第一篇：(3、農(nóng)村信用建設(shè)小組,縣財(cái)政局、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社)云浮市社會(huì)信用體系建設(shè)責(zé)任書(shū)

云安縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作目標(biāo)管理

責(zé)

任

書(shū)

云安縣人民政府

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和縣委、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要部署，充分發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)專責(zé)小組的職能作用，確保到2016年底基本建成與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)《云安縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》，結(jié)合我縣實(shí)際制定本責(zé)任書(shū)。

一、責(zé)任主體

（一）縣財(cái)政局、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社對(duì)社會(huì)信用體系農(nóng)村信用建設(shè)專責(zé)小組牽頭工作負(fù)總責(zé)，作為牽頭社會(huì)信用體系農(nóng)村信用建設(shè)工作第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)成員單位開(kāi)展工作。

（二）農(nóng)村信用建設(shè)專責(zé)小組其他成員單位對(duì)本單位工作任務(wù)具體負(fù)責(zé)。

二、責(zé)任內(nèi)容

嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案明確的建設(shè)內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新自選動(dòng)作，突出云安特色，確保社會(huì)信用體系建設(shè)工作取得實(shí)效。具體抓好以下內(nèi)容：

（一）根據(jù)工作需要確定社會(huì)信用體系農(nóng)村信用建設(shè)專責(zé)小組成員單位，組織制定本小組工作方案和工作計(jì)劃，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，推進(jìn)相關(guān)工作。

（二）借鑒郁南縣勿坦模式信用村創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和其他縣（市、區(qū)）信用村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大人力、財(cái)力、物力保障，在全縣鋪開(kāi)信用村創(chuàng)建工作。

（三）按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依法依規(guī)記錄和整合農(nóng)戶的信用信息，并對(duì)農(nóng)戶信用信息進(jìn)行入庫(kù)和維護(hù)管理，開(kāi)發(fā)對(duì)外提供農(nóng)戶信用信息服務(wù)產(chǎn)品。

（四）扶持發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用等級(jí)高且有實(shí)際需要的農(nóng)戶（個(gè)人）優(yōu)先貸款，探索農(nóng)房改造按揭貸款等鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi)的金融產(chǎn)品。

（五）充分利用“6.30”社會(huì)捐款，成立金融扶貧擔(dān)?；穑嫱七M(jìn)對(duì)貧困戶的扶貧貸款業(yè)務(wù)。

（六）積極發(fā)展“一村一品”，把信用村、信用戶建設(shè)與培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鎮(zhèn)（村）試點(diǎn)，支持產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)村建設(shè)。

（七）將信用村建設(shè)與農(nóng)村基層黨建、鄉(xiāng)村治理、村民自治結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化全縣社會(huì)信用環(huán)境，推動(dòng)全縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層黨建和社會(huì)管理工作，打造信用云安。

三、責(zé)任追究

（一）縣財(cái)政局、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社根據(jù)《云安縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》的職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，狠抓落實(shí)，確保按要求完成工作目標(biāo)。

（二）建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，縣政府委托縣社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組對(duì)各專責(zé)小組工作完成情況進(jìn)

行考核，每年一次，考核結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府。

（三）對(duì)考核成績(jī)突出的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作統(tǒng)籌不力、未按要求完成任務(wù)的，由縣政府給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)重影響社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)度的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

本責(zé)任書(shū)一式兩份，縣政府一份（由縣社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室保管），社會(huì)信用體系農(nóng)村信用建設(shè)專責(zé)小組一份（牽頭部門保管）。本責(zé)任書(shū)執(zhí)行期間，若簽約人工作變動(dòng)，接任人繼續(xù)執(zhí)行。

云安縣人民政府責(zé)任人簽字：

云安縣社會(huì)信用體系 農(nóng)村信用建設(shè)專責(zé)小組牽頭單位

（縣財(cái)政局）主要負(fù)責(zé)人簽字：

（縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社）主要負(fù)責(zé)人簽字：

二〇一二年月日

第二篇：財(cái)政局社會(huì)信用體系建設(shè)方案

財(cái)政局社會(huì)信用體系建設(shè)方案

為全面貫徹落實(shí)《市2020年社會(huì)體系建設(shè)工作考核細(xì)則》文件精神，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第37次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)信用建設(shè)作出重要指示以及國(guó)家和自治區(qū)貫徹落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)三個(gè)改革性文件視頻會(huì)議精神，以建立健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信和電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)為核心，逐步完善社會(huì)信用體系基本框架，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

依托互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快完善市財(cái)政系統(tǒng)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信和電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，突出抓好信用信息數(shù)據(jù)歸集與使用、行政許可和行政處罰信息公示、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒、“紅黑名單”曝光、典型案例收集宣傳等工作，加快構(gòu)筑以信用為基石的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）健全財(cái)政管理內(nèi)控體系

1.加強(qiáng)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。優(yōu)化權(quán)力分配，根據(jù)新時(shí)期財(cái)政工作需要和財(cái)政管理要求，完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能設(shè)置。明確權(quán)力事項(xiàng)，根據(jù)內(nèi)設(shè)科室職能調(diào)整和法律法規(guī)更新，及時(shí)調(diào)整、更新財(cái)政行政權(quán)力清單。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)黨政《重大決策議事規(guī)則》，健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)公示制度，促進(jìn)財(cái)政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

2.加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)管理。重點(diǎn)排查局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在集體決策和議事規(guī)則方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，職能科室履行職責(zé)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、項(xiàng)目密集和權(quán)力相對(duì)集中的重點(diǎn)崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，行政裁決、行政許可、行政處罰等重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)分析、評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高低和危害程度大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，實(shí)施分類管理。

3.加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)控制度建設(shè)。加強(qiáng)建章立制，完善制度文件“立、改、廢”機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和實(shí)用性。規(guī)范管理流程，圍繞重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，逐一制定安全管控措施、明確辦事操作流程，確保財(cái)政行政權(quán)力規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。落實(shí)規(guī)范性文件后評(píng)估制度，強(qiáng)化內(nèi)控制度風(fēng)險(xiǎn)管理和績(jī)效管理。

（二）健全社會(huì)誠(chéng)信管理體系

1.健全政府采購(gòu)誠(chéng)信管理體系。加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。建立政府采購(gòu)供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家不良行為記錄制度，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)違法失信行為的曝光和懲戒。將有關(guān)信息與中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和省級(jí)信用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享，依法處理采購(gòu)人及相關(guān)責(zé)任人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為。實(shí)施政府采購(gòu)供應(yīng)商“失信”行為認(rèn)定、處罰辦法，實(shí)行政府采購(gòu)市場(chǎng)退出機(jī)制，推行誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度。進(jìn)一步提高政府采購(gòu)工作透明度。完善政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，并與省公共資源交易平臺(tái)和省級(jí)信用平臺(tái)做好銜接，將采購(gòu)預(yù)算、中標(biāo)結(jié)果及采購(gòu)合同等全程信息在省級(jí)財(cái)政部門指定的媒體公開(kāi)。

2.健全財(cái)政資金誠(chéng)信管理體系。建立實(shí)施財(cái)政資金申請(qǐng)使用單位信用審查、信用承諾、信用獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和結(jié)果運(yùn)用，實(shí)施企業(yè)法人和社會(huì)自然人誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度。加強(qiáng)政府投資管理，推進(jìn)信用產(chǎn)品在投資評(píng)審過(guò)程中的應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)《市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，完善財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立、退出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)（評(píng)審）結(jié)果的客觀性、公正性和效用性。

3.健全預(yù)算執(zhí)行誠(chéng)信管理體系。完善綜合協(xié)稅治稅機(jī)制，積極營(yíng)造公平、公正、透明的稅負(fù)環(huán)境。樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃和收入預(yù)期管理，提高科學(xué)組織收入水平。加強(qiáng)政府性債務(wù)計(jì)劃管理，推進(jìn)建立“借、用、還”相統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范財(cái)政賬戶開(kāi)立程序，推行賬戶開(kāi)立信用承諾、信用審核制度。加強(qiáng)預(yù)算支出執(zhí)行情況分析通報(bào)，促進(jìn)預(yù)算支出執(zhí)行及時(shí)、高效。

4.深化中小企業(yè)信用體系建設(shè)。按照市政府的部署繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信中小企業(yè)、誠(chéng)信商(園)區(qū)、信用社區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)政府部門、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的政策支持，促進(jìn)信用信息成果應(yīng)用的轉(zhuǎn)化落地。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照市推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的總體要求，成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)服務(wù)等具體工作。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。

加強(qiáng)教育引導(dǎo)，積極營(yíng)造誠(chéng)信體系建設(shè)良好氛圍。整合監(jiān)督資源，形成社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的誠(chéng)信體系建設(shè)監(jiān)督合力。強(qiáng)化廉政建設(shè)，夯實(shí)紀(jì)律保障。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)責(zé)任傳遞。

第三篇：農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于中小企業(yè)信用體系建設(shè)情況

察右中旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社

關(guān)于中小企業(yè)信用體系建設(shè)情況

農(nóng)村信用體系建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)民信用意識(shí)，改善農(nóng)村金融環(huán)境，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，做好農(nóng)村金融工作的一項(xiàng)重要工程。農(nóng)村信用社因其自身業(yè)務(wù)特性所決定，服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民成為它的主要職能。但隨著城市化的快步推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，中小企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，并在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，因此，加緊中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立一個(gè)良好的中小企業(yè)、農(nóng)村信用環(huán)境顯得尤為重要。

一、中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)展情況

近年來(lái)，我聯(lián)社積極落實(shí)關(guān)于支持新農(nóng)村建設(shè)的精神，以深化農(nóng)村金融改革為契機(jī)，全面開(kāi)展中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)，取得了一定的成效，具體做了以下幾方面工作： 一是全面收集信息，推行信用等級(jí)評(píng)定，建立信用檔案。對(duì)轄內(nèi)有貸款需求和已發(fā)生貸款的中小企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并按其法人代表的信譽(yù)、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、發(fā)展前景等綜合情況進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，按照不同的等級(jí)確定不同的貸款額度、貸款期限，努力簡(jiǎn)化中小企業(yè)的貸款手續(xù)，提高辦事效率。

二是借助人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，將有業(yè)務(wù)關(guān)系的中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、償還情況等資信信息認(rèn)真錄入，以便查詢共

享。

三是強(qiáng)化信貸人員的綜合素質(zhì)，提高管理水平。加快中小企業(yè)發(fā)展信息庫(kù)的建立，加大評(píng)級(jí)授信力度，構(gòu)建好發(fā)展平臺(tái)。

四是加大宣傳力度，增強(qiáng)中小企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信觀念，樹(shù)立良好的社會(huì)信用環(huán)境。讓中小企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，只有講信用，企業(yè)才會(huì)得到發(fā)展，要把自身信用當(dāng)作無(wú)形資產(chǎn)來(lái)看待。

二、信用體系建設(shè)中面臨的困難，具體表現(xiàn)在：

一是企業(yè)對(duì)信用體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)在企業(yè)比較注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)情況，對(duì)企業(yè)的信息錄入不大關(guān)心，只要能辦個(gè)貸款卡貸到款就行，尤其是與銀行無(wú)信貸往來(lái)關(guān)系的企業(yè)對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)重視不夠，拒絕提供企業(yè)信用信息，阻礙了企業(yè)信用體系建設(shè)進(jìn)程。

二是企業(yè)信息比較分散，難以采集錄入。從實(shí)際情況看，縣域經(jīng)濟(jì)中的中小企業(yè)絕大部分屬私有企業(yè)，分布比較分散。在征集企業(yè)信用信息過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)雖在工商部門注了冊(cè)，在銀行開(kāi)了戶，也只是為了其在銀行轉(zhuǎn)帳資金方便，有的企業(yè)開(kāi)戶后，與銀行再?zèng)]有業(yè)務(wù)往來(lái)。有些企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，甚至沒(méi)有財(cái)務(wù)報(bào)表，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)年在外，企業(yè)信息無(wú)從查找，給企業(yè)信息采集帶來(lái)較大困難。

三是查詢企業(yè)基本信息較困難，例如銀行想要了解或驗(yàn)

證中小企業(yè)的基本注冊(cè)信息的渠道不暢通，另外企業(yè)征信系統(tǒng)雖已上線，提供了一個(gè)查詢企業(yè)資信的良好平臺(tái)，但仍需改進(jìn)完善。

三、建設(shè)好中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系的幾點(diǎn)建議

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通與配合。中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作包含的內(nèi)容豐富，涉及諸多部門。因此，各有關(guān)部門在征集企業(yè)信用信息的過(guò)程中，要密切配合，只有各部門相互溝通協(xié)調(diào)配合，才能形成全力，才能為建設(shè)中小企業(yè)信用體系搭建平臺(tái)。

二是加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作量大，人民銀行等單位要及時(shí)加強(qiáng)宣傳，組織銀行、企業(yè)開(kāi)展企業(yè)征信知識(shí)培訓(xùn)，提高銀企及廣大公眾對(duì)信用體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

三是，加快管理信息化建設(shè)，為中小企業(yè)信用檔案庫(kù)的建設(shè)創(chuàng)造條件。

察右中旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社

二0一一年九月十三日

第四篇：社會(huì)信用體系建設(shè)

石龍鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)情況匯報(bào)

根據(jù)京山縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于落實(shí)《京山縣人民政府關(guān)于加快社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，為推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2014年社會(huì)信用體系建設(shè)工作和2015年社會(huì)信用體系工作要點(diǎn)做如下匯報(bào)：

一、主要做法

重點(diǎn)圍繞社會(huì)成員信用信息的記錄、整合與應(yīng)用，協(xié)助建設(shè)以政務(wù)誠(chéng)信為先導(dǎo)、信用制度為保障的征信系統(tǒng)為主體、誠(chéng)信文化宣傳教育為支撐的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。按照社會(huì)信用體系的構(gòu)成和工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)以下六項(xiàng)主要任務(wù)：

（一）推進(jìn)信用制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎(jiǎng)懲、信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管等主要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，建立起守信激勵(lì)制度與機(jī)制，讓信用變得有價(jià)值，從而為我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。

（二）推進(jìn)行業(yè)和部門信用建設(shè)。推進(jìn)有關(guān)行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立和完善信用信息系統(tǒng)，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會(huì)保障、人事管理等領(lǐng)域。依法依規(guī)對(duì)企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，建立健全信用檔案。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。建成全鎮(zhèn)統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息庫(kù)，實(shí)行“一戶一檔”的農(nóng)戶信用信息庫(kù)提高農(nóng)民信用意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織建立完善內(nèi)部信用管理制度，推行企業(yè)、重點(diǎn)涉信人群、事業(yè)單位和社會(huì)組織公開(kāi)承諾制度。

（三）推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺(tái)，全面整合有關(guān)行業(yè)和部門所記錄的社會(huì)成員信用信息，建立企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享，推動(dòng)行業(yè)、部門和鎮(zhèn)廣泛應(yīng)用信用信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信行為和失信行為的聯(lián)獎(jiǎng)聯(lián)懲，強(qiáng)化對(duì)失信行為的威懾與制約。

（四）加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管。推動(dòng)政府部門在社會(huì)管理和公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)，積極培育和規(guī)范發(fā)展一批具有較強(qiáng)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、認(rèn)知度高的專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，形成群眾投訴舉報(bào)收集工作機(jī)制。以信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為監(jiān)管重點(diǎn)，制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)作。

（五）加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。充分發(fā)揮政府及其部門在社會(huì)信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動(dòng)作用。加大政府政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)的力度，構(gòu)建權(quán)利陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。推行服務(wù)承諾制度，建立完善守信踐諾機(jī)制。推進(jìn)政府績(jī)效管理，建立完善政府績(jī)效考評(píng)制度。健全行政監(jiān)督體系，完善落實(shí)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府，提升政府公信力。

（六）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。動(dòng)員全社會(huì)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，普及信用文化和知識(shí)。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信，揭露作假失信行為。注重文化引領(lǐng)，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時(shí)期京山精神。面向全社會(huì)大力開(kāi)展誠(chéng)信教育，加強(qiáng)專業(yè)信用教育和應(yīng)用研究，提高社會(huì)成員的誠(chéng)信意識(shí)和信用認(rèn)知水平，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，2 及時(shí)研究、解決社會(huì)信用體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了石龍鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組。部署和指導(dǎo)全鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作安排，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度；根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)工作所涉及的重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)應(yīng)部門職能，推進(jìn)政府、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織的征信建設(shè)和信用監(jiān)管工作。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。要采取多種措施、利用各種手段加大輿論宣傳力度，宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)行動(dòng)工作進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與社會(huì)信用體系建設(shè)工作的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督查考核。健全社會(huì)信用體系建設(shè)工作督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，將社會(huì)信用體系建設(shè)工作列入工作考核，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)。要重點(diǎn)做好試點(diǎn)單位的督促工作，建立起考核機(jī)制。

三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

（一）成立社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長(zhǎng): 江詩(shī)文（武裝部長(zhǎng)）副 組 長(zhǎng): 張光文（經(jīng)發(fā)辦主任）

成員：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經(jīng)貿(mào)辦、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、派出所、財(cái)政所、人力資源中心、建設(shè)分局、工商所、司法所、食品藥品監(jiān)督站、廣電站等負(fù)責(zé)人。

職

責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，組織推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)各專項(xiàng)工作的實(shí)施，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求，制定具體工作計(jì)劃，推進(jìn)相關(guān)工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，由江詩(shī)文同志兼任辦公室主任。辦公 3 室工作人員從專責(zé)小組牽頭單位各抽調(diào)一名，作為專職工作人員。

（二）成立工作任務(wù)專責(zé)小組。

根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)主要任務(wù)和工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)5個(gè)專責(zé)小組，合力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)。各專責(zé)小組牽頭單位負(fù)責(zé)組織制定本小組具體工作方案，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，推進(jìn)相關(guān)工作。

1、綜合規(guī)劃專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)財(cái)政所

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：組織編制我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。在推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等方面積極探索社會(huì)信用體系建設(shè)的有效途徑。開(kāi)展重大問(wèn)題研究，提出推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)及其創(chuàng)新的政策建議。

2、信用法制建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：組織研究起草《石龍鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。制定規(guī)范石龍鎮(zhèn)社會(huì)信用體系的規(guī)范性文件，組織修訂和起草規(guī)范企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息的記錄、整合、公開(kāi)和應(yīng)用等行為的規(guī)范性文件。研究起草政府部門征信管理和考核辦法，建立政府部門征信考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。組織起草石龍鎮(zhèn)信用服務(wù)業(yè)管理辦法，規(guī)范對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管。

3、社會(huì)組織信用建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：組織有關(guān)行業(yè)和部門，建立完善各自的社會(huì)組織信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全社會(huì)組織信用檔案，并及時(shí)向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會(huì)組織信用信息。探索實(shí)行社會(huì)組織信用分類監(jiān)管，建立完善社會(huì) 4 組織信用公示、警示制度，建立健全社會(huì)組織守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部信用體系和信息披露制度，推行社會(huì)組織守信公開(kāi)承諾制度。

4、公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：牽頭配合市電子政務(wù)辦推廣應(yīng)用征信系統(tǒng)。利用現(xiàn)有黨政外網(wǎng)搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺(tái)，推廣應(yīng)用公共信用信息統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布查詢平臺(tái)。整合企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息，建設(shè)完善信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)，并依法向社會(huì)公開(kāi)披露。推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)等的信息交換和共享。維護(hù)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng)安全。

5、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)組織人事辦

成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé)：建立健全公眾參與、專家論證和政府會(huì)商決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。推進(jìn)依法行政，健全行政執(zhí)法體制。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域的證物誠(chéng)信建設(shè)。加大政府政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)和辦事公開(kāi)力度，依法公開(kāi)在行政管理中掌握的信用信息，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。推動(dòng)政府部門實(shí)施服務(wù)承諾制度，建立完善政府守信踐諾機(jī)制，探索建立政府信用評(píng)估制度，推進(jìn)完善政府績(jī)效管理。健全行政監(jiān)督體系，落實(shí)責(zé)任追究制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警、存量債務(wù)化解、將政府性債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理等工作。嚴(yán)格公務(wù)員考核考評(píng)制度，逐步將公務(wù)員誠(chéng)信狀況列為干部考核、任用、評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立失信案例統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，對(duì)政府失信行為以及高發(fā)地區(qū)建立信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和警示懲戒制度。

2015年工作要點(diǎn)

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠(chéng)信政府。政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“誠(chéng)信政府”建設(shè)，促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。同時(shí)，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。一要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。全面實(shí)行政府部門公共信息向社會(huì)公眾開(kāi)放，實(shí)行政府決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，通過(guò)決策聽(tīng)證會(huì)、專家咨詢會(huì)、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學(xué)性，建立健全民主決策機(jī)制。二要廉潔高效。要結(jié)合我縣正在進(jìn)行的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)，全鎮(zhèn)干部職工要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務(wù)實(shí)，方便百姓，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義。三要強(qiáng)化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責(zé)任追究制度，完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。

（二）加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)。要結(jié)合全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)大張旗鼓地開(kāi)展“誠(chéng)信石龍”系列教育活動(dòng)，并把它作為我鎮(zhèn)今年改善投資社會(huì)信用體系建設(shè)

（三）整合信用資源，建立健全信用管理體系。加快我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全信用管理體系，并按照建設(shè)主體的不同，建立起以政府相關(guān)部門為主體的政務(wù)信息披露系統(tǒng)；以行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng)；以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)信用服務(wù)系統(tǒng)，最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評(píng)估和信用公示的社會(huì)信用體系。

第五篇：建設(shè)社會(huì)信用體系

建設(shè)社會(huì)信用體系，是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。但我國(guó)社會(huì)信用體系的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，如何搞好我國(guó)的信用體系建設(shè)，本文作者從我國(guó)信用體系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析入手，談了自己的看法。

一、我國(guó)信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問(wèn)題

建立完善的信用體系比較困難的原因

（1）信用法律法規(guī)缺失。信用如果沒(méi)有法律作為保障就很難有效實(shí)現(xiàn)，法律法規(guī)的確立和健全(金融有關(guān)立法非金融有關(guān)立法失信懲罰機(jī)制)是社會(huì)信用制度及管理體系建立和實(shí)施的保障。目前,我國(guó)尚未建立社會(huì)征信體系方面的法律框架和系列法規(guī),對(duì)信用信息征集、使用和管理的權(quán)利與義務(wù)沒(méi)有作出法律規(guī)定,這使得整個(gè)征信行業(yè)的行政主管部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門責(zé)任不明確,領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不一致,建設(shè)不到位。

（2）信用管理部門分散。目前，全國(guó)信用體系建設(shè)工作沒(méi)有明確的主管部門,沒(méi)有制訂一套全國(guó)性社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃,缺乏對(duì)各領(lǐng)域，各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門對(duì)信用體系建設(shè)和信用信息整合的合力,存在著多頭建設(shè)的問(wèn)題。

（3）信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模糊。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡,對(duì)各地的信用評(píng)級(jí)的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的難度。

（4）信息發(fā)布共享障礙。政府信用信息封閉，企業(yè)信用體系的建立客觀上要求微觀經(jīng)濟(jì)主體具有民事行為能力，我國(guó)征信行業(yè)沒(méi)有建立行業(yè)協(xié)會(huì)組織,行業(yè)內(nèi)普遍缺乏自律機(jī)制，各個(gè)行業(yè)各行其是,行業(yè)自律程度松緊不一,中介業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程度不一。此外,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高等等原因都導(dǎo)致了信息共享的障礙。

(5)失信懲戒機(jī)制薄弱。支撐社會(huì)信用體系正常運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)得不到嚴(yán)格的執(zhí)行,失信者沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰。信用體系缺乏會(huì)導(dǎo)致各個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題

（1）從企業(yè)來(lái)說(shuō)，信用缺失損害了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。企業(yè)與企業(yè)間誠(chéng)信水平低甚至誠(chéng)信失常,會(huì)使交易過(guò)程中契約的有效性時(shí)刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式

受到限制,阻礙貿(mào)易的擴(kuò)大,企業(yè)發(fā)展的路子越來(lái)越窄。企業(yè)的信譽(yù)是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,不守誠(chéng)信規(guī)范,損害的只能是企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）從金融環(huán)境來(lái)說(shuō)，信用缺失加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。

（3）從社會(huì)來(lái)說(shuō)，信用缺失使道德失范,影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)道德體系形成強(qiáng)大沖擊,還會(huì)加劇社會(huì)分配不公,影響市場(chǎng)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

（4）信用缺失使經(jīng)濟(jì)秩序混亂。在信用機(jī)制不健全及相關(guān)法律缺位的環(huán)境下,必然會(huì)有一些人不遵守市場(chǎng)規(guī)則，不講信用,并因此獲得更多的利益。此種現(xiàn)象一旦成風(fēng),則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生一系列負(fù)面影響,從而使社會(huì)信用整體水平下降,造成一種很難治愈的社會(huì)創(chuàng)傷。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序必然會(huì)陷入混亂之中,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體也就無(wú)疑要步入畸形發(fā)展的道路。

（5）信用缺失導(dǎo)致相應(yīng)制度的扭曲。信用缺失往往影響到整個(gè)社會(huì)相關(guān)制度的正常運(yùn)作（銀行的借貸制度商業(yè)的交往習(xí)慣法律制度的構(gòu)建政府行政管理的運(yùn)作乃至人們的日常生活都會(huì)受到影響），整個(gè)社會(huì)制度是基于信用而構(gòu)建的，一旦信用被打破，則原有的平衡必然陷入混亂,相應(yīng)的制度就會(huì)出現(xiàn)扭曲，我們反思今天的制度構(gòu)建往往最后會(huì)追根溯源至誠(chéng)信這一最基本的話題。

二、著力建設(shè)我國(guó)的信用體系，促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展

從根本上解決失信問(wèn)題的關(guān)鍵是建立以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保證的社會(huì)信用的三維制度模式

（1）將道德作為整個(gè)社會(huì)信用體系的重心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場(chǎng)主體的行為準(zhǔn)則首先應(yīng)是講信用,無(wú)論是法人主體或公民個(gè)人,都應(yīng)樹(shù)立守信的公眾形象,樹(shù)立以講信用為榮，不講信用為恥的社會(huì)意識(shí)。

（2）以產(chǎn)權(quán)作為整個(gè)社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)。市場(chǎng)主體沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，就沒(méi)有真正的能力講信用；市場(chǎng)主體沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),也就沒(méi)有動(dòng)力講信譽(yù)、守信用；市場(chǎng)主體沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),也沒(méi)有內(nèi)在的壓力守信用；市場(chǎng)主體對(duì)其財(cái)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有信心,就必然產(chǎn)生不講信用的短期行為；市場(chǎng)機(jī)制不完善使市場(chǎng)主體沒(méi)有外在的約束，講信譽(yù)、守信用就缺乏感召力。因此,要徹底解決我國(guó)的信用問(wèn)題,最根本的措施只能是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,使我國(guó)的微觀經(jīng)濟(jì)主體成為真

正擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體。

（3）以法律作為整個(gè)社會(huì)信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會(huì)信用體系的建立健全奠定制度框架；抓緊研究，出臺(tái)與社會(huì)信用直接相關(guān)的基本法。此外應(yīng)注意政府在構(gòu)建社會(huì)信用體系中的巨大作用

（1）制定社會(huì)信用體系建設(shè)的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會(huì)信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體，是政府授權(quán)的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)和部門，通過(guò)大量的立法調(diào)研起草法律草案，并依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)入立法程序。

（2）政府在促進(jìn)并實(shí)施征信數(shù)據(jù)的開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共享做出努力。在我國(guó)建立社會(huì)信用體系的過(guò)程中，政府的重要任務(wù)之一就是加快實(shí)施對(duì)相關(guān)信用信息的公開(kāi)和開(kāi)放。

（3）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項(xiàng)重要工作。在信用信息開(kāi)放的同時(shí)，政府還需考慮旨在為社會(huì)提供相關(guān)信息的電子政務(wù)建設(shè)，信息集中的政府部門（如工商局、質(zhì)檢局）應(yīng)整合內(nèi)部信息資源，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)開(kāi)放的數(shù)據(jù)的上網(wǎng)，推動(dòng)電子政務(wù)。

（4）加強(qiáng)對(duì)信用管理行業(yè)的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，政府是很重要一個(gè)角色。

（5）健全失信懲戒機(jī)制，加大失信者的成本。