第一篇：涉檢信訪工作調(diào)研報(bào)告

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在新的歷史時(shí)期如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足檢察職能，做好涉檢信訪工作，已成為檢察機(jī)關(guān)亟待研究解決的重大課題。按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,我們組織人員對(duì)當(dāng)前涉檢信訪工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,查找存在的主要問(wèn)題，從積極和消極方面分析了原因，針對(duì)原因思考并提出了有關(guān)對(duì)策，以期更好地做好涉

檢信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

涉檢信訪案件是指公民、法人或者其他組織通過(guò)信訪渠道反映的涉及檢察機(jī)關(guān)或檢察人員的案件。近年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不斷加大工作力度，依法解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，取得了良好的社會(huì)效果。但涉檢信訪形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，檢察機(jī)關(guān)的信訪總量仍很大，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足檢察職能，做好涉檢信訪工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

一、涉檢信訪的主要問(wèn)題

高檢院下發(fā)的《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展集中處理涉檢信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作方案》對(duì)涉檢信訪主要問(wèn)題是這樣歸納的：(一)群眾舉報(bào)后未查處或查處不到位或查處后未反饋的；(二)依法應(yīng)當(dāng)受理的申訴、控告不受理的；(三)不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的；(四)執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的信訪事項(xiàng)；(五)執(zhí)法錯(cuò)誤，該糾正未糾正的；(六)控告檢察干警執(zhí)法不廉，違法違紀(jì)的；(七)其它涉檢事項(xiàng)，依法屬于檢察機(jī)關(guān)處理權(quán)限的。這些問(wèn)題雖然大部分是過(guò)去辦案中發(fā)生的，通過(guò)不斷規(guī)范和改進(jìn)，有的已經(jīng)得到了解決，但還有一些問(wèn)題在目前的執(zhí)法工作中仍然不同程度地存在。

二、存在問(wèn)題的原因

1、積極方面的原因。

首先，由于黨中央反腐敗力度的加大，一些位高權(quán)重的貪官受到了懲處，廣大群眾看到了黨和政府反腐倡廉的決心，激發(fā)了廣大群眾的舉報(bào)熱情。

其次，隨著普法和舉報(bào)宣傳活動(dòng)的深入，群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，敢于用國(guó)家法律維護(hù)自身合法權(quán)益。

第三，隨著檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，不斷加強(qiáng)法制宣傳，公民由不知到知，由知之甚少到知之甚多，只要對(duì)人民法院判決裁定不服，就到檢察機(jī)關(guān)申訴。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院確有錯(cuò)誤的判決裁定，堅(jiān)持立檢為公，執(zhí)法為民，敢抗善抗，取得了社會(huì)的信賴。

2、消極方面的原因。

一是信訪機(jī)制不完善。檢察機(jī)關(guān)在接待處理群眾信訪問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有完整細(xì)致可操作的機(jī)制，這樣容易導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)檢察機(jī)關(guān)的處理不服。此外，對(duì)于一些無(wú)理纏訪的當(dāng)事人不敢依法處理，檢察機(jī)關(guān)也沒(méi)有細(xì)致可操作的機(jī)制，而是一味遷就妥協(xié)，力求少生事端。

二是辦案中法院、檢察院對(duì)一些案件的證據(jù)采信、法條理解存在差異，容易引發(fā)涉檢上訪。

三是信訪接待工作存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在接待人員在接待那些重復(fù)訪、無(wú)理訪、纏訪的上訪人時(shí)，有時(shí)耐心不夠，簡(jiǎn)單打發(fā)了之，甚至工作方法簡(jiǎn)單粗暴，致使矛盾激化。

三、做好涉檢信訪工作的對(duì)策

（一）學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高思想認(rèn)識(shí)?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的新概念，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，回答的是“實(shí)現(xiàn)什么樣發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一根本問(wèn)題。這為我們當(dāng)前推進(jìn)新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)的涉檢信訪工作提供了一個(gè)好的方向與指導(dǎo)，因此，我們檢察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，認(rèn)真查找自身在涉檢信訪工作中的不足與問(wèn)題，深刻體會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，切實(shí)從思想上提高認(rèn)識(shí)，用現(xiàn)代司法理念指導(dǎo)涉檢信訪工作，從而自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到涉檢信訪工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，將每一件涉檢信訪工作抓好落實(shí)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高“處理涉檢信訪”干警素質(zhì)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。即要求“處理涉檢信訪”干警認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握黨在新時(shí)期的各項(xiàng)方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，使“處理涉檢信訪”干警“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，不斷提高為人民服務(wù)的水平。二是樹(shù)立公仆意識(shí)，為民排憂解難。強(qiáng)調(diào)“處理涉檢信訪”干警堅(jiān)持為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，要求經(jīng)常深入基層了解民情，反映社會(huì)熱點(diǎn)，除了辦理日常信件外，面對(duì)素質(zhì)參差不齊的上訪群眾，“處理涉檢信訪”干警均能獨(dú)當(dāng)一面，做到耐心聽(tīng)取意見(jiàn)，深入調(diào)查問(wèn)題，公正處理問(wèn)題，快速高效地做好處理涉法上訪工作，使一批批來(lái)信來(lái)訪者反映的問(wèn)題，能夠件件有回音、事事有著落。

（三）建立案件質(zhì)量保障機(jī)制，進(jìn)一步從源頭上防止和減少涉檢上訪。

堅(jiān)持公正執(zhí)法、狠抓辦案，以質(zhì)量效果為中心，全面提高辦案質(zhì)量，使查辦犯罪工作的重心逐步由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效果轉(zhuǎn)變。工作中，采取設(shè)立案件線索專(zhuān)管員、案件質(zhì)量專(zhuān)管員，成立案件監(jiān)督管理中心，建立偵查與批捕、起訴部門(mén)雙向延伸、共同把關(guān)制度，健全并嚴(yán)格落實(shí)主辦檢察官辦案責(zé)任

制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，建立完善數(shù)量、質(zhì)量、效果有機(jī)統(tǒng)一的辦案工作綜合考評(píng)體系，加大對(duì)辦案質(zhì)量和效果的考核力度等措施，有效地促進(jìn)執(zhí)法辦案水平的提高，保證案件質(zhì)量，提高辦案效率，使自偵案件大要案比例、有罪判決率和挽回經(jīng)濟(jì)損失額大幅提高、涉檢信訪案件大幅下降，從源頭上防止和減少涉檢上訪案件的發(fā)生。

（四）進(jìn)一步健全和完善制度，確

保涉法上訪處理工作規(guī)范化。制度是規(guī)范和約束工作行為、保障工作有序進(jìn)行的有力措施。目前，一是繼續(xù)推行和落實(shí)“案件首辦責(zé)任制”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)就是處理涉法上訪問(wèn)題的第一責(zé)任人，進(jìn)一步明確和落實(shí)各自的工作責(zé)任；二是完善聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。外部，主動(dòng)加強(qiáng)與信訪部門(mén)的聯(lián)系，定期參加信訪部門(mén)召開(kāi)的情況通報(bào)會(huì)，及時(shí)掌握基層群眾的信訪動(dòng)態(tài)，凡是隸屬檢察機(jī)關(guān)管轄或可以通過(guò)法律途徑解決的案件，積極引導(dǎo)群眾依法解決，避免重復(fù)上訪；與公安、法院、紀(jì)檢監(jiān)察和政府有關(guān)部門(mén)暢通情報(bào)信息渠道，實(shí)現(xiàn)互相配合，信息共享。內(nèi)部，在做好保密工作的前提下，各部門(mén)相互溝通可能引發(fā)當(dāng)事人上訪的信息，使全院信息共享和全院聯(lián)辦；三是實(shí)行涉檢上訪案件“限時(shí)辦理”制度，防止推諉扯皮，提高工作效率。四是完善接訪跟蹤督辦機(jī)制。按照職能分工對(duì)案件進(jìn)行分流，控申部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤辦案，及時(shí)催辦、督辦，確保案件得到及時(shí)有效的處理。偵查、偵查監(jiān)督、公訴等相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，依法辦案，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，減少涉法上訪問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)重大節(jié)日、特殊時(shí)期及重大活動(dòng)上訪案件摸底排查，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，有錯(cuò)必糾

要站在關(guān)心群眾疾苦、為民排憂解難的高度，站在維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的高度，真心誠(chéng)意地解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，這也是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局、執(zhí)法為民的總要求。檢察機(jī)關(guān)要敢于面對(duì)問(wèn)題，勇于承擔(dān)責(zé)任，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，來(lái)做好涉檢信訪工作。對(duì)待群眾反映的問(wèn)題，必須拿出解決問(wèn)題的勇氣，把案情弄清楚，有錯(cuò)必糾，把矛盾和糾紛徹底化解在基層。實(shí)踐證明，只要敢于負(fù)責(zé)，工作到位，避免采取過(guò)激手段，涉檢信訪問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，就能化解群眾心中的不滿情緒，消除影響穩(wěn)定的因素。2008年下半年，我院控申科收到一件故意傷害案因證據(jù)不足而判無(wú)罪并要求國(guó)家賠償?shù)陌讣螅局匀藶楸?，有錯(cuò)必糾的原則，在短短的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，審結(jié)并支付了國(guó)家賠償金到申請(qǐng)人，及時(shí)化解了矛盾，維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，有錯(cuò)必糾的良好形象。

（六）堅(jiān)決依法打擊個(gè)別惡意上訪人員。處理涉檢上訪問(wèn)題要堅(jiān)持正確引導(dǎo)教育與保護(hù)人權(quán)相結(jié)合的原則，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的核心，以加強(qiáng)思想教育為切入點(diǎn)，以解決突出問(wèn)題為落腳點(diǎn)，正確處理好人民內(nèi)部矛盾。要區(qū)別性質(zhì)，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)那些無(wú)理上訪、纏訪以及利用上訪敲詐勒索、蠱惑人心、煽動(dòng)鬧事、破壞社會(huì)秩序的要依法予以打擊處理，以起到教育大多數(shù)的目的。

第二篇：關(guān)于公安解決涉法信訪工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于公安解決涉法信訪工作調(diào)研報(bào)告

摘要：新形勢(shì)下，畢節(jié)地區(qū)公安廳涉法信訪工作面臨三個(gè)方面的問(wèn)題：思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高、解決問(wèn)題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、信訪渠道有待進(jìn)一步疏通等。新時(shí)期公安涉法信訪就是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，確立信訪工作的新思路；健全工作機(jī)制，探索超前化解矛盾的新方法；暢通信訪渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑；強(qiáng)化公安內(nèi)部建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)信訪工作的新局面。要正確認(rèn)識(shí)公安信訪工作的重要地位和作用，客觀評(píng)析當(dāng)前信訪工作存在的主要問(wèn)題，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)今后一個(gè)時(shí)期信訪問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)，妥善把握處置公安信訪問(wèn)題的有效途徑。

【關(guān) 鍵 詞】：公安信訪 執(zhí)法 工作研究

穩(wěn)定

牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”觀念，促進(jìn)司法公正，從根本上有效解決和減少公安涉法上訪問(wèn)題是擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重要課題。公安信訪工作是公安工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是黨和政府了解社情民意的重要渠道，它關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)、地位和形象。如何正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公安信訪工作的重要地位和作用，客觀評(píng)析當(dāng)前信訪工作存在的主要問(wèn)題，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)，妥善把握處置信訪問(wèn)題的有效途徑，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹(shù)立共產(chǎn)黨人科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的重要載體，是推進(jìn)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的客觀表現(xiàn)，對(duì)牢固確立立黨為公、執(zhí)政為民思想體系，全面維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、正確認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)公安涉法信訪工作是維護(hù)當(dāng)今社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定必不可少的因素。

（一）加強(qiáng)公安信訪工作是開(kāi)展嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的必然要求

解決涉法上訪問(wèn)題，絕不是簡(jiǎn)單地處理幾個(gè)案件，他關(guān)系到我們能否牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)、群眾意識(shí)、法治意識(shí)；關(guān)系到我們能否打牢執(zhí)法為民、司法為民的思想根基。加強(qiáng)公安信訪工作就是衡量公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，保護(hù)人民群眾根本利益的重要尺度，就是讓人民群眾從公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)中真切地感受到黨和政府的公平與正義。人民警察要堅(jiān)定不移地把實(shí)現(xiàn)人民群眾的愿望、解決人民群眾的困難、維護(hù)人民群眾的利益作為公安工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，心中有法，方能執(zhí)法，心中有民，方能為民。因此，公安機(jī)關(guān)要規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正，整改執(zhí)法中的不規(guī)范、不公正問(wèn)題，就得從加強(qiáng)公安信訪工作入手，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)公正與和諧的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)解決“冷、硬、橫、推、拖”和“四難”等問(wèn)題，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力和群眾滿意度，促進(jìn)社會(huì)和諧，提高化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。

（二）加強(qiáng)公安信訪工作是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要舉措。

加強(qiáng)公安信訪工作就是理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾的工作方法和工作策略，就要求共產(chǎn)黨員保持黨的先進(jìn)性，始終走在時(shí)代前列，始終代表最廣大人民的根本利益，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾一道，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。在公安隊(duì)伍中，共產(chǎn)黨員占近70％左右，如果黨員 “立警為公、執(zhí)法為民”的指導(dǎo)思想得到牢固確立，較好地解決了“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)執(zhí)法”問(wèn)題，打牢了“執(zhí)法為民”的思想根基，就會(huì)促進(jìn)和整合公安隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提升。在執(zhí)法過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展公安信訪工作，杜絕傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害群眾利益的行為，時(shí)刻體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的時(shí)代先進(jìn)性，時(shí)刻解民之憂，思民之苦，行民之舉，辦民之事，增強(qiáng)人民群眾的滿意度，密切警民關(guān)系。因此，加強(qiáng)公安信訪工作是確保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要措施和有效途徑。

（三）加強(qiáng)公安信訪工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。

要把集中處理涉法上訪工作放在提高黨的執(zhí)政能力的高度去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局去謀劃，放在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中去推進(jìn)。在新的歷史條件下，公安信訪工作作為體現(xiàn)群眾利益的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)該上升到衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力和水平的高度，作為代表最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要工作，真正落到實(shí)處。加強(qiáng)公安信訪工作就是全面貫徹黨的基本路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”的馬克思主義執(zhí)政黨。因此，開(kāi)展公安信訪工作就是要緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，針對(duì)不同時(shí)期不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，把信訪工作的成敗、群眾上訪次數(shù)的增減、是否真正維護(hù)了人民的根本利益，作為全面加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

（四）加強(qiáng)公安信訪工作是樹(shù)立共產(chǎn)黨人科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的顯著標(biāo)志。

加強(qiáng)公安信訪工作就是要堅(jiān)持以人為本、深入體察人民群眾的意愿、切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。目前正在深入開(kāi)展的公安“大接訪”活動(dòng)，一個(gè)重要目標(biāo)就是規(guī)范公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)人民群眾的切身利益，這與樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀在指導(dǎo)思想、政策措施上是完全一致的。公安機(jī)關(guān)要按照“工作是否做實(shí)，問(wèn)題是否解決，上訪是否減少，群眾是否滿意”、“人人受到接待、件件得到處理”總目標(biāo)的具體要求，樹(shù)立“問(wèn)題不查清不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，信訪人不停訪息訴不放過(guò)”政績(jī)意識(shí)，集中解決一批執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法等問(wèn)題，切實(shí)消除和彌補(bǔ)執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，因此，加強(qiáng)公安信訪工作，是共產(chǎn)黨人牢固確立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的有效載體和重要標(biāo)志。

二、引起涉法上訪的主要原因

（一）從宏觀來(lái)講，主要是以下三個(gè)方面：一是群眾法律意識(shí)普遍提高，他們?cè)谧陨碓馐懿环ㄇ趾r(shí)，自覺(jué)通過(guò)信訪形式向公安機(jī)關(guān)尋求法律保護(hù)；二是一些基層公安機(jī)關(guān)和民警特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)待群眾“冷、硬、橫、推”，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，造成負(fù)氣而向上級(jí)公安機(jī)關(guān)上訪；三是個(gè)別基層公安機(jī)關(guān)和民警受到利益驅(qū)動(dòng)，放縱“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)在轄區(qū)內(nèi)滋長(zhǎng)蔓延，造成群眾強(qiáng)烈不滿，因此群眾投信向上級(jí)公安機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。

（二）從微觀來(lái)看，主要有以下三種類(lèi)型：一是反映在刑事案件上。問(wèn)題的癥結(jié)表現(xiàn)在：1.命案未破；2.少數(shù)案件破案后，主要兇手未抓獲，致使這類(lèi)信訪無(wú)法結(jié)案、息訪；二是反映在治安案件上。問(wèn)題的癥結(jié)集中在案件不夠追究刑事責(zé)任，調(diào)解又不成，傷勢(shì)也鑒定不了，自訴又不去，案件一時(shí)難以了結(jié)，致使無(wú)法及時(shí)處理而引起上訪；三是反映在交通事故方面，這類(lèi)問(wèn)題主要是因?yàn)橘r償不到位或肇事人逃逸致使無(wú)法結(jié)案而上訪。

三、妥善把握處置公安信訪問(wèn)題的有效途徑

公安信訪活動(dòng)作為化解警民矛盾的有效載體，應(yīng)該成為解民憂、排民難、息民怨、消民怒、聚民心、鼓民勁的一條重要渠道，其功能應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)公安執(zhí)法的監(jiān)督和協(xié)調(diào)上，體現(xiàn)在維護(hù)人民群眾的切身利益上，體現(xiàn)在改進(jìn)警民關(guān)系上，體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，體現(xiàn)在促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)上。所以，公安機(jī)關(guān)都要心中有民，憂民之所憂，保民之所安，樂(lè)民之所樂(lè)，把解決群眾信訪問(wèn)題作為公安機(jī)關(guān)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，認(rèn)真落到實(shí)處。

（一）認(rèn)真對(duì)待，重視首訪，嚴(yán)格受理環(huán)節(jié)。

把正確處理群眾來(lái)信來(lái)訪的過(guò)程，變成密切聯(lián)系群眾的過(guò)程，疏導(dǎo)群眾的過(guò)程，為群眾排優(yōu)解難的過(guò)程。在接待受理案件時(shí)，要針對(duì)具體情況，仔細(xì)分析研究，提出解決信訪問(wèn)題的辦法和意見(jiàn)。樹(shù)立“群眾信訪無(wú)小事”的思想，對(duì)群眾初信初訪反映的問(wèn)題，要抱著把信訪案件當(dāng)作刑事、治安案件辦的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度，反復(fù)核實(shí)群眾所反映的情況和問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單的憑表象和推測(cè)進(jìn)行定性，要通過(guò)換位思考，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和要求，多一些理解和幫助，爭(zhēng)取當(dāng)事人的信任。要抓住其解決問(wèn)題是最終目的的心理，春風(fēng)化雨，潤(rùn)物有聲，有效的化解怨氣，解決矛盾，把黨和政府的溫暖送到每一個(gè)上訪者的心坎上。

（二）堅(jiān)持回訪，認(rèn)真抽查，嚴(yán)格督導(dǎo)職能。

按照《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》第三十五條的規(guī)定：各級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)在處理信訪事項(xiàng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦：應(yīng)當(dāng)受理而拒不受理信訪事項(xiàng)的；未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；未按規(guī)定反饋重要信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的； 不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)或者復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的； 其他需要督辦的事項(xiàng)。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)所督辦的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)建議。加強(qiáng)上級(jí)督導(dǎo)和法制督導(dǎo)是確保工作落實(shí)的有效手段。上級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)信訪工作的指導(dǎo)，在指導(dǎo)中督促，在督促中指導(dǎo)，不能只指導(dǎo)不督促，也不能只督促不指導(dǎo)。對(duì)信訪工作情況，對(duì)已經(jīng)結(jié)案的要跟蹤回訪，對(duì)辦案質(zhì)量實(shí)行查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)反復(fù)。要強(qiáng)化信訪部門(mén)對(duì)同級(jí)其他業(yè)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督權(quán)，將監(jiān)督關(guān)口前移，抓住苗頭性、傾向性問(wèn)題，加大事前、事中監(jiān)督力度，逐步從側(cè)重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，努力把各種問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）獎(jiǎng)懲得當(dāng)，公平合理，激發(fā)工作活力。

提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，是源頭治理信訪問(wèn)題的治本之策，也是樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象的治本措施。要提高信訪工作的地位，就是要充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲的先進(jìn)導(dǎo)向作用，對(duì)信訪工作的獎(jiǎng)懲與公安機(jī)關(guān)的其他業(yè)務(wù)工作配套同步，以此來(lái)激發(fā)做好信訪工作的活力。要強(qiáng)化信訪工作的嚴(yán)肅性，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，經(jīng)核查屬公安民警不作為或違法違紀(jì)行為的，要堅(jiān)決糾正，并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)信訪人態(tài)度粗暴、推諉扯皮、徇私枉法，以及限制上訪、壓制上訪甚至打擊上訪的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不袒護(hù)。要大力宣傳公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持執(zhí)法為民、做好信訪工作的先進(jìn)典型，大力宣傳開(kāi)展集中處理群眾信訪問(wèn)題工作取得的成效，進(jìn)一步樹(shù)立公安機(jī)關(guān)和公安民警的良好形象。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，綜合治理，落實(shí)協(xié)調(diào)制度。

公安信訪工作涉及面廣，錯(cuò)綜復(fù)雜，解決信訪問(wèn)題僅靠公安部門(mén)的力量是不夠的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量，運(yùn)用政策的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段，實(shí)行綜合治理。比如在處置因企業(yè)改制中形成的企業(yè)與職工的利益沖突，因城市整體規(guī)劃搬遷戶與當(dāng)?shù)卣g的利益沖突，因農(nóng)村土地收益分配中集體與農(nóng)戶、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的利益沖突等等，引起的信訪案件，必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)和司法行政部門(mén)、社會(huì)保障部門(mén)共同參與，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整體互動(dòng)，協(xié)作配合，綜合治理，使鬧訪者看到，各級(jí)各部門(mén)依法公開(kāi)、公正處理信訪問(wèn)題的決心，徹底打消少數(shù)別有用心人利用信訪伺機(jī)作亂、伺機(jī)欲利的念頭，妥善處理聚眾信訪案件。

四、做好“六心”是公安干警在各類(lèi)公安涉法信訪工作中，必須嚴(yán)格遵守和時(shí)刻牢記

一、做事有愛(ài)心。這是做好公安信訪工作的基礎(chǔ)是做好公安信訪工作的基礎(chǔ)。在信訪工作中，我們多一份愛(ài)心就多一份感動(dòng)，多一份愛(ài)心就多一份理解，多一次愛(ài)心就多一次解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)；相反，少一份愛(ài)心就會(huì)多一份冷漠，上訪人就多一份怨恨、多一份敵意，就會(huì)減少一次解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)。作為公安信訪民警，心中要時(shí)刻想著群眾、裝著群眾、惦記著老百姓的酸甜苦辣，把每一次接訪都作為服務(wù)群眾的一次機(jī)會(huì)，把化解每一起信訪案件都作為排解民憂的一份成效，用愛(ài)心去化解恩怨，用愛(ài)心去打開(kāi)心結(jié)。

二、遇事要熱心。這是做好公安信訪工作的基本態(tài)度。我們接訪群眾的態(tài)度同樣直接關(guān)系到接訪的效果。民警熱情的態(tài)度，體貼的話語(yǔ)，可以增進(jìn)上訪群眾的認(rèn)同感，便于彼此溝通交流，進(jìn)而促成問(wèn)題的解決。接訪民警一句溫馨的話語(yǔ)、一杯暖人的開(kāi)水，就可以讓上訪人心平氣和，推進(jìn)問(wèn)題的解決；相反，一句傷人的話，一個(gè)冷漠的眼神，都可能激化矛盾，把上訪人推上逐級(jí)訪、越級(jí)訪，甚至集體上訪的道路，不僅增加了解決問(wèn)題的難度，而且也增加了解決問(wèn)題的政治成本和經(jīng)濟(jì)成本。

三、處事要公心。這是檢驗(yàn)公安信訪工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。如果在信訪環(huán)節(jié)不處以公心，不依法辦案，實(shí)際上是對(duì)上訪群眾的第二次傷害，就是給上訪群眾傷口上撒鹽。上訪群眾的合理訴求得不到滿足，合法權(quán)益長(zhǎng)期得不到維護(hù)，就會(huì)失去對(duì)公平、正義的信賴，就可能采取有悖法律、政策的過(guò)激行為達(dá)到自己的目的，就會(huì)增加不和諧因素，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，處理每一起信訪案件，對(duì)待上訪群眾的每一個(gè)訴求，都要用法律政策的標(biāo)尺量一量，用公平正義的天平稱(chēng)一稱(chēng)，使每一起信訪案件都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)，都體現(xiàn)公平與正義。通過(guò)處理一起起信訪案件，使人民群眾的合法權(quán)益切實(shí)得到維護(hù)，使公安機(jī)關(guān)秉公執(zhí)法、公正廉明的形象在人民群眾的心目中更牢固、更神圣。

四、辦事要誠(chéng)心。這是解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵所在。“精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)”。對(duì)待來(lái)訪群眾采取敷衍塞責(zé)的態(tài)度，故意刁難，居高臨下，頤指氣使，不但不能解決問(wèn)題，反而容易激化矛盾，使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，使上訪人員成為上訪老戶，使上訪問(wèn)題成為信訪積案。認(rèn)真傾聽(tīng)是一種美德，對(duì)于信訪民警而言，耐心傾聽(tīng)群眾訴求是解決問(wèn)題的重要前提，是打開(kāi)心結(jié)的鑰匙。每一名信訪民警都要努力做到，從見(jiàn)到上訪人的第一面起，就要認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的訴求，認(rèn)真分析上訪人反映的問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意地對(duì)群眾說(shuō)實(shí)話，真心真意地為群眾解難題，贏得群眾的理解、信任和支持，使問(wèn)題能夠盡快解決，案件能夠盡快了結(jié)。

五、做事要恒心。這是解決信訪問(wèn)題的基本要求。解決信訪問(wèn)題不可能一蹴而就、一勞永逸，舊的信訪問(wèn)題解決了，還會(huì)出現(xiàn)新的信訪問(wèn)題。從個(gè)案來(lái)講，大部分信訪案件靠一兩次工作是很難解決的。要使上訪人息訴罷訪，除了認(rèn)真調(diào)查處理以外，還要耐心地、不厭其煩地做上訪人的思想工作，既要解決具體問(wèn)題，又要解開(kāi)思想疙瘩，只有這樣才能保證不反彈、不復(fù)發(fā)。公安信訪民警都要有一股堅(jiān)忍不拔的毅力，有一種鍥而不舍的韌勁，有一種腳踏實(shí)地的作風(fēng)，不結(jié)案不罷休，不息訴不罷休，不罷訪不罷休。做到了這一點(diǎn)，信訪積案就會(huì)越來(lái)越少，信訪形勢(shì)就會(huì)越來(lái)越好。

六、工作要用心。這是解決信訪問(wèn)題的有效方法。要求每一名信訪民警都要做到：腦子想事，心里裝事，眼睛看事，耳朵聽(tīng)事，嘴巴說(shuō)事，用心思考，用心工作。對(duì)每一起信訪案件，都要用心了解上訪人的社會(huì)環(huán)境、心理狀態(tài)，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，尋找解決問(wèn)題的辦法。只要用心工作了，信訪問(wèn)題就不會(huì)再是難事，民警的人生價(jià)值就會(huì)在工作中體現(xiàn)，民警對(duì)事業(yè)的追求就會(huì)在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)。

總之，做好公安涉法信訪工作是現(xiàn)階段乃至今后必須要面對(duì)的一大社會(huì)群體性公安工作難題。要正確認(rèn)識(shí)公安信訪工作的重要地位和作用，客觀評(píng)析當(dāng)前信訪工作存在的主要問(wèn)題，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)今后一個(gè)時(shí)期信訪問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)，妥善把握處置公安信訪問(wèn)題的有效途徑。做好公安涉法信訪工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹(shù)立共產(chǎn)黨人科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是推進(jìn)公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的重要載體，對(duì)牢固確立立黨為公、執(zhí)政為民的思想體系具有重要意義。

第三篇：關(guān)于做好涉稅信訪工作的調(diào)研

[內(nèi)容提要：本文簡(jiǎn)述了我局信訪工作概況，分析了目前信訪工作的薄弱環(huán)節(jié)，提出了做好涉稅信訪工作的六點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)信訪知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)、公務(wù)禮儀的培訓(xùn)；

（二）建立健全信訪工作管理制度；

（三）拓寬信訪渠道，加強(qiáng)信息的收集整理，變被動(dòng)為主動(dòng)；

（四）積極發(fā)揮調(diào)處組的職能作用；

（五）加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)規(guī)律，客觀公正解決信訪問(wèn)題。]

一、信訪工作概況

近年來(lái)，隨著納稅人法律意識(shí)的普遍增強(qiáng)，納稅人來(lái)信來(lái)訪呈上升趨勢(shì)，涉稅信訪工作的重要性也越來(lái)越突出。根據(jù)北京市地稅局、**區(qū)委區(qū)政府關(guān)于信訪工作的要求，為了加強(qiáng)信訪工作，我局采取了多項(xiàng)措施，盡力化解、減少納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間誤解、矛盾。

（一）健全組織機(jī)構(gòu)

在局辦公室設(shè)置了信訪工作崗位，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常信訪工作，在14個(gè)稅務(wù)所設(shè)立了14個(gè)信訪調(diào)處組，健全了基層信訪組織，從機(jī)構(gòu)、人員等方面為信訪工作提供保障。

（二）建立責(zé)任制度

由黨政一把手與每個(gè)調(diào)處組簽定了信訪工作責(zé)任書(shū)，初步形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，科所領(lǐng)導(dǎo)共同抓的局面。

（三）找準(zhǔn)稅收、信訪結(jié)合點(diǎn)

通過(guò)優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，滿足納稅人的合理需求；通過(guò)納稅人的信訪,發(fā)現(xiàn)納稅人對(duì)稅收的關(guān)注點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)納稅服務(wù)的薄弱點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持量化考核

對(duì)各單位信訪工作開(kāi)展情況、辦理群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪情況確定量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，將信訪工作列入全局目標(biāo)管理考核范疇，進(jìn)一步提高信訪工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二、信訪工作薄弱環(huán)節(jié)

（一）對(duì)兼職信訪干部培訓(xùn)少

目前，我局還沒(méi)有建立信訪培訓(xùn)制度，信訪干部有關(guān)信訪知識(shí)比較貧乏，理論與實(shí)踐沒(méi)有更好的靈活運(yùn)用，致使解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)不足、方法少，不能充分發(fā)揮調(diào)處組的職能。

（二）信訪工作管理制度不健全

現(xiàn)有的信訪工作管理制度不健全，辦法不完善，對(duì)兼職信訪干部和調(diào)處組成員缺少約束機(jī)制，對(duì)信訪工作缺乏必要的指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制，致使信訪工作做起來(lái)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較強(qiáng)，難以深入。

（三）信訪信息來(lái)源渠道少

目前我局涉稅信訪信息來(lái)源單一，主要靠納稅人的來(lái)信來(lái)訪，忽略了其他來(lái)源渠道，且信息量小，阻礙了涉稅問(wèn)題的及時(shí)解決。

（四）對(duì)信訪工作缺乏主動(dòng)性

目前，有的科、室、所信訪工作缺乏主動(dòng)性，靠接到的信訪件來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，被動(dòng)坐等矛盾發(fā)生再去處理解決，沒(méi)有從主觀上去發(fā)現(xiàn)、搜集信訪信息，把一些問(wèn)題及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）總結(jié)、交流的少[找文章到大 秘書(shū)-/004km.cn-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂！]

對(duì)于處理得當(dāng)，處理方法、過(guò)程、結(jié)果都值得肯定的信訪案件，我局還沒(méi)有一個(gè)相互溝通、推廣借鑒的良好渠道，缺少經(jīng)驗(yàn)交流，導(dǎo)致各單位的信訪工作水平難以提高。

三、改進(jìn)建議

做好信訪工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立“人民的利益高于一切”思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)、民主意識(shí)、廉潔意識(shí)，自覺(jué)從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)做好涉稅信訪工作，把納稅人的“小事”當(dāng)做“大事”來(lái)辦，主動(dòng)、熱情、及時(shí)地接待和處理，積極地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾。

（一）加強(qiáng)信訪知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)、公務(wù)禮儀的培訓(xùn)

涉稅

信訪有與其他信訪相同之處，也有其自身特點(diǎn)，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。很多信訪案件往往是由于納稅人對(duì)政策不理解引發(fā)的，解決這類(lèi)問(wèn)題，就要求信訪干部要具有較高的綜合素質(zhì)，不僅要掌握豐富的信訪知識(shí)，具備良好的思想道德素質(zhì)和解決信訪問(wèn)題的能力和方式、方法，還要熟悉各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)，掌握政策，做到以理服人、以法服人。所以，一定要加強(qiáng)對(duì)兼職信訪干部和調(diào)處組成員信訪知識(shí)和稅收業(yè)務(wù)的教育、培訓(xùn)，定期舉辦專(zhuān)題講座，增加信訪知識(shí)，豐富解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高他們的綜合素質(zhì)，使其真正做到解決信訪問(wèn)題有理、有據(jù)、有方法、有水平。

（二）建立健全信訪工作管理制度

我局原有的信訪工作制度是按照原來(lái)的機(jī)構(gòu)設(shè)置安排分辦事項(xiàng)的，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要，因此建立健全涉稅信訪工作管理制度是當(dāng)務(wù)之急。為適應(yīng)工作需求，信訪工作管理制度必須明確信訪機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)，重新確定分辦原則，規(guī)定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化立卷歸檔程序，做到共同參與，相互配合，上下統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致。尤其是要加強(qiáng)對(duì)調(diào)處組的規(guī)范化管理，要求其建立基層信訪接待日、信訪登記簿；逐級(jí)處理，盡量在基層化解矛盾，處理不了的移交案件時(shí)要同時(shí)提交書(shū)面處理意見(jiàn)；對(duì)優(yōu)秀信訪調(diào)處案例，將處理過(guò)程、方式，利用《**地稅信息》進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高信訪工作的質(zhì)量和效率。

（三）拓寬信訪渠道，加強(qiáng)信息的收集整理，變被動(dòng)為主動(dòng)

隨著納稅人信訪向多元化的演變，決定了信訪工作必須與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。第一個(gè)渠道是向納稅人征集意見(jiàn)和建議。各稅務(wù)所是全局的基層信訪組織，通過(guò)定期召開(kāi)納稅人座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷等方式征詢納稅人的意見(jiàn)和建議?；鶎訂挝灰獙?duì)意見(jiàn)和建議進(jìn)行排查、整理、匯總、傳遞，為解決各類(lèi)矛盾糾紛提供超前性的信息。第二個(gè)渠道是聘任內(nèi)部廉政監(jiān)察員，監(jiān)督稅務(wù)人員的行政行為，收集納稅人的意見(jiàn)和建議。第三個(gè)渠道是借助電子政務(wù)工程，充分利用**地稅局的網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)、廣泛地征集納稅人的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。同時(shí)注意收集政府其他職能部門(mén)的反饋意見(jiàn)，協(xié)調(diào)配合處理矛盾糾紛。只有這樣，才能使信訪工作變被動(dòng)為主動(dòng)，正常有序的開(kāi)展。

（四）積極發(fā)揮調(diào)處組的職能作用

調(diào)處組作為我局的基層信訪組織，應(yīng)該注意發(fā)揮信息、調(diào)處、參謀、宣傳、監(jiān)督五大職能作用。調(diào)處組信訪專(zhuān)辦人員要注意認(rèn)真分析、預(yù)測(cè)納稅人信訪動(dòng)態(tài)，掌握納稅人關(guān)心的稅收熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)隱患，提供信息，及時(shí)上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)提供意見(jiàn)、建議。對(duì)納稅人反映的問(wèn)題要堅(jiān)持一管到底，不能以任何理由推脫，真心為納稅人辦實(shí)事。積極開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)稅法知識(shí)普及工作，防止納稅人產(chǎn)生誤解。對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)是否依照法律、法規(guī)政策行使職權(quán)，也要進(jìn)行監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)規(guī)律，客觀公正解決信訪問(wèn)題

針對(duì)容易引發(fā)信訪問(wèn)題的逾期辦理稅務(wù)登記處罰、逾期申報(bào)處罰、稅務(wù)行政審批事項(xiàng)等熱點(diǎn)問(wèn)題，加大工作力度，宣傳有關(guān)稅收政策規(guī)定，提高納稅人主動(dòng)辦理稅務(wù)登記、接受處理的自覺(jué)性。

對(duì)已經(jīng)形成矛盾的問(wèn)題，處理時(shí)要做到客觀公正。不能因?yàn)檫@個(gè)納稅人來(lái)信訪了，我們就對(duì)他的問(wèn)題給予解決，其他納稅人沒(méi)有對(duì)存在的問(wèn)題來(lái)信訪，我們就不解決。工作中要善于總結(jié)規(guī)律，綜合分析，納稅人常來(lái)上訪的事情，如果是政策本身有問(wèn)題，就要及時(shí)地向上級(jí)反映，采取辦法解決，以有效地減少問(wèn)題的發(fā)生，減少信訪件。

對(duì)涉及稅務(wù)干部問(wèn)題的信訪件，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)問(wèn)題輕微的，要采取批評(píng)教育的方式來(lái)挽救干部，保護(hù)好干部的工作積極性；對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的，要嚴(yán)厲查處，依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲，以儆效尤

第四篇：關(guān)于做好涉稅信訪工作的調(diào)研

[內(nèi)容提要：本文簡(jiǎn)述了我局信訪工作概況，分析了目前信訪工作的薄弱環(huán)節(jié)，提出了做好涉稅信訪工作的六點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)信訪知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)、公務(wù)禮儀的培訓(xùn)；

（二）建立健全信訪工作管理制度；

（三）拓寬信訪渠道，加強(qiáng)信息的收集整理，變被動(dòng)為主動(dòng)；

（四）積極發(fā)揮調(diào)處組的職能作用；

（五）加強(qiáng)調(diào)研，總結(jié)規(guī)律，客觀公正解決信訪問(wèn)題。]

一、信訪工作概

況

近年來(lái)，隨著納稅人法律意識(shí)的普遍增強(qiáng)，納稅人來(lái)信來(lái)訪呈上升趨勢(shì)，涉稅信訪工作的重要性也越來(lái)越突出。根據(jù)北京市地稅局、**區(qū)委區(qū)政府關(guān)于信訪工作的要求，為了加強(qiáng)信訪工作，我局采取了多項(xiàng)措施，盡力化解、減少納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間誤解、矛盾。

（一）健全組織機(jī)構(gòu)

在局辦公室設(shè)置了信訪工作崗位，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常信訪工作，在14個(gè)稅務(wù)所設(shè)立了14個(gè)信訪調(diào)處組，健全了基層信訪組織，從機(jī)構(gòu)、人員等方面為信訪工作提供保障。

（二）建立責(zé)任制度

由黨政一把手與每個(gè)調(diào)處組簽定了信訪工作責(zé)任書(shū)，初步形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，科所領(lǐng)導(dǎo)共同抓的局面。

（三）找準(zhǔn)稅收、信訪結(jié)合點(diǎn)

通過(guò)優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，滿足納稅人的合理需求；通過(guò)納稅人的信訪,發(fā)現(xiàn)納稅人對(duì)稅收的關(guān)注點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)納稅服務(wù)的薄弱點(diǎn)。

（四）堅(jiān)持量化考核

對(duì)各單位信訪工作開(kāi)展情況、辦理群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪情況確定量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，將信訪工作列入全局目標(biāo)管理考核范疇，進(jìn)一步提高信訪工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二、信訪工作薄弱環(huán)節(jié)

（一）對(duì)兼職信訪干部培訓(xùn)少

目前，我局還沒(méi)有建立信訪培訓(xùn)制度，信訪干部有關(guān)信訪知識(shí)比較貧乏，理論與實(shí)踐沒(méi)有更好的靈活運(yùn)用，致使解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)不足、方法少，不能充分發(fā)揮調(diào)處組的職能。

（二）信訪工作管理制度不健全

現(xiàn)有的信訪工作管理制度不健全，辦法不完善，對(duì)兼職信訪干部和調(diào)處組成員缺少約束機(jī)制，對(duì)信訪工作缺乏必要的指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制，致使信訪工作做起來(lái)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較強(qiáng)，難以深入。

（三）信訪信息來(lái)源渠道少

目前我局涉稅信訪信息來(lái)源單一，主要靠納稅人的來(lái)信來(lái)訪，忽略了其他來(lái)源渠道，且信息量小，阻礙了涉稅問(wèn)題的及時(shí)解決。

（四）對(duì)信訪工作缺乏主動(dòng)性

目前，有的科、室、所信訪工作缺乏主動(dòng)性，靠接到的信訪件來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，被動(dòng)坐等矛盾發(fā)生再去處理解決，沒(méi)有從主觀上去發(fā)現(xiàn)、搜集信訪信息，把一些問(wèn)題及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）總結(jié)、交流的少[找文章到好范文-/004km.cn-一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂！]

對(duì)于處理得當(dāng)，處理方法、過(guò)程、結(jié)果都值得肯定的信訪案件，我局還沒(méi)有一個(gè)相互溝通、推廣借鑒的良好渠道，缺少經(jīng)驗(yàn)交流，導(dǎo)致各單位的信訪工作水平難以提高。

三、改進(jìn)建議

做好信訪工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立“人民的利益高于一切”思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)、民主意識(shí)、廉潔意識(shí)，自覺(jué)從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)做好涉稅信訪工作，把納稅人的“小事”當(dāng)做“大事”來(lái)辦，主動(dòng)、熱情、及時(shí)地接待和處理，積極地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾。

（一）加強(qiáng)信訪知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)、公務(wù)禮儀的培訓(xùn)

涉稅信訪有與其他信訪相同之處，也有其自身特點(diǎn)，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。很多信訪案件往往是由于納稅人對(duì)政策不理解引發(fā)的，解決這類(lèi)問(wèn)題，就要求信訪干部要具有較高的綜合素質(zhì)，不僅要掌握豐富的信訪知識(shí)，具備良好的思想道德素質(zhì)和解決信訪問(wèn)題的能力和方式、方法，還要熟悉各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)，掌握政策，做到以理服人、以法服人。所以，一定要加強(qiáng)對(duì)兼職信訪干部和調(diào)處組成員信訪知識(shí)和稅收業(yè)務(wù)的教育、培訓(xùn)，定期舉辦專(zhuān)題講座，增加信訪知識(shí)，豐富解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善稅收專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高他們的綜合素質(zhì)，使其真正做到解決信訪問(wèn)題有理、有據(jù)、有方法、有水平。

（二）建立健全信訪工作管理制度

我局原有的信訪工作制度是按照原來(lái)的機(jī)構(gòu)設(shè)置安排分辦事項(xiàng)的，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)需要，因此建立健全涉稅信訪工作管理制度是當(dāng)務(wù)之急。為適應(yīng)工作需求，信訪工作管理制度必須明確信訪機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)，重新確定分辦原則，規(guī)定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化立卷歸檔程序，做到共同參與，相互配合，上下統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致。尤其是要加強(qiáng)對(duì)調(diào)處組的規(guī)范化管理，要求其建立基層信訪接待日、信訪登記簿；逐級(jí)處理，盡量在基層化解矛盾，處理不了的移交案件時(shí)要同時(shí)提交書(shū)面處理意見(jiàn)；對(duì)優(yōu)秀信訪調(diào)處案例，將處理過(guò)程、方式，利用《**地稅信息》進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高信訪工作的質(zhì)量和效率。

（三）拓寬信訪渠道，加強(qiáng)信息的收集整理，變被動(dòng)為主動(dòng)

隨著納稅人信訪向多元化的演變，決定了信訪工作必須與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。第一個(gè)渠道是向納稅人征集意見(jiàn)和建議。各稅務(wù)所是全局的基層信訪組織，通過(guò)

第五篇：信訪工作調(diào)研報(bào)告

信訪工作調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力聚焦主業(yè)，全面正確履行專(zhuān)責(zé)，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作有效開(kāi)展，信訪舉報(bào)工作必須在科學(xué)、規(guī)范、法治的軌道上運(yùn)行。為此，xx紀(jì)委就信訪舉報(bào)工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。

一、形勢(shì)及特點(diǎn)

分析近五年來(lái)該縣的信訪舉報(bào)工作，呈現(xiàn)出以下形勢(shì)特點(diǎn)：

（一）信訪舉報(bào)動(dòng)機(jī)趨向單一化。

從該縣信訪舉報(bào)的總體情況看，xx年至xx年信訪件總數(shù)為370件，其中檢舉控告類(lèi)信訪件為346件，占總量的93.5

%;而檢舉控告類(lèi)中維護(hù)自身利益方面的信訪舉報(bào)為249件，占72

%。說(shuō)明檢舉控告涉及自身利益問(wèn)題的信訪占到了大多數(shù)，違法違紀(jì)的黨員干部是在侵犯了群眾切身利益的情況下才被舉報(bào)，都是屬于自衛(wèi)型的舉報(bào)。沒(méi)有申訴類(lèi)、批評(píng)建議類(lèi)的信訪舉報(bào)。真正出于維護(hù)黨的形象、與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)而檢舉反映問(wèn)題的信訪很少。

（二）信訪舉報(bào)對(duì)象趨向集中化。

近幾年來(lái)在該縣的信訪舉報(bào)中，舉報(bào)的對(duì)象比較集中，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，被舉報(bào)的比例相對(duì)較高，究其原因可能是因?yàn)樗麄兊墓ぷ髋c群眾的利益有密切關(guān)聯(lián)，群眾關(guān)注度較高；二是農(nóng)村基層黨員干部以及基層站所的負(fù)責(zé)人，這部分人在工作中長(zhǎng)期與農(nóng)村群眾打交道，而且手中的權(quán)力也可直接影響到農(nóng)民群眾的利益，因此容易成為被舉報(bào)的對(duì)象。

（三）信訪舉報(bào)內(nèi)容趨向抽象化。

群眾在舉報(bào)中對(duì)政策不了解、吃不準(zhǔn)，對(duì)反映的問(wèn)題摸不清、線索模糊，有的信訪舉報(bào)內(nèi)容涉及范圍廣，帽子扣得大，具體性內(nèi)容少，有的只是一些泛泛的表面現(xiàn)象，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，比較抽象。對(duì)一些黨員干部的生活作風(fēng)、思想作風(fēng)等方面問(wèn)題多是表象加推測(cè)，往往缺乏具體線索，難以深入查實(shí)，成案的可能性較小。這些信訪問(wèn)題給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查工作增加了難度，帶來(lái)人力和財(cái)力的浪費(fèi)。

（四）信訪舉報(bào)形式趨向多樣化。

近年來(lái)在信訪舉報(bào)的形式上發(fā)生了變化，除了原來(lái)常用的寫(xiě)舉報(bào)信、直接上訪、打舉報(bào)電話等形式外，出現(xiàn)了發(fā)短信、網(wǎng)上信訪舉報(bào)等方式，而且今后通過(guò)新媒體手段反映問(wèn)題的情況將會(huì)增多。另外，過(guò)去匿名舉報(bào)較多，現(xiàn)在署名舉報(bào)量呈急劇上升趨勢(shì)，主要原因是群眾的利益得到維護(hù)，反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決，紀(jì)檢監(jiān)察工作得到群眾的認(rèn)可和信賴。

二、問(wèn)題及原因

(一)反映村干部違紀(jì)問(wèn)題較多，農(nóng)村信訪舉報(bào)問(wèn)題突出。從該縣近年來(lái)的信訪情況看，信訪舉報(bào)總量呈上升趨勢(shì)。xx年共接到群眾各類(lèi)信訪舉報(bào)66件，xx年為101件，同比上升53

%。其中反映農(nóng)村干部違紀(jì)問(wèn)題較多，xx年29件，占44

%；xx年39件，占38.6

%。主要涉及村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)不公開(kāi)、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金、低保不公正、村干部隨意處置集體資產(chǎn)、違規(guī)出租出讓集體土地、職務(wù)侵占等問(wèn)題。反映農(nóng)村干部違紀(jì)問(wèn)題較多的原因：一是在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和扶貧政策落實(shí)過(guò)程中，如退耕還林、危舊房改造、低保評(píng)定等方面，受地域關(guān)系影響，優(yōu)親厚友現(xiàn)象仍然存在，且不斷反映出農(nóng)村干部虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等侵害群眾利益問(wèn)題，群眾意見(jiàn)大，反映強(qiáng)烈。xx年至xx年涉及扶貧領(lǐng)域信訪線索有165個(gè)，占總信訪量的44.6

%。二是近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)特別是災(zāi)后重建量大面寬，任務(wù)繁重，隨著重建任務(wù)逐步完成，農(nóng)村群眾建房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面涉及群眾利益的一些問(wèn)題不斷顯現(xiàn)出來(lái)。三是農(nóng)村干部的日常教育監(jiān)管跟不上工作需求，服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨的各項(xiàng)政策宣傳不力、把握不準(zhǔn)、落實(shí)不到位，甚至存在違法亂紀(jì)行為，造成群眾上訪反映干部違反群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律的問(wèn)題突出。四是基層惠民政策越來(lái)越多，有的政策執(zhí)行本身有一些難度，如農(nóng)村低保的評(píng)定，低保戶確定困難，邊緣戶意見(jiàn)大，也是造成上訪的因素之一。五是部分基層干部認(rèn)識(shí)不到位，觀念未徹底轉(zhuǎn)變，法紀(jì)意識(shí)淡薄，存在慣性思維、麻痹思想和僥幸心理。六是村務(wù)公開(kāi)不徹底，村級(jí)監(jiān)督職能發(fā)揮不到位。

（二）越級(jí)訪有反彈勢(shì)頭，群眾“信上不信下”思想嚴(yán)重。

xx年該縣紀(jì)委共收到上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)信訪件23件，xx年轉(zhuǎn)來(lái)33件，同比上升43%。越級(jí)訪上升的原因：一是一信多投情況較多，群眾對(duì)反映問(wèn)題同時(shí)向各級(jí)有關(guān)部門(mén)投遞，有的甚至信件、電話、網(wǎng)絡(luò)同時(shí)投訴，在縣紀(jì)委接到上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)線索時(shí)，有些問(wèn)題已調(diào)查處理結(jié)束。二是群眾誤以為通過(guò)越級(jí)訪，到的部門(mén)權(quán)力越大，見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高，批閱信訪件的“震驚”越大，解決問(wèn)題才有力。三是有些群眾對(duì)反映問(wèn)題解決處理結(jié)果不滿意，出現(xiàn)重復(fù)上訪，不斷纏訪反映問(wèn)題增多。四是對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪和涉法涉訴信訪缺乏相應(yīng)的處理機(jī)制。

（三）利益訴求類(lèi)問(wèn)題增多，基層解決信訪問(wèn)題力度不夠。

近年來(lái)群眾反映的訴求類(lèi)問(wèn)題有申請(qǐng)納入最低生活保障、危舊房改造補(bǔ)助、納入精準(zhǔn)扶貧戶、申請(qǐng)扶貧貸款等方面，信訪目的主要是解決個(gè)人困難和訴求。而有些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)化解在基層的沒(méi)有化解在基層，主要原因有：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)能力參差不齊，導(dǎo)致有些信訪件處理不及時(shí)不到位。二是個(gè)別基層黨委、紀(jì)委不夠重視，對(duì)群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)采取有效措施解決，導(dǎo)致小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，初訪演變成重復(fù)訪、越級(jí)訪。三是縣紀(jì)委轉(zhuǎn)基層紀(jì)委辦理的信訪件督辦不夠，對(duì)處置不力缺乏相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

（四）信訪舉報(bào)處置不夠規(guī)范，機(jī)制制度需進(jìn)一步健全完善。

近年來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)察局不斷健全完善信訪舉報(bào)工作制度，充分保障舉報(bào)人權(quán)益，群眾的維權(quán)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)，勇于實(shí)名舉報(bào)，署實(shí)名舉報(bào)已成為檢舉反映問(wèn)題的主要形式。xx年信訪舉報(bào)中實(shí)名反映為72件，占總量的72%。而實(shí)名反映的問(wèn)題集中在惠農(nóng)政策的落實(shí)上，此類(lèi)問(wèn)題一直是信訪舉報(bào)的主要內(nèi)容，是信訪舉報(bào)的焦點(diǎn)，也是案件查處的重點(diǎn)領(lǐng)域，問(wèn)題多發(fā)高發(fā)。然而在有些信訪件的處置過(guò)程中，出現(xiàn)雙向承諾不落實(shí)，信訪轉(zhuǎn)辦跟蹤不夠，辦結(jié)后沒(méi)有做到及時(shí)向反映人反饋情況等問(wèn)題。依紀(jì)依法辦事水平不高，主要原因有：一是制度不完善，信訪工作責(zé)任制沒(méi)有健全，沒(méi)有建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌接待制度、署實(shí)名舉報(bào)雙項(xiàng)承諾制度，推行重點(diǎn)信訪監(jiān)督制度不夠，堅(jiān)持“誰(shuí)辦理、誰(shuí)答復(fù)”的原則不夠。二是拓寬信訪渠道、創(chuàng)新工作方式方法不夠，在工作實(shí)踐中，為方便群眾反映問(wèn)題采取的措施較少，沒(méi)有開(kāi)展“下訪”活動(dòng)，對(duì)信訪條例和信訪有關(guān)知識(shí)宣傳不夠，基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，對(duì)信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決做得不夠。三是信訪干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力水平亟待提高，責(zé)任意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)線索能力、交辦督辦能力、分析研判能力、舉報(bào)處理能力和群眾工作能力需不斷提高。

三、對(duì)策建議

（一）持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，依法開(kāi)展信訪舉報(bào)工作。

一是明確信訪舉報(bào)工作職能定位。準(zhǔn)確把握信訪舉報(bào)工作的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍，聚焦主業(yè)抓主責(zé)，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。二是發(fā)揮好信訪舉報(bào)工作職能。針對(duì)信訪量上升，反映農(nóng)村干部惠農(nóng)政策落實(shí)領(lǐng)域內(nèi)問(wèn)題突出的情況，要正確引導(dǎo)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，深入挖掘和運(yùn)用信訪舉報(bào)資源，做好信訪監(jiān)督、信訪舉報(bào)交辦督辦、信訪舉報(bào)直接核實(shí)等工作。三是對(duì)反映違紀(jì)行為與提出利益訴求相互交織的信訪舉報(bào)，在重點(diǎn)處理好違紀(jì)行為的同時(shí)，采取協(xié)調(diào)、督促和責(zé)任追究等方式，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)妥善解決群眾的信訪訴求問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等途徑解決的問(wèn)題，以及應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向有處理權(quán)的部門(mén)反映。

（二）全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)分類(lèi)處理辦法（試行）》，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理。一是認(rèn)真排查梳理違紀(jì)問(wèn)題線索。針對(duì)農(nóng)村干部侵害群眾利益問(wèn)題較為突出的現(xiàn)狀，認(rèn)真排查發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的問(wèn)題線索，深入分析舉報(bào)件，認(rèn)真挖掘、甄別舉報(bào)反映的問(wèn)題，為查辦案件提供有效服務(wù)。二是扎實(shí)做好信訪舉報(bào)交辦督辦工作。精心篩選交辦件，把握交辦件的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，注重交辦件的典型性和可查性。強(qiáng)化督辦工作，改進(jìn)督辦方式，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批示要求查報(bào)結(jié)果的信訪問(wèn)題,專(zhuān)人督辦,限時(shí)辦結(jié)；對(duì)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要求查報(bào)結(jié)果的信訪問(wèn)題,采取電話督辦、發(fā)函督辦、協(xié)調(diào)督辦和跟蹤督辦等方式,確保信訪問(wèn)題辦理質(zhì)量。認(rèn)真審核辦理結(jié)果，實(shí)行集體審核把關(guān)，必要時(shí)可調(diào)閱案卷、聽(tīng)取匯報(bào)或直接核實(shí)。三是準(zhǔn)確把握信訪舉報(bào)直接核實(shí)范圍。對(duì)線索單一具體、急待查明、易查易結(jié)以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行直接核實(shí)，重點(diǎn)查辦打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的信訪件。嚴(yán)格履行審批程序，依法依紀(jì)、安全文明辦理。

（三）努力拓寬思路，重點(diǎn)解決當(dāng)前越級(jí)信訪高發(fā)的問(wèn)題。

解決重復(fù)信訪和越級(jí)信訪問(wèn)題，要注重從源頭上預(yù)防，一是要引導(dǎo)群眾依法上訪，宣傳信訪舉報(bào)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾通過(guò)合法渠道、逐級(jí)反映問(wèn)題，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)向上級(jí)反映問(wèn)題必定會(huì)引起重視的錯(cuò)誤觀念。二是加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作，就地解決信訪矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的紀(jì)檢組織要主動(dòng)深入群眾了解當(dāng)前群眾可能反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，結(jié)合“兩查兩?！钡然顒?dòng)開(kāi)展，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早介入、早預(yù)防、早處置。三是要充分發(fā)揮村監(jiān)委會(huì)的作用，強(qiáng)化源頭監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，完善“三資管理”制度、村級(jí)零招待等一系列制度，還群眾一個(gè)知情權(quán)，切實(shí)從源頭上減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。四是加大對(duì)初信初訪問(wèn)題的解決力度。重視群眾的初信初訪，想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題；建立信訪舉報(bào)件快速處理和反饋機(jī)制，減少信訪問(wèn)題的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高辦事效率。對(duì)辦理結(jié)果按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)答復(fù)”的原則及時(shí)將處理結(jié)果予以反饋，同時(shí)探索實(shí)行雙向承諾制度，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，以避免重復(fù)信訪和越級(jí)信訪的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力提升隊(duì)伍自身素質(zhì)。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作人員的工作水平，決定著紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作水平。一要完善信訪舉報(bào)制度?？h區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)要進(jìn)一步規(guī)范信訪件呈批和評(píng)估流程，建立署實(shí)名舉報(bào)雙項(xiàng)承諾制度、信訪轉(zhuǎn)辦跟蹤制度、辦理結(jié)果答復(fù)制度，完善下訪制度，直接傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解信訪信息。二要提高履職能力。紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部樹(shù)立大局意識(shí)，深入鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練掌握紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)政策法規(guī)文件，著力提高問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)能力、分析研判能力、檢舉控告處理能力、群眾工作能力和應(yīng)急處置能力。三要實(shí)行責(zé)任追究。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次,要把責(zé)任追究作為推動(dòng)任務(wù)落實(shí)的重要手段，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)落實(shí)工作部署、辦理舉報(bào)事項(xiàng)態(tài)度不積極、不認(rèn)真的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)失職瀆職、徇私舞弊、泄露秘密等行為，追究有關(guān)人員責(zé)任。