第一篇：搶抓機遇創(chuàng)新發(fā)展不斷開創(chuàng)我市五保供養(yǎng)工作新局面((2011年5月18日))

搶抓機遇創(chuàng)新發(fā)展

不斷開創(chuàng)我市五保供養(yǎng)工作新局面

安康市民政局

（2011年5月18日）

安康市地處秦頭楚尾，境內(nèi)山大溝深，經(jīng)濟發(fā)展滯后，貧困人口相對較多，全市現(xiàn)有農(nóng)村五保40065人，占全市農(nóng)業(yè)人口1.6%、全省五?？倲?shù)的三分之一。近幾年針對我市貧困山區(qū)五保戶居住分散、住房條件極差的實際情況，敞開思路，廣開渠道，試點探索，搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展，共籌資金近2億元，新建成農(nóng)村敬老院189所（縣級中心敬老院7個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域敬老院71個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院111個），五保安置點230個，新建供養(yǎng)床位22370張，集中供養(yǎng)五保對象21217人，五保集中供養(yǎng)率從3%提高到54%，2011年集中供養(yǎng)率將達到60%。農(nóng)村五保供養(yǎng)標準由360元/人〃年提高到現(xiàn)在的3000元/人〃年，我市的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實現(xiàn)了歷史性突破跨越發(fā)展，五保供養(yǎng)服務機構(gòu)如盛開的“福星之花”璀璨奪目，散發(fā)著宜人的芬芳，我市五保集中供養(yǎng)工作情況被民政部編入《全國社會救助工作經(jīng)驗交流材料》中。我們的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導,完善機制

全市各級黨委、政府高度重視，將農(nóng)村五保供養(yǎng)工作列入重

要議事日程，作為年度考核硬性指標，加強督辦考核和督促落實，出臺了一系列的政策文件，政府劃撥資產(chǎn)、土地、減免稅費等，1

先后制定出臺了農(nóng)村五保供養(yǎng)《“十一五”規(guī)劃》、《實施意見》和《關(guān)于切實加強農(nóng)村敬老院管理工作的意見》等一系列政策文件。做到在融入全局中找準位置，在服務全局中推進發(fā)展，市委書記劉建明、市長方瑋峰、市委常委、副市長王安利等市委、市政府領(lǐng)導多次深入基層調(diào)查研究，檢查指導五保集中供養(yǎng)服務機構(gòu)建設(shè)，并現(xiàn)場組織各方力量，解決民政困難和問題。各級政府成立了領(lǐng)導小組，形成了“政府領(lǐng)導、民政主管、部門協(xié)作、社會參與”工作格局。

二、創(chuàng)新模式，完善體系

立足山區(qū)實際，多方籌資，打造以敬老院建設(shè)為主體、五保家園建設(shè)為補充的五保集中供養(yǎng)體系。做到“三堅持”：一是堅持強化主體供養(yǎng)，加大標準化敬老院建設(shè)力度。確立“建改結(jié)合、完善功能、標準規(guī)范、提高檔次、典型示范”的工作思路，采取科學規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標準、規(guī)范設(shè)計、突出特色、分步實施、整體推進、整合提高等措施，大力興建縣級中心敬老院，合理發(fā)展區(qū)域性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，加快改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和村組安置點，初步建立了農(nóng)村五保集中供養(yǎng)服務網(wǎng)絡。目前全市共投入建設(shè)資金2億多元，已建成敬老院189所，集中供養(yǎng)五保對象1.8萬余人。二是堅持因地制宜，建設(shè)五保家園，改善五保戶居住條件，作為敬老院主體集中供養(yǎng)的有效補充。選擇基礎(chǔ)條件較好、五保戶相對較多、具有一定自理能力的村組，暫時通過建立“五保家園”進行集中安置,利于降低成本、方便管護，是切合我市山區(qū)五

保對象多、居住邊遠、照看困難、住房條件差這一實際的有效過渡補充措施。在建設(shè)中堅持“四通”（通水、通路、通電、通電視）、“五有”（有文化活動室、洗浴室、洗衣房、灶房和廁所，并配齊日常生活用品）、“三不變”（供養(yǎng)主體責任、照料責任、包幫責任不變）。目前，全市共投入建設(shè)資金1280余萬元，建五保家園230個，集中供養(yǎng)五保對象3600人。三是堅持夯實供養(yǎng)基礎(chǔ)。對新建、改（擴）建的敬老院和五保家園堅持“七有”標準，即：有一支好的管理服務隊伍，有一塊以副養(yǎng)院的生產(chǎn)生活用地，有院部衛(wèi)生室，有“正大模式”的養(yǎng)豬廠，有一套有效的五保戶幫扶機制，有一套切實可行的管理制度，有規(guī)范完整的檔案資料，為敬老院的規(guī)范管理和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、整合資源，合力推進

積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌整合各部門資源，合力推進，有效“加大五個力度”，即：一是加大項目爭取力度。近幾年，我市各級民政部門堅持以項目為抓手，以項目建設(shè)帶動整體民政工作，強力打造項目民政。截止2010年底共爭取中省敬老院項目資金9893萬元。二是加大財政支持力度。市縣（區(qū)）財政想方設(shè)法加大財政投入，近幾年籌集資金5000余萬元。三是加大項目捆綁力度。市、縣區(qū)政府每年將生態(tài)移民、遷移式扶貧移民資金的20%專門用于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)建設(shè)。四是加大政府劃撥和資源整合力度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府閑置的辦公樓、學校、糧站、衛(wèi)生院等場地，通過政府無償劃撥或低價補償劃撥等形式用于五保機構(gòu)建設(shè)，累計劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)

價值6000余萬元。五是加大稅費優(yōu)惠和部門幫扶力度。敬老院建設(shè)涉及的國土、城建等相關(guān)稅費予以減免，交通、電力、水利、農(nóng)業(yè)等部門為五保供養(yǎng)服務機構(gòu)通路、通電、通水，配套正大養(yǎng)豬場、沼氣池等。

四、規(guī)范管理，提升水平

堅持“建管并重”，五保集中供養(yǎng)管理積極跟進，去年大力開展“敬老院管理年” 活動，重點抓好“三落實、四推進”：一是落實管理責任。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組層層簽定供養(yǎng)協(xié)議，并建檔立卡，建立了“縣區(qū)民政部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)調(diào)監(jiān)督、村組有效協(xié)助、敬老院民主管理”的管理體制。漢濱區(qū)所有的中心敬老院為每位老人制做“聯(lián)系卡”隨身攜帶，白河縣簽訂工作人員績效與工資掛鉤，旬陽縣為每位入院五保對象建立個人資料檔案。二是落實管理機構(gòu)和人員、經(jīng)費。去年敬老院管理人員配備取得新突破，全市機構(gòu)編制部門共批準成立事業(yè)單位敬老院144所（縣級中心敬老院10所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域敬老院134所），落實管理服務人員649人（其中：全額事業(yè)財政撥款314人），經(jīng)費994萬元。三是落實供養(yǎng)標準。建立供養(yǎng)標準自然增長機制，去年達到3000元/人.年，及時足額兌現(xiàn)到位。四是推進管理制度健全完善。市政府出臺了《關(guān)于切實加強農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)管理工作的意見》，市、縣民政局制定出臺了《農(nóng)村敬老院管理規(guī)范》等一系列制度文件，堅持用制度推進規(guī)范管理。每年組織舉辦全市敬老院院長培訓班，開展敬老院民主管理，不斷優(yōu)化服務，提

升管理。五是推進敬老院星級創(chuàng)建。為充分調(diào)動大家爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村敬老院星級創(chuàng)建活動的通知》，制定了《安康市農(nóng)村敬老院星級評定標準》，積極開展了評選“星級敬老院”的活動。2010年評定三星級敬老院20個，四星級敬老院8個，五星級敬老院1個。六是積極發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。鼓勵五保供養(yǎng)對象自愿參加有益于身心健康和力所能及的生產(chǎn)活動，通過創(chuàng)造財富，看到自身價值，將勞動、娛樂、保健融為一體，在發(fā)展生產(chǎn)中實現(xiàn)“老有所樂”。目前全市敬老院農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展勢頭強勁，已從局部發(fā)展過渡到均衡發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，全市已投入使用的172所敬老院年均生產(chǎn)蔬菜100萬斤、糧食150萬斤、飼養(yǎng)生豬860頭、養(yǎng)雞3000余只。各項副業(yè)生產(chǎn)年均總收入達350萬元。七是推進健全“幫扶結(jié)對”長效機制。各級工會、共青團、婦聯(lián)、學校、部隊等分別與五保供養(yǎng)服務機構(gòu)實行結(jié)對幫扶、慰問等。平利縣在全縣開展了“五個一”敬老活動，即：縣級部門包聯(lián)一所敬老院，每年為敬老院送一臺文藝節(jié)目；每季度組織一次慰問，敬老院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年開展一次募捐活動，每所敬老院發(fā)展一項增收項目。

幾年來，我們立足于市情，全力打造新型農(nóng)村五保供養(yǎng)體系，五保戶集中供養(yǎng)率大幅提高，初步實現(xiàn)了五保老人住有其所、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的目標。但由于我市地方財政緊張，投入有限，五保戶供養(yǎng)標準還比較低，供養(yǎng)機構(gòu)及其服務設(shè)施建設(shè)還相對滯后，集中供養(yǎng)率與供養(yǎng)目標還有一定差距。我們決心以這次會議為契機，認真學習兄弟地市經(jīng)驗，再添措施，再鼓干勁，再上新的臺階。

第二篇：認清形勢 搶抓機遇 探索創(chuàng)新不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面2012.3.16)

認清形勢 搶抓機遇 探索創(chuàng)新

不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面

今年是黨中央確定的基層組織建設(shè)年，既是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是加強基層組織建設(shè)的重要機遇。黨建工作是大學問，全黨都在研究，但在基層黨組織建設(shè)中，很多地方都流于形式。得勝街道一直以來都非常重視基層黨組織建設(shè)工作，特別是當前，隨著新區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加速推進，人們由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變，群眾的需求日益提高。與此同時，與基層黨組黨員個體服務能力、服務資源有限的矛盾愈顯突出，傳統(tǒng)的黨建工作難以適應如今的發(fā)展趨勢。街道也從以前那個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的小村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成當前全區(qū)重點項目建設(shè)用地的主戰(zhàn)場，大規(guī)模的征地動遷工作正如火如荼地進行。如何在街道自身情況和新的發(fā)展機遇下，把街道干部和群眾更好地組織發(fā)動起來，做好群眾工作，加快推進項目建設(shè)的進度，不斷提升街道整體經(jīng)濟實力，使街道的各項工作得到廣大群眾的支持和理解。下面，就得勝街道在提升基層黨建工作中一些做法匯報如下：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強抓好黨建工作的責任感和使命感

街道黨工委下設(shè)18個黨總支、黨支部，其中10個村黨總支，1個社區(qū)黨支部，7個機關(guān)企事業(yè)單位黨支部，村黨總支下

設(shè)有地，又能穩(wěn)定群眾、使群眾的利益不受損失。街道黨委堅持發(fā)揚基層黨組織的作用，發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，用新理念、新思路、新方法去破解，去處置。因此，我們的各項工作開展的如此順利，也使街道的黨建工作更好地體現(xiàn)了時代性。

二、明確思路，搶抓機遇，提升基層黨的建設(shè)科學化水平為切實做好基層黨建工作，我們以提高黨的建設(shè)科學化水平為主線，堅持全面推進和突出重點相結(jié)合，結(jié)合街道當前動遷、項目建設(shè)等重點工作，為加快推進得勝的科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展提供堅強組織保障。

（一）堅持落實基層黨建領(lǐng)導責任

街道黨工委建立了黨建工作領(lǐng)導小組，構(gòu)建了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。街道黨委結(jié)合“三聯(lián)兩包”活動，進一步加強包村聯(lián)系點制度，特別是根據(jù)街道動遷等重點工作對該制度進行調(diào)整和完善，保證每名班子成員每月至少一次深入聯(lián)系點檢查指導工作。

（二）加強基層黨組織和干部隊伍建設(shè)

一是選強配齊基層班子。街道直屬基層黨組織書記和基層黨務干部隊伍全部配齊。街道黨工委還對轄區(qū)的村進行兩委班子調(diào)整。其中西金村僅在班子調(diào)整后的三天內(nèi)，就在39戶滯遷戶中拿下了32戶?；鶎狱h組織在促進動遷、穩(wěn)定、強村富民等重點工作上，發(fā)揮了戰(zhàn)斗主力軍的作用。

二是管理使用好黨費。對各級黨組織的黨費收繳實施專人負責，按有關(guān)規(guī)定收繳，按時、足額上繳新區(qū)組織部，嚴格執(zhí)行黨費使用財務管理和黨費使用審批制度。

三是認真抓好發(fā)展后備黨員。街道黨工委按照《發(fā)展黨員工作細則》和“十六字”方針的要求，嚴格執(zhí)行推薦制、公示制、票決制、報告制和責任追究制，保證新黨員的質(zhì)量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

四是加強黨員教育培訓。街道黨工委根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員特點和需求，制定了黨員培訓規(guī)劃、方案和計劃，明確培訓內(nèi)容、方式和時間要求；各黨支部堅持集體學習制度，并不定期對黨員的學習情況進行考核制度。

五是實施黨內(nèi)關(guān)愛。各級黨組織將制定了具體的黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛工作方案，切實幫助轄區(qū)內(nèi)有困難的黨員和老黨員解決實際困難，每年“七一”和春節(jié)前走訪慰問老黨員和生活困難黨員。

（四）堅持推進黨內(nèi)民主

嚴格落實黨內(nèi)情況通報制度，認真實行黨務公開工作。始終堅持民主評議黨員制度，全面提高黨員思想政治素質(zhì)。

（五）建立健全基層黨建保障機制

逐步建立黨建活動陣地，各極黨組織按照上級要求建立高標準的黨員活動陣地，在黨員學習教育方面發(fā)揮了重要作用。

的實際情況，逐步解決自身建設(shè)中存在的問題。

（三）真抓實干 開拓創(chuàng)新 努力開創(chuàng)黨建工作新格局 街道黨委領(lǐng)導干部在動遷工作中，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員。從召開會議研究部署，主持制訂補償方案，到深入一線解決問題，都親力親為，不厭其煩。在黨委的堅強帶領(lǐng)下，金七公路、華晨別墅商戶動遷難點得到有效解決，動遷進度全面加快。受街道黨委領(lǐng)導的影響，其他各級黨組織及成員各司其職，各盡其力，紛紛率隊動遷，成績顯著。其中黨工委組織委員和宣傳委員，這兩個從未干過動遷的黨務干部，硬是在3個月時間內(nèi)帶著村工作人員像螞蟻啃骨頭一樣啃下了70戶滯遷4年的“硬骨頭”。我們結(jié)合區(qū)里的工作要求，大力加強機關(guān)工作作風紀律整頓，積極推行轉(zhuǎn)文風會風，倡導短、實、新的文風，提倡開短會、講短話、講管用的話，并加強督促檢查，努力建設(shè)高效、公開、透明的服務型政府。

我們抓基層黨建工作，主要以“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的意識，找準黨建工作與中心工作的結(jié)合點，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，努力開創(chuàng)基層黨建工作的新格局。

第三篇：搶抓機遇 創(chuàng)新發(fā)展范文

搶抓機遇 創(chuàng)新發(fā)展

努力促進全市環(huán)境監(jiān)測工作在上新臺階

---在2011年全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上講話

市環(huán)境監(jiān)測站站長 2011年1月20日

各位領(lǐng)導：

下午好！根據(jù)會議安排，我就去年全市環(huán)境監(jiān)測工作向大會作以簡要匯報，對今年的工作任務，講幾點意見。

一、2010年環(huán)境監(jiān)測工作情況

2010年，我市環(huán)境監(jiān)測工作在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導和省中心站的指導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀的總體部署，堅持監(jiān)測科研為先導、監(jiān)測業(yè)務為主導、監(jiān)測技術(shù)為支撐的方針，緊緊圍繞全市環(huán)境保護中心工作，以環(huán)境質(zhì)量、污染源減排監(jiān)測為重點，立足環(huán)境監(jiān)測職能，全面實施“管理強站、質(zhì)量建站、人才興站、科研立站”的戰(zhàn)略思路，大力加強環(huán)境監(jiān)測業(yè)務、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障體系建設(shè)，圓滿的完成了全年各項工作任務，為推動環(huán)境監(jiān)測工作轉(zhuǎn)型，奠定了堅實的基礎(chǔ)，有力的提升了“說得清”和“測得準”能力。

（一）各項環(huán)境監(jiān)測任務全面完成

一是全面完成了城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的建設(shè)及監(jiān)測、大氣降塵監(jiān)測、大氣降水監(jiān)測；完成了XX河、XX河、XX河三條主要河流和9個監(jiān)測斷面，3個水源地的飲用

監(jiān)測35家，重點污染源監(jiān)測44家，每月監(jiān)測一次，環(huán)境執(zhí)法委托性監(jiān)測100多家，編制《XX環(huán)境監(jiān)測簡報》12期，向市委、市政府、市環(huán)保局及時、準確地匯報了環(huán)境質(zhì)量信息。XX、X、X、X、X也分別對轄區(qū)內(nèi)的重點污染源實施了監(jiān)督性監(jiān)測。各級監(jiān)測人員在任務重、標準高、要求嚴的情況下，不畏艱險、起早貪黑、加班加點，保證了污染源監(jiān)督性監(jiān)測和抽測任務的完成，為污染物總量減排、環(huán)境管理提供了保障。

七是圓滿完成了應急和預警監(jiān)測任務。根據(jù)近年來我市發(fā)生環(huán)境突發(fā)污染事件的特點，有針對性的修改完善了突發(fā)性污染事故應急監(jiān)測預案，在污染源超標排放事件、企業(yè)污染事故、自然災害等發(fā)生時，環(huán)境應急監(jiān)測工作都發(fā)揮了重要作用。今年XX縣發(fā)生了 事件后，我市迅速啟動環(huán)境監(jiān)測應急預案，組織XX開展環(huán)境質(zhì)量和排污狀況調(diào)查，為事故處置提供了技術(shù)支撐。通過應急出動，有效的檢驗了應對突發(fā)環(huán)境污染事故的指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)測能力，取得了明顯效果，達到了預期目的。

2010年監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：全市3條主要河流9個斷面中Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比利為57.7%，同比提高2.5個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)比例為22.5%，同比類別沒有發(fā)生變化，但主要污染物濃度有大幅度下降，高錳酸鹽指數(shù)平均濃度為4.8毫克／升，同比下降1.1毫克／升，下降18.6%；化學需氧量平均濃度

++還成立了宣傳隊，深入學校、社區(qū)等單位進行宣傳，為全市的環(huán)境保護工作營造了良好的輿論氛圍，受到社會了各界的廣泛好評。

（四）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理不斷提升

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測工作的生命線，我們時刻把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在監(jiān)測工作的突出位置，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)科學性、規(guī)范性和公信力。嚴格按照國家標準、監(jiān)測規(guī)范和分析方法的要求，加強持證上崗考核和監(jiān)測儀器設(shè)備計量認證工作，質(zhì)量管理有了長足進步。

去年，市站為了加強環(huán)境質(zhì)量管理，根據(jù)《環(huán)保部和省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃實施方案》的通知要求，進一步強化各縣區(qū)監(jiān)測站的技術(shù)指導和質(zhì)量保證的職責，并嚴格實施了每年一度的管理評審和內(nèi)部質(zhì)量審核，通過查問題、定措施、搞整改，逐步完善質(zhì)量管理體系，使其有效運行。2010年完成了6家先監(jiān)測站的計量認證現(xiàn)場評審20人103項次的上崗證考核工作。目前，全市已有8家環(huán)境監(jiān)測站通過了計量認證。

五人員培訓力度和人員素質(zhì)不斷提高

全年市站通過“走出去，請進來”的方式，不斷加大檢測人員培訓力度，全年共培訓檢測人員100人次。舉辦了4期環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓班，為檢測人員持證上崗打下堅實基礎(chǔ)。為了進一步提高全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)人員的專業(yè)理論水平和實際操作技能，豐富環(huán)境監(jiān)測人員的實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高應對突發(fā)環(huán)境事

名為市級“精神文明單位”。

一年來，環(huán)境監(jiān)測干部職工不畏艱難、勇于吃苦、勇于奉獻、勇于拼搏，監(jiān)測工作取得了可喜的成績，這些成績的取得，是各級政府、環(huán)保局正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是全市環(huán)境監(jiān)測人員共同努力、無私奉獻的結(jié)果。在此，我對大家辛勤工作表示誠摯的感謝！

回顧一年來我站監(jiān)測工作，在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到環(huán)境形勢的嚴峻性和監(jiān)測工作中存在的問題及困難。從監(jiān)測管理來講，環(huán)境監(jiān)測的體制機制還不健全，監(jiān)測隊伍嚴重不足，人員編制偏少，素質(zhì)不高，嚴重的影響了環(huán)境監(jiān)測任務的完成；現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力還很薄弱；特別是縣區(qū)監(jiān)測站，缺少基本的實驗場所和監(jiān)測分析設(shè)備；監(jiān)測經(jīng)費保障缺乏長效機制，有部分監(jiān)測站是差補和自收自支單位；農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作還沒有全面展開，科學反映環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)換需要完善；污染源自動監(jiān)測設(shè)備還沒有很好的發(fā)揮作用，監(jiān)督性監(jiān)測的作用單一，排放量檢測手段有限，沒有嚴格按照污染源排放標準開展監(jiān)測工作；環(huán)境預警監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測、應急處理能力還很薄弱。對這些問題，我們必須高度重視，通過積極工作爭取各方大力支持，在今后的工作中采取切實有力措施，認真加以解決。

三、2011年全市環(huán)境監(jiān)測工作

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實是十七

全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)應加大主動服務，超前服務意識，加強對環(huán)境質(zhì)量變化原因和發(fā)展趨勢每月一次的分析，提高環(huán)境信息獲取的能力和表征能力，使環(huán)境質(zhì)量分析的對象、內(nèi)容更好地滿足環(huán)境管理的需要。

二是配合省上完成流域水質(zhì)自動監(jiān)測工作，做好4大主要河流省控斷面、市控斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，開展出境斷面水質(zhì)監(jiān)測和日報工作；積極做好市、縣城市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作，有條件的開展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地的監(jiān)測工作，按時上報水質(zhì)監(jiān)測報告。

三是XX、X、X、X、X環(huán)境監(jiān)測站增加水源地監(jiān)測，市站做好技術(shù)指導和業(yè)務管理。

四是各縣區(qū)監(jiān)測站應加強信息平臺建設(shè)，做到資源共享。五是市縣環(huán)境監(jiān)測站應做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)測工作。

3、強化意識、提升能力，認真做好應急監(jiān)測工作，高效完成應急監(jiān)測任務

各級監(jiān)測站應有針對性的加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測能力建設(shè)，完善各級應急監(jiān)測預案，配備必要的監(jiān)測儀器和安全防護設(shè)備，開展應急監(jiān)測技術(shù)培訓，提高應急監(jiān)測能力；同時進一步增強應急監(jiān)測意識，加強應急監(jiān)測制度建設(shè)和應急監(jiān)測儀器設(shè)備的管理，做到反應快速、方法正確、監(jiān)測及時、數(shù)據(jù)可靠、建議可行。

4、相互配合、團結(jié)協(xié)作，做好各類服務性監(jiān)測

系，進一步加劇了全市更大范圍的環(huán)境污染，給環(huán)境監(jiān)管帶來了更為嚴峻的監(jiān)管任務，2011年，我市要在有能力縣區(qū)建立環(huán)境空氣質(zhì)量自動站，以便更有力地說清我市的環(huán)境質(zhì)量狀況。

6、加強監(jiān)測質(zhì)量保證工作，切實提高管理和技術(shù)水平市、縣監(jiān)測站應高度重視監(jiān)測質(zhì)量管理工作，切實貫徹落實《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗制度》，落實省環(huán)保廳《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃實施細則》的有關(guān)要求，加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和人員培訓，實現(xiàn)全過程質(zhì)量控制和全員持證上崗。各站應每年進行至少兩次內(nèi)審和一次管理評審，保證質(zhì)量體系文件的有效運行。尤其是按照質(zhì)量體系文件的要求，不斷完善質(zhì)量管理運行體系，提高監(jiān)測報告質(zhì)量。

7、堅持以人為本、科技領(lǐng)先，積極開展人員培訓和環(huán)境監(jiān)測研究

市、縣監(jiān)測站要制定政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員和管理人員不斷學習，積極思考，大膽創(chuàng)新，引進和聘用緊缺人才，大力開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究工作，一方面可以充分發(fā)揮大中型儀器使用效能，更重要的是可以培養(yǎng)和鍛煉人才隊伍。今年，國家和省上有多個業(yè)務培訓計劃，屆時市站將及時轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)培訓文件，積極組織各站參加業(yè)務培訓。

同志們，2011年是我市創(chuàng)模工作的沖刺年，也是我市環(huán)保工作大見成效的一年，環(huán)境監(jiān)測工作面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。我們要以立足當前、著眼長遠的胸襟，以只爭朝夕、時不我待的拼勁，以堅忍不拔、負重前行的氣魄，堅持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，扎實推進新時期環(huán)境監(jiān)測工作，做到干一件，成一件，實實在在為領(lǐng)導分憂，為企業(yè)和群眾服務，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面作出自己應有的貢獻！

最后，再一次感謝大家一年來對監(jiān)測站工作的關(guān)心和支持！恭祝大家新春快樂，家庭幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：搶抓機遇 開創(chuàng)技能人才培養(yǎng)培訓新局面

搶抓機遇

開創(chuàng)技能人才培養(yǎng)培訓新局面

黨的十八大以來，黨和國家對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提出了新的要求，各級黨委和政府把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在了更加突出位置，為職業(yè)教育發(fā)展提供了更多更好的支持和幫助。作為職業(yè)教育重要組成部分的技工教育也迎來了又一個快速發(fā)展的春天。如何抓住機遇、加快發(fā)展，成為技工教育工作者必須認真面對的重大課題。通過本次校長高級研修活動的學習研修，筆者對常州技師學院的改革發(fā)展進行了認真的思考。

一、要準確把握面臨的發(fā)展機遇

1.黨和國家領(lǐng)導人作出重要指示，明確我國職業(yè)教育的重要地位、作用和發(fā)展方向

2014年，總書記對全國職業(yè)教育工作會議作出重要指示。他強調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。他指出，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

李克強總理在全國職業(yè)教育工作會議前接見與會全體代表并講話，強調(diào)要加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能人才，為推動經(jīng)濟發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐。并要求“要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大”。他還對2015年首屆全國職業(yè)教育活動周作出重要批示指出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是發(fā)揮我國巨大人力資源優(yōu)勢，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略舉措。職業(yè)教育活動周的設(shè)立，目的是要在全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍。

2.全國人大常委會開展執(zhí)法檢查，在法治軌道上推動現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)加快發(fā)展

2015年，全國人大常委會成立了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查組，張德江委員長親自擔任執(zhí)法檢查組組長，開展了職業(yè)教育法實施情況執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查覆蓋了全國所有?。▍^(qū)、市），并向全國人大常委會報告了執(zhí)法檢查的主要情況。這是職業(yè)教育法從1996年頒布施行19年以來的第一次，為全面貫徹實施職業(yè)教育法，健全和完善符合國情實際和時代發(fā)展要求的比較完整的職業(yè)教育法律法規(guī)和制度體系，并提供法治監(jiān)督和保障。

3.各級政府及有關(guān)部門密集出臺政策措施，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供政策支持

2014年，國務院作出了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部、人社部等六部門編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，就加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提出明確要求。江蘇省政府制定的《關(guān)于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實施意見》和人社部出臺的《關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》，以及人社部辦公廳《關(guān)于開展企業(yè)新型學徒制試點工作的通知》《關(guān)于開展建設(shè)職業(yè)訓練院試點工作的通知》，提出了許多創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、推進技工院校改革創(chuàng)新的具體政策措施。常州市地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對高技能人才需求迫切，出臺相應政策，提出了相關(guān)要求，其中蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)要求，到2020年常州市每萬名勞動者中高技能人才數(shù)應達到1000人以上，而截至2015年底，這一指標為826人，對學院加快技能人才培養(yǎng)提供了廣闊空間。

二、要客觀認識學院所處的發(fā)展階段

只有對于學院目前所處的發(fā)展階段有比較客觀清醒的認識，才能認清下一步加快發(fā)展的方向和目標，找準發(fā)展的關(guān)鍵和重點，抓住發(fā)展的機遇。筆者所在的江蘇省常州技師學院有50多年辦學歷史，改革開放后迅速發(fā)展壯大，具備了較強的辦學實力，已處于技工教育比較高層次的發(fā)展階段，已具備了向更高層次加快發(fā)展的良好條件。體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.取得了巨大的建設(shè)發(fā)展成績

一是辦學層次逐步提升。學院從改革開放之初的一所普通技工學校，到省重點技工學校，再到1994年建成為國家級重點技工學校和高級技工學校；從2000年全國首批掛牌成立技師學院，到2007年建成為江蘇省重點技師學院。二是辦學規(guī)模逐年擴大。學院從改革開放之初在校生不到200人，發(fā)展到1986年突破1000人，2006年突破1萬人，此后一直保持在萬人以上的規(guī)模。三是辦學質(zhì)量逐漸提高。在為社會輸送的11萬多名技能人才人中，高級工、技師3達萬余名，畢業(yè)生就業(yè)率長期保持在98%以上，師生參加各級各類技能競賽取得突出成績。成為全國首批中職示范校，榮獲“全國職業(yè)教育先進單位”榮譽稱號。

2.具備了比較完善的基礎(chǔ)條件

一是基礎(chǔ)設(shè)施完善。2009年完成五校整合，2013年初建成新校區(qū)并搬入辦學。新校區(qū)占地面積526畝，建筑面積23萬平方米，設(shè)施完備，功能齊全，實習實訓教學場地充裕，設(shè)備先進。同時常州市高技能人才公共實訓基地一期與學院新校區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)，常州市高技能人才實訓服務中心設(shè)在學院，并委托學校管理，匯聚了更多的資源優(yōu)勢。二是師資力量雄厚。480名專任教師中，具有高級專業(yè)技術(shù)職務的占34.8%，一體化教師占70.4%，373名專業(yè)教師中具有高級技師職業(yè)資格的占25.7%，還有一批從企業(yè)聘請的高素質(zhì)兼職教師。三是管理嚴格規(guī)范。2003年起實施院系二級管理，并不斷完善和深化，管理制度健全，管理嚴格規(guī)范，管理手段逐步實現(xiàn)信息化。

3.積累了豐富的高技能人才培養(yǎng)經(jīng)驗

一是大膽嘗試院校培養(yǎng)高技能人才。學院1988年試辦高級技工班，1994年正式開辦二年制高技班，1995年開辦五年一貫制高技班；2000年起開設(shè)技師班，并逐步拓展技師班專業(yè)。經(jīng)過多年的不斷實踐、總結(jié)和改進，逐步建立并完善了不同專業(yè)高技能人才培養(yǎng)方案。二是積極開展教學改革。自1998年起在計算機專業(yè)和旅游烹飪專業(yè)試行一體化教學改革，取得良好效果，經(jīng)認真總結(jié)完善，2002年起推行至電類專業(yè)，2003學年在全校所有專業(yè)全面實施一體化教學模式改革。三是積極參與人社部一體化教學改革試點。2009年承擔人社部“一體化教學課程開發(fā)技術(shù)規(guī)程”及維修電工、機修鉗工兩個專業(yè)的一體化課程標準的制定；2010年電氣自動化設(shè)備安裝與維修、鉗加工專業(yè)參與人社部職業(yè)能力建設(shè)司一體化課程改革試點，2011年電氣自動化設(shè)備安裝與維修、鉗加工、數(shù)控機床裝配與維修、計算機網(wǎng)絡應用與維修等4個專業(yè)成為全國技工院校一體化教學改革試點專業(yè)。學院被確定為首批“國家高技能人才培養(yǎng)示范基地”，榮獲“國家技能人才培育突出貢獻獎”。

4.形成了比較完整的技能人才培養(yǎng)體系

一是專業(yè)建設(shè)。主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。設(shè)置的專業(yè)目前達56個，覆蓋制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的主要領(lǐng)域，其中省級示范專業(yè)6個，省級重點專業(yè)17個，市級示范專業(yè)15個，市級重點專業(yè)17個；主持完成全國職業(yè)教育電氣自動化設(shè)備安裝與維修專業(yè)教學資源庫建設(shè)項目，成為全國主持項目建設(shè)的唯一技工院校。二是培養(yǎng)層次。覆蓋全日制中級工、高級工、技師，以及職業(yè)培訓中的高級技師和技師、高級技師研修。三是職業(yè)培訓。加快培育職業(yè)培訓工作機制，培訓規(guī)模加速擴張，市場化程度快速提高，年職業(yè)培訓和鑒定達2.2萬人次；作為人社部首家“全國技工院校師資研修中心”，近五年完成全國師資培訓千余人。四是國際合作。積極探索、實踐技能人才培養(yǎng)國際化新路徑，瞄準德國職業(yè)資格證書（IHK、HWK）與國內(nèi)技師證書“雙證”培養(yǎng)目標，2014年起與德國職業(yè)教育機構(gòu)（EBZ、GBS）合作，聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才，努力打造獨具特色的技工院校技能人才培養(yǎng)品牌――中德國際班，培養(yǎng)具有國際視野、具備國外企業(yè)實踐經(jīng)歷、掌握世界最新技術(shù)技能、訓練有素的高級技術(shù)技能型人才，目前中德國際班已拓展到3個專業(yè)（分別為數(shù)控加工、電氣自動化設(shè)備安裝與維修、工業(yè)機械師）、2種學制（初中生源6年制、高中階段生源4年制）、7個班的規(guī)模。

三、要精準實施學院發(fā)展的改革舉措

在當前面臨大好發(fā)展機遇的形勢下，未來一段時間，學院的發(fā)展應立足現(xiàn)有的條件，堅持技工教育發(fā)展的方向、傳統(tǒng)和特色不動搖，以實現(xiàn)向更高層次發(fā)展為目標，以突出內(nèi)涵建設(shè)為核心，用改革創(chuàng)新的辦法，以各項重點工作任務為突破，搶抓發(fā)展機遇，采取扎實的措施，推進各項工作邁上新臺階，開創(chuàng)新局面。

1.做優(yōu)學制培養(yǎng)

一是加強專業(yè)建設(shè)。進一步完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。以市場需求為導向，適應地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，突出重點、合理布局，對現(xiàn)有專業(yè)進行全面升級改造，開發(fā)提升一大批新專業(yè)，打造與地方主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)群，實現(xiàn)差異化、特色化的專業(yè)建設(shè)布局。二是拓展國際合作。進一步鞏固提升現(xiàn)有辦學成效。辦好目前的中德國際班，進一步拓展新的中德合作辦學機構(gòu)，開設(shè)新的國際合作專業(yè)。同時尋求新的合作伙伴。參照中德合作辦學模式，積極探索和日本、新加坡等職業(yè)教育發(fā)達國家開展合作辦學。三是深化教學改革。借鑒世界技能大賽技術(shù)標準和評分標準、選手集訓基地建設(shè)標準和集訓方法、專家教練遴選標準以及德國“雙元制”人才培養(yǎng)模式，深入推進各專業(yè)技能人才培養(yǎng)內(nèi)容、方法、途徑，以及教學場地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、考核評價等方面的改革。著重梳理各專業(yè)核心課程標準，全面完成各專業(yè)核心課程標準的修訂或制定工作，根據(jù)課程標準建設(shè)完成專業(yè)核心課程試題庫，“十三五”期間不斷優(yōu)化提升，推進教考分離制度的實施，根據(jù)各專業(yè)職業(yè)能力、崗位能力和企業(yè)需求，探索職業(yè)技能考核評價新方法。

2.做強社會培訓

一是充分發(fā)揮各專業(yè)社會培訓主體作用。進一步調(diào)動專業(yè)系培訓業(yè)務開發(fā)工作的積極性；進一步提高培訓業(yè)務開發(fā)的工作能力和成效；進一步提升服務意識和質(zhì)量意識，以優(yōu)異的培訓效果帶動培訓業(yè)務的鞏固和擴張。主動加強與市相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，用好用足現(xiàn)有職業(yè)培訓補貼政策。二是大力開拓職業(yè)培訓工作的業(yè)務領(lǐng)域。探索服務終身職業(yè)技能培訓新領(lǐng)域，大力開展企業(yè)職工培訓、職業(yè)院校師資培訓和具有高技術(shù)技能特征的授權(quán)類培訓，積極開展特定對象（農(nóng)民工、復員軍人、殘疾人、畢業(yè)未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員再就業(yè)等）的專門培訓。探索在公共就業(yè)服務機構(gòu)設(shè)立專門招生窗口，做到職業(yè)培訓常年招生。努力開拓國際合作培訓，與在華知名國際企業(yè)合作，開展高端社會培訓，推動學院技能人才培養(yǎng)標準、培養(yǎng)途徑和培養(yǎng)機制等與國際接軌。三是爭取開展建設(shè)職業(yè)訓練院試點。按照人社部相關(guān)文件要求，認真制訂試點工作實施方案，探索建立完善職業(yè)訓練院建設(shè)、管理和運行機制，形成高水平的職業(yè)訓練院建設(shè)試點工作典型案例，為人社部開展職業(yè)訓練院建設(shè)和推廣工作提供經(jīng)驗和借鑒。

3.深化校企合作

堅持校企合作基本辦學制度，完善工學結(jié)合、校企聯(lián)合育人機制，推進專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)對接、教學模式與工作過程對接，形成校企利益共同體，實現(xiàn)校企合作可持續(xù)發(fā)展。一是辦好企業(yè)新型學徒制試點。實施以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學徒制試點，在辦好省級試點班的基礎(chǔ)上，拓展新的合作企業(yè)，逐步擴大企業(yè)新型學徒制試點。二是建好校外生產(chǎn)實訓基地。按照每個專業(yè)3～5個緊密型實訓基地建設(shè)要求，確保每個學生在完成基本職業(yè)能力訓練的基礎(chǔ)上，都能在緊密型合作企業(yè)相關(guān)崗位頂崗實習6個月以上。與重點企業(yè)及相關(guān)院校進行全面戰(zhàn)略合作，在此基礎(chǔ)上積極探索組建技工教育集團。三是管好用好常州市公共實訓基地。根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展需求和職業(yè)培訓發(fā)展狀況，適時調(diào)整與增加培訓項目，通過高端帶動和典型引路，建立企業(yè)、學校、人力資源市場與實訓基地緊密聯(lián)系機制，擴大培訓服務覆蓋面，逐步拓展和完善基地培訓項目，形成能夠滿足社會培訓各種需求的菜單式項目體系，全面提升高技能人才公共實訓基地技能人才服務能力。繼續(xù)啟動市公共實訓基地二期建設(shè)工程，積極引企入校，爭取引進社會資本，探索常州市高技能人才實訓服務中心的混合所有制建設(shè)運行及管理模式創(chuàng)新。

4.提升師資水平

一是優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。學制教育專業(yè)教師師生比爭取達到1：25左右，其中來自企業(yè)具有豐富實踐經(jīng)驗的高技能人才和工程技術(shù)人員占25%以上。鼓勵教師提升學歷層次和職業(yè)資格等級，進一步提升專任教師中具有碩士及以上學位或高級技師職業(yè)資格的教師比例。二是提高教師隊伍質(zhì)量。力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)具有高級專業(yè)技術(shù)職務在專業(yè)教師中的比重達45%以上，專業(yè)教師中同時具備高級專業(yè)技術(shù)職務和技師及以上職業(yè)資格的比重達30%左右。創(chuàng)新教師繼續(xù)教育機制，激勵教師走職業(yè)化、專業(yè)化、國際化成長之路。支持教師參與社會培訓，通過社會培訓熟悉企業(yè)對技能人才的需求，切實提高教師服務社會的能力。三是實施名師工程。加強專業(yè)帶頭人梯隊建設(shè)，加強教學團隊建設(shè)和團隊負責人的培養(yǎng)，以創(chuàng)建國家和省級優(yōu)秀教學團隊為目標，以專業(yè)群為單位建設(shè)優(yōu)秀教學團隊，培養(yǎng)具有國際職業(yè)教育視野的省內(nèi)名師、學科帶頭人和骨干教師。

第五篇：搶抓機遇 迎難而上 努力開創(chuàng)黨校工作新局面

搶抓機遇 迎難而上 努力開創(chuàng)黨校工作新局面

區(qū)縣分設(shè)以來，玉龍縣委黨校按照協(xié)議與古城區(qū)委黨校共用資產(chǎn)辦公辦學至2008年9月底，于2008年10月遷至現(xiàn)在的地點（白華路原財政局辦公樓三樓）進行辦公辦學。歷年來，雖然黨校一直處于有校無址，借地辦公的困難境地，但是，我校始終克服各種困難，緊緊圍繞縣委工作大局，積極發(fā)揮職能作用，將課堂辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦到部門、辦到企業(yè)，努力把我校辦成“培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部的陣地和增強黨員領(lǐng)導干部黨性鍛煉的熔爐”，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供人才保障和智力支持。

一、基本情況

目前，學校共有辦公室6間，可容納60人就座的多媒體教室1間。學校內(nèi)設(shè)辦公室、教務股和行政股3個機構(gòu)，實有教職員工16名，其中公務員4名，事業(yè)管理人員1名，教師7名，工勤人員4名。教師中，高級講師3名，講師2名，助理講師2名；教師專業(yè)結(jié)構(gòu)包含政治、經(jīng)濟、歷史、中文等專業(yè)，基本能夠滿足我縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部和機關(guān)農(nóng)村黨員各種理論培訓的需求。學校的領(lǐng)導機構(gòu)（校長由縣委副書記楊曉敏擔任），常務副校長1名，副校長2名。

二、近年來的主要工作

近幾年來，特別是《黨校工作條例》頒布以來，玉龍縣委黨校認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強黨校工作的一系列指示精神，緊緊圍繞全縣工作大局，密切聯(lián)系玉龍縣 1 經(jīng)濟社會發(fā)展實際，履行職責，積極工作，著力推動黨校工作不斷邁上新臺階。

（一）黨委重視，健全機構(gòu)，著力推進黨校工作規(guī)范化、制度化

一是區(qū)縣分設(shè)伊始，玉龍縣委就及時配齊配強了黨校領(lǐng)導班子，由縣委副書記任縣委黨校校長，配備了常務副校長和副校長。同時成立了玉龍縣行政學校，由縣長任縣行政學校校長，黨校常務副校長任副校長，并于2009年成立了玉龍縣社會主義學校，由縣委副書記任校長，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長和黨校副校長任副校長，實行“三塊牌子、一套班子、一班教員”的管理體制。二是研究制定了《關(guān)于進一步加強干部教育培訓工作的意見》，從組織領(lǐng)導、保障措施、長效機制等方面進一步明確了由組織部、干部教育委員會制定干部教育培訓計劃，財政按培訓計劃保障預算，黨校根據(jù)計劃組織干部教育培訓，做到了干部教育培訓的計劃、保障與執(zhí)行的統(tǒng)一。三是縣委重視黨校領(lǐng)導班子、教師隊伍建設(shè)。每年，都由縣委出題目、黨校負責調(diào)研出成果，讓黨校的老師充分參與地方經(jīng)濟社會發(fā)展課題的研究，增強培訓的時效性，形成了專兼職結(jié)合的，能滿足玉龍干部教育培訓的教師隊伍。四是經(jīng)費保障。縣里每年安排10萬元的黨校工作經(jīng)費，對統(tǒng)一安排的培訓班，以一次培訓一次經(jīng)費預算的方式予以保障。五是縣委常委會從2011年開始，每年召開一次專題會議研究黨校工作，為黨校的科學和諧發(fā)展提供了組織保障。

（二）積極探索，創(chuàng)新方法，著力提高黨校干部教育的針對性、實效性

一是堅持面向科級領(lǐng)導干部和村干部開展專題性的大規(guī)模培訓。結(jié)合縣委中心工作，每年確定1—2個主題，開展集中學習培訓。近三年來，我們先后就社會主義新農(nóng)村建設(shè)、村兩委換屆后的任職能力、創(chuàng)先爭優(yōu)、縣第十二次黨代會精神等四個主題，開展了覆蓋全縣干部的集中培訓，培訓以黨校教員為主體，外請專家學者輔導報告，每個常委都從自己分工的角度為學員授課，真正做到了縣鄉(xiāng)村三級干部認識的統(tǒng)一、步調(diào)的一致。為辦好每一次干部培訓班，黨校的老師、安排授課的領(lǐng)導都作了充分的調(diào)研、備課，同時，黨校還要求每個學員都帶著實踐的經(jīng)驗、遇到的問題參加學習交流，提高了培訓的實效性。2009年以來，我校開辦了13期主體班，共培訓鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部、縣直部門股所長以上干部及村“兩委”干部3024人次。另外，我校還充分利用清華大學遠程教育資源，與統(tǒng)戰(zhàn)部、組織、人事部門聯(lián)合培訓企業(yè)管理人員和普通干部職工，這個平臺，歷來深受企業(yè)管理人員和廣大干部職工的歡迎。

二是堅持送理論到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為基層干部群眾上黨課?？h委組建了以黨校教師為主體的理論宣講團，要求每年至少一次到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織政策理論宣講，并指導基層黨委書記上好黨課。每年的中央、省、市重要會議和縣委全會及“兩會”后，我校宣講團都組織集體備課、分片區(qū)、分行業(yè)的調(diào)查研究，努力做到吃透上情、摸清下情，宣講有啟 3 發(fā)、思路有新突破。我校的7位專職教師走遍了玉龍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大部分的縣直部門，把黨的政策與聲音送到了基層黨員干部中間，這項工作，我們堅持了多年，也形成了我校工作的一個常規(guī)。2009年以來，我校深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展理論宣講，92場次，培訓干部群眾6430人次。

三是打造一支熱愛玉龍、懂得玉龍、研究玉龍的黨校理論工作隊伍。我們倡導專兼職結(jié)合的黨校教師隊伍建設(shè)，讓全縣的人才為黨校所用。一方面是對專職教師的成長要求：每個教師每年都要進行課題研究，為增進黨校教師對玉龍的了解，縣委安排黨校教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任書記助理，在一線工作、調(diào)研中豐富黨校教學的針對性；要求教師定期組織集體備課和教學研討活動，經(jīng)常到市委黨校舉辦的各種理論培訓班及研究生班聽課，積極參與市委黨校的教學研討活動，不斷提高教師的教學水平；每年安排教職工到革命根據(jù)地、沿海開放前沿、到上級黨校參觀、考察、學習，開闊眼界，提高業(yè)務能力；鼓勵教師積極調(diào)查研究、撰寫論文，為領(lǐng)導決策提供參考，為提高教學水平服務，區(qū)縣分設(shè)以來，我校教職工先后在《中共云南省委黨校學報》、《云南行政學院學報》、《創(chuàng)造》、《函苑》、《高校學術(shù)論壇》、《中國育人雜志》、《華章》、《熔爐》、《滇西北論壇》、《麗江日報》、《玉龍宣傳》等雜志、報刊上發(fā)表論文60余篇。另一方面，每年都有目的的聘任一批包括縣委領(lǐng)導、專家學者在內(nèi)的兼職教師，把黨校辦成開放的、思考的干部學習培訓陣地。2010年，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展，舉辦了基層黨委書記論壇，16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4 黨委書記登臺為縣領(lǐng)導上黨課，縣委領(lǐng)導為他們的課打分點評，總結(jié)、提煉了很多好的經(jīng)驗和做法。

（三）加強管理，從嚴治校，著力培育良好的學風、校風

從嚴治校是黨校生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我校在黨員干部的培訓中，歷來堅持“黨校姓黨”的原則，認真貫徹執(zhí)行從嚴治校的方針，建立健全切實可行的學員管理規(guī)章制度，堅持以管促學、以學促管，著力培育良好的學風和校風。

一是加強領(lǐng)導，嚴格培訓紀律?？h委歷來高度重視黨校主體班次的培訓，每個主體班的培訓，堅持調(diào)訓制度，嚴肅調(diào)訓紀律。培訓前，組織部以紅頭文件的形式下發(fā)培訓通知，明確參訓學員和有關(guān)要求，有效提高了學員參訓率，使學員按時報到率達到96%以上。培訓期間，組織部分管副部長和有關(guān)科室全程跟蹤管理，及時調(diào)查了解有關(guān)培訓情況，既樹立了調(diào)訓權(quán)威，又追蹤考察了干部。

二是強化管理，齊心協(xié)力抓培訓。黨校領(lǐng)導高度重視主體班次培訓的管理工作，積極發(fā)揮全校教職工的主動性和創(chuàng)造性，強化管理，在管理過程中始終貫穿“以人為本”的管理理念，一手抓教學，一手抓管理,在不斷提高教學質(zhì)量的同時，形成了全員抓管理，全校上下人人都是管理者，人人都是服務者的良好氛圍。面對主體班次培訓任務重、人員多、層次高的特點，從學校領(lǐng)導到全體教職工，從教學一線到后勤保障，做到了全員參與，嚴密組織，嚴格管理。同時，還注意把學員黨性鍛煉作為確保教學質(zhì)量的一項重要內(nèi)容來 5 抓，把黨性鍛煉與端正學習態(tài)度、確保到課率、按時完成作業(yè)、嚴肅考風與考紀、遵守學校規(guī)章制度聯(lián)系起來，將其貫徹于教學和管理的各個環(huán)節(jié)，并將學員黨性修養(yǎng)作為評選優(yōu)秀學員的重要資格條件之一。通過以上做法，實現(xiàn)了教學管理的規(guī)范化，從而使學風有明顯好轉(zhuǎn)，教學質(zhì)量逐年提高。

三是結(jié)合實際，積極探索規(guī)范化管理模式。努力做到科學管理與熱情服務相結(jié)合。在學員報到時針對每期培訓班下發(fā)詳細的《學員須知》，明確了學員守則、課程安排、作息時間、學員名單、分組討論地點以及聯(lián)絡員安排等各個環(huán)節(jié)和有關(guān)制度要求。在教學中，為了保證出勤率和盡量杜絕來回走動和接打手機等問題，我們通過每次培訓前簽到，要求學員按單位、姓名進行逐一簽到，不得代簽，會前提要求會后作總結(jié)、交聽課筆記等各種有效管理形式，提高了學員自覺遵紀守紀意識，維護了課堂教學的嚴肅性，保證了良好的教學環(huán)境。黨校負責簽到的人員通過每日兩次考勤核查，及時上報組織部，進行有效監(jiān)督，加強了學員出勤管理制度，嚴肅了調(diào)訓紀律，每期學員到課率均達到了96%以上。

四是創(chuàng)新方式，努力激發(fā)學員的學習熱情。針對不同的培訓內(nèi)容，首先要求學員在認真聽課、做讀書筆記的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，深入自學，認真思考，撰寫出黨性分析材料和學習總結(jié)，其次，在集中學習研討中，采用了學習動員、專題輔導、小組研討、大會交流等新穎方式，形成教學互動，做到了學有所得，學有所成。這種創(chuàng)新的培訓方式，贏得了 6 廣大學員的好評，激發(fā)了學員的學習熱情，提高了學習效率，確保了對學習內(nèi)容做到真學、真懂、真信、真用。

五是熱情服務，著力做好后勤保障工作。區(qū)縣分設(shè)后，我們黨校辦學條件較差，接待能力有限，但我們不等不靠，在做好服務上下功夫。每次辦班前我們都認真做好各項準備工作，吃，要衛(wèi)生，還要保證吃好；住，條件差，要干凈衛(wèi)生，對學員要熱情周到，使每一個來黨校的學員都切實感受到家的溫馨。為了做好服務工作，黨校服務人員在工作重、人手少的情況下，夜以繼日的工作，常常一連數(shù)天都得不到休息，正是憑著這種精神，保證了黨校各類班次的順利舉辦，受到學員的一致好評。

三、主要體會

一是黨委重視，是促進黨校事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。黨校既是縣委的一個工作部門，又是獨立的一所學校。多年來，縣委、縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以及上級黨校對縣黨校十分重視和支持，從班子配備、人才建設(shè)、財力支持、教學指導等方面都給予傾斜，為黨校的科學和諧發(fā)展提供了組織保障。

二是創(chuàng)新培訓模式，是提高各級干部受訓效果的現(xiàn)實要求。我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷更新理念,調(diào)整工作思路,抓住干部教育培訓這一根本任務，大膽探索基層干部教育培訓的新模式和有效途徑。一方面聘請縣外部門領(lǐng)導、專家教授講課，提高教學效果，開拓學員思維，注重學員素質(zhì)的拓展。另一方面，在培訓中創(chuàng)新教學內(nèi)容和方式，將問題 7 與解決途徑探討相結(jié)合的開放式教學；深化案例式分析的推進研究式教學；教學與觀摩相結(jié)合的現(xiàn)場教學等等。以此增強教學的針對性、適用性和實效性,真正體現(xiàn)了“請進來”與“走出去”相結(jié)合，改變了“教師單一化、教學傳統(tǒng)化”的現(xiàn)象。

三是拓展培訓平臺，是強化黨員干部經(jīng)常受教育的有效途徑。面對黨校工作轉(zhuǎn)型，新時期干部培訓輪訓任務繁重，基層黨員干部尤其是農(nóng)村黨員量大面廣，全部集中黨校培訓又不現(xiàn)實的情況，縣委黨校在宣傳黨的理論及政策方面采取“走出去”的方針，黨校老師上門宣講。通過實踐，不僅解決了基層黨員干部參加培訓少跑路或不跑路，保證了教育培訓的經(jīng)?；?/p>

四是開展科學研究，是發(fā)揮黨校理論陣地和咨政服務的重要職能。我們堅持以“科研立校、人才強?！焙汀敖虒W帶科研，科研促教學”的思路，充分發(fā)揮縣黨校哲學社會科學研究中心的職能作用，圍繞縣委、政府重大決策搞科研，圍繞經(jīng)濟社會突破發(fā)展搞調(diào)研，圍繞教學搞教研，2009年以來在市級以上刊物發(fā)表理論文章20篇。其中，在云南省委宣傳部、云南省思想政治工作研究會舉辦的新中國成立60周年云南省思想政治工作回顧與展望研討會征文中教師徐靜梅撰寫的論文《淺談心理學在基層思想政治工作中的應用》獲三等獎、鄭樹嫻撰寫的論文《以科學發(fā)展觀為指導實現(xiàn)思想政治工作的創(chuàng)新》獲優(yōu)秀論文鼓勵獎，教師鄭樹嫻撰寫的論文《以科學發(fā)展觀為指導開創(chuàng)黨校工作新局面》獲保山市 8 社科聯(lián)、保山市委黨校舉辦的征文活動優(yōu)秀論文，并刊登于《熔爐》第15期。

五是抓好隊伍建設(shè)，是實現(xiàn)黨校事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在動力。我們始終把加強班子建設(shè)、強化職工教育放在首位。制定了切實可行的學員管理辦法和班主任工作職責，強化責任，用制度管人管事；堅持實行黨校嚴格考核班主任、班主任跟班管理、組織人事部門隨時監(jiān)督檢查管理機制；實行培訓考核及證書制度，我們根據(jù)學員學習期間的紀律表現(xiàn)、出勤情況、學習任務完成情況等進行嚴格考核，并裝入了本人檔案，同時在嚴格考核的基礎(chǔ)上，對培訓考核合格者，由組織、人事部門或各主管部門發(fā)給結(jié)業(yè)證書，并將考核成績通知到培訓對象所在單位。這些措施，使干部培訓工作有了專門的考核評估制度，規(guī)范了干部培訓基地與參學對象單位之間的溝通與協(xié)作，保證了培訓人員、時間、學習任務的落實。

五、存在的問題

雖然我們在加強主體班培訓、送教下鄉(xiāng)、科研工作、教師隊伍建設(shè)方面做了一定的工作，取得了一些成效，但與省、市委黨校和縣委的要求相比，還存在一些差距和不足，主要是：由于種種原因，我校一直處于有校無址，借地辦公的困難境地；雖然建立了培訓制度，但對學員的管理還需進一步加強；雖然積極開展理論研究，但科研成果服務決策方面還有欠缺；主體班次的教學質(zhì)量有待加強。

六、今后的工作打算

一是圍繞提高黨員領(lǐng)導干部素質(zhì)，進一步抓好干部教育 9 培訓計劃安排的培訓班次，確保完成培訓任務。

二是圍繞市委“兩基地、一勝地、一窗口、一屏障”建設(shè)及縣委“四三二一”戰(zhàn)略，深入調(diào)查研究，加強理論科研，提高成果轉(zhuǎn)化，切實發(fā)揮好服務發(fā)展的智囊團作用。

三是改善辦學條件，著力解決學校借地辦公辦學的實際困難。

四是加強教師隊伍建設(shè)。聘請校外教員，增強師資力量，擬聘6至8名縣委領(lǐng)導、縣直機關(guān)綜合部門主要領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為黨校校外教員，以加強、充實、完善黨校師資力量；招錄2名具有研究生學歷的應往屆高校畢業(yè)生充實到黨校，增強黨校教師的活力；每年組織教師到革命老區(qū)和發(fā)達地區(qū)學習調(diào)研一次，拓寬視野，提高教師隊伍的綜合素質(zhì)。五是著力辦好“流動黨校”。進一步發(fā)揮黨校自身的優(yōu)勢，不斷拓寬培訓范圍，堅持送理論到基層，把課堂辦到部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會，大力宣傳黨的路線、方針、政策，為基層黨員和群眾送去豐富的精神食糧。

中玉龍縣委黨校 二〇一二年一月六日