第一篇：例說緊急信息的擬寫與報(bào)送

例說緊急信息的擬寫與報(bào)送

作者/段曹鋼

緊急信息是反映事前未有預(yù)測(cè)且具有較大偶然性和突發(fā)性重大緊急情況的信息，如重大自然災(zāi)害、重大傷亡事故、嚴(yán)重違法違紀(jì)案件等。對(duì)于上報(bào)單位來說，緊急信息往往屬于負(fù)面信息。因此，緊急信息的擬寫和上報(bào)可以說是對(duì)信息工作者的考量，也是對(duì)單位負(fù)責(zé)人的考驗(yàn)。以下是某校前后兩天上報(bào)的兩則學(xué)生非正常死亡的信息，通過分析比較，我們認(rèn)為緊急信息擬寫和報(bào)送應(yīng)該做到標(biāo)題簡(jiǎn)明規(guī)范、內(nèi)容清楚完整、表述準(zhǔn)確精要、報(bào)送迅捷及時(shí)。

例1：

關(guān)于學(xué)生張××

在開展體能測(cè)試中猝死情況的匯報(bào)

省教育廳：

2012 年11 月18 日下午學(xué)院按教學(xué)計(jì)劃組織大

一、大二學(xué)生進(jìn)行體能測(cè)試。下午1時(shí)20 分，我院信息技術(shù)與應(yīng)用系2012 級(jí)移動(dòng)通信班學(xué)生張××（男）在進(jìn)行一千米項(xiàng)目測(cè)試到五百米時(shí)，突然暈倒在地，現(xiàn)場(chǎng)師生立即進(jìn)行救護(hù)，并撥打120，迅速將其送到東方醫(yī)院。經(jīng)搶救近二個(gè)小時(shí)后，醫(yī)生宣布張××死亡，醫(yī)生診斷為猝死。學(xué)院立即通知學(xué)生家長(zhǎng)。目前，高教辦、當(dāng)?shù)嘏沙鏊谂浜衔以哼M(jìn)行善后工作。

××學(xué)院

2012年11月18日

例2：

××學(xué)院關(guān)于學(xué)生張×××

在“學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試” 中猝死情況的報(bào)告省教育廳：

2012 年11 月18 日，我院按照教學(xué)計(jì)劃組織學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試。下午1 點(diǎn)20 分，信息技術(shù)與應(yīng)用系2012 級(jí)××班學(xué)生張××因個(gè)人身體原因，在1000 米測(cè)試中非正常死亡?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

學(xué)生張××（男，20 歲）在1000 米測(cè)試項(xiàng)目中跑至500 米時(shí)突然摔倒，隨后，在場(chǎng)的體育教師感到學(xué)生張××當(dāng)時(shí)情況危急，立即通知學(xué)院醫(yī)務(wù)室值班醫(yī)生，同時(shí)撥打120 請(qǐng)求急救。校醫(yī)很快趕到現(xiàn)場(chǎng)，在施救時(shí)，120 急救車到來后，張××被快速送到東方醫(yī)院搶救。在急救室經(jīng)過2 個(gè)多小時(shí)搶救，至15 點(diǎn)30 分，醫(yī)生宣布張××死亡。醫(yī)生初步診斷死因是體內(nèi)血管爆裂。

學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試前2 周，負(fù)責(zé)測(cè)試的學(xué)院體育教研室和班主任書面并口頭通知學(xué)生：身體如有疾病，不適合某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的，可免于參加，但張××沒有提出不參加測(cè)試的要求。

事情發(fā)生后，負(fù)責(zé)測(cè)試的體育教研室教師第一時(shí)間通知學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院的四位領(lǐng)導(dǎo)迅速趕往東方醫(yī)院，迅速成立了接待組、聯(lián)絡(luò)組和維穩(wěn)工作組開展相關(guān)工作，在通知學(xué)生家長(zhǎng)的同時(shí)，向××高教園區(qū)辦公室、當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、市教育局?bào)告情況。(公文范例　004km.cn)高教園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)均趕往醫(yī)院，協(xié)助我們處理。教育局領(lǐng)導(dǎo)專門對(duì)事情處理工作提出了四條意見。期間，我們電話報(bào)告了省教育廳值班室。

面對(duì)本次學(xué)生因自身身體原因引發(fā)的非正常死亡，學(xué)院本著以人為本、關(guān)愛學(xué)生的態(tài)度認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。目前，學(xué)生家長(zhǎng)情緒比較穩(wěn)定，在校師生情緒穩(wěn)定，學(xué)院的教學(xué)秩序保持常態(tài)。

11月19日上午9點(diǎn)，學(xué)院召開了各分院系部黨總支支部書記會(huì)議，學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)向與會(huì)人員通報(bào)了事情經(jīng)過，并妥善安排各項(xiàng)善后工作，要求各單位加強(qiáng)安全防范教育，做好校園師生安全和穩(wěn)定工作。

特此報(bào)告

2012年11月19日

一、標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)明規(guī)范

撮要顯旨是對(duì)文章標(biāo)題寫作的一項(xiàng)基本要求。信息作為應(yīng)用文書，有短小精悍的“輕騎兵” 之稱，要求簡(jiǎn)潔明了、言簡(jiǎn)意賅。通過對(duì)比，以上兩則信息標(biāo)題采用的都是“單位名稱+ 事由+ 文種” 的模式，兩相比較，例1 是省略式標(biāo)題，例2 是完全式標(biāo)題，后者顯得更加清楚明白。例1 中的“匯報(bào)” 一詞屬于口語，不是規(guī)范的文種。盡管兩則信息分別寫成了“匯報(bào)” 或“報(bào)告”，但是，通過考察信息本身的非公文格式、沒有單位印鑒和負(fù)責(zé)人簽名、采用的是專報(bào)渠道，語言平白樸實(shí)而非莊重嚴(yán)肅，可以認(rèn)為，以上兩則例文既非“報(bào)告” 亦非新聞報(bào)道，而是信息。緊急信息標(biāo)題要求高度概括全文內(nèi)容，讓人一看標(biāo)題就基本能了解個(gè)大概，因此以上兩則信息的標(biāo)題均可以改為“××學(xué)院積極妥善處理一學(xué)生猝死事宜”，這樣更能突出信息的針對(duì)性、實(shí)用性和可讀性，也更加符合信息的文體特征。

二、內(nèi)容應(yīng)清楚完整

（一）緊急信息內(nèi)容要具有一定的思想性一篇文章要有思想性，一則信息同樣要有思想性。信息工作者要明確信息處理和報(bào)送的目的，這是信息主題思想的體現(xiàn)。信息主要供領(lǐng)導(dǎo)了解下情、發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和輔助決策之用，因此，信息工作者必須想領(lǐng)導(dǎo)之所想，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)之所需，也就是要反映領(lǐng)導(dǎo)需要知道、需要領(lǐng)導(dǎo)知道的信息內(nèi)容，充分考慮信息接受者的需要，真正做到有的放矢。決策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能?，F(xiàn)代科學(xué)管理，實(shí)際上就是對(duì)信息的收集、加工和利用，或者說是依據(jù)準(zhǔn)確、全面的信息，適時(shí)作出科學(xué)決策，借以對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)和控制，以期達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)?？梢哉f信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)。緊急信息上報(bào)時(shí)限性比較強(qiáng)，具有一定的格式規(guī)范，要求主題突出，簡(jiǎn)明扼要。通過比較，以上兩則信息的文字都不多，兩則信息總共不到1000字，整體來看基本事實(shí)清楚，符合簡(jiǎn)潔明了的要求。

（二）緊急信息結(jié)構(gòu)必須完整

人常說“麻雀雖小，五臟俱全”。緊急信息雖然篇幅短小，但內(nèi)容和結(jié)構(gòu)同樣必須完整。緊急信息中包含的“何時(shí)、何地、何人、何事、原因、結(jié)果” 等要素必須完備，也就是說，上報(bào)的每一條信息必須把事實(shí)交代清楚，決不能出現(xiàn)事實(shí)不清、缺詞少句現(xiàn)象，否則極易導(dǎo)致誤解，甚至?xí)a(chǎn)生嚴(yán)重后果。對(duì)比上面兩則信息不難發(fā)現(xiàn)，例1 的主要問題在于： 第一，對(duì)于死亡的原因沒有交代； 第二，對(duì)于死者家屬的情緒沒有說明。上級(jí)教育行政部門對(duì)于學(xué)生在校內(nèi)非正常死亡這種人命關(guān)天的大事，肯定是十分關(guān)注和重視的。結(jié)構(gòu)的不完整，導(dǎo)致以上兩個(gè)“不明”，必然令上級(jí)部門產(chǎn)生深深的擔(dān)憂，特別是對(duì)學(xué)校正常秩序和社會(huì)影響的擔(dān)憂。第一則信息上報(bào)后，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)迅速作出批示，要求學(xué)校深入調(diào)查，進(jìn)行案例分析。第二則信息上報(bào)后，反饋的結(jié)果是“妥善處理善后，保持校園平安穩(wěn)定”。這說明，緊急信息的重要內(nèi)容必須清楚、完整。

三、表述應(yīng)準(zhǔn)確精要

（一）緊急信息表述要準(zhǔn)確

信息和所有應(yīng)用文章一樣，講究語言的實(shí)用性、無歧義性。緊急信息是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，要求表述直截了當(dāng)、精準(zhǔn)無誤。上報(bào)緊急信息的目的，就是讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查情訪實(shí)，把握情況，盡快了解事情的真相和本質(zhì)，真正了解事情的全過程。信息工作者要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，在處理信息的過程中，始終保持中立態(tài)度，不偏不倚，不受外界影響，不帶個(gè)人的感情色彩，力求實(shí)事求是、客觀公正。對(duì)信息素材中的每一個(gè)時(shí)間數(shù)字、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及人名、地名要反復(fù)核實(shí)，做到真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤。在遣詞造句、語法修辭中，不發(fā)生任何差錯(cuò)，力求做到文從字順、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

（二）緊急信息語言要精要

精要就是精粹切要、精練扼要。緊急信息要以短平快的方式，以最少的文字反映領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)切或者最急需知曉的情況，就必須抓住要點(diǎn)，突出重點(diǎn)。因此，在信息寫作中就要用最精練的語言傳達(dá)最實(shí)用的內(nèi)容，達(dá)到最大化的實(shí)際效果。要摒棄華麗的詞藻和過多的修辭，以客觀事實(shí)數(shù)據(jù)說話，不用歧義句式和歧義詞語，保持語言準(zhǔn)確、樸實(shí)、莊重、簡(jiǎn)潔。相比較而言，例2 中“在急救室經(jīng)過2 個(gè)多小時(shí)搶救，至15 點(diǎn)30 分，醫(yī)生宣布張××死亡。據(jù)醫(yī)生初步診斷，死因是體內(nèi)血管爆裂” 這段話，不足50 字，把死亡宣布者（醫(yī)生）的權(quán)威身份、死亡時(shí)間、死亡原因交代得非常清楚。語言簡(jiǎn)潔直白，很有說服力。

四、報(bào)送應(yīng)迅捷及時(shí)

緊急信息歷來是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的信息。各級(jí)部門為加強(qiáng)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，出臺(tái)了一系列制度，要求各級(jí)部門從講政治、講大局的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)道突發(fā)事件信息，充分發(fā)揮突發(fā)事件信息的“耳目” 作用。基層信息工作者對(duì)于那些發(fā)生突然、影響重大的緊急情況，特別是“火燒眉毛” 的重大事故和一些帶有苗頭性和傾向性的重要信息，一定要立即組織上報(bào)，并加強(qiáng)對(duì)事態(tài)后續(xù)發(fā)生情況的跟蹤反饋，確保上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處置、迅速控制事態(tài)，有效掌控大局。

比較上面兩則信息可以發(fā)現(xiàn)，例2 中補(bǔ)充和豐富了例1 中的不足： 第一，比較客觀地說明了學(xué)校應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)緊急事件是及時(shí)的，也是非常有效的； 第二，交代測(cè)試前的書面和口頭通知，以及死者沒有提出自己不適宜參加測(cè)試申請(qǐng)的內(nèi)容，規(guī)避了學(xué)校的部分責(zé)任； 第三，補(bǔ)充交代先向高教園區(qū)、當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒔逃謭?bào)告，后向省教育廳報(bào)告，體現(xiàn)了校方事件處理程序的規(guī)范性和嚴(yán)肅性； 第四，補(bǔ)充交代的“學(xué)生家長(zhǎng)情緒比較穩(wěn)定，在校師生情緒穩(wěn)定，學(xué)院的教學(xué)秩序保持常態(tài)” 的內(nèi)容，這是緊急事件處理的根本目的，也是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的內(nèi)容。這幾處內(nèi)容的補(bǔ)充，使得后續(xù)信息顯得更加完整。

信息工作無小事。緊急信息的擬寫和報(bào)送必須嚴(yán)格按照規(guī)范和制度操作，真正做到“快、準(zhǔn)、精、全”。“快”，就是及時(shí)快捷，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限、規(guī)定格式上報(bào)，建立責(zé)任追究制度； “準(zhǔn)”，就是表達(dá)準(zhǔn)確，報(bào)送內(nèi)容準(zhǔn)確，組織核查準(zhǔn)確； “精”，就是重點(diǎn)突出，短小精悍，語句精要； 全，就是信息內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)完整，重要信息和內(nèi)容不缺不漏。總之，我們要做好上級(jí)的“耳目”，充分發(fā)揮（緊急）信息的作用，幫助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)科學(xué)決策。

參考文獻(xiàn)：

［1］茍興東。突發(fā)事件信息報(bào)告工作中的三大誤區(qū)與三條主線［J］。秘書之友，2012（6）。

［2］戴金成。做好信息工作需從四個(gè)方面下功夫［J］。秘書之友，2011（12）。

［3］翼飛。正確把握黨委信息的內(nèi)容和形式——關(guān)于信息工作的實(shí)際操作問題［J］。辦公室業(yè)務(wù)，2011（3）。

［4］張波。政務(wù)信息寫作必須注意“四點(diǎn)”［J］。秘書之友，2011（7）。

［5］林彬。怎樣才能提高信息的采用率［J］。辦公室業(yè)務(wù)，2012（3）。

（作者單位：浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

第二篇：重要緊急信息報(bào)送范圍

重要緊急信息報(bào)送范圍

一、事件類

1、沖擊、圍攻鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上黨政機(jī)關(guān)或其他工作部門，打、砸、搶、燒行政村以上黨政機(jī)關(guān)的群體性事件。

2、嚴(yán)重阻撓重點(diǎn)建設(shè)工程施工的群體性事件。

3、已動(dòng)用警力，并在處置過程中造成人員傷亡的事件。

4、參與人數(shù)5人（含5人）以上或造成1人（含1人）以上傷亡的群體性械斗。

5、金融擠兌事件或因金融風(fēng)險(xiǎn)引起的群體性事件。

6、各類非法組黨、結(jié)社集會(huì)及其動(dòng)向；敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、非法宗教勢(shì)力組織的非法活動(dòng)。

7、未經(jīng)允許，規(guī)模較大的聯(lián)宗祭祖等群體活動(dòng)。

8、有下列情形之一的上訪事件，1人（含1人）以上有進(jìn)京可能的；2人（含2人）以上有進(jìn)自治區(qū)可能的；參與人數(shù)在10人左右及且可能誘發(fā)暴力事件的。

9、參與人數(shù)在10人（含10人）以上或參與人數(shù)雖少但影響較大的集會(huì)、請(qǐng)?jiān)?、示威、游行、罷課事件。

10、軍民沖突事件。

11、造成鐵路、高速公路、國(guó)道、省道交通中斷的群體性事件。

12、其它重大的突發(fā)事件。

二、案件類

1、造成1人以上死亡或被害人身份特殊的殺人案。

2、搶劫金融機(jī)構(gòu)、金庫及運(yùn)鈔車或搶劫現(xiàn)金10萬元以上、財(cái)物價(jià)值20萬元以上的搶劫案。

3、涉及100萬元以上的攜款潛逃案。

4、造成較大社會(huì)影響的非法集資案。

5、造成1人（含1人）以上死亡或3人（含3人）以上中毒的投毒案件。

6、公共場(chǎng)所、重要設(shè)施發(fā)生的爆炸案。

7、案值10萬元以上或造成人員傷亡、后果嚴(yán)重的制假、販假案。

8、走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品案。

9、盜搶軍火案、非法制售販運(yùn)槍支彈藥案、槍支彈藥失竊案及放射性材料、劇毒材料被盜案。

10、情節(jié)嚴(yán)重、致人員傷亡的妨礙公務(wù)案。

11、劫車、越獄、劫持人質(zhì)及縱火等情節(jié)惡劣、影響重大的刑事案。

12、重大失泄密案及重要密碼設(shè)備丟失案、機(jī)要部門人員叛逃案。

13、其他情節(jié)惡劣、影響重大的嚴(yán)重犯罪案件。

三、事故類

1、境內(nèi)發(fā)生的空難事件。

2、一次死亡1人（含1人）以上或死傷5人（含5人）以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上的道路交通事故。

3、一次死亡1人（含1人）以上或死傷5人（含5人）以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的安全事故。

4、一次死亡1人（含1人）以上或死傷5人（含5人）以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的火災(zāi)事故。

5、公共場(chǎng)所一次死亡1人（含1人）以上或死傷5人（含5人）以上的治安事故。

6、有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏、放射性物質(zhì)擴(kuò)散及造成環(huán)境嚴(yán) 重污染的事故。

7、事由雖然不大，但發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地區(qū)及可能造成惡劣影響或群體性問題的事件、事故。

8、其它重大惡性事故。

四、災(zāi)情疫情類

1、水庫潰決及可能潰決的重大險(xiǎn)情。

2、一次自然災(zāi)害過程造成下列后果之一的：1人（含1人）以上死亡或3人（含3人）以上嚴(yán)重受傷或2人（含2人）以上失蹤的；倒塌房屋10間以上的；集體經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上或個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上的；普通森林面積毀壞5畝以上的；農(nóng)作物受災(zāi)面積在100畝以上或絕收面積在50畝以上的；交通、通訊、供電中斷，直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬

元以上的。

3、雖多方控制，但效果不明顯，仍在繼續(xù)擴(kuò)散的重大疫情。

4、發(fā)病人數(shù)在5人（含5人）以上、病因不明的特殊情況。

5、被醫(yī)學(xué)界定、公眾熟知的重大疫情。

6、影響較大的生化災(zāi)害。

7、其它對(duì)生活、生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害。事件、案件、事故、災(zāi)情、疫情雖然未達(dá)到規(guī)定范圍，但發(fā)生地點(diǎn)敏感、人員身份特殊、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，社會(huì)影響較大或有其他特殊情況的，也應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

第三篇：關(guān)于報(bào)送縣委緊急材料（模版）

新田縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于報(bào)送食品藥品安全隱患相關(guān)材料的總結(jié)

該局目前存在的食品藥品安全隱患主要如下：

一方面監(jiān)管相對(duì)人文化水平低，法律意識(shí)淡薄，接受態(tài)度差另一方面監(jiān)管面廣，監(jiān)管單位人員少，專業(yè)人才缺乏，結(jié)構(gòu)不合理；再者政府經(jīng)費(fèi)供給不足，法律法規(guī)出臺(tái)滯后，執(zhí)法裝備不夠，技術(shù)支撐不夠強(qiáng)。

要想加快我縣餐飲行業(yè)發(fā)展步伐，建議如下：

一是以人民群眾飲食用藥安全為中心，加大宣傳，規(guī)范管理食品藥品行業(yè)，避免惡性競(jìng)價(jià)和亂漲價(jià)亂定價(jià)；

二是考慮成立民間餐飲業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)我縣餐飲業(yè)健康發(fā)展； 三是加快機(jī)構(gòu)改革的步伐，盡快完成職能轉(zhuǎn)換，爭(zhēng)取政府的重視和支持；

四是加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，出臺(tái)餐飲醫(yī)療產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策； 五是加強(qiáng)執(zhí)法裝備、配備執(zhí)法用車的完善，加快科研檢驗(yàn)工作的開展，特別是抽檢等。

第四篇：做好緊急信息報(bào)送工作要點(diǎn)范文

怎樣做好緊急信息報(bào)送工作

一、高度重視緊急信息報(bào)送工作

????各級(jí)信息部門及信息工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)當(dāng)高度重視緊急信息的報(bào)送工作。但是，從近兩年的情況看，部分市、縣、區(qū)對(duì)緊急信息報(bào)送工作重視不夠，遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)緊急信息的情況還比較突出。一些已經(jīng)發(fā)生的重大突發(fā)性事件，如集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路鐵路等，當(dāng)?shù)攸h委、政府辦公廳（室）沒有及時(shí)上報(bào)，有的雖然上報(bào)但內(nèi)容簡(jiǎn)單、情況不清，或只有初步情況沒有應(yīng)對(duì)措施和工作進(jìn)展情況；對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些重大問題，有的不但自己沒有上報(bào)，也不讓有關(guān)職能部門上報(bào)，甚至新聞媒體已經(jīng)披露仍不報(bào)送；對(duì)重大的災(zāi)情、疫情，有的報(bào)送遲緩，個(gè)別的直到上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)還說不清情況。這些問題的存在，直接影響上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況和對(duì)緊急情況的處置進(jìn)行指導(dǎo)。重視緊急信息報(bào)送工作，著重要處理好四個(gè)關(guān)系。

????一是處理好緊急信息報(bào)送工作與信息工作的關(guān)系。緊急信息報(bào)送工作是各級(jí)辦公廳（室）的重要工作職責(zé)，也是各級(jí)辦公廳（室）信息工作最重要的組成部分。由于緊急信息事關(guān)工作大局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，因而在整個(gè)信息工作中顯得更加緊迫、更加重要，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作的價(jià)值就更高。因此，中央辦公廳明確規(guī)定：“黨委辦公廳（室）信息系統(tǒng)都要把及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送緊急信息放在信息工作的首位?！边@就是說，信息工作是整體，緊急信息工作是局部，信息工作包括緊急信息報(bào)送工作，緊急信息報(bào)送工作處在信息工作首要的、第一的位置。信息工作搞得好不好，關(guān)鍵的根本的在于緊急信息報(bào)送工作搞得好不好。

????二是處理好報(bào)喜與報(bào)憂的關(guān)系。正確處理好報(bào)喜與報(bào)憂的關(guān)系，是搞好信息特別是緊急信息報(bào)送工作的起碼要求。一般來說，緊急信息都屬于重大的問題性信息。所以，有些領(lǐng)導(dǎo)不想向上級(jí)報(bào)送，怕影響本地和自身的形象；有些信息人員不敢報(bào)，怕報(bào)憂得憂。這種報(bào)喜不報(bào)憂的問題，多年來沒有得到很好解決。但是，這個(gè)問題又非解決不可。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是解決好領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問題。能否做到喜憂兼報(bào)，既是衡量領(lǐng)導(dǎo)同志黨性強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)能力高低的重要標(biāo)志。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)同志必須有清醒的認(rèn)識(shí)，正確的態(tài)度，看清報(bào)

喜不報(bào)憂的利害關(guān)系?！袄谝簧砦鹬\也，利在天下者謀之”，去掉私心雜念，多為群眾辦實(shí)事、解難題、謀利益。要給信息工作人員撐腰打氣，支持和鼓勵(lì)信息工作人員大膽報(bào)憂。對(duì)信息工作人員來說，則要求敢于報(bào)憂、善于報(bào)憂。方法上講，一要把信息摸實(shí)、核準(zhǔn)；二要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)時(shí)要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和采取的措施。

????三是處理好為上級(jí)黨委服務(wù)與為同級(jí)黨委服務(wù)的關(guān)系。中央辦公廳關(guān)于《向中央辦公廳報(bào)告重要信息實(shí)施辦法》指出：“為同級(jí)黨委服務(wù)和為中央服務(wù)是一致的”。黨委辦公廳（室）“三服務(wù)”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)為上級(jí)黨委服務(wù)、為同級(jí)黨委服務(wù)和為人民群眾服務(wù)的統(tǒng)一，歸根到底是為基層和人民群眾服務(wù)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn)。因此，各級(jí)黨委辦公廳（室）在緊急信息報(bào)送工作中，一定要正確處理好為同級(jí)黨委服務(wù)和為上級(jí)黨委服務(wù)的關(guān)系。要在堅(jiān)持為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好信息服務(wù)的同時(shí)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度搞好為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送緊急信息的服務(wù)。

????四是處理好信息部門與其他部門之間的關(guān)系。各級(jí)黨委、政府辦公廳（室）的信息部門，是黨委、政府了解情況掌握信息的主渠道。他們對(duì)緊急信息的反映，理應(yīng)比其他工作部門更加靈敏、更加快速。但是，在信息社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)代，其他部門了解和掌握信息的渠道很多，手段先進(jìn)。因此，黨委、政府信息部門一定要處理好與其他工作部門的關(guān)系，加強(qiáng)同其他工作部門的協(xié)調(diào)配合，特別是與公安、安全、司法、教育、民政、勞動(dòng)等部門的協(xié)調(diào)配合。這樣，才能把黨委、政府信息部門的主渠道建設(shè)好，確保暢通無阻。

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二、加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的制度建設(shè)

????為了確保緊急信息報(bào)送工作有章可循、優(yōu)質(zhì)高效，必須加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的制度建設(shè)。

????一是建立緊急信息報(bào)送工作的基本制度。中共中央辦公廳和省委辦公廳，于1991年、1993年、1998年先后制定了向中央辦公廳和省委辦公廳報(bào)送重要信息、緊急信息的實(shí)施辦法、通知，對(duì)重要信息和緊急信息的內(nèi)容，報(bào)送的具體要求都作了明確的規(guī)定，各地也結(jié)合本地實(shí)際制定了向上級(jí)報(bào)送重要信息和緊急信息的具體措施和辦法。

????二是建立緊急信息報(bào)送工作的責(zé)任制度。中央辦公廳和省委辦公廳都特

別強(qiáng)調(diào)緊急信息報(bào)送工作的責(zé)任，要求各省、區(qū)、市、縣委辦公廳（室）向上級(jí)黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)，都要建立緊急信息報(bào)送責(zé)任制。哪一級(jí)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)問題由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，哪個(gè)省、區(qū)、市、縣范圍內(nèi)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本地緊急信息問題，由哪個(gè)省、區(qū)、市、縣黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)；上級(jí)黨委辦公廳（室）要對(duì)下級(jí)黨委辦公廳（室）緊急信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急信息的要點(diǎn)名批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。為此，各級(jí)辦公廳（室）都必須建立嚴(yán)格的緊急信息報(bào)送工作程序，并堅(jiān)決按照程序辦事。

????三是建立緊急信息報(bào)送工作的獎(jiǎng)罰制度。各級(jí)各部門都要建立健全《緊急信息報(bào)送工作的管理方案及獎(jiǎng)懲考核辦法》，對(duì)各市州、縣市區(qū)、各部委辦局、大型企事業(yè)單位及信息直報(bào)點(diǎn)上報(bào)緊急信息的時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人都做出明確規(guī)定，并納入目標(biāo)管理進(jìn)行考核。各地及各部門、各單位按照制度，要求各地各部門的基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)和各職能處室、下屬單位，相應(yīng)制定緊急信息報(bào)送工作的獎(jiǎng)懲考核制度，使緊急信息的報(bào)送由“軟約束”變成“硬約束”。????四是建立緊急信息報(bào)送工作的跟蹤落實(shí)制度。各地各部門都要按照中央辦公廳和省委辦公廳的規(guī)定，建立緊急信息報(bào)送工作跟蹤落實(shí)制度。根據(jù)中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在緊急信息上的批示意見和要求，各級(jí)辦公廳（室）都要及時(shí)進(jìn)行緊急信息的督辦、跟蹤、落實(shí)、續(xù)報(bào)，促使問題得到迅速妥善的解決。通過緊急信息跟蹤落實(shí)制度的實(shí)施，可以進(jìn)一步突出黨委信息的主渠道作用，樹立信息工作的權(quán)威。

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三、強(qiáng)化緊急信息報(bào)送工作的隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

????一是著力建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)村、企業(yè)和部門基層信息工作隊(duì)伍?；鶎有畔⒐ぷ髡叨际蔷o急信息情況的最先知曉、收集整理和上報(bào)者，因此，加強(qiáng)基層信息工作隊(duì)伍建設(shè)，是搞好緊急信息報(bào)送工作的基礎(chǔ)和前提，基層緊急信息報(bào)送工作的好壞，直接影響省、市、縣緊急信息報(bào)送工作水平和整個(gè)信息工作水平。因此，必須在加強(qiáng)整個(gè)信息工作隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，特別要重視加強(qiáng)鄉(xiāng)村、企業(yè)和部門基層信息工作隊(duì)伍建設(shè)。主要抓兩手，一手抓工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。在鄉(xiāng)村、企業(yè)和部門等基層普遍建立信息報(bào)送機(jī)構(gòu)，明確緊急信息報(bào)送人員，形成基層緊急信息報(bào)送反饋網(wǎng)絡(luò)。一手抓人員素質(zhì)提高。各地對(duì)基層緊急信息報(bào)送人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)，系統(tǒng)傳授緊急信息報(bào)送的基本知識(shí)、寫作技巧。下級(jí)單位的信息工作人

員，可以到上級(jí)單位的信息部門跟班培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和實(shí)踐緊急信息報(bào)送工作。根據(jù)工作需要，還可以在一些重點(diǎn)單位和部門進(jìn)行專門培訓(xùn)，有針對(duì)性地講解系統(tǒng)或部門緊急信息報(bào)送的基本內(nèi)容和要求，這樣可以迅速提高緊急信息報(bào)送工作的質(zhì)量和水平。

????二是全面建立溝通上下左右的緊急信息報(bào)送工作系統(tǒng)。省、市、縣、鄉(xiāng)及其直屬機(jī)關(guān)單位都要建立緊急信息報(bào)送機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)緊急信息報(bào)送工作；各市州、縣市區(qū)黨委辦公廳（室）和各部門辦公室，要認(rèn)真做好緊急信息報(bào)送工作的組織協(xié)調(diào)工作，建立健全各級(jí)各部門緊急信息報(bào)送的多層次、多渠道、多觸角的全方位、立體化、靈敏高效的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)系、快速反應(yīng)的工作系統(tǒng)，努力成為各級(jí)黨委了解掌握緊急信息的主渠道。

????三是強(qiáng)化緊急信息報(bào)送工作的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)者能否對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、不斷變化的客觀情況做出迅速反應(yīng)，并適時(shí)做出決策，很重要的一點(diǎn)是掌握信息是否及時(shí)。緊急信息一經(jīng)形成，提供的時(shí)間越短，其價(jià)值就越大，而時(shí)間的延誤，會(huì)使信息的價(jià)值衰減以至消失。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化信息工作的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高緊急信息的時(shí)效性。主要做好三個(gè)方面的工作。第一，開通緊急信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行渠道，使“上行”“下行”暢通，及時(shí)了解和掌握緊急信息。第二，規(guī)范緊急信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)轉(zhuǎn)行為，統(tǒng)一緊急信息報(bào)送格式、報(bào)送時(shí)間、次數(shù)，對(duì)緊急信息的范圍、收集、處理、審簽、傳遞、儲(chǔ)存、保密等做出明確規(guī)定，使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有章可循。第三，引導(dǎo)緊急信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)轉(zhuǎn)方向。各級(jí)信息部門應(yīng)經(jīng)常根據(jù)黨委政府的工作部署和形勢(shì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)信息部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同探求緊急信息規(guī)律性的東西，使緊急信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)沿著為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的方向有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五篇：加強(qiáng)重大緊急信息報(bào)送工作的通知

中共XXX委辦公室

X辦綜〔2011〕1號(hào)

中共XXX市委辦公室關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)重大緊急信息報(bào)送工作的通知

各信息網(wǎng)絡(luò)成員單位：

年初以來，全市各信息網(wǎng)絡(luò)成員單位按照重大緊急信息報(bào)送工作的有關(guān)要求，向市委報(bào)送了大量重要緊急情況，為市委指導(dǎo)工作、科學(xué)決策、解決問題提供了重要依據(jù)。但是，近一個(gè)時(shí)期，個(gè)別信息網(wǎng)絡(luò)成員單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于重大緊急信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限的規(guī)定，一些重大突發(fā)事件未及時(shí)報(bào)送信息，也有的報(bào)送信息內(nèi)容簡(jiǎn)單、情況不清，或只有初步情況，沒有應(yīng)對(duì)措施和工作進(jìn)展情況等，在一定程度上影響了相關(guān)工作的開展，影響了信息向上級(jí)黨委及時(shí)傳遞。為進(jìn)一步加強(qiáng)重大緊急信息報(bào)送工作，避免此類問題再度發(fā)生，經(jīng)市委主管領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、要高度重視向市委報(bào)送重大緊急信息工作。要切

實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把報(bào)送重大緊急信息放在信息工作的首位，采取有力措施，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，為市委

領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解和處置重大突發(fā)事件提供重要參考和依據(jù)。

二、要嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)送標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限上報(bào)重大緊急信息。

要嚴(yán)格按照?中共XXX省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好緊急信

息報(bào)送工作的通知?（廳字〔XXXX〕XX號(hào)）和?中共

XXX市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〖XXX市重大緊急信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)

和時(shí)限的規(guī)定（修訂稿）〗的通知?（X辦發(fā)〔XX〕XX

號(hào)）要求，認(rèn)真做好信息上報(bào)工作。上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)：

1、發(fā)生非

正常死亡的各類案件和事故；

2、涉及人員較多、財(cái)產(chǎn)損失

較大的各類案件和事故；

3、涉及特殊身份人員的案件和事

故；

4、火災(zāi)、環(huán)境污染、食物中毒、疫情及自然災(zāi)害等重

要緊急情況；

5、敏感部位、重要行業(yè)發(fā)生的非正常情況；

6、各類集體、越級(jí)上訪事件，特別是軍轉(zhuǎn)干部上訪活動(dòng)；

7、“法輪功”等非法組織和敵對(duì)勢(shì)力的滋事、破壞活動(dòng)；

8、大風(fēng)、暴雨、洪水、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害情況；

9、容易

產(chǎn)生較大社會(huì)影響的其他重要緊急情況。上報(bào)程序：要準(zhǔn)

確核實(shí)情況，形成要素齊全的信息材料，經(jīng)本單位主要領(lǐng)

導(dǎo)審簽字核后上報(bào)，遇有重特大事故、事件、災(zāi)害的，要

經(jīng)戰(zhàn)線主管領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。上報(bào)時(shí)限：最遲要在事發(fā)后

半小時(shí)之內(nèi)將信息報(bào)送至市委政務(wù)值班室和市委辦信息科

（市委政務(wù)值班室電話：XXXXXXX，信息科電話：

XXXXX，工作人員手機(jī)：XXXXXXXX）。因特殊原因不

能半小時(shí)內(nèi)報(bào)送的，應(yīng)先用電話報(bào)告事件的簡(jiǎn)要情況，再

續(xù)報(bào)詳情。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息“雙重上報(bào)”制度，在向上級(jí)主管部門報(bào)送重大緊急信息的同時(shí)，必須向市委報(bào)

告。尤其是公安、安監(jiān)、消防等重點(diǎn)單位，要同市委辦信

息科及時(shí)溝通，確保上報(bào)信息準(zhǔn)確無誤。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。各單位要抓好信息工作

機(jī)構(gòu)及政務(wù)值班室的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，確保聯(lián)系暢通。要

堅(jiān)持24小時(shí)值班、值宿制度，做到信息網(wǎng)絡(luò)健全、值班人

員堅(jiān)守崗位、有情況及時(shí)上報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信息

報(bào)送工作責(zé)任追究制，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)重大緊急信息，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，延誤事件處置，造成重大影響的，要在全

市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并逐級(jí)追究三級(jí)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

主題詞：重大緊急信息報(bào)送通知中共XX市委辦公室XXX年X月XX日印發(fā)

共印50份。