第一篇：瀘溪二中維穩(wěn)信訪工作實(shí)施方案

瀘溪二中維穩(wěn)信訪工作實(shí)施方案

為確保學(xué)校平安、有序、穩(wěn)步地發(fā)展，進(jìn)一步做好“平安校園”的創(chuàng)建和來信來訪的接待處理工作，建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)正常的信訪秩序和社會(huì)穩(wěn)定，學(xué)校根據(jù)縣委、縣政府對(duì)維穩(wěn)信訪工作的重大部署以及上級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)信訪工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定座談會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《內(nèi)保條例》和《信訪條例》，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校師生的根本利益為目的，以解決學(xué)校安全隱患為重點(diǎn)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，及時(shí)化解教職工內(nèi)部矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為穩(wěn)步、安全、快速發(fā)展職業(yè)教育創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境和條件。

（二）工作原則。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府對(duì)各項(xiàng)維穩(wěn)、信訪工作文件精神，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，加大從源頭上解決信訪問題的力度，確保信訪渠道暢通，把信訪問題解決在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（三）工作目標(biāo)。立足于解決師生員工的實(shí)際問題，確保全年無集體上訪事件的發(fā)生，創(chuàng)建區(qū)級(jí)、市級(jí)“平安先進(jìn)單位”。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立瀘溪二中維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：杜良生

成員：吳云明、譚子應(yīng)、劉家成、唐玉峰

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)跟蹤協(xié)調(diào)和組織實(shí)施各類信訪事務(wù)，督促檢查各類信訪案件的進(jìn)展情況及其它日常工作。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署。召開學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)，要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的認(rèn)識(shí)。根據(jù)實(shí)際，理清一些歷史遺留問題，負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一思想，以高度的政治敏感性和責(zé)任感，提高對(duì)做好維穩(wěn)工作的重要、艱巨、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決做到所負(fù)責(zé)的部門“五個(gè)不發(fā)生”。即：不發(fā)生集體上訪，不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生法輪功邪教組織的破壞活動(dòng)，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大公共衛(wèi)生、交通等群死群傷事件。按照具體的工作方案，做好動(dòng)員部署，切實(shí)做好矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患的排查交辦工作，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）全面排查。認(rèn)真按照上級(jí)政府對(duì)維穩(wěn)信訪工作的要求，學(xué)校各科室對(duì)維穩(wěn)信訪問題進(jìn)行一次全面排查，對(duì)排查出來的上訪問題和人員要逐人逐項(xiàng)核實(shí)情況，建立臺(tái)帳，力求一個(gè)不漏。

（三）集中調(diào)處。對(duì)排查出來的問題，維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要集中調(diào)處，千方百計(jì)做好他們的思想疏導(dǎo)和教育轉(zhuǎn)化工作。對(duì)無理取鬧，長(zhǎng)期纏訪、鬧訪的，要堅(jiān)決依法處置。對(duì)由于政策原因損害群眾利益導(dǎo)致群眾上訪的，要抓緊落實(shí)和完善相關(guān)制度。

五、主要措施

學(xué)校從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展維穩(wěn)信訪工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，認(rèn)真做好維

穩(wěn)信訪工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。學(xué)校要高度重視群眾的來信來訪工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，樹立服務(wù)思想，熱情耐心地做好來信來訪接待處理工作。對(duì)來信來訪群眾反映的問題，符合政策法規(guī)應(yīng)予以解決的，要盡快解決；一時(shí)解決不了的要解釋清楚，爭(zhēng)取其理解；要求不合理的或無理取鬧的，要在宣傳政策的同時(shí)予以批評(píng)教育。

二是加大對(duì)新《信訪條例》的宣傳力度。學(xué)校要加大對(duì)《信訪條例》的宣傳力度，進(jìn)一步提高教職工的信訪意識(shí)，逐步教育和引導(dǎo)教職工學(xué)法、懂法、守法、用法，指導(dǎo)教職工通過合法途徑表達(dá)自己的利益訴求，使教職工初步了解《信訪條例》對(duì)保障教職工民主權(quán)利、加強(qiáng)學(xué)校與教職工密切聯(lián)系的重要意義。

三是建立健全信訪案件登記督辦制度。學(xué)校要克服重來訪、輕信訪的傾向。對(duì)教職工的來信和來訪，要逐件登記清楚。列入跟蹤督辦的，要明確責(zé)任人、督查部門和辦理期限。辦理情況要告之來信、來訪當(dāng)事人，并及時(shí)將辦理結(jié)果進(jìn)行反饋，由辦公室統(tǒng)一整理，重要的信訪案件，還要整理歸檔，立卷保存，做到件件有著落，事事有回音。

四是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。學(xué)校要認(rèn)真做好各種矛盾的排查和超前化解工作，把工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上。接待上訪時(shí)，要注意來訪者的情緒，做好解釋疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。

五是落實(shí)責(zé)任追究制度。按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，把矛盾排查化解工作納入到干部的考核內(nèi)容，屬于本科室，本部門上訪案件要及時(shí)處理，因推諉拖延，不及時(shí)辦理而發(fā)生的上訪事件并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，予以追究。

2010年3月

第二篇：2015年綜治維穩(wěn)信訪工作實(shí)施方案

2015年綜治維穩(wěn)信訪工作實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)XX要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，在縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安XX、法治XX，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭(zhēng)創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)單位。

二、工作目標(biāo)

緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對(duì)象人身財(cái)產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會(huì)秩序的群體事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進(jìn)京赴省上訪和其他進(jìn)京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下：

組 長(zhǎng)：XX 副組長(zhǎng)：XX

成 員：XX 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX兼任辦公室主任。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常。局屬各科室要按照年初有計(jì)劃部署、年中有督查落實(shí)、年終有檢查獎(jiǎng)罰的思路，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員按各自職責(zé)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年召開不少于1次會(huì)議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會(huì)，主要傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會(huì)議或文件精神，切實(shí)做到常研究、勤督查、真落實(shí)，不斷增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)。

（二）深化教育強(qiáng)觀念。以“六五”普法活動(dòng)為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達(dá)100%。堅(jiān)持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法行政，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（三）突出重點(diǎn)保穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位置，努力維護(hù)好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性事件。局機(jī)關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、縣重要會(huì)議的值班備勤工作，防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患，制定預(yù)案，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，重大事情及時(shí)報(bào)告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。

（四）健全規(guī)章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)好綜治委規(guī)定的情況通報(bào)制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)科室要進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強(qiáng)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕公共財(cái)產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車輛等事故。

（五）強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責(zé)任書，對(duì)因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）做好信息工作。局各科室要暢通信息渠道，及時(shí)收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

第三篇：綜治維穩(wěn)和信訪工作

綜治維穩(wěn)和信訪工作

綜治維穩(wěn)和信訪工作是“平安江東”建設(shè)的重要組成部分，也當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。區(qū)委區(qū)政府自2004年起做出“建設(shè)平安江東”的決定以來，我局作為成員單位，局黨委始終高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持與中心工作同研究、同部署、同實(shí)施。今天，借助機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日這個(gè)平臺(tái)，集中學(xué)習(xí)有關(guān)綜治、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作方面的知識(shí)，這將非常有助于在全局干部職工中間形成一個(gè)關(guān)注和支持“平安建設(shè)”的好氛圍，讓大家能夠更多地了解“平安江東”建設(shè)任務(wù)以及深化對(duì)開展此項(xiàng)活動(dòng)重要意義的思想認(rèn)識(shí)，以便讓我們?cè)谧拿總€(gè)人積極行動(dòng)起來，自覺地融入其中，主動(dòng)服務(wù)配合，共同做好這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的平安、穩(wěn)定。

首先，介紹一下我局關(guān)于開展“平安江東”建設(shè)的工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)小組的組建以及工作重點(diǎn)。

一、工作目標(biāo)：

（一）不發(fā)生施工死亡、建筑物倒塌及火災(zāi)重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；

（二）無赴京到省非正常訪，不發(fā)生因重大工程建設(shè)、拆遷安臵、農(nóng)民工工資拖欠等信訪問題引起的群體性事件；

（三）不發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪及治安刑事案件，不發(fā)生有關(guān)國(guó)家安全的泄密事件；

（四）不發(fā)生散布和傳播有悖于國(guó)家社會(huì)政治穩(wěn)定的不良信息和非法言論；不參與“法輪功”等邪教集會(huì)等非法活動(dòng)；

（五）不發(fā)生涉黃、毒、賭等違法問題，不發(fā)生違反機(jī)關(guān)“四條禁令”和酒后駕駛等其它嚴(yán)重違紀(jì)問題；

二、領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署要求，平安建設(shè)貫穿于全局的中心工作，不是中心卻影響中心，抓緊抓好此項(xiàng)工作必須要得到局屬單位、機(jī)關(guān)各科室的通力協(xié)作和配合。依據(jù)平安建設(shè)實(shí)行的“屬地管理、誰主管和誰負(fù)責(zé)”的原則，我局的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是堅(jiān)持一把手（李局長(zhǎng)）總負(fù)責(zé)制，小組成員主要是分管領(lǐng)導(dǎo)（吳副局長(zhǎng)）牽頭抓，局屬單位領(lǐng)導(dǎo)（房管處和拆遷辦），機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人配合抓的一個(gè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，局辦公室具體負(fù)責(zé)上請(qǐng)下達(dá)和督促協(xié)調(diào)，有關(guān)科室、單位依據(jù)各自職責(zé)分工，共同抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

三、工作內(nèi)容：

（一）工作范圍：根據(jù)我局的職能實(shí)際，與平安建設(shè)密切相關(guān)的工作是物業(yè)管理、房屋使用安全管理，工程建設(shè)和建筑施工安全以及辦信接訪工作等等方面。（物業(yè)管理、房屋使用安全管理主要涉及房管處的工作職能，不多作闡述。）對(duì)我局機(jī)關(guān)而言，部分科室主要承擔(dān)著工程建設(shè)、建筑工地的施工安全以及辦信接訪等相關(guān)的工作責(zé)任。

（二）重點(diǎn)工作：主要包括二個(gè)方面。一是工程建設(shè)、建筑工地的施工安全方面。最近，區(qū)平安辦要求我局以落實(shí)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)為載體形式，加強(qiáng)安全施工管理，依法對(duì)施工企業(yè)第一主體的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，完善建設(shè)行業(yè)的安全防控體系，確保不發(fā)生安全事故?！捌桨补さ亍钡膭?chuàng)建目標(biāo)是：

1、保證工程質(zhì)量，確保質(zhì)量水平符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不引發(fā)因工程質(zhì)量問題投訴而發(fā)生的群體性越級(jí)上訪事件；

2、強(qiáng)化施工管理，堅(jiān)持文明施工，不發(fā)生施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌臟、亂、差現(xiàn)象；不發(fā)生因工程施工造成周邊房屋損壞、噪聲或揚(yáng)塵污染等引起居民集中投訴事件；

3、保證安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任，不發(fā)生一般及以上的生產(chǎn)安全事故；

4、保證民工的合法權(quán)益，不發(fā)生因拖欠民工工資而引發(fā)的集體上訪或造成社會(huì)不良影響的事件；

5、及時(shí)消除各類矛盾，不發(fā)生一次超過5人以上的群體性聚眾斗毆事件；

6、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，不發(fā)生一次3人以上的食物中毒事件。二是辦信接訪工作。信訪工作上至國(guó)家下至區(qū)各級(jí)行政部門都非常重視，也一直是聯(lián)系群眾、改善民生的一項(xiàng)服務(wù)性工作。尤其是我局承擔(dān)的城市建設(shè)工作，關(guān)系到居民群眾的切身利益。信訪工作正是我們了解群眾反映，聽取群眾呼聲，傳播城市建設(shè)與發(fā)展理念的一個(gè)重要窗口，有利于我局堅(jiān)持依法行政、維護(hù)群眾利益、改進(jìn)工作作風(fēng)，提升居民的信任感和滿意度。前段時(shí)間，李局長(zhǎng)親自組織召開了一次全局信訪工作專題會(huì)議，在家的局黨委成員均到會(huì)參加。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作給予了充分肯定，這是大家共同努力的結(jié)果，對(duì)于我們是一種精神感召和鼓舞。

我局作為城市建設(shè)的主力軍，肩負(fù)著服務(wù)和改善民生的重要使命。職能性質(zhì)決定了我局的各項(xiàng)工作與居民生活息息相關(guān)，從我們受理的信訪件反映的內(nèi)容來看，信訪工作與我們?cè)谧恳晃煌镜臉I(yè)務(wù)工作緊密相連，密不可分。諸如：安臵房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，廉租房和經(jīng)適房的申購、保障，緩解“出行難”項(xiàng)目工程推進(jìn)，建筑工地的文明施工管理和工程設(shè)施的安全防護(hù)以及幫助清欠農(nóng)民工工資等等，但往往是在我們履行為民辦好事、辦實(shí)事的同時(shí)，也常常面臨來自方方面面的民意訴求和信訪壓力，（上訪群眾情緒激動(dòng)、言行過激、追求利益最大化），一句廣告詞最為貼切：“沒有最好只有更好”！這是居民群眾普遍存在的一種信訪觀念和訴求心理。

今年是基層基礎(chǔ)建設(shè)年，保穩(wěn)定是當(dāng)前的首要任務(wù)。信訪工作就是化解矛盾的源頭，是平安建設(shè)工作的基礎(chǔ)。根據(jù)《2010江東區(qū)信訪工作目標(biāo)管理考核評(píng)分辦法》規(guī)定，考核評(píng)分辦法實(shí)行百分制，包括建立健全信訪工作運(yùn)行機(jī)制占11分，對(duì)處理信訪各類問題占89分，其中越級(jí)訪占70分：

（1）赴京上訪25分：發(fā)生到國(guó)家信訪局上訪的，5人以下訪，年末按每滿5人扣3分累加計(jì)分。凡到國(guó)家信訪局5人以上上訪的：5人扣4分，6-10人扣5分，11-20人扣8分，21-30人扣10分，31-50人扣15分，51人以上扣20分；重復(fù)集體訪加倍扣分。

（2）到省集體訪（20分）：到省集體訪每批6-20人扣3分，21-50人扣8分，51-100人的較大群體性上訪扣10分，101人以上扣15分，重復(fù)訪加倍扣分。

（3）到市集體訪（15分）：到市集體訪每批6-10人扣0。5分，11-30人扣1分，31-50人扣2分，51-100人扣4分，101人以上的重大群體性上訪扣6分。因處臵工作不到位，導(dǎo)致集體上訪重復(fù)發(fā)生的，每批加倍扣分。

（4）到區(qū)集體訪及異常訪（10分）：6-30人每批扣0。5分，31人以上每批扣1分。在集體上訪過程中，若發(fā)生沖擊、圍堵區(qū)行政中心大門，并在行政中心周圍拉橫幅、靜座、喊口號(hào)、下跪、告地狀、長(zhǎng)時(shí)間滯留等，造成大門關(guān)閉或影響行政中心辦公秩序的，每批加扣50%。在接待場(chǎng)所出現(xiàn)服毒、自焚、自殘等惡性行為的，每批加扣1分。

四、信訪工作制度

（一）接待制度

堅(jiān)持文明接待群眾。接待室清潔，整齊，并隨時(shí)備有開水。接待中做到四要：即接待群眾要熱情，群眾來要熱情讓座、倒水，做到問有答聲、走有送聲；聽取申訴要耐心；答復(fù)問題要明確；處理問題要認(rèn)真。對(duì)群眾申訴的情況、調(diào)查情況、處理結(jié)果要作詳細(xì)記錄。接待人員要簽名，要寫明接待處理日期，重要問題要及時(shí)處理，要盡量緩解矛盾，不得激化矛盾。

（二）登記制度

收到來信、接待來訪要及時(shí)登記、編號(hào)，要求字跡清楚、內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，幾個(gè)要素特別要登記清楚：（1）來信來訪時(shí)間；（2）來信來訪者姓名、住址或工作單位；（3）來信來訪反映的主要問題及他們的要求：（4）登記者姓名。

登記后，當(dāng)日送局領(lǐng)導(dǎo)批閱，重大問題要及時(shí)報(bào)告兩辦分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)，最后按照領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)分類處理。重大問題、突發(fā)問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，如領(lǐng)導(dǎo)不在，也要及時(shí)打電話向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，及時(shí)處理，要盡量緩解、化解社會(huì)矛盾，不得激化矛盾。

（三）轉(zhuǎn)辦制度

對(duì)已登記好的來信、來訪，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，按照領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理；做到不錯(cuò)轉(zhuǎn)、不漏轉(zhuǎn)；如果信訪內(nèi)容涉及到哪個(gè)單位一、二把手時(shí)，此信件不能轉(zhuǎn)到那個(gè)單位，而應(yīng)按信訪內(nèi)容轉(zhuǎn)到紀(jì)委、監(jiān)察局或有關(guān)部門。要做好保密工作，保護(hù)來信來訪者。

（四）立案制度

對(duì)上級(jí)交辦，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦以及一些涉及到幾個(gè)部門的重要、疑難信訪案件，信訪接待人員要及時(shí)立案。在辦案中要認(rèn)真調(diào)查，按政策秉公辦理，結(jié)案率達(dá)95%以上。結(jié)案要有調(diào)查報(bào)告并有結(jié)案報(bào)告。對(duì)來信來訪者的合理要求要盡量滿足；該通過其他渠道解決應(yīng)給群眾指明方向；對(duì)群眾的不合理要求，無法解決的問題也要做好說服工作、息訴工作。集體上訪必須及時(shí)請(qǐng)各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)親自出面妥善解決。

（五）催辦制度

已轉(zhuǎn)給各單位辦理的來信來訪，要求一般來信來訪20日內(nèi)結(jié)案回復(fù)。重要來信2個(gè)月回復(fù)，到時(shí)未結(jié)案的，也應(yīng)向區(qū)信訪辦報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)到時(shí)未報(bào)結(jié)案情況或進(jìn)展情況的要及時(shí)催辦，否則年終考評(píng)時(shí)酌情扣分。

（六）復(fù) 信 制 度

為了密切黨、政府和群眾的關(guān)系，信訪接待人員要起好橋梁和窗口作用，要尊重群眾的民主權(quán)利，為群眾排憂解難辦實(shí)事；要做到對(duì)群眾來信來訪事事有交待，件件有著落。必須加強(qiáng)對(duì)我區(qū)群眾來信的復(fù)信工作，以減少重復(fù)上訪和越級(jí)上訪，特建立復(fù)信制度：

1、來信內(nèi)容不詳?shù)模瑥?fù)信通知來信人，預(yù)約時(shí)間，地點(diǎn)面談。

2、轉(zhuǎn)辦了的來信，通知來信者，信已轉(zhuǎn)到何處。

3、區(qū)信訪辦辦理的信訪問題，經(jīng)調(diào)查處理后，回復(fù)來信人，并告訴我們的查處意見。

4、對(duì)群眾的建議性來信要復(fù)信鼓勵(lì)和感謝。

5、反映的問題，政策明確規(guī)定不可能處理的，也要給群眾明確答復(fù)，解釋清楚，以免重復(fù)來信來訪。

（七）歸檔制度

搞好每年的來信來訪記錄、處理情況，信訪月報(bào)表、年報(bào)表、所發(fā)文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息及上級(jí)發(fā)來涉及到本辦公室的文件等的歸檔工作，歸檔要符合區(qū)檔案局要求。

為此，做好信訪工作必須做到“四早”，即“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早排查、早化解”，切實(shí)把辦信接訪放在推動(dòng)和服務(wù)全局中心工作的角度去統(tǒng)籌考慮，認(rèn)真辦理。即：向前著力源頭預(yù)防，向后著力推動(dòng)事要解決，力爭(zhēng)將不穩(wěn)定因素化解到萌芽狀態(tài)，防范矛盾升級(jí)。一是對(duì)可能發(fā)生越級(jí)訪的信息，應(yīng)在上訪前24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告，如遇緊急情況，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。二是堅(jiān)持在每月和重大政治活動(dòng)期間，定期排查的社會(huì)不穩(wěn)定因素并在當(dāng)月28日前上報(bào)排查情況。三是妥善處臵化解。重大信訪問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)反饋。違反上述要求，則按規(guī)定進(jìn)行扣分處理。

第四篇：維穩(wěn)信訪工作情況匯報(bào)

慈壩鄉(xiāng)維穩(wěn)信訪工作情況匯報(bào)

2010年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強(qiáng)黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)工作 我鄉(xiāng)立足工作實(shí)際，以保護(hù)群眾基本利益為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)信訪排查力度，實(shí)施了“組織、制度、責(zé)任制、落實(shí)、督查”五個(gè)保障機(jī)制，確保工作大局穩(wěn)定，堅(jiān)持做到五個(gè)到位。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記哈軍擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)工作人員為成員，確保了維穩(wěn)信訪工作有人管，能落實(shí)。

二是制度約束到位。先后組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了州、縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議精神，并把維穩(wěn)信訪工作作為干部綜合目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容實(shí)行定性定量考核，其工作實(shí)績(jī)直接與評(píng)先評(píng)優(yōu)。同時(shí)，制定了《維穩(wěn)信訪工作實(shí)施方案》及各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持每月召開1次會(huì)議，定期研究，分析

情況，下訪調(diào)查解決問題。

三是責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，辦事干部為具體責(zé)任人，進(jìn)一步明確了階段的任務(wù)目標(biāo)，責(zé)任和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。

四是工作落實(shí)到位。緊扣縣委、政府的工作思路，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)和任務(wù)。工作中始終保持了思路上的前瞻性，工作上的主動(dòng)性，方法上的創(chuàng)新性，效果上的實(shí)效性。

五是督查指導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對(duì)維穩(wěn)工作信訪案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)矛盾糾紛隱患排查及時(shí)調(diào)處。

二、精心摸排，努力化解，全力維護(hù)大局穩(wěn)定

我鄉(xiāng)堅(jiān)持把“摸排隱患，化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點(diǎn)：

一是堅(jiān)持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對(duì)來辦上訪群眾信件都進(jìn)行認(rèn)真徹底排查，將排查結(jié)果建立臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，隨時(shí)關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)，提前介入，緩解化解矛盾。

二是堅(jiān)持交辦和限期辦結(jié)制度。各摸排出來的不穩(wěn)定因素嚴(yán)格按照“四個(gè)一”即一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套方案、一抓到底的要求，及時(shí)進(jìn)行交辦，定人定責(zé)定時(shí)消除隱患，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”、“小事不過夜，大事不過周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件，使件件有著落，事事有答復(fù)，及時(shí)辦結(jié)，上訪群眾比較滿意。

三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪周制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工安排了值周制度，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持輪流值周，各分管、辦事人員參與接訪，熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪，杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

四是堅(jiān)持定期匯報(bào)制度。每月月底，都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會(huì)議，聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩(wěn)控情況，查找問題癥結(jié)，研究制定解決辦法。

三、加強(qiáng)宣傳，提高素質(zhì)，確保安全穩(wěn)定

在維穩(wěn)信訪工作中，我們大力開展了普法宣傳活動(dòng)，從縣司法局購買相關(guān)法律書籍，引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法，開展了《信訪條例》宣傳活動(dòng)，使干部職工提高了對(duì)信訪工作的重要性的充分認(rèn)識(shí)，在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手，心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，大力開展治安防范宣傳工作，建立健全維穩(wěn)安全制度，確保了大局安定和諧。

四、目前存在的涉穩(wěn)問題

1、扎窩鄉(xiāng)朱壩村村民聚眾在我鄉(xiāng)勝倫村滋事打架，造成兩人輕傷，此事由知木林派出所、扎窩派出所、慈壩派出所已處理，我鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對(duì)該事件做后續(xù)跟蹤處理，防止事態(tài)

進(jìn)一步發(fā)展。

2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對(duì)慈壩鄉(xiāng)道建設(shè)占地涉地補(bǔ)助疑問的上訪，鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調(diào)查工作組對(duì)此事作出了解答，對(duì)三戶村民提出的問題進(jìn)行了調(diào)查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對(duì)該事件做后續(xù)跟蹤處理，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

五、下一步打算

1、對(duì)未化解的矛盾糾紛進(jìn)一步做好調(diào)處工作。

2、繼續(xù)加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，絕不放松。

總之，我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了一定的工作，也取得了一定的成績(jī)。但是，我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距，在今后的工作中，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，不斷完善創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復(fù)工作，為我縣創(chuàng)建和諧安定團(tuán)結(jié)的工作大局做出貢獻(xiàn)。

慈壩鄉(xiāng)黨委、政府

二0一0年九月二十三日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步做好維穩(wěn)信訪工作的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步做好維穩(wěn)信訪工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好近期維穩(wěn)工作的緊急通知》精神，我公司認(rèn)真排查存在的不穩(wěn)定因素，制訂有效措施，做好各類重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保當(dāng)前社會(huì)治安穩(wěn)定，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確保當(dāng)前不發(fā)生一起上訪事件和非正常上訪事件，不發(fā)生一起有影響的群體事件，不發(fā)生重大刑事案件和安全生產(chǎn)事故。

二、工作重點(diǎn)

1、公司內(nèi)部涉及的矛盾糾紛問題。

2、涉軍上訪問題。

3、非正常上訪問題。

4、各類群體性事件、越級(jí)上訪、集體上訪案件及苗頭。

5、公司和駐地周邊村民利益間的矛盾糾紛問題。

6、外來施工隊(duì)伍管理問題

7、其它影響公司治安穩(wěn)定的突出問題。

8、安全生產(chǎn)問題。

三、工作措施

1、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。立足于抓早、抓小、抓苗頭，堅(jiān)持抓重點(diǎn)人、抓重點(diǎn)事，做到未雨綢繆，防患于未然。對(duì)排查出的信訪苗頭和不穩(wěn)定因素要

早介入，早處理，堅(jiān)決把越級(jí)上訪、集體上訪苗頭消滅在初發(fā)階段、萌芽狀態(tài)，化解在公司內(nèi)部。

2、強(qiáng)化對(duì)涉軍人員的教育穩(wěn)控，確保不發(fā)生問題。要把做好涉軍群體穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，及時(shí)掌握重點(diǎn)群體動(dòng)向。對(duì)涉軍重點(diǎn)群體中的重點(diǎn)人員堅(jiān)持“面對(duì)面教育、心帖心教育、人盯人監(jiān)控”的辦法，堅(jiān)決把他們穩(wěn)控在公司內(nèi)。暢通情報(bào)信息，采取公開和秘密相結(jié)合的方式，及時(shí)掌握涉軍人員動(dòng)向，及早采取措施，努力把各類上訪活動(dòng)化解在內(nèi)部和初發(fā)階段，做到重點(diǎn)人員、不放心人員全部不脫離視線，不制造任何影響的事件。

3、加大對(duì)違紀(jì)人員的查處力度，強(qiáng)化治安防范措施，努力營(yíng)造良好的治安氛圍。堅(jiān)持“零容忍”理念，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制治安事件的高發(fā)勢(shì)頭。加強(qiáng)治安防范力度，做好人防、物防、技防、心防相互結(jié)合；加強(qiáng)備勤措施和巡邏力度，使違法人員無縫可鉆，對(duì)危害公司治安穩(wěn)定、危及公司發(fā)展、損害公司利益的一切不法行為，要嚴(yán)查、嚴(yán)打，絕不姑息。確保公司治安穩(wěn)定，使職工安全感不斷增強(qiáng)。

4、做好重點(diǎn)人員的管控工作，完善監(jiān)督機(jī)制，接到通知后，我公司對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行了嚴(yán)格排查，對(duì)思想極端、影響社會(huì)治安的重點(diǎn)人員嚴(yán)格監(jiān)控其工作、生活、思想狀況，掌控重點(diǎn)人員的社會(huì)活動(dòng)情況和思想動(dòng)態(tài)發(fā)展，抽出專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，把一切活動(dòng)范圍掌控在保衛(wèi)科視線范圍內(nèi)，確保當(dāng)前社會(huì)治安穩(wěn)定，確保公司生產(chǎn)安全。

5、規(guī)范施工隊(duì)伍管理，加強(qiáng)外來人員管理力度。每月定時(shí)召

開治安保衛(wèi)工作例會(huì)，收集治安信息，布署警衛(wèi)方案，總結(jié)每月工作，預(yù)防了治安案件的發(fā)生。為維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全，完善外來施工人員檔案，還配合公安機(jī)關(guān)對(duì)外來施工人員辦理了暫住證，新進(jìn)廠人員必須辦理人員進(jìn)廠出入證，有力地促進(jìn)了保衛(wèi)工作的開展。

6、始終堅(jiān)持安全是瑞星的高壓線、生命線這一理念，扎實(shí)開展各項(xiàng)安全管理工作。認(rèn)真對(duì)待各級(jí)主管部門的檢查，對(duì)查出的問題積極進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)崗位零隱患零事故。抓好兩個(gè)轉(zhuǎn)變：抓好從“要員工安全”到“員工要安全”的轉(zhuǎn)變，從抓“事故處理”到抓“隱患治理”的轉(zhuǎn)變。落實(shí)三個(gè)責(zé)任主體。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的主體責(zé)任、各級(jí)管理人員的主管責(zé)任、各級(jí)安全管理人員的監(jiān)管責(zé)任，做到三管齊下，合力打造大安全格局。抓好四個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)抓好員工的技能培訓(xùn)提升，重點(diǎn)抓好外來施工人員的安全監(jiān)管，重點(diǎn)抓好夏季“四防”、冬季“四防”及節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好反習(xí)慣性違章及安全員工的評(píng)選工作，夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全事故為零的目標(biāo)。

四、工作要求：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，成立了以公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記為總指揮，公司分管副總經(jīng)理、分公司領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮，各基層單位主要負(fù)責(zé)人為成員的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體系。

2、強(qiáng)化值班和信息報(bào)告制度。保衛(wèi)科要嚴(yán)格備勤制度和信息報(bào)送制度，各分公司要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，24小時(shí)加強(qiáng)值班備勤，保證通訊設(shè)施全天暢通，遇有緊急、重大信訪信息，特別是大規(guī)模集體上訪、群體性事件、非正常上訪和突發(fā)性安全生產(chǎn)隱患，要立即報(bào)告，并及時(shí)跟蹤處理，絕不允許瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)。因瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)信息貽誤處置時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，狠抓工作落實(shí)。在此期間，公司將成立信訪穩(wěn)定工作辦公室，到各單位進(jìn)行全面督促檢查，調(diào)度工作開展情況。各分公司也要根據(jù)各自的實(shí)際情況，制定工作預(yù)案，確保萬無一失。