第一篇：業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班講話

全國紀(jì)檢監(jiān)察信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班近日在中央紀(jì)委、監(jiān)察部杭州培訓(xùn)中心結(jié)業(yè)。這次培訓(xùn)，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)進(jìn)行了授課和研討。中央紀(jì)委常委吳玉良出席開班典禮并作了講話。

吳玉良強(qiáng)調(diào)，要以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育和培訓(xùn)工作。紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，進(jìn)一步提高處理復(fù)雜問題的能力、組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力，自覺適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。

吳玉良指出，要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委第三次全會(huì)對(duì)信訪舉報(bào)工作提出的要求，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，整合信訪資源，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，建立有效的信訪處理機(jī)制，妥善解決群體訪、重復(fù)訪等問題。要重視基層信訪工作，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決群眾反映的問題。要把依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)和規(guī)范信訪行為結(jié)合起來，推進(jìn)信訪舉報(bào)工作法制化建設(shè)。

參加培訓(xùn)班的同志系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，聽取了有關(guān)專家對(duì)《中華人民共和國行政許可法》、《中國共-產(chǎn)-黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共-產(chǎn)-黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察理論的授課輔導(dǎo)，并圍繞如何做好新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作進(jìn)行了深入研討。學(xué)員們一致認(rèn)為，通過參加這次培訓(xùn)，提高了理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力，為進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)工作打下了良好基矗

這次全國紀(jì)檢監(jiān)察信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班是由中央紀(jì)委宣教室、信訪室和杭州培訓(xùn)中心共同舉辦的。部分盛地、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、信訪室主任和信訪干部等共468人參加了這次培訓(xùn)班。

全國紀(jì)檢監(jiān)察信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班近日在中央紀(jì)委、監(jiān)察部杭州培訓(xùn)中心結(jié)業(yè)。這次培訓(xùn)，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)進(jìn)行了授課和研討。中央紀(jì)委常委吳玉良出席開班典禮并作了講話。

吳玉良強(qiáng)調(diào)，要以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育和培訓(xùn)工作。紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，進(jìn)一步提高處理復(fù)雜問題的能力、組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力，自覺適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。

吳玉良指出，要認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委第三次全會(huì)對(duì)信訪舉報(bào)工作提出的要求，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，整合信訪資源，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，建立有效的信訪處理機(jī)制，妥善解決群體訪、重復(fù)訪等問題。要重視基層信訪工作，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決群眾反映的問題。要把依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)和規(guī)范信訪行為結(jié)合起來，推進(jìn)信訪舉報(bào)工作法制化建設(shè)。

參加培訓(xùn)班的同志系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，聽取了有關(guān)專家對(duì)《中華人民共和國行政許可法》、《中國共-產(chǎn)-黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共-產(chǎn)-黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察理論的授課輔導(dǎo)，并圍繞如何做好新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作進(jìn)行了深入研討。學(xué)員們一致認(rèn)為，通過參加這次培訓(xùn)，提高了理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力，為進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)工作打下了良好基矗

這次全國紀(jì)檢監(jiān)察信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班是由中央紀(jì)委宣教室、信訪室和杭州培訓(xùn)中心共同舉辦的。部分盛地、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、信訪室主任和信訪干部等共468人參加了這次培訓(xùn)班。

第二篇：城管業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班開班講話

做一個(gè)有追求的人

——在業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上的講話

同志們：

經(jīng)過近一個(gè)月的精心籌備，大隊(duì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班今天正式開課了。按照常理，今天只是動(dòng)員講話，但我給自己的講話起了個(gè)題目：《做一個(gè)有追求的人》，這就是我今天講話的主旨。

今年，是區(qū)委、區(qū)政府提出??工作思路的第二年，也是城管優(yōu)善之年，大隊(duì)在文明城迎檢、自發(fā)市場(chǎng)取締、大集取締等行動(dòng)中，打了幾場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，這其中有全體隊(duì)員的辛勤付出，更有在座各位的艱苦努力。下步，我區(qū)將面臨著大量的拆遷回遷工作，就我大隊(duì)而言，秩序維護(hù)、施工工地管理、車輛飄灑治理、建筑垃圾管理等任務(wù)將愈加繁重。在?的關(guān)鍵之年，我們舉辦這次骨干培訓(xùn)意義重大：一直以來，大隊(duì)堅(jiān)持?能者上、平者讓、庸者下?的干部任用制度，提拔任用了一批優(yōu)秀的年輕干部，干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著中央簡(jiǎn)政放權(quán)的指示精神進(jìn)一步落實(shí)，大隊(duì)將要承擔(dān)更多的工作職責(zé)，大隊(duì)舉辦這次骨干培訓(xùn)班，也正是希望通過培訓(xùn)和教育，提高大家的能力和水平，讓你們這些年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、學(xué)歷高的人才充實(shí)到大隊(duì)后備干部隊(duì)伍中去，以此進(jìn)一步優(yōu)化大隊(duì)的人才結(jié)構(gòu)，為大隊(duì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障，希望大家通過本次培訓(xùn)，盡快充實(shí)自己，加深對(duì)城管執(zhí)法工作的理解，提高業(yè)務(wù)水平。下面，我講三點(diǎn)意

見：

一、面臨的形勢(shì)和任務(wù)

（一）基本情況

執(zhí)法大隊(duì)共有名干部職工，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人，執(zhí)法人員人以及名協(xié)管員。大隊(duì)機(jī)關(guān)包括辦公室、科、個(gè)科室，督察中隊(duì)、中隊(duì)共區(qū)域中隊(duì)。負(fù)責(zé)區(qū)萬余長(zhǎng)米條主次干道的城市管理工作。近年來，城區(qū)面積不斷增大，城市人口不斷增加，城市管理標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，城市管理合力仍未形成，雖然剛剛補(bǔ)充了名協(xié)管員，面臨的城管任務(wù)越來越重。特別是將在召開，區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，將以開放的胸懷、美好的形象迎接八方來客。這對(duì)于來講，既是一次機(jī)遇，也是一次挑戰(zhàn)。為什么說是一次機(jī)遇？按照市委、市政府的總體規(guī)劃，市區(qū)將向東南發(fā)展，將成為市區(qū)的中心。將被打造成?永不落幕的?，而就在，將成為未來的城市中心。這在發(fā)展史上是沒有過的，區(qū)將會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴推進(jìn)城市建設(shè)，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把區(qū)打造成商業(yè)中心、文化中心、信息中心和行政中心。因此在近幾年內(nèi)，區(qū)面臨著前所未有的拆遷、建設(shè)、管理的重任。為什么是一次挑戰(zhàn)？因?yàn)槭且淮螜C(jī)遇，區(qū)沒有理由錯(cuò)過，必然緊緊抓住才能大發(fā)展、快發(fā)展，創(chuàng)造無限輝煌，才能對(duì)得起子孫后代。因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重、基礎(chǔ)差、要求高，我們必須全力以赴、只爭(zhēng)朝夕。因此，在憧憬美

好未來同時(shí)，要求我們必須真抓實(shí)干，絕不做旁觀者。對(duì)于我們城市管理工作者而言，我們趕上了創(chuàng)業(yè)發(fā)展好時(shí)代，我們趕上了英雄輩出的好時(shí)代。一個(gè)人的人生是短暫的，工作在的人們沒有多少人有這樣的幸運(yùn)。所以，我們必須倍加珍惜，今天我們舉辦的培訓(xùn)班，就是為了培養(yǎng)造就城市管理工作的領(lǐng)頭羊，在今后的工作中發(fā)揮好傳幫帶作用，在人生中協(xié)商濃墨重彩的一筆，在城市管理的大潮中建功立業(yè)創(chuàng)造輝煌。

（二）主要職責(zé)

在三定方案中規(guī)定我大隊(duì)主要承擔(dān)以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)建筑外觀、戶外廣告設(shè)臵與外觀、道路容貌、廣場(chǎng)容貌、交通工具密閉運(yùn)輸與外觀清潔以及文明施工管理。

2、負(fù)責(zé)對(duì)城市部件、事件的案件上報(bào)與落實(shí)反饋工作。

3、負(fù)責(zé)城市道路占用、挖掘的審批和管理。

4、負(fù)責(zé)對(duì)夜景亮化及戶外廣告監(jiān)督和管理。

5、負(fù)責(zé)收繳城市道路占用費(fèi)。

6、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃部門行政許可、行政審批的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政監(jiān)督、檢查、處罰及依法強(qiáng)制執(zhí)行。

7、負(fù)責(zé)城市建設(shè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)城市熱力、燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物或堆放物品、未經(jīng)批準(zhǔn)擅

自經(jīng)營液化氣行為的行政監(jiān)督、檢查、處罰及依法強(qiáng)制執(zhí)行。

8、負(fù)責(zé)工商行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)城區(qū)市場(chǎng)外溢、店外經(jīng)營和無照商販、臨時(shí)攤點(diǎn)的行政監(jiān)督、檢查、處罰及依法強(qiáng)制執(zhí)行。

9、負(fù)責(zé)市容、環(huán)境衛(wèi)生、車輛飄灑、亮化美化、戶外廣告、門店牌匾、城市綠化、市政、洗車及城市供水、排水、規(guī)劃區(qū)內(nèi)開采地下水的行政監(jiān)督、檢查、處罰和依法強(qiáng)制執(zhí)行。

10、承擔(dān)市城管局及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它事項(xiàng)。此外，我大隊(duì)還承擔(dān)著大量的拆違拆遷及社會(huì)秩序維護(hù)、信訪穩(wěn)定等工作。

通過這些職責(zé)可以看出，執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)非常寬泛、繁雜，有人形象地說：?城管是個(gè)筐，什么都往里裝。?這說明城市管理的職責(zé)越來越多，城市管理的任務(wù)越來越重，執(zhí)法大隊(duì)已經(jīng)成為區(qū)委、區(qū)政府非常重視的隊(duì)伍。

二、面臨的執(zhí)法環(huán)境和困難

（一）現(xiàn)代意義上的城管由來以及目前被詬病的原因

1、現(xiàn)代城管的由來

我國傳統(tǒng)城市管理體制的機(jī)構(gòu)龐大、人員臃腫、政出多門、職責(zé)不清這些弊端從上世紀(jì)90年代以來尤為突出，城市管理的無序和混亂嚴(yán)重影響到了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、現(xiàn)代化的建設(shè)。1996年10月1日，《中華人民共和國行政處罰法》的實(shí)施為城市管理體制改革提供了法律依據(jù)，該法第十六條規(guī)定?國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)

院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。?根據(jù)該法，各省、市結(jié)合自身實(shí)際情況，陸續(xù)組建城管執(zhí)法隊(duì)伍并開始行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，隨之，以城管為先鋒者的探索更先進(jìn)、更行之有效的城市管理體制也拉開了大幕。1997年，?城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)?在北京市宣武區(qū)開始，這被認(rèn)為是全國第一支正式的城管隊(duì)伍。它不再由建設(shè)部歸口管理，而是完全由地方政府管理；綜合執(zhí)行此前城建監(jiān)察隊(duì)伍的各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)；名稱也從?城建監(jiān)察?變?yōu)榱?城市管理?。這幾點(diǎn)成為了其后城管隊(duì)伍的基本特征。盡管后來各地的試點(diǎn)隊(duì)伍，從編制、主管部門、分管方式到具體權(quán)限都有著各式各樣的差異，但萬變不離其宗，這幾點(diǎn)成為全國各地形形色色的城管隊(duì)伍用以彼此識(shí)別的?通用碼?。

2、目前城管執(zhí)法被詬病原因的分析

城管執(zhí)法是一個(gè)敏感的話題，新舊體制轉(zhuǎn)軌期間引發(fā)的社會(huì)矛盾最容易體現(xiàn)在城管執(zhí)法的過程中。市容環(huán)境差，批評(píng)城管執(zhí)法不到位，而一旦加強(qiáng)了管理，導(dǎo)致矛盾沖突，又責(zé)怪城管野蠻執(zhí)法。從心理學(xué)的角度看，從眾心理、同情弱者的心理使大部分群眾不站在管理者的立場(chǎng)上。無論是市民評(píng)城管，還是年終考核，城管執(zhí)法不倒數(shù)幾位已是不易。同時(shí)在不斷發(fā)生的暴力抗法中也可窺見城管執(zhí)法環(huán)境的惡劣。這里面既有執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)上原因，也有體制不暢、法律不健全以及整個(gè)社會(huì)大環(huán)境 的影響。

（1）自身存在問題

城市管理行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，一些老同志有著豐富的城管工作經(jīng)驗(yàn)，但法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)缺乏，在法制意識(shí)漸強(qiáng)的今天，這與執(zhí)法者身份不符，更與法制社會(huì)不符；新同志一般都具有較高的文化素養(yǎng)和法律意識(shí)，然而由于執(zhí)法的特殊性，也使得這些執(zhí)法隊(duì)員產(chǎn)生了一些心理問題。如：自卑心理：部門基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，群眾對(duì)城管工作的不理解都不同程度的給城管執(zhí)法者帶來了自卑心理；矛盾心理：城管執(zhí)法的對(duì)象一般是下崗職工、無業(yè)人員以及殘疾人等弱勢(shì)群體，這部分人中很多一家子就靠一個(gè)無證小攤點(diǎn)謀生，境況十分困難，這就使得執(zhí)法隊(duì)員在對(duì)他們執(zhí)法時(shí)同情心與職責(zé)與法律相矛盾；厭煩心理：由于城管工作反復(fù)性較大，經(jīng)常是反復(fù)清，清反復(fù)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)對(duì)工作失去興趣，喪失信心，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)違章行為睜一只眼閉一只眼；特權(quán)心理：執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)覺得執(zhí)法就是簡(jiǎn)單的處罰，自己頭頂國徽，身穿制服，可以高高至上；不安心理：城管執(zhí)法中常見的暴力抗法給城管隊(duì)員心理上蒙上了一層陰影。

（2）體制問題

城管綜合執(zhí)法權(quán)，始于1996年《行政處罰法》確立的?相對(duì)集中行政處罰權(quán)?。該法規(guī)定了?省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)?，這是我國

城管隊(duì)伍建立的基本法律依據(jù)。國務(wù)院2002年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)決定在本行政區(qū)域內(nèi)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。該文下發(fā)以后，我國城市管理領(lǐng)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度在全國全面鋪開。

?相對(duì)集中行政處罰權(quán)?實(shí)際要解決?八個(gè)大蓋帽管不了一個(gè)破草帽?的現(xiàn)象，所謂?八個(gè)大蓋帽?涉及市容、規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)境、工商、交管等方面執(zhí)法部門。通過?相對(duì)集中處罰權(quán)?統(tǒng)統(tǒng)劃入城管綜合執(zhí)法，緩解了之前城市管理存在多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰等問題。不過，城管執(zhí)法的步伐，稍作停頓就大踏步地向前邁出了。為了城市管理上的便利，各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，在八類執(zhí)法權(quán)之外不斷授予城管新的執(zhí)法權(quán)。城管的執(zhí)法權(quán)力變成8+X，并隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展不斷膨脹。

但在權(quán)力范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，城管部門的體制卻始終未能理順。在全國來看，相比各傳統(tǒng)行政管理部門，城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)屬于新設(shè)機(jī)關(guān)，上沒有央級(jí)主管部門爭(zhēng)取利益，下沒有審批管理職能帶來的?話事權(quán)?，處理跨部門和跨層級(jí)協(xié)調(diào)時(shí)常常吃悶虧。城管改革本來的目標(biāo)在于決策和執(zhí)行相分離，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的城市管理執(zhí)法體系。但是目前卻成為?垃圾站?、?不管局?，即有關(guān)部門把所有復(fù)雜疑難而利益不大的邊邊角角職能，全部轉(zhuǎn)讓給了城管部門。

（3）法律缺失問題

在8+X模式下城管執(zhí)法權(quán)趨于?泛濫?，X中包含的內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于8，其中包括老百姓希望管的、其他部門不愿意管的，以及領(lǐng)導(dǎo)要求管的。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求城管管的事占了很大一部分，事實(shí)上城管?執(zhí)法?內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了法律規(guī)定的范疇。有些時(shí)候城管隊(duì)員甚至執(zhí)行沒有任何法律授權(quán)的任務(wù)。執(zhí)行沒有任何法律授權(quán)的任務(wù)（如：拆遷），往往會(huì)使城管隊(duì)員成為矛盾的焦點(diǎn)，也容易激化事態(tài)，發(fā)生極端暴力事件。由于這類任務(wù)不屬于行政執(zhí)法行為，暴力抗法所造成的傷害事件只能以民事糾紛處理，傷人者也只得以故意傷害處理，而不能算作妨礙公務(wù)。

同時(shí)，盡管城管執(zhí)法范圍寬泛，但在行使執(zhí)法權(quán)時(shí)，很多權(quán)力只是形同虛設(shè)。城管執(zhí)法工作開展到現(xiàn)在還沒有一部針對(duì)城管系統(tǒng)的法律出臺(tái)。城管執(zhí)法工作在實(shí)際操作中，常常會(huì)遇到無法可依的尷尬局面。這種法律規(guī)范的缺失，以致每次城管與攤販發(fā)生沖突，雙方都遵循著自己的生存法則進(jìn)行。比如城管奉行了城市管理的政策取向，而攤販的激情?沖動(dòng)?，是基于城市生存考量。攤販的弱勢(shì)地位，往往能博得公眾輿論的廣泛同情。

（4）社會(huì)環(huán)境影響

武漢大學(xué)信息管理學(xué)院的沈陽教授主編的《中國城管網(wǎng)絡(luò)形象分析報(bào)告》所選取的2010年與城管相關(guān)的180條新聞中，負(fù)面報(bào)道占44.2%，正面報(bào)道和中立報(bào)道則分別為32.6%、22.7%。而根據(jù)報(bào)告的分析，城管的負(fù)面新聞更容易被網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載，其相關(guān)報(bào)道量達(dá) 696 條，占總相關(guān)報(bào)道量的40.16%，多于正面和中

立新聞的26.6%、33.24%。其中，與暴力相關(guān)的新聞是城管負(fù)面新聞的主要來源，占負(fù)面新聞的65%。群眾受新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體影響，再通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)城管進(jìn)行惡搞，逐步將城管純化為一個(gè)負(fù)面的?暴力執(zhí)法者?形象。在報(bào)告中選取了十二家國外主流媒體，包括BBC、CNN、《紐約時(shí)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》等知名國際媒體，發(fā)現(xiàn)有九家關(guān)注過中國城管。從2008 年到 2010 年合計(jì)27 條相關(guān)報(bào)道中，24條是對(duì)城管負(fù)面新聞的報(bào)道?？梢姵枪芤彩且载?fù)面形象走進(jìn)國際視野的。

（二）城市管理難度更大

在全國范圍內(nèi)，由于種種原因，城管執(zhí)法隊(duì)伍一直飽受非議。對(duì)我區(qū)來說城市管理難度更大。

1、歷史欠賬多

是發(fā)源地，重建也是以為主進(jìn)行規(guī)劃的，受歷史情況及規(guī)劃理念的影響，當(dāng)時(shí)的規(guī)劃主要以住房安臵為目的，生活配套嚴(yán)重不足，歷史上我區(qū)又經(jīng)歷過數(shù)次利用、放棄、再利用、再放棄的過程，一直以來都沒有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，直到目前，我區(qū)大部分區(qū)域還是按照規(guī)劃建設(shè)起來的。基礎(chǔ)設(shè)施落后，生活配套缺失，城市建設(shè)欠賬較多，市民的購物需求無法得到滿足，早點(diǎn)攤、商販就成為了我區(qū)市民消費(fèi)的重要補(bǔ)充。街道辦事處作為我區(qū)面積最大的街道辦事處，轄區(qū)內(nèi)竟無1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)；道辦事處是回遷新小區(qū)，作為我區(qū)居民最集中的街道辦事處，按照城市配套規(guī)劃應(yīng)有6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，月份前無一菜市場(chǎng)，致使取締自發(fā)

市場(chǎng)遇到重重阻力，甚至不少群眾都反感；綠色早餐推行多年，一直未能解決。生活配套與居民需求的矛盾得不到緩解，使城市管理工作難度增加。

2、低收入者多

過去的幾十年，城市中心由我區(qū)向區(qū)轉(zhuǎn)移，成為的首善之區(qū)，隨著居民生活水平的提高，群眾對(duì)生活品質(zhì)的需求不斷提升，條件較好的居民逐漸轉(zhuǎn)移到，我區(qū)剩余大量弱勢(shì)群體。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，我區(qū)是中心區(qū)，城市重心的轉(zhuǎn)移又使得我區(qū)房?jī)r(jià)、房租相對(duì)較低，外來務(wù)工人員首選我區(qū)入住。收入較低使得居民對(duì)商販需求較高，而先天的繁商環(huán)境（市場(chǎng)多、商戶多、商販多），使得部分低收入人群選擇成為商販來增加收入。外來務(wù)工人員城管意識(shí)普遍不強(qiáng)，素質(zhì)相對(duì)較低，我區(qū)配套建設(shè)又沒有跟上，就逐漸形成了如自發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)、自發(fā)馬路市場(chǎng)等城市管理問題。外來務(wù)工人員等低收入人群的增多，繁榮了商販經(jīng)濟(jì)，增加了執(zhí)法難度。

3、建筑工地多

近年來，我區(qū)不斷搶抓機(jī)遇，努力改善我區(qū)環(huán)境，特別是??以來，我區(qū)進(jìn)行大面積拆遷，但受房地產(chǎn)形勢(shì)影響，城市建設(shè)未能跟進(jìn)，出現(xiàn)部分無主空地，建設(shè)空地的管理將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。施工出入口及施工圍擋的管理，建筑渣土及廢墟運(yùn)輸車輛的管理，以及施工空地私搭亂建的查處，增加了城市管理的工作量及難度。

三、幾點(diǎn)要求

隨著區(qū)的城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，區(qū)委、區(qū)政府越來越重視城市管理工作，特別是隨著的臨近，對(duì)城管執(zhí)法工作的要求也越來越高，城市管理在領(lǐng)導(dǎo)心中的的位臵越來越重。為了實(shí)現(xiàn)，自年起區(qū)委、區(qū)政府提出了?的城市管理優(yōu)化工作思路。上級(jí)部門對(duì)城市環(huán)境的要求越來越高，執(zhí)法大隊(duì)的工作將更加繁重，工作難度越來越大，這就更加需要我們擁有更多業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀隊(duì)員。?滄海橫流，方顯英雄本色?，只有直面困難、解決困難，才能顯示我們的智慧與能力；溫室中的花朵永遠(yuǎn)長(zhǎng)不成參天大樹，只有在逆境中成長(zhǎng)，才能體現(xiàn)我們生命的價(jià)值；只有我們將城市管理工作當(dāng)做事業(yè)來做，而不僅僅是當(dāng)做職業(yè)來做，我們的才華才能在工作中充分體現(xiàn)；只有我們奮斗過、拼搏過，我們的人生才能顯得光芒四射。要做好我們的城市管理事業(yè)，就要求在座的業(yè)務(wù)骨干做到德才兼?zhèn)?。為什么要做到德才兼?zhèn)淠?，有德無才會(huì)貽誤黨的事業(yè)，有才無德會(huì)敗壞黨的事業(yè)，只有德才兼?zhèn)?，才能發(fā)展黨的事業(yè)。

（一）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為?/p>

一是政治品德：政治品德就是忠誠，就是與上級(jí)保持一致，就是不折不扣的執(zhí)行黨的方針政策，就是勇于擔(dān)當(dāng)，就是做循吏，不做清流。說白了，就是要有大局意識(shí)，就是要堅(jiān)持民主集中制原則，就是個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央。就是要求我們忠心耿耿，在工作中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，不要渾渾噩噩，?當(dāng)一天和尚撞一天鐘?，人與人的根本區(qū)別

就是政治立場(chǎng)的區(qū)別。我們體現(xiàn)高素質(zhì)就應(yīng)該體現(xiàn)在整治品德上，對(duì)上級(jí)布臵的任務(wù)要帶頭執(zhí)行，不折不扣、率先垂范。二是個(gè)人品德，對(duì)長(zhǎng)輩要盡孝道，對(duì)他人要厚道，要講究仁義禮智信。百善孝為先，家庭就像一棵大樹，長(zhǎng)輩就像樹根，夫妻就像樹干，孩子就像果實(shí)，只有樹根樹根養(yǎng)護(hù)好了，大樹才能茁壯成長(zhǎng)枝繁葉茂。如果一個(gè)人連自己的父母都不愛，還能其它？

（二）要有責(zé)任心、使命感

城市管理水平的高低，直接體現(xiàn)黨和政府的形象。加強(qiáng)城市管理是改善投資環(huán)境、推進(jìn)城市化建設(shè)的需要，是改善老百姓生活質(zhì)量的需要，是絕大多數(shù)老百姓期盼的，是符合大多數(shù)群眾利益的，隨著準(zhǔn)備工作的推進(jìn)，城市管理工作的將愈加繁重，執(zhí)法大隊(duì)責(zé)任重大、使命光榮。我們的全體隊(duì)員，尤其是在座的業(yè)務(wù)骨干更要充分認(rèn)識(shí)這一工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。城市管理的重任，歷史性的落在了我們肩上，我們只有將城市管理變?yōu)樽约鹤詣?dòng)自發(fā)的行為，才能完成我們的歷史使命。

（三）要善于學(xué)習(xí)

當(dāng)前城市管理現(xiàn)在面臨著諸多困難，執(zhí)法環(huán)境惡劣，城市管理就更需要智慧和技巧，作為新時(shí)期的城管執(zhí)法人員，我們就更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為精神需求和政治任務(wù)。結(jié)合大隊(duì)實(shí)際來說，當(dāng)前迫切需要學(xué)習(xí)的有六個(gè)方面。一是要學(xué)習(xí)政治理論，理論上成熟政治上才能堅(jiān)定，在大是大非勉強(qiáng)才能保持頭腦的清醒。政治理論學(xué)習(xí)是指對(duì)?中國特色社會(huì)主義理論體系，就是包

括鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。?進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和研究，并以?中國特色社會(huì)主義理論體系?作為觀察、分析矛盾的理論基礎(chǔ)，在其指導(dǎo)下對(duì)具體的客觀事物的規(guī)律性進(jìn)行分析和總結(jié)，用發(fā)展和辯證的眼光觀察事物，以聯(lián)系實(shí)際的方法指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐，以此保證我們?在正確的時(shí)間、做正確的事?。二是要學(xué)習(xí)法規(guī)條例，只有熟練掌握了法規(guī)條例，執(zhí)法能力才能得到體現(xiàn)，只有讓執(zhí)法相對(duì)人認(rèn)識(shí)到自己的違規(guī)行為，再結(jié)合適當(dāng)?shù)姆椒ǎ拍苁箞?zhí)法工作更加順暢。如果不能使執(zhí)法相對(duì)人認(rèn)識(shí)到自己違規(guī)，再多的方法也不能從根本上解決問題。三是要學(xué)習(xí)突發(fā)事件的處理能力，只有掌握了突發(fā)事件的預(yù)防和處理方法，我們的執(zhí)法工作才不會(huì)疲于奔命，才能將更多的精力用于我們隊(duì)伍自身的改進(jìn)和提高上,避免要么不敢管，要么一管就出事的現(xiàn)象發(fā)生。四是要學(xué)習(xí)溝通談判的能力，只有敢于溝通、善于溝通，才能將城市管理相關(guān)規(guī)定，明白清除的告知被管理者，才能使我們的工作更加順暢，更容易讓被管理者接受我們的管理。五是要學(xué)習(xí)正當(dāng)防衛(wèi)和自我保護(hù)能力，執(zhí)法相對(duì)人大多是底層群眾，容易得到同情，處理不當(dāng)容易引發(fā)群體性事件，執(zhí)法過程中不能主動(dòng)攻擊相對(duì)人，但要留存執(zhí)法影像等證據(jù)材料，做好自我保護(hù)。六是要學(xué)習(xí)心理調(diào)適能力。前面也有提到，長(zhǎng)期從事城管執(zhí)法工作，容易產(chǎn)生自卑心理、矛盾心理、厭煩心理、特權(quán)心理、不安心理等負(fù)面情緒，只有學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，才不會(huì)受到負(fù)面情緒的影響。

（四）要敢于管理、善于管理

面對(duì)行政管理相對(duì)人要勇于管理，敢于管理。做到敢管事，不出事，辦成事。這是做好城市管理工作的第一步，不敢管連半點(diǎn)成績(jī)也沒有，敢管不等于瞎管亂管，而是要講究技巧，講究智慧，城管是最講智慧的工作，因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的是人民群眾，是底層百姓。?三千城管收復(fù)釣魚島?這是對(duì)城管的妖魔化，但關(guān)系簡(jiǎn)單，死了也是劣勢(shì)。?清官難斷家務(wù)事?，?情?字在里面糾纏，又沒有法律支撐，還要管好，必須講究智慧，打不行、罵不行，那要怎么管呢？要始終堅(jiān)持?情、理、法?的執(zhí)法順序，做到腦勤、口勤、手勤。腦勤就是要善于思考問題，分析問題，要集思廣益，運(yùn)籌帷幄；口勤就是要在提高口才表達(dá)能力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與群眾的溝通，特別是通過與群眾進(jìn)行感情溝通達(dá)到對(duì)群眾的說服教育目的，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，有情、有理、有節(jié)地開展工作，使被管理人心悅口服，讓市民的思想認(rèn)識(shí)在我們不斷的說服教育中得到提升；手勤，講究的是在工作當(dāng)中手腳要勤快，反應(yīng)要敏捷，堅(jiān)持管理為主，處罰為輔的原則。多為群眾熱情服務(wù)，多為群眾著想，時(shí)刻為群眾提供便利，管理過程中遇到的一些小問題（如街邊晾曬等）我們要口、手并用，讓群眾在我們的不斷感化和熱情服務(wù)中養(yǎng)成良好的習(xí)慣，徹底改變陋習(xí)。要通過日常巡視，增強(qiáng)與商戶的溝通，增進(jìn)彼此信任、了解，使其主動(dòng)配合城市管理工作。同時(shí)，對(duì)于在座的業(yè)務(wù)骨干來說，還要增強(qiáng)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是靈魂，事物都是在創(chuàng)新中發(fā)展的，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。我

們所從事的各項(xiàng)事業(yè)和工作是否具有生機(jī)活力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。我們必須要發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，根據(jù)形勢(shì)的需要，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷開闊視野，拓寬思路，創(chuàng)造性地開展工作。各項(xiàng)工作要超前思考、超前謀劃，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法工作的新局面。

（五）要廉潔自律

要嚴(yán)于律己，要從言談舉止、著裝這些細(xì)微的地方做起，細(xì)節(jié)決定成敗。城管執(zhí)法隊(duì)伍一直是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)城管執(zhí)法工作的誤解，使得百姓對(duì)城管執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為更加敏感，曝光積極性更高，特別是十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，中央出臺(tái)了?八項(xiàng)規(guī)定?，持續(xù)開展反?四風(fēng)?行動(dòng)，各級(jí)紀(jì)委不斷加大檢查力度，百姓舉報(bào)意識(shí)越來越強(qiáng)。城管執(zhí)法又是個(gè)?得罪人?的工作，一些好事之徒無時(shí)無刻不在想著抓住執(zhí)法隊(duì)員的?小辮子?，更有甚者甚至憑空捏造，抹黑城管執(zhí)法隊(duì)伍。這就要求我們執(zhí)法隊(duì)員增強(qiáng)自律意識(shí)和防范意識(shí)。我們每天面臨著來自被管理者的誘惑，吃人家嘴短，拿人家手短，周恩來總理曾所過：?一個(gè)人一旦在生活上被打開缺口，在政治上便會(huì)站不穩(wěn)腳跟。?

（六）周密組織，務(wù)求實(shí)效

對(duì)于舉辦這次培訓(xùn)班，大隊(duì)黨委極為重視，無論是受訓(xùn)人員，還是課程安排，都是經(jīng)過班子成員多次研究，精挑細(xì)選后決定的。所有參訓(xùn)人員，一定要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，珍惜展現(xiàn)平臺(tái)，認(rèn)真聽講、認(rèn)真交流，務(wù)必學(xué)有所成，不能辜負(fù)大隊(duì)的希

望。培訓(xùn)組織者，要精心組織，加強(qiáng)出勤、筆記、考試、軍訓(xùn)等各環(huán)節(jié)的管理，通過嚴(yán)密的組織，保障學(xué)習(xí)效果。

在座的同志都是各中隊(duì)、科室的業(yè)務(wù)骨干，希望大家充分利用這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分交流，切實(shí)提高自身能力，以飽滿的熱情、高昂的斗志，投身到城市管理事業(yè)中，用良好的市容環(huán)境，迎接skhvskjfnv。

第三篇：業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班領(lǐng)導(dǎo)講話

各位同仁、各位伙伴：

大家上午好！

首先，我代表分公司黨委、總經(jīng)理室向前來參加全市團(tuán)險(xiǎn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的各位同仁，表示最誠摯的問候和歡迎！同時(shí)也向在座的各位道一聲大家辛苦了！

xx年對(duì)于xx團(tuán)險(xiǎn)系統(tǒng)來說是不平凡的一年。在全市系統(tǒng)團(tuán)險(xiǎn)渠道全體同仁的共同努力下，我們攜手奮進(jìn)，攻艱克難，創(chuàng)造了不俗的業(yè)績(jī)，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。早在今年9月份，我市團(tuán)險(xiǎn)渠道便在全市三條業(yè)務(wù)線中脫穎而出，提前一個(gè)季度超額完成了省、市公司下達(dá)的全年短險(xiǎn)計(jì)劃目標(biāo)，名列全省團(tuán)險(xiǎn)系統(tǒng)第二名，為我們xx團(tuán)險(xiǎn)人爭(zhēng)得了面子、贏得了榮譽(yù)；也是在今年，我們xx團(tuán)險(xiǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了短險(xiǎn)總保費(fèi)過3000萬元大關(guān)，這標(biāo)志著xx團(tuán)險(xiǎn)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階；還是在今年，我們xx團(tuán)險(xiǎn)成功實(shí)現(xiàn)了企業(yè)年金工作零的突破，截止至12月20日，全市企業(yè)年金業(yè)務(wù)簽約規(guī)模達(dá)到1203.44萬元，同樣位列全省前列。這樣一些驕人成績(jī)的取得，離不開我們?cè)谧魑粓F(tuán)險(xiǎn)管理者的悉心經(jīng)營，更離不開我們?cè)谧魑粓F(tuán)險(xiǎn)伙伴的辛勤付出，我也希望我們?cè)谧母魑粚⑽覀冞@種敬業(yè)的精神、這份執(zhí)著的毅力保持下去，擔(dān)負(fù)起xx團(tuán)險(xiǎn)新的重任，續(xù)寫xx團(tuán)險(xiǎn)新的篇章。

今天12月21日具有雙重意義，既是我們xx年業(yè)務(wù)關(guān)賬后的第一天，同時(shí)也是xx年業(yè)務(wù)的開始，選擇在這樣一天舉辦本次培訓(xùn)班，有著特殊的意義。這次將各位邀請(qǐng)到這樣一個(gè)美麗的山莊，不是讓大家來休閑娛樂的，而是讓大家充充電，學(xué)點(diǎn)東西。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只有擁有一支高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍才能將工作做好、做實(shí)。特別是在目前團(tuán)險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，要想繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)的擴(kuò)張能力，就必須加強(qiáng)隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)。團(tuán)險(xiǎn)隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量，決定著團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前，我司團(tuán)險(xiǎn)隊(duì)伍已有102人，如何提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，已成為擺在我們面前一個(gè)刻不容緩的課題。為此，我們舉辦這次全封閉的、教與訓(xùn)相結(jié)合的訓(xùn)練班，在人員選拔、課程設(shè)置、教材與講師的選定、職場(chǎng)布置等諸多方面都進(jìn)行了認(rèn)真的考慮、精心的設(shè)計(jì)、周到的安排?？梢哉f，這次培訓(xùn)不論從培訓(xùn)的時(shí)間上，講師的配置上，還是經(jīng)費(fèi)的投入上，在xx團(tuán)險(xiǎn)的歷史上都是絕無僅有的。希望大家能夠牢牢地把握住此次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過此次培訓(xùn)有所收獲、有所提升。所以我在正式培訓(xùn)課程開始之前對(duì)大家提幾點(diǎn)要求：

一、改變自我每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，對(duì)你而言，這就需要你去改變，而且是主動(dòng)地改變，人只有改變自己的習(xí)慣才能改變自己的命運(yùn)。培訓(xùn)班有很多的要求都是幫助你去改變自己以前的習(xí)慣，在培訓(xùn)班中，希望大家培養(yǎng)自己主動(dòng)的習(xí)慣，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧?xí)慣，按時(shí)的習(xí)慣等等，從身邊的每一件小事做起，每天都問自己一句話，今天相比昨天，我有改變嗎？因?yàn)槊刻爝M(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，就是成功的開始。

二、堅(jiān)定目標(biāo)

行動(dòng)與計(jì)劃可以千變?nèi)f化，理想與目標(biāo)必須“雷打不動(dòng)”，大家要把學(xué)得的知識(shí)投入到實(shí)踐中去，大膽嘗試、廣泛運(yùn)用，爭(zhēng)取在實(shí)踐中達(dá)到目標(biāo)、體現(xiàn)自身價(jià)值。

三、全心投入

全心投入學(xué)習(xí)、全心投入工作、全心融入團(tuán)隊(duì)，因?yàn)樘焐蠜]有餡餅掉，付出才會(huì)有回報(bào)，全心投入，必定成功。

四、慣者為師

養(yǎng)成一個(gè)良好的工作習(xí)慣，學(xué)會(huì)感悟、感恩，記住“命好不如習(xí)慣好”！

第五，終身學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐銅棒價(jià)格 北京至上海物流專線 Q345B工字鋼Q345D工字鋼16mn工字鋼。

你們只有不停的學(xué)習(xí)，吸取新知識(shí)，不斷的提高自身素質(zhì)才能趕上時(shí)代的潮流，才能不被時(shí)代所拋棄。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，所有的改革都將證明“知識(shí)就是力量”，然而，知識(shí)必須和實(shí)踐相結(jié)合，脫離實(shí)際的理論就是空洞的理論，向經(jīng)典學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從各種途徑學(xué)習(xí)知識(shí)，還要善于總結(jié)、歸納，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論，反過來，又能指導(dǎo)實(shí)踐。

最后預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功，也衷心祝愿所有同仁、授課講師身體健康、學(xué)有所成！

文章

第四篇：培訓(xùn)班開班講話

各位同志們: 大家好，住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理專題培訓(xùn)班今天在美麗的山城—重慶正式開班了。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表參加此次培訓(xùn)的名培訓(xùn)人員，向我們合作的培訓(xùn)平臺(tái)重慶大學(xué)法學(xué)院的老師表示衷心的感謝。

舉辦這一期城市管理創(chuàng)新工作培訓(xùn)班，主要目的是為了深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位，及時(shí)掌握領(lǐng)會(huì)城市規(guī)劃建設(shè)管理和城市執(zhí)法體制改革的要點(diǎn)和基本精神,通過學(xué)習(xí)城市建設(shè)與管理前沿理論，不斷拓寬工作思路、更新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作舉措。同志們?cè)趯W(xué)習(xí)中要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),聯(lián)系我縣城市、城鎮(zhèn)管理工作的實(shí)際，主動(dòng)的、自覺的把理論學(xué)習(xí)和解決問題內(nèi)在的統(tǒng)一起來,加深對(duì)所學(xué)理論的理解,盡可能學(xué)得多一些、深一點(diǎn)、透一些,在提高理論素質(zhì)和思維能力的同時(shí),提高認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問題的能力。

為確保這次培訓(xùn)取得良好成效，希望大家都能遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的紀(jì)律要求，端正學(xué)習(xí)態(tài)度,樹立良好學(xué)風(fēng)，發(fā)揚(yáng)常山鐵軍風(fēng)范,嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,把主要精力放在學(xué)習(xí)上。在培訓(xùn)期間自覺遵守培訓(xùn)班時(shí)間安排，做到不遲到、不早退,不無故缺課,如果確實(shí)有特殊情況,須向各小組組長(zhǎng)請(qǐng)假。課堂上把通訊工具設(shè)置成靜音，不準(zhǔn)接打電話，不準(zhǔn)交頭接耳、隨意走動(dòng)，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)秩序井然。

最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功！祝大家工作順利，學(xué)有所成！

第五篇：培訓(xùn)班開班講話

在******系統(tǒng)2014年***理論與形勢(shì)培訓(xùn)班開班儀式上的講話

（2014年8月2日）

同志們：

為深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央第二次***工作座談會(huì)精神，響應(yīng)中央和***關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作要求，貫徹落實(shí)關(guān)于深化干部教育培訓(xùn)改革、提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的工作安排，提升******干部職工綜合素質(zhì)和履職效能，根據(jù)******黨委統(tǒng)一工作部署，現(xiàn)舉辦******系統(tǒng)2014年***理論與形勢(shì)培訓(xùn)班。相信通過7天的封閉培訓(xùn)，一定能夠使大家進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)當(dāng)前宏觀***形勢(shì)和***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的認(rèn)識(shí)和理解，提升思維層次和思想境界，理清發(fā)展的思路和方向，為******系統(tǒng)高效履職和個(gè)人發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我代表******黨委講幾點(diǎn)意見：

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分利用此次培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全面提升 當(dāng)前，國內(nèi)國際***形勢(shì)瞬息萬變，經(jīng)濟(jì)格局顯現(xiàn)新變化，金融發(fā)展迎來新變革，深化改革醞釀新機(jī)遇，第一次中央***工作座談會(huì)以來，******系統(tǒng)各族干部職工搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，經(jīng)過四年的辛勤努力，我們?cè)趧?chuàng)造***歷史的征程上留下了濃墨重彩的一筆。今年，第二次中央***工作座談會(huì)的召開，推動(dòng)***進(jìn)入了又一個(gè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。要想把握好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)好奮斗目標(biāo)，對(duì)于***的每位干部職工來說，更需要不斷學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。

（一）從做好工作的角度出發(fā)，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能實(shí)現(xiàn)高效履職 在座的學(xué)員大都是業(yè)務(wù)上的骨干，你們的業(yè)務(wù)專不專、能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響著本部門、本單位乃至整個(gè)******系統(tǒng)的履職。從外部

環(huán)境看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題增多，形勢(shì)更加復(fù)雜，矛盾更加凸顯，這就需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)中不斷增長(zhǎng)本領(lǐng)，認(rèn)清形勢(shì)，化解矛盾，在一切困難和問題面前做到積極面對(duì)、從容應(yīng)對(duì)。從***自身看，***在推進(jìn)地區(qū)***發(fā)展和維護(hù)地區(qū)金融穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用，對(duì)***干部在***、形勢(shì)分析、科技管理等領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備的要求也更高，需要我們不斷學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化自身素質(zhì)。從工作需要看，******工作是專業(yè)性、規(guī)范性、法治性很強(qiáng)的工作，當(dāng)前舉國上下都在大力推行一系列深化改革的舉措，特別是在***的特殊區(qū)情下，***工作更是涉及到大量法律法規(guī)、體制機(jī)制、民族宗教、流程途徑、方式方法等的調(diào)整和變革，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到熟練掌握和靈活運(yùn)用，才能更加高效地履行***職責(zé)。

（二）從個(gè)人成長(zhǎng)的角度出發(fā)，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能實(shí)現(xiàn)自我提升 “機(jī)會(huì)總是青睞有準(zhǔn)備的人”，只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，才能獲得更好的發(fā)展機(jī)遇。來參加本次培訓(xùn)的既有年長(zhǎng)同志，也有年輕同志，大家都是******系統(tǒng)的精兵強(qiáng)將。年輕同志正處于干事創(chuàng)業(yè)的黃金時(shí)期，個(gè)人成長(zhǎng)可塑性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ?。古人說：“學(xué)如弓弩，才如箭鏃?！币馑际菍W(xué)問的根基好比弓弩，才能好比箭頭，只有依靠深厚的學(xué)識(shí)來引導(dǎo)，才可以使自身的才能很好發(fā)揮作用。年長(zhǎng)同志在***工作多年，理論功底扎實(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，是年輕同志業(yè)務(wù)上的前輩和老師，但同時(shí)，在當(dāng)前變化迅速的***形勢(shì)下，老同志也不能放松學(xué)習(xí)，而是要帶頭學(xué)、深入學(xué)，只有不斷加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，才能更加充分地發(fā)揮你們的帶頭和引領(lǐng)作用。常言道，“學(xué)無止境”，學(xué)習(xí)不僅是自我能力的提升，更是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于大家來說，學(xué)習(xí)就是我們的弓弩，是我們的最強(qiáng)生命力所在，一定要把握好每一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，做到學(xué)一次強(qiáng)一次，學(xué)一步進(jìn)一步。

（三）從把握未來的角度出發(fā)，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能應(yīng)對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn) 當(dāng)前，******履職環(huán)境發(fā)生了新的變化，一方面，我們要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，面對(duì)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，要堅(jiān)定信心、迎難而上；另一方面，我們更要看到***發(fā)展的有利條件，中共中央政治局常委會(huì)對(duì)***工作作出重大戰(zhàn)略部署，中央作出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略決策，十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的歷史性決定，這三大機(jī)遇將對(duì)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響，這些都將為******系統(tǒng)以及廣大干部職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供新的舞臺(tái)。希望同志們充分利用這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以時(shí)不我待的精神風(fēng)貌刻苦學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，不斷解放思想，創(chuàng)新求實(shí)，積極謀劃，主動(dòng)作為，大膽探索和嘗試，努力形成敢做善成的新風(fēng)尚，進(jìn)一步弘揚(yáng)“********”的******文化，把握好***金融改革開放的方向和路徑，共同作好***金融業(yè)發(fā)展這篇大文章。

二、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)，將優(yōu)良作風(fēng)貫穿于培訓(xùn)活動(dòng)始終 為切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)，中共中央組織部下發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，***和******黨委也對(duì)在干部教育培訓(xùn)過程中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、塑造優(yōu)良學(xué)風(fēng)提出了嚴(yán)格要求，希望大家嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)員意識(shí)，把精力主要放在學(xué)習(xí)上，認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)，以優(yōu)良作風(fēng)展現(xiàn)******系統(tǒng)的良好風(fēng)貌。

（一）嚴(yán)把學(xué)習(xí)紀(jì)律關(guān)

大家到這里學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅代表自己，更重要的是代表******、各***市***及各縣支行的形象，希望大家嚴(yán)格要求自己，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不遲到、不早退、不曠課，落實(shí)學(xué)員管理規(guī)定，嚴(yán)禁相互吃請(qǐng)，不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)，以優(yōu)良的學(xué)風(fēng)和扎實(shí)的作風(fēng)樹立***干部職工的良好形象。

（二）嚴(yán)把培訓(xùn)效果關(guān)

培訓(xùn)不是休閑、娛樂，而是加油、充電，希望大家無論是在學(xué)習(xí)動(dòng)員、授課輔導(dǎo)階段，還是分組研討、思考總結(jié)階段，都要緊緊圍繞培訓(xùn)內(nèi)容來展開、來深化、來提高，把學(xué)習(xí)、思考、研討的重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題、提升發(fā)展能力上來，力求學(xué)懂、學(xué)深、弄透，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐操作的結(jié)合度和有效性，取得最佳的學(xué)習(xí)效果。

（三）要嚴(yán)把成果應(yīng)用關(guān)

學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的是應(yīng)用，希望大家?guī)е鴨栴}、帶著思考參加培訓(xùn)，接受輔導(dǎo)，勤學(xué)善思、有的放矢，結(jié)合實(shí)際消化吸收，學(xué)用結(jié)合，對(duì)癥施策，使學(xué)習(xí)效果最大化，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效體現(xiàn)在工作有新的突破上，體現(xiàn)在完善體制、機(jī)制和具體措施上，體現(xiàn)在解決好每一個(gè)問題、辦好每一件事、落實(shí)好每一個(gè)項(xiàng)目上。

三、清醒頭腦，保持警惕，牢守安全穩(wěn)定工作底線不放松

今年，***反恐維穩(wěn)形勢(shì)更加復(fù)雜，在開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作過程中，培訓(xùn)組織人員要加強(qiáng)管理，班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、各培訓(xùn)小組組長(zhǎng)要切實(shí)履行好管理職責(zé)，真正做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”。各位學(xué)員要積極主動(dòng)配合，時(shí)刻把安全放在心上、落實(shí)到行動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)培訓(xùn)管理規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，牢固樹立“執(zhí)行制度如同執(zhí)行命令”的觀念，做到令行禁止，時(shí)刻保持清醒頭腦。培訓(xùn)班管理要始終保持政令暢通，在安全問題上絕不能有任何麻痹僥幸心理和絲毫放松，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，夢(mèng)想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來，希望各位學(xué)員以高度的責(zé)任意識(shí)、飽滿的精神狀態(tài)、優(yōu)良的學(xué)習(xí)作風(fēng)全身心投入培訓(xùn)，確保完成培訓(xùn)班各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提升自身素

質(zhì)，助力高效履職，推動(dòng)******各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階！

最后，預(yù)祝此次培訓(xùn)取得圓滿成功，祝參加培訓(xùn)的全體同志在培訓(xùn)期間身體健康、學(xué)有所成。

謝謝大家！