第一篇：瓦房店市工商行政管理局李官分局信訪工作制度

瓦房店市工商行政管理局李官分局信訪工作制度

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范分局信訪工作，進(jìn)一步提高信訪工作的效率和質(zhì)量，減少越級信訪和集體上訪，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》和《瓦房店市工商行政管理局2009年信訪工作制度》，結(jié)合我分局實(shí)際，制定本制度。

第二章 一把手批閱督辦群眾來信來訪工作制度

第二條 建立局長接待日制度，及時(shí)接待群眾來信來訪。局長接待日為每年三月十五日，遇公共法定假期，順延到假期結(jié)束后第一個(gè)工作日。

第三條 李官分局各轄區(qū)負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)信訪受理人。

第四條 各信訪受理人接待的群眾來訪和電話舉報(bào)要認(rèn)真填寫來信來訪登記，并于當(dāng)日送交局長閱批。

第五條 局長對來信、來訪、來電，要做出明確的批示意見，責(zé)成有關(guān)部門、人員限期查辦完結(jié)。

第六條 對局長閱批的來信、來訪、來電，受理部門要按照領(lǐng)導(dǎo)批示的意見當(dāng)天交承辦部門或有關(guān)人員辦理。

第七條 局長可根據(jù)不同情況，以派人督辦、電話督辦、督辦單督辦的形式，對重要案件、緊急案件進(jìn)行督辦。

第八條 對于辦結(jié)的信訪，要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局長要親自審閱報(bào)結(jié)材料，審查處理情況和初步處理意見，經(jīng)集體研究作出最終處理結(jié)論。

第九條 局長對查辦屬實(shí)的信訪案件，要認(rèn)真查找原因，查找管理工作中的不足，制

定整改措施，切實(shí)強(qiáng)化管理。

第三章 信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

第十條 領(lǐng)導(dǎo)包案實(shí)行 “分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。負(fù)責(zé)督促有關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)，妥善處理和解決信訪問題。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)包案實(shí)行包調(diào)查、包處理、包做思想疏導(dǎo)教育工作、包信訪穩(wěn)定的“四包”原則。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)包案要堅(jiān)持嚴(yán)格依照法律和政策辦事的原則。

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)包案要堅(jiān)持深入細(xì)致做思想工作原則。

第十四條 結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)為：事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)和政策正確，處理意見恰當(dāng)，程序規(guī)范，手續(xù)完備，處理結(jié)果與信訪人見面并有信訪人簽字，結(jié)案報(bào)告經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)并簽字。

第四章 屬地化管理制度

第十五條 屬于上級管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，直接報(bào)送有管轄權(quán)的上級管理部門。

第十六條 情況重大、緊急，需要反饋辦理結(jié)果的信訪事項(xiàng)，制作《信訪事項(xiàng)交辦書》，直接交由有權(quán)處理的管理部門辦理。有權(quán)處理的管理部門應(yīng)當(dāng)在指定辦理的期限內(nèi)，向交辦的管理部門提交《信訪事項(xiàng)辦結(jié)報(bào)告》，反饋信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果。

第十七條 屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延，并制作《信訪事項(xiàng)受理通知書》，書面告知信訪人。

第十八條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理的管

理部門的上級管理部門提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級管理部門制作《信訪事項(xiàng)不予受理通知書》，書面告知信訪人。

第五章 信訪事項(xiàng)辦理制度

第十九條 辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第二十條 信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，并提出信訪處理意見。情況復(fù)雜，規(guī)定期限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期的理由。

第二十一條 內(nèi)勤為信訪事項(xiàng)辦理內(nèi)部責(zé)任主體，要認(rèn)真辦理，按時(shí)反饋辦理情況。需要報(bào)上級部門和書面答復(fù)的，應(yīng)形成書面報(bào)告，呈送主管領(lǐng)導(dǎo)批閱后，轉(zhuǎn)內(nèi)設(shè)信訪工作機(jī)構(gòu)按程序辦理。

第二十二條 接到上級要求上報(bào)信訪處理意見的信訪件后，應(yīng)認(rèn)真查辦，按時(shí)上報(bào)信訪處理意見。需要延期上報(bào)的，必須在信訪事項(xiàng)辦結(jié)期限的前10天提出書面申請，經(jīng)上級部門同意后，可延期上報(bào)。信訪處理意見上報(bào)前，單位主要負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)，簽發(fā)后行文上報(bào)。重要信訪事項(xiàng)，需將單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究的意見一并報(bào)送；揭發(fā)反應(yīng)類信訪事項(xiàng)，報(bào)送時(shí)應(yīng)附有查辦過程中重要作證材料；申訴求決類信訪事項(xiàng)，報(bào)送時(shí)應(yīng)附有申訴人意見，申訴人拒絕簽署意見的，應(yīng)說明理由。第二十三條 信訪處理意見要事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。對上級部門轉(zhuǎn)送的要求上報(bào)信訪處理意見的信訪事項(xiàng)，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)。上級部門對上報(bào)的信訪處理意見要嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)適用政策不當(dāng)或不符合程序的，應(yīng)當(dāng)退回經(jīng)辦部門重新辦理。信訪人處理意見除有保密要求的，應(yīng)當(dāng)以書面形式答復(fù)信訪人。

第二十四條 信訪人對做出的處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)書面請求原辦理部門的上一級機(jī)關(guān)復(fù)查，原辦理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受理復(fù)查部門報(bào)送信訪處理意見書及相關(guān)材料。收到復(fù)查請求的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)日提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)，同時(shí)抄告原辦理部門。

第二十五條 信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)書面向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)請求復(fù)核，復(fù)查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受理復(fù)核部門報(bào)送復(fù)查意見及相關(guān)材料。受到復(fù)核請求的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，并予以書面答復(fù)，同時(shí)抄告原辦理和復(fù)查的部門。

第二十六條 對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。信訪聽證一般應(yīng)有信訪人提出，有權(quán)處理的部門受理并決定是否舉行聽證。有權(quán)處理的部門認(rèn)為有聽證必要的，也可以舉行聽證。

第六章 信訪矛盾隱患排查制度

第二十七條 各負(fù)責(zé)人要認(rèn)真開展排查工作，將其納入重要議事日程，抓實(shí)抓好。要對容易引起群體上訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入細(xì)致地調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，掌握處理人民內(nèi)部矛盾的主動(dòng)權(quán)。

第二十八條 排查工作要從基層做起，自下而上、層層排查。力爭把所有信訪問題和隱患都排查出來，然后進(jìn)行篩選排序，經(jīng)本級支部或行政班子認(rèn)定，將排查結(jié)果作為開展信訪工作的依據(jù)并報(bào)送市局機(jī)關(guān)辦公室。

第二十九條 要建立定期、不定期的排查工作機(jī)制，原則上要一月一排查，遇有緊急和特殊情況時(shí)，要及時(shí)排查，隨時(shí)報(bào)告，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。

第三十條 對所排查出的問題要采取積極措施，就地快速處理，把矛盾化解在本單位，保持社會穩(wěn)定。

第三十一條 對于排查出的重大突發(fā)性案件或傾向性問題，本單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，必要時(shí)可以通過黨政領(lǐng)導(dǎo)會議及本級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究或成立專案組進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十二條 對漏排的不穩(wěn)定因素，由于工作措施不得力而發(fā)生集體上訪或越級上訪并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七章 信訪責(zé)任追究制度

第三十三條 對越級上訪，特別是赴京上省多，群眾反映強(qiáng)烈，對地、本單位、本系統(tǒng)社會政治穩(wěn)定造成一定影響的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，由上級黨政部門或信訪部門代表黨委、政府予以通報(bào)批評。

第三十四條 對沒有完成年度信訪工作責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，由上級黨政部門予以通報(bào)批評。在沒改變本地、本系統(tǒng)和單位信訪工作被動(dòng)局面之前不得提拔重用。第三十五條 對官僚主義嚴(yán)重，決策有重大失誤或工作嚴(yán)重失職，致使發(fā)生大規(guī)模越級到京、省、市上訪或個(gè)別人在京上訪鬧事事件，造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要給予紀(jì)律處分。追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律處分，由上一級黨政信訪部門建議，同級黨支部研究同意，按干部管理權(quán)限由紀(jì)檢或監(jiān)察部門具體辦理，落實(shí)情況由信訪部門予以監(jiān)督。

第三十六條 對屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)不受理；重要信訪問題處理不力，造成嚴(yán)重后果的；上級機(jī)關(guān)及其工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)后作出的關(guān)于信訪事項(xiàng)處理決定的，由上級機(jī)關(guān)或行政監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)給予單位及其主管負(fù)責(zé)人通報(bào)批評或者行政處分。

第三十七條 對信訪事項(xiàng)敷衍、積壓或頂拖不辦，隱匿、偽造或者銷毀信訪材料；將控告、檢舉、揭發(fā)材料轉(zhuǎn)交、泄露給被控告、檢舉、揭發(fā)單位或者本人及其親屬，威脅、壓制、打擊報(bào)復(fù)信訪人的；利用職權(quán)收受賄賂、徇私舞弊及有其他違法違紀(jì)的行為之一的國家工作人員，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，分別給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 對信訪人有： ⑴損害國家、社會、集體利益和其他公民的合法權(quán)利的； ⑵捏造事實(shí)，誹謗、誣告、陷害他人的； ⑶誘使、脅迫他人信訪的； ⑷在各級國家機(jī)關(guān)駐地貼標(biāo)語、呼口號、張貼大小字報(bào)，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)； ⑸拒不接受和服從國家機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定作出家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)不能正常進(jìn)行，以及占領(lǐng)公共場所、攔截車輛或者聚眾堵塞交通、破壞公共秩序、交通秩序及有其他違法行為的；的答復(fù)和處理，堅(jiān)持無理要求的。有以上行為之一，由有關(guān)部門或者所在單位視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、紀(jì)律處分或收容遣送，違反治安管理處罰法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十九條 本制度適用范圍為瓦房店市工商行政管理局李官分局行政轄區(qū)內(nèi)。第四十條 本制度由瓦房店市工商行政管理局李官分局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本制度于二零一一年九月十六日發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：瓦房店市工商行政管理局李官分局信訪工作制度(精)

瓦房店市工商行政管理局李官分局信訪工作制度

第1章 總則

第1條 為加強(qiáng)和規(guī)范分局信訪工作，進(jìn)一步提高信訪工作的效率和質(zhì)量，減少越級信訪和集體上訪，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》和《瓦房店市工商行政管理局2009年信訪工作制度》，結(jié)合我分局實(shí)際，制定本制度。

第2章 一把手批閱督辦群眾來信來訪工作制度

第2條 建立局長接待日制度，及時(shí)接待群眾來信來訪。局長接待日為每年三月十五日，遇公共法定假期，順延到假期結(jié)束后第一個(gè)工作日。第3條 李官分局各轄區(qū)負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)信訪受理人。

第4條 各信訪受理人接待的群眾來訪和電話舉報(bào)要認(rèn)真填寫來信來訪登記，并于當(dāng)日送交局長閱批。

第5條 局長對來信、來訪、來電，要做出明確的批示意見，責(zé)成有關(guān)部門、人員限期查辦完結(jié)。

第6條 對局長閱批的來信、來訪、來電，受理部門要按照領(lǐng)導(dǎo)批示的意見當(dāng)天交承辦部門或有關(guān)人員辦理。

第7條 局長可根據(jù)不同情況，以派人督辦、電話督辦、督辦單督辦的形式，對重要案件、緊急案件進(jìn)行督辦。

第8條 對于辦結(jié)的信訪，要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局長要親自審閱報(bào)結(jié)材料，審查處理情況和初步處理意見，經(jīng)集體研究作出最終處理結(jié)論。

第9條 局長對查辦屬實(shí)的信訪案件，要認(rèn)真查找原因，查找管理工作中的不足，制定整改措施，切實(shí)強(qiáng)化管理。

第3章 信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

第10條 領(lǐng)導(dǎo)包案實(shí)行 “分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。負(fù)責(zé)督促有關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)，妥善處理和解決信訪問題。

第11條 領(lǐng)導(dǎo)包案實(shí)行包調(diào)查、包處理、包做思想疏導(dǎo)教育工作、包信訪穩(wěn)定的“四包”原則。

第12條 領(lǐng)導(dǎo)包案要堅(jiān)持嚴(yán)格依照法律和政策辦事的原則。第13條 領(lǐng)導(dǎo)包案要堅(jiān)持深入細(xì)致做思想工作原則。

第14條 結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)為：事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)和政策正確，處理意見恰當(dāng)，程序規(guī)范，手續(xù)完備，處理結(jié)果與信訪人見面并有信訪人簽字，結(jié)案報(bào)告經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)并簽字。

第4章 屬地化管理制度

第十五條 屬于上級管理部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，直接報(bào)送有管轄權(quán)的上級管理部門。

第16條 情況重大、緊急，需要反饋辦理結(jié)果的信訪事項(xiàng)，制作《信訪事項(xiàng)交辦書》，直接交由有權(quán)處理的管理部門辦理。有權(quán)處理的管理部門應(yīng)當(dāng)在指定辦理的期限內(nèi)，向交辦的管理部門提交《信訪事項(xiàng)辦結(jié)報(bào)告》，反饋信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果。

第17條 屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延，并制作《信訪事項(xiàng)受理通知書》，書面告知信訪人。

第18條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理的管理部門的上級管理部門提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級管理部門制作《信訪事項(xiàng)不予受理通知書》，書面告知信訪人。

第5章 信訪事項(xiàng)辦理制度

第十九條 辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第二十條 信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，并提出信訪處理意見。情況復(fù)雜，規(guī)定期限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期的理由。

第二十一條 內(nèi)勤為信訪事項(xiàng)辦理內(nèi)部責(zé)任主體，要認(rèn)真辦理，按時(shí)反饋辦理情況。需要報(bào)上級部門和書面答復(fù)的，應(yīng)形成書面報(bào)告，呈送主管領(lǐng)導(dǎo)批閱后，轉(zhuǎn)內(nèi)設(shè)信訪工作機(jī)構(gòu)按程序辦理。

第二十二條 接到上級要求上報(bào)信訪處理意見的信訪件后，應(yīng)認(rèn)真查辦，按時(shí)上報(bào)信訪處理意見。需要延期上報(bào)的，必須在信訪事項(xiàng)辦結(jié)期限的前10天提出書面申請，經(jīng)上級部門同意后，可延期上報(bào)。信訪處理意見上報(bào)前，單位主要負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真審查、嚴(yán)格把關(guān)，簽發(fā)后行文上報(bào)。重要信訪事項(xiàng)，需將單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究的意見一并報(bào)送；揭發(fā)反應(yīng)類信訪事項(xiàng)，報(bào)送時(shí)應(yīng)附有查辦過程中重要作證材料；申訴求決類信訪事項(xiàng)，報(bào)送時(shí)應(yīng)附有申訴人意見，申訴人拒絕簽署意見的，應(yīng)說明理由。

第二十三條 信訪處理意見要事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。對上級部門轉(zhuǎn)送的要求上報(bào)信訪處理意見的信訪事項(xiàng)，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)。上級部門對上報(bào)的信訪處理意見要嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)適用政策不當(dāng)或不符合程序的，應(yīng)當(dāng)退回經(jīng)辦部門重新辦理。信訪人處理意見除有保密要求的，應(yīng)當(dāng)以書面形式答復(fù)信訪人。

第二十四條 信訪人對做出的處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)書面請求原辦理部門的上一級機(jī)關(guān)復(fù)查，原辦理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受理復(fù)查部門報(bào)送信訪處理意見書及相關(guān)材料。收到復(fù)查請求的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)日提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)，同時(shí)抄告原辦理部門。

第二十五條 信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)書面向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)請求復(fù)核，復(fù)查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受理復(fù)核部門報(bào)送復(fù)查意見及相關(guān)材料。受到復(fù)核請求的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，并予以書面答復(fù)，同時(shí)抄告原辦理和復(fù)查的部門。

第二十六條 對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。信訪聽證一般應(yīng)有信訪人提出，有權(quán)處理的部門受理并決定是否舉行聽證。有權(quán)處理的部門認(rèn)為有聽證必要的，也可以舉行聽證。

第6章 信訪矛盾隱患排查制度

第二十七條 各負(fù)責(zé)人要認(rèn)真開展排查工作，將其納入重要議事日程，抓實(shí)抓好。要對容易引起群體上訪的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入細(xì)致地調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，掌握處理人民內(nèi)部矛盾的主動(dòng)權(quán)。

第二十八條 排查工作要從基層做起，自下而上、層層排查。力爭把所有信訪問題和隱患都排查出來，然后進(jìn)行篩選排序，經(jīng)本級支部或行政班子認(rèn)定，將排查結(jié)果作為開展信訪工作的依據(jù)并報(bào)送市局機(jī)關(guān)辦公室。

第二十九條 要建立定期、不定期的排查工作機(jī)制，原則上要一月一排查，遇有緊急和特殊情況時(shí)，要及時(shí)排查，隨時(shí)報(bào)告，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。

第三十條 對所排查出的問題要采取積極措施，就地快速處理，把矛盾化解在本單位，保持社會穩(wěn)定。

第三十一條 對于排查出的重大突發(fā)性案件或傾向性問題，本單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，必要時(shí)可以通過黨政領(lǐng)導(dǎo)會議及本級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究或成立專案組進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十二條 對漏排的不穩(wěn)定因素，由于工作措施不得力而發(fā)生集體上訪或越級上訪并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第7章 信訪責(zé)任追究制度

第三十三條 對越級上訪，特別是赴京上省多，群眾反映強(qiáng)烈，對地、本單位、本系統(tǒng)社會政治穩(wěn)定造成一定影響的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，由上級黨政部門或信訪部門代表黨委、政府予以通報(bào)批評。

第三十四條 對沒有完成信訪工作責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，由上級黨政部門予以通報(bào)批評。在沒改變本地、本系統(tǒng)和單位信訪工作被動(dòng)局面之前不得提拔重用。

第三十五條 對官僚主義嚴(yán)重，決策有重大失誤或工作嚴(yán)重失職，致使發(fā)生大規(guī)模越級到京、省、市上訪或個(gè)別人在京上訪鬧事事件，造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要給予紀(jì)律處分。追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律處分，由上一級黨政信訪部門建議，同級黨支部研究同意，按干部管理權(quán)限由紀(jì)檢或監(jiān)察部門具體辦理，落實(shí)情況由信訪部門予以監(jiān)督。

第三十六條 對屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)不受理；重要信訪問題處理不力，造成嚴(yán)重后果的；上級機(jī)關(guān)及其工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)后作出的關(guān)于信訪事項(xiàng)處理決定的，由上級機(jī)關(guān)或行政監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)給予單位及其主管負(fù)責(zé)人通報(bào)批評或者行政處分。

第三十七條 對信訪事項(xiàng)敷衍、積壓或頂拖不辦，隱匿、偽造或者銷毀信訪材料；將控告、檢舉、揭發(fā)材料轉(zhuǎn)交、泄露給被控告、檢舉、揭發(fā)單位或者本人及其親屬，威脅、壓制、打擊報(bào)復(fù)信訪人的；利用職權(quán)收受賄賂、徇私舞弊及有其他違法違紀(jì)的行為之一的國家工作人員，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)視情

節(jié)輕重，分別給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 對信訪人有： ⑴損害國家、社會、集體利益和其他公民的合法權(quán)利的； ⑵捏造事實(shí)，誹謗、誣告、陷害他人的； ⑶誘使、脅迫他人信訪的； ⑷在各級國家機(jī)關(guān)駐地貼標(biāo)語、呼口號、張貼大小字報(bào)，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)； ⑸拒不接受和服從國家機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定作出家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)不能正常進(jìn)行，以及占領(lǐng)公共場所、攔截車輛或者聚眾堵塞交通、破壞公共秩序、交通秩序及有其他違法行為的；的答復(fù)和處理，堅(jiān)持無理要求的。有以上行為之一，由有關(guān)部門或者所在單位視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、紀(jì)律處分或收容遣送，違反治安管理處罰法規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十九條 本制度適用范圍為瓦房店市工商行政管理局李官分局行政轄區(qū)內(nèi)。

第四十條 本制度由瓦房店市工商行政管理局李官分局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本制度于二零一一年九月十六日發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：參觀瓦房店市反腐倡廉警示教育基地觀后感--瓦房店市工商行政管理局李官分局

勿以惡小而為之 勿以善小而不為——參觀瓦房店市反腐倡廉警示教育基地觀后感 為增強(qiáng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識，提高拒腐防變能力，加強(qiáng)反腐倡廉示范教育和警示教育。5月5日，瓦房店市工商局組織全局中層以上干部參觀瓦房店市反腐倡廉警示教育基地，作為一名基礎(chǔ)所所長我有幸參加了這次活動(dòng)。

通過全球動(dòng)態(tài)、反腐倡廉歷程、反腐倡廉正氣、預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉懺悔、廉政文化六部分，240幅生動(dòng)深刻的圖片的講解讓我深刻體會到了作為人民公務(wù)員的責(zé)任和為人民服務(wù)的使命感，經(jīng)過深刻總結(jié)，體會如下：

1、通過馬向東、李真、文強(qiáng)等貪腐分子的懺悔，我體會到千里之堤毀于蟻穴，應(yīng)該時(shí)刻預(yù)防權(quán)利腐敗，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，勿以惡小而為之。通過教育，我深深體會到，很多黨內(nèi)優(yōu)秀的干部，腐敗墮落的開端往往是通過心理斗爭收一點(diǎn)“小錢”走出的“第一步”，而這第一步就像千里之堤上面小小的蟻穴，隨著心里欲望的逐漸擴(kuò)大，直接摧毀長期建立的廉政大堤，一個(gè)人民的優(yōu)秀干部轉(zhuǎn)變成為一個(gè)黨內(nèi)蛀蟲，往往就是從一點(diǎn)“小錢”開始的。

作為一名工商所所長，負(fù)責(zé)一個(gè)所的監(jiān)管工作，在所里擁有直接領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利，在日常工作中應(yīng)該時(shí)刻預(yù)防權(quán)利腐敗，把所里的監(jiān)管工作陽光化，時(shí)刻接受群眾和干部的監(jiān)督。經(jīng)常召開工作會議，全所干部集思廣益對工作和學(xué)習(xí)計(jì)劃方式等進(jìn)行討論，防止一言堂，權(quán)利集中的問題。經(jīng)常舉行監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，思想教育培訓(xùn)，以身作則，防止所里干部出現(xiàn)監(jiān)管腐敗和不作為行為的發(fā)生。身為人民的公仆，我們應(yīng)時(shí)時(shí)以“千里之堤，潰于蟻穴”這句話來警告自己、提醒自己：蟻穴雖小，時(shí)間長了也能摧倒長堤；貪念不除，日子久了終會腐化墮落。

2、孔繁森、牛玉儒、任長霞等英模的光輝事跡讓我意識到以百姓之心為心，勿以善小而不為，做一名時(shí)刻準(zhǔn)備為人民服務(wù)的公仆。要做到全心全意為人民服務(wù)，完成好黨交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，最根本的就是要正確處理好個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系，在任何時(shí)候都要把黨和人民利益放在首位。要時(shí)刻注意樹立警醒意識，在大是大非面前堅(jiān)持正確立場和態(tài)度，自覺維護(hù)黨和人民的利益。進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀的改造，用馬克思唯物主義的觀點(diǎn)去判斷、檢驗(yàn)是非功過。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，心系組織重托，心系群眾冷暖。在世界觀、人生觀和價(jià)值觀上進(jìn)行自我批評和自我教育，牢固樹立“為人民服務(wù)”的思想，端正思想作風(fēng)，提升思想境界，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

周輝

2011年5月6日

第四篇：疏堵并重,規(guī)范李官海濱夏季旅游區(qū)秩序----瓦房店市工商行政管理局李官分局

疏堵并重，規(guī)范李官海濱夏季旅游區(qū)秩序

李官鎮(zhèn)龍王廟海濱，是因其海水清澈，環(huán)境優(yōu)美，成為省內(nèi)乃至東北三省知名旅游度假地。每年六至九月，來此度假、旅游人數(shù)逾百萬。正因?yàn)榇颂幦肆髅芗?，蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，所以，每年夏季，從四面八方來此經(jīng)商人員絡(luò)繹不絕。這些經(jīng)營者為李官經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用，但同時(shí)，因其素質(zhì)良莠不齊，也會出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營行為。

為此李官分局每年都下大力氣為這些季節(jié)性經(jīng)營者提供指導(dǎo)，同時(shí)對海濱經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行監(jiān)管。采取“疏堵結(jié)合”，對合法經(jīng)營者提供多方位服務(wù)，指導(dǎo)其合法有序經(jīng)營；對違法違規(guī)，如缺斤短兩、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，堅(jiān)決進(jìn)行查處。截止目前，已登記臨時(shí)性經(jīng)營業(yè)戶42家，對28戶無照經(jīng)營者進(jìn)行了取締，罰沒款入庫額已達(dá)14000.00元，并成功調(diào)解兩起旅游申訴，滿意率為100%。

合理疏導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營秩序

一是做好前期指導(dǎo)。每年五月，李官工商分局都會組織海邊固定業(yè)戶開會，發(fā)放辦理登記的宣傳單，并告知每位業(yè)戶在與臨時(shí)性經(jīng)營者簽訂攤位租賃協(xié)議時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。同時(shí)在海濱告示板明示合法經(jīng)營的重要意義和違法的后果。

二是實(shí)地走訪，提供建議，進(jìn)行指導(dǎo)。在旅游季節(jié)，分局在海濱

設(shè)立專干，對新業(yè)戶進(jìn)行走訪，并對其經(jīng)營進(jìn)行指導(dǎo)。指導(dǎo)他們建立食品流通臺賬，對臨時(shí)性牌匾的制作提供建議。

三是設(shè)立公平秤，并在每個(gè)度假村發(fā)放聯(lián)系卡，讓消費(fèi)者在第一時(shí)間有處申訴，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

堵住漏洞，打擊違法行為

一是開展專項(xiàng)取締行動(dòng)，打擊無照經(jīng)營等違法行為。李官分局全體干部于8月2日至5日進(jìn)行了今年的海邊專項(xiàng)取締無照行動(dòng)。行動(dòng)中共取締28戶無照經(jīng)營，其中海鮮攤位15家，泳裝8家，工藝品攤位5個(gè)。沒收違法所得并處罰款共計(jì)14000.00元。

二是不定期抽檢。分局工作人員會不定期對經(jīng)營者進(jìn)行檢查，主要檢查度量衡和是否建立臺賬制度。對有問題的業(yè)戶，依法給予從“責(zé)令改正”到“沒收違法所得，并依法進(jìn)行處罰”的處理。

三是利用網(wǎng)絡(luò)平臺信息優(yōu)勢，對專項(xiàng)商品進(jìn)行查處。八月二日，根據(jù)上級轉(zhuǎn)發(fā)的文件，對轄區(qū)內(nèi)“織紋螺”進(jìn)行檢查。暫未發(fā)現(xiàn)問題商品。工作人員在檢查中也注重宣傳，將各種問題商品在告示板中予以披露。

通過分局工作人員的努力，規(guī)范了李官海濱旅游區(qū)內(nèi)的經(jīng)營秩序，保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，同時(shí)也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良好、快速地發(fā)展起到

了保駕護(hù)航的作用，為此，李官鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)多此對李官分局的工作提出了表揚(yáng)，并給予了感謝。

寧壽珩

第五篇：李官分局開展打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場專項(xiàng)整治-------瓦房店市工商行政管理局李官分局

李官分局開展打擊假冒卷煙和

規(guī)范煙草市場專項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市煙草專賣局等部門制定的大連市打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（大政辦發(fā)【2011】102號）和李斌局長的批示精神、公平交易科的具體部署，李官分局經(jīng)過準(zhǔn)備，于10初開始，在轄區(qū)內(nèi)開展了打擊假冒卷煙和規(guī)范煙草市場的專項(xiàng)行動(dòng)。

針對本次專項(xiàng)行動(dòng)，分局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由周輝局長擔(dān)任小組組長，負(fù)責(zé)工作部署、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)等工作；各片區(qū)巡查員為行動(dòng)組員，負(fù)責(zé)對各片區(qū)經(jīng)行情況調(diào)查，重點(diǎn)清理等工作；內(nèi)勤人員負(fù)責(zé)后勤保障及文件管理等工作。

此次專項(xiàng)行動(dòng)，我分局對出售食品的賣店和批發(fā)部經(jīng)行了逐戶檢查，重點(diǎn)檢查是否無煙草專賣許可證超范圍經(jīng)營煙草制品，是否出售假冒卷煙；同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營（或代理經(jīng)營）印刷業(yè)務(wù)的業(yè)戶是否非法印制、出售卷煙商標(biāo)標(biāo)和物流企業(yè)是否存在無煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證擅自運(yùn)輸卷煙進(jìn)行檢查。

截止到11月底，分局共出動(dòng)36人次，執(zhí)法車輛12次，共檢查食品經(jīng)營業(yè)戶303戶，其中煙草經(jīng)營者285戶，發(fā)現(xiàn)27戶無煙草專賣許可證超范圍經(jīng)營煙草制品的個(gè)體工商戶，并當(dāng)場開具責(zé)令改正通知書，限期整改。尚未發(fā)現(xiàn)假冒煙草制品商標(biāo)印制和擅自運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>

通過本次專項(xiàng)行動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題：

一是煙草專賣許可證辦理困難，我們發(fā)現(xiàn)的27戶無許可證經(jīng)營煙草制品的業(yè)戶，均為距離交通主干道偏遠(yuǎn)的業(yè)戶，進(jìn)過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，他們曾多次申請辦理煙草專賣零售許可證，但因路途不變等原因，主管部門尚未對其發(fā)放煙草專賣零售許可證。

二是煙草供應(yīng)量不足。在檢查中發(fā)現(xiàn)，正規(guī)出售煙草的業(yè)戶，長期以來得不到充足的供應(yīng)。原因可能和國家相關(guān)政策及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制約等有關(guān)。

三是私自調(diào)煙現(xiàn)象普遍存在。給予前兩點(diǎn)原因，偏遠(yuǎn)的賣店一般只能從有合法手續(xù)的業(yè)戶手中以高于進(jìn)貨價(jià)的價(jià)格收購香煙，有些有合法經(jīng)營煙草資格的業(yè)戶也看準(zhǔn)了這一機(jī)會，長期向其他賣店高價(jià)出售卷煙，從中獲利。

四是存在假煙流入市場的風(fēng)險(xiǎn)。由于偏遠(yuǎn)地區(qū)正規(guī)售煙渠道少、煙草供應(yīng)量不足、私自調(diào)煙現(xiàn)象普遍存在等原因，給轄區(qū)內(nèi)卷煙市場假煙流入提供了機(jī)會。我分局去年曾查獲一起出售假煙行政違法案件，當(dāng)事人當(dāng)時(shí)承認(rèn)因?yàn)槠h(yuǎn)地區(qū)煙草供應(yīng)不足，他才有機(jī)會出售假煙。

下一步，我們爭取和相關(guān)部門溝通，爭取早日解決這些問題。同時(shí)我們將一如既往地嚴(yán)格執(zhí)法，確保煙草市場的正常經(jīng)營秩序。