第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度依法行政工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度依法行政工作計(jì)劃

依法行政工作已成為我鎮(zhèn)推進(jìn)工作開(kāi)展，密切聯(lián)系群眾的重要抓手，為切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)工作的有效管理，推進(jìn)政務(wù)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、民主化，提高工作效率，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，以公正、廉潔、高效為基本要求，全面貫徹黨的十八大精神，切實(shí)推行依法行政，依法辦事，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高辦事效率。

二、基本原則

“嚴(yán)格依法”、“全面真實(shí)”、“及時(shí)便民”是依法行政的基本原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)的，必須依法公開(kāi)；除涉及黨和國(guó)家秘密以及個(gè)人隱私的外都應(yīng)予以公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容要真實(shí)可信；從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，調(diào)整充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。

四、目標(biāo)要求

全面實(shí)行依法行政制度，年內(nèi)要達(dá)到規(guī)范化、制度化。實(shí)現(xiàn)辦事快捷，工作效率明顯提高，機(jī)關(guān)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，依法行政水平進(jìn)一步提高，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)，行政權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)透明、廉潔高效的目標(biāo)。

五、依法行政的內(nèi)容

（一）社會(huì)公開(kāi)方面：

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部分工、主任信箱；

3、本辦專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及工作要點(diǎn)；

4、市區(qū)政府已出臺(tái)的規(guī)范性文件；

5、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法證件及執(zhí)法人員管理情況；

6、行政審批事項(xiàng)；

7、行政復(fù)議應(yīng)訴工作制度及程序；

8、政府法制理論研究文章；

9、行政復(fù)議有關(guān)表單下載；

10、縣區(qū)、部門(mén)工作動(dòng)態(tài)；行政復(fù)議工作動(dòng)態(tài)；

11、法制學(xué)會(huì)活動(dòng)情況；

12、依法行政工作動(dòng)態(tài)；

13、其它政務(wù)信息。以上內(nèi)容制作版面在XX市政府法制辦網(wǎng)站上長(zhǎng)期公開(kāi)。

（二）內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)方面：

1、年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況，年初公開(kāi)當(dāng)年的工作目標(biāo)和前一年的執(zhí)行情況；

2、重要決定事項(xiàng)，在作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)；

3、本辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部任免及獎(jiǎng)懲情況，在任免和獎(jiǎng)懲決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)；

4、本辦領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況，半年公布一次；

5、財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，每月公開(kāi)一次；

6、其他需要公開(kāi)的事項(xiàng)，隨時(shí)公開(kāi)。

六、依法行政形式

一是在本辦會(huì)議室門(mén)前設(shè)立依法行政專(zhuān)欄，公布各種政務(wù)信息并及時(shí)更新。二是通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體進(jìn)行公開(kāi)。三是參與“XX縣觀(guān)音閣鎮(zhèn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”的依法行政工作。四是設(shè)立舉報(bào)和咨詢(xún)電話(huà)、電子郵箱進(jìn)行公開(kāi)。五是舉行聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。

七、工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推行依法行政工作。主要職責(zé)：研究和制定依法行政實(shí)施方案；討論決定依法行政工作的主要問(wèn)題；制定依法行政的有關(guān)制度、規(guī)定；部署、安排依法行政工作，研究確定每期依法行政的內(nèi)容；定期聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，重點(diǎn)做好工作計(jì)劃、組織實(shí)施、綜合情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作等，保障依法行政各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）建立健全依法行政的監(jiān)督保障機(jī)制。一是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。從區(qū)及市直行政執(zhí)法部門(mén)中聘請(qǐng)監(jiān)督員，對(duì)依法行政的內(nèi)容和工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督；在會(huì)議室門(mén)前設(shè)立意見(jiàn)箱，直接聽(tīng)取和受理群眾意見(jiàn)；將辦事承諾、辦事結(jié)果等內(nèi)容向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。二是建立健全并落實(shí)依法行政的配套制度。

（三）各村、各單位要明確責(zé)任，將應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并根據(jù)實(shí)際組織實(shí)施村務(wù)公開(kāi)工作。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃一

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，根據(jù)《xx年XX市依法行政工作要點(diǎn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和市委十二屆四次全體會(huì)議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)第十五屆第三次黨代會(huì)的決策部署，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，全面提高我鎮(zhèn)依法行政工作水平，努力在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、健全決策機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效，為我鎮(zhèn)今年實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)提供法治保障。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)履職規(guī)范化

進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)，并配備專(zhuān)職法律工作人員，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)各單位、各部門(mén)也進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，層層管轄，逐級(jí)抓落實(shí)，認(rèn)真制定實(shí)施方案和具體措施，做到各項(xiàng)工作都有序有據(jù)，切實(shí)將依法行政的工作理念貫徹落實(shí)到我鎮(zhèn)建設(shè)的各個(gè)方面，有效搞好我鎮(zhèn)的依法行政工作。同時(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法制度，鎮(zhèn)黨委中心組每年集中學(xué)法活動(dòng)不少于6次；完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度、干部述職述廉述法考核制度，切實(shí)將依法行政工作理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

健全決策機(jī)制，確保決策科學(xué)民主

建立健全重大決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度，重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及與人們?nèi)罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)的重大決策事項(xiàng)，決策前進(jìn)行公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查，重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得做出決策，重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查率要達(dá)到100%，使決策能充分反映廣大群眾的意愿和周市發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益和周市的長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展。

嚴(yán)格文件制定發(fā)布，強(qiáng)化規(guī)范管理

健全文件備案審查制度，全面做好規(guī)范性文件制定前的合理性、可行性調(diào)研與論證工作，實(shí)行文件制定計(jì)劃報(bào)告制度；實(shí)行公開(kāi)征求意見(jiàn)和聽(tīng)證制度，對(duì)涉及重大公共利益的政策文件都要公開(kāi)征求意見(jiàn)和舉行聽(tīng)證；完善規(guī)范性文件備案審查，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查和專(zhuān)家論證，要求規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理；發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或超越法定權(quán)限、違法制定程序的，堅(jiān)決予以糾正，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令通暢；定期開(kāi)展規(guī)范性文件的整理，及時(shí)進(jìn)行文件清理、歸檔等工作；選取重要規(guī)范性文件開(kāi)展實(shí)施后效果評(píng)估工作。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

嚴(yán)格執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，無(wú)法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的，不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定；進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，行政執(zhí)法部門(mén)按規(guī)定從事執(zhí)法活動(dòng)，科學(xué)界定自由裁量權(quán)范圍，確保程序公正、實(shí)體準(zhǔn)確；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)分局、辦、站、所等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，每年對(duì)執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議考核，加大責(zé)任追究力度。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督實(shí)效

依法辦理各類(lèi)行政復(fù)議、行政訴訟案件，繼續(xù)推進(jìn)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議案件審理和出庭應(yīng)訴制度；建立和落實(shí)行政機(jī)關(guān)常年法律顧問(wèn)工作職責(zé)和管理制度；全面強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，通過(guò)行政電子監(jiān)察平臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

等形式向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)和監(jiān)督方式；加強(qiáng)行政調(diào)解工作，健全和落實(shí)行政調(diào)解組織體制和工作機(jī)制。

拓寬信息公開(kāi)渠道，提升公開(kāi)水平

強(qiáng)化政府信息公開(kāi)管理，及時(shí)調(diào)整政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。完善政府信息公開(kāi)保密審查程序和發(fā)布登記制度，健全工作機(jī)制，全面推進(jìn)信息公開(kāi)工作。今年重點(diǎn)拓寬信息公開(kāi)渠道，不斷提升信息公開(kāi)水平。完成周市鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的改版升級(jí)建設(shè)，設(shè)立信息公開(kāi)專(zhuān)欄；設(shè)立意見(jiàn)箱，方便群眾就信息公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)送意見(jiàn)和建議，進(jìn)行咨詢(xún)和投訴；在周市文體中心圖書(shū)館設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)，讓群眾更加方便快捷地獲取和利用公共信息；在行政服務(wù)中心、勞動(dòng)所服務(wù)大廳等服務(wù)窗口設(shè)置信息閱覽架；進(jìn)一步完善村、社區(qū)宣傳欄，方便群眾就近查詢(xún)相關(guān)部門(mén)和單位決策部署與工作動(dòng)態(tài)。

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)

以“全民學(xué)習(xí)”為抓手，制定“學(xué)法律”專(zhuān)題菜單，要求各單位結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地安排行政執(zhí)法人員尤其是新上崗人員學(xué)習(xí)依法行政的綜合法律、法規(guī)，并將相關(guān)知識(shí)匯編成冊(cè)，印發(fā)給執(zhí)法人員；落實(shí)政府法制培訓(xùn)工作制度，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，確保每年進(jìn)行一次全體執(zhí)法干部的輪訓(xùn)，組織開(kāi)展經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)抽查考試。

創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)管理法治化

增強(qiáng)運(yùn)用法治手段提升社會(huì)管理的理念和能力，將社會(huì)管理和發(fā)展全面納入法治軌道，全力提升社會(huì)管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化公民、公務(wù)員的法治意識(shí)，形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。完成新農(nóng)村法治文化示范區(qū)建設(shè)，逐步規(guī)范和扎實(shí)推進(jìn)“百姓議事庭”工作，加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)工作，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃二

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持執(zhí)政為民，勤政愛(ài)民的執(zhí)政理念，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，按照《關(guān)于印發(fā)〈XX縣XX年依法行政工作要點(diǎn)〉的通知》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下計(jì)劃。

認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，依照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《XX縣XX年依法行政工作要點(diǎn)》的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

通過(guò)開(kāi)展依法行政活動(dòng)，提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念，在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長(zhǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，全面正確實(shí)施法律法規(guī)，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從20**年5月起，到XX年12月，我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務(wù)：

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理體制

1.監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》，建立《政府重大行政決策規(guī)則》，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。

2.堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開(kāi)制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng)，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng)，必須通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

3.建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責(zé)任追究的程序、范圍、形式，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確，程序規(guī)范，責(zé)任落實(shí)。

4.完善并實(shí)施對(duì)以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度，保證其行為的合法有效。

(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作

根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

1.嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件，必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí)，堅(jiān)持通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。

2.建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估制度和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件提出意見(jiàn)、建議受理制度。

3.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督檢查，完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯(cuò)必糾，報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率達(dá)到100%。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力

1.認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)《XX縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》，制定完善《長(zhǎng)寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)及其工作人員亂作為、不作為，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。

2.建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對(duì)各級(jí)擁有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，糾正過(guò)去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象，統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體，并向社會(huì)告知，及時(shí)糾正沒(méi)有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，采取有效措施，逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下稱(chēng)《綱要》)和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下稱(chēng)《決定》)，加快我鎮(zhèn)依法行政工作，提高政府工作透明度，推動(dòng)和-諧黑石渡建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃。根據(jù)霍法組2號(hào)文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定2010年工作計(jì)劃如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)會(huì)議精神，以新一輪解放思想大行動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，推動(dòng)我鎮(zhèn)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作任務(wù)

1、健全依法行政工作組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確各成員職責(zé)。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，定期不定期地對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作的情況，特別是存在的問(wèn)題和薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取有力措施予以及時(shí)解決。

2、按照“以依法治國(guó)為核心內(nèi)容，以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求，以公平正義為價(jià)值追流域，以服務(wù)大局為重要使命，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證”的社會(huì)主義法治理領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展法制宣傳工作，根據(jù)我鎮(zhèn)的工作實(shí)際研究制定具體的法制宣傳工作計(jì)劃，廣泛開(kāi)展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造遵法守法、依法辦事的良好法制氛圍。

3、建立并落實(shí)學(xué)法制度。每年組織法制講座不少于1次。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加4次依法行政知識(shí)和新法制法規(guī)的學(xué)習(xí)。

4、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，濾布 努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，建立法律培訓(xùn)制度。通過(guò)自學(xué)、法制講座、集體學(xué)習(xí)等方式有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行法律、法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保每位執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于5日，并組織依法行政能力和知識(shí)測(cè)試。

5、圍繞《綱要》和《決定》建立健全科學(xué)民-主決策機(jī)制的一系列基本要求，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)政府重大工作的通知》規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善重大行政決策的聽(tīng)取意見(jiàn)制度、聽(tīng)證制度、合法性審查制度、集體決定制度、責(zé)任追究制度和公眾評(píng)價(jià)機(jī)制等，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

6、根據(jù)《綱要》“建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制”要求，加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)建設(shè)，暢通公眾參與決策渠道，建立決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)?，完善決策的智力支持系統(tǒng)。

7、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，明確職權(quán)范圍內(nèi)重大行政決策事項(xiàng)范圍、重大行政決策聽(tīng)證事項(xiàng)范圍。加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實(shí)力度，確保合法性審查和集體決定數(shù)量達(dá)到100%。

8、推行決策事前審查制度，實(shí)行決策案卷管理制度，加大決策監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)解決土地征收、房屋拆遷、規(guī)劃和價(jià)格調(diào)整、重大民生工程建設(shè)等與群眾利益密切相關(guān)的重大決策領(lǐng)域中存在的隨意決策、違法決策等問(wèn)題，工作計(jì)劃《鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃》。

9、對(duì)《綱要》和《決定》要求建立各項(xiàng)依法行政工作制度，如行政決策制度、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度、執(zhí)法人員證件管理制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、規(guī)范性文件論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度、政府信息公開(kāi)制度、行政復(fù)議制度等。

10、做好規(guī)范性文件定期清理制度。對(duì)已有規(guī)范性文件，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，確保文件的適用性和有效性，及時(shí)做好清理工作。該修訂的要及時(shí)修訂，該廢止的要及時(shí)廢止。及時(shí)下發(fā)我鎮(zhèn)制訂的規(guī)范性文件，完善規(guī)范性文件的起草、壓濾機(jī)濾布 審核、公布、備案等工作。制定規(guī)范性文件，必須根據(jù)法律、法規(guī)和上級(jí)政府、主管部門(mén)的規(guī)章，做到出臺(tái)前經(jīng)過(guò)法制機(jī)構(gòu)的合法性審查，出臺(tái)后通過(guò)規(guī)定的形式公布并及時(shí)報(bào)送政府法制工作機(jī)構(gòu)備案，向社會(huì)公布后評(píng)估實(shí)施效果，以保證文件的合法性和可行性。

11、落實(shí)政府信息公開(kāi)制度。加強(qiáng)信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所和依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)建設(shè)，保障政府信息公開(kāi)渠道的暢通。深化公開(kāi)內(nèi)容，對(duì)涉及民生問(wèn)題的政府信息，加大主動(dòng)公開(kāi)力度。推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，編制權(quán)力清單，除涉密外全部向社會(huì)公開(kāi)，并實(shí)行動(dòng)動(dòng)態(tài)管理，未向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)一律不得行使。逐步推動(dòng)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)行信息共享，提升行政服務(wù)效能。

12、完善行政監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取依法行政工作的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真有效地開(kāi)展行政內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，積極配合紀(jì)檢等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。制定依法行政工作報(bào)告制度，定期報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度，認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，積極受理投訴，依法及時(shí)作出處理，化解社會(huì)矛盾。

13、加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督。度認(rèn)真落實(shí)《霍山縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范必文件備案監(jiān)督規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查和異議處理工作，備案機(jī)關(guān)要對(duì)備案情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

14、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)查“不作為、亂作為、慢作為”，嚴(yán)查利用執(zhí)法之便損害發(fā)展環(huán)境的行為，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。

15、完善群眾舉報(bào)投訴制度。拓寬群眾反映情況的渠道，建設(shè)多方位、多層次、多渠道的信息通道。認(rèn)真對(duì)待群眾反映的問(wèn)題并及時(shí)作出處理，對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)新聞媒體公布處理結(jié)果，對(duì)群眾反映的其他問(wèn)題，及時(shí)將處理結(jié)反饋舉報(bào)人、投訴人。

三、按照合法行政、合理行政、程序適當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，明確各辦公室職責(zé)。

1、黨政辦：

(1)及時(shí)做好本鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃制訂和總結(jié)工作;

(2)依照《保密法》的規(guī)定，做好本機(jī)關(guān)的保密及檔案管理;

(3)依照有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、后勤保障等行政事務(wù)工作，確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);

(4)完成政務(wù)信息公開(kāi)工作;

(5)完成辦公室各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、信訪(fǎng)辦

依照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，做好人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。

3、綜治工作中心

(1)依照國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神，做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本鎮(zhèn)的綜治工作;

(2)依照《國(guó)防法》規(guī)定，做好本鎮(zhèn)的國(guó)防教育工作;

4、民政辦

(1)依照《軍人優(yōu)先撫恤條例》的規(guī)定，優(yōu)待病故軍人家屬、革命傷殘軍人、義務(wù)兵家屬、孤老復(fù)員軍人;

(2)依照殯葬改革管理的規(guī)定，做好殯葬改革前的宣傳工作;

(3)依照《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》的規(guī)定，做好本鎮(zhèn)的五保供養(yǎng)工作。

5、計(jì)生辦

(1)依照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《國(guó)務(wù)院流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理辦法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《安徽省人口與計(jì)劃生育管理辦法》的規(guī)定，做好本鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦

(1)做好本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作;

第四篇：2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃范文

2011某某鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃

為進(jìn)一步促進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法質(zhì)量，按照縣委、縣政府的具體要求和相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”“構(gòu)建和諧社會(huì)”等重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神和依法治國(guó)基本方略，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞某某鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，依法治理、依法行政，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。

二、總體要求

通過(guò)依法行政的實(shí)踐，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。進(jìn)一步增強(qiáng)本系統(tǒng)及其執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。完善行政規(guī)范文件及制度制定。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。促進(jìn)廉政建設(shè)，提高行政效率。

三、具體措施

（一）依法科學(xué)民主決策，完善行政法制環(huán)境

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想，切實(shí)推進(jìn)和全面落實(shí)依法行政工作，鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，相關(guān)執(zhí)法人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由黨委副書(shū)記兼任辦公室主任。

2、做好行政性規(guī)范文件的清理工作，完善規(guī)范性文件的制定程序。接受對(duì)規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督檢查，不定期、不定時(shí)地對(duì)本鎮(zhèn)備案工作情況進(jìn)行自查，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)通報(bào)。制定的規(guī)范性文件在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按要求報(bào)送縣政府法制辦備案，做到“有件必備”。加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，切實(shí)做到“有備必審、有錯(cuò)必糾”。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，保障依法行政

嚴(yán)格按照依法行政的具體要求，進(jìn)一步健全依法行政管理制度，堅(jiān)持用制度和措施保障依法行政工作的落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)依法行政的具體內(nèi)容，及時(shí)掌握依法行政的相關(guān)知識(shí)；加強(qiáng)對(duì)干部的管理和教育，提高干部依法行政的意識(shí)和能力；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗，執(zhí)法亮證，程序合法。加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督，提高依法行政的執(zhí)行力，確保依法行政工作的順利推進(jìn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)與人民群眾密切相關(guān)的事宜。

（三）健全決策機(jī)制

按照依法行政的要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，對(duì)重要的文件、重大政策措施、重大政府直接投資項(xiàng)目等涉及人民群眾切身利益的重大決策，做到?jīng)Q策前進(jìn)行公示，需要聽(tīng)證的，組織聽(tīng)證，健全民主、科學(xué)的決策機(jī)制。

四、工作安排

1、組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、和《行政復(fù)議法》。

2、積極配合縣人事局做好《公務(wù)員法》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。

3、采取多種形式，努力做好貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、等相關(guān)文件精神的宣傳工作。

某某鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)政府

二0一一年九月二十二日

第五篇：2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃

2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃

計(jì)劃一：為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持執(zhí)政為民，勤政愛(ài)民的執(zhí)政理念，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，按照《關(guān)于印發(fā)〈xx縣2016年依法行政工作要點(diǎn)〉的通知》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范單位活動(dòng)，特制定如下實(shí)施計(jì)劃。

一、總體要求

2016年，我鎮(zhèn)依法行政工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大對(duì)依法行政工作提出的新要求，圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，以體制、制度建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

(一)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督

⒈深化行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以規(guī)范行政執(zhí)法主體及職權(quán)、完善行政執(zhí)法程序?yàn)楹诵?，依法界定和公告各?jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核和責(zé)任追究制度.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)。2.行政審批制度改革，創(chuàng)新行政管理模式。進(jìn)一步清理和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政審批程序，創(chuàng)新行政審批方式。加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目及實(shí)施行為的監(jiān)管，對(duì)全鎮(zhèn)2014年以來(lái)新增行政許可項(xiàng)目予以審查公布。

3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善行政監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)依法履行監(jiān)督職責(zé)。在全鎮(zhèn)推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制度，加快建立政府績(jī)效評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估政府工作人員履行職責(zé)的情況。(二)創(chuàng)新政府管理模式，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

⒈強(qiáng)化社會(huì)管理。加大對(duì)環(huán)境資源保護(hù)、食品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、勞動(dòng)和社會(huì)保障等領(lǐng)域的執(zhí)法力度;加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建治安防控新格局;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，切實(shí)抓好各行業(yè)安全生產(chǎn)。

⒉優(yōu)化公共服務(wù)。全面推進(jìn)基礎(chǔ)、要素保障工作，加強(qiáng)規(guī)劃編制管理、土地開(kāi)發(fā)管理、供水供電設(shè)施建設(shè);啟動(dòng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，全面推進(jìn)小康健身工程。⒊統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)體系。貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益;加大政策扶持力度，深化社會(huì)幫扶和救助體系建設(shè)。進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)外出務(wù)工的群眾技能培訓(xùn)力度，完善長(zhǎng)效幫扶機(jī)制;全面落實(shí)“五?！惫B(yǎng)條例，進(jìn)一步完善本鎮(zhèn)“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

⒋健全和完善基本醫(yī)療服務(wù)體系。深化完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度建設(shè);完善惠民便民服務(wù)，簡(jiǎn)化惠民醫(yī)院就醫(yī)手續(xù)，發(fā)揮惠民救濟(jì)功能;完善農(nóng)民流動(dòng)醫(yī)院長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。

⒌促進(jìn)教育公平。免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)和符合入學(xué)條件的群眾子女義務(wù)教育，全面推進(jìn)貧困生資助擴(kuò)面和愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程，進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建設(shè)。(三)健全行政決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量

⒈完善政府內(nèi)部決策的規(guī)則和程序。科學(xué)界定各級(jí)政府、政府各部門(mén)的行政決策機(jī)制，規(guī)范科學(xué)民主決策制度，進(jìn)一步健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，切實(shí)提高行政決策能力。2.建立健全重大事件公開(kāi)制度。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，完善政府部門(mén)公共事務(wù)公開(kāi)制度和重大事件公開(kāi)制度，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》，擴(kuò)大公共事務(wù)的透明度，把涉及人民群眾切身利益的各類(lèi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，擴(kuò)大公開(kāi)的范圍和層次，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和形式。

3.建立責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立健全行政決策后的跟蹤落實(shí)、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益的決策行為，及時(shí)糾正并依法追究決策者的責(zé)任。

(四)預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

⒈強(qiáng)化行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道，著力提高行政復(fù)議受案率，使行政復(fù)議成為行政機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議的主要渠道。堅(jiān)持法律、政治、社會(huì)效果的統(tǒng)一，提高辦案質(zhì)量，努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。創(chuàng)新方式方法，節(jié)約行政成本，減少當(dāng)事人訴累，切實(shí)提高行政復(fù)議辦案效率。

⒉加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要配備專(zhuān)(兼)職法制員，切實(shí)解決鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門(mén)法制機(jī)構(gòu)編制不落實(shí)、人員不到位、工作兼職、保障不力等問(wèn)題。⒊完善制度和機(jī)制。建立行政復(fù)議工作報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，探索建立復(fù)議案件承辦責(zé)任制度、重大疑難案件集體討論制度、重大復(fù)議決定備案制度，加強(qiáng)對(duì)土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、工商管理、計(jì)劃一：為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持執(zhí)政為民，勤政愛(ài)民的執(zhí)政理念，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，按照《關(guān)于印發(fā)〈xx縣2016年依法行政工作要點(diǎn)〉的通知》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范單位活動(dòng)，特制定如下實(shí)施計(jì)劃。

一、總體要求

2016年，我鎮(zhèn)依法行政工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大對(duì)依法行政工作提出的新要求，圍繞建設(shè)法治政府目標(biāo)，以體制、制度建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

(一)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督 ⒈深化行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以規(guī)范行政執(zhí)法主體及職權(quán)、完善行政執(zhí)法程序?yàn)楹诵模婪ń缍ê凸娓骷?jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核和責(zé)任追究制度.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)。2.行政審批制度改革，創(chuàng)新行政管理模式。進(jìn)一步清理和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政審批程序，創(chuàng)新行政審批方式。加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目及實(shí)施行為的監(jiān)管，對(duì)全鎮(zhèn)2014年以來(lái)新增行政許可項(xiàng)目予以審查公布。

3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善行政監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)依法履行監(jiān)督職責(zé)。在全鎮(zhèn)推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制度，加快建立政府績(jī)效評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估政府工作人員履行職責(zé)的情況。(二)創(chuàng)新政府管理模式，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

⒈強(qiáng)化社會(huì)管理。加大對(duì)環(huán)境資源保護(hù)、食品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、勞動(dòng)和社會(huì)保障等領(lǐng)域的執(zhí)法力度;加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建治安防控新格局;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，切實(shí)抓好各行業(yè)安全生產(chǎn)。

⒉優(yōu)化公共服務(wù)。全面推進(jìn)基礎(chǔ)、要素保障工作，加強(qiáng)規(guī)劃編制管理、土地開(kāi)發(fā)管理、供水供電設(shè)施建設(shè);啟動(dòng)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，全面推進(jìn)小康健身工程。⒊統(tǒng)籌城鎮(zhèn)就業(yè)體系。貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益;加大政策扶持力度，深化社會(huì)幫扶和救助體系建設(shè)。進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)外出務(wù)工的群眾技能培訓(xùn)力度，完善長(zhǎng)效幫扶機(jī)制;全面落實(shí)“五?！惫B(yǎng)條例，進(jìn)一步完善本鎮(zhèn)“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

⒋健全和完善基本醫(yī)療服務(wù)體系。深化完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度建設(shè);完善惠民便民服務(wù)，簡(jiǎn)化惠民醫(yī)院就醫(yī)手續(xù)，發(fā)揮惠民救濟(jì)功能;完善農(nóng)民流動(dòng)醫(yī)院長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。

⒌促進(jìn)教育公平。免除城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)和符合入學(xué)條件的群眾子女義務(wù)教育，全面推進(jìn)貧困生資助擴(kuò)面和愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程，進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建設(shè)。(三)健全行政決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量

⒈完善政府內(nèi)部決策的規(guī)則和程序?？茖W(xué)界定各級(jí)政府、政府各部門(mén)的行政決策機(jī)制，規(guī)范科學(xué)民主決策制度，進(jìn)一步健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，切實(shí)提高行政決策能力。2.建立健全重大事件公開(kāi)制度。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，完善政府部門(mén)公共事務(wù)公開(kāi)制度和重大事件公開(kāi)制度，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》，擴(kuò)大公共事務(wù)的透明度，把涉及人民群眾切身利益的各類(lèi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，擴(kuò)大公開(kāi)的范圍和層次，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和形式。

3.建立責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立健全行政決策后的跟蹤落實(shí)、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益的決策行為，及時(shí)糾正并依法追究決策者的責(zé)任。

(四)預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

⒈強(qiáng)化行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道，著力提高行政復(fù)議受案率，使行政復(fù)議成為行政機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議的主要渠道。堅(jiān)持法律、政治、社會(huì)效果的統(tǒng)一，提高辦案質(zhì)量，努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。創(chuàng)新方式方法，節(jié)約行政成本，減少當(dāng)事人訴累，切實(shí)提高行政復(fù)議辦案效率。

⒉加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要配備專(zhuān)(兼)職法制員，切實(shí)解決鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門(mén)法制機(jī)構(gòu)編制不落實(shí)、人員不到位、工作兼職、保障不力等問(wèn)題。⒊完善制度和機(jī)制。建立行政復(fù)議工作報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，探索建立復(fù)議案件承辦責(zé)任制度、重大疑難案件集體討論制度、重大復(fù)議決定備案制度，加強(qiáng)對(duì)土地征收、房屋拆遷、企業(yè)改制、工商管理、社會(huì)治安等難點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域行政爭(zhēng)議的調(diào)查研究，促進(jìn)相關(guān)制度和政策不斷完善。

⒋充分發(fā)揮人民調(diào)解化解行政爭(zhēng)議的作用。創(chuàng)新人民調(diào)解的工作機(jī)制和工作方法，拓展調(diào)解領(lǐng)域，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中涉及的土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面矛盾糾紛的排查調(diào)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入，主動(dòng)協(xié)助行政機(jī)關(guān)疏導(dǎo)解決行政爭(zhēng)議;依托基層司法所，與有關(guān)部門(mén)密切配合，形成工作合力，快速有效化解行政爭(zhēng)議。

⒌完善綜合處理信訪(fǎng)問(wèn)題的工作制度。積極引導(dǎo)群眾依法履行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級(jí)終結(jié)程序，對(duì)疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)盡可能運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段加以處理，避免由此引發(fā)群眾越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)或非正常上訪(fǎng)。

三、保障措施

(一)建立健全推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。制定出臺(tái)保和鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作規(guī)則。建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和制度，并將依法行政工作列入部門(mén)工作計(jì)劃，保證領(lǐng)導(dǎo)小組工作正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為基礎(chǔ)，結(jié)合有關(guān)法律和法規(guī)，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，通過(guò)各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題講座等形式，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，將法律知識(shí)、依法行政知識(shí)等作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)及在崗培訓(xùn)必修課程內(nèi)容，落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度，提高全鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法人員尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)干部的持證率，切實(shí)提高公務(wù)員的法治意識(shí)。

計(jì)劃二：為了全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，按照我縣推進(jìn)依法行政工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定大英鎮(zhèn)2013年依法行政工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

20xx我鎮(zhèn)依法行政工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作任務(wù)，重點(diǎn)抓好行政管理體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)建設(shè)法治政府的各項(xiàng)工作，努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠(chéng)信政府，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和構(gòu)建和諧大英提供有力的法制保障。

二、依法行政具體工作

（一）健全依法行政工作組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確各成員職責(zé)。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，定期不定期地對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作的情況，特別是存在的問(wèn)題和薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取有力措施予以及時(shí)解決。加強(qiáng)我鎮(zhèn)的法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備得力干部，充實(shí)法律專(zhuān)業(yè)人才，明確專(zhuān)、兼職的法制工作人員。要求法制機(jī)構(gòu)工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，還要提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。

（二）提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管，做到依法決策。對(duì)已有規(guī)范性文件，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時(shí)向社會(huì)公布制定的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進(jìn)規(guī)范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規(guī)范性上嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)備制度，切實(shí)做好規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

（三）依法履行職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1．嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作制度，建立和推行依法行政“雙零”（行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷(xiāo)）考核機(jī)制，落實(shí)依法行政責(zé)任制。結(jié)合工作實(shí)際，將依法行政工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任層層化解，逐級(jí)量化到每一名具體工作人員，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責(zé)和權(quán)限，促進(jìn)工作人員切實(shí)履行職責(zé)。進(jìn)一步健全和完善依法行政責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)行政工作人員行為的制約和規(guī)范。

2．嚴(yán)格規(guī)范依法行政程序、行政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)和提起訴訟權(quán)等一系列權(quán)利，以及規(guī)范政府機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)作為健全依法行政的重點(diǎn)，減少執(zhí)法行為的隨意性。通過(guò)規(guī)范依法行政程序、行為，解決行政不作為和亂作為問(wèn)題，做到履行職責(zé)與維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益相結(jié)合。

（四）完善行政監(jiān)督機(jī)制。自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取對(duì)依法行政工作的意見(jiàn)和建議。認(rèn)真有效地開(kāi)展行政內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的行政案件，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，積極應(yīng)訴和答辯，自覺(jué)履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復(fù)議工作力度，貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，重視行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中 的作用，暢通復(fù)議渠道，規(guī)范復(fù)議程序，提高復(fù)議質(zhì)量，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制和具體信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類(lèi)社會(huì)矛盾。

三、工作要求

（一）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、所要根據(jù)計(jì)劃，結(jié)合本部門(mén)情況，制定依法行政工作實(shí)施方案、意見(jiàn)，按計(jì)劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實(shí)施。

（二）鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督查和指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性檢查和評(píng)價(jià)，尋找存在的新問(wèn)題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

（三）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高自身法律理論和依法行政業(yè)務(wù)水平，根據(jù)崗位依法行政實(shí)際開(kāi)展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)探討。在處理具體行政事務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事，確保依法行政行為的合法、公正、高效。