第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關單位:
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下稱《綱要》)和《關于加強市縣政府依法行政的決定》(以下稱《決定》),加快我鎮(zhèn)依法行政工作,提高政府工作透明度,推動和-諧黑石渡建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃。根據霍法組2號文件精神,現結合我鎮(zhèn)實際,制定2010年工作計劃如下。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會會議精神,以新一輪解放思想大行動為動力,堅持依法行政,執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,推動我鎮(zhèn)政治文明、物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。
二、工作任務
1、健全依法行政工作組織,切實加強組織領導。進一步明確依法行政領導機構。細化領導小組成員分工,明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程,加強指導和督查,定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究,采取有力措施予以及時解決。
2、按照“以依法治國為核心內容,以執(zhí)法為民為本質要求,以公平正義為價值追流域,以服務大局為重要使命,以黨的領導為根本保證”的社會主義法治理領導,積極開展法制宣傳工作,根據我鎮(zhèn)的工作實際研究制定具體的法制宣傳工作計劃,廣泛開展形式多樣的法制宣傳活動,營造遵法守法、依法辦事的良好法制氛圍。
3、建立并落實學法制度。每年組織法制講座不少于1次。組織領導班子成員參加4次依法行政知識和新法制法規(guī)的學習。
4、加強行政執(zhí)法隊伍建設,濾布 努力提高執(zhí)法人員素質。加強對工作人員的執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,建立法律培訓制度。通過自學、法制講座、集體學習等方式有計劃、有針對性地進行法律、法規(guī)及專業(yè)知識的培訓和學習,確保每位執(zhí)法人員學習培訓不少于5日,并組織依法行政能力和知識測試。
5、圍繞《綱要》和《決定》建立健全科學民-主決策機制的一系列基本要求,根據《關于加強政府重大工作的通知》規(guī)定,進一步健全和完善重大行政決策的聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責任追究制度和公眾評價機制等,并認真抓好落實。
6、根據《綱要》“建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制”要求,加強政府信息系統(tǒng)建設,暢通公眾參與決策渠道,建立決策咨詢論證專家?guī)?,完善決策的智力支持系統(tǒng)。
7、結合本鎮(zhèn)實際,明確職權范圍內重大行政決策事項范圍、重大行政決策聽證事項范圍。加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度,確保合法性審查和集體決定數量達到100%。
8、推行決策事前審查制度,實行決策案卷管理制度,加大決策監(jiān)督檢查力度。重點解決土地征收、房屋拆遷、規(guī)劃和價格調整、重大民生工程建設等與群眾利益密切相關的重大決策領域中存在的隨意決策、違法決策等問題,工作計劃《鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃》。
9、對《綱要》和《決定》要求建立各項依法行政工作制度,如行政決策制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、執(zhí)法人員證件管理制度、行政執(zhí)法責任制度、規(guī)范性文件論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度、政府信息公開制度、行政復議制度等。
10、做好規(guī)范性文件定期清理制度。對已有規(guī)范性文件,根據國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展需要,確保文件的適用性和有效性,及時做好清理工作。該修訂的要及時修訂,該廢止的要及時廢止。及時下發(fā)我鎮(zhèn)制訂的規(guī)范性文件,完善規(guī)范性文件的起草、壓濾機濾布 審核、公布、備案等工作。制定規(guī)范性文件,必須根據法律、法規(guī)和上級政府、主管部門的規(guī)章,做到出臺前經過法制機構的合法性審查,出臺后通過規(guī)定的形式公布并及時報送政府法制工作機構備案,向社會公布后評估實施效果,以保證文件的合法性和可行性。
11、落實政府信息公開制度。加強信息公開查閱場所和依申請公開受理點建設,保障政府信息公開渠道的暢通。深化公開內容,對涉及民生問題的政府信息,加大主動公開力度。推進行政權力公開透明運行,編制權力清單,除涉密外全部向社會公開,并實行動動態(tài)管理,未向社會公開的事項一律不得行使。逐步推動權力網上運行,實行信息共享,提升行政服務效能。
12、完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監(jiān)督,加強專門監(jiān)督,積極配合紀檢等專門監(jiān)督機構的監(jiān)督。制定依法行政工作報告制度,定期報告推進依法行政工作情況。強化社會監(jiān)督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度,認真處理來信來訪,積極受理投訴,依法及時作出處理,化解社會矛盾。
13、加強對規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督。度認真落實《霍山縣行政機關規(guī)范必文件備案監(jiān)督規(guī)定》,嚴格規(guī)范性文件備案審查和異議處理工作,備案機關要對備案情況及時進行通報。
14、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任追究制度,嚴查“不作為、亂作為、慢作為”,嚴查利用執(zhí)法之便損害發(fā)展環(huán)境的行為,強化行政問責。
15、完善群眾舉報投訴制度。拓寬群眾反映情況的渠道,建設多方位、多層次、多渠道的信息通道。認真對待群眾反映的問題并及時作出處理,對社會影響較大的問題,及時通過新聞媒體公布處理結果,對群眾反映的其他問題,及時將處理結反饋舉報人、投訴人。
三、按照合法行政、合理行政、程序適當、高效便民、權責統(tǒng)一的要求,明確各辦公室職責。
1、黨政辦:
(1)及時做好本鎮(zhèn)政府工作計劃制訂和總結工作;
(2)依照《保密法》的規(guī)定,做好本機關的保密及檔案管理;
(3)依照有關規(guī)章制度的規(guī)定,做好鎮(zhèn)機關安全保衛(wèi)、后勤保障等行政事務工作,確保機關工作正常運轉;
(4)完成政務信息公開工作;
(5)完成辦公室各項工作任務。
2、信訪辦
依照《信訪條例》規(guī)定,做好人民來信來訪工作。
3、綜治工作中心
(1)依照國家法律法規(guī)和上級有關文件精神,做好組織、協(xié)調、指導本鎮(zhèn)的綜治工作;
(2)依照《國防法》規(guī)定,做好本鎮(zhèn)的國防教育工作;
4、民政辦
(1)依照《軍人優(yōu)先撫恤條例》的規(guī)定,優(yōu)待病故軍人家屬、革命傷殘軍人、義務兵家屬、孤老復員軍人;
(2)依照殯葬改革管理的規(guī)定,做好殯葬改革前的宣傳工作;
(3)依照《農村五保供養(yǎng)條例》的規(guī)定,做好本鎮(zhèn)的五保供養(yǎng)工作。
5、計生辦
(1)依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、中共中央、國務院《關于加強流動人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《國務院流動人口與計劃生育管理辦法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《安徽省人口與計劃生育管理辦法》的規(guī)定,做好本鎮(zhèn)的計劃生育工作。
5、經濟發(fā)展辦
(1)做好本鎮(zhèn)安全生產工作;
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃一
為進一步深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)全面推進依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》等文件精神,全面推進全鎮(zhèn)依法行政工作,進一步加強法治政府建設,根據《xx年XX市依法行政工作要點》,結合我鎮(zhèn)工作實際,制定本計劃。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大精神和市委十二屆四次全體會議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)第十五屆第三次黨代會的決策部署,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求,全面提高我鎮(zhèn)依法行政工作水平,努力在強化隊伍建設、健全決策機制、規(guī)范行政執(zhí)法、強化執(zhí)法監(jiān)督、創(chuàng)新社會管理等方面實現新突破、取得新成效,為我鎮(zhèn)今年實現城市化目標提供法治保障。
強化組織領導,實現履職規(guī)范化
進一步強化組織領導建設,根據發(fā)展需要調整依法行政工作領導小組和辦公機構,并配備專職法律工作人員,全面推進全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)各單位、各部門也進一步加強領導,明確負責人的工作職責,層層管轄,逐級抓落實,認真制定實施方案和具體措施,做到各項工作都有序有據,切實將依法行政的工作理念貫徹落實到我鎮(zhèn)建設的各個方面,有效搞好我鎮(zhèn)的依法行政工作。同時健全領導干部學法用法守法制度,鎮(zhèn)黨委中心組每年集中學法活動不少于6次;完善領導干部任前法律知識考試制度、干部述職述廉述法考核制度,切實將依法行政工作理念落實到各項工作中。
健全決策機制,確保決策科學民主
建立健全重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度,重大工程項目建設、重大政策制定以及與人們群眾切身利益密切相關的重大決策事項,決策前進行公眾參與、專家論證、合法性審查,重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面風險評估,未經風險評估的,一律不得做出決策,重大決策事項風險評估和合法性審查率要達到100%,使決策能充分反映廣大群眾的意愿和周市發(fā)展的需要,實現好、維護好群眾的利益和周市的長遠化發(fā)展。
嚴格文件制定發(fā)布,強化規(guī)范管理
健全文件備案審查制度,全面做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調研與論證工作,實行文件制定計劃報告制度;實行公開征求意見和聽證制度,對涉及重大公共利益的政策文件都要公開征求意見和舉行聽證;完善規(guī)范性文件備案審查,嚴格執(zhí)行合法性審查和專家論證,要求規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理;發(fā)現與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或超越法定權限、違法制定程序的,堅決予以糾正,切實維護法制統(tǒng)一和政令通暢;定期開展規(guī)范性文件的整理,及時進行文件清理、歸檔等工作;選取重要規(guī)范性文件開展實施后效果評估工作。
推行行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為
嚴格執(zhí)行《行政強制法》、《行政許可法》等法律法規(guī),無法律、法規(guī)、規(guī)章依據的,不得作出影響公民、法人和其他組織權益或者增加其義務的決定;進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政執(zhí)法部門按規(guī)定從事執(zhí)法活動,科學界定自由裁量權范圍,確保程序公正、實體準確;推行行政執(zhí)法責任制,加強對分局、辦、站、所等執(zhí)法機構的監(jiān)督管理,每年對執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況進行評議考核,加大責任追究力度。
強化執(zhí)法監(jiān)督工作,發(fā)揮監(jiān)督實效
依法辦理各類行政復議、行政訴訟案件,繼續(xù)推進行行政機關負責人參加行政復議案件審理和出庭應訴制度;建立和落實行政機關常年法律顧問工作職責和管理制度;全面強化執(zhí)法監(jiān)督工作,通過行政電子監(jiān)察平臺、政府門戶網站
等形式向社會公開執(zhí)法主體、執(zhí)法內容、執(zhí)法依據和監(jiān)督方式;加強行政調解工作,健全和落實行政調解組織體制和工作機制。
拓寬信息公開渠道,提升公開水平
強化政府信息公開管理,及時調整政府信息公開工作領導小組,健全工作機構,明確工作職責。完善政府信息公開保密審查程序和發(fā)布登記制度,健全工作機制,全面推進信息公開工作。今年重點拓寬信息公開渠道,不斷提升信息公開水平。完成周市鎮(zhèn)政府網站的改版升級建設,設立信息公開專欄;設立意見箱,方便群眾就信息公開有關事項發(fā)送意見和建議,進行咨詢和投訴;在周市文體中心圖書館設立政府信息公開查閱點,讓群眾更加方便快捷地獲取和利用公共信息;在行政服務中心、勞動所服務大廳等服務窗口設置信息閱覽架;進一步完善村、社區(qū)宣傳欄,方便群眾就近查詢相關部門和單位決策部署與工作動態(tài)。
加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法素質
以“全民學習”為抓手,制定“學法律”專題菜單,要求各單位結合工作實際,有計劃、有步驟地安排行政執(zhí)法人員尤其是新上崗人員學習依法行政的綜合法律、法規(guī),并將相關知識匯編成冊,印發(fā)給執(zhí)法人員;落實政府法制培訓工作制度,做到計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”,確保每年進行一次全體執(zhí)法干部的輪訓,組織開展經常性的現場法律知識抽查考試。
創(chuàng)新社會管理,推進管理法治化
增強運用法治手段提升社會管理的理念和能力,將社會管理和發(fā)展全面納入法治軌道,全力提升社會管理水平。進一步強化公民、公務員的法治意識,形成學法、用法、守法的良好氛圍。完成新農村法治文化示范區(qū)建設,逐步規(guī)范和扎實推進“百姓議事庭”工作,加強和完善流動人口和特殊人群管理服務工作,營造安定有序的社會環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃二
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,勤政愛民的執(zhí)政理念,全面推進我鎮(zhèn)依法行政,建設法治政府的進程,按照《關于印發(fā)〈XX縣XX年依法行政工作要點〉的通知》的要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下計劃。
認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,依照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法制政府建設的意見》、《XX縣XX年依法行政工作要點》的要求,堅持黨的領導,堅持執(zhí)政為民,忠實履行憲法和法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度,促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展,進一步推進我鎮(zhèn)政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,為基本實現法治政府的目標奠定扎實的基礎。
通過開展依法行政活動,提高全體機關工作人員特別是領導干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學化、民主化、規(guī)范化的行政決策機制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會矛盾的機制,確保政府的經濟監(jiān)管、市長調節(jié)、社會管理和公共服務職能基本到位。按照法定權限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實施法律法規(guī),切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,增強政府應對突發(fā)事件和風險的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,為基本實現建設法治政府目標奠定堅實基礎。
從20**年5月起,到XX年12月,我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務:
切實轉變政府職能,改革行政管理體制
1.監(jiān)理健全科學民主決策機制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權限、決策程序、決策責任。
2.堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項,必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
3.建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責任追究的程序、范圍、形式,實現決策權和決策責任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權限明確,程序規(guī)范,責任落實。
4.完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機構事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強規(guī)范性文件管理和備案工作
根據省、市、縣關于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質量。
1.嚴格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費,不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調研起草、征求意見、協(xié)調分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時,堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
2.建立健全行政機關規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。
3.加強規(guī)范性文件監(jiān)督檢查,完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯必糾,報備率、報備規(guī)范率達到100%。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格依法行使權力
1.認真推行行政執(zhí)法責任制。落實《XX縣依法行政工作目標任務及責任分解表》,制定完善《長寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》,加強行政執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核,預防和減少行政機關及其工作人員亂作為、不作為,實現權利與責任掛鉤。
2.建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對各級擁有行政執(zhí)法權的機關進行審查,糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權托混亂的現象,統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體,并向社會告知,及時糾正沒有合法依據而行使行政執(zhí)法權的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路,結合我鎮(zhèn)工作實際,采取有效措施,逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。
第三篇:2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃范文
2011某某鎮(zhèn)依法行政工作計劃
為進一步促進我鎮(zhèn)依法行政工作,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法質量,按照縣委、縣政府的具體要求和相關文件精神,結合我鎮(zhèn)的實際情況,特制定本實施計劃:
一、指導思想
以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”“構建和諧社會”等重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大精神和依法治國基本方略,在縣委、縣政府的領導下,緊緊圍繞某某鎮(zhèn)的經濟建設,嚴格按照法定權限和程序,依法治理、依法行政,為建設經濟強鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求
通過依法行政的實踐,推進決策的科學化、民主化、法制化。進一步增強本系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。完善行政規(guī)范文件及制度制定。加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督,實行執(zhí)法過錯追究制。促進廉政建設,提高行政效率。
三、具體措施
(一)依法科學民主決策,完善行政法制環(huán)境
1、加強領導,健全機構。為進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想,切實推進和全面落實依法行政工作,鎮(zhèn)黨委專門成立依法行政工作領導小
組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,相關執(zhí)法人員為成員。領導小組下設辦公室由黨委副書記兼任辦公室主任。
2、做好行政性規(guī)范文件的清理工作,完善規(guī)范性文件的制定程序。接受對規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查,不定期、不定時地對本鎮(zhèn)備案工作情況進行自查,對出現問題的及時通報。制定的規(guī)范性文件在規(guī)定的時限內按要求報送縣政府法制辦備案,做到“有件必備”。加強規(guī)范性文件的備案審查工作,堅決糾正違法或不當的規(guī)范性文件,切實做到“有備必審、有錯必糾”。
(二)加強制度建設,保障依法行政
嚴格按照依法行政的具體要求,進一步健全依法行政管理制度,堅持用制度和措施保障依法行政工作的落實。加強學習依法行政的具體內容,及時掌握依法行政的相關知識;加強對干部的管理和教育,提高干部依法行政的意識和能力;加強執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗,執(zhí)法亮證,程序合法。加強對依法行政工作的監(jiān)督,提高依法行政的執(zhí)行力,確保依法行政工作的順利推進。加強行政執(zhí)法責任制,明確執(zhí)法權限,落實執(zhí)法責任。進一步深化政務公開工作,及時公開與人民群眾密切相關的事宜。
(三)健全決策機制
按照依法行政的要求,全面推進各項工作,對重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投資項目等涉及人民群眾切身利益的重大決策,做到決策前進行公示,需要聽證的,組織聽證,健全民主、科學的決策機制。
四、工作安排
1、組織機關干部認真系統(tǒng)的學習《行政許可法》、《行政處罰法》、和《行政復議法》。
2、積極配合縣人事局做好《公務員法》的宣傳、學習、培訓工作。
3、采取多種形式,努力做好貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、等相關文件精神的宣傳工作。
某某鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)政府
二0一一年九月二十二日
第四篇:2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
計劃一:為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,勤政愛民的執(zhí)政理念,全面推進我鎮(zhèn)依法行政,建設法治政府的進程,按照《關于印發(fā)〈xx縣2016年依法行政工作要點〉的通知》的要求,結合我鎮(zhèn)爭創(chuàng)依法行政示范單位活動,特制定如下實施計劃。
一、總體要求
2016年,我鎮(zhèn)依法行政工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十八大對依法行政工作提出的新要求,圍繞建設法治政府目標,以體制、制度建設為重點,深入推進依法行政各項工作,為構建和諧社會,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
二、工作重點
(一)規(guī)范行政權力運行,加強行政權力運行監(jiān)督
⒈深化行政執(zhí)法責任制,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。以規(guī)范行政執(zhí)法主體及職權、完善行政執(zhí)法程序為核心,依法界定和公告各級行政機關的行政執(zhí)法權。進一步完善行政執(zhí)法責任制實施方案,落實行政執(zhí)法評議考核和責任追究制度.組織開展安全生產專項行政執(zhí)法活動。2.行政審批制度改革,創(chuàng)新行政管理模式。進一步清理和調整行政審批項目,規(guī)范行政審批程序,創(chuàng)新行政審批方式。加強對行政許可項目及實施行為的監(jiān)管,對全鎮(zhèn)2014年以來新增行政許可項目予以審查公布。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督,完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,強化政府內部監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計等部門依法履行監(jiān)督職責。在全鎮(zhèn)推行以行政首長為重點對象的行政問責制度,加快建立政府績效評估制度,科學評估政府工作人員履行職責的情況。(二)創(chuàng)新政府管理模式,推進政府職能轉變
⒈強化社會管理。加大對環(huán)境資源保護、食品安全監(jiān)管、安全生產監(jiān)管、勞動和社會保障等領域的執(zhí)法力度;加強社會治安防控體系建設,構建治安防控新格局;落實安全生產責任制,健全安全生產監(jiān)管體制,切實抓好各行業(yè)安全生產。
⒉優(yōu)化公共服務。全面推進基礎、要素保障工作,加強規(guī)劃編制管理、土地開發(fā)管理、供水供電設施建設;啟動衛(wèi)生強鎮(zhèn)建設,加強公共衛(wèi)生體系建設,大力開展全民健身運動,全面推進小康健身工程。⒊統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)體系。貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》,發(fā)展和諧勞動關系,維護勞動者合法權益;加大政策扶持力度,深化社會幫扶和救助體系建設。進一步加大全鎮(zhèn)外出務工的群眾技能培訓力度,完善長效幫扶機制;全面落實“五?!惫B(yǎng)條例,進一步完善本鎮(zhèn)“五?!睂ο蠹泄B(yǎng)長效機制。
⒋健全和完善基本醫(yī)療服務體系。深化完善新型農村合作醫(yī)療制度,全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度建設;完善惠民便民服務,簡化惠民醫(yī)院就醫(yī)手續(xù),發(fā)揮惠民救濟功能;完善農民流動醫(yī)院長效機制,深入實施“優(yōu)生促進工程”。
⒌促進教育公平。免除城鎮(zhèn)義務教育階段學生課本費和符合入學條件的群眾子女義務教育,全面推進貧困生資助擴面和愛心營養(yǎng)餐工程,進一步完善家庭經濟困難學生資助體系建設。(三)健全行政決策機制,提高制度建設質量
⒈完善政府內部決策的規(guī)則和程序??茖W界定各級政府、政府各部門的行政決策機制,規(guī)范科學民主決策制度,進一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,切實提高行政決策能力。2.建立健全重大事件公開制度。大力實施“陽光工程”,完善政府部門公共事務公開制度和重大事件公開制度,貫徹落實國務院《政府信息公開條例》,擴大公共事務的透明度,把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內容和形式。
3.建立責任追究機制。按照“誰決策、誰負責”的原則,進一步建立健全行政決策后的跟蹤落實、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責任追究制度,堅決制止超越法定權限、違反法定程序的決策行為,對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權益的決策行為,及時糾正并依法追究決策者的責任。
(四)預防和化解行政爭議,切實維護社會穩(wěn)定
⒈強化行政復議工作。暢通行政復議渠道,著力提高行政復議受案率,使行政復議成為行政機關解決行政爭議的主要渠道。堅持法律、政治、社會效果的統(tǒng)一,提高辦案質量,努力做到“定紛止爭、案結事了”。創(chuàng)新方式方法,節(jié)約行政成本,減少當事人訴累,切實提高行政復議辦案效率。
⒉加強機構和隊伍建設。要配備專(兼)職法制員,切實解決鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門法制機構編制不落實、人員不到位、工作兼職、保障不力等問題。⒊完善制度和機制。建立行政復議工作報告制度和責任追究制度,探索建立復議案件承辦責任制度、重大疑難案件集體討論制度、重大復議決定備案制度,加強對土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、工商管理、計劃一:為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,勤政愛民的執(zhí)政理念,全面推進我鎮(zhèn)依法行政,建設法治政府的進程,按照《關于印發(fā)〈xx縣2016年依法行政工作要點〉的通知》的要求,結合我鎮(zhèn)爭創(chuàng)依法行政示范單位活動,特制定如下實施計劃。
一、總體要求
2016年,我鎮(zhèn)依法行政工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十八大對依法行政工作提出的新要求,圍繞建設法治政府目標,以體制、制度建設為重點,深入推進依法行政各項工作,為構建和諧社會,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
二、工作重點
(一)規(guī)范行政權力運行,加強行政權力運行監(jiān)督 ⒈深化行政執(zhí)法責任制,推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。以規(guī)范行政執(zhí)法主體及職權、完善行政執(zhí)法程序為核心,依法界定和公告各級行政機關的行政執(zhí)法權。進一步完善行政執(zhí)法責任制實施方案,落實行政執(zhí)法評議考核和責任追究制度.組織開展安全生產專項行政執(zhí)法活動。2.行政審批制度改革,創(chuàng)新行政管理模式。進一步清理和調整行政審批項目,規(guī)范行政審批程序,創(chuàng)新行政審批方式。加強對行政許可項目及實施行為的監(jiān)管,對全鎮(zhèn)2014年以來新增行政許可項目予以審查公布。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督,完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,強化政府內部監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計等部門依法履行監(jiān)督職責。在全鎮(zhèn)推行以行政首長為重點對象的行政問責制度,加快建立政府績效評估制度,科學評估政府工作人員履行職責的情況。(二)創(chuàng)新政府管理模式,推進政府職能轉變
⒈強化社會管理。加大對環(huán)境資源保護、食品安全監(jiān)管、安全生產監(jiān)管、勞動和社會保障等領域的執(zhí)法力度;加強社會治安防控體系建設,構建治安防控新格局;落實安全生產責任制,健全安全生產監(jiān)管體制,切實抓好各行業(yè)安全生產。
⒉優(yōu)化公共服務。全面推進基礎、要素保障工作,加強規(guī)劃編制管理、土地開發(fā)管理、供水供電設施建設;啟動衛(wèi)生強鎮(zhèn)建設,加強公共衛(wèi)生體系建設,大力開展全民健身運動,全面推進小康健身工程。⒊統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)體系。貫徹實施《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》,發(fā)展和諧勞動關系,維護勞動者合法權益;加大政策扶持力度,深化社會幫扶和救助體系建設。進一步加大全鎮(zhèn)外出務工的群眾技能培訓力度,完善長效幫扶機制;全面落實“五?!惫B(yǎng)條例,進一步完善本鎮(zhèn)“五?!睂ο蠹泄B(yǎng)長效機制。
⒋健全和完善基本醫(yī)療服務體系。深化完善新型農村合作醫(yī)療制度,全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度建設;完善惠民便民服務,簡化惠民醫(yī)院就醫(yī)手續(xù),發(fā)揮惠民救濟功能;完善農民流動醫(yī)院長效機制,深入實施“優(yōu)生促進工程”。
⒌促進教育公平。免除城鎮(zhèn)義務教育階段學生課本費和符合入學條件的群眾子女義務教育,全面推進貧困生資助擴面和愛心營養(yǎng)餐工程,進一步完善家庭經濟困難學生資助體系建設。(三)健全行政決策機制,提高制度建設質量
⒈完善政府內部決策的規(guī)則和程序??茖W界定各級政府、政府各部門的行政決策機制,規(guī)范科學民主決策制度,進一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,切實提高行政決策能力。2.建立健全重大事件公開制度。大力實施“陽光工程”,完善政府部門公共事務公開制度和重大事件公開制度,貫徹落實國務院《政府信息公開條例》,擴大公共事務的透明度,把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內容,擴大公開的范圍和層次,規(guī)范公開的內容和形式。
3.建立責任追究機制。按照“誰決策、誰負責”的原則,進一步建立健全行政決策后的跟蹤落實、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責任追究制度,堅決制止超越法定權限、違反法定程序的決策行為,對嚴重損害國家利益、公共利益和公民合法權益的決策行為,及時糾正并依法追究決策者的責任。
(四)預防和化解行政爭議,切實維護社會穩(wěn)定
⒈強化行政復議工作。暢通行政復議渠道,著力提高行政復議受案率,使行政復議成為行政機關解決行政爭議的主要渠道。堅持法律、政治、社會效果的統(tǒng)一,提高辦案質量,努力做到“定紛止爭、案結事了”。創(chuàng)新方式方法,節(jié)約行政成本,減少當事人訴累,切實提高行政復議辦案效率。
⒉加強機構和隊伍建設。要配備專(兼)職法制員,切實解決鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門法制機構編制不落實、人員不到位、工作兼職、保障不力等問題。⒊完善制度和機制。建立行政復議工作報告制度和責任追究制度,探索建立復議案件承辦責任制度、重大疑難案件集體討論制度、重大復議決定備案制度,加強對土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、工商管理、社會治安等難點重點領域行政爭議的調查研究,促進相關制度和政策不斷完善。
⒋充分發(fā)揮人民調解化解行政爭議的作用。創(chuàng)新人民調解的工作機制和工作方法,拓展調解領域,加大對新農村建設中涉及的土地承包、農業(yè)產業(yè)發(fā)展等方面矛盾糾紛的排查調處,做到早發(fā)現、早介入,主動協(xié)助行政機關疏導解決行政爭議;依托基層司法所,與有關部門密切配合,形成工作合力,快速有效化解行政爭議。
⒌完善綜合處理信訪問題的工作制度。積極引導群眾依法履行辦理、復查、復核三級終結程序,對疑難信訪事項盡可能運用法律的、行政的、經濟的手段加以處理,避免由此引發(fā)群眾越級上訪、集體上訪或非正常上訪。
三、保障措施
(一)建立健全推進依法行政工作的組織領導機制。制定出臺保和鎮(zhèn)全面推進依法行政工作領導小組及其辦公室工作規(guī)則。建立健全相應的工作機制和制度,并將依法行政工作列入部門工作計劃,保證領導小組工作正常、有效運轉。
(二)建立領導干部和行政機關工作人員學法制度。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》為基礎,結合有關法律和法規(guī),采取集中學習和自學相結合的方法,通過各類學習培訓、專題講座等形式,進一步提高各級領導干部依法行政的意識和能力。深入開展“法律進機關”活動,將法律知識、依法行政知識等作為公務員初任培訓、任職培訓及在崗培訓必修課程內容,落實行政執(zhí)法人員資格制度,提高全鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員尤其是行政領導干部的持證率,切實提高公務員的法治意識。
計劃二:為了全面推進依法行政,進一步加大法治政府建設力度,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》文件精神,按照我縣推進依法行政工作安排,結合我鎮(zhèn)實際,特制定大英鎮(zhèn)2013年依法行政工作計劃。
一、指導思想
20xx我鎮(zhèn)依法行政工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作任務,重點抓好行政管理體制改革,強化行政執(zhí)法責任制,有計劃、有步驟、有重點地推進建設法治政府的各項工作,努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府,為促進全鎮(zhèn)經濟又快又好發(fā)展和構建和諧大英提供有力的法制保障。
二、依法行政具體工作
(一)健全依法行政工作組織,切實加強組織領導。調整充實依法行政領導機構,細化領導小組成員分工,明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程,加強指導和督查,定期不定期地對全面推進依法行政工作的情況,特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究,采取有力措施予以及時解決。加強我鎮(zhèn)的法治工作機構建設,配備得力干部,充實法律專業(yè)人才,明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構工作人員在不斷提高自身素質的同時,還要提高工作水平和質量,以適應全面推進依法行政的需要。
(二)提高規(guī)范性文件質量。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管,做到依法決策。對已有規(guī)范性文件,根據國家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展需要,做好清理工作,確保文件的適用性和有效性,及時向社會公布制定的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序,積極改進規(guī)范性文件制定辦法,從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴格審核把關。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度,切實做好規(guī)范性文件審查和備案工作,確保有件必備、有備必審、有錯必糾。
(三)依法履行職責,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1.嚴格執(zhí)行依法行政工作制度,建立和推行依法行政“雙零”(行政訴訟零敗訴、行政復議零撤銷)考核機制,落實依法行政責任制。結合工作實際,將依法行政工作任務、目標和責任層層化解,逐級量化到每一名具體工作人員,進一步明確領導和工作人員的職責和權限,促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善依法行政責任追究制度,加強對行政工作人員行為的制約和規(guī)范。
2.嚴格規(guī)范依法行政程序、行政行為。認真貫徹執(zhí)行相關法律、法規(guī),逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請復議權和提起訴訟權等一系列權利,以及規(guī)范政府機關的自由裁量權作為健全依法行政的重點,減少執(zhí)法行為的隨意性。通過規(guī)范依法行政程序、行為,解決行政不作為和亂作為問題,做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。
(四)完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監(jiān)督,加強專門監(jiān)督,對人民法院受理的行政案件,嚴格落實行政首長出庭應訴制度,積極應訴和答辯,自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復議工作力度,貫徹實施《行政復議法實施條例》,重視行政復議在化解行政爭議中 的作用,暢通復議渠道,規(guī)范復議程序,提高復議質量,加強行政復議能力建設。強化社會監(jiān)督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關規(guī)定,建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規(guī)則,及時督查信訪事項的辦理,依法處理好各類社會矛盾。
三、工作要求
(一)鎮(zhèn)機關各辦、所要根據計劃,結合本部門情況,制定依法行政工作實施方案、意見,按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。
(二)鎮(zhèn)依法行政工作領導小組將組織對執(zhí)行情況進行檢查、督查和指導,狠抓落實,開展經常性檢查和評價,尋找存在的新問題、新情況,提出解決的新思路、新舉措。
(三)鎮(zhèn)機關工作人員要認真參加專業(yè)培訓和學習,努力提高自身法律理論和依法行政業(yè)務水平,根據崗位依法行政實際開展理論調研和行政執(zhí)法業(yè)務探討。在處理具體行政事務時,要嚴格執(zhí)法、遵章辦事,確保依法行政行為的合法、公正、高效。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012依法行政工作計劃
為全面推進XX鎮(zhèn)依法行政工作,根據區(qū)政府《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處依法行政工作的意見》的要求,結合XX鎮(zhèn)實際,制定本計劃:
一、健全依法行政領導機構,確保依法行政工作任務落實
二、加快政府職能轉變,全面履行政府職能
1、建立各種突發(fā)公共事件應急機制,提高政府應對公共事件的能力。
2、認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》。
三、規(guī)范行政行為,強化行政監(jiān)督
1、繼續(xù)推進“8+1”工作法。
2、進一步規(guī)范政府規(guī)范性文件備案審查工作機制。
3、繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制。
4、不斷提高行政復議工作質量。
四、建立社會矛盾防范化解機制
積極探索建立高效、便捷、成本低廉的防范和化解社會矛盾機制,依法開展調處民事糾紛工作。
五、提高廣大干部職工的法律意識
認真開展法制宣傳教育,建立和完善領導干部法律知識考試制度和干部學法制度。
六、加強政府法制機構建設
七、加強規(guī)范性文件備案審查工作
要加強培訓,提高工作人員素質,確保規(guī)范性文件的合法性。
一、積極推進政府職能轉變
以政府機構改革為重點,積極推進政府機構改革,促進政府職能轉變。在政府機構改革中,按照精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的要求,合理確定編制,依法設定職能,使政府機構的設置與市場經濟的發(fā)展相協(xié)調,與行政管理任務相適應。要進一步完善政府機構編制管理制度,推進機構編制管理的法制化。
二、進一步完善行政決策機制
要研究建立行政決策權限分解制度,使上級人民政府與下級人民政府,政府與工作部門的決策事項明確,決策權限清晰。各級人民政府和行政機關要建立決策調查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項社會公示和聽證、重大事項集體決策、決策責任追究六項制度。加強決策執(zhí)行督查,形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯機制。同時,要把決策制度的建立、決策的執(zhí)行納入績效評估考核之中,對違法決策或決策失誤者依法追究責任。
三、規(guī)范政府投資行為
要完善政府投資制度,合理界定政府投資范圍,建立投資決策程序,切實加強資金項目管理,提高投資效益,強化風險意識,嚴肅責任追究,確保政府投資的科學性、合法性,提高投資效益。
四、加強企業(yè)信用體系建設
要建立和完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,健全和完善市場主體的市場準入、運行和退出規(guī)則,促進交易安全,維護市場秩序。
五、進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構的作用
要通過制度規(guī)范,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構的作用,推進行業(yè)協(xié)會、中介機構與政府主管部門脫鉤,明確現任公職人員一律不得在行業(yè)協(xié)會、中介機構任職。民政、工商管理及有關部門要完善監(jiān)管制度,對行業(yè)協(xié)會、中介機構的設立審批、組織機構、工作職能、服務范圍、法律責任等進行規(guī)范。加快發(fā)展獨立公正、規(guī)范運行的行業(yè)協(xié)會、中介機構,提高社會的自我組織和管理能力。
六、完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度
人事勞動和社會保障部門要結合我縣實際,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。要采取切實措施,制定嚴格科學的程序,加強社會保障基金的監(jiān)督管理,嚴禁侵占挪用,確保??顚S?,規(guī)范運作。
七、加快電子政務建設,全面推進政府信息公開
嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,加快電子政務建設,構建全縣統(tǒng)一的政府信息公開平臺、信息交換平臺、信息安全平臺,進一步加大對行政權力的公開力度,拓展公開內容和公開范圍。各級人民政府和行政機關要加強局域網站建設,擴大政府信息公開、查詢、咨詢、投訴、求助等服務范圍,保障公眾的知情權和監(jiān)督權。
八、深化行政執(zhí)法責任制
各單位的全面推進依法行政領導小組辦公室要加強督促指導,推動行政執(zhí)法責任制的不斷深化。各行政機關要認真執(zhí)行《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責任制規(guī)定》(州政府令第8號),在清理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法職權的基礎上,把執(zhí)法職權分解落實到執(zhí)法機構和崗位。要加強考核評議和責任追究,認真落實執(zhí)法責任。
九、推進綜合行政執(zhí)法試點
穩(wěn)步開展城市管理綜合行政執(zhí)法試點,積極探索在縣級城區(qū)開展相對集中行政處罰權試點,爭取2010年前我縣獅山鎮(zhèn)城區(qū)實現城市管理綜合行政執(zhí)法。同時,農業(yè)和文化領域的綜合執(zhí)法試點工作要進一步加大力度,加快進度,總結經驗,擴大范圍,逐步實現一個部門下設的多個執(zhí)法機構歸并一個機構綜合執(zhí)法。
十、加強規(guī)范性文件備案審查工作
嚴格執(zhí)行《云南省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》(省政府令第129號)和《楚雄彝族自治州人民政府規(guī)范性文件制定辦法》(州政府令第2號),各行政機關應當確定專門機構或專人負責備案審查工作。要加強培訓,提高工作人員素質,確保規(guī)范性文件的合法性,從源頭上防止違法行政。
十一、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
縣政府法制局要加強行政執(zhí)法的程序建設和執(zhí)法文書的規(guī)范化管理,組織進行行政執(zhí)法案卷評查??h級行政執(zhí)法部門要統(tǒng)一本系統(tǒng)的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,規(guī)范案卷格式、內容,并加強對執(zhí)法人員的培訓,定期組織抽查,及時發(fā)現問題,提高行政執(zhí)法水平。要加強行政執(zhí)法監(jiān)督,各級行政執(zhí)法機關都要自覺接受人民群眾和輿論監(jiān)督,開設投訴舉報電話或網址、信箱,確定專門機構或專人受理投訴舉報。對反映的問題,要認真調查核實,依法處理。
十二、加強行政執(zhí)法隊伍建設
各行政執(zhí)法部門要加強業(yè)務培訓,不斷提高行政執(zhí)法人員素質。認真做好行政執(zhí)法證件的換發(fā)和審驗工作,嚴格審核行政執(zhí)法人員資格,加強培訓考核,提高素質,確保所有行政執(zhí)法人員資格合法,持證上崗。
十三、加強行政復議和行政應訴工作
縣級有關行政執(zhí)法部門要切實加強行政復議機構建設,提高行政復議能力,切實履行行政復議職責,積極受理行政復議申請,依法辦理行政復議事項,進一步規(guī)范工作程序,增強透明度,提高公信力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行《楚雄彝族自治州行政機關法定代表人行政訴訟出庭應訴暫行規(guī)定》,各行政機關要配合和支持人民法院的行政審判工作,倡導和鼓勵行政領導出庭應訴。對人民法院的生效判決和裁定要嚴格執(zhí)行,對人民法院的司法建議要認真研究落實。
十四、加強信訪工作
各行政機關都要重視信訪工作,強化責任意識,依法處理群眾信訪事項。要加強對信訪工作的考核,建立信訪工作科學考評制度,把信訪工作績效納入公務員考核體系。要加大信訪工作責任追究力度,對信訪工作中的失職、瀆職行為要依法追究行政責任。
十五、注重行政調解
各行政機關要增強運用行政調解解決糾紛的意識,建立和完善行政調解制度,強化調解職能,形成行政調解與人民調解有機結合的機制,及時化解爭議和矛盾,推進和諧社會建設。