第一篇：東城區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)名錄及劃分

東城區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)名錄及劃分

北京市歷史文化保護(hù)區(qū)共43片。

其中：第一批25片，分別是：南池子大街、北池子大街、南長(zhǎng)街、北長(zhǎng)街、景山前街、景山后街、景山東街、景山西街、東華門大街、西華門大街、陟山門街、國(guó)子監(jiān)街、頤和園至圓明園街區(qū)、南鑼鼓巷街、西四北一至八條街區(qū)、什剎海地區(qū)、地安門大街、琉璃廠東街、琉璃廠西街、大柵欄街、牛街、五四大街、文津街、東交民巷、阜成門內(nèi)大街。

第二批：皇城、北鑼鼓巷、張自忠路北、張自忠路南、法源寺、豐臺(tái)區(qū)盧溝橋宛平城、門頭溝區(qū)三家店、延慶縣岔道城、密云區(qū)古北口老城、海淀區(qū)西郊清代皇家園林、石景山區(qū)模式口、川底下村、榆林堡、遙橋峪和小口城堡、順義區(qū)焦莊戶。

第三批：新太倉(cāng)、東四南、南鬧市口。

目前，43片中，東城區(qū)共有18.5片。分別是：

一、景山前街

該保護(hù)區(qū)位于故宮紫禁城筒子河與皇家園林景山之間，全長(zhǎng)740米。明清時(shí)，景山與故宮之間建有北上門、北上東門、北上西門。1931年各門拆除辟路，劃分三段：中為景山前街，東為景山東前街，西為三座門大街，1965 年統(tǒng)一定名為景山前街。

二、景山后街

該保護(hù)區(qū)位于景山公園北側(cè)，東起景山東街，西至景山西街，中與地安門內(nèi)大街相連，全長(zhǎng)482米。元代為大都御苑；明清為皇城。臨街南側(cè)古建筑是清乾隆年間所建壽皇殿，為清代皇家供奉先祖神像之所。街北東、西兩側(cè)建國(guó)后建設(shè)的辦公樓，屋頂采用中國(guó)傳統(tǒng)建筑坡屋頂形式，立面為傳統(tǒng)建筑形式的裝飾，與南側(cè)景山相互呼應(yīng)、襯托，形成對(duì)景，是保持古都?xì)v史風(fēng)貌的范例。

三、景山東街

位于景山公園東側(cè)，全長(zhǎng)546米。街旁明代曾設(shè)有司禮監(jiān)、都知監(jiān)、印綾監(jiān)等衙署。因西鄰景山，清末稱景山東大街，1956年定現(xiàn)名。街兩側(cè)綠樹成蔭。街東有清光緒二十四年（1898年）開辦的中國(guó)第一所大學(xué)——京師大學(xué)堂。吉安所左巷8號(hào)是毛澤東1918年在北京時(shí)住過(guò)的地方。

四、五四大街

東起東四西大街，西至景山前街，全長(zhǎng)740米。1965年曾定名漢花園大街，后改五四大街至今。街北側(cè)為北京大學(xué)“紅樓”。1919年5月4日的游行隊(duì)伍，即從“紅樓”北邊的廣場(chǎng)集合出發(fā)，1947年被命名為“民主廣場(chǎng)”。陳獨(dú)秀、李大釗、魯迅、蔡元培、胡適等革命先輩和文化巨匠曾在此任教。共產(chǎn)黨北京小組誕生于此?！凹t樓”內(nèi)現(xiàn)保存李大釗工作室?！凹t樓”在中國(guó)近代史上具有重要的地位和作用。街東段北側(cè)的中國(guó)美術(shù)館是二十世紀(jì)五十年代著名的大型文化設(shè)施。現(xiàn)在“紅樓”為新文化運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館。

五、南池子

西起南池子大街，東至普度寺東巷，北起普度寺西巷，南至燈籠庫(kù)胡同，規(guī)劃用地3.72公頃，共有院落93處，居民522戶，1479人。

六、東華門

位于北京皇城內(nèi),故宮東南側(cè),北起東華門大街,南至長(zhǎng)安街,西臨筒子河、勞動(dòng)人民文化宮、東接?xùn)|黃城根南街，總用地面積34.5公頃。該地區(qū)處于喧鬧的王府井商業(yè)街與森嚴(yán)僻靜的故宮城墻之間，獨(dú)特的城市環(huán)境造成地段內(nèi)具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的居住街區(qū)的獨(dú)特建筑環(huán)境。

七、北池子

緊鄰紫禁城東側(cè)，規(guī)劃范圍東以東黃城根南街為界，西以筒子河為界，北至五四大街，南鄰東華門大街，東與東黃城根北街相連，總用地面積39.22公頃。該地區(qū)傳統(tǒng)居住區(qū)的特色構(gòu)成故宮一側(cè)較為幽靜的居住環(huán)境，其灰色寧?kù)o的形式更有益襯托、表現(xiàn)宮城的宏偉氣度。就北京舊城整體而言，其低矮、平緩、勻質(zhì)的建筑格局也是風(fēng)貌構(gòu)成的重要組成部分。

八、東交民巷

該保護(hù)區(qū)位于天安門東側(cè)，東接崇文門內(nèi)大街，南臨前門東大街，西至天安門廣場(chǎng)東側(cè)，北面東長(zhǎng)安街，總用地面積62.84公頃。該地區(qū)建筑多為西式風(fēng)格。現(xiàn)以機(jī)關(guān)辦公為主，兼有辦公與居住的混合使用形態(tài)，在整體上保持了歷史文化街區(qū)原有的異域風(fēng)貌特色，在老城區(qū)的傳統(tǒng)建筑文化基調(diào)中獨(dú)顯特質(zhì)。

九、東四三至八條

該保護(hù)區(qū)位于朝陽(yáng)門內(nèi)大街以北、東四十條以南、東四北大街以東、朝陽(yáng)門北小街以西。包括整個(gè)頭條至九條廣大地區(qū)，總用地面積65.70公頃。該地區(qū)是典型傳統(tǒng)的四合院落為主的居住性成片街區(qū)，從“一進(jìn)院”到“四進(jìn)院”都有留存，風(fēng)貌與質(zhì)量相當(dāng)完好是展示傳統(tǒng)四合院的極佳場(chǎng)所。

十、雍和宮－國(guó)子監(jiān)

該保護(hù)區(qū)位于舊城東北部，西至安定門內(nèi)大街、北至北二環(huán)、東至東直門北小街西側(cè)的育樹胡同、炮局頭條、后永康北條、東城煤炭一廠和華僑飯店用地東邊界、南至北新橋三條、方家胡同，總占地面積約74公頃。該地區(qū)是北京舊城內(nèi)重要寺廟建筑和重要文物集中的街區(qū)，包括國(guó)子監(jiān)、孔廟、國(guó)子監(jiān)街、雍和宮、柏林寺等。

十一、南鑼鼓巷

該保護(hù)區(qū)位于北京北中軸東側(cè)，四至為地安門外大街、平安大街、地安門東大街、鼓樓東大街，總用地面積83.80公頃該地區(qū)是北京最老的街區(qū)之一。與元大都同期建成，現(xiàn)仍保持了傳統(tǒng)的胡同結(jié)構(gòu)和大量的傳統(tǒng)四合院，是目前北京舊城保存最完整、四合院最集中的地區(qū)。

十二、北鑼鼓巷

該保護(hù)區(qū)南至鼓樓東大街，北至車輦店、凈土胡同，西至什剎海保護(hù)區(qū)東界，東至安定門內(nèi)大街，總面積約45.27公頃。該地區(qū)與什剎海、南鑼鼓巷、國(guó)子監(jiān)等三個(gè)歷史文化保護(hù)區(qū)相鄰，是皇城的重要背景，也是保護(hù)舊城整體風(fēng)貌和沿中軸線對(duì)稱格局不可缺少的地段。

十三、張自忠路北

該保護(hù)區(qū)南至張自忠路，北至香餌胡同，東至東四北大街、西至交道口南大街，總面積約為42.11公頃。該街區(qū)集中了和敬公主府、段祺瑞執(zhí)政府舊址、孫中山逝世紀(jì)念地、歐陽(yáng)予倩故居等多家文物保護(hù)單位。

十四、張自忠路南

該保護(hù)區(qū)南至錢糧胡同，北至張自忠路，東至東四北大街，西至美術(shù)館后街，總用地面積約為62.81公頃。該區(qū)域處于皇城與東四三條至八條保護(hù)區(qū)之間，現(xiàn)有胡同格局完整，有馬輝堂花園等文物保護(hù)單位。

十五、新太倉(cāng)

該保護(hù)區(qū)南至東四十條，北至東直門內(nèi)大街，東至東直門內(nèi)南小街，西至東四北大街，總用地面積約為56.88公頃。該區(qū)域現(xiàn)有胡同格局完整，有梁?jiǎn)⒊f居、當(dāng)鋪遺址區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。

十六、東四南

該保護(hù)區(qū)南至干面胡同，北至前炒面胡同，東至朝內(nèi)南小街，西至東四南大街，總面積約為34.32公頃。該區(qū)域是以典型傳統(tǒng)的四合院落為主的居住性成片街區(qū)，風(fēng)貌與質(zhì)量相當(dāng)完好是展示傳統(tǒng)四合院的極佳場(chǎng)所?，F(xiàn)有禮士胡同129號(hào)院；內(nèi)務(wù)部街11號(hào)院；史家胡同51、53、55號(hào)四合院等文物保護(hù)單位。

十七、皇城

是北京舊城整體保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，包括景山地區(qū)、北池子、南池子。內(nèi)含紫禁城、太廟、社稷壇、北海、中南海及14片第一批歷史文化保護(hù)區(qū)，占地面積約6.8平方公里。

十八、鮮魚口

西至前門大街，北至經(jīng)西打磨廠、長(zhǎng)巷四條路東至西興隆街，東至草場(chǎng)十條，南至薛家灣胡同、北蘆草園胡同、青云胡同、得豐東巷、得豐西巷、小席胡同、大席胡同。

用地現(xiàn)狀：規(guī)劃用地為36.245公頃，凈用地面積為32.47公頃，現(xiàn)狀總建筑面積為26.5萬(wàn)平方米（不含私搭亂建的建筑），規(guī)劃總建筑面積為44.5萬(wàn)平方米。

人口分布：鮮魚口地區(qū)主要是以居住功能為主的街區(qū)，居住用地面積26.81公頃，占整個(gè)保護(hù)區(qū)的73.96%。保護(hù)區(qū)隸屬前門街道辦事處管轄。

十九、什剎海(鐘鼓樓屬此片,東城占半片）

該保護(hù)區(qū)位于北京舊城中軸線北部，屬東城區(qū)的部分四至為草廠胡同一線以西、舊鼓樓大街以東、鼓樓東大街以北、北二環(huán)以南，總用地面積26.96公頃。

第二篇：國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)名錄

國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)名錄

中國(guó)的國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，是指以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對(duì)歷史文化積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值和鮮明特色的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)，并經(jīng)文化部批準(zhǔn)設(shè)立的特定區(qū)域。

國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是根據(jù)《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要·民族文化保護(hù)》中提出的“確定10個(gè)國(guó)家級(jí)民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”這一目標(biāo)而建設(shè)，由于目前仍處試驗(yàn)性階段，因此各保護(hù)區(qū)暫定為“文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，待日后條件成熟時(shí)正式命名為“文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”。

迄今全國(guó)共有14個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

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? 閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（福建省）徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（安徽省、江西?。嶝曃幕鷳B(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（青海?。┣甲逦幕鷳B(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（四川省、陜西?。┛图椅幕分荩┥鷳B(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（廣東?。┪淞晟絽^(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（湖南省）海洋漁文化（象山）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（浙江?。x中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（山西省）濰水文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（山東?。┑蠎c民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（云南?。┐罄砦幕鷳B(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（云南?。╆儽蔽幕鷳B(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（陜西?。┛图椅幕ㄚM南）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（江西?。┣瓥|南民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（貴州省）

第三篇：古鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃(框架)

古鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃

1規(guī)劃范圍

2歷史文化價(jià)值

3規(guī)劃目標(biāo)

3.1總體保護(hù)目標(biāo)

3.2近期保護(hù)目標(biāo)

3.3遠(yuǎn)期保護(hù)目標(biāo)

4規(guī)劃內(nèi)容

5規(guī)劃原則

5.1整體保護(hù)的原則

5.2歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先的原則

5.3協(xié)調(diào)的原則

5.4有機(jī)結(jié)合的原則

6文物古跡

7傳統(tǒng)文化

8規(guī)劃期限

9整體風(fēng)貌

10保護(hù)規(guī)劃框架

10.1節(jié)點(diǎn)

10.2軸線

10.3區(qū)域

10.4以“河”串“點(diǎn)”，以“河”串“面” 10.5以路串點(diǎn)

10.6人文脈絡(luò)

11功能結(jié)構(gòu)

12總體保護(hù)策略 13保護(hù)區(qū)域范圍 13.1歷史文化保護(hù)區(qū)范圍 13.2古鎮(zhèn)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍 13.3古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍 14保護(hù)與整治方式 14.1保護(hù)

14.2改善

14.3保留

14.4整飭

14.5拆除

14.6重建

15保護(hù)與利用規(guī)劃

第四篇：歷史地段、歷史文化保護(hù)區(qū)的劃定

歷史地段、歷史文化保護(hù)區(qū)的劃定

一、歷史文化保護(hù)區(qū)劃定的考慮因素：

1、文物古跡或歷史建筑的現(xiàn)狀用地邊界；

2、在街道、廣場(chǎng)、河流等視線所及范圍內(nèi)的建筑物用地邊界或外觀界面；

3、構(gòu)成歷史風(fēng)貌的自然環(huán)境邊界。

4、位于區(qū)外的歷史建筑/群，按同樣要求進(jìn)行保護(hù)。

蘇州平江歷史街區(qū)---城市內(nèi)

周莊---歷史城鎮(zhèn)

二、演變---

觀念更加明晰

思想更堅(jiān)定

策略更有針對(duì)性

三、視線所及

四、文物安全與保護(hù)要求

五、標(biāo)志物的觀賞要求

六、保護(hù)價(jià)值評(píng)定與取舍

七、保護(hù)、整治與改造、創(chuàng)新方式的選取

八、必須與力所能及---大與小---規(guī)模問(wèn)題

九、高度控制的考慮因素

宜人尺度

空間輪廓線

制高點(diǎn)視線與觀賞要求

互相通視

遠(yuǎn)眺---自然背景

十、高度控制參照物的選取

十一、高度控制的區(qū)域

十二、高度控制規(guī)劃圖---綜合各分析結(jié)果的疊加圖

既要考慮現(xiàn)實(shí)、又要嚴(yán)格保護(hù)---對(duì)得起歷史

為城市發(fā)展創(chuàng)造更有機(jī)、從而也更廣闊的條件

十三、蘇州古城區(qū)內(nèi)高度控制---24米

你的看法？

問(wèn)題的兩面性

高度啊高度！

十四、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系

什么是發(fā)展？建設(shè)？現(xiàn)代化？先進(jìn)？

十五、世界上的其它名城

十六、我國(guó)控制古城高度的特殊意義

第五篇：北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃

北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃

一、北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)的分布與特色

25片歷史文化保護(hù)區(qū)總用地面積為1038ha，約占舊城總用地面積的17％。其中重點(diǎn)保護(hù)區(qū)用地面積649ha，建設(shè)控制區(qū)用地面積389ha。加上已由北京市政府批準(zhǔn)的舊城內(nèi)200多項(xiàng)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及其建設(shè)控制地帶，保護(hù)與控制地區(qū)總用地面積達(dá) 2383ha，約占舊城總用地面積的38%。

北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)中有14片分布在舊皇城區(qū)內(nèi)。南北長(zhǎng)街、西華門大街、南北池子、東華門大街、景山東、西、后街、地安門內(nèi)大街現(xiàn)已演變?yōu)橐詡鹘y(tǒng)居住形態(tài)為主的街區(qū)；文津街、景山前街、五四大街是舊城內(nèi)重要的傳統(tǒng)文化街；陟山門街是連接北海、景山的一條具有特色的小街。這些歷史文化保護(hù)區(qū)是舊皇城傳統(tǒng)風(fēng)貌的重要組成部分。街區(qū)內(nèi)或街的兩側(cè)分布著一些著名的文物古跡和歷史遺存，保留著大量的四合院住宅，成為故宮、中南海、北海、景山的重要“背景”。

另有7片分布在舊皇城外的內(nèi)城。西四北頭條至八條、東四三條至八條、南鑼鼓巷地區(qū)建于元代，是胡同系統(tǒng)保留最為完整的傳統(tǒng)居住區(qū)；什剎海地區(qū)是融水面風(fēng)光、王府、寺廟與民俗文化于一體的地區(qū)；國(guó)子監(jiān)地區(qū)是以重要文物和寺廟建筑為中心，以傳統(tǒng)四合院為襯托的街區(qū)；阜成門內(nèi)大街一直為重要的交通干道，沿街寺廟眾多；東交民巷是1900年以后西方列強(qiáng)的使館區(qū)。

還有4片分布在外城。大柵欄、鮮魚口地區(qū)是北京著名的傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)。鮮魚口街東的草廠三條至九條有北京舊城中密集的南北走向胡同，是傳統(tǒng)居住區(qū)，東、西琉璃廠是傳統(tǒng)商業(yè)文化街。

二、保護(hù)規(guī)劃的原則

北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃針對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)分別制定了不同的保護(hù)原則。

1、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)劃原則

(1)要根據(jù)其性質(zhì)與特點(diǎn)，保護(hù)該街區(qū)的整體風(fēng)貌。

(2)要保護(hù)街區(qū)的歷史真實(shí)性，保存歷史遺存和原貌。歷史遺存包括文物建筑、傳統(tǒng)四合院和其他有價(jià)值的歷史建筑及建筑構(gòu)件。

(3)其建設(shè)要采取“微循環(huán)式”的改造模式，循序漸進(jìn)、逐步改善。

(4)要積極改善環(huán)境質(zhì)量及基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高居民生活質(zhì)量。

(5)保護(hù)工作要積極鼓勵(lì)公眾參與。

2、建設(shè)控制區(qū)的整治與控制原則

(1)新建或改建的建筑，要與重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，或不對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的環(huán)境及視覺(jué)景觀產(chǎn)生不利影響。

(2)進(jìn)行新的建設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格控制各地塊的用地性質(zhì)、建筑高度、體量、建筑形式和色彩、容積率、綠地率等。

(3)進(jìn)行新的建設(shè)時(shí)，要避免簡(jiǎn)單生硬地大拆大建，注意歷史文脈的延續(xù)性。

(4)要注意保存和保護(hù)有價(jià)值的歷史建筑、傳統(tǒng)的街巷、胡同肌理和古樹名木。

(5)什剎海、大柵欄、鮮魚口地區(qū)的建設(shè)控制區(qū)應(yīng)參照重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的原則。

三、北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃

在南北長(zhǎng)街歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定了“25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求”，作為各編制單位現(xiàn)狀調(diào)查研究和編制保護(hù)規(guī)劃的主要依據(jù)和基礎(chǔ)，重點(diǎn)側(cè)重于以下方面：

1、地塊劃分

結(jié)合北京舊城空間形態(tài)的特征，以院落為單位進(jìn)行現(xiàn)狀資料調(diào)查和規(guī)劃編制。“院落單位”以現(xiàn)狀的門牌編號(hào)及其范圍為基本依據(jù)，綜合考慮院落的行政區(qū)劃、產(chǎn)權(quán)所屬、歷史形成、自然邊界、院落的完整、出口位置等因素，有利于歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)與更新。

保護(hù)規(guī)劃共劃分了15178個(gè)院落單位。其中現(xiàn)狀保存較完好的院落有5456個(gè)，占36%。

2、土地使用功能調(diào)整規(guī)劃

(1)歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)分類遵照建設(shè)部《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》。

(2)歷史文化保護(hù)區(qū)的土地使用性質(zhì)應(yīng)根據(jù)功能需要進(jìn)行調(diào)整，以進(jìn)一步突出歷史文化保護(hù)區(qū)的特色和性質(zhì)。

(3)保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)：

居住用地面積由現(xiàn)狀的490ha，調(diào)整為409ha，占總用地面積的40%；

公建用地面積由現(xiàn)狀的247ha，調(diào)整為266ha，占總用地面積的26%；

工業(yè)用地面積由現(xiàn)狀的17ha，調(diào)整為1.6ha，占總用地面積的0.2%；

道路用地面積由現(xiàn)狀的154ha，增加到213ha，占總用地面積的20%；

公共綠化用地面積由現(xiàn)狀的69ha增加為97.4ha，占總用地面積的9%；

其他用地面積由現(xiàn)狀的61ha，調(diào)整為51ha，占總用地面積的4.8%。

3、居住人口規(guī)劃

(1)25片歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)在居民約9.5萬(wàn)戶、28.5萬(wàn)人，總?cè)丝诿芏葹?75人/ha。改善歷史文化保護(hù)區(qū)的居住條件，首先要降低居住人口密度，因此，疏散人口是保護(hù)規(guī)劃的目標(biāo)之一，也是保護(hù)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵。根據(jù)居住人口的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，居住院落的人口密度共劃分為五級(jí)。

I 級(jí)：指每100m2住宅用地上的居住人口少于2人，人均住宅用地面積大于50m2的院落。這類住宅的標(biāo)準(zhǔn)屬于超大型，情況特殊，應(yīng)予以保留。

現(xiàn)狀調(diào)查中，此類院落為648個(gè)，占院落總數(shù)的6.4%。

II 級(jí)：指每100 m2住宅用地上的居住人口2至4人，人均住宅用地面積25至50m2的院落。這類住宅的標(biāo)準(zhǔn)屬于舒適型，可以維持不變。

現(xiàn)狀調(diào)查中，此類院落為1640個(gè)，占院落總數(shù)的16.4%。

III 級(jí)：指每100 m2住宅用地上的居住人口4至7人，人均住宅用地面積15至25 m2的院落。這類住宅的標(biāo)準(zhǔn)屬于經(jīng)濟(jì)型，其標(biāo)準(zhǔn)與北京目前的居住平均水平相當(dāng)，可以維持不變，也可以根據(jù)居民要求適當(dāng)降低密度。

現(xiàn)狀調(diào)查中，此類院落為3866個(gè)，占院落總數(shù)的38.6%。

IV級(jí)指每100 m2住宅用地上的居住人口7至10人，這類住宅的標(biāo)準(zhǔn)屬于擁擠型。

V級(jí)指每100 m2住宅用地上的居住人口10人以上，這類住宅的標(biāo)準(zhǔn)屬于特?cái)D型。

保護(hù)規(guī)劃中需要降低IV級(jí)、V級(jí)住宅的居住人口密度，使其至少達(dá)到Ⅲ級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，以改善居住條件。

現(xiàn)狀調(diào)查中，IV級(jí)、V級(jí)院落為3870個(gè)，占院落總數(shù)的38.6%。

(2)北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃人口為16.7萬(wàn)人。共需遷出人口11.8萬(wàn)人，占現(xiàn)狀總?cè)丝诘?1%。

4、保護(hù)規(guī)劃中的建筑保護(hù)和更新

保護(hù)規(guī)劃中的建筑保護(hù)與更新是依據(jù)現(xiàn)狀建筑的質(zhì)量及其代表的傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值來(lái)確定的。

(1)根據(jù)建筑的結(jié)構(gòu)損壞程度，將現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分為好、一般、較差三類。

據(jù)調(diào)查，北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)總建筑面積約為613萬(wàn)m2。其中建筑質(zhì)量好和較好的占42%左右；建筑質(zhì)量一般的占41%左右；建筑質(zhì)量較差和差的占17%左右。

(2)根據(jù)現(xiàn)狀建筑的傳統(tǒng)歷史文化背景、建筑空間布局與形態(tài)、建筑形式，對(duì)其傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史文化價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，分為五類。

第I類為“國(guó)家、市、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位”。此類建筑占總建筑面積的7%左右。

第II類為“具有一定歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)建筑及近現(xiàn)代建筑”。指尚未列入文物保護(hù)單位名單，但卻具有一定歷史文化價(jià)值的歷史建筑。此類建筑占總建筑面積的9%左右。

第III類為“與傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的一般傳統(tǒng)建筑”。指單體建筑的歷史文化價(jià)值較低，數(shù)量較大，需要不斷修繕的一般傳統(tǒng)建筑，包括傳統(tǒng)四合院建筑、近代建筑等。此類建筑占總建筑面積的36%左右。

第IV類為“與傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑”，指在建筑的空間形態(tài)、建筑形式、建筑體量、高度、色彩、材質(zhì)、建筑細(xì)部等方面與保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑，包括仿古建筑等。此類建筑占總建筑面積的14%左右。

第V類為“與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑”，主要包括兩種建筑：一種是單位或居民近年來(lái)自行翻建、改造的建筑，其建筑質(zhì)量較好，建筑尺度基本符合保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的要求，但其建筑空間形態(tài)、建筑形式、色彩、材質(zhì)、細(xì)部等與保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)；另一種主要是指近幾十年新建的多層（甚至高層）建筑，雖然其建筑質(zhì)量較好，但對(duì)保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌有很大的破壞作用。此類建筑占總建筑面積的34%左右。

(3)保護(hù)規(guī)劃綜合考慮對(duì)現(xiàn)狀建筑的歷史文化評(píng)價(jià)和建筑質(zhì)量的評(píng)價(jià)，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有建筑進(jìn)行分類，不同類別的建筑采取不同的保護(hù)更新手段；對(duì)建設(shè)控制區(qū)內(nèi)的建筑則只要求保留前兩類建筑，其他建筑均可按規(guī)劃要求進(jìn)行更新。

文物類建筑：對(duì)已劃定為國(guó)家、市、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位的建筑，要依據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)。此類建筑占7%左右。

保護(hù)類建筑：對(duì)那些尚未被列入文物保護(hù)單位名單，但卻具有一定歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)建筑和近現(xiàn)代建筑，應(yīng)以修繕為主，保護(hù)外部面貌，其內(nèi)部可以進(jìn)行現(xiàn)代化改造。此類建筑占9.3%左右。

改善類建筑：對(duì)于那些具有清晰和典型傳統(tǒng)建筑空間布局形態(tài)和傳統(tǒng)建筑形式的歷史建筑，其建筑質(zhì)量評(píng)估分類為“一般”，可以進(jìn)行修繕和翻建，適應(yīng)現(xiàn)代的生活方式，其翻建建筑必須維持原有的空間布局和傳統(tǒng)建筑形式。此類建筑占23.8%左右。

保留類建筑：對(duì)于與保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌比較協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑，其建筑質(zhì)量評(píng)定為“好”的，可以作為保留類建筑。此類建筑占7.3%左右。

更新類建筑：更新類建筑可分兩種類型，一種是建筑風(fēng)貌上無(wú)保留價(jià)值的、建筑質(zhì)量的評(píng)估分類為“差”的危房，可采取更新的手段，對(duì)其進(jìn)行拆除，但更新改造必須要精心設(shè)計(jì)，使更新改造后的建筑與保護(hù)區(qū)原有的建筑規(guī)模、尺度、空間形態(tài)、建筑形式、色彩等保持協(xié)調(diào)一致；另一種是少數(shù)單位近幾十年新建的多層（甚至高層）建筑。對(duì)這類建筑，在條件成熟的時(shí)候應(yīng)予以拆除，原址復(fù)建應(yīng)與保護(hù)區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。此類建筑占49.2%左右（其中11.2％位于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，38％位于建設(shè)控制區(qū)內(nèi))。

沿街整飾類建筑：為盡快恢復(fù)和體現(xiàn)歷史文化保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌，應(yīng)對(duì)沿保護(hù)區(qū)主要街道分布，但與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑及裝飾物，其建筑質(zhì)量的評(píng)估分類為“好”或“一般”的建筑進(jìn)行整飾。再次改造時(shí)，要嚴(yán)格按照保護(hù)區(qū)的風(fēng)貌要求進(jìn)行建造。此類建筑占3.4%。

5、歷史文化保護(hù)區(qū)的綠化規(guī)劃

(1)保護(hù)規(guī)劃把園林部門注冊(cè)掛牌的古樹名木列為“保護(hù)類樹木”；把現(xiàn)狀的各種成年喬木列為“準(zhǔn)保護(hù)類樹木”；規(guī)劃要求新種植的喬木列為“新種植喬木”。

(2)歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)應(yīng)以街道、胡同綠化為主，不宜大拆大建集中綠地。綠化形式應(yīng)以種樹為主，提高綠化覆蓋率。

(3)宅院綠化應(yīng)是歷史文化保護(hù)區(qū)綠化規(guī)劃的重要組成部分。宅院內(nèi)的綠化形式，應(yīng)充分考慮傳統(tǒng)的植樹栽培方式。

(4)歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃公共綠地面積為97.4ha，占?xì)v史文化保護(hù)區(qū)總用地面積的9.4%。保留各類樹木9600余棵。

6、歷史文化保護(hù)區(qū)的道路交通規(guī)劃

(1)歷史文化保護(hù)區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不執(zhí)行《北京市區(qū)中心地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》中原有道路規(guī)劃紅線要求。

(2)歷史文化保護(hù)區(qū)的道路交通規(guī)劃應(yīng)以不破壞歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的沿街傳統(tǒng)風(fēng)貌、方便居民出行、改善市政條件為目標(biāo)。

(3)除城市主干道之外，歷史文化保護(hù)區(qū)應(yīng)盡可能限制過(guò)境交通穿過(guò)。

(4)歷史文化保護(hù)區(qū)的道路交通規(guī)劃應(yīng)采取多種方式，因地制宜地解決出行和車輛停放、道路寬度等問(wèn)題。

(5)歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的交通組織應(yīng)充分利用現(xiàn)有不同寬度的胡同系統(tǒng)。特別是7m以上的胡同，更應(yīng)在規(guī)劃中充分利用。

(6)適當(dāng)打通一些盡端胡同，拓寬一些“瓶頸”胡同，以改善區(qū)內(nèi)的交通組織狀況。

歷史文化保護(hù)區(qū)的胡同總長(zhǎng)度111km，其具體規(guī)劃要求如下：

寬度小于3m的胡同：為步行和非機(jī)動(dòng)車道路；此類胡同占胡同總量的16%。

寬度為3～5m的胡同：主要是步行和非機(jī)動(dòng)車道路，同時(shí)可以是非穿行性機(jī)動(dòng)車單向道路，為就地的居民服務(wù)；此類胡同占胡同總量的35%。

寬度為5～7m的胡同：為非穿行性機(jī)動(dòng)車單向道路，為就地居民服務(wù)；此類胡同占胡同總量的26%。

寬度為7～9m的胡同：可以組織為機(jī)動(dòng)車雙向道路，除了為就地居民服務(wù)外，適當(dāng)承擔(dān)局部地區(qū)的穿行性交通；此類胡同占胡同總量的17%。

寬度大于9m的胡同：適當(dāng)承擔(dān)局部地區(qū)的城市交通。此類胡同占胡同總量的6%。

(7)歷史文化保護(hù)區(qū)還有不同等級(jí)的城市道路，來(lái)承擔(dān)保護(hù)區(qū)的交通。城市道路的長(zhǎng)度為30km。

7、歷史文化保護(hù)區(qū)市政設(shè)施規(guī)劃

(1)歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施和綜合管線規(guī)劃應(yīng)以不破壞歷史文化保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌、改善保護(hù)區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施和防災(zāi)設(shè)施條件為目標(biāo)。

(2)歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的市政管線布置，應(yīng)有效利用規(guī)劃保留的胡同系統(tǒng)，不拘一格，綜合考慮。

(3)應(yīng)根據(jù)各個(gè)歷史文化保護(hù)區(qū)的具體情況，采用新材料、新技術(shù)和綜合手段，改善保護(hù)區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施條件。如地下管網(wǎng)以綜合管溝與直埋方式相結(jié)合，能源以使用天然氣和用電相結(jié)合等。

(4)充分改善和利用現(xiàn)有的市政設(shè)施，節(jié)約投資和運(yùn)行費(fèi)用。

本次規(guī)劃對(duì)歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)如何改善市政基礎(chǔ)設(shè)施條件的措施和方法進(jìn)行了初步探討，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是舊城的薄弱環(huán)節(jié)，且保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史風(fēng)貌的保護(hù)對(duì)市政設(shè)施的引入提出了特殊的要求，故此項(xiàng)工作將進(jìn)一步深化。

四、專家評(píng)價(jià) 2000年11月底，北京市規(guī)劃委員會(huì)組織了“25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃方案專家評(píng)審會(huì)”。會(huì)議邀請(qǐng)了吳良鏞、周干峙、鄭孝燮、羅哲文、李準(zhǔn)、王景慧等19位著名專家、學(xué)者對(duì)25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃方案逐一進(jìn)行了評(píng)審。北京市副市長(zhǎng)汪光燾在會(huì)上做了題為“北京市歷史文化名城保護(hù)問(wèn)題”的專題報(bào)告。與會(huì)專家們對(duì)這次保護(hù)規(guī)劃的組織和編制工作給予了高度評(píng)價(jià)。專家們一致認(rèn)為，這次規(guī)劃工作根據(jù)北京舊城特點(diǎn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的理論與方法，所制定的規(guī)劃原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求是合理的和必要的。專家們?cè)瓌t同意所編制的《保護(hù)規(guī)劃》，并希望在進(jìn)一步完善和深化后盡快上報(bào)北京市政府審批。

與會(huì)專家還為此項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展提出了一些具體建議。會(huì)后，北京市規(guī)劃委員會(huì)將專家意見向北京市政府做了匯報(bào)，并組織各參編單位積極研究落實(shí)專家建議，調(diào)整并完善了規(guī)劃方案。

五、保護(hù)規(guī)劃實(shí)施建議

《北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》是北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的重要組成部分，是對(duì)城市總體規(guī)劃的深化，要實(shí)現(xiàn)這一規(guī)劃，必須全市統(tǒng)一考慮，新區(qū)開發(fā)與舊城保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。為了推動(dòng)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，需要進(jìn)一步研究制定下列相關(guān)的政策和法規(guī)。

1)歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)和更新，首先需要疏解過(guò)密的人口。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)人口的疏解與其他地區(qū)的危房改造不同，需要制定相應(yīng)的人口遷移政策。

2)人口的遷移與房屋的產(chǎn)權(quán)交易密切相關(guān)，現(xiàn)行的危改、房改相結(jié)合的方式在建設(shè)控制區(qū)內(nèi)可以借鑒，還需研究專門的房改政策和產(chǎn)權(quán)交易政策。

3)應(yīng)制定房屋管理修繕政策，以鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位或居民按照保護(hù)要求自行修繕?lè)课?，合理使用舊建筑，達(dá)到解危的目的。

4)制定歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)管理規(guī)定，使其盡快步入法制化管理的軌道。

5)應(yīng)在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)選擇一些地塊開展保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施試點(diǎn)。

6)加大環(huán)境整治力度，城管、規(guī)劃、文物、環(huán)保、園林及區(qū)政府各部門應(yīng)密切加強(qiáng)合作，拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑，采取切實(shí)措施整治環(huán)境。