信訪工作調(diào)研報告6

信訪工作調(diào)研報告

信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問題線索的主渠道，是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的第一道“門檻”，信訪舉報工作必須在科學(xué)、規(guī)范、法治的軌道上運(yùn)行。為此，甘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就xx年xx信訪舉報工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。

一、主要特點(diǎn)

一是信訪舉報總量呈上升趨勢。xx，我委受理群眾來信、來訪、來電及網(wǎng)絡(luò)舉報共計247件（次），與去年同期相比上升29.3%。其中市紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)交辦153件，市信訪局轉(zhuǎn)辦6件，市政法委轉(zhuǎn)辦1件，市政府辦轉(zhuǎn)辦1件，區(qū)信訪局轉(zhuǎn)辦1件，區(qū)巡察辦轉(zhuǎn)辦1件，本級受理84件。受理的247件信訪舉報中重復(fù)舉報83件，署名舉報127件。

二是反映科級領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪占較大比重。xx，我委共受理反映科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪86件（次），占檢舉控告信訪量的37.4%，與去年同期相比，上升48.3%。主要反映部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部違反財經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，工作作風(fēng)飄浮，利用職權(quán)為自己或親友謀取私利，不作為、亂作為，在項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購中收受財物等。

三是反映農(nóng)村基層問題較為突出。xx，我委共收到涉及農(nóng)村及村社干部信訪舉報111件次，占檢舉控告信訪量的48.3%。反映部分村社黨員干部群眾觀念不強(qiáng)，工作方法簡單，村級財務(wù)公示、公開不及時不到位，大額資金支付、重大事項(xiàng)決策不召開會議，獨(dú)斷專行，在小康住宅樓建設(shè)、危舊房改造補(bǔ)助申報發(fā)放、低保五保戶評選、制種玉米合作公司選擇及玉米制種款過程中暗箱操作，借機(jī)斂財，損害群眾利益，各項(xiàng)救災(zāi)救助扶貧款項(xiàng)發(fā)放過程中優(yōu)親厚友甚至以權(quán)謀私等問題。

四是越級信訪問題仍然較為突出。受理的247件信訪舉報中，市紀(jì)委轉(zhuǎn)來153件（次），占信訪總量的61.9%，與去年同期相比，上升59.4%。

二、原因分析

1.自黨的十八大以來，中央堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，反腐工作力度不斷加大，群眾看到了黨中央整治腐敗的決心，有問題愿意到紀(jì)委反映；同時監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革及掃黑除惡專項(xiàng)行動開展以來，“貼牌”反映司法人員失職、瀆職及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘的信訪明顯增多，使信訪量大幅上升。

2.個別村社干部學(xué)歷水平低，法紀(jì)意識淡薄，對黨和國家的政策、規(guī)定以及制度、法律學(xué)習(xí)不夠，知之甚少，為民意識不強(qiáng)，作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任心淡漠，處理村級事務(wù)的方式方法單一，私心過重，用權(quán)任性，在政策執(zhí)行及資源分配過程中有失公平，損害群眾利益。

3.個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、辦事不公和損害群眾利益問題仍然存在；個別部門單位對本單位的職責(zé)職能、辦事程序公示公開不到位，不能熱心耐心地對辦事群眾做好解釋說明和服務(wù)工作，導(dǎo)致部分群眾對個別部門單位工作作風(fēng)不滿。

4.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村社監(jiān)督管理不到位。一是個別村社村務(wù)、財務(wù)、各項(xiàng)惠民政策等不公開或公開不及時，不到位，引起了群眾對一些事務(wù)的疑慮；二是個別村社財務(wù)管理混亂，運(yùn)行不規(guī)范，村干部財務(wù)支出隨意性、決策權(quán)過大；三是個別村挪用群眾玉米制種款搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，存在寅吃卯糧、拆東墻補(bǔ)西墻的現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾玉米制種款無法及時、足額發(fā)放，引發(fā)了矛盾。

5.基層群眾素質(zhì)參差不齊，被利益所誘惑或者顧及家族宗族利益等，在組織調(diào)查核實(shí)問題時，不愿意或者不敢向調(diào)查組反映真實(shí)情況，不愿提供證據(jù)或線索，使一些違法違紀(jì)行為得不到應(yīng)有的懲處。

三、對策建議

1.抓源頭，加強(qiáng)宣傳教育。一要積極開展信訪法律法規(guī)的宣傳活動，構(gòu)建有序、規(guī)范、高效的信訪工作秩序，切實(shí)減少重復(fù)訪、越級訪和集體訪；二是加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)和思想品德教育，堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育,通過正面典型引導(dǎo)和反面案例警示，不斷提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，從源頭上有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

2.理責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。要嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)”、“歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷深化干部政治思想、法紀(jì)、廉政勤政教育，通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，從根本上解決個別黨員干部自身管理水平弱、自控能力差、工作方法粗暴簡單、法制觀念淡薄等問題，不斷提高其宗旨觀念、法制觀念、紀(jì)律觀念和能力水平，同時，要切實(shí)提高基層干部妥善處理信訪問題的能力和水平，確保矛盾可解不結(jié)、可導(dǎo)不激。

3.重培訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)檢干部內(nèi)功。要通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)紀(jì)檢干部思想政治教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。同時要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等不良現(xiàn)象，真正做到遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，在大事難事面前敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，面對危險敢上、面對困難敢闖、面對問題敢抓，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不負(fù)眾望、不辱使命。

4.強(qiáng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度。要進(jìn)一步健全完善部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村社（社區(qū)）政務(wù)、財務(wù)、公共事務(wù)規(guī)范化管理機(jī)制，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)具有針對性、可操作性的管理制度，切實(shí)形成“用制度理財、用制度管事、用制度管人”的局面；同時要充分發(fā)揮“三重一大”和“四議兩公開”工作法的作用，保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

5.嚴(yán)懲處，維護(hù)黨紀(jì)國法嚴(yán)肅性。要堅持有案必查、有腐必懲，既要堅決查處社會影響力大，群眾反響強(qiáng)烈的大案要案，又要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊損害群眾切身利益的腐敗案件。進(jìn)一步加大信訪初核力度，對受理范圍內(nèi)的要做到有信必核，有腐必懲；對實(shí)名舉報、特別是聯(lián)名舉報要做到查處及時、反饋迅速，努力營造良好的政治生態(tài)和社會

環(huán)境