第一篇：信訪工作制度[推薦]

信訪工作制度

一、首問(wèn)責(zé)任制度

1．本單位工作人員均有責(zé)任將上訪人引領(lǐng)到信訪辦公室，由信訪辦接待人員負(fù)責(zé)接待。

2．認(rèn)真填寫(xiě)《人民信訪登記表》，做好群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪登記工作，確保信訪工作的連續(xù)性。

3．登記內(nèi)容完整準(zhǔn)確，不遺不漏，包括姓名、時(shí)間、單位或家庭住址、聯(lián)系電話、主要問(wèn)題以及處理結(jié)果等。

二、人民來(lái)訪接談?dòng)涗浿贫?/p>

1．接待人民來(lái)訪必須熱情接待，積極宣傳黨的政策，并做好登記工作。

2．能夠當(dāng)面答復(fù)的問(wèn)題認(rèn)真解答，不能當(dāng)面答復(fù)的說(shuō)明情況，講清政策。要讓來(lái)訪人高興而來(lái)，滿意而去。3．對(duì)來(lái)訪反映的重大問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，避免不應(yīng)有的事情發(fā)生。

三、控制和化解集體訪、越級(jí)訪工作制度

1．對(duì)群眾集體上訪要本著“先控制再化解”的原則，制定相應(yīng)的工作預(yù)案。

2．對(duì)重大的群眾集體上訪事件，做好教育、穩(wěn)定工作，引導(dǎo)群眾合法、正確的行使自己的權(quán)利。

3．對(duì)集體上訪事件，上訪者單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，信訪辦及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，并知會(huì)公安、武警等部門(mén)派人到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，防止其它意外事件的發(fā)生。4．對(duì)越級(jí)上訪者，做好宣傳和疏導(dǎo)工作，及時(shí)準(zhǔn)確向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)報(bào)告情況，并明確責(zé)成有關(guān)部門(mén)和責(zé)任主體單位采取積極措施，避免群體越級(jí)上訪和突發(fā)事件的發(fā)生。

四、重要信訪問(wèn)題報(bào)批制度

1．來(lái)信來(lái)訪報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批閱，使群眾反映的具體問(wèn)題得到重視和及時(shí)解決。

2．信訪辦收到或其他單位轉(zhuǎn)來(lái)的信件，經(jīng)登記后及時(shí)送主管局長(zhǎng)批閱。

3．領(lǐng)導(dǎo)批閱后的信訪件由信訪辦公室轉(zhuǎn)送承辦科室，承辦科室簽字，并預(yù)報(bào)處理結(jié)果時(shí)間。

4．信訪辦公室負(fù)責(zé)督辦信訪事項(xiàng)，如承辦科室未按時(shí)限要求辦結(jié)完畢，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

1．信訪工作實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室按照工作職能各負(fù)其責(zé)。

2．將信訪工作列入局領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，每年至少召開(kāi)兩次信訪工作會(huì)議，研究有關(guān)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，解決重要的疑難信訪問(wèn)題。

六、領(lǐng)導(dǎo)包案及信訪接待日制度

1．實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。每周三作為本單位領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，信訪接待日不許空崗。

2．實(shí)行包案制度。按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各分管局領(lǐng)導(dǎo)研究協(xié)調(diào)督促檢查抓落實(shí)。

七、信訪工作責(zé)任追究制

1．對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)信訪工作事宜，要件件有著落，處處有回聲，不得推諉、敷衍、拖延。2．對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并將結(jié)果報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)或視情況回復(fù)上訪人。保護(hù)來(lái)訪者的合法權(quán)利。

3．因失職造成重要事項(xiàng)拖延、漏辦或造成打擊報(bào)復(fù)事件發(fā)生的，視嚴(yán)重程度追究工作人員相應(yīng)的責(zé)任，同時(shí)追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二篇：信訪工作制度

瓊墾商集字[2010]

號(hào)

海南省農(nóng)墾商貿(mào)置業(yè)集團(tuán)有限公司 關(guān)于印發(fā)《海南省農(nóng)墾商貿(mào)置業(yè)集團(tuán)有限公司信訪工作制度》的通知

集團(tuán)公司各部門(mén)、各下屬公司：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，保持集團(tuán)公司同職工群眾的密切聯(lián)系，使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)企業(yè)發(fā)展的需要，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和為職工群眾排憂解難，特制定《海南省農(nóng)墾商貿(mào)置業(yè)集團(tuán)有限公司信訪工作制度》，現(xiàn)將該制度印發(fā)給你們，望認(rèn)真執(zhí)行

二O一O年十一月十五

海南省農(nóng)墾商貿(mào)置業(yè)集團(tuán)有限公司

信 訪 工 作 制 度

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，保持集團(tuán)公司同職工群眾的密切聯(lián)系，使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)企業(yè)發(fā)展的需要，逐步實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高信訪工作質(zhì)量和效率，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和為職工群眾排憂解難，結(jié)合本集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定如下規(guī)定：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，以減少、控制和化解職工群眾集體信訪、越級(jí)信訪以及解決信訪突出問(wèn)題為重點(diǎn)，認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、規(guī)范信訪工作，加大控源治本力度，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，為集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

二、信訪工作的方針和原則

信訪工作的基本方針是：熱情接待，誠(chéng)信服務(wù)，提高效率，滿足職工群眾的正當(dāng)合理要求。信訪工作的原則是：遵守《信訪條例》及國(guó)家相關(guān)政策、法律、法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

三、信訪工作職責(zé)

1、受理、轉(zhuǎn)送、交辦、信訪人提出的信訪事項(xiàng)。

2、協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)，督促檢查信訪事項(xiàng)的處理。

3、了解和掌握信訪動(dòng)態(tài)，綜合分析來(lái)信來(lái)訪反映的情況和問(wèn)題，及時(shí)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)反映辦理情況。

4、集團(tuán)公司信訪工作實(shí)行歸口責(zé)任制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，對(duì)涉及總公司的信訪事項(xiàng)由總公司各部門(mén)歸口負(fù)責(zé)處理、答復(fù)；對(duì)涉及集團(tuán)下屬公司的信訪事項(xiàng)由集團(tuán)下屬公司負(fù)責(zé)處理、答復(fù)；重要來(lái)信來(lái)訪必須經(jīng)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。

5、集團(tuán)總公司及下屬公司信訪辦公室是辦理職工群眾來(lái)信來(lái)訪的職能部門(mén)，凡上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的信訪問(wèn)題，一律由集團(tuán)總公司信訪辦公室受理、轉(zhuǎn)送、交辦。集團(tuán)總公司信訪辦公室受理轉(zhuǎn)辦的信訪問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)落實(shí)處理后，需將處理意見(jiàn)書(shū)面回復(fù)集團(tuán)總公司信訪辦公室統(tǒng)一備案。重大問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)向集團(tuán)總公司信訪辦公室報(bào)告辦理進(jìn)程中出現(xiàn)的各種情況，信訪辦公室應(yīng)視情向分管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)情況。

6、集團(tuán)總公司信訪辦公室負(fù)責(zé)組織和參與領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，對(duì)集團(tuán)各部門(mén)和下屬公司的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

四、信訪工作程序

1、登記。對(duì)于日常來(lái)信來(lái)訪以及集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)中的來(lái)訪所反映的信訪問(wèn)題要做到當(dāng)即登記。

2、送閱。對(duì)來(lái)信、來(lái)訪和上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪問(wèn)題，信訪部門(mén)要及時(shí)送呈領(lǐng)導(dǎo)閱批。

3、轉(zhuǎn)辦。凡屬由集團(tuán)總公司信訪辦公室受理或督促辦理的問(wèn)題，按公司領(lǐng)導(dǎo)閱批意見(jiàn)轉(zhuǎn)送或交辦有關(guān)部門(mén)和下屬公司處理，并對(duì)重要信訪問(wèn)題負(fù)責(zé)催辦。

4、查處。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，要及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任單位或部門(mén)組織調(diào)查，處理結(jié)果要在職工群眾來(lái)信來(lái)訪登記本上作記錄。

5、報(bào)結(jié)。相關(guān)責(zé)任單位或部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《信訪條例》中規(guī)定的回復(fù)或復(fù)查期限及時(shí)將查處結(jié)果向信訪人作出書(shū)面答復(fù)，同時(shí)轉(zhuǎn)復(fù)集團(tuán)總公司信訪辦公室。對(duì)于上級(jí)批轉(zhuǎn)要求上報(bào)結(jié)果和重要的信訪問(wèn)題，形成查處報(bào)告并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后上報(bào)。

五、信訪工作要求

1、自覺(jué)執(zhí)行《信訪條例》和國(guó)家相關(guān)政策、法律、法規(guī)，實(shí)事求是，不徇私情、秉公辦事，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

2、牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，熱情接待，禮貌待人，耐心傾聽(tīng)來(lái)訪者的陳述，詳細(xì)詢問(wèn)其舉報(bào)內(nèi)容或申訴理由，認(rèn)真做好記錄，如實(shí)反映職工群眾意見(jiàn)和要求，耐心地做好政策、法律、法規(guī)的解釋說(shuō)明和職工群眾的思想疏導(dǎo)工作。接訪人員必須按照信訪工作處理程序的有關(guān)規(guī)定，填寫(xiě)職工群眾來(lái)訪登記本。

3、不斷改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，對(duì)職工群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，要及時(shí)處理。要維護(hù)來(lái)訪群眾的合法權(quán)利，嚴(yán)格遵守保密制度，不得將信訪反映的問(wèn)題泄露給與信訪管理無(wú)關(guān)的人員，甚至是泄露給被舉報(bào)人或與問(wèn)題有關(guān)的部門(mén)和單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須

追究當(dāng)事人的責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

4、根據(jù)上訪人反映問(wèn)題的情況給予及時(shí)妥善處理：（1）、對(duì)來(lái)訪者的無(wú)理要求或過(guò)激行為要給予說(shuō)服教育，為其宣傳相關(guān)的政策、法規(guī)以及信訪工作制度，動(dòng)之以情、曉之以理，勸其息訪。

（2）、對(duì)反映可能發(fā)生嚴(yán)重后果或已造成嚴(yán)重后果的重要問(wèn)題，要及時(shí)送集團(tuán)總公司領(lǐng)導(dǎo)閱示。

（3）、對(duì)結(jié)案后的重復(fù)來(lái)訪，將不再受理，同時(shí)要做好思想教育工作，勸其返回。

（4）對(duì)疑難問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究解決辦法；對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題，由集團(tuán)公司信訪辦公室與分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位部門(mén)協(xié)調(diào)，互相配合，共同處理。（5）對(duì)反映一般性黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題的，可向來(lái)訪人講清道理，并勸其返回。

5、相關(guān)責(zé)任單位或部門(mén)處理職工群眾來(lái)信來(lái)訪要及時(shí)。一般來(lái)信來(lái)訪應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，并給予書(shū)面答復(fù)；情況復(fù)雜的，經(jīng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由；集團(tuán)公司相關(guān)責(zé)任部門(mén)收到職工群眾復(fù)查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)辦結(jié)，并給予書(shū)面答復(fù);對(duì)上級(jí)交辦的來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，要按照要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)用書(shū)面材料上報(bào)處理結(jié)果

6、集團(tuán)下屬公司要切實(shí)處理好初信初訪，減少重復(fù)信訪的

工作，充分發(fā)揮防火墻的作用，盡可能將矛盾糾紛化解在基層中，以減輕集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作壓力。同時(shí)注意分析和發(fā)現(xiàn)職工群眾來(lái)信來(lái)訪中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)反饋，為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

六、信訪工作失職追究和表彰獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)由于工作責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)職工群眾來(lái)信來(lái)訪不按時(shí)登記、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)，未造成嚴(yán)重后果的，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)，責(zé)任人要作出書(shū)面檢查。對(duì)因工作失職，造成嚴(yán)重后果，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的，或?qū)Υ毠と罕妬?lái)電來(lái)訪態(tài)度惡劣，與職工群眾發(fā)生爭(zhēng)吵，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的，對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視其情節(jié)嚴(yán)肅處理。對(duì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的信訪工作人員，要予以提撥重用，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人要予以表彰，符合立功條件的要給予立功獎(jiǎng)勵(lì)。

主題詞：信訪 工作 制度 通知

海南省農(nóng)墾商貿(mào)置業(yè)集團(tuán)有限公司辦公室2010年11月15日印發(fā)

第三篇：信訪工作制度

信訪工作制度

信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的紐帶，是廣大人民群眾了解黨的方針政策的一個(gè)窗口，各科室對(duì)信訪工作應(yīng)給予高度的重視。為使信訪工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)我辦的工作實(shí)際，在實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制的同時(shí)，制定以下制度：

一、人民來(lái)信來(lái)訪登記制度

1、凡人民來(lái)信要在專(zhuān)冊(cè)上編號(hào)登記，以保證信訪工作的連續(xù)性。

2、登記內(nèi)容包括：信訪人姓名、單位或家庭住址，信訪反映的主要問(wèn)題以及處理結(jié)果。

3、登記內(nèi)容力求完整、準(zhǔn)確，做到不遺不漏。

二、人民來(lái)訪接談?dòng)涗浿贫?/p>

1、接待人民來(lái)訪是我辦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾，克服官僚主義、體察民情的好機(jī)會(huì)，因此必須熱情接待，積極宣傳黨的政策。

2、詳細(xì)記錄來(lái)訪人的姓名、單位或家庭住址，來(lái)訪反映的主要問(wèn)題。

3、當(dāng)面能給予答復(fù)的問(wèn)題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度解答清楚，不能當(dāng)面答復(fù)的，應(yīng)說(shuō)明情況，講清政策。接待來(lái)訪說(shuō)話和氣，不激化矛盾，使來(lái)訪人基本達(dá)到高興而來(lái)，滿意而去。

4、來(lái)訪反映的重大問(wèn)題，信訪員要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，避免不應(yīng)有的事情發(fā)生。

三、來(lái)信來(lái)訪報(bào)批制度

1、來(lái)信來(lái)訪報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批閱，目的是為了讓領(lǐng)導(dǎo)了解群眾呼聲，掌握信訪情況，使群眾反映的具體問(wèn)題得到重視和及時(shí)解決。

2、辦公室收到或其他單位轉(zhuǎn)來(lái)的信件，經(jīng)登記后及時(shí)送辦領(lǐng)導(dǎo)批閱。

3、領(lǐng)導(dǎo)批閱后的信訪件，由辦公室送承辦科室，承辦科室簽字、處理后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)處理結(jié)果。

四、來(lái)信來(lái)訪承辦、轉(zhuǎn)辦制度

1、對(duì)人民來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題進(jìn)行承辦是信訪工作的關(guān)鍵，必須本著實(shí)事求是的原則認(rèn)真調(diào)查，妥善處理。

2、領(lǐng)導(dǎo)批閱后的一般信件在5天內(nèi)處理完畢，急件3天內(nèi)處理完畢，寫(xiě)出處理結(jié)果，并有主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)辦公室。

3、不屬于承辦范圍的信件送辦公室在3天內(nèi)轉(zhuǎn)交其他單位。

五、來(lái)信來(lái)訪檢催制度

1、對(duì)承辦信訪件檢查催辦，加快辦案進(jìn)程，掌握辦案情況，提高辦事效率。

2、各科室應(yīng)認(rèn)真落實(shí)交辦信訪件的檢催工作。

3、一般信訪件處理不得超過(guò)5天，急件不得超過(guò)3天。

4、特殊原因不能按時(shí)報(bào)結(jié)的要及時(shí)寫(xiě)中途報(bào)告，檢催過(guò)程中發(fā)現(xiàn)困難或其他影響進(jìn)度的問(wèn)題，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并通知辦公室。

六、來(lái)信來(lái)訪審查結(jié)果制度

1、審查承辦結(jié)果，檢查承辦過(guò)程是否符合要求，報(bào)結(jié)材料是否清楚、完整、無(wú)誤。

2、報(bào)結(jié)材料需送站領(lǐng)導(dǎo)（誰(shuí)批示誰(shuí)閱）簽字。

3、各科室要將報(bào)結(jié)材料按規(guī)定登記存檔。

4、由市建委、區(qū)信訪辦等上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的信件處理完畢后要寫(xiě)出處理報(bào)告上報(bào)。

5、各科室要將承辦結(jié)果交辦主任批閱簽字后，再報(bào)辦公室留存，由辦公室統(tǒng)一對(duì)外答復(fù)。

七、信訪統(tǒng)計(jì)分類(lèi)和檔案管理制度

1、在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行信訪統(tǒng)計(jì)分類(lèi)、整理歸檔，從信訪內(nèi)容中獲得有價(jià)值的信息，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)科學(xué)決策起到參謀作用。

2、各科室要根據(jù)信訪內(nèi)容統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，并建立信訪檔案。按存檔要求，無(wú)論信件規(guī)格大小一律剪裁為十六開(kāi)統(tǒng)一規(guī)格后，統(tǒng)一裝訂存檔。

3、信訪工作的各種文件和工作計(jì)劃、總結(jié)等，年底歸檔一次并交辦綜合科統(tǒng)一管理。

八、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、包案制及接待日

1、信訪工作實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)，各科室負(fù)責(zé)人分管制度。

2、辦領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作列入班子議事日程，每季度召開(kāi)一次信訪工作會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)和及時(shí)了解信訪工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等，解決重要的疑難信訪問(wèn)題。

3、疑難信訪問(wèn)題的處理實(shí)行包案制度，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決的原則，落實(shí)辦領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。屬于辦領(lǐng)導(dǎo)主管工作范圍的重要疑難信訪問(wèn)題，由辦領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)包案組織協(xié)調(diào)研究處理。屬于各科室負(fù)責(zé)人主管工作范圍的重要疑難信訪問(wèn)題，辦領(lǐng)導(dǎo)要提出意見(jiàn)轉(zhuǎn)交各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)包案處理。各科室負(fù)責(zé)人要對(duì)案件的解決及時(shí)進(jìn)行研究協(xié)調(diào)督促檢查抓落實(shí)，直到信訪問(wèn)題最終解決。

第四篇：信訪工作制度

領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待制度

一、接待領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)鄉(xiāng)場(chǎng)黨委、街道辦黨工委、人大、政府、政協(xié)聯(lián)工委領(lǐng)導(dǎo)。

二、輪流方式

每月實(shí)際工作日（法定節(jié)假日除外），鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)按輪流值班表確定的時(shí)間順序到群眾服務(wù)中心接待來(lái)訪群眾。

三、接訪形式和內(nèi)容

1、現(xiàn)場(chǎng)或預(yù)約接待來(lái)訪人；

2、接聽(tīng)來(lái)訪人電話，接收來(lái)信；

3、批辦重要的來(lái)訪信件和建議；

4、解答來(lái)電來(lái)訪人詢問(wèn)和有關(guān)政策法規(guī)問(wèn)題，受理人民群眾對(duì)黨和政府提出的意見(jiàn)、要求、建議、批評(píng)、舉報(bào)、投訴、訴求等；

5、親自過(guò)問(wèn)處理群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題；

6、督辦亟待解決的重大疑難信訪問(wèn)題。

四、接訪要求

1、堅(jiān)持實(shí)事求是、以人為本的原則，切實(shí)為來(lái)訪人解決實(shí)際問(wèn)題。

2、堅(jiān)持一般性問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決原則。對(duì)一般性矛盾糾紛和符合政策規(guī)定的信訪問(wèn)題，接訪領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)組織相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)解決，不得再轉(zhuǎn)辦、批辦；因受權(quán)限限制或一時(shí)難以解決的重大疑難問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)縣委常委會(huì)研究；對(duì)確實(shí)不能解決的問(wèn)題，耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想穩(wěn)定工作。

3、堅(jiān)持來(lái)訪事項(xiàng)當(dāng)天接訪完畢的原則。認(rèn)真記，耐心聽(tīng)，對(duì)于信訪人的合理要求，凡屬能夠解決的要盡快盡力解決；一時(shí)難辦的，要講清情況，耐心說(shuō)服，日后抓緊落實(shí)和處理；對(duì)于過(guò)高或不合理的要求，要認(rèn)真做好思想教育工作；

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案處理的原則。對(duì)重要來(lái)信來(lái)訪案件，按照包片聯(lián)線分工，嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任，盡力為民排憂解難。

5、堅(jiān)持重大問(wèn)題和群訪聯(lián)合接待的原則。按“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、法律工作者要陪同縣領(lǐng)導(dǎo)接訪，依法及時(shí)解決問(wèn)題。

辦信制度

一、人民來(lái)信包括人民群眾寫(xiě)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、負(fù)責(zé)人及信訪工作機(jī)構(gòu)的信件、電報(bào)、電子郵件、賀卡及其他郵件。

二、辦理群眾來(lái)信工作應(yīng)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“突出重點(diǎn)、兼顧一般，急事急辦、注重時(shí)效”的原則。

三、對(duì)待人民來(lái)信，要做到當(dāng)日收集、當(dāng)日拆封、當(dāng)日閱看完畢，并加蓋收信印章，注明收到日期。拆信要保持信封完整，信封（含所附證件、票證等）與信件一并裝訂。

四、認(rèn)真閱信，掌握來(lái)信的主要內(nèi)容、依據(jù)和要求，填好來(lái)信登記薄或片卡，分別進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)辦、直辦或呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批。摘記來(lái)信內(nèi)容時(shí)，力求語(yǔ)言簡(jiǎn)練、明確、字跡工整。

五、恪守職責(zé)、秉公辦事，及時(shí)準(zhǔn)確辦理、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦群眾反映的問(wèn)題，努力解決群眾的合理要求。

六、做好來(lái)信的保密工作，舉報(bào)、檢舉信原件不得轉(zhuǎn)給被舉報(bào)、被檢舉人的單位和個(gè)人。

領(lǐng)導(dǎo)包案制度

為了進(jìn)一步暢通信訪渠道，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)解決好重大疑難信訪問(wèn)題，提高信訪案件辦結(jié)質(zhì)量和效率，制定本制度。

一、對(duì)跨區(qū)域、跨部門(mén)的疑難信訪案件，屬應(yīng)該受理的信訪問(wèn)題，由群眾服務(wù)中心按照職責(zé)分工呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案處理。

二、凡到市、赴省、進(jìn)京上訪案和到縣集訪上訪案，由群眾服務(wù)中心根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則梳理列出，呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，送責(zé)任單位負(fù)責(zé)人包案。

三、領(lǐng)導(dǎo)包案處理的信訪事項(xiàng)，由群眾服務(wù)中心負(fù)責(zé)準(zhǔn)備有關(guān)資料，將案件當(dāng)事人姓名、住址、聯(lián)系方式、案由和結(jié)案時(shí)限與要求等，書(shū)面呈送包案領(lǐng)導(dǎo)本人。

四、包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包案件要實(shí)行包調(diào)查、包處理、包落實(shí)、包教育、包穩(wěn)控的“五包”責(zé)任制，對(duì)經(jīng)復(fù)查復(fù)核三級(jí)處理但上訪人仍然不服的，由包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織聽(tīng)證，啟動(dòng)信訪終結(jié)程序。

五、包案領(lǐng)導(dǎo)要親自督促所包案件處理意見(jiàn)的落實(shí)兌現(xiàn)，確保上訪人息訪息訴。

六、領(lǐng)導(dǎo)所包案件作出終結(jié)處理意見(jiàn)后，包案領(lǐng)導(dǎo)和上訪當(dāng)事人均要在結(jié)案報(bào)告上簽字并分別轉(zhuǎn)縣信訪接待大廳備案。

七、上訪人無(wú)理纏訪、組織串訪、挑頭鬧事，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，包案領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)依法處臵。

信訪案件辦理制度

一、凡去縣到市赴省進(jìn)京信訪事項(xiàng)、群眾服務(wù)中心接待的重要上訪事項(xiàng)，都要立案查處。

二、上級(jí)交辦案件和自立案件要及時(shí)填好立案登記卡，并根據(jù)案件的具體情況確定自辦、聯(lián)辦或交辦。交辦案件要及時(shí)下發(fā)交辦（督辦）函，自辦聯(lián)辦案件要制訂好查辦方案，及時(shí)查辦。對(duì)重大信訪問(wèn)題或疑難信訪案件，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理或接待大廳聯(lián)合處理制度。

三、客觀公正辦理信訪案件。辦案過(guò)程中，要做到實(shí)事求是，秉公辦案，不徇私情。辦案人員若與信訪事項(xiàng)或信訪人有直接利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

四、按期保質(zhì)辦結(jié)信訪事項(xiàng)。對(duì)立案交辦的信訪事項(xiàng)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起30日內(nèi)辦結(jié)，辦理結(jié)案報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽批后，書(shū)面上報(bào)交辦機(jī)關(guān)。情況復(fù)雜，不能按期辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明原因和報(bào)告辦理情況，但不得超過(guò)90天。

五、自辦案件的結(jié)果經(jīng)辦公會(huì)討論后，寫(xiě)出結(jié)果報(bào)告。上級(jí)交辦案件結(jié)案報(bào)告，經(jīng)群眾服務(wù)中心負(fù)責(zé)人簽發(fā)后方可打印發(fā)出。

六、每一個(gè)信訪案件都要形成完整材料，并及時(shí)整理歸檔。

七、做好案件的保密工作。不得隨便攜帶案件材料外出，不得對(duì)無(wú)關(guān)人員泄露案情。

信訪事項(xiàng)督查督辦制度

一、堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦事、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的工作原則，確保質(zhì)量、狠抓落實(shí)，做到督辦事項(xiàng)件件有著落，事事有結(jié)果。

二、督查督辦事項(xiàng)：

1、上級(jí)黨政機(jī)關(guān)關(guān)于信訪工作決策部署的落實(shí)情況；

2、《信訪條例》等有關(guān)信訪工作法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

3、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作和重要信訪事項(xiàng)指示、批示的辦理情況；

4、上級(jí)和本級(jí)交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況；

5、未按規(guī)定期限辦結(jié)又未及時(shí)說(shuō)明理由的、未按規(guī)定反饋辦理結(jié)果的、未按規(guī)定程序辦理的信訪事項(xiàng)以及辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中出現(xiàn)推諉、敷衍、拖延和不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的情形；

6、其他需要督查督辦的事項(xiàng)。

三、根據(jù)督辦事項(xiàng)的不同和工作需要，可以采取電話督辦、發(fā)函督辦、約談督辦、實(shí)地督辦和聯(lián)合督辦等方式。

四、實(shí)行疑難矛盾限時(shí)督辦制度。對(duì)于重大疑難矛盾和問(wèn)題，由服務(wù)中心召開(kāi)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)，形成初步意見(jiàn)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，限期督辦解決。

五、在督辦信訪事項(xiàng)過(guò)程中，工作組有提出改進(jìn)工作建議權(quán)、完善政策建議權(quán)、行政處分建議權(quán)。

六、做好立卷歸檔工作，每一個(gè)督查督辦案件都要形成完整材料，并及時(shí)報(bào)送和整理歸檔。

定期研究信訪工作制度

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作，及時(shí)有效解決各類(lèi)信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

一、工作原則：

1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則；

2、“一崗雙責(zé)”，重在解決問(wèn)題的原則；

3、依法信訪、雙向追究、注重導(dǎo)向的原則；

4、處理問(wèn)題與思想疏導(dǎo)和法制宣傳相結(jié)合的原則；

5、及時(shí)辦理，把問(wèn)題解決在本地、化解在萌芽狀態(tài)的原則。

二、定期研究的主要內(nèi)容：

1、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，分析信訪形勢(shì)，研究解決信訪工作中存在的重大問(wèn)題；

2、領(lǐng)導(dǎo)信訪包案和上次會(huì)議研究確定信訪事項(xiàng)的落實(shí)辦理情況；

3、研究推動(dòng)和加強(qiáng)信訪工作的具體措施及意見(jiàn)；

4、其他需要研究解決的信訪事項(xiàng)。

三、工作程序：會(huì)議召開(kāi)前5天，由群眾服務(wù)中心負(fù)責(zé)形成提請(qǐng)研究解決信訪事項(xiàng)的方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上提出。經(jīng)研究的信訪事項(xiàng)，與其他議題一并形成會(huì)議紀(jì)要。

四、研究信訪工作與落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、包案處理信訪問(wèn)題制度有效銜接。全體在職領(lǐng)導(dǎo)按照包片聯(lián)線分工，對(duì)分管范圍內(nèi)的信訪突出問(wèn)題，特別是久拖不決的信訪問(wèn)題一抓到底，直至問(wèn)題得到徹底解決。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)信訪日常排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，真正把信訪突出問(wèn)題妥善處理在本部門(mén)，解決在基層。

六、落實(shí)信訪責(zé)任追究制度。對(duì)信訪事項(xiàng)不認(rèn)真解決和處理的有關(guān)責(zé)任人，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將其作為干部考核的重要依據(jù)。

矛盾糾紛排查制度

1、建立健全社會(huì)矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，各部門(mén)和單位要成立人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、居委會(huì)和社區(qū)要成立調(diào)委會(huì)，各組要配備調(diào)解員及信息員。

2、各單位每月要組織一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，分析社會(huì)各類(lèi)矛盾糾紛現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，及時(shí)研究對(duì)策，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行摸底、登記、分析、分類(lèi)進(jìn)行處理，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行重點(diǎn)處理。

3、在分級(jí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行歸口管理，相關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)部門(mén)內(nèi)部及職能范圍內(nèi)的矛盾糾紛開(kāi)展排查調(diào)處，跨部門(mén)的矛盾糾紛由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門(mén)配合，共同調(diào)處。

4、總結(jié)矛盾糾紛排查經(jīng)驗(yàn)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)上報(bào)。

一般性矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)解決制度

1、堅(jiān)持一般性矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)解決的原則。

2、對(duì)排查出來(lái)的一般性矛盾糾紛要及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)解決，要做到小的矛盾糾紛不出村組，大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。

3、據(jù)領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)的意見(jiàn)和要求，對(duì)一般性矛盾糾紛，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場(chǎng)研究、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)解決，不得轉(zhuǎn)辦、交辦、拖延。

4、強(qiáng)化信息反饋，各單位和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)交辦的一般性矛盾糾紛解決情況要及時(shí)報(bào)告群眾服務(wù)中心，對(duì)拖延或不辦和造成嚴(yán)重影響的要查究問(wèn)責(zé)。

疑難矛盾糾紛限時(shí)督辦制度

1、對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大疑難矛盾糾紛，縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任單位和各職能部門(mén)聯(lián)合調(diào)處解決。

2、對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大疑難矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)調(diào)處不利的，必要時(shí)下發(fā)《社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處督辦函》予以督辦，確保矛盾糾紛得到真正解決。

3、接到交辦或督辦函的單位，要立即指定專(zhuān)人，確保工作對(duì)策，落實(shí)工作責(zé)任，在限定的時(shí)間內(nèi)做好調(diào)處工作。

4、對(duì)跨區(qū)域、跨部門(mén)的疑難重大矛盾糾紛，群眾服務(wù)中心要確定專(zhuān)班、專(zhuān)人在限定的時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任單位和職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)處。

5、加強(qiáng)信息反饋，鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦場(chǎng)和縣直有關(guān)單位要將交辦和督辦的事件及處理情況及時(shí)間向縣群眾服務(wù)中心匯報(bào)。

檔案管理制度

一、凡在群眾服務(wù)中心形成的具有查考利用價(jià)值的文件、材料、報(bào)表、照片、錄像等必須收集、整理和歸檔。

二、各辦（室）負(fù)責(zé)本辦（室）業(yè)務(wù)工作中形成的文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作，并按要求及時(shí)移交檔案室，所有文件材料要做到打印件與底稿、正件與附件、不同形式和載體的文件材料齊全完整。

三、檔案員（兼職）負(fù)責(zé)檔案的保管、利用、統(tǒng)計(jì)和匯編工作，并做好檔案查找等各種記錄。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》、《歸檔文件整理規(guī)則》等有關(guān)法規(guī)文件，提高檔案管理水平。

四、自覺(jué)執(zhí)行檔案查閱制度。服務(wù)中心工作人員利用檔案，須經(jīng)辦公室主任同意后方可查閱；外來(lái)人員查閱有關(guān)檔案，須持單位介紹信，經(jīng)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查閱。查閱者必須嚴(yán)格遵守保密制度，必須愛(ài)護(hù)檔案，不得在文件材料上畫(huà)圈、勾線和作任何記號(hào)，不得涂改拆散、抽頁(yè)、污染和損壞檔案，只能查閱相關(guān)內(nèi)容，不得隨意傳播和擴(kuò)散檔案內(nèi)容。

五、嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理各項(xiàng)制定和保密守則，維護(hù)檔案的完整和安全，杜絕檔案泄密事件發(fā)生。凡需銷(xiāo)毀剔除的檔案，應(yīng)保存1-2年后確認(rèn)無(wú)保存價(jià)值，方可銷(xiāo)毀。平時(shí)辦公廢紙、廢件及時(shí)銷(xiāo)毀，不得隨意丟棄。

六、做好檔案“九防”工作，每季度至少要對(duì)檔案進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并做好記錄。

來(lái)訪人員須知

一、來(lái)訪人向工作人員提出信訪事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)首先出示能證明本人身份的有效證件，并如實(shí)進(jìn)行登記，填清姓名、住址、聯(lián)系方式等事項(xiàng)。

二、來(lái)訪人提出信訪事項(xiàng)，經(jīng)登記記錄后，按順序到指定的信訪接待室接談。多人提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

三、來(lái)訪人提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

四、來(lái)訪人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

（一）在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)?、公共?chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、攔截車(chē)輛，或堵塞、阻斷交通；

（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具；

（三）侮辱、毆打、威脅工作人員，或非法限制他人人身自由；

（四）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或?qū)⑸畈荒茏岳淼娜藯壛粼谛旁L接待場(chǎng)所；

（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、威脅，以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)；

（六）擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。

五、來(lái)訪人經(jīng)接談后，應(yīng)自行離開(kāi)接待場(chǎng)所，或到接待室指明的場(chǎng)所反映問(wèn)題或等待處理。來(lái)訪食宿、路費(fèi)一律自理。

不予受理的信訪事項(xiàng)

依據(jù)國(guó)務(wù)院和湖南省《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)下列信訪事項(xiàng)不予受理；

1、信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出，信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理。

2、信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出，信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。

3、信訪人提出的信訪事項(xiàng)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理，但應(yīng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

4、信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可依據(jù)《信訪條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。信訪人對(duì)復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其它行政機(jī)關(guān)不再受理。

工作人員文明接訪守則

一、堅(jiān)持原則、依法受理。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，引導(dǎo)來(lái)訪群眾依法、有序、文明上訪。

二、熱情接待、禮貌待人。舉止文明，儀表整潔，對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，做到耐心聽(tīng)取，細(xì)致解答，及時(shí)登記記錄。

三、恪盡職守、秉公辦事?？陀^公正地處理來(lái)訪人反映的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，扎實(shí)做好民穩(wěn)、民生、民心工作。

四、排憂解難、惠及群眾。依據(jù)法律、法規(guī)和政策，提供咨詢服務(wù)，解答來(lái)訪事由，努力為群眾排憂解難。

五、舉報(bào)事項(xiàng)、注意保密。對(duì)舉報(bào)、控告的重大來(lái)訪事項(xiàng)，做到為來(lái)訪人保密，并引導(dǎo)來(lái)訪人向有權(quán)處理的職能部門(mén)直訴或及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)。

六、親友來(lái)訪、主動(dòng)回避。接待處理來(lái)訪時(shí)，與來(lái)訪人或來(lái)訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，做到主動(dòng)回避。

七、環(huán)境整潔、儉樸莊重。保持接待場(chǎng)所衛(wèi)生、整潔、舒適、莊重。

八、遵紀(jì)守法、勤政廉潔。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策紀(jì)律，自覺(jué)加強(qiáng)廉政建設(shè)。遵守上下班規(guī)定時(shí)間，不擅自離開(kāi)工作崗位或因其他事情影響正常接待工作。

九、自警自勵(lì)、率先垂范。不斷提高自身素質(zhì)，自覺(jué)遵守信訪工作職業(yè)道德，維護(hù)黨和政府的形象。

信訪工作者道德規(guī)范

一、關(guān)心群眾、服務(wù)大局

努力踐行鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全心全意為人民群眾排憂解難，維護(hù)人民群眾的根本利益。認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，遵紀(jì)守法，及時(shí)反映社情民意，積極妥善化解矛盾，盡心竭力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展服務(wù)。

二、文明禮貌、熱情誠(chéng)懇

視群眾為親人，熱情接待，以禮相見(jiàn)，誠(chéng)實(shí)守信；語(yǔ)言文明，舉止端莊，態(tài)度和藹；耐心疏導(dǎo)，忠心相告，以理服人。

三、實(shí)事求是、辦事公道

一切從實(shí)際出發(fā)，重事實(shí)、講證據(jù)，以實(shí)事求是的態(tài)度，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，依據(jù)法律法規(guī)和黨的方針政策，客觀公正地處理信訪事項(xiàng)。

四、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)求實(shí)效

樹(shù)立集體主義觀念和大局觀念，與有關(guān)職能部門(mén)通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，抓好信訪事項(xiàng)落實(shí)，及時(shí)有效地處理群眾反映的問(wèn)題。

五、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)

增強(qiáng)政治責(zé)任心、責(zé)任感和榮譽(yù)感，忠誠(chéng)黨和政府工作，積極為黨和人民奉獻(xiàn)。

六、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，努力提高化解矛盾糾紛、做好群眾工作、駕馭復(fù)雜局面的能力。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取、善謀實(shí)干，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)。

工作人員勤政廉政“十不準(zhǔn)”

一、不準(zhǔn)利用職權(quán)，以權(quán)謀私、吃拿卡要，刁難服務(wù)對(duì)象；

二、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中，收受禮品、禮金和有價(jià)證券；

三、不準(zhǔn)接受可能對(duì)公正執(zhí)行義務(wù)和正確履行職責(zé)有影響的宴請(qǐng)；

四、不準(zhǔn)向服務(wù)單位或信訪人索取、報(bào)銷(xiāo)或變相報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；

五、不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作之便，為家屬及親友謀取不正當(dāng)利益；

六、不準(zhǔn)違反大廳各項(xiàng)工作規(guī)定，不作為、慢作為、亂作為；

七、不準(zhǔn)弄虛作假、欺上瞞下、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；

八、不準(zhǔn)徇私枉法、辦人情案、故意拖延服務(wù)時(shí)限；

九、不準(zhǔn)故意刁難信訪人或隱瞞應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)；

十、不準(zhǔn)粗暴行政、蠻橫待人、言行舉止不文明。

群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度

為進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，服務(wù)群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)基層組織建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)群眾服務(wù)室站（室）工作順利開(kāi)展，經(jīng)研究決定，建立祁陽(yáng)縣群眾工作站聯(lián)席會(huì)議制度。

第一條 聯(lián)席會(huì)議制度以服務(wù)和幫助群眾為宗旨，以綜合性協(xié)調(diào)為主要形式，運(yùn)用多種方式，融合各種力量，對(duì)群眾服務(wù)站（室）反映上來(lái)的信訪問(wèn)題在第一時(shí)間梳理匯總，第一時(shí)間分析研究，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，讓群眾滿意。

第二條 聯(lián)席會(huì)議由縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集，縣委辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、檢察院、法院、縣委農(nóng)村工作部、信訪局、勞動(dòng)保障局、民政局、公安局、司法局、計(jì)生局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、移民局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、文體局、教育局等部門(mén)相關(guān)人員參加，根據(jù)會(huì)議議題需要，還可吸收有關(guān)人員列席。

第三條 聯(lián)席會(huì)議的內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)群眾服務(wù)工作精神，加強(qiáng)各部門(mén)之間互通協(xié)作；

2、對(duì)群眾服務(wù)站（室）反映上來(lái)的問(wèn)題，簡(jiǎn)化辦理程序，縮短辦理時(shí)間，及時(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，化解矛盾糾紛；

3、對(duì)群眾服務(wù)站（室）重大工作部署、重大會(huì)議、重大活動(dòng)

及其他需要協(xié)調(diào)的事宜進(jìn)行溝通，統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；

4、對(duì)群眾服務(wù)站（室）全局性工作提出意見(jiàn)和建議。第四條 本制度適用于復(fù)雜問(wèn)題短期內(nèi)無(wú)法解決或需多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。由群眾服務(wù)站（室）上報(bào)申請(qǐng)，經(jīng)縣群眾服務(wù)中心匯總，呈報(bào)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。對(duì)群眾服務(wù)站（室）涉及的簡(jiǎn)單問(wèn)題，直接由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解決。

第五條 聯(lián)席會(huì)議實(shí)行“受理申請(qǐng)、會(huì)議研究、定向分流、交辦督辦、責(zé)任到單位、責(zé)任到人、跟蹤落實(shí)、限時(shí)辦結(jié)”的工作流程。

第六條 聯(lián)席會(huì)議由專(zhuān)人記錄，形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)。協(xié)調(diào)議定事項(xiàng)由涉及部門(mén)牽頭落實(shí)。

第七條 會(huì)議協(xié)調(diào)事宜需要請(qǐng)示有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的，由縣群眾服務(wù)中心以聯(lián)席會(huì)議名義寫(xiě)出請(qǐng)示，經(jīng)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)批。

第八條 會(huì)議記錄、紀(jì)要起草等會(huì)務(wù)工作由縣群眾服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

第九條 本制度由縣群眾服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。17

群眾服務(wù)站（室）人員工作守則

一、講原則。要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳黨的路線方針政策。在當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)溝通工作開(kāi)展情況。

二、講效率。要忠于職守、高度負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾的意見(jiàn)和要求，要熱心對(duì)待、耐心聽(tīng)取，并要及時(shí)辦、認(rèn)真辦、辦得好，做到件件有著落、事事有回音。堅(jiān)決反映拖拖拉拉、推諉扯皮，甚至欺上瞞下、簡(jiǎn)單粗暴。

三、樹(shù)形象。要認(rèn)真遵守《祁陽(yáng)縣群眾服務(wù)站（室）管理辦法》，嚴(yán)以律己，求真務(wù)實(shí)，言行一致。謀事而不謀私利，奉獻(xiàn)而不索取，廉潔奉公，甘當(dāng)人民公仆，不準(zhǔn)給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)在基層大吃大喝，不準(zhǔn)接受饋贈(zèng)物品。

四、講團(tuán)結(jié)。要注意團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，增強(qiáng)大局意識(shí)，善于團(tuán)結(jié)同志，以誠(chéng)待人，與群眾廣交朋友，以樸素的感情與群眾打成一片。

五、求發(fā)展。要力行思想艱苦、工作艱苦、作風(fēng)艱苦，要深入群眾走訪，注重調(diào)查研究，千方百計(jì)為群眾發(fā)展致富出謀劃策，提供信息，爭(zhēng)做群眾發(fā)展致富的貼心人。

六、促和諧。要善于協(xié)調(diào)關(guān)系，認(rèn)真排查各類(lèi)矛盾糾紛和信訪隱患，配合基層干部和有關(guān)部門(mén)做好工作，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，使廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)，和睦相處。18

群眾服務(wù)站(室)工作職責(zé)

一、宣傳黨和政府的方針、政策和法律、法規(guī)，做好群眾的思想工作。

二、落實(shí)縣委、政府有關(guān)群眾工作的要求，負(fù)責(zé)對(duì)群眾工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

三、負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪，閱處群眾來(lái)信，承辦上級(jí)交辦的群眾工作事項(xiàng)。

四、負(fù)責(zé)收集整理社情民意，排查、化解矛盾糾紛，并及時(shí)處理群眾反映的熱、難點(diǎn)問(wèn)題。

五、負(fù)責(zé)督促惠農(nóng)政策落實(shí)，提供勞動(dòng)就業(yè)和致富信息，幫助協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活困難。

六、負(fù)責(zé)管理轄區(qū)安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理，防控邪教組織，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

七、負(fù)責(zé)受理群眾提交的代理事項(xiàng)，并及時(shí)辦結(jié)；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)提供維權(quán)保障服務(wù)，維護(hù)群眾利益。

八、完成黨委政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的工作。

第五篇：信訪工作制度

信訪工作制度

第一章

總則

第一條

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新 修訂的《信訪條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)和 改進(jìn)我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信訪工作，暢通信訪渠道，保障信訪人的合 法權(quán)益，規(guī)范信訪行為，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及《深圳市交通運(yùn) 輸委員會(huì)信訪工作制度》，結(jié)合我支隊(duì)工作的實(shí)際情況，制定本制度。

第二條

本制度所稱(chēng)信訪，是指公民、法人和其他組織采用書(shū)信、電子郵件、電話、傳真、走訪等形式，向我支隊(duì)及機(jī)關(guān)各科、室、大隊(duì) 反映情況，提出意見(jiàn)、建議、咨詢及投訴，依法應(yīng)由我支隊(duì)有關(guān)部門(mén)處 理的活動(dòng)。

本制度所稱(chēng)信訪人，是指采用前款形式反映情況，提出意見(jiàn)、建議 或投訴要求的公民、法人和其他組織。

第三條

各科、室、大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信，接待人民群 眾來(lái)訪，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努 力為人民服務(wù)。并應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出意見(jiàn)、建議或投訴要求提供便利條件。

第四條

各科、室、大隊(duì)的信訪工作應(yīng)當(dāng)在市信訪局、市交通運(yùn)輸 委和上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù) 責(zé)，公開(kāi)、便民，依法、及時(shí)、就地依法解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第五條

信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受?chē)?guó)家法律的保護(hù)，各科、室、大隊(duì)及其工作人員不得對(duì)信訪人歧視、刁難、壓制、打擊報(bào)復(fù)和迫害，應(yīng)當(dāng)采取措施保障信訪人的合法權(quán)益。

第六條

各科、室、大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，科學(xué)、民主決策，決 策中應(yīng)充分考慮群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事 項(xiàng)的矛盾和糾紛。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各

7-負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。各科、室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重 要來(lái)信、接待重要來(lái)訪，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決信訪工作中 遇到的問(wèn)題，檢查、指導(dǎo)、督促信訪工作。

第二章

信訪工作機(jī)構(gòu)、渠道及職責(zé)

第七條

各科、室、大隊(duì)?wèi)?yīng)按照有利工作、方便信訪人的原則，配 備專(zhuān)職（兼職）信訪工作人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作。結(jié)合實(shí)際工作的需 要，有條件的科、室、大隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信訪接待室。

第八條

支隊(duì)綜合科是深圳市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)的信訪工作 機(jī)構(gòu)，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的電話、傳真、電子信箱、網(wǎng)站等渠道，并將單位名 稱(chēng)、接訪受理的具體范圍和內(nèi)容及通信地址、電話、傳真、電子信箱、網(wǎng)站，信訪接待時(shí)間（包括委領(lǐng)導(dǎo)接訪日）和地點(diǎn)，查詢信訪事項(xiàng)處理 進(jìn)展和結(jié)果的方式向社會(huì)公開(kāi)。

第九條

各科、室、大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)上報(bào)重大集體上訪和突發(fā)性事件以 及其他重大緊急情況的信息，做到及時(shí)溝通情況，及時(shí)預(yù)警，結(jié)合本單 位的實(shí)際，逐步建立健全交通信訪信息網(wǎng)絡(luò)。

第十條

綜合科代表支隊(duì)受理信訪事項(xiàng)，其職責(zé)是：

（一）受理人民群眾來(lái)信、來(lái)訪，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益；

（二）協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，提出解決有關(guān)信訪事項(xiàng)的意見(jiàn)和建 議；

（三）承辦中共中央、國(guó)務(wù)院、廣東省和深圳市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其 他職能部門(mén)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)；

（四）向各科、室、大隊(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪事項(xiàng)；

（五）調(diào)查研究信訪情況，及時(shí)向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、市信訪辦、市交通運(yùn) 輸委或上級(jí)主管部門(mén)等反映信訪信息，特別是對(duì)信訪中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn) 題應(yīng)及時(shí)分析、排查，提出解決問(wèn)題的建議；

（六）指導(dǎo)、檢查各辦理單位的信訪工作，審查辦理單位回復(fù)的信

8-訪事項(xiàng)；

（七）維護(hù)信訪秩序，向信訪人宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政 策，在信訪接待場(chǎng)所公布與信訪有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度及信訪事 項(xiàng)處理程序；

（八）建立運(yùn)用法律手段解決信訪問(wèn)題的機(jī)制，積極為信訪人提供 法律知識(shí)咨詢服務(wù)，為需要通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的信訪人提供協(xié)助；

（九）屬于本部門(mén)職責(zé)內(nèi)有權(quán)作出處理決定的其他信訪事項(xiàng)。

第十一條

各科、室、大隊(duì)及其信訪工作人員在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵 守下列規(guī)定：

（一）辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事、查清事實(shí)、分清 責(zé)任、正確疏導(dǎo)，及時(shí)、恰當(dāng)、有效處理，不得置之不理或敷衍、推諉、拖延；

（二）堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊，接受不 當(dāng)利益；

（三）辦理信訪事項(xiàng)的工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害 關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；

（四）遵守保密制度，不得泄漏工作秘密和信訪人要求保密的內(nèi)容，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位；

（五）妥善保管信訪材料，不得丟棄、隱匿和擅自銷(xiāo)毀。

第十二條

各科、室、大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)落實(shí)信訪工作責(zé)任制?？?、室、大 隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)；分管信訪工 作的領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人，對(duì)信訪工作負(fù)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo) 班子其他成員對(duì)分管范圍的信訪工作負(fù)直接責(zé)任。

第三章

信訪工作程序

第十三條

各科、室、大隊(duì)受理綜合科轉(zhuǎn)辦、交辦的下列信訪事項(xiàng)：

（一）對(duì)本科、室、大隊(duì)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政機(jī)關(guān)決 定方面的批評(píng)、意見(jiàn)和建議；

（二）對(duì)本科、室、大隊(duì)及其工作人員的批評(píng)、建議和要求；

（三）對(duì)本科、室、大隊(duì)工作人員的違法、違紀(jì)、失職和侵害他人 合法權(quán)益等行為的檢舉、揭發(fā)、申訴；

（四）市信訪局、市交通運(yùn)輸委和上級(jí)主管部門(mén)等轉(zhuǎn)送、交辦的信 訪事項(xiàng)；

（五）屬于本科、室、大隊(duì)職責(zé)有權(quán)作出處理決定或答復(fù)的其他信 訪事項(xiàng)。

第十四條

綜合科辦理信訪工作應(yīng)遵循的程序：

（一）登記、轉(zhuǎn)辦。

1．來(lái)信（含書(shū)信、電話、傳真、電子郵件等）辦理要求

（1）對(duì)信訪人的書(shū)信、電話、傳真、電子郵件和上級(jí)主管部門(mén)等 轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)完善各項(xiàng)登記手續(xù)（附件 1），及時(shí)轉(zhuǎn)交 有關(guān)責(zé)任單位辦理（附件 2、3）。

（2）對(duì)信訪人采取口頭形式提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的 姓名、住址/電話和請(qǐng)求、事實(shí)、理由（附件 4、5）。

（3）綜合科通過(guò)投訴信訪處理系統(tǒng)網(wǎng)上轉(zhuǎn)往各科、室、大隊(duì)的信 訪件，各辦理科、室、大隊(duì)必須在網(wǎng)上簽收及回復(fù)。

2．來(lái)訪辦理要求

（1）信訪人采用走訪形式到支隊(duì)機(jī)關(guān)、違章處理室或各大隊(duì)提出 信訪事項(xiàng)，必須填寫(xiě)《來(lái)訪人員登記表》。多人采用走訪形式提出共同 信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò) 5 人，并推舉其中 1 人 為聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與相關(guān)單位聯(lián)系和收受答復(fù)意見(jiàn)。沒(méi)有推選為代表的其 他來(lái)訪人應(yīng)在《來(lái)訪人員登記表》的背面簽名認(rèn)可。堅(jiān)持不推選代表或 堅(jiān)持不在背面簽名認(rèn)可的，按個(gè)訪逐個(gè)接談。

（2）接談時(shí)應(yīng)當(dāng)首先要求來(lái)訪人或來(lái)訪代表出示身份證或其他合0-法有效證件。除初訪外，應(yīng)當(dāng)要求來(lái)訪出示相關(guān)單位出具的有關(guān)信訪問(wèn) 題的《介紹信》或《告知單》、處理（或復(fù)查、復(fù)核）意見(jiàn)書(shū)等。

（3）接待來(lái)訪群眾，必須耐心聽(tīng)取來(lái)訪人反映的問(wèn)題，提出的建 議、意見(jiàn)或投訴請(qǐng)求，詳細(xì)了解此信訪事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理 或復(fù)查、復(fù)核；是否經(jīng)過(guò)訴訟、仲裁或行政復(fù)議等法定途徑；有無(wú)相關(guān) 文字結(jié)論或法律文書(shū)。同時(shí)要向來(lái)訪人宣傳新修訂的《信訪條例》及相 關(guān)法律、法規(guī)；政府其他部門(mén)處理信訪問(wèn)題的職責(zé)和要求等。做到講情、講理、講法，耐心勸導(dǎo)，認(rèn)真答復(fù)來(lái)訪人提出的問(wèn)題，熱心為來(lái)訪人排 憂解難。

（3）對(duì)重大、緊急的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；視實(shí) 際需要請(qǐng)責(zé)任單位派人前來(lái)協(xié)助處理接訪。

（二）報(bào)批。對(duì)市信訪局、市交通運(yùn)輸委等上級(jí)主管部門(mén)等轉(zhuǎn)辦、交辦有領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)或需回復(fù)的重要緊急信訪立案事項(xiàng)，綜合科 需立即報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批，根據(jù)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)閱批意見(jiàn)，綜合科登記編號(hào)后及 時(shí)轉(zhuǎn)辦有關(guān)責(zé)任單位辦理，辦理部門(mén)應(yīng)按時(shí)限要求將辦理結(jié)果回復(fù)信訪 人，并抄送綜合科。

（三）辦理。

1．各科、室、大隊(duì)在收到綜合科 轉(zhuǎn)辦的信訪事件后，須向信訪人 告知是否受理（附件 6），并在 10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，疑難、重 大問(wèn)題或需多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)辦理的信訪事項(xiàng)，最長(zhǎng)不超過(guò) 30 日辦結(jié)。對(duì) 信訪人提出的合理性訴求應(yīng)積極創(chuàng)造條件妥善處理；對(duì)其不合理訴求要 做好解釋說(shuō)明工作，明確駁回，引導(dǎo)其息訴罷訪或循法律途徑尋求最終 解決；因條件所限暫時(shí)解決不了的應(yīng)告知信訪人解決方案及解決時(shí)限。

辦理結(jié)果須形成書(shū)面材料通過(guò) OA 系統(tǒng)報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審閱后答復(fù)信訪 人，并抄送綜合科（附件 7）。對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信 訪事項(xiàng)，各科、室、大隊(duì)在辦理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取 措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大，進(jìn)而引發(fā)群體性事件，同時(shí)立即報(bào)

-81-告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

2．各科、室、大隊(duì)在收到綜合科 轉(zhuǎn)辦的信訪事件后，對(duì)不屬于支 隊(duì)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)或《信訪條例》第十四條第二款、第十五條和第 十六條規(guī)定不予受理的事項(xiàng)，應(yīng)明確告知信訪人不予受理及不予受理的 理由，引導(dǎo)其向有權(quán)處理的部門(mén)反映訴求（附件 8）。

3．各科、室、大隊(duì)在收到綜合科 轉(zhuǎn)辦的信訪事件后，對(duì)屬于支隊(duì) 但不屬于本部門(mén)、本單位業(yè)務(wù)或需多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)合力解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)在收到轉(zhuǎn)辦件的 3 日內(nèi)向綜合科反饋，提出合力處理的建議。

（四）催辦。綜合科對(duì)交辦的各類(lèi)信訪案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)催辦，對(duì)大 案、要案、難案可以派員協(xié)調(diào)處理，或者通知有關(guān)部門(mén)派專(zhuān)人處理，也 可以責(zé)成相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)按時(shí)限要求慎重妥善處理。

（五）復(fù)查。

1．綜合科認(rèn)為辦理科、室、大隊(duì) 對(duì)交辦信訪事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、處理 不當(dāng)?shù)?，可以退回重新辦理，重新辦理時(shí)間不得超過(guò) 30 日。

2．信訪人對(duì)我支隊(duì)的信訪事項(xiàng)處 理意見(jiàn)不服，按照《信訪條例》 第三十四條規(guī)定提出復(fù)查請(qǐng)求的，我支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行重新調(diào) 查，并于 30 日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)書(shū)面答復(fù)信訪人。

3．信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服，按照 《信訪條例》第三十五條規(guī)定提 出復(fù)核請(qǐng)求的，我支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)再對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行重新調(diào)查，并于 30 日內(nèi) 提出復(fù)核意見(jiàn)書(shū)面答復(fù)信訪人。信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事 實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，我支隊(duì)不應(yīng)再受理，只作政策性宣傳引導(dǎo)或 解釋。

4．對(duì)持有辦理部門(mén)出具的處理意 見(jiàn)或復(fù)查意見(jiàn)而要求重新處理的 信訪人，應(yīng)直接受理及處理，并將處理結(jié)果直接答復(fù)信訪人，不得批轉(zhuǎn) 原處理部門(mén)辦理。

（六）結(jié)案、歸檔。信訪案件經(jīng)審核可以結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦結(jié)案 手續(xù)，并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，整理匯總并歸檔。

（七）通報(bào)。對(duì)于逾期未處理或未回復(fù)信訪件的科、室、大隊(duì)，視 為投訴成立，由綜合科在《深圳市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)工作簡(jiǎn)報(bào)》中 進(jìn)行通報(bào)。

第十五條

對(duì)上級(jí)交辦的信訪大案、要案，各科、室、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要 分工負(fù)責(zé)，親自包案、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)，限期完成，不得敷衍塞責(zé)。綜合科協(xié)助做好工作。

第十六條

上級(jí)有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)不能按期辦 結(jié)的信訪件，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)送、交辦的上級(jí)有關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況，并持 續(xù)跟進(jìn)，按月報(bào)送有關(guān)辦理進(jìn)展及下步工作計(jì)劃。

第四章

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十七條

對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的科、室、大隊(duì)或者個(gè)人，以及所提出的建議、意見(jiàn)或者對(duì)違法行為的檢舉、揭發(fā)，對(duì)改進(jìn)我支隊(duì) 工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的信訪人，可以由綜合科建議給予獎(jiǎng) 勵(lì)。

第十八條

各科、室、大隊(duì)在處理信訪工作中違反規(guī)定，不履行職 責(zé)、推諉、敷衍、拖延的，我支隊(duì)可以對(duì)其通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)按照《信 訪條例》有關(guān)規(guī)定建議對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條

信訪人違反《信訪條例》第十八條、第二十條規(guī)定妨礙 信訪秩序的，我支隊(duì)信訪工作人員可以對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育，也 可以建議其所在單位給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分，經(jīng)勸阻、批 評(píng)和教育無(wú)效時(shí)，交由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或制止；違反治安管理 的，交由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰； 構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3-第五章

附則

第二十條

對(duì)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)居民和華僑以及外國(guó)人、無(wú)國(guó) 籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本制度執(zhí)行。

第二十一條

紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)督辦或轉(zhuǎn)辦涉及公職人員失職、瀆職 等行為的信訪事項(xiàng)，按紀(jì)檢部門(mén)相關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條

支隊(duì)各科、室、大隊(duì)可依據(jù)本制度制定本單位（部門(mén)）的具體實(shí)施細(xì)則。