，對學(xué)生進行了勵志教育。10——12月，我校教師利用課余時間開展了幫扶系列活動。在此次活動中，有為學(xué)生帶去了資金的幫扶；有實施愛心捐資捐物；有 1 利用課余時間多次為學(xué)生功課輔導(dǎo)，用行動幫助解決實際問題，用談心、交流等方法貧困學(xué)生進行了心靈的碰撞。

三、摸準(zhǔn)問題，多樣化幫扶

通過多次走訪和交流，我們確定了與之合作交流的工作思路：從需要入手，從問題入手，達到幫扶目的。

1、師生結(jié)對、真情交流。在結(jié)對幫扶活動中，我們舉行了師生座談會，幫扶老師和孩子們交流生活、學(xué)習(xí)上，互相了解，交流感情。

2、正確引導(dǎo)、培養(yǎng)意志。在結(jié)對幫扶活動中，對孩子進行了感恩之心，不怕困難的教育，樹立了面對艱苦環(huán)境樂觀豁達的心態(tài)和“努力學(xué)習(xí)、改變命運”的拼搏精神，激發(fā)了他們的社會責(zé)任感和學(xué)習(xí)動力。

3、捐資捐物，行動感化。在結(jié)對幫扶活動中，多數(shù)老師給學(xué)生買學(xué)習(xí)用品；捐資送生活用品，用實際行動解決生活中遇到的困難。

四、工作中存在的不足及打算

雖然我們在結(jié)對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是工作方法簡單;二是受平時工作影響，幫扶力度還不夠大。今后，我們將改進工作方法，排除各種干擾，努力做好幫扶工作，深入扎實開展“教師大家訪”活動，使我校教育扶貧工作受到群眾的好評。

大河坎鎮(zhèn)中心小學(xué) 2017年10月24日

第五篇：認(rèn)真貫徹落實講話

認(rèn)真貫徹落實“三個服務(wù)”全面提升交通行業(yè)財務(wù)管理服務(wù)水平--許如清司長在全國交通財務(wù)工作座談會上的講話

SRC-18792007年06月29日

同志們：

這次交通財務(wù)工作座談會，是貫徹落實2007年全國交通工作會議和全國財政工作會議的一次重要會議。由于交通工作會議的精神，大家都比較了解，這里就不再學(xué)習(xí)和傳達。按照會議的議程安排，今天上午，由我負(fù)責(zé)傳達全國財政工作會議的主要精神，并介紹部財務(wù)司今年交通財務(wù)的重點工作。

一、2007年全國財政工作會議的主要精神

二、2007年交通財務(wù)工作重點

在今年的全國交通工作會議上，李盛霖部長作了題為“努力做好‘三個服務(wù)’推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展”的重要講話，系統(tǒng)地闡述了“三個服務(wù)”的發(fā)展理念，這是我們今后一段時期做好交通財務(wù)工作的重要指導(dǎo)原則?，F(xiàn)階段交通發(fā)展面臨的主要矛盾仍是資金總量不足，因此，“籌資、理財、服務(wù)”仍是交通財務(wù)今年工作的重點。我們將緊緊圍繞落實“三個服務(wù)”、全國交通工作會議確定的今年八項重點工作和全國財政工作會議要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在強化服務(wù)意識、增強服務(wù)能力、突出服務(wù)重點、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)水平五個方面下功夫，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的財務(wù)保障。

（一）在強化服務(wù)意識方面。

重點是加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為基層服務(wù)的自覺性，并注意加大調(diào)研工作力度和協(xié)調(diào)工作力度，為交通行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的理財環(huán)境。

（二）在增強服務(wù)能力方面，重點做好六項工作。

一是加強對交通行業(yè)財會工作的管理，加大交通財會規(guī)章制度的建立和完善工作，使交通財務(wù)管理工作更好地服務(wù)于交通新的跨越式發(fā)展。部財務(wù)司將組織制定或修訂預(yù)算管理、資金監(jiān)督、會計核算等一系列財會管理制度和辦法，主要包括：《部門預(yù)算編制管理辦法》、《交通建設(shè)項目資金監(jiān)管規(guī)程》、《車輛通行費及收費公路權(quán)益管理辦法》、《交通行業(yè)物流企業(yè)成本核算指導(dǎo)意見》、《交通部直屬海事系統(tǒng)船舶港務(wù)費征收管理辦法》、《港口建設(shè)費征管經(jīng)費管理辦法》、《農(nóng)村老舊渡船改造資金使用管理辦法》等。希望各單位能夠根據(jù)各自的實際情況，明確今年的建章立制工作目標(biāo)任務(wù)，并切實抓好落實工作。

二是組織開展交通財會學(xué)術(shù)研究活動，做好交通預(yù)算項目績效評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)問題研究、公路車輛通行費管理政策研究、西部地區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理問題和信息系統(tǒng)開發(fā)研究等課題研究工作，為交通財會實踐提供理論指導(dǎo)。

三是進一步提高人員素質(zhì)。按照部頒發(fā)的《關(guān)于加強“十一五”交通財會人員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，組織制定交通財會“十百千萬”人才培養(yǎng)方案，發(fā)掘交通系統(tǒng)優(yōu)秀財會人才，選拔、培養(yǎng)交通財會學(xué)術(shù)帶頭人。繼續(xù)抓好部屬單位財會人員五年一次輪訓(xùn)方案的組織實施工作，舉辦交通財會人員財務(wù)經(jīng)濟活動分析以及國庫集中支付、資產(chǎn)管理、政府采購等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班；組織交通行業(yè)經(jīng)驗交流，促進交通行業(yè)財會人員會計核算水平的提高。

四是開展行業(yè)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流。借鑒國內(nèi)同行業(yè)先進的管理經(jīng)驗和工作方法，提高交通財務(wù)會計的理論研究和工作水平，組織召開交通、鐵道、民航系統(tǒng)財務(wù)與會計管理工作經(jīng)驗交流和學(xué)術(shù)研討會，探討財會工作領(lǐng)域的熱點難點問題，加強交通運輸行業(yè)財會部門之間的溝通和聯(lián)系，跳出行業(yè)看交通。

五是組建交通財會專家咨詢委員會，充分發(fā)揮交通系統(tǒng)財會專家對交通行業(yè)財會政策研究和決策咨詢的作用，增強交通財會決策的科學(xué)性和有效性。此前，部已正式印發(fā)了《關(guān)于成立交通部財會專家咨詢委員會的通知》，并在北京召開了部財會專家咨詢委員會成立暨第一次會議。黃先耀副部長為18位專家頒發(fā)了聘書，標(biāo)志著部財會專家咨詢委員會的工作已正式啟動運行。

六是加大財政稅收制度改革對交通影響的研究力度，對內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法合并”和擇機出臺的燃油稅等稅制改革，繼續(xù)加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，積極爭取有利于交通發(fā)展的財稅政策，最大限度地減少改革對交通行業(yè)的影響。密切關(guān)注財政扶持政策的調(diào)整，研究交通行業(yè)爭取財政支持的領(lǐng)域和重點，多做工作，為交通行業(yè)各單位創(chuàng)造良好的財稅環(huán)境，爭取財政資金的支持力度。對去年國家發(fā)展改革委、財政部研究制定企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄（包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目企業(yè)及高危行業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄）工作，我司將繼續(xù)予以關(guān)注。

（三）在突出服務(wù)重點方面，重點做好六項工作。

一是積極爭取更多的國家財政資金用于交通建設(shè)。繼續(xù)抓好各項交通規(guī)費及行政事業(yè)性收費的征收工作，認(rèn)真落實“收支兩條線”管理的各項規(guī)定，確保收入預(yù)算完成。加大港口建設(shè)費清欠工作力度，各單位必須按照“應(yīng)征不漏，解繳及時”的要求，切實抓好各項交通規(guī)費的征收工作。做好長江引航費納入行政事業(yè)性收費管理工作，落實擴大船舶噸稅使用范圍的具體思路和相關(guān)配套制度修訂工作。配合水運司完善水運客貨運附加費征收方案，促進征收工作盡早啟動，希望相關(guān)航運單位積極做好配合工作。

二是認(rèn)真做好財政部全面深化預(yù)算管理制度改革的各項落實工作，加強預(yù)算的審核編報工作，促進預(yù)算管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化。在預(yù)算安排上，堅持“兩個傾斜”，確?！八膫€重點”，優(yōu)先保證重點項目、農(nóng)村公路和中心工作任務(wù)的資金需要。在預(yù)算的執(zhí)行上，注重提高預(yù)算的執(zhí)行率。

三是根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)的實際情況，加大與財政部的溝通協(xié)調(diào)力度，盡可能將車購稅收入增加部分主要用于農(nóng)村公路建設(shè)；完善一般公路項目預(yù)算的管理方式，加快撥款進度。四是加快《收費公路管理條例》配套規(guī)章建設(shè)，重點加強對公路收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管，聯(lián)合財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》，研究擬定開展公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓清理整頓工作方案及相關(guān)配套措施，組織開展對已轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)益項目的專項清理整頓工作，進一步規(guī)范公路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

五是細(xì)化建立海上搜救獎勵補償機制的工作思路，加大與財政部的溝通力度，力爭落實啟動資金，在開展課題研究的同時，研究制定《水上搜救獎勵補償專項資金管理辦法》。六是適應(yīng)財政改革的要求，加強溝通和協(xié)調(diào)，并注意做好資金的調(diào)度工作，為行業(yè)的健康發(fā)展和機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)提供資金保障。各單位也要安排好各項預(yù)算，加強資金調(diào)度，努力提高預(yù)算執(zhí)行水平。

（四）在創(chuàng)新服務(wù)方式方面，重點做好四項工作。

一是關(guān)注經(jīng)濟運行和融資環(huán)境的發(fā)展趨勢，研究行業(yè)融資實踐，積極搭建交通建設(shè)籌融資平臺，盤活交通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，創(chuàng)新西部農(nóng)村公路建設(shè)籌融資模式，積極推進有關(guān)融資方案的實施工作，為農(nóng)村公路籌集更多的建設(shè)資金，這需要各地交通部門的支持和配合。繼續(xù)商國家開發(fā)銀行落實部屬單位和港航企業(yè)利用該行貸款問題。

二是落實創(chuàng)新會議精神，繼續(xù)強化“兩個監(jiān)管”，不斷加大事前、事中監(jiān)管力度，健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程財務(wù)監(jiān)督機制。繼續(xù)組織開展對重點公路、水運建設(shè)項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查，組織抽查一部分農(nóng)村公路建設(shè)項目資金使用情況，組織開展對科研單位科研經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查；開展對交通基建項目資金管理情況調(diào)研，深入分析資金管理存在的共性和特殊問題，研究提出解決問題的思路；認(rèn)真貫徹落實

部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強審計整改工作提出的5項措施，切實解決屢查屢犯的問題，認(rèn)真組織做好部屬單位自查自糾工作；加強對部屬單位會計基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)、嚴(yán)格銀行賬戶管理。各單位也要加強對有關(guān)交通規(guī)費征管情況、資金使用情況以及本系統(tǒng)單位的財會工作情況進行檢查。三是開展交通建設(shè)項目資金使用的績效評價，改進項目管理，減少損失浪費，切實提高資金的使用效益。抓緊修改完善《交通預(yù)算項目績效評價管理辦法》，研究制定《2007年交通預(yù)算項目考評自評報告和考評報告的格式和編制辦法》，繼續(xù)擴大交通預(yù)算項目績效評價范圍，組織做好對長江三峽通航監(jiān)管指標(biāo)系統(tǒng)維護經(jīng)費項目進行績效考評工作，同時，擬在各?。▍^(qū)、市）交通廳（委）和部屬單位各選擇一個項目進行試點，推動績效評價工作的開展。組織績效評價培訓(xùn)交流班，通過專家講解、試點單位介紹經(jīng)驗、相互研討等形式，提高相關(guān)人員對績效評價工作的認(rèn)識，并幫助他們掌握工作要求和具體方法。

四是深化與審計署的共建合作機制，在對共建合作進行評估的基礎(chǔ)上，進一步完善共建合作的方式和內(nèi)容，為交通和諧發(fā)展創(chuàng)新良好的外部環(huán)境。

（五）在提高服務(wù)水平方面，重點做好六項工作。

一是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。以提高資產(chǎn)資金的整體使用效益為目的，繼續(xù)開展部屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，建立資產(chǎn)與預(yù)算、財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，研究制定《交通部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法》，建立部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理；結(jié)合資產(chǎn)清查工作，對部屬單位和部管社團對外投資行為進行清理規(guī)范。

二是加強政府采購工作。抓緊出臺《交通部部屬單位政府采購管理辦法》。進一步擴大政府采購規(guī)模，規(guī)范政府采購行為。擬在調(diào)研其他部委開展政府采購工作情況的基礎(chǔ)上，研究提出我部設(shè)立政府采購中心和進一步加強政府采購工作的意見。積極推進部門集中采購試點工作，今年繼續(xù)選擇部海事局、救撈局和長航局作為部門集中采購試點單位，對船舶實行部門集中采購，希望有關(guān)單位予以積極配合。同時，也希望三個系統(tǒng)單位繼續(xù)抓好系統(tǒng)的集中采購試點工作。

三是做好中央國庫集中支付改革擴大到所有基層預(yù)算單位的工作，積極推進范圍和預(yù)算單位級次的改革工作。按照財政部要求，我部所屬行政事業(yè)單位的所有基層預(yù)算單位，在2007年要全部實施國庫集中支付改革工作。為積極穩(wěn)妥地做好該項工作，3月份，我司發(fā)文對該項工作進行了布置，希望各單位按照要求做好代理銀行的選擇、零余額賬戶的開設(shè)、對所屬基層預(yù)算單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。協(xié)調(diào)財政部和部屬有關(guān)單位，做好非稅收入收繳制度改革工作，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的管理。

四是繼續(xù)推進會計委派制工作，協(xié)調(diào)解決制度實施過程中的問題。去年，我部將會計委派制試點范圍擴大到部救撈局系統(tǒng)、上海海事局、部公路科學(xué)院等單位，通過試點，各單位也積累了比較好的經(jīng)驗。部救撈局系統(tǒng)強調(diào)寓管理于監(jiān)督之中，使會計委派人員參與各單位的日常經(jīng)營管理，參與決策；上海海事局在會計委派工作中引入了競爭機制、改善了履職環(huán)境、促進了內(nèi)部管理、加強了財務(wù)監(jiān)督。今年計劃進一步擴大會計委派制的范圍，希望具備條件的單位，積極推行會計委派制。

五是提高工作效率，加快交通財會信息化建設(shè)步伐，繼續(xù)完善交通財會網(wǎng)，研究提出交通財會網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體實施方案，逐步實現(xiàn)部屬單位、省（區(qū)、市）交通廳（局、委）、雙重領(lǐng)導(dǎo)港口、中央交通企業(yè)會計報表、文件以及其他財會資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸，有關(guān)信息在交通部機關(guān)網(wǎng)、交通行業(yè)專網(wǎng)或國際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，為上下溝通和聯(lián)動提供平臺；加強對部屬單位的財務(wù)收支和資金使用的監(jiān)督。通過聯(lián)網(wǎng)，不僅可以使交通財會信息資料共享，提高工作效率，還可以提高為全行業(yè)、全社會服務(wù)的水平。

六是進一步推動系統(tǒng)內(nèi)財會隊伍建設(shè)和管理，推進交通財會人才庫建設(shè)，完善人才庫網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，調(diào)動行業(yè)財會人員服務(wù)交通的積極性，實現(xiàn)行業(yè)人才共享。完善交通財會信息

簡報和重點聯(lián)系企業(yè)財會信息的發(fā)布工作。近期，我們將對有關(guān)單位信息管理人員進行培訓(xùn)，希望各省（區(qū)、市）交通廳（局、委）、航運單位、港政管理部門、部屬單位、重點聯(lián)系企業(yè)等信息報送單位，能夠及時提供相關(guān)信息和主要財務(wù)指標(biāo)，我司通過分析整理后，將及時前將有關(guān)信息在交通財會網(wǎng)上發(fā)布，實現(xiàn)信息共享。

財務(wù)司今年的工作重點，已得到了部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。正霖副部長在財務(wù)司的簽報上批示：“2006年財務(wù)司工作在人手緊、任務(wù)重、要求高的情況下，較好地完成了各項工作任務(wù)，值得充分肯定。2007年的交通財務(wù)工作要繼續(xù)以增強資金保障能力、強化資金監(jiān)管力度、提高資金使用效益、規(guī)范國有資產(chǎn)管理為重點，使交通財務(wù)工作更好地服務(wù)于交通又好又快發(fā)展”。盛霖部長也作出批示：“同意正霖同志批示意見。財務(wù)司要在原來比較好的工作基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新思路，積極謀劃出具有中國特色、又和世界接軌的融資渠道”。兩位部長的重要批示，既肯定了我們2006年的工作，又明確提出了2007年交通財務(wù)工作的重點，這對我們做好2007年的交通財會工作具有重要的指導(dǎo)意義。正霖副部長明天還要就如何圍繞做好“三個服務(wù)”，增強資金保障能力，提高財會監(jiān)管水平，做重要講話。希望大家回去以后，能夠按照正霖副部長的講話和這次會議提出的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，抓好傳達貫徹落實工作。

謝謝大家！