第一篇：在全市緊急信息報(bào)送工作會(huì)議上的講話(huà)

剛才，ＸＸ同志通報(bào)了我市近段時(shí)間來(lái)緊急信息報(bào)送工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。今天召開(kāi)這個(gè)專(zhuān)題會(huì)議，就是要切實(shí)解決這些問(wèn)題，要建制度、立規(guī)矩，采取有效措施，確保黨委、政府信息主渠道的暢通。會(huì)上給大家印發(fā)了市委辦、市政府辦根據(jù)中、省有關(guān)規(guī)定制定的《ＸＸ市緊急信息報(bào)送暫行規(guī)定（討論稿）》，請(qǐng)大家認(rèn)真討論修改，正式文件下發(fā)后，希望大家切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。

總的來(lái)講，我市信息工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了明顯成效。廣大信息工作人員恪盡職守，勤奮工作，為市委、市政府統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作發(fā)揮了重要作用。但是，最近以來(lái)，少數(shù)地方和部門(mén)仍然對(duì)突發(fā)事件和重大問(wèn)題反應(yīng)不敏感，信息處理不及時(shí)，報(bào)送渠道不暢通，存在著遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象，甚至在本地、本部門(mén)發(fā)生重要事件和重大問(wèn)題后，新聞媒體即將披露并產(chǎn)生社會(huì)影響后仍不報(bào)送信息。這些現(xiàn)象不利于市委、市政府及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和處置重要事件和重大問(wèn)題，造成了工作上的被動(dòng)，影響了領(lǐng)導(dǎo)的決策。為切實(shí)推進(jìn)全市緊急信息報(bào)送工作規(guī)范化、制度化，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，下面我就進(jìn)一步做好緊急信息報(bào)送工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)報(bào)送緊急信息的自覺(jué)性和主動(dòng)性

當(dāng)前，我市正進(jìn)入加快發(fā)展的新階段，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，緊急突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生。緊急突發(fā)性事件的處置，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為此，我們必須從講政治的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)做好緊急信息報(bào)送工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

（一）向上級(jí)報(bào)送緊急信息，是我黨實(shí)事求是思想路線的要求

實(shí)事求是既是我黨的思想路線,也是黨的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持實(shí)事求是,必然要求我們?cè)诠ぷ髦凶鹬厥挛锏谋緛?lái)面目,敢于說(shuō)真話(huà),如實(shí)反映情況,做到是非分明，有喜報(bào)喜,有憂(yōu)報(bào)憂(yōu),既不夸大,也不縮小, 防止和克服只報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的風(fēng)氣。當(dāng)前，在一些地方和單位存在“報(bào)憂(yōu)難”的問(wèn)題，有的基層在向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送信息時(shí)，回避矛盾,掩蓋問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題層層截留，級(jí)級(jí)過(guò)濾，大事化小，小事化了，有的還對(duì)反映問(wèn)題的人施加壓力，甚至給予不公正待遇。這種做法，不僅有悖于實(shí)事求是的思想路線，同時(shí)也會(huì)帶壞干部隊(duì)伍，誘發(fā)投機(jī)心理，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

（二）向上級(jí)報(bào)送緊急信息，是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)政治紀(jì)律

江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生了重大突發(fā)性事件，要及時(shí)、如實(shí)地向中央報(bào)告。這是加強(qiáng)和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的一個(gè)十分重要的方面，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正執(zhí)行黨的紀(jì)律的一個(gè)重要檢驗(yàn)”。近年來(lái)，中央和省、市多次下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的有關(guān)文件，提出了明確的規(guī)定和要求，這些都是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，是檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)是否在思想上政治上與中央保持高度一致，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府決策，確保政令暢通的根本性原則，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，向上級(jí)報(bào)送緊急信息，不是愿報(bào)不愿報(bào)，愿報(bào)多少報(bào)多少的問(wèn)題，而是必須報(bào)送，必須及時(shí)快速、保質(zhì)保量地報(bào)送，這是一條政治紀(jì)律，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

（三）向上級(jí)報(bào)送緊急信息，是妥善處置緊急重大事件的關(guān)鍵

信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有占有大量的信息，才能對(duì)事物作出全面準(zhǔn)確的判斷，才能作出科學(xué)的決策。緊急信息和其他信息相比，具有意外突發(fā)性、造成影響大、需要及時(shí)處理等特點(diǎn)，報(bào)送的時(shí)效性越強(qiáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)工作的價(jià)值就越高，對(duì)控制事態(tài)發(fā)展越有利。準(zhǔn)確快捷向上級(jí)報(bào)送緊急信息，有利于更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)各方資源，最大限度地減少事件造成的損失，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全；有利于及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定；有利于上級(jí)黨委政府及時(shí)研究對(duì)策，防止類(lèi)似事件在其他地方再度發(fā)生。如果遲遲不報(bào)，延誤了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)緊急情況處理，貽誤了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，使小問(wèn)題變成大矛盾，小錯(cuò)釀成大禍，必然會(huì)帶來(lái)更嚴(yán)重的后果。在科技和信息高度發(fā)達(dá)的今天，信息是封不住的，信息的渠道很多，“不報(bào)送”是一種愚蠢的處理辦法，也是一種對(duì)黨和人民極為不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，只能給本地區(qū)和個(gè)人帶來(lái)更大的損失。

二、規(guī)范管理，認(rèn)真解決緊急信息報(bào)送工作中存在的突出問(wèn)題

建章立制，規(guī)范管理是做好緊急信息報(bào)送工作的保證。要切實(shí)解決當(dāng)前緊急信息報(bào)送中存在突出問(wèn)題，就必須從制度建設(shè)入手，建立科學(xué)規(guī)范的報(bào)送工作制度，使緊急信息報(bào)送工作有章可循，有責(zé)可糾。

（一）規(guī)范緊急信息的范圍，做到不漏報(bào)、誤報(bào)

緊急信息的范圍，中省市都有明確的規(guī)定，凡重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其它重要緊急情況，都屬于緊急信息。主要包括：集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮⒂涡?、罷工、罷市、非法集會(huì)，械斗、槍殺、安全事故、搶劫、暴獄，或雖只有少數(shù)人參加但影響極壞的突發(fā)性事件；爆炸、火災(zāi)、翻車(chē)、沉船、飛機(jī)墜毀，以及劫機(jī)、劫船等造成重大傷亡或影響較大的事故；風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、地震和疫情等。具體的條款在《暫行規(guī)定》有明確的要求，從事信息工作的同志，必須要熟知緊急信息報(bào)送的范圍，堅(jiān)決防止漏報(bào)、誤報(bào)。這里有一點(diǎn)需要明確，凡市委、市政府成立了處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的，這一類(lèi)緊急信息直接報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組按程序向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府報(bào)送。

（二）規(guī)范緊急信息報(bào)送的時(shí)限，做到隨時(shí)發(fā)生，隨時(shí)報(bào)送

中辦、國(guó)辦和省委辦公廳、省政府辦公廳對(duì)緊急信息報(bào)送的時(shí)限作了具體嚴(yán)格的規(guī)定：緊急信息向省和中央報(bào)送分別最遲不得晚于事件發(fā)生后的4小時(shí)和6小時(shí)，超過(guò)即視為遲報(bào)，超過(guò)24小時(shí)即視為漏報(bào)。今后，各地各部門(mén)上報(bào)市委市政府的緊急信息，書(shū)面報(bào)送最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)（電話(huà)報(bào)告不得晚于事件發(fā)生后1小時(shí)）。

緊急信息報(bào)送要確保安全、保密、快捷。緊急信息必須真實(shí)準(zhǔn)確，寫(xiě)清講明情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，已采取或擬采取的處置措施，下一步處置思路等。要堅(jiān)決避免因表達(dá)含糊、重點(diǎn)不明、文字歧義等引起理解偏差或信息失真。緊急信息報(bào)送要追蹤事件的全過(guò)程。各責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)初報(bào)已掌握的情況之后，應(yīng)根據(jù)需要續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處理情況及結(jié)果。

（三）規(guī)范緊急信息報(bào)送程序，做到責(zé)任清楚、任務(wù)明確

緊急情況發(fā)生后，事發(fā)地所在單位必須及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送情況，經(jīng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)市委辦公室和市政府辦公室，同時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)職能部門(mén)報(bào)送。要建立緊急信息上報(bào)審批制度，嚴(yán)格審批程序，完善審批手續(xù)。要建立信息報(bào)送登記制度，將信息來(lái)稿單位、收發(fā)稿人、領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)、收發(fā)和審批時(shí)間等內(nèi)容，從基層信息員、到分管領(lǐng)導(dǎo)審批處理，每個(gè)信息處理程序，都要記錄在案，如果緊急信息上報(bào)工作中出了問(wèn)題，要實(shí)行責(zé)任倒查追究制度，首先是追查信息員和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，其次是追查黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要層層建立責(zé)任制，哪一級(jí)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位、哪個(gè)區(qū)縣范圍內(nèi)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急信息問(wèn)題，由哪個(gè)區(qū)縣黨委政府負(fù)責(zé)，由哪個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（四）規(guī)范緊急信息報(bào)送渠道，做到反應(yīng)迅速，快捷通暢

黨委和政府辦公室是緊急信息的報(bào)送主渠道。這是由兩辦的地位和工作性質(zhì)決定的，他們所處的位置能通過(guò)多個(gè)渠道全面客觀地掌握、核實(shí)緊急突發(fā)事件的各方面情況，避免因?yàn)樯蠄?bào)內(nèi)容口徑不一，造成工作上的被動(dòng)。最近，主渠道不暢的事件時(shí)有發(fā)生。比如，開(kāi)元運(yùn)業(yè)公司“3.01”交通事故發(fā)生后，市交通局雖然向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了，但是沒(méi)有及時(shí)將信息上報(bào)市委市政府辦公室，省領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)從業(yè)務(wù)部門(mén)的信息渠道掌握了該情況并作出了批示，我們才知道，市委市政府很被動(dòng)。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)：突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生所在地的區(qū)縣黨委、政府和市級(jí)主管部門(mén)要及時(shí)將情況上報(bào)市委辦公室和市政府辦公室，同時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送。決不能只向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送，也決不能只向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，而不向當(dāng)?shù)攸h委、政府辦公室報(bào)送。在工作時(shí)間報(bào)送信息，報(bào)市委辦信息科、市政府辦秘書(shū)二科。非工作時(shí)間發(fā)生的緊急信息，統(tǒng)一由市委機(jī)要局和市政府值班室接收處理。市委機(jī)要局和市政府值班室對(duì)非工作時(shí)間所接收的緊急信息，應(yīng)在第一時(shí)間通知市委市政府辦公室信息科，通知要落實(shí)到人，要記錄在案。市委辦、市府辦、市委機(jī)要局、市政府值班室，要將接受到的緊急信息在第一時(shí)間報(bào)告市委、市政府秘書(shū)長(zhǎng)。凡是未按規(guī)定程序和渠道報(bào)送緊急信息的，都要追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

黨委、政府信息部門(mén)也要處理好與其他工作部門(mén)的關(guān)系，加強(qiáng)同其他工作部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，特別是與公安、交警、安監(jiān)、交通、信訪、教育、民政、救災(zāi)、勞動(dòng)、環(huán)保、氣象、衛(wèi)生、畜牧等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，確保來(lái)自各行各業(yè)的信息傳遞暢通無(wú)阻。同時(shí)，還要建立整體聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制，確保緊急信息報(bào)送的及時(shí)準(zhǔn)確全面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，逗硬考核

全市緊急信息報(bào)送工作由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)總責(zé)，“兩辦”要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、牽頭攬總的職責(zé)。各區(qū)、縣委和人民政府，市委各部委，市級(jí)各部門(mén)，市屬各企事業(yè)單位是向市委、市政府報(bào)送緊急信息的責(zé)任單位。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)緊急信息報(bào)送工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。辦公室主任或相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是向市委、市政府報(bào)送緊急信息的直接責(zé)任人。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持緊急信息的報(bào)送工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為緊急信息報(bào)送工作創(chuàng)造必要的條件。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為信息人員搜集、寫(xiě)作、報(bào)送緊急信息營(yíng)造良好的輿論氛圍，提供寬松的工作環(huán)境，要旗幟鮮明地鼓勵(lì)信息部門(mén)上報(bào)緊急信息，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息的單位和責(zé)任人要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要為信息部門(mén)壯膽，在信息工作人員因報(bào)送緊急信息受到非議或不公正待遇時(shí)，主動(dòng)關(guān)心，給予愛(ài)護(hù)，防止信息工作人員“報(bào)憂(yōu)得憂(yōu)”。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取信息部門(mén)的工作匯報(bào)，并根據(jù)工作需要，安排信息工作人員參加有關(guān)會(huì)議，閱讀有關(guān)文件和資料，跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層搞調(diào)研，使信息部門(mén)及時(shí)了解黨委政府的決策意圖、工作思路和部署，以提高他們對(duì)突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)的研判能力。要在人財(cái)物上給予大力支持，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，配備先進(jìn)的硬件設(shè)備，為信息工作人員的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

為了把緊急信息報(bào)送工作抓落實(shí)，從今年開(kāi)始，市委辦公室、市政府辦公室將緊急信息報(bào)送工作納入目標(biāo)考核，采取倒扣分制，加大通報(bào)處理力度。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急信息的地方和部門(mén)要通報(bào)批評(píng)，每通報(bào)一次，視其情節(jié)和影響大小，扣減年度目標(biāo)分0.5—2分；因玩忽職守而遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。今天，我們?cè)跁?huì)上通報(bào)批評(píng)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)緊急信息的區(qū)縣和部門(mén)，這次不扣大家的目標(biāo)分，不發(fā)文，但要深刻吸取教訓(xùn)，引以為戒；如果今后這些區(qū)縣、部門(mén)再出現(xiàn)問(wèn)題，將加倍處理。

在新形勢(shì)下，我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)繁重，緊急信息報(bào)送工作任務(wù)艱巨，我們要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保緊急信息報(bào)送工作取得實(shí)效。

第二篇：在緊急信息報(bào)送工作會(huì)議上的講話(huà)

在XX區(qū)緊急信息報(bào)送工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)緊急信息報(bào)送工作會(huì)議，主要是通過(guò)上周呂田鎮(zhèn)東聯(lián)村山火這一突發(fā)事件，以小見(jiàn)大，舉一反三，進(jìn)一步查擺當(dāng)前我區(qū)緊急信息報(bào)送工作的存在問(wèn)題，對(duì)緊急信息報(bào)送工作流程進(jìn)行再理順、再完善。剛才，大家都談了自己的想法和建議，希望會(huì)后區(qū)總值著手進(jìn)行整理，抓緊堵塞制度漏洞，完善緊急信息報(bào)送機(jī)制。

區(qū)委、區(qū)政府一貫重視緊急信息報(bào)送工作，把緊急信息報(bào)送作為促進(jìn)信息工作提質(zhì)增效的重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓緊急信息源頭處臵，今年兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處臵工作的通知》（x辦?2017?43號(hào)），再次重申了緊急信息報(bào)送相關(guān)工作紀(jì)律和要求；區(qū)總值進(jìn)一步加強(qiáng)了值班力量，逐步完善接報(bào)突發(fā)事件信息處理工作機(jī)制；各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部署要求，積極做好緊急信息報(bào)送，全區(qū)緊急信息報(bào)送工作日趨規(guī)范。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)向上級(jí)報(bào)送了重要節(jié)假日期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況、臺(tái)風(fēng)暴

—1 — 雨等極端天氣防御工作以及安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處臵等一批重要緊急信息累計(jì)114條，使上級(jí)第一時(shí)間掌握事態(tài)進(jìn)展和我區(qū)處臵措施，以積極主動(dòng)的姿態(tài)贏得了上級(jí)對(duì)我區(qū)工作的支持。

在取得一定成效的同時(shí)，我們必須看到當(dāng)前我區(qū)緊急信息工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。特別是隨著當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，緊急信息工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，必須引起足夠重視，切實(shí)加以改進(jìn)。今年10月底，省委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)緊急信息報(bào)送工作的通知》，列舉了部分地方和單位在緊急信息報(bào)送上存在的問(wèn)題，要求各地各單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好緊急信息報(bào)送工作的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)緊急信息的重要職責(zé)。對(duì)照省委辦公廳列舉的緊急信息報(bào)送不到位的具體表現(xiàn)，我們迅速進(jìn)行自查自省，梳理了我區(qū)緊急信息報(bào)送存在的4大問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)不到位。部分鎮(zhèn)街和單位對(duì)緊急信息的認(rèn)識(shí)還只停留在安全事故、自然災(zāi)害這些方面，對(duì)社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情等信息的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)報(bào)送此類(lèi)信息的敏銳性。二是工作不規(guī)范。部分鎮(zhèn)街和單位的信息工作三級(jí)責(zé)任人對(duì)重大緊急信息報(bào)送的程序不清、自身職責(zé)不明，遇到重大緊急情況時(shí)未能按要求做到迅速報(bào)告、—2 — 層層把關(guān)，以至于事情發(fā)生后出現(xiàn)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)同志不知情的現(xiàn)象，給自身的工作造成被動(dòng)；部分信息人員抱有“多一事不如少一事”的態(tài)度，直接影響到緊急信息的報(bào)送。三是報(bào)送不及時(shí)。根據(jù)我區(qū)有關(guān)突發(fā)事件緊急信息報(bào)送時(shí)限要求，剛才林康同志已經(jīng)再次重申（對(duì)特別重大、重大級(jí)別突發(fā)事件，要在事發(fā)后10分鐘內(nèi)電話(huà)報(bào)告、20分鐘內(nèi)補(bǔ)報(bào)書(shū)面材料；對(duì)較大級(jí)別突發(fā)事件，要在30分鐘內(nèi)報(bào)告；對(duì)一般級(jí)別突發(fā)事件，要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告）。這里，我必須強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，去中心化的傳播方式使得不少突發(fā)事件借助網(wǎng)絡(luò)迅速傳播蔓延并形成熱點(diǎn)進(jìn)而發(fā)酵升級(jí)，但一些單位在報(bào)送重要緊急信息時(shí)仍拖拉延誤，值班值守責(zé)任落實(shí)不到位，收集、核實(shí)、成稿、審批等處理流程不暢，“重處臵、輕報(bào)送”的問(wèn)題仍然不同程度地存在，甚至出現(xiàn)媒體信息已經(jīng)鋪天蓋地、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)知道而本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)仍不知曉的“信息倒流”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了事件的正常處臵。如11月28日晚上，我區(qū)九里步御景山水城樓盤(pán)附近一工棚發(fā)生火災(zāi)，在地方自媒體平臺(tái)已經(jīng)廣泛傳播、甚至區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)的背景下，截止火災(zāi)被撲滅后，區(qū)委、區(qū)政府均未接報(bào)屬地單位和有關(guān)部門(mén)的緊急信息。又如這次呂田鎮(zhèn)東聯(lián)村發(fā)生的山火事件，—3 — 從下午4時(shí)許接報(bào)警情，我區(qū)首次大范圍報(bào)告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間為晚上8時(shí)34分，隨著火警級(jí)別升級(jí)首次報(bào)告市委、市政府時(shí)間為晚上11時(shí)48分，期間出現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)已獲悉而我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)尚不知情的“信息倒掛”，當(dāng)中充分暴露出我區(qū)信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)不

一、緊急信息不對(duì)稱(chēng)、現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)災(zāi)情預(yù)判不足以及緊急信息報(bào)送流程不暢等問(wèn)題，亟需進(jìn)一步自查整改。四是追責(zé)不到位。目前，我區(qū)緊急信息考核通報(bào)制度基本處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài)，在處理遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的責(zé)任主體上的措施“寬松軟”，制度賦予的通報(bào)、批評(píng)、追責(zé)等約束手段“束之高閣”，難以發(fā)揮制度的約束作用。

針對(duì)以上問(wèn)題，這里我就做好新形勢(shì)下緊急信息報(bào)送工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下緊急信息報(bào)送工作的極端重要性

緊急信息報(bào)送事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，把及時(shí)準(zhǔn)確地向中央、省、市、區(qū)報(bào)送緊急信息，作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書(shū)記對(duì)廣東工作重要指示批示精神的工作舉措，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，全力以赴做好緊急信息報(bào)送各項(xiàng)工作。

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二、全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)緊急信息報(bào)送工作

前段時(shí)間，個(gè)別區(qū)因未按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)緊急信息報(bào)送（具體為：花都區(qū)漏報(bào)交通事故致死3人的緊急信息），被市委辦公廳信息處在全市予以通報(bào)扣分。因此，我這里再?gòu)?qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息報(bào)送相關(guān)工作紀(jì)律和要求，會(huì)后認(rèn)真對(duì)照剛才會(huì)上列舉的緊急信息報(bào)送不到位的具體表現(xiàn)，舉一反

三、自查自改、完善機(jī)制。區(qū)總值要嚴(yán)格執(zhí)行市委《……》精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)級(jí)緊急信息報(bào)送的第一責(zé)任（上述表述待核），抓緊建立扁平化信息收集報(bào)送機(jī)制，根據(jù)不同突發(fā)事件類(lèi)型，減少信息報(bào)送審批程序，優(yōu)化信息報(bào)送流程，提高信息報(bào)送時(shí)效，特別是要最大限度減少內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)緊急信息在“同一個(gè)入口進(jìn)、同一個(gè)出口出”。據(jù)我了解，例如海珠這些中心城區(qū)的緊急信息報(bào)送流程已經(jīng)非常成熟，緊急信息停留在帶班干部和應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)同志審批的時(shí)間基本控制在5分鐘以?xún)?nèi)，我們的干部也可以多出去取取經(jīng)，借鑒別區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步細(xì)化、深化我區(qū)緊急信息報(bào)送的相關(guān)工作辦法，確保第一時(shí)間上報(bào)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、行動(dòng)性信息。

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三、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保緊急信息報(bào)送工作落細(xì)落實(shí)

全區(qū)各單位黨政“一把手”要齊抓共管，抓好本單位涉及的緊急信息報(bào)送工作，特別是接下來(lái)元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日將至，必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，決不允許以任何借口對(duì)緊急信息不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)。各單位要形成工作“一盤(pán)棋”，確保緊急情況發(fā)生后，值班人員與現(xiàn)場(chǎng)處臵人員無(wú)縫對(duì)接，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，坐鎮(zhèn)指揮，協(xié)調(diào)做好緊急信息收集報(bào)送工作。要嚴(yán)格落實(shí)緊急信息“三級(jí)責(zé)任人”名單定期更新并及時(shí)向區(qū)委辦、區(qū)總值班室報(bào)告的要求。區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦要密切合作，以緊急信息報(bào)送工作等為重點(diǎn)，定期開(kāi)展全區(qū)信息工作隊(duì)伍培訓(xùn)，提升全區(qū)報(bào)送緊急信息工作整體水平，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位。區(qū)應(yīng)急辦要強(qiáng)化對(duì)各單位報(bào)送緊急信息工作的督導(dǎo)考核和情況通報(bào)，建立責(zé)任追究和倒查機(jī)制，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件報(bào)告中出現(xiàn)的問(wèn)題，該通報(bào)的及時(shí)通報(bào)，倒逼工作落實(shí)，促進(jìn)值班工作正規(guī)、有序、健康發(fā)展。

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第三篇：在全市緊急信息報(bào)送工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言---

在全市重大緊急信息報(bào)送工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

中共定邊縣委辦公室主任 高景林

（2006年6月19日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市委召開(kāi)全市重大緊急信息報(bào)送工作會(huì)議，安排部署重大緊急信息報(bào)送工作，非常及時(shí)，非常重要，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，是鞭策、是動(dòng)力、是促進(jìn)。下面，我就我縣縣委辦公室遲報(bào)鼠疫疫情事件及整改方向作表態(tài)發(fā)言，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

4月26日，省疾控中心和我縣地研所在紅柳溝鎮(zhèn)葉爾莊村開(kāi)展夜行鼠監(jiān)測(cè)時(shí)，從捕獲的子午沙鼠中檢出兩份陽(yáng)性血清，提示可能存在動(dòng)物間鼠疫流行。之后，縣地病辦以此為線索，組織動(dòng)員群眾擴(kuò)大檢索范圍，確定我縣紅柳溝鎮(zhèn)局部和鹽場(chǎng)堡鄉(xiāng)馬圈村發(fā)現(xiàn)鼠疫疫情?？h委、縣政府高度重視，立即召開(kāi)了緊急會(huì)議，成立了“定邊縣鼠疫控制應(yīng)急指揮部”，正式啟動(dòng)了《定邊縣公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《定邊縣鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》、《定邊縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》。同時(shí)，在

-1-指揮部會(huì)議上，決定鼠疫疫情信息報(bào)送由縣政府按統(tǒng)一口徑上報(bào)市政府。由于鼠疫疫情的特殊性、保密性，我辦在指揮部統(tǒng)一口徑上報(bào)疫情后，沒(méi)有將這一重大緊急信息在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)市委，使市委領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)掌握鼠疫疫情，也給市委處臵重大突發(fā)性事件造成工作上的被動(dòng)。

鼠疫疫情遲報(bào)事件發(fā)生后，引起了縣委的高度重視，縣委書(shū)記尚洪澤、縣委副書(shū)記賀子明、縣委常委、組織部長(zhǎng)張生平立即過(guò)問(wèn)并提出具體要求，我辦迅速采取了四條補(bǔ)救措施：一是及時(shí)向市委辦續(xù)報(bào)了我縣鼠疫疫情發(fā)生及防治進(jìn)展情況；二是組織召開(kāi)了四大班子辦公室主任及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，落實(shí)信息報(bào)送職責(zé)和任務(wù)；三是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的通知》，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)及各部門(mén)單位報(bào)送信息工作的職責(zé)、任務(wù)、制度、程序提出了明確要求；四是全面檢查了信息傳輸設(shè)施，重新完善基層信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，杜絕緊急信息遲報(bào)事件的再次發(fā)生。

事件發(fā)生后，我辦及時(shí)召開(kāi)主任辦公會(huì)、機(jī)要信息人員會(huì)議，深刻反思重大緊急信息報(bào)送事件產(chǎn)生的原因

-2-及存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，引以為戒。這一事件雖然得到及時(shí)補(bǔ)救，但暴露出我們對(duì)重大緊急信息工作認(rèn)識(shí)不夠、抓得不力，教訓(xùn)是十分深刻的。在認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)的同時(shí)，我們將根據(jù)這次全市重大緊急信息報(bào)送工作會(huì)議精神，在今后工作中從以下三個(gè)方面做出努力。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大緊急信息報(bào)送工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們將把重大緊急信息報(bào)送工作擺在全局工作的首要位臵，作為必須履行政治紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)報(bào)送重大緊急信息責(zé)任制，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值周帶班和秘書(shū)值日24小時(shí)值班制度，嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任，確保重大信息報(bào)送工作順利進(jìn)行、落到實(shí)處。二是充分發(fā)揮黨委信息主渠道作用。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化主渠道意識(shí)，加強(qiáng)與各大班子辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位的密切配合，健全信息報(bào)送制度，完善傳輸網(wǎng)絡(luò)，按照“三個(gè)同時(shí)”的原則，認(rèn)真細(xì)致地搞好信息報(bào)送工作，保證黨委信息主渠道暢通無(wú)阻。三是及時(shí)準(zhǔn)確全面地報(bào)送重大緊急信息。根據(jù)上級(jí)要求，我們將在信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性上狠下功夫，對(duì)一切社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、動(dòng)物疫情和其它重大突發(fā)性事件信息，嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)送制度和程序，主動(dòng)迅速報(bào)送重大緊急信息，切

-3-實(shí)做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)，為上級(jí)黨委及時(shí)掌握信息、妥善處臵突發(fā)事件發(fā)揮應(yīng)有的作用，為維護(hù)我縣乃至全市團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的大好局面做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：全市緊急信息工作會(huì)議講話(huà)

在全市黨委緊急信息工作會(huì)議上的講話(huà)

（2014年7月10日）

同志們：

這次全市黨委緊急信息工作會(huì)議，是根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)同志的要求召開(kāi)的。主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來(lái)全市黨委緊急信息工作，分析當(dāng)前信息應(yīng)急工作面臨的新形勢(shì)，查擺工作中存在的突出問(wèn)題，專(zhuān)題研究部署加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨委緊急信息工作。

剛才，XXX秘書(shū)長(zhǎng)圍繞全市的中心工作和服務(wù)大局對(duì)緊急信息的報(bào)送工作講了很好的意見(jiàn)，大家要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)改進(jìn)我們的各項(xiàng)工作。市委辦公室之所以召開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議，主要是因?yàn)槲覀兊木o急信息工作還存在著許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，需要對(duì)緊急信息工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署，以更好地完成市委交給我們的緊急信息服務(wù)任務(wù)。

去年以來(lái)，全市各級(jí)黨委信息部門(mén)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委信息工作的意見(jiàn)和省委辦公廳、市委辦公室實(shí)施意見(jiàn)，充分發(fā)揮黨委信息主渠道作用，扎實(shí)做好緊急信息工作，為市委領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間知悉情況、第一時(shí)間科學(xué)決策、第一時(shí)間部署指導(dǎo)提供了優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年市委信息室向市委報(bào)送緊急信息21件，今年上半年

— 1 — 報(bào)送6件。這些信息為市委領(lǐng)導(dǎo)掌握事件動(dòng)態(tài)、做出決策、進(jìn)行指導(dǎo)發(fā)揮了重要作用，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我市黨委緊急信息工作與形勢(shì)發(fā)展相比，與任務(wù)要求相比，與市委領(lǐng)導(dǎo)的期望相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和一些不容忽視的問(wèn)題。我認(rèn)為，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是報(bào)送遲緩，時(shí)效性差?？梢哉f(shuō)這是當(dāng)前緊急信息報(bào)送工作中存在的最突出的問(wèn)題。如，有的緊急信息省委辦公廳都知道了，打電話(huà)調(diào)度情況，可是市委辦公室還沒(méi)有收到任何信息；有些緊急信息，網(wǎng)絡(luò)辦、公安等部門(mén)都報(bào)上來(lái)了，縣市區(qū)還沒(méi)有報(bào)送；有些緊急信息新聞都已經(jīng)播出了，互聯(lián)網(wǎng)上都已經(jīng)出現(xiàn)了，甚至市委領(lǐng)導(dǎo)都過(guò)問(wèn)了，但縣市區(qū)、部門(mén)還沒(méi)有報(bào)上來(lái)。有的缺乏對(duì)緊急信息的正確研判，以剛開(kāi)始達(dá)不到報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)為借口，拖著不報(bào)，甚至有的把緊急信息當(dāng)作一般信息，把敏感信息當(dāng)作普通信息處理，嚴(yán)重延誤報(bào)送時(shí)間。二是報(bào)送被動(dòng)，主動(dòng)性差。有的對(duì)緊急信息報(bào)送缺少主動(dòng)性、紀(jì)律性和責(zé)任心，存有抵觸心理，能拖就拖，能壓就壓，能瞞就瞞。有的對(duì)重大突發(fā)事件不愿上報(bào)、不敢上報(bào)或領(lǐng)導(dǎo)不讓上報(bào)，從而回避矛盾，掩蓋事實(shí)，對(duì)問(wèn)題層層截留、級(jí)級(jí)過(guò)濾，甚至對(duì)個(gè)別突發(fā)事件隱匿不報(bào)。有時(shí)省委辦公廳已經(jīng)開(kāi)始調(diào)度情況，而個(gè)別縣市區(qū)遲遲報(bào)不上來(lái)，按部就班，層層審簽，不催不報(bào)，一催一報(bào)，甚至催也不報(bào)。三是內(nèi)容片面，準(zhǔn)確性差。緊急信息的內(nèi)容不全面，關(guān)鍵的時(shí)間、地點(diǎn)、人物以及重要數(shù)字、背景資料弄不

— 2 — 清楚，缺乏基本要件；有的緊急信息僅說(shuō)發(fā)生了一個(gè)什么事，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)情況，沒(méi)有當(dāng)?shù)攸h委政府的處置措施，對(duì)事件說(shuō)不清、道不明。有的緊急信息邏輯性差，表述前后不一，甚至原因、數(shù)字等明顯不對(duì)，導(dǎo)致疑問(wèn)太多，無(wú)法向市委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。有時(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)從信息渠道得不到準(zhǔn)確情況，不得不親自打電話(huà)向事發(fā)地詢(xún)問(wèn)。這是我們工作的嚴(yán)重失職。分析造成以上問(wèn)題的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)不到位。有的對(duì)緊急信息工作的重要性認(rèn)識(shí)程度嚴(yán)重不足，思想上不重視，行動(dòng)上不積極。有缺乏對(duì)緊急信息及時(shí)高效這一處置原則的正確認(rèn)識(shí)和把握，甚至認(rèn)為只要不犯錯(cuò)，快慢無(wú)所謂。有的“家丑不外揚(yáng)”的思想嚴(yán)重，在突發(fā)事件發(fā)生后，急于控制事態(tài)、平息事件，沒(méi)有把緊急信息報(bào)送作為事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有做到第一時(shí)間報(bào)送信息。二是機(jī)制不健全。主要是有的沒(méi)有建立緊急信息報(bào)送高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，渠道不暢，程序多、環(huán)節(jié)多，延誤信息報(bào)送。有的沒(méi)有建立緊急信息報(bào)送聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)生突發(fā)事件政府應(yīng)急辦、公安等部門(mén)已經(jīng)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送，而當(dāng)?shù)攸h委信息機(jī)構(gòu)還不了解有關(guān)情況。三是追責(zé)不夠嚴(yán)。這個(gè)問(wèn)題，市委辦公室和各縣市區(qū)黨委辦公室都存在，都有責(zé)任。對(duì)于發(fā)生的遲報(bào)、漏報(bào)問(wèn)題，有時(shí)出于對(duì)信息人員的保護(hù)，沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)地通報(bào)批評(píng)，及時(shí)地追究責(zé)任，導(dǎo)致建立的責(zé)任制和責(zé)任追究制沒(méi)有得到有效落實(shí)，沒(méi)有發(fā)揮制度應(yīng)有的約束力和震懾作用。

對(duì)于以上存在的問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)

— 3 — 解決，更好地服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

下面，就做好今后緊急信息報(bào)送工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好緊急信息報(bào)送政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí) 做好緊急信息報(bào)送工作是各級(jí)黨委及其辦公室的重要職責(zé)，是各級(jí)黨委信息部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為什么這樣說(shuō)？緊急信息是信息工作機(jī)構(gòu)收到的所有信息中必須立即處理和報(bào)送的信息，是各類(lèi)信息中價(jià)值最高、最重要的信息。緊急信息反映的很多內(nèi)容、事件，是黨委領(lǐng)導(dǎo)同志必須立即作出批示和安排，甚至親赴現(xiàn)場(chǎng)處置的。如果不能及時(shí)將緊急信息提供給領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)給工作、事業(yè)造成被動(dòng)和損失。信息工作能否發(fā)揮“千里眼”“順風(fēng)耳”的作用，緊急信息就是一個(gè)很好的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

有的地方發(fā)生了突發(fā)事件，當(dāng)?shù)攸h委政府不是從事件的有效處置出發(fā)，從維護(hù)群眾利益的角度考慮，從維護(hù)全市穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)，而是考慮對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊懠庇诖笫禄?、小事化了。?duì)緊急信息報(bào)送則是能拖就拖，能捂就捂。這是大局意識(shí)差的表現(xiàn)。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí)，對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，不發(fā)生問(wèn)題，這是黨委政府執(zhí)政能力強(qiáng)的表現(xiàn)；而發(fā)生了問(wèn)題，能夠及時(shí)采取措施進(jìn)行有效處置，同樣是執(zhí)政能力強(qiáng)的表現(xiàn)。特別是在當(dāng)前各種矛盾累積、疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)下，發(fā)生一點(diǎn)問(wèn)題是正常的、可以理解的，也具有一定的必然性。市委對(duì)此也有正確的認(rèn)識(shí)和客觀的評(píng)價(jià)。同時(shí)，發(fā)生了突發(fā)事件，及時(shí)向市委報(bào)告，有利于市委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、迅速部署，從更大的范圍調(diào)動(dòng)各類(lèi)資源參與事件的處置，— 4 — 及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展，最大限度地減少事件造成的損失和次生災(zāi)害事故的發(fā)生；有利于從更高的層面查堵不良信息，避免熱點(diǎn)炒作，引導(dǎo)社會(huì)輿論，為事件處置創(chuàng)造良好環(huán)境。從另一個(gè)方面說(shuō)，在移動(dòng)通訊和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，在“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，發(fā)生了突發(fā)事件是捂不住的。領(lǐng)導(dǎo)獲取信息的渠道是多元的，黨委不報(bào)政府報(bào)，政府不報(bào)公安報(bào)，公安不報(bào)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了。從實(shí)際工作中我們也發(fā)現(xiàn)，遲報(bào)、瞞報(bào)是最差的一種處理方法，往往最后還是不得不報(bào)，還落了個(gè)不好的影響，嚴(yán)重的話(huà)還要受到紀(jì)律處分，這方面的教訓(xùn)是非常多的。所以說(shuō)，事情發(fā)生后，該怎么救援怎么救援，該上報(bào)信息上報(bào)信息，這才是講大局、顧大局的態(tài)度和表現(xiàn)，也是一種正確的工作方法。

二、準(zhǔn)確把握緊急信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)

緊急信息是指包括突發(fā)事件在內(nèi)的重要緊急動(dòng)態(tài)。中辦意見(jiàn)指出：“凡重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件、重大群體性事件、重大治安和刑事案件，涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況，涉及國(guó)防、外交和港澳臺(tái)地區(qū)的重要緊急動(dòng)態(tài)，本身較為敏感、已經(jīng)或可能在社會(huì)上形成輿論熱點(diǎn)的事件，可能引發(fā)重大突發(fā)事件的內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息，均須及時(shí)向中央和地方黨委報(bào)送。報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，不在規(guī)定范圍內(nèi)但比較敏感的信息也要及時(shí)報(bào)送?！?/p>

這個(gè)規(guī)定是對(duì)緊急信息的原則性界定，從實(shí)際工作看，由于

— 5 — 突發(fā)事件千差萬(wàn)別，所以對(duì)哪些情況需要作為緊急信息報(bào)送，有的可以量化，有的很難量化，需要我們?cè)趯?shí)際工作中從事件性質(zhì)、危害程度、死亡人數(shù)、是否會(huì)發(fā)生次生災(zāi)害等多個(gè)方面進(jìn)行研判和把握。省委辦公廳結(jié)合各項(xiàng)規(guī)定，歸納了緊急信息的“七個(gè)必報(bào)”，供我們?cè)诠ぷ髦邪盐铡Ｒ皇沁_(dá)到報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的必報(bào)。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)務(wù)院《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)，將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四類(lèi)，并對(duì)報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)的規(guī)定，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的必須要按規(guī)定上報(bào)。二是性質(zhì)嚴(yán)重的必報(bào)。重大自然災(zāi)害，如特大暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震等；重大惡性安全事故，如毒氣泄露、爆炸、火災(zāi)等；重大公共衛(wèi)生事件，如中毒、疫情等；重大社會(huì)安全事件，如銀行擠兌等，這些事件影響面大，涉及人員多，性質(zhì)嚴(yán)重，都需要按規(guī)定上報(bào)。三是重大群體性事件必報(bào)。主要是人數(shù)較多的非法集會(huì)串聯(lián)、聚眾鬧事等，特別是那些如不及時(shí)處理，將會(huì)引發(fā)更大事端的群體性事件。四是人員身份特殊的必報(bào)。省委辦公廳、市委辦公室文件規(guī)定：涉及外國(guó)（境）人、軍人、學(xué)生、婦女兒童、民族宗教人員、知名人士等特殊群體的必報(bào)。五是敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)的必報(bào)。敏感時(shí)間如“**”等；敏感地點(diǎn)如廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)門(mén)前、大型商超、紀(jì)念場(chǎng)所等。六是可能演變成重大事故的必報(bào)。如，發(fā)生火災(zāi)事故，起初可能不是特別嚴(yán)重，也沒(méi)有人員傷亡，但情況卻有惡化的可能，如輕傷轉(zhuǎn)變?yōu)橹貍?，重傷轉(zhuǎn)變?yōu)樗劳?。這類(lèi)事件由于存在較大的不確定性，需要

— 6 — 領(lǐng)導(dǎo)同志立即作出安排部署，指揮處置，因而必須及時(shí)上報(bào)。七是中辦、省委辦公廳、市委辦公室調(diào)度的必報(bào)。這種情況說(shuō)明中辦、省委辦公廳和市委辦公室已經(jīng)通過(guò)有關(guān)渠道知道了相關(guān)情況，需要報(bào)一下詳細(xì)情況和處置情況，是為了信息的完整性，同時(shí)對(duì)大家也是一種保護(hù)。希望大家在實(shí)際工作中增強(qiáng)敏銳性，把握規(guī)律性，加強(qiáng)研判分析，加強(qiáng)總結(jié)歸納，切實(shí)把握好緊急信息的報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容范疇，做到應(yīng)報(bào)必報(bào)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

三、在提高緊急信息報(bào)送時(shí)效上狠下功夫

時(shí)效性是緊急信息的生命力和價(jià)值所在，是當(dāng)前緊急信息報(bào)送工作首先要解決的問(wèn)題。這次省委辦公廳的實(shí)施意見(jiàn)強(qiáng)化了緊急信息報(bào)送時(shí)效，將重大突發(fā)事件信息向省委辦公廳報(bào)送的時(shí)限由事發(fā)后4個(gè)小時(shí)縮短到3個(gè)小時(shí)。我市的實(shí)施意見(jiàn)也作了相應(yīng)調(diào)整，要求書(shū)面報(bào)送的時(shí)間最遲不得晚于事件發(fā)生后2個(gè)小時(shí)。

如何提高報(bào)送時(shí)效？重要的是，在重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要特事特辦，創(chuàng)新工作方式，改變層層上報(bào)或?qū)訉哟邎?bào)的工作方法，建立扁平化收集報(bào)送模式，減少中間層級(jí)，以最短的時(shí)間了解情況，以最快的速度上報(bào)信息。具體地講3句話(huà)、9個(gè)字，就是：打電話(huà)、減環(huán)節(jié)、赴現(xiàn)場(chǎng)。

第一句話(huà)：打電話(huà)。聯(lián)系暢通在緊急信息處理中至關(guān)重要，要求大家確保聯(lián)系暢通。市里的實(shí)施意見(jiàn)明確了電話(huà)報(bào)告是報(bào)送的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。突發(fā)事件發(fā)生后，認(rèn)為需要向市里上報(bào)的，一定要先給市委信息室打電話(huà)，把簡(jiǎn)要情況報(bào)一下，以便信息室根

— 7 — 據(jù)情況提前做好有關(guān)準(zhǔn)備。需要特別指出的是，無(wú)論上班時(shí)間還是節(jié)假日，各級(jí)各部門(mén)都不能從信息網(wǎng)上報(bào)了或發(fā)傳真或發(fā)短信以后而不電話(huà)報(bào)告。對(duì)于特別緊急的情況不一定非要形成文字材料，可把電話(huà)記錄內(nèi)容作為緊急信息直接上報(bào)。

第二句話(huà)：減環(huán)節(jié)。就是減少緊急信息運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)。對(duì)特別重大緊急的突發(fā)事件，在報(bào)送時(shí)不必層層審簽，可以直接報(bào)告辦公室主任以至縣市區(qū)委書(shū)記，同時(shí)電話(huà)向被越過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，隨后再補(bǔ)簽。在調(diào)度情況時(shí)，要改變層層調(diào)度的傳統(tǒng)模式，充分利用當(dāng)前發(fā)達(dá)的通訊手段，“一竿子插到底”，與事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)建立直接的聯(lián)系渠道，直接調(diào)度參與現(xiàn)場(chǎng)救援的知情人員，縮短信息收集時(shí)間。

第三句話(huà)：赴現(xiàn)場(chǎng)。國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于青島爆炸事故調(diào)查報(bào)告的防范措施建議部分專(zhuān)門(mén)提到：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮的必備知識(shí)，提高應(yīng)急指揮能力；接到事故報(bào)告后，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，不得以短信形式代替電話(huà)報(bào)告事故信息?！敝卮笸话l(fā)事件發(fā)生后，縣（市、區(qū)）信息工作機(jī)構(gòu)的同志一定要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)搜集各方面情況，第一時(shí)間報(bào)送緊急信息，努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)應(yīng)對(duì)的轉(zhuǎn)變。

在這里，進(jìn)一步明確各部門(mén)的報(bào)送職責(zé)。市委宣傳部（網(wǎng)絡(luò)辦）負(fù)責(zé)對(duì)搜集到的網(wǎng)上輿情進(jìn)行篩選，特別重要的要作為緊急信息及時(shí)報(bào)送；市委政法委（綜治辦、610辦）負(fù)責(zé)將全市重要

— 8 — 綜治、反邪教方面的緊急信息及時(shí)報(bào)送；市信訪局負(fù)責(zé)做好突發(fā)性、群體性上訪類(lèi)緊急信息報(bào)送工作；市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)將上報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)、省政府應(yīng)急辦的各類(lèi)信息，同時(shí)抄送市委辦公室；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好全市安全生產(chǎn)事故緊急信息報(bào)送工作；市教育局負(fù)責(zé)做好校園安全等緊急信息報(bào)送工作；市民政局負(fù)責(zé)做好災(zāi)情、救災(zāi)等緊急信息報(bào)送工作；市公安局負(fù)責(zé)做好各類(lèi)突發(fā)事件、群體性事件及重大交通事故、刑事案件、火災(zāi)等緊急信息和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事件相關(guān)情況報(bào)送工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)做好重大環(huán)境污染等緊急信息報(bào)送工作；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好河道、公交運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故等緊急信息報(bào)送工作；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)做好風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)等重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害等緊急信息報(bào)送工作；市水利局負(fù)責(zé)做好重大汛情等緊急信息報(bào)送工作；市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)做好重大動(dòng)物疫情等緊急信息報(bào)送工作；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好重要疫情等緊急信息報(bào)送工作；市民族宗教局負(fù)責(zé)做好重要民族宗教情況等緊急信息報(bào)送工作；市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)做好重要供水、供氣、供熱情況和安全生產(chǎn)事故等緊急信息報(bào)送工作；市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)做好重大食品藥品事件等緊急信息報(bào)送工作；市地震局負(fù)責(zé)做好重要地震預(yù)測(cè)及發(fā)生情況等緊急信息報(bào)送工作；市國(guó)安局負(fù)責(zé)做好重要敵情、社情等緊急信息報(bào)送工作；供電公司負(fù)責(zé)做好供電安全事故等緊急信息報(bào)送工作；黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)做好黃河重要汛情、凌情等緊急信息報(bào)送工作；銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)做好影響金融穩(wěn)定和金融安全緊急事件、敏感事件等緊急信息報(bào)送工作；其他部門(mén)

— 9 —（單位）也要按照職責(zé)分工做好本系統(tǒng)、本單位緊急信息報(bào)送工作。各縣市區(qū)黨委（黨工委）辦公室負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)緊急信息報(bào)送工作。

四、建立完善行之有效的緊急信息報(bào)送工作機(jī)制

建立高效有序的報(bào)送機(jī)制是提高信息時(shí)效性和準(zhǔn)確性的有效方法，也是做好緊急信息報(bào)送的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要建立科學(xué)的信息報(bào)送應(yīng)急預(yù)案，明確參與單位、責(zé)任分工、處置流程，并加強(qiáng)與值班聯(lián)絡(luò)、文電運(yùn)轉(zhuǎn)、通信保障、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案之間的銜接。今年5月份，省委辦公廳制定印發(fā)了緊急信息處理工作預(yù)案，確定了信息調(diào)研室、省委值班室、會(huì)議活動(dòng)處、維穩(wěn)辦、機(jī)要局等12個(gè)負(fù)責(zé)部門(mén)，明確了緊急信息處理的分工、程序、時(shí)限等職責(zé)，為有效處理緊急信息提供了科學(xué)遵循和依據(jù)。市委辦公室也將參照省委辦公廳的工作預(yù)案，盡快制定市委辦公室的緊急信息處理工作預(yù)案。下一步，各縣市區(qū)委辦公室也要參照全市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和市委辦公室的工作預(yù)案，建立健全黨委辦公室內(nèi)部的緊急信息應(yīng)急預(yù)案和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，切實(shí)提高工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。

要建立縣市區(qū)委辦公室與政府應(yīng)急辦、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生防疫、食品藥品安全等部門(mén)的信息報(bào)送聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合緊急信息資源，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)和銜接配合，構(gòu)建大信息工作格局和工作機(jī)制。特別要加強(qiáng)與政府部門(mén)和公安部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)政府應(yīng)急辦、公安局向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)送的緊急信息，必須同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委辦

— 10 — 公室和信息部門(mén)。對(duì)此，參照省里的做法，市直相關(guān)部門(mén)單位要做到“三同時(shí)一提前”，即在向市政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送緊急信息的同時(shí)，報(bào)送市委辦公室；在向市政府應(yīng)急辦報(bào)送緊急信息的同時(shí)，報(bào)送市委辦公室；在向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)送緊急信息的同時(shí)，報(bào)送市委辦公室；在向社會(huì)公眾發(fā)布緊急信息情況前，提前報(bào)送市委辦公室。特別是市政府應(yīng)急辦向省政府應(yīng)急辦、市公安局向省公安廳報(bào)送的緊急信息，要全部同時(shí)報(bào)市委信息室。這次會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要采取切實(shí)措施，抓緊建立健全有關(guān)機(jī)制，進(jìn)一步完善信息應(yīng)急服務(wù)體系，提高緊急信息報(bào)送和處理的規(guī)范化、高效化。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)緊急信息報(bào)送工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持緊急信息的報(bào)送工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取信息工作匯報(bào)，努力為緊急信息報(bào)送工作創(chuàng)造必要的條件。要為信息部門(mén)報(bào)送緊急信息營(yíng)造良好的輿論氛圍，提供寬松的工作環(huán)境，旗幟鮮明地鼓勵(lì)信息部門(mén)上報(bào)緊急信息，特別是堅(jiān)決防止信息工作人員“報(bào)憂(yōu)得憂(yōu)”。分管負(fù)責(zé)同志要善于爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作和信息干部隊(duì)伍的重視、關(guān)心和支持。要及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，經(jīng)常給信息工作部門(mén)提要求、交任務(wù)、出題目。要認(rèn)真落實(shí)信息工作人員列席本級(jí)黨委有關(guān)重要會(huì)議、閱讀有關(guān)重要文件、參與黨委負(fù)責(zé)同志調(diào)研活動(dòng)等有關(guān)規(guī)定，使信息部門(mén)及時(shí)了解黨委政府的決策意圖、工作思路和重要部署，不斷提高對(duì)突發(fā)事件、重要?jiǎng)討B(tài)的研判能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。要多為信息工作人員提供教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、跟班輪訓(xùn)、— 11 — 外出調(diào)研等機(jī)會(huì)，為其成長(zhǎng)進(jìn)步搭建平臺(tái)。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出的信息干部要予以重用。信息工作人員要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，探索工作規(guī)律，努力成為信息工作的行家里手。要提高技術(shù)和經(jīng)費(fèi)保障水平，把信息工作的信息化建設(shè)納入黨委系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃，完善信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，打造信息傳輸和處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化平臺(tái)。加快完善適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展要求的信息監(jiān)測(cè)、收集、加工技術(shù)手段。加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備，確保緊急特殊情況下信息報(bào)送暢通，支持信息工作部門(mén)運(yùn)用現(xiàn)代科技成果創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和載體。

同志們，緊急信息報(bào)送工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們要認(rèn)真落實(shí)緊急信息報(bào)送的各項(xiàng)要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，積極主動(dòng)、準(zhǔn)確高效地做好緊急信息報(bào)送工作，努力為市委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。

第五篇：副市長(zhǎng)在突發(fā)事件信息報(bào)送工作會(huì)議上的講話(huà)

副市長(zhǎng)在突發(fā)事件信息報(bào)送工作會(huì)

議上的講話(huà)

副市長(zhǎng)在突發(fā)事件信息報(bào)送工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全市突發(fā)事件信息報(bào)送工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：分析當(dāng)前我市突發(fā)事件信息報(bào)送工作現(xiàn)狀，重點(diǎn)解決一些縣區(qū)和單位遲報(bào)、漏報(bào)、輕報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)事件問(wèn)題，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件信息

報(bào)送工作。剛才，源城區(qū)、和平縣政府以及市公安局、市安監(jiān)局、市三防辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志圍繞如何加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件信息報(bào)送工作作了很好的發(fā)言。

現(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的重要性和緊迫性

（一）信息報(bào)送是處置突發(fā)公共事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作是處置突發(fā)公共事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息報(bào)送渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接影響對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)。如果信息報(bào)送渠道不暢，發(fā)生信息遲報(bào)、輕報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)的行為，那么，將影響上級(jí)的決策，影響應(yīng)急處置工作的有效開(kāi)展，還有可能導(dǎo)致事態(tài)的進(jìn)一步惡化。及時(shí)、準(zhǔn)確的信息報(bào)送,有利于掌握突發(fā)公共事件的

動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)采取積極有效的措施,最大限度地減少事故和災(zāi)害的發(fā)生以及造成的損失,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作。

（二）做好突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作是各級(jí)政府各部門(mén)的法定責(zé)任

有關(guān)法律以及國(guó)家、省的法規(guī)、規(guī)定對(duì)各級(jí)各部門(mén)突發(fā)事件信息報(bào)送均作了明確的要求?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第七條第二款明確規(guī)定：“突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)?！薄渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第四條規(guī)定“事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)?！薄秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕52號(hào)）規(guī)定：“基層單

位是突發(fā)公共事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生以后，基層單位要及時(shí)向有關(guān)單位和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告；縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要按照要求向上級(jí)人民政府和主管部門(mén)報(bào)告，緊急情況可同時(shí)越級(jí)上報(bào)。”省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（粵府〔〕71號(hào)）要求，特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地地級(jí)以上市、縣區(qū)人民政府要按要求及時(shí)、準(zhǔn)確地向省、市人民政府報(bào)告。市府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知》（河府辦〔〕85號(hào)）要求：特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各縣區(qū)政府、市各有關(guān)單位必須立即向市政府報(bào)告；緊急情況下，可先通過(guò)電話(huà)口頭報(bào)告，再書(shū)面報(bào)告，書(shū)面報(bào)告時(shí)限為事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。

因此，各縣區(qū)、各單位務(wù)必從講政治、講大局的高度，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視，采取

得力有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自抓；要結(jié)合實(shí)際研究制訂報(bào)告突發(fā)公共事件信息的工作程序，堅(jiān)決把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到具體人員，為積極、主動(dòng)、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件創(chuàng)造有利的條件。

二、正視差距，清醒認(rèn)識(shí)我市突發(fā)事件信息報(bào)送工作存在的不足

市委、市政府一直以來(lái)高度重視應(yīng)急管理工作。近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，全市各地、各有關(guān)單位以“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急體制、機(jī)制和法制）為工作重點(diǎn)，以“一網(wǎng)五庫(kù)”（應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍庫(kù)、物資庫(kù)、專(zhuān)家?guī)臁⒎ㄒ?guī)庫(kù)、典型案例庫(kù)）為工作突破口，精心組織，狠抓落實(shí)，社會(huì)各界積極支持、廣泛參與，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，應(yīng)急管理工作取得顯著成效。這一成績(jī)的取得，與各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真做好信息報(bào)送工作密切相關(guān)。

但是，我們也清醒地看到，我市應(yīng)急管理工作的信息報(bào)送工作還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是遲報(bào)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。突發(fā)事件信息遲報(bào)是通病，在全市范圍內(nèi)普遍存在，這也是目前我市信息報(bào)送工作中的一個(gè)“頑疾”。二是漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其表現(xiàn)在各縣區(qū)常有漏報(bào)現(xiàn)象。三是輕報(bào)現(xiàn)象一定程度上存在。四是信息報(bào)送的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

冷靜思考，深刻剖析，上述問(wèn)題存在的主要原因有：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正逐步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，既是“黃金發(fā)展期”又是”矛盾凸顯期”，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的