第一篇：奧運(yùn)期間組織部門信訪維穩(wěn)工作座談會(huì)講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)就是，安排部署奧運(yùn)期間組織部門信訪維穩(wěn)工作，動(dòng)員全市各級(jí)組織部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，全力做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。下面，就如何做好這項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感

今年對我們國家而言是極其重要一年，大事多，要事多，災(zāi)難多，尤其是舉世矚目的奧運(yùn)會(huì)召開在即，特殊的形勢賦予信訪工作特殊的意義，特殊時(shí)期賦予信訪工作的特殊要求。做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作意義重大。希望大家從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。

1、要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪維穩(wěn)工作是平安奧運(yùn)的重要內(nèi)容。辦好北京奧運(yùn)會(huì)，是國家和民族的大事。平安奧運(yùn)是北京奧運(yùn)會(huì)取得成功的最大標(biāo)志，也是最重要的國家形象。胡錦濤總書記深刻指出：“要把安全放在首位，沒有安全保障就沒有奧運(yùn)會(huì)的成功；沒有安全保障就沒有國家形象?！弊龊眯旁L維穩(wěn)工作就是堅(jiān)決防止影響社會(huì)穩(wěn)定、危及奧運(yùn)會(huì)安全、損害國家形象的事件發(fā)生，事關(guān)重大。我們要從國家和民族利益的高度，扎實(shí)抓好特殊時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，為平安奧運(yùn)、和諧奧運(yùn)增光添彩。

2、要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪維穩(wěn)工作是營造良好社會(huì)環(huán)境的迫切需要。今年以來，我國多災(zāi)多難，相繼遭受了冰災(zāi)、汶川地震等嚴(yán)重的自然災(zāi)害，發(fā)生了拉薩騷亂、膠濟(jì)鐵路列車相撞等人禍。從外部環(huán)境看，藏獨(dú)、疆獨(dú)分子屢次進(jìn)行破壞活動(dòng)，法輪功等邪教組織有所抬頭，頻頻制造事端。由于北京防控嚴(yán)密，他們在其它地方散步謠言、制造事端、搞破壞的幾率將明顯增多，維穩(wěn)工作壓力很大，任務(wù)艱巨，國家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。做好信訪維穩(wěn)工作，守一方國土，保一方平安，已是當(dāng)前形勢所迫，國家所需，民心所向。

3、要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪維穩(wěn)工作是推進(jìn)組織部門工作的重要舉措。前一段時(shí)期，各縣市區(qū)委組織部和市直各單位做了大量卓有成效的工作，一些信訪問題得到了有效解決，穩(wěn)控效果明顯。但是，今年以來我部信訪案件明顯增加，1—7月份，共接待來信來訪429件（起），較去年同期增加109起，集訪重信重訪案件也有所增多；批轉(zhuǎn)件辦結(jié)效率較低，辦結(jié)率僅為61.6%，個(gè)別單位的辦結(jié)率為25%，個(gè)別市在辦結(jié)過程中，還引發(fā)了新的矛盾和問題；反映的問題相對集中，主要集中在村兩委換屆、待遇落實(shí)、干部作風(fēng)等三個(gè)方面，組織部門信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。如不及時(shí)處理好，勢必?fù)p害組織部門和組工干部的形象，阻礙組織工作上水平、上臺(tái)階，我們決不能掉以輕心，必須引起高度重視。

4、要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪維穩(wěn)工作是踐行“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。當(dāng)前，我們按照中組部、省委組織部的安排部署，正在全市組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。這次活動(dòng)的目標(biāo)要求之一是要使組織部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，干部群眾反映的一些突出問題得到有效解決。我們做好信訪維穩(wěn)工作既是盡心盡力為干部群眾排憂解難、辦實(shí)事、辦好事，解決反映的問題，也是不斷塑造組織部門和組工干部親民、愛民、為民的良好形象，還是查擺干部隊(duì)伍存在的問題，檢驗(yàn)干部綜合素質(zhì)、工作能力和水平。在實(shí)踐中開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好組織部門信訪維穩(wěn)工作

組織部門做好信訪維穩(wěn)工作要以切實(shí)維護(hù)黨員干部的民主權(quán)利和人民群眾的根本利益為目的。當(dāng)前我們要認(rèn)真扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、排查梳理，掌握情況。深入基層、掌握情況，是調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。湘組電[2008]18號(hào)文件下發(fā)后，我們及時(shí)下發(fā)了貫徹落實(shí)通知（衡組電[2008]15號(hào)），對各縣市區(qū)的信訪維穩(wěn)工作重點(diǎn)對象進(jìn)行了排查，排查出重點(diǎn)信訪案件32起，涉及9個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)市直部門。現(xiàn)已印發(fā)給了大家。這些信訪案件，絕大部分是重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、群體上訪案件，情況復(fù)雜、時(shí)間長、影響大。同時(shí)，我們也要看到這些信訪案件，只涉及部分縣市區(qū)和個(gè)別市直單位，只是群眾反映意見的一部分，可能還有許多的問題沒有排查出來，沒有反映上來，可能還有許多地方的問題沒有暴露，我們不能疏忽大意、心存僥幸，而要進(jìn)一步加大工作力度，主動(dòng)到問題較多、矛盾集中、情況復(fù)雜的基層單位調(diào)查摸底，主動(dòng)接觸群眾，盡可能多地傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦，掌握群眾訴求，絕對不能守株待兔。特別是對比較集中矛盾和問題，如村兩委換屆、干部待遇等突出問題要進(jìn)行重點(diǎn)詳細(xì)排查摸底。對排查出來的這些問題要分門別類，梳成辮子，建立臺(tái)帳，無論是個(gè)案問題還是帶有共性的問題，無論是迫切需要解決的治標(biāo)問題還是要以深層次解決的治本問題，無論是本級(jí)本單位可以解決的問題，還是需要上級(jí)牽頭協(xié)調(diào)解決的問題，都要全面了解，做到胸中有數(shù)，只有這樣，才能提高信訪工作的針對性和

有效性。

2、暢通渠道，及時(shí)化解。暢通信訪渠道，是了解掌握社情民意，加強(qiáng)黨和政府與人民的密切聯(lián)系，及時(shí)化解矛盾的有效舉措。我們要主動(dòng)走訪聯(lián)系信訪戶，傾聽訴求，掌握動(dòng)態(tài)。一要積極開展干部下訪活動(dòng)。中央已開展下訪工作。我們組織部門也要根據(jù)本地區(qū)信訪反映的實(shí)際情況，積極開展下訪活動(dòng)，對下級(jí)組織部門貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和組織部門有關(guān)信訪

工作的決策部署等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對當(dāng)?shù)匦旁L反映的突出問題特別是赴省進(jìn)京上訪問題進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對下級(jí)組織部門的信訪工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?。二要落?shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。中央和省委先后在全國和全省組織開展了“縣市區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)。市委組織部也建立了部領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，從7月下旬到年底，輪流安排部領(lǐng)導(dǎo)每月一次，每次一天接待來訪干部群眾。各縣市區(qū)委組織部也要落實(shí)這一制度。要通過這一制度的實(shí)施，集中解決一批信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信重訪案件，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是要堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度。各縣市區(qū)委組織部各相關(guān)單位對發(fā)生的安全穩(wěn)定問題，一方面要采取措施積極應(yīng)對，另一方面要密切掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，做到急事急報(bào)，特事特報(bào)，大事快報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，確保重大信息、突發(fā)事件得到及時(shí)處置。

3、落實(shí)舉措，確保穩(wěn)定。一要落實(shí)好包案責(zé)任制。市委組織部辦公室在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，確定了32件重點(diǎn)案件，按照屬地管理的原則，實(shí)行包案處理責(zé)任制，責(zé)任單位對排查出的不穩(wěn)定的案件，不但要包調(diào)查、包處理，還要包做上訪人的思想工作，一包到底，解決到位。包案單位的領(lǐng)導(dǎo)要迅速熟悉情況，認(rèn)真調(diào)查分析，查找問題根源，督促問題落實(shí)，責(zé)任單位要確定專人負(fù)責(zé)，確保辦理質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“包案不辦案，掛帥不出征”的做法，一旦發(fā)生越級(jí)訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪里，單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，進(jìn)行跟蹤處理，直至群眾穩(wěn)定為止。二要加大教育處置力度。各地各單位要加大教育處理違法違規(guī)信訪行為的力度，對少數(shù)已經(jīng)省、市、縣委組織部多次接待并作答復(fù)處理，仍堅(jiān)持不斷上訪的上訪老戶，要視情況進(jìn)行教育訓(xùn)誡；對個(gè)別經(jīng)常組織串聯(lián)、參與煽動(dòng)集體上訪的上訪人員，要采取有效手段，加大處置力度。三要落實(shí)政策。做好信訪維穩(wěn)工作一定要嚴(yán)格按政策法律辦事。我們在信訪案件處理過程中，對按政策應(yīng)該解決的信訪突出問題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，解決一個(gè)；對不符合政策、暫時(shí)不能解決的信訪突出問題，要加大對上訪者的思想政治工作力度，務(wù)必使其息訪罷訴；對部分政策不明確，但多次重信重訪的群體和個(gè)人，要采取召開聯(lián)席會(huì)議、舉行信訪聽證會(huì)等有效措施重點(diǎn)解決；對少數(shù)生活確實(shí)存在特殊困難的上訪人員應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，采取個(gè)案解困和臨時(shí)救助等辦法，解決他們的實(shí)際困難。

4、加強(qiáng)預(yù)防，減少矛盾。組織信訪工作的主要對象是黨員干部。解決好干部問題，是解決好信訪問題的前提。我們要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)，規(guī)范干部行為，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。一是要加強(qiáng)對黨員干部的教育培訓(xùn)。讓黨員干部在思想上自覺地筑起一道防線，使缺點(diǎn)、錯(cuò)誤能及時(shí)得到糾正，做到執(zhí)行政策不走樣。二是要抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。先從組工干部抓起，以全市組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查擺組工干部隊(duì)伍思想、工作、生活中存在的問題，制定整改措施，規(guī)范組工干部行為。三是教育引導(dǎo)群眾逐級(jí)上訪。部分群眾由于不了解信訪政策，存在“唯上、唯大”心理，動(dòng)輒越級(jí)上訪或鬧訪纏訪，給信訪工作增加了很大的壓力。對此，我們一方面要通過媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)；另一方面，要組織黨員干部深入到群眾中去，扎實(shí)地做好信訪法規(guī)的宣傳教育工作，引導(dǎo)他們就地反映、解決問題，規(guī)范其上訪行為。四是要推行組工信訪人性化管理制度。要按照“熱情接待、耐心接談，努力解決問題”的要求，在接訪中，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶招待，一句問候暖心，一顆誠心幫人，一聲再見相送”等“六個(gè)一”細(xì)節(jié)化服務(wù)，以增強(qiáng)組工干部親和力，提高信訪人員滿意度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保組織部門信訪維穩(wěn)工作取得明顯成效

做好當(dāng)前組織部門的信訪維穩(wěn)工作雖然涉及范圍不廣，但任務(wù)重、要求高、影響大，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確要求，確保工作取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各縣市區(qū)委組織部、各市直單位主要負(fù)責(zé)人是信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體抓。工作中要做到守土有責(zé)，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不使人民利益受損。要一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，不將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)，不給國家添亂。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，對因思想不重視、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對那些因決策失誤、責(zé)任措施落實(shí)不力、工作方法簡單、作風(fēng)粗暴、失職瀆職造成群眾越級(jí)非正常上訪、重復(fù)上訪、“倒流”進(jìn)京，后果嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)。對這次摸排的32個(gè)重點(diǎn)信訪案件，市委組織部明確了責(zé)任單位，提出了處理意見，對久拖不決的案件已責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)，還明確了專人督查。會(huì)后，我們將進(jìn)行逐案督查督辦，了解辦理進(jìn)展情況。對信訪苗頭排查不認(rèn)真、不細(xì)致、信訪問題跟蹤處理不及時(shí)的將通報(bào)批評(píng)。各縣市委區(qū)組織部、市直相關(guān)單位要加大對下屬責(zé)任單位信訪件辦理的督查與指導(dǎo)力度，還要加強(qiáng)與其他部門的溝通與協(xié)調(diào)，不斷提高維穩(wěn)工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎(chǔ)上，不引發(fā)新的信訪事件。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律約束。做好特殊時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作要有鐵的紀(jì)律作保證。各縣市區(qū)委組織部和市直有關(guān)單位要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，全市組織系統(tǒng)要在思想和言行上始終與中央和省市保持高度一致，切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決反對搞上有政策，下有對策，陽奉陰違。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于奧運(yùn)期間信訪工作的指示精神，針對工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做實(shí)。凡是在工作中發(fā)生推諉扯皮、延誤工作、造成用嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決按照工作紀(jì)律，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律。要用好、走好群眾路線，善于宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾解決好信訪問題。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，奧運(yùn)期間各信訪維穩(wěn)工作責(zé)任人要堅(jiān)守崗位，忠于職守，不得休假，更不得外出，通訊工具要保證24小時(shí)暢通。

同志們，做好奧運(yùn)期間的維穩(wěn)信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏銳性和工作責(zé)任感，恪盡職守，扎實(shí)工作，全力維護(hù)組織部門穩(wěn)定，為北京奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行和為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：信訪維穩(wěn)工作調(diào)研座談會(huì)發(fā)言材料

信訪維穩(wěn)工作調(diào)研座談會(huì)發(fā)言材料

一、近年來我鎮(zhèn)信訪工作開展情況

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村也隨之進(jìn)入了矛盾的高發(fā)期，我們面臨的社會(huì)矛盾化解工作形勢日趨嚴(yán)峻，為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)信訪維穩(wěn)工作的會(huì)議及文件精神，我鎮(zhèn)主要采取了以下工作措施：

（一）認(rèn)真完善工作機(jī)制。建立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各村和各單位建立由支部書記、村主任、單位主要負(fù)責(zé)人、一把手負(fù)總責(zé)的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立辦公室，具體抓好各部門的社會(huì)矛盾排查和化解工作的落實(shí)；建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合實(shí)際制定了《LF鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制》、《LF鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制》等制度，通過制度明確責(zé)任，確保鎮(zhèn)村組三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和派出所等有關(guān)單位在信訪維穩(wěn)工作中形成了齊抓共管的良好工作機(jī)制。

（二）排查梳理社會(huì)矛盾。一是突出排查重點(diǎn)。二是認(rèn)真做好梳理工作。對排查出來的社會(huì)矛盾，要按事件的誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的人數(shù)、重點(diǎn)人員、是否上訪，事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔。

（三）扎實(shí)搞好調(diào)處化解工作。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制；二是繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰造成誰解決”的原則；三是最大限度地減少新的矛盾；四是多策并舉化解矛盾。

2010年，鎮(zhèn)村兩級(jí)共處理矛盾糾紛285起，基本都得到了妥善解決，全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧有序；目前，我鎮(zhèn)主要有3名重點(diǎn)穩(wěn)控對象，這3人涉及的矛盾不僅是鎮(zhèn)、村兩級(jí)多次給予了明確答復(fù)，旗市兩級(jí)也分別通過送達(dá)文件、當(dāng)面答復(fù)等方式明確告知了信訪人解決結(jié)果，但信訪人對解決結(jié)果不滿意，仍有上訪跡象。

二、當(dāng)前農(nóng)村存在的主要不穩(wěn)定因素

一是與群眾切身利益相關(guān)的農(nóng)村村務(wù)財(cái)務(wù)公開有待于加強(qiáng)，群眾對基層干部普遍持懷疑心理。

二是“村民常設(shè)機(jī)制”制度有待進(jìn)一步健全，村級(jí)組織凝聚力削弱,村民自治能力淡薄。當(dāng)前反復(fù)強(qiáng)調(diào) “村民議事代表和一事一議”等制度沒有得到切實(shí)落實(shí)。

三是基層組織人才嚴(yán)重缺乏，黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化，而有文化、有能力的年輕人又大多不愿意困守農(nóng)村。

四是個(gè)別村組干部工作作風(fēng)不實(shí)，社情民意掌握不透，工作方法簡單，對待群眾態(tài)度粗暴，辦事武斷，導(dǎo)致與群眾訴求背離現(xiàn)象。

三、做好基層信訪維穩(wěn)工作的主要舉措

穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)和前提，沒有穩(wěn)定就談不上發(fā)展。當(dāng)前，中央到地方已將維穩(wěn)信訪工作提到全局和戰(zhàn)備的高度，今年元月24日，溫家寶總理親自來到國家信訪總局接見上訪群眾，引起了國內(nèi)各大新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的維穩(wěn)工作形勢，如何做好基層的信訪維穩(wěn)工作，我認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)該抓好兩方面工作：

（一）轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己帶領(lǐng)群眾謀劃發(fā)展和與群從溝通交往的能力，讓群眾相信你、理解你，才能把工作做實(shí)，才能切實(shí)搞好服務(wù)，贏得群眾的支持和信賴；二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。隨著農(nóng)村政策的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村工作形勢有了很大轉(zhuǎn)變，我們作為農(nóng)村基層第一線的干部，造就一身務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)尤為重要，也是我們開展和落實(shí)各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。

（二）健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，努力營造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。

一是著力在源頭預(yù)防上下功夫、求實(shí)效。群眾上訪多是因?yàn)樽陨砝媸艿角趾蚍峙洳还虼俗龉こ?、上?xiàng)目要把群眾路線貫徹其中，力爭做到群眾不贊成的工程不做、群眾不支持的項(xiàng)目不上，同時(shí)還要做好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作。

二是著力在化解上下功夫、求實(shí)效。群眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題，多數(shù)都是由于切身利益受到損害，合法權(quán)益沒有得到保護(hù)，遇到的問題長期得不到解決。所以，我們對群眾合法合理的要求要堅(jiān)決支持；對群眾要求合理，但缺乏法律和政策依據(jù)的，要采取靈活變通的方法，予以適當(dāng)解決；對群眾誤解法律政策甚至堅(jiān)持過高要求的，要講究策略和方式方法，耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)、理順情緒的工作，防止矛盾激化。

三是著力在依法規(guī)范信訪秩序上下功夫、求實(shí)效。依法規(guī)范信訪秩序,是推進(jìn)信訪工作法制化、制度化的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步暢通信訪渠道,積極聽取群眾意見、建議和問題,按照法律、政策解決實(shí)際問題；要教育引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求，逐級(jí)反映問題，依法、依規(guī)辦事；對不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人,要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。對于相關(guān)程序已經(jīng)終結(jié),當(dāng)事人仍然無理纏訪、鬧訪,甚至違法滋事,要依法采取措施,堅(jiān)決進(jìn)行處臵,對插手群體性事件、蓄意制造事端的組織者和幕后操縱者要依法進(jìn)行打擊,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三篇：信訪維穩(wěn)工作

高市鄉(xiāng)開展信訪維穩(wěn)工作的做法

當(dāng)前，因利益關(guān)系引發(fā)的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩(wěn)越來引起各級(jí)政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩(wěn)問題，既是社會(huì)矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。信訪維穩(wěn)關(guān)鍵在人，核心在利。高市鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，做到信訪維穩(wěn)全覆蓋。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負(fù)責(zé)日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調(diào)解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到了信訪工作有人做事。

二、堅(jiān)持定期接訪，構(gòu)筑常態(tài)化信訪工作格局。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領(lǐng)財(cái)政所、黨政辦、計(jì)生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實(shí)站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時(shí)協(xié)調(diào)處理，重要信訪事件匯報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門處理。在重要時(shí)期、敏感時(shí)期召開專題會(huì)議，對可能發(fā)生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預(yù)案，責(zé)任到人，及時(shí)息訪，防患于未燃。對突發(fā)的重大信訪問題、重要時(shí)期的信訪工作，進(jìn)行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個(gè)信訪案件，一個(gè)班子成員，一個(gè)工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，堅(jiān)持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機(jī)制和

信訪排查機(jī)制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺(tái)賬，特別注意搞好敏感時(shí)期和重大活動(dòng)前的矛盾排查。加強(qiáng)對各村矛盾排查調(diào)處工作的指導(dǎo)，提高村干部解決復(fù)雜問題的能力，確保把矛盾化解在鄉(xiāng)村一級(jí)。

四、堅(jiān)持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關(guān)鍵在表達(dá)利益訴求。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級(jí)訪、異常訪的各種問題，主動(dòng)超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系，辦好利民惠民實(shí)事。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會(huì)保障和社會(huì)治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機(jī)制和信訪救濟(jì)機(jī)制，針對訴求群眾存在實(shí)際困難的情況，積極與民政、勞保部門協(xié)調(diào)，幫助他們申請低保和社會(huì)救助，切實(shí)解決生產(chǎn)生活問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動(dòng)為載體，建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。

第四篇：信訪維穩(wěn)工作

湄江鎮(zhèn)信訪和企業(yè)工作年終述職報(bào)告

-湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦、信訪室李玲

今年，根據(jù)組織的安排，本人擔(dān)任湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦主任和信訪室主任。一年來，我團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一班人，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，履職盡責(zé)扎實(shí)做好組織安排的每一項(xiàng)工作。

下面，按照上級(jí)的要求，我謹(jǐn)代表信訪室和企業(yè)辦全體同仁將一年來履行工作情況簡要述職，請予評(píng)議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和上級(jí)關(guān)于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認(rèn)識(shí)，緊緊把握我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，采取積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問題，化解群眾之間的內(nèi)部矛盾，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建平安湄江營造了良好的社會(huì)環(huán)境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項(xiàng)36件，其中重信重訪信訪事項(xiàng)6件，5件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；上級(jí)交辦案件7件，6件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控

處理；上級(jí)轉(zhuǎn)信3件，2件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；市接訪中心轉(zhuǎn)交14件，13件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；鎮(zhèn)自立案件6件，5件已結(jié)案，1件已穩(wěn)控處理。按期辦結(jié)率達(dá)到了94.4%。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體上訪行為，沒有引發(fā)一起因工作失責(zé)引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項(xiàng)。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動(dòng),樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng),樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,是實(shí)現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里，轄3個(gè)管理區(qū)，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，45個(gè)行政村，總?cè)丝?.6萬人，有駐地企事業(yè)單位30余家，商業(yè)門店2000余個(gè)，在建的安邵高速公路穿境而過，社情矛盾比較復(fù)雜。對此，我們深切認(rèn)為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作，只有堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設(shè)的理念,才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，成立了由黨委書記任組長的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)（村）、居民小區(qū)（村組）四級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制。

根據(jù)湄江實(shí)際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制,是破解信訪突出難題的關(guān)鍵,同時(shí)也是妥善處理各種利益關(guān)系，是化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。

一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎(chǔ)。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，我們著重于抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)研工作，堅(jiān)持一月一排查，特殊敏感時(shí)期專門排查，平時(shí)排查與定期排查相結(jié)合，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，密切聯(lián)系群眾，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度，保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。

二是進(jìn)一步完善基層調(diào)處機(jī)制，堵住矛盾產(chǎn)生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，配齊配強(qiáng)調(diào)解人員，確保矛盾糾紛調(diào)處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構(gòu)建以民間調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、民間調(diào)解和司法調(diào)解三者相互銜接、相互補(bǔ)充的基層調(diào)解體系，基本形成了職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處有力、共建和諧的長效調(diào)解機(jī)制。各村（社區(qū)）均建立調(diào)解委員會(huì)。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調(diào)處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長效機(jī)制。完善基層群眾工作各項(xiàng)制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長效機(jī)制,充分發(fā)揮機(jī)制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。我們在依托現(xiàn)有信訪工作機(jī)制制度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手,結(jié)合實(shí)踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預(yù)警信息報(bào)送、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大下訪大接訪活動(dòng)、入戶聯(lián)系群眾等制度;在推動(dòng)“事要解決”方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度;在落實(shí)責(zé)任方面,建立了首問責(zé)任制、責(zé)任追究和績效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問責(zé)制度實(shí)施細(xì)則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度》。通過以上制度建設(shè),逐步形成了聯(lián)系群眾、民意表達(dá)、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益等長效機(jī)制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預(yù)防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)。

（三）、加強(qiáng)跟辦、督辦，突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。

今年以來，我們從堅(jiān)持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點(diǎn)解疑難，已依法終結(jié)了上級(jí)交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項(xiàng)至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項(xiàng)得到了省聯(lián)席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會(huì)議，出臺(tái)了解決該問題的指導(dǎo)性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題，成功調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)化解終結(jié)信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調(diào)處過程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯(lián)調(diào)會(huì)，鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)調(diào)會(huì)、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使信訪案件得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)大多數(shù)老訪纏訪戶息訪。

（四）、當(dāng)前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動(dòng)局面，基本實(shí)現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時(shí)處理，信訪形勢得到一定好轉(zhuǎn)。但是，面對當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)

出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復(fù)雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點(diǎn)，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

一是快速反應(yīng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力，解決突出信訪問題的主動(dòng)性還不夠、調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強(qiáng)。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不是很熟，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。

三是矛盾糾紛排查調(diào)處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度還不夠完善，預(yù)防和化解糾紛的機(jī)制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價(jià)和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強(qiáng)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時(shí)期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道；三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開展，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。

二、企業(yè)工作履職情況：

今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以開源節(jié)流，增收節(jié)資，盤活固定資產(chǎn)為主線，全面開創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。

一、積極引導(dǎo)安壩水泥廠加大技改投入，千方百計(jì)保證安壩水泥廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈余利潤。但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產(chǎn)高能耗的淘汰落后五小企業(yè)，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產(chǎn)經(jīng)營承包，至2006年，已開始第三輪風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設(shè)備已嚴(yán)重老化，致使第三輪承包期內(nèi)，一些大型設(shè)備基本不能啟動(dòng)，環(huán)保配套設(shè)施全無，生產(chǎn)許可證也已到期，已關(guān)系到該企業(yè)的生死存亡，為此，我們積極協(xié)調(diào)爭取市經(jīng)濟(jì)工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來，先后投入了資金300余萬元，進(jìn)行設(shè)備更新、環(huán)保設(shè)施配套驗(yàn)收、生產(chǎn)許可證的換發(fā)等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準(zhǔn)備工作，但國產(chǎn)實(shí)業(yè)等水泥企業(yè)強(qiáng)勢進(jìn)駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，對此，我們挖掘一切有利因素，進(jìn)一步理順工農(nóng)關(guān)系，克難攻堅(jiān)，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農(nóng)科所已改制，承包經(jīng)營權(quán)，保留所有權(quán)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)林場體制改革，規(guī)范林場管理所體系，確保林業(yè)增收。在辭退林場部分工作人員后，我們對林場看守員采取減員不減薪的原則，極大地調(diào)動(dòng)林場看守員的工作積極性，目前林場，工作積極性高，工作責(zé)任心大大增強(qiáng)。我們還千方百計(jì)爭取資金逐步對林場進(jìn)行原地翻新場部住房，為林場看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。

三、盤活固定資產(chǎn)、做好資本動(dòng)作

1、進(jìn)一步盤活林場固定資產(chǎn)。今年我們已對豬波垴林場實(shí)行林權(quán)流轉(zhuǎn)30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農(nóng)行本金45.3萬元，該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài)，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計(jì)爭取市領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過市長辦公會(huì)議與農(nóng)行協(xié)調(diào)，同時(shí)對建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產(chǎn)的前期工作。

四、扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，協(xié)調(diào)理順上級(jí)主管部門各種工作關(guān)系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬戶，情況復(fù)雜。今年以來，少數(shù)個(gè)別別有用心的農(nóng)戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩(wěn)控，同時(shí)著力爭取主管部門在項(xiàng)目資金方面予以傾斜。

五、堅(jiān)持宗旨，全心全意為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。

無論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責(zé)地為企業(yè)服務(wù)，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)，我們深感存在許多問題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)企矛盾日益尖銳；三是國家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們知道企業(yè)工作責(zé)任重大，使命光榮，我們將負(fù)重加壓，再接再厲完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日

第五篇：兩會(huì)信訪維穩(wěn)講話

兩會(huì)信訪維穩(wěn)講話

同志們：今天召集大家在這里召開信訪維德工作專題會(huì)議，大家知道，當(dāng)前我們正緊張地推進(jìn)開展三大項(xiàng)工作在這個(gè)關(guān)健的時(shí)侯召開信訪維梅會(huì)議，就是要向大家傳遞一個(gè)信息，我們交通工委對信訪維德工作高度重視，并把此項(xiàng)工作放到一個(gè)非常重要的位凳和大家一起來研究解決好。

進(jìn)入 2 0XX年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全委上下的共同努力，我們交通系統(tǒng)克服了重重困難，各項(xiàng)工作開局良好．目前，我們正在開展的三大工作，例如：春運(yùn)工作已經(jīng)順利接近尾聲，外界評(píng)價(jià)此次春運(yùn)工作是歷次搞得最好的一次；其次，在各界的高度關(guān)注下廣州市的 brt 悠體運(yùn)營情況良好，今天上午市委朱小丹書記專門乘坐了 brt公交，對我們的工作給予了充分肯定；此外，天河區(qū)的交通擁堵整治工作也取得明顯成效．可以說，XX 年我委各項(xiàng)工作都取得了開門紅，正是在這種情況下，我們更不能掉以輕心，不能后院起火，更是應(yīng)該全力以赴做鉑言訪維德工作。

在肯定工作的同時(shí)大家要看到，最近從國務(wù)院到省委、省政府再到市委、市政府，連續(xù)下發(fā)了一系列關(guān)于做好信訪維穩(wěn)工作的文件。3 月 2 日和 3 月 5 日，全國政協(xié)和人大“兩會(huì)”即將召開，3 月 22 日和 3 月 25 日市人大和政協(xié)“兩會(huì)”也將召開，各級(jí)．黨委和政府對“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作高度重視并提出了嚴(yán)格的要求。因此，交通工委決定今天召開這樣一次信訪維穩(wěn)專題工作會(huì)議，希望大家認(rèn)清形勢，團(tuán)結(jié)一致，把握重點(diǎn)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市關(guān)于信訪維穩(wěn)的工作部署和要求上來，在信訪維穩(wěn)工作上擔(dān)好一方責(zé)任，守好一方土。下面，我想講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視“兩會(huì)，期間的信訪維穩(wěn)工作。

全國“兩會(huì)”是我國政治生活的大事，全市的“兩會(huì)”是我們廣州政治生活的大事，做好信訪工作和維護(hù)“兩會(huì)”期間的和諧穩(wěn)定，是我市交通系統(tǒng)當(dāng)前最高的政治責(zé)任。我們交通系統(tǒng)的廣大干部職工必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性、嚴(yán)峻性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高度重視信訪維穩(wěn)工作，把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到中央和省、市的具體要求上來，以高度自覺的警惕和扎實(shí)有效的工作，義不容辭地貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)要求和部署，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。希望大家把統(tǒng)一思想和高度重視落實(shí)到行動(dòng)，落實(shí)到效率。會(huì)后，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行專題研究和周密部署，確保“兩會(huì)”期間我市交通系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定，確保不要發(fā)生越級(jí)上訪事件。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作

目前，我市交通系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作形勢依然不容樂觀，“兩會(huì)”期問的維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)仍將十分繁重。各單位、各部門要嚴(yán)格按照中央和省、市部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)責(zé)任、制定工作方案，按照以下幾個(gè)方面的要求強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力以赴堅(jiān)決打勝“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)這場硬仗：

（一）各單位各部門要立即認(rèn)真開展信訪維穩(wěn)隱患排查化解工作．

為了做好“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，交通系統(tǒng)各單位、部門要按照市的統(tǒng)一部署和要求，組織開展一次全面徹底的矛盾糾紛排查活動(dòng)，排查工作要立即開展，各單位、部門會(huì)后下午就要開始．各單位、部門要對可能在“兩會(huì)”期間到省進(jìn)京上訪、鬧訪、竄訪的重點(diǎn)人員進(jìn)行分類排查、分類處置。排查工作要深入，不留空白，不留死角；對摸排出來的問題要認(rèn)真分析，逐一研究具體的對策措施，建立檔案、建立預(yù)案、建立“一對一”的包案責(zé)任制。要隨時(shí)密切關(guān)注和及時(shí)掌握本單位、部門的信訪動(dòng)態(tài)和群體性事件，對突發(fā)性的集體上訪或群體事件，各單位、部門負(fù)責(zé)人．必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，采取緊急措施，及時(shí)處理，化解矛盾，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，把問題解決在萌芽狀態(tài)，絕對不能出現(xiàn)失控，保障“兩會(huì)”期間我市交通系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

（二）大力推進(jìn)化解信訪維穩(wěn)積案。為了最大程度減少兩會(huì)期間我市交通系統(tǒng)的的穩(wěn)定隱患，各部門、單位對排查出的問題，要以“事要解決、息訴罷訪”為目標(biāo)，加大力度推進(jìn)化解，特別是當(dāng)前存在的重點(diǎn)突出矛盾和信訪積案，要促使一批“釘子案”、“骨頭案”案結(jié)事了、息訴罷訪。

（三）做好重點(diǎn)人物的穩(wěn)控和教育工作。

我們通過排查，發(fā)現(xiàn)了問題，制定了措施，但是，這些問題不能停留在一張紙上，關(guān)鍵是要把我們的整個(gè)工作方案要落到實(shí)處。這里說到底就是，各單位、部門還要配合好市信訪維穩(wěn)部門和屬地、街道“兩會(huì)”期間做好重點(diǎn)人物的穩(wěn)控工作，對各類至今仍未停訴息訪的纏訪、鬧訪人員和上級(jí)交辦及新排查出的重點(diǎn)人員，尤其是以重復(fù)到市、去省和進(jìn)京上訪的人員作為工作重點(diǎn)，組織專門班子，嚴(yán)密落實(shí)教育、疏導(dǎo)、化解和穩(wěn)控措施，堅(jiān)決防止其制造事端或上訪滋事，并對逐個(gè)信訪案件制定具體工作方案．此外，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的矛盾和問題，在積極做好化解工作的同時(shí)，要密切關(guān)注事態(tài)動(dòng)向，堅(jiān)決防止少數(shù)不法人員傳播、蠱惑、煽動(dòng)和組織非法聚集，并采取特殊的對應(yīng)措施。

（四）制定應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對和處置突發(fā)事件。

為了有效應(yīng)對和處置信訪維穩(wěn)突發(fā)事件，各單位、部門要要根據(jù)本單位、部門的實(shí)際情況，制定出詳細(xì)有效的應(yīng)急和處置預(yù)案?！皟蓵?huì)”期間，各單位、部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪維穩(wěn)值班制度，定崗、定位、定人。一旦發(fā)生異常情況和越級(jí)上訪，馬上啟動(dòng)預(yù)案，并在最快的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行果斷處置和有效的控制，迅速將人帶回，以避免事態(tài)的擴(kuò)大，同時(shí)要及時(shí)上報(bào)，取得上級(jí)部門的支持和指導(dǎo)；在事態(tài)穩(wěn)定和控制之后，要及時(shí)詳細(xì)地調(diào)查事情發(fā)生的原因，迅速做好矛盾的調(diào)處和化解工作；最后要做好善后工作，防止死灰復(fù)燃。前段時(shí)間處理的站西街案件和成功迅速處理溢通公司的事情就是很好的例子，值得表揚(yáng)！

這里還要說明一個(gè)問題，一把手重視不重視就是不一樣，一把手的水平不是體現(xiàn)在日常工作中，而是體現(xiàn)在處理特殊問題上！現(xiàn)在從中央到地方，信訪維穩(wěn)問責(zé)制度已經(jīng)規(guī)定很明確了，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保持清醒的頭腦！

（五）做好情報(bào)搜集、報(bào)送和研判工作。交通系統(tǒng)要重視信息情報(bào)搜集、報(bào)送和研判工作，并且要形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)?！皟蓵?huì)”期間，交通系統(tǒng)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作的規(guī)定，確保信息渠道暢通．交通系統(tǒng)從委機(jī)關(guān)到基層單位的多級(jí)信訪維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò)要保持高度暢通，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位、部門各部門要積極主動(dòng)取得公安和屬地的配合和協(xié)助，充分發(fā)揮獲取情報(bào)信息的主渠道作用，當(dāng)出現(xiàn)信訪維穩(wěn)險(xiǎn)情，要將信，敷清報(bào)在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)和委信訪、維穩(wěn)部門。

從現(xiàn)在開始到市的“兩會(huì)”結(jié)束，我們交通系統(tǒng)要開始啟動(dòng)零報(bào)告制度，零報(bào)告的研判由委信訪辦會(huì)維穩(wěn)辦每天通過 0a 向委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。嚴(yán)禁對重大問題和重要情報(bào)信息遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)。各單位、部門要認(rèn)真制定“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作值班表，明確值班人員，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和 24 小時(shí)值班制度。在“兩會(huì)”期間，副處以上干部沒有經(jīng)過批準(zhǔn)原則上不要離開廣州，有關(guān)工作人員要求 24 小時(shí)保持通訊暢通。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度

領(lǐng)導(dǎo)不僅體現(xiàn)權(quán)力，更要體現(xiàn)責(zé)任，要履行好責(zé)任才能把工作做好。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)，制度是保障。為了確?！皟蓵?huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作取得實(shí)效，要嚴(yán)格落實(shí)以下三個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“兩會(huì)”期間，交通系統(tǒng)將專門成立以我為組長，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長和各單位各部門一把手為成員的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。各單位和各部門也要相應(yīng)成立以一把手為組長的工作小組，明確分工，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力靠前工作，班子成員要抓好分管領(lǐng)域的信訪穩(wěn)定工作。屆時(shí)，我們交通系統(tǒng)上下要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。對“兩會(huì)”和亞運(yùn)等重大敏感時(shí)期的信穩(wěn)安保工作進(jìn)行細(xì)化、量化，進(jìn)一步明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，要形成齊抓共管的強(qiáng)大合力．各單位、部門要做到守土有責(zé)，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，不將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)，不給國家添亂，不給廣州添亂。

（二）加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)。

作為領(lǐng)導(dǎo)不必事必躬親，但副職反映給你的問題，要敏感、要重視．一把手要加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各單位、部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任心和積極性，今年“兩會(huì)”期間，交通系統(tǒng)的信訪維穩(wěn)工作將實(shí)行“點(diǎn)、線、面”立體式督查，以保障各項(xiàng)維穩(wěn)工作措施的落實(shí)，對摸排出來的重點(diǎn)信訪案件，明確責(zé)任單位，提出處理意見；對未辦結(jié)的案件進(jìn)行逐案督查督辦，了解辦理進(jìn)展情況；對久拖不決的案件要責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)，并由信訪部門定期督查。各單位、部門要加大對下屬責(zé)任單位信訪件辦理的督查與指導(dǎo)力度，還要加強(qiáng)與其他部門的溝通與協(xié)調(diào)，不斷提高維穩(wěn)工作的能力和水平，確保在原有信訪矛盾得到有效解決的基礎(chǔ)上，不引發(fā)新的信訪維穩(wěn)事件。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

做好特殊時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作要有鐵的紀(jì)律作保證。交通系統(tǒng)各單位、部門要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，要在思想和行動(dòng)上始終與中央和省、市保持高度一致，切實(shí)做到令行禁止，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的指示精神，針對工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，把小事做細(xì)，把細(xì)事做實(shí)。這里我要表個(gè)態(tài)，對因思想不重視、責(zé)任不明確、措施不到位、工作不落實(shí)而導(dǎo)致“兩會(huì)”期間發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的單位或部門，交通工委要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對那些因決策失誤、責(zé)任措施落實(shí)不力、工作方法簡單、作風(fēng)粗暴、失職讀職造成群眾越級(jí)非正常上訪后果嚴(yán)重的，要按照 《 廣州市交通委員會(huì)信訪維穩(wěn)問責(zé)制度 》 規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，做好“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，我們一定要以高度的政治敏銳性和工作責(zé)任感，烙盡職守，扎實(shí)工作，全力維護(hù)交通系統(tǒng)的穩(wěn)定，為“兩會(huì)”的勝利召開、為促進(jìn)我市交通事業(yè)又好又快發(fā)展共同努力！

我的講話完了，謝謝！