第一篇：2011年全國煙草行業(yè)信息化工作會(huì)議提出信息化工作要統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)設(shè)計(jì)整體推進(jìn)

2011年全國煙草行業(yè)信息化工作會(huì)議提出信息化工作要統(tǒng)籌規(guī)劃系統(tǒng)設(shè)計(jì)整體推進(jìn)

日期：2011.03.01【字體：大 中 小 】

2月28日至3月1日，2011年全國煙草行業(yè)信息化工作會(huì)議在北京召開。國家煙草專賣局局長姜成康為會(huì)議作重要批示，國家局副局長張保振出席會(huì)議并講話。

姜成康在批示中充分肯定了“十一五”時(shí)期行業(yè)信息化工作取得的顯著成績。他強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期是行業(yè)發(fā)展至為關(guān)鍵的時(shí)期，全面實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)責(zé)任重大、使命光榮。希望全行業(yè)從事信息化工作的同志緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)”的要求，更加注重規(guī)劃工作，提高信息化工作的系統(tǒng)性；更加注重資源整合，提高信息化工作的應(yīng)用性；更加重視項(xiàng)目帶動(dòng)，提高信息化工作的創(chuàng)新性，為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的努力和貢獻(xiàn)。

張保振在講話中簡要回顧了“十一五”時(shí)期行業(yè)信息化工作。他指出，“十一五”時(shí)期，行業(yè)信息化與煙草產(chǎn)業(yè)相融合邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。一是堅(jiān)持戰(zhàn)略主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，信息化建設(shè)上水平；二是堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)、集成整合，信息化應(yīng)用上水平；三是堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，信息化管理上水平。張保振強(qiáng)調(diào)，行業(yè)信息化已經(jīng)進(jìn)入了全面提升水平，建設(shè)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化“數(shù)字煙草”，用信息化支撐“卷煙上水平”的新階段。在新的發(fā)展階段，要更新發(fā)展觀念，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展路徑?！笆濉睍r(shí)期行業(yè)信息化工作的總體思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深度融合為主題，以支撐“卷煙上水平”為主要任務(wù)，以建設(shè)一體化“數(shù)字煙草”為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，全面提高行業(yè)信息化水平。張保振對(duì)“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化工作提出三點(diǎn)要求，一要更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃關(guān)鍵在于確定目標(biāo)和任務(wù)，制定實(shí)施策略。二要更加注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享，切實(shí)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。三要更加注重整體推進(jìn)。要堅(jiān)持行業(yè)自上而下與企業(yè)自下而上相協(xié)調(diào)的建設(shè)模式，著力協(xié)調(diào)好滿足生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策需要與提高行業(yè)管理水平兩個(gè)目標(biāo)的統(tǒng)一，著力從基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源方面確定重大工程，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

會(huì)上，國家局煙草經(jīng)濟(jì)信息中心主任胡新華作工作報(bào)告。報(bào)告對(duì)2010年行業(yè)信息化工作進(jìn)行了全面總結(jié)，提出了今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)行業(yè)信息化上水平的目標(biāo)任務(wù)和有效方法，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，明確集成整合共享的方向；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，夯實(shí)集成整合共享的基礎(chǔ)；堅(jiān)持應(yīng)用推進(jìn)，突出集成整合共享的重點(diǎn)；堅(jiān)持技術(shù)推進(jìn)，提供集成整合共享的保障。當(dāng)前信息化與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合的重點(diǎn)是提高集成整合共享的水平，2011年重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：一是深入研究分析，做好規(guī)劃方案。二是推進(jìn)集成整合，做實(shí)應(yīng)用平臺(tái)。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，做強(qiáng)數(shù)據(jù)中心。四是注重協(xié)調(diào)配合，加快重點(diǎn)建設(shè)。五是完善制度規(guī)范，加大管理力度。六是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。

會(huì)議期間，四川、甘肅、云南、重慶、湖北省（市）煙草專賣局（公司），福建中煙工業(yè)公司等六家單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。與會(huì)人員圍繞姜成康局長的重要批示、張保振副局長的重要講話及胡新華主任的工作報(bào)告，結(jié)合工作實(shí)際，就如何提高集成整合共享水平，“推進(jìn)”和“落實(shí)”信息化工作任務(wù)的具體措施等進(jìn)行了分組討論。

國家局有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人，行業(yè)各直屬單位分管信息化工作的負(fù)責(zé)人及信息化部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

第二篇：在2010年全國煙草行業(yè)信息化工作會(huì)議上的報(bào)告

全面支撐

整體推進(jìn) 努力構(gòu)建一體化“數(shù)字煙草”

——在2010年全國煙草行業(yè)信息化工作會(huì)議上的報(bào)告

（2010年3月28日）

國家煙草專賣局煙草經(jīng)濟(jì)信息中心主任

胡新華

同志們：

這次全國煙草行業(yè)信息化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全國煙草工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年行業(yè)信息化工作，認(rèn)真分析行業(yè)信息化面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，部署2010年及今后一個(gè)時(shí)期的信息化工作。前不久，國家局召開了行業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，姜成康局長作了重要講話，充分肯定了行業(yè)信息化建設(shè)取得的成效，深刻闡述了信息化工作對(duì)“卷煙上水平”的重要意義，明確提出了當(dāng)前行業(yè)信息化工作的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。剛才，張保振副局長的重要講話對(duì)下一步工作又提出了明確要求。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)姜成康局長和張保振副局長的重要講話精神。

根據(jù)會(huì)議安排，我向大會(huì)做工作報(bào)告。

一、2009年行業(yè)信息化工作主要情況

一年來，行業(yè)各單位信息化部門緊緊圍繞“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的主要任務(wù)，按照“四要”作風(fēng)建設(shè)的要求，用“系統(tǒng)的思想、建設(shè)的方法、積極的狀態(tài)”扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)，工作目標(biāo)更加明確、思路更加清晰、重點(diǎn)更加突出，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

2009年，以摸清理清說清為目標(biāo)，國家局信息中心組織開展了為期5個(gè)月的行業(yè)信息化綜合調(diào)研。調(diào)研從分析發(fā)展階段入手，全面總結(jié)了十年來行業(yè)信息化建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)；從查找突出問題入手，系統(tǒng)分析了影響和制約行業(yè)信息化科學(xué)發(fā)展的主要問題及原因；從研究現(xiàn)狀、問題和國家局要求入手，明確提出了行業(yè)信息化工作的基本思路和主要任務(wù)。在上海召開的信息化工作會(huì)上部署了以集成整合為重點(diǎn)，全面提高信息化管理水平、應(yīng)用水平和服務(wù)水平的工作任務(wù)。12月，在深圳舉辦的信息中心主任培訓(xùn)班上進(jìn)一步細(xì)化了具體任務(wù)。此次會(huì)前，行業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了工作匯報(bào)，對(duì)行業(yè)信息化建設(shè)所取得的成效給予了肯定，為今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)信息化工作指明了方向。

行業(yè)各單位結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)行業(yè)信息化工作的總體部署，在深化應(yīng)用、集成整合、提升水平方面做了大量的工作。

（一）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

信息化建設(shè)應(yīng)用推進(jìn)的理念得到廣泛認(rèn)同，信息化與行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的融合不斷深化。

一是行業(yè)信息化重點(diǎn)工程建設(shè)取得明顯成效。今年1月，行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)打碼到條及訂單采集項(xiàng)目通過驗(yàn)收，標(biāo)志著決策管理系統(tǒng)打碼到件和打碼到條兩期建設(shè)基本結(jié)束。在國家局黨組高度重視、項(xiàng)目辦精心組織和行業(yè)工商企業(yè)的大力支持下，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，規(guī)范了卷煙生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，提高了國家局宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的能力，受到了張德江副總理和工信部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。卷煙物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用項(xiàng)目，已經(jīng)完成立項(xiàng)和招標(biāo)工作，并通過了國家統(tǒng)計(jì)局的審核，即將開始實(shí)施。宏觀調(diào)控信息支持系統(tǒng)項(xiàng)目，目前已經(jīng)進(jìn)入軟件開發(fā)階段。行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)確定了項(xiàng)目推進(jìn)的建設(shè)思路。行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件已基本完成在商業(yè)企業(yè)的推廣應(yīng)用，正在工業(yè)企業(yè)進(jìn)行推廣；資金監(jiān)管系統(tǒng)在山東、四川、甘肅省局和山東中煙進(jìn)行新一輪試點(diǎn)；預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理和在線審計(jì)開始啟動(dòng)或進(jìn)行需求調(diào)研。行業(yè)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)要素的痕跡化管理和主要業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化管理，并在國家局集中部署和多級(jí)用戶統(tǒng)一管理等技術(shù)方面進(jìn)行了積極探索。行業(yè)人力資源信息系統(tǒng)建設(shè)一期目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，省級(jí)公司人力資源信息系

統(tǒng)建設(shè)取得積極進(jìn)展。此外，配合有關(guān)部門進(jìn)行了行業(yè)投資管理、信訪管理、外事管理等項(xiàng)目的建設(shè)和推廣應(yīng)用工作。

二是商業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)取得新的進(jìn)展。商業(yè)企業(yè)信息化以支撐卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主線，在領(lǐng)導(dǎo)要求明確、業(yè)務(wù)模式清晰、流程規(guī)范配套的基礎(chǔ)上發(fā)展比較均衡，目前正朝著支撐工商一體、批零互動(dòng)、“電子商務(wù)+現(xiàn)代物流”的現(xiàn)代營銷模式發(fā)展。江蘇徐州、重慶等單位對(duì)網(wǎng)上訂貨進(jìn)行了積極探索。大連市局正按照國家局領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)行網(wǎng)上訂貨業(yè)務(wù)流程的梳理和統(tǒng)一軟件的開發(fā)，為下一步推廣應(yīng)用創(chuàng)造了條件。一些單位在專業(yè)化管理與信息化有機(jī)融合方面進(jìn)行了探索，如浙江省局建立了管理體系信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息化全員覆蓋、全程支撐、數(shù)字到崗、協(xié)同運(yùn)行。

三是卷煙工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)繼續(xù)有序推進(jìn)。2009年，國家局先后印發(fā)了《卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）建設(shè)規(guī)范》和《卷煙工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》征求意見稿，正在進(jìn)行修改完善。廣東、浙江、江蘇中煙等單位積極開展ERP系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，業(yè)務(wù)流程得到優(yōu)化，生產(chǎn)組織管控能力得到加強(qiáng)，“四大中心”的協(xié)作更加順暢，業(yè)務(wù)運(yùn)作效率顯著提高。上海煙草（集團(tuán)）公司積極參與MES標(biāo)準(zhǔn)的研討，及時(shí)對(duì)已有建設(shè)方案進(jìn)行完善，并在系統(tǒng)建設(shè)中加以實(shí)施。

在煙葉信息化方面，配合有關(guān)部門對(duì)23個(gè)煙葉產(chǎn)區(qū)所有基層站點(diǎn)的電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)條件進(jìn)行了調(diào)查，摸清了情況，為下一步開展基地單元信息化建設(shè)提供了參考依據(jù)。煙葉種植收購電子化合同的試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，試點(diǎn)單位近48萬戶煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)了種植收購合同的電子化。在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中，以云南祿豐為代表的煙葉產(chǎn)區(qū)所進(jìn)行的信息化方面的探索已成為亮點(diǎn)。

（二）集成整合工作取得進(jìn)展

2009年，行業(yè)一些單位以集成整合為重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐，取得了一定成效。

國家局集成整合工作有所進(jìn)展。

2009年，國家局確定了以重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)為依托，從數(shù)據(jù)、應(yīng)用、門戶三個(gè)層面逐步推進(jìn)集成整合的工作思路。為穩(wěn)妥推進(jìn)卷煙物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行了大量的前期調(diào)研，在此基礎(chǔ)上開展了卷煙產(chǎn)銷及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程梳理、方案制定和論證工作，卷煙主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)正在抓緊制定。宏觀調(diào)控信息支持系統(tǒng)項(xiàng)目已選定了國家局應(yīng)用集成平臺(tái)的核心產(chǎn)品，工商協(xié)同、價(jià)格鎖定、定向加工、計(jì)劃管理、零售戶終端及市場(chǎng)需求采集等應(yīng)用基本完成開發(fā)，有的已經(jīng)開始試點(diǎn)。行業(yè)投資管理、外事管理、安全生產(chǎn)管理等系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)都在不同層面實(shí)現(xiàn)了與已有系統(tǒng)的集成整合。

完善了信息化規(guī)劃審批和信息化項(xiàng)目技術(shù)審核的原則、依據(jù)和流程設(shè)計(jì)。在調(diào)研、對(duì)比、分析的基礎(chǔ)上形成了行業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)的初步方案，已進(jìn)入立項(xiàng)程序。從行業(yè)看，各單位以“三項(xiàng)檢查”為契機(jī)，梳理完善了信息化相關(guān)制度，對(duì)照檢查了制度執(zhí)行情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)了信息化管理制度體系建設(shè)。江西省局以投資管理為主線，完善了信息化項(xiàng)目管理制度。廣東中煙以“目標(biāo)引導(dǎo)，痕跡管理、過程監(jiān)控”為原則，規(guī)范了信息化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作。

規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定取得進(jìn)展。

2009年，在有關(guān)部門的支持下，起草了《行業(yè)電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施意見》、《卷煙工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》等專項(xiàng)規(guī)劃并向行業(yè)征求意見，著手研究《商業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見》，對(duì)煙葉信息化框架也進(jìn)行了研究。先后審批了河北中煙、北京市局、陜西中煙的信息化發(fā)展規(guī)劃和廣東中煙信息安全體系建設(shè)規(guī)劃。聽取了四川省局和湖南中煙等5家單位信息化規(guī)劃的匯報(bào)，參與了河南省局以數(shù)據(jù)中心建設(shè)為主線進(jìn)行信息化總體規(guī)劃和陜西中煙按照工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)三層體系架構(gòu)進(jìn)行信息化規(guī)劃的研討。

在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，進(jìn)行了分標(biāo)委的換屆工作，全面分析了標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題，提出了進(jìn)一步完善行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體

中心的經(jīng)營信息平臺(tái)進(jìn)行分析決策、指揮調(diào)度，數(shù)據(jù)中心應(yīng)用又上新水平。

安全保障工作逐步強(qiáng)化。

2009年，制定了《行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全事件信息報(bào)告制度》和《行業(yè)信息系統(tǒng)安全檢查暫行辦法》，組織開展了信息系統(tǒng)備份和信息安全全面檢查。各單位認(rèn)真開展自查和整改，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制，促進(jìn)了技術(shù)保障能力和安全管理水平的提高，圓滿完成國慶60周年信息安全保障任務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)信息安全保障體系建設(shè)，更加注重應(yīng)用安全，網(wǎng)上交易和專賣證件系統(tǒng)身份認(rèn)證已納入行業(yè)CA體系，23個(gè)單位建成省級(jí)CA并在統(tǒng)一門戶、財(cái)務(wù)和銷售等系統(tǒng)中應(yīng)用，30個(gè)單位實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入管理。湖北中煙建設(shè)了安全運(yùn)維管理平臺(tái)，促進(jìn)了安全技術(shù)和管理的結(jié)合，提高了運(yùn)維安全性。陜西省局進(jìn)一步完善了管理制度和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)了全省網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備集中管理?？偣拘畔⑾到y(tǒng)上海容災(zāi)中心已完成立項(xiàng)進(jìn)入建設(shè)階段。行業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，2009年全行業(yè)共召開700余次電視會(huì)議，還拓展了智能監(jiān)控、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多媒體應(yīng)用。

人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

2009年，國家局先后舉辦了信息中心主任、分標(biāo)委委員、0111213

“數(shù)字煙草”的建設(shè)要從解決集成性入手，達(dá)到共享性，實(shí)現(xiàn)整體性?，F(xiàn)今亟待解決的是集成性問題，就是要把集成整合工作放到首位，通過建設(shè)并完善行業(yè)數(shù)據(jù)中心、建立并完善行業(yè)應(yīng)用集成平臺(tái)、建好并完善信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)維體系來解決信息共享的問題。共享性，首先是解決企業(yè)內(nèi)部信息資源的共享，進(jìn)而解決企業(yè)之間的信息共享問題，用好信息資源，體現(xiàn)信息化價(jià)值。整體性，就是要通過規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定以及重點(diǎn)工程建設(shè)，著力解決行業(yè)信息化發(fā)展不平衡問題和建設(shè)不統(tǒng)一問題，努力做到行業(yè)信息化協(xié)調(diào)、有序、科學(xué)發(fā)展。

應(yīng)用服務(wù)上水平（一體化應(yīng)用）

就是要在一體化應(yīng)用的方向上，研究探索新技術(shù)在行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、指揮調(diào)度、管理決策等方面的深度應(yīng)用，提升信息化應(yīng)用效果，深化數(shù)據(jù)資源的挖掘和利用，有效服務(wù)管理決策，滿足行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化應(yīng)用的需要。各級(jí)信息化部門要加強(qiáng)對(duì)信息化前沿技術(shù)及其發(fā)展趨勢(shì)的研究，當(dāng)前要特別關(guān)注面向服務(wù)的體系架構(gòu)（SOA）、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、“智慧地球”等新技術(shù)和新理念，做到超前謀劃，搶抓機(jī)遇。要在決策管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、加快推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，深入挖掘利用信息資源，服務(wù)管理決策的需要。要以加強(qiáng)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)信息化重點(diǎn)工程建設(shè)。對(duì)行業(yè)管控類的應(yīng)用

三、2010年和下一步行業(yè)信息化工作主要任務(wù)

2010年及今后一個(gè)時(shí)期，行業(yè)信息化工作要緊緊圍繞“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化“數(shù)字煙草”為目標(biāo)，在集成整合、推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和完善提高上下功夫，全面建設(shè)、整體推進(jìn)行業(yè)信息化。當(dāng)前，要突出抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，即做好規(guī)劃制定、抓好集成整合、建好數(shù)據(jù)中心、管好安全運(yùn)維、搞好行業(yè)管理。

（一）以一體化“數(shù)字煙草”為目標(biāo)，做好規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定 要實(shí)現(xiàn)一體化“數(shù)字煙草”的目標(biāo)，推動(dòng)信息化工作上水平，必須首先在規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。

加強(qiáng)行業(yè)信息化規(guī)劃工作

不斷完善行業(yè)信息化規(guī)劃體系。主要做好三項(xiàng)工作：第一，修訂完善《數(shù)字煙草發(fā)展綱要》。此次修訂主要是完善和細(xì)化三大應(yīng)用體系的內(nèi)容。其中，電子政務(wù)體系要建立有網(wǎng)上協(xié)同、有網(wǎng)上審批、有網(wǎng)上服務(wù)、有網(wǎng)上監(jiān)管的新“四有”體系；電子商務(wù)體系主要是根據(jù)新要求、新方式和新技術(shù)的提出，完善“兩級(jí)平臺(tái)、一個(gè)中心”的內(nèi)容設(shè)計(jì)；管理決策體系要按照國辦57號(hào)文件的要求，做重點(diǎn)調(diào)整。當(dāng)前，要按照國家局制定“卷煙上水平”規(guī)劃的要求，重點(diǎn)做好信息化如何支撐市場(chǎng)營銷上水平和基礎(chǔ)管理

強(qiáng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定工作的同時(shí)，要更加關(guān)注規(guī)劃落地和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，切實(shí)增強(qiáng)按規(guī)劃辦事和貫標(biāo)的自覺性。

（二）以重點(diǎn)工程為抓手，抓好集成整合

要以上下貫通、左右協(xié)同、資源共享為重點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)信息化重點(diǎn)工程建設(shè)，特別要在集成整合上求突破。

扎實(shí)推進(jìn)卷煙物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施數(shù)據(jù)集成 擬在上半年完成系統(tǒng)開發(fā)、測(cè)試和行業(yè)實(shí)施方案的制定工作，下半年進(jìn)行試點(diǎn)，力爭在年底具備全線試運(yùn)行的條件。各省級(jí)局、工業(yè)公司要組織所屬企業(yè)采取有效措施確保決策管理系統(tǒng)在本企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行；要對(duì)存在的問題進(jìn)行全面分析，以便在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)制定完整的解決方案；要按照決策管理系統(tǒng)操作流程的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，建立完善本單位決策管理系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法；要梳理現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，使之與決策管理系統(tǒng)的要求相適應(yīng)，為項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)實(shí)施奠定基礎(chǔ)。相關(guān)的具體工作和要求，國家局將召開專門會(huì)議進(jìn)行布置。

扎實(shí)推進(jìn)宏觀調(diào)控信息支持系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，探索應(yīng)用集成 該項(xiàng)目主要包括工商協(xié)同、準(zhǔn)運(yùn)證集成、計(jì)劃管理、定向加工、價(jià)格鎖定、零售戶終端及市場(chǎng)需求采集等應(yīng)用，通過應(yīng)用集成平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)運(yùn)證系統(tǒng)、交易系統(tǒng)和涉及工商企業(yè)之間的相

金監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用的步伐。要推進(jìn)預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理和在線審計(jì)的方案制定、軟件開發(fā)和試點(diǎn)應(yīng)用等工作。

扎實(shí)推進(jìn)煙葉信息化建設(shè)，推動(dòng)“兩煙”信息化平衡發(fā)展 國家局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后召開兩次辦公會(huì)議研究煙葉信息化工作。煙葉信息化建設(shè)的基本思路是以全過程管控和全覆蓋服務(wù)為建設(shè)目標(biāo)，圍繞數(shù)量和質(zhì)量管理兩個(gè)核心要素，建設(shè)生產(chǎn)（含基本煙田）、收購、加工流通三個(gè)數(shù)據(jù)庫，形成具有決策管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用功能的煙葉管理信息平臺(tái)。下一步擬結(jié)合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，以基地單元（煙站）信息化為切入點(diǎn)，總體規(guī)劃、分步實(shí)施。為配合基地單元信息化建設(shè)，正在按照國家局領(lǐng)導(dǎo)要求制定《加強(qiáng)煙葉基地單元信息化建設(shè)基本要求》，從信息化設(shè)備配置、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、電力供應(yīng)、人員保障等方面提出要求。煙葉產(chǎn)區(qū)的信息化部門要切實(shí)把基地單元的信息化建設(shè)擺到煙葉信息化的重要位置，抓好落實(shí)。

扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)建設(shè)，探索批零電子商務(wù)的發(fā)展模式 網(wǎng)上訂貨不僅是業(yè)務(wù)方式的變化，而且是卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)提升水平、增強(qiáng)能力的重要手段，將會(huì)對(duì)卷煙營銷產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，信息化部門的同志對(duì)此要有深刻地認(rèn)識(shí)。行業(yè)統(tǒng)一的網(wǎng)上訂貨軟件在大連開發(fā)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上將擴(kuò)大到甘肅、湖南和北京進(jìn)行試點(diǎn)，1222324252627-

第三篇：張保振副局長在2011年全國煙草行業(yè)信息化工作會(huì)議上的講話

統(tǒng)籌規(guī)劃 深度融合

努力開創(chuàng)“十二五”行業(yè)信息化工作新局面

——張保振副局長在2011年全國煙草行業(yè)信息化工作會(huì)議上的講話

（2011年2月28日）張保振 同志們：

這次全國煙草行業(yè)信息化工作會(huì)議，是在“十一五”計(jì)劃全面完成、“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全國煙草工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”時(shí)期行業(yè)信息化工作，分析“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化面臨的新形勢(shì)和新要求，安排布置2011年工作任務(wù)。

國家局黨組對(duì)這次會(huì)議很重視。會(huì)前，姜成康局長就行業(yè)信息化工作做了重要講話，并對(duì)此次會(huì)議做了重要批示，各單位要深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講三點(diǎn)意見。

一、“十一五”時(shí)期行業(yè)信息化工作的簡要回顧

“十一五”時(shí)期是煙草行業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期之一，也是行業(yè)信息化又好又快發(fā)展的時(shí)期之一。全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，順利完成了《數(shù)字煙草發(fā)展綱要》規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，信息化與煙草產(chǎn)業(yè)相融合邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，信息化在行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

（一）堅(jiān)持戰(zhàn)略主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，信息化建設(shè)上水平。

“十一五”期間，伴隨著行業(yè)的改革與發(fā)展，行業(yè)信息化建設(shè)始終堅(jiān)持與行業(yè)/企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理要求、業(yè)務(wù)需求相一致，信息化已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”建設(shè)現(xiàn)代化煙草的有力支撐，成為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國煙草的有效手段，成為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要有三個(gè)方面標(biāo)志性成果：

一是以《數(shù)字煙草發(fā)展綱要》為指導(dǎo)，堅(jiān)持規(guī)劃引路。行業(yè)各單位高度重視，加強(qiáng)了規(guī)劃的研究和編制工作。通過規(guī)劃，明確了思路，確定了目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑，保障了信息化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

二是商業(yè)企業(yè)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的價(jià)值日益顯現(xiàn)，信息化發(fā)揮了不可替代的作用。近兩年，信息化與“網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上結(jié)算”和現(xiàn)代物流新業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新相融合，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代流通提供了有力支撐。

三是工業(yè)企業(yè)開展“數(shù)字化工廠、信息化企業(yè)”建設(shè)，信息化在支撐集團(tuán)化管理、提高企業(yè)資源管控能力，提升卷煙廠訂單響應(yīng)、質(zhì)量穩(wěn)定、成本控制能力，提升卷煙廠的制造力水平等方面取得了顯著成效。目前，大部分工業(yè)企業(yè)信息化已達(dá)到國內(nèi)大型企業(yè)的先進(jìn)水平。

此外，企業(yè)信息化還形成了一些亮點(diǎn)，如湖南省局、山東中煙等單位共申請(qǐng)獲得了信息化方面實(shí)用新型專利9項(xiàng)。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)、集成整合，信息化應(yīng)用上水平。

行業(yè)信息化應(yīng)用走出一條以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為突破口，以集成整合為著力點(diǎn)的應(yīng)用推進(jìn)道路。主要有五個(gè)方面標(biāo)志性成果：

一是以卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)為標(biāo)志，搭建起了行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與專賣證件管理的集成，使卷煙計(jì)劃管理和生產(chǎn)進(jìn)度調(diào)控有了有效手段，促進(jìn)了卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和專賣證件的規(guī)范管理，為全面推進(jìn)卷煙物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

二是以辦公自動(dòng)化系統(tǒng)為標(biāo)志，搭建了行業(yè)公文遠(yuǎn)程傳輸和公文流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)平臺(tái)，使得辦文、辦事的電子化、痕跡化以及信息公開有了支撐手段，提高了辦公效率和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)了政務(wù)職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)公開，為全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

三是以行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件為標(biāo)志，搭建了行業(yè)財(cái)務(wù)核算管理的基礎(chǔ)平臺(tái)，用信息化固化了行業(yè)財(cái)務(wù)制度和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可比性，為全面推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

四是以卷煙生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用為標(biāo)志，在數(shù)據(jù)利用上取得了重大突破，變傳統(tǒng)的事后統(tǒng)計(jì)為實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，更加有效地服務(wù)于行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析決策，提升了行業(yè)管理水平，信息資源的充分利用、有效挖掘也上了水平,為全面推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

五是以煙站（單元）管理信息系統(tǒng)為標(biāo)志，開展了149家基地單元的推廣應(yīng)用工作，搭建了行業(yè)煙葉生產(chǎn)、收購管理的工作平臺(tái)，規(guī)范了業(yè)務(wù)、強(qiáng)化了管控、加強(qiáng)了監(jiān)督，促進(jìn)了煙葉基層管理水平的不斷提高，為全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，信息化管理上水平。

行業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理的體制特點(diǎn)，為加強(qiáng)行業(yè)信息化管理創(chuàng)造了有利條件。主要有三個(gè)方面標(biāo)志性成果：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化工作得到廣泛重視，標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用日益顯現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，共發(fā)布了包括信息化標(biāo)準(zhǔn)體系在內(nèi)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，還有一批標(biāo)準(zhǔn)在編制中，行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)了信息安全和運(yùn)維保障體系建設(shè)。安全認(rèn)識(shí)不斷提高，安全意識(shí)深入人心。堅(jiān)持技術(shù)與管理相結(jié)合，不斷加強(qiáng)安全體系建設(shè)，建立了信息安全檢查長效機(jī)制，提高了信息安全水平。運(yùn)維管理工作得到重視，理清了工作思路，明確了工作目標(biāo)，推動(dòng)了可視、可管、可控的一體化安全運(yùn)維平臺(tái)建設(shè)工作，保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)了考評(píng)體系建設(shè)。按照行業(yè)信息化工作考核辦法的要求，2007年對(duì)行業(yè)信息化工作進(jìn)行了檢查考核和表彰；2007年起將信息化納入省級(jí)商業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核；2010年開展了行業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)體系建設(shè)，正在形成以考核為中心，以專項(xiàng)檢查為補(bǔ)充，以評(píng)價(jià)為支撐的信息化考核評(píng)價(jià)體系?？己斯ぷ鲗?shí)現(xiàn)用數(shù)字說話。

回顧總結(jié)“十一五”行業(yè)信息化工作，我們堅(jiān)持戰(zhàn)略主導(dǎo)，將信息化融入到行業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中，統(tǒng)一規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)。我們堅(jiān)持需求驅(qū)動(dòng)，將信息化作為解決行業(yè)現(xiàn)實(shí)問題的重要支撐，重點(diǎn)突破，持續(xù)改進(jìn)。我們堅(jiān)持應(yīng)用推進(jìn)，將重點(diǎn)工程項(xiàng)目作為推進(jìn)行業(yè)信息化工作的突破口，走出了一條具有行業(yè)特色的信息化發(fā)展道路，行業(yè)信息化邁上了新臺(tái)階?？梢哉f，行業(yè)信息化已經(jīng)步入了科學(xué)、持續(xù)、有序發(fā)展的“快車道”，為“十二五”時(shí)期信息化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，“十一五”時(shí)期，行業(yè)信息化工作成效是顯著的。這是國家局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從事信息化工作的同志們共同努力的結(jié)果，是全行業(yè)干部職工積極實(shí)踐的結(jié)果。在此，我代表國家局黨組向?yàn)樾袠I(yè)信息化工作作出突出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

二、“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化面臨的新形勢(shì)

黨的十七屆五中全會(huì)指出，全面提高信息化水平，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。當(dāng)今世界，信息化是發(fā)展的大趨勢(shì),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的主要力量。大力推進(jìn)信息化是既定的國策，是全局性的戰(zhàn)略舉措?！皟苫比诤鲜枪I(yè)化社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在需求和必然結(jié)果，而深度融合既是工業(yè)化的高級(jí)階段，又是信息化的高級(jí)階段。深度融合就是由過去“兩化”的局部性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相互依存、相互促進(jìn)，發(fā)展到兩化全過程覆蓋、全流程集成、全方位協(xié)同、全過程控制的新階段；發(fā)展到運(yùn)用信息化推動(dòng)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、精細(xì)管理、科學(xué)管理的新階段；發(fā)展到運(yùn)用信息技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)自主創(chuàng)新的新階段。簡單講就是通過一系列信息技術(shù)的綜合運(yùn)用，提升資源優(yōu)化配置能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)發(fā)展方式創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。

深度融合落實(shí)到煙草行業(yè)，就是推進(jìn)信息化在更大范圍、更深層次、更高水平與煙草產(chǎn)業(yè)相融合，使信息化成為支撐“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)和基本方針的內(nèi)在動(dòng)力;成為全面實(shí)現(xiàn)“

532、461”品牌發(fā)展目標(biāo)、全面建設(shè)現(xiàn)代煙草、全面提高中國煙草整體競爭實(shí)力的重要標(biāo)志。行業(yè)信息化已經(jīng)進(jìn)入了全面提升水平，建設(shè)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化“數(shù)字煙草”，切實(shí)用信息化支撐“卷煙上水平”的新階段。姜成康局長在今年的工作報(bào)告中提出“生產(chǎn)過程智能化、物品流通數(shù)字化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化”，這三化是新階段的新要求，是信息化與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合的具體體現(xiàn)。生產(chǎn)過程智能化就是生產(chǎn)過程由智能化系統(tǒng)來完成，增強(qiáng)生產(chǎn)過程管控一體化的能力；物品流通數(shù)字化就是按照全面感知、全面覆蓋、全程控制、全面提升的要求，努力打造統(tǒng)一完整、先進(jìn)實(shí)用、具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流的“四流匯通”； 經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化就是要將信息化滲透到行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與供銷、管理與控制、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)全流程的互聯(lián)互通、深度銜接、協(xié)同集成。

在新的發(fā)展階段，按照新的發(fā)展要求，在深度融合的大背景下推進(jìn)信息化工作要有新思路、新方法、新路徑。

一是要更新發(fā)展觀念。深度融合賦予信息化新的涵義，信息（IT）治理結(jié)構(gòu)的引入也應(yīng)運(yùn)而生，為我們從機(jī)制上保障深度融合提供了先進(jìn)的理念。從信息化管理到IT治理，其本質(zhì)就是要在新形勢(shì)下，正確定位信息化，使得信息化對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的支持度更高，使得信息資源的利用更有效，使得信息化管理更有序，使得信息化風(fēng)險(xiǎn)更可控，真正體現(xiàn)信息化的價(jià)值，從體制機(jī)制上確保深度融合的落實(shí)、落地。

二是要破解發(fā)展難題。信息技術(shù)孕育著新的重大突破，豐富了行業(yè)加速破解系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享難題的可行性路徑。泛在獲取、海量存儲(chǔ)、高速傳輸、無線技術(shù)、智能處理、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)不斷取得進(jìn)展，軟件技術(shù)向網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、服務(wù)化、智能化演進(jìn)的趨勢(shì)更為明顯，其核心就是實(shí)現(xiàn)信息資源動(dòng)態(tài)分配、按需服務(wù)。新技術(shù)發(fā)展為我們破解集成整合、協(xié)同共享的難題創(chuàng)造了有利條件，從技術(shù)手段上確保深度融合的落實(shí)、落地。

三是創(chuàng)新發(fā)展路徑。國家加大了鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、提升對(duì)未來信息技術(shù)的主導(dǎo)性和可控性要求的力度，豐富了行業(yè)信息化建設(shè)路徑。隨著寬帶的全面提速和普及，隨著網(wǎng)絡(luò)就是計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)就是存儲(chǔ)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)，隨著基于開源平臺(tái)應(yīng)用開發(fā)方式的多樣化，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將發(fā)生重大的變革，給行業(yè)提供了更多建設(shè)路徑的選擇，也對(duì)于我們的人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)造了新的條件，從建設(shè)方式上確保深度融合的落實(shí)、落地。

面對(duì)新形勢(shì)，“十二五”時(shí)期，行業(yè)信息化工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深度融合為主題，以支撐“卷煙上水平”為主要任務(wù)，以建設(shè)一體化“數(shù)字煙草”為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，全面提高行業(yè)信息化水平。

可以說，“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化大有可為。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握行業(yè)信息化建設(shè)的基本規(guī)律，抓住機(jī)遇，搶占制高點(diǎn)，集中精力辦好自己的事情，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化“硬實(shí)力”、“軟實(shí)力”和“巧實(shí)力”的全面提升。

三、“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化推動(dòng)深度融合的新要求

國家局黨組對(duì)信息化工作高度重視。春節(jié)前，姜成康局長到國家局信息中心視察，充分肯定了行業(yè)信息化工作的成效，提出行業(yè)信息化要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，既要加強(qiáng)集中統(tǒng)一，又要調(diào)動(dòng)基層企業(yè)的積極性；要以重大項(xiàng)目為支撐，切實(shí)做好運(yùn)維管理工作，推進(jìn)行業(yè)信息化水平的提升；要加強(qiáng)集成、整合、共享，做好信息資源的深度開發(fā)利用。會(huì)前，姜局長又專門對(duì)此次會(huì)議做出批示，姜局長重要批示和講話對(duì)今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)信息化工作提出了明確要求。

一會(huì)兒新華同志將就落實(shí)姜局長講話精神做工作報(bào)告，詳細(xì)闡述和具體部署今年的行業(yè)信息化工作，請(qǐng)大家貫徹落實(shí)好。根據(jù)姜局長的講話精神，我講三點(diǎn)要求。

（一）要更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃。

規(guī)劃關(guān)鍵在于確定目標(biāo)和任務(wù)，制定實(shí)施策略。一方面，規(guī)劃要基于“十一五”奠定的基礎(chǔ)，處理好現(xiàn)實(shí)與發(fā)展的關(guān)系，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，查找問題和差距，強(qiáng)調(diào)前瞻性、保持延續(xù)性；規(guī)劃要面向行業(yè)、企業(yè)兩個(gè)層面，處理好行業(yè)與企業(yè)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)整體性、保障可行性。另一方面，要建立起與深度融合相配套的規(guī)劃工作方法，建立起動(dòng)態(tài)、多維度、立體的規(guī)劃管理機(jī)制，把對(duì)信息化推進(jìn)進(jìn)程的優(yōu)化和信息化推進(jìn)效果的管控作為重中之重。特別是要注重定性與定量相結(jié)合，制定并量化行業(yè)和企業(yè)兩個(gè)層面、工業(yè)和商業(yè)兩類主體的深度融合階段性目標(biāo)，量化深度融合效果的達(dá)成度、對(duì)于業(yè)務(wù)的滲透度等關(guān)鍵指標(biāo)。同時(shí)，由于規(guī)劃是要通過具體項(xiàng)目來落地的，因此規(guī)劃機(jī)制的建立要與項(xiàng)目管理機(jī)制、與考核評(píng)價(jià)機(jī)制、與人才培養(yǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合在一起，提高規(guī)劃的針對(duì)性和水平，保障深度融合目標(biāo)的落實(shí)。

（二）要更加注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享，切實(shí)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)。統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，就是要基于新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓寬行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息通道，提高接入速度，擴(kuò)大覆蓋范圍，提升安全可靠水平，構(gòu)建與推進(jìn)深度融合相適應(yīng)的行業(yè)信息化“高速路”。統(tǒng)一平臺(tái)，就是基于軟件技術(shù)的演進(jìn)，采用先進(jìn)成熟的主流技術(shù)，打造虛擬化、透明化、彈性化、動(dòng)態(tài)化、綠色節(jié)能的統(tǒng)一平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)。統(tǒng)一平臺(tái)設(shè)計(jì)的構(gòu)想要大，技術(shù)架構(gòu)要科學(xué)合理，但推進(jìn)的步子要穩(wěn)，要從解決問題的角度出發(fā)。當(dāng)前，還是要在門戶集成、數(shù)據(jù)集成、應(yīng)用集成、流程集成四個(gè)層面下功夫，重點(diǎn)在流程集成上求突破。按照流程化的設(shè)計(jì)思想，凡是跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，都要全過程梳理流程，整體設(shè)計(jì)，再確定集成整合的方案；凡是管控、監(jiān)督類的應(yīng)用，都要將流程、控制節(jié)點(diǎn)、指標(biāo)、數(shù)據(jù)梳理出來，頂層設(shè)計(jì)，將相對(duì)穩(wěn)定、帶有共性的部分抽取出來形成系統(tǒng)或平臺(tái)，易變的部分能夠按需定制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)，還是要把數(shù)字資源這個(gè)“庫”建好、用好，真正做到“一數(shù)一源”、“數(shù)入一庫”、“數(shù)出一門”，授權(quán)訪問，各取所需。要切實(shí)把開發(fā)利用信息資源放到更加重要的位置，有效挖掘信息資源價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源共享的目標(biāo)。

（三）更加注重整體推進(jìn)。

整體推進(jìn)，既是加快行業(yè)信息化發(fā)展，解決發(fā)展不平衡、建設(shè)不統(tǒng)一等主要問題的有效途徑，又是行業(yè)信息化充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)、集中力量辦大事的重要手段。整體推進(jìn)，要繼續(xù)堅(jiān)持行業(yè)自上而下與企業(yè)自下而上相協(xié)調(diào)的建設(shè)模式，著力處理好行業(yè)信息化與企業(yè)信息化的關(guān)系，既要加強(qiáng)行業(yè)集中統(tǒng)一，又要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新信息化發(fā)展的活力，發(fā)揮示范效應(yīng)；既要堅(jiān)持共性，又要尊重個(gè)性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息化共同發(fā)展。整體推進(jìn)，要著力協(xié)調(diào)好滿足生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策需要與提高行業(yè)管理水平兩個(gè)目標(biāo)的統(tǒng)一，既要滿足業(yè)務(wù)需求，又要有利于提高管理水平。

實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，需要通過行業(yè)信息化重大工程切實(shí)突破，才能攻堅(jiān)克難，突破制約瓶頸，加快推進(jìn)步伐，凸顯效果。行業(yè)要著力從基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源三個(gè)方面確定重大工程。

一是智能化基礎(chǔ)設(shè)施工程。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要基于寬帶、下一代互聯(lián)網(wǎng)、“三網(wǎng)融合”的發(fā)展應(yīng)用來部署；信息技術(shù)支撐環(huán)境建設(shè)要在互聯(lián)互通、資源共享、智能處理、協(xié)同工作等方面進(jìn)行完善提升；安全保障體系建設(shè)要保持與信息化建設(shè)同步發(fā)展，全面融入信息化建設(shè)，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置機(jī)制，形成與信息化建設(shè)相匹配的網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系。

二是電子政務(wù)工程。要緊緊圍繞電子政務(wù)對(duì)于規(guī)范行政管理、提升行政效能、提高公共服務(wù)質(zhì)量三個(gè)方面的作用力，深化辦公自動(dòng)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、在線辦理；加大政務(wù)信息資源開發(fā)利用和共享協(xié)同力度，實(shí)現(xiàn)辦事公開、民主管理；拓展電子政務(wù)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)信息公開、按需服務(wù)。

三是電子商務(wù)工程。要在行業(yè)現(xiàn)有的交易平臺(tái)、工商協(xié)同、卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)和物流配送等系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，打造新一代的電子商務(wù)平臺(tái)工程，實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流、信息流的“四流匯通”，創(chuàng)新品牌培育、現(xiàn)代營銷、工商聯(lián)動(dòng)、批零互動(dòng)的發(fā)展方式和低碳、綠色的流通方式，支持煙草工業(yè)智能制造。這個(gè)工程的建設(shè)，將有助于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)流通領(lǐng)域，提升營銷的精準(zhǔn)度、提高物流的效率和降低能耗，增加管理透明度和降低成本費(fèi)用等。

四是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)的成功推廣，使得行業(yè)已經(jīng)走在了國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的前沿。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)建立現(xiàn)代煙草物流體系。要有計(jì)劃地在煙葉生產(chǎn)、生產(chǎn)制造、物品流通、環(huán)境保護(hù)、安全應(yīng)急處置和消費(fèi)者利益保護(hù)等多個(gè)方面，開展物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)和應(yīng)用示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌部署網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端、傳感器和核心應(yīng)用系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)中國煙草物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

五是下一代數(shù)據(jù)中心工程。有效利用信息資源，是信息化建設(shè)的核心任務(wù)，是信息化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵，是衡量信息化水平的重要標(biāo)志。行業(yè)“十一五”時(shí)期確定的數(shù)據(jù)中心建設(shè)方向是正確的，建設(shè)成果已經(jīng)顯現(xiàn)。下一步，關(guān)鍵是結(jié)合行業(yè)實(shí)際，在新技術(shù)應(yīng)用上取得突破，加快推進(jìn)集成整合、協(xié)同共享，建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。

按照系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享的建設(shè)要求，采用統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)的建設(shè)方法，建設(shè)一體化數(shù)字煙草，推進(jìn)信息化與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合，需要更加良好的信息化工作氛圍。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照深度融合要求，在更高水平上踐行“一把手工程”、“班子工程”。深度融合目標(biāo)的落實(shí)必須要由決策層面主導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)。要建立落實(shí)深度融合的工作機(jī)制，通過制度安排，明確決策層對(duì)流程梳理再造、管控體系建立承擔(dān)的責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)與業(yè)務(wù)、管理、決策的互動(dòng)關(guān)系，以提高信息化決策的專業(yè)性和權(quán)威性，保障融合戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的持續(xù)性和有效性。要進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子、信息化分管領(lǐng)導(dǎo)、信息化工作部門、業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的責(zé)任，明確分工，協(xié)調(diào)配合。

二是要加強(qiáng)管理指導(dǎo)。要完善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，抓住有利時(shí)機(jī)，加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂、貫標(biāo)對(duì)標(biāo)工作力度。要完善安全體系建設(shè)，充分發(fā)揮安全在信息化建設(shè)中的保障性作用，將網(wǎng)絡(luò)與信息安全放在與安全生產(chǎn)同等重要的地位，加強(qiáng)管理、監(jiān)督和考核。要完善運(yùn)維體系建設(shè)，充分發(fā)揮運(yùn)維在信息化應(yīng)用中的保障性作用，統(tǒng)籌行業(yè)運(yùn)維資源，建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、流程規(guī)范、強(qiáng)化考核的運(yùn)維管理體系。

三是要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要完善信息化人才培養(yǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相互結(jié)合，技術(shù)與業(yè)務(wù)相互滲透的人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)新專業(yè)型人才的引進(jìn)通道，建立復(fù)合型人才的培養(yǎng)通道，拓寬技術(shù)型人才的成長通道，適應(yīng)和滿足新形勢(shì)對(duì)信息化人才的新需求。要關(guān)注國資委在一些央企開展的首席信息官(CIO)建制的創(chuàng)新試點(diǎn)，在有條件的企業(yè)先行開展試點(diǎn)。

四是要加強(qiáng)合作交流。要完善信息化發(fā)展的合作渠道，逐步建立符合行業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研用良性互動(dòng)機(jī)制。積極探索與電信運(yùn)營商、信息技術(shù)提供商、信息化服務(wù)商以及科研院所等的全方位、多角度合作模式，努力營造互利雙贏的生態(tài)環(huán)境。要積極參與國家核心基礎(chǔ)軟件重大項(xiàng)目等申報(bào)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和專利權(quán)的申請(qǐng)工作。

同志們，信息化工作在“十二五”行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期擔(dān)負(fù)著更加重要的責(zé)任。我們要牢記使命、不忘責(zé)任、抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)信息化與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合，開創(chuàng)“十二五”時(shí)期行業(yè)信息化工作新局面，努力為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：優(yōu)先發(fā)展 整體推進(jìn) 全面加快教育信息化步伐 何杏仁 在全省教育信息化工作會(huì)議上的工作報(bào)告

優(yōu)先發(fā)展 整體推進(jìn) 全面加快教育信息化步伐

------在全省教育信息化工作會(huì)議上的工作報(bào)告

省委教育工委委員、省教育廳副廳長 何杏仁

2011年3月30日

同志們：

今天我們召開全省教育信息化工作會(huì)議，時(shí)點(diǎn)特殊，意義重大。一是自2001年召開全省中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議之后，已經(jīng)事隔十年，全省教育信息化工作面臨新的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，需要我們認(rèn)真總結(jié)，全面分析，深入探討；二是2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》先后頒布，全國教育工作會(huì)議和全省教育工作會(huì)議相繼召開，對(duì)教育信息化都給予了高度重視，也賦予了新的目標(biāo)和使命。應(yīng)該說，2010年，是教育工作史上具有里程碑意義的一年，也是教育信息化工作承前啟后、繼往開來的重要一年。2011年，是我們貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要和全國教育工作會(huì)議、全省教育工作會(huì)議精神的關(guān)鍵之年。三是今年2月，《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》頒布，全面部署了今后五年我省教育信息化工作的建設(shè)原則、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)工程，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃精神為指導(dǎo)，實(shí)施好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)工程，是我省當(dāng)前推進(jìn)教育信息化的中心任務(wù)。在這個(gè)時(shí)候，我們召開全省教育信息化工作會(huì)議，很及時(shí)，也很必要。

國家教育規(guī)劃綱要和浙江省教育規(guī)劃綱要都把教育信息化工作擺在了重要位置。國家教育規(guī)劃綱要提出，“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響”。浙江省教育規(guī)劃綱要?jiǎng)t提出要在加快實(shí)現(xiàn)浙江省教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，全面構(gòu)建教育技術(shù)支撐基礎(chǔ)，加快教育信息化步伐。因此，這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)國家教育規(guī)劃綱要、浙江省教育規(guī)劃綱要和《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的一次重要會(huì)議，也是全面總結(jié)“十一五”工作，認(rèn)真謀劃“十二五”發(fā)展的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的召開，是一個(gè)標(biāo)志，它預(yù)示著全省教育信息化工作步入一個(gè)全新的發(fā)展階段，必將對(duì)今后我省教育的改革和發(fā)展，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。一、十年跨越，我省教育信息化工作成績顯著

教育信息化是21世紀(jì)教育的制高點(diǎn)。國家啟動(dòng)教育信息化建設(shè)始于20世紀(jì)90年代末。特別是其中2000年召開的全國中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議，對(duì)全國基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)具有里程碑意義。2001年，浙江省教育廳組織召開浙江省中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議，頒布了《浙江省普及中小學(xué)信息技術(shù)教育規(guī)劃（2001-2005）》，提出：要像抓“兩基”那樣抓好教育信息化，5年內(nèi)在全省中小學(xué)基本普及信息技術(shù)教育，建好省教育網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)“校校通”。

10年來，特別是“十一五”以來，根據(jù)“科教興省”、“人才強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和國家教育信息化建設(shè)和發(fā)展的總思路，全省教育信息化工作緊緊圍繞教育改革和發(fā)展的大局，以信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以信息資源建設(shè)為中心，以信息技術(shù)培訓(xùn)為保障，以應(yīng)用促建設(shè)促提高，抓住了機(jī)遇，抓住了重點(diǎn)，抓好了落實(shí)，取得了明顯進(jìn)步，有力促進(jìn)了教育改革與發(fā)展。

（一）信息化教育教學(xué)環(huán)境基本建成

創(chuàng)建信息化教育教學(xué)環(huán)境，是教育信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，包含教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件開發(fā)及應(yīng)用和教育教學(xué)資源的開發(fā)。近年來，我省相繼啟動(dòng)和實(shí)施了“校校通”工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、書香校園工程、通用技術(shù)教室建設(shè)、高中新課程配套實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、探究性實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、高校數(shù)字圖書館建設(shè)、高校精品課程建設(shè)等教育信息化建設(shè)項(xiàng)目，全省各級(jí)各類學(xué)校特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成績。目前，全省101個(gè)市、縣（市、區(qū)）已全部建成教育城域網(wǎng)，中小學(xué)校園網(wǎng)從2001年的600個(gè)增加到了5230所學(xué)校，占中小學(xué)總數(shù)的86.5%，“校校通”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。截至2010年底，全省中小學(xué)和高校生機(jī)比分別達(dá)6.4:1和2.1:1，多媒體進(jìn)教室比例分別達(dá)70%和65.2%，所有高校都擁有自己的主頁。省教育廳和教育部之間，省教育廳與各市、縣（市、區(qū)）和高校的視頻會(huì)議系統(tǒng)，省教育廳到各市、縣（市、區(qū)）教育局和省屬高校的協(xié)同辦公系統(tǒng)相繼建成；省級(jí)教育網(wǎng)站支撐平臺(tái)初步建成，為省教育廳門戶網(wǎng)站等4個(gè)獨(dú)立網(wǎng)站和8個(gè)子站提供良好的支持與服務(wù)。教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的巨大成績，為全省基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

信息化教育教學(xué)環(huán)境的建設(shè)還表現(xiàn)為全省初具規(guī)模的數(shù)字化教育資源。10年來，全省以豐富資源內(nèi)容、加強(qiáng)資源共建共享為主要目標(biāo)，以“引進(jìn)國家資源、共享合作資源、購買急需資源、開發(fā)特色資源”為基本思路，努力加強(qiáng)資源建設(shè)的指導(dǎo)和管理。建立了浙江省新課程多媒體素材資源庫，完成資源建設(shè)條目70000余條。制定并實(shí)施了《浙江省基礎(chǔ)教育數(shù)字化資源建設(shè)規(guī)劃（2008-2010年）》，開通浙江教育資源網(wǎng)，為全省中小學(xué)校師生提供各類優(yōu)質(zhì)資源。經(jīng)過二期改版，網(wǎng)站目前共已開設(shè)30個(gè)特級(jí)教師工作室、100個(gè)農(nóng)村青年教師成長工作室、20個(gè)學(xué)科協(xié)作組，資源總?cè)萘窟_(dá)到461GB，深受廣大師生特別是農(nóng)村中小學(xué)教師的歡迎和好評(píng)。建立了長三角教育資源共建共享機(jī)制，開通長三角優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)盟網(wǎng)站，積極開展長三角中小學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)結(jié)對(duì)活動(dòng)，在資源共建共享上邁出了新步伐，走出了新模式。全省高校資源共享取得明顯進(jìn)展，188門國家級(jí)精品課程、995門省級(jí)精品課程均已通過網(wǎng)絡(luò)在校際共享；1053.1萬份電子期刊和3044.6萬冊(cè)電子圖書通過高校數(shù)字圖書館實(shí)現(xiàn)充分共享。優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源的建設(shè)和逐步共享為合理配置教育資源、提升教育質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

（二）教育信息化應(yīng)用能力基本具備

教育信息化的成效或者說最終目標(biāo)，應(yīng)該體現(xiàn)在學(xué)科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)的提升上。教育信息化應(yīng)用能力的提升首先應(yīng)表現(xiàn)為學(xué)習(xí)方式與教學(xué)方式的創(chuàng)新與變革，其次表現(xiàn)為信息技術(shù)對(duì)于學(xué)校乃至學(xué)區(qū)的教育組織與管理的創(chuàng)新與變革。多年來，通過信息技術(shù)課程的全面普及、各種形式教師信息技術(shù)培訓(xùn)的開展、現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的深入推進(jìn)，全省各地在教育信息化應(yīng)用上涌現(xiàn)了許多特色和亮點(diǎn)。如寧波市在數(shù)字校園建設(shè)、電子書包等方面進(jìn)行了積極而富有成效的探索；海鹽縣在借助教育信息化促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展方面走出了自己的特色；溫州市在強(qiáng)化數(shù)字化教育資源建設(shè)和應(yīng)用、學(xué)校教育信息化評(píng)估等方面取得了一定的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省鄉(xiāng)中心以上學(xué)校普遍開設(shè)了信息技術(shù)課程，98.3%的教師會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)檢索教學(xué)資源，96.6%的教師能運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)，信息化教學(xué)已在我省中小學(xué)校普遍開展。網(wǎng)絡(luò)教研、教師博客、學(xué)生成長電子檔案袋、電子書包、家校通等在教育教學(xué)中得到廣泛應(yīng)用，為新課程改革的推進(jìn)和素質(zhì)教育的深入實(shí)施提供了新型的教育教學(xué)模式。

信息化教學(xué)在高校中尤為普遍，多媒體教學(xué)成為當(dāng)前各高校日常教學(xué)的主要方式，課程比例已經(jīng)超過70%；84%的本科院校、53%的高職高專院校建立了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)或輔助教學(xué)平臺(tái)。全省有3所高校獲準(zhǔn)開辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育(含電大的開放教育試點(diǎn))，已有69所高校在我省開設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心，經(jīng)過備案的高等學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)中心有664個(gè)，在校生達(dá)30萬人。依托高教園區(qū)的高校間資源共享、課程交換、學(xué)分互認(rèn)工作在高校廣泛開展，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，為學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)提供了有益條件。電子政務(wù)和電子校務(wù)是教育信息化在教育管理中的體現(xiàn)。目前，電子化辦公已經(jīng)在各級(jí)各類教育行政部門和學(xué)校中普遍應(yīng)用。信息發(fā)布、視頻會(huì)議系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、電子學(xué)籍管理系統(tǒng)、陽光高考平臺(tái)、就業(yè)指導(dǎo)等各類應(yīng)用系統(tǒng)功能完善，為加大信息公開力度、轉(zhuǎn)變政府職能、提升教育行政效率、強(qiáng)化公共服務(wù)提供了有力保障。

（三）教育信息化重點(diǎn)工程效益明顯

自“十五”期間“校校通”工程順利實(shí)施后，“十一五”以來，我省重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、高校精品課程建設(shè)、高校數(shù)字圖書館建設(shè)等教育信息化建設(shè)項(xiàng)目。其中“農(nóng)遠(yuǎn)工程”是省政府為加快農(nóng)村教育發(fā)展、推進(jìn)教育均衡、實(shí)現(xiàn)教育公平所采取的重大舉措。2004－2007年，省政府每年投入1000萬元，面向全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島縣農(nóng)村中小學(xué)校組織實(shí)施了第一輪“農(nóng)遠(yuǎn)工程”，為項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)所有農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)每校配備了1套光盤放像設(shè)備，為農(nóng)村鄉(xiāng)中心小學(xué)和農(nóng)村初中配備了綜合多媒體教室設(shè)備和相應(yīng)的教育教學(xué)資源。2009年，浙江省在全國率先啟動(dòng)實(shí)施了第二輪“農(nóng)遠(yuǎn)工程”，由省政府于2009年－2011年每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬元，面向全省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校，開展多媒體教室設(shè)備配置、計(jì)算機(jī)教室配置、教育教學(xué)資源開發(fā)、遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等?！稗r(nóng)遠(yuǎn)工程”的實(shí)施在一定程度上緩解了全省最貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)資源匱乏、教師專業(yè)素養(yǎng)不高的狀況，對(duì)這些地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)和教育教學(xué)改革起到了直接的推動(dòng)作用，有力地推進(jìn)了教育均衡和教育公平。標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主要包含為全省31個(gè)欠發(fā)達(dá)和海島縣裝備111個(gè)通用技術(shù)專用教室、資助31個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣和海島縣建成100個(gè)高中新課改配套實(shí)驗(yàn)室和200個(gè)中小學(xué)新課程探究性實(shí)驗(yàn)室，在全省創(chuàng)建了78個(gè)小學(xué)科學(xué)探究實(shí)驗(yàn)室?！笆濉币詠恚沂「咝＞氛n程建設(shè)成效明顯，工程充分利用高校名師資源開發(fā)精品課程，并利用教育信息技術(shù)手段將精品課程的相關(guān)內(nèi)容上網(wǎng)開放，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。目前，全省共建成1200余門精品課程。2008年，全省立項(xiàng)啟動(dòng)高校數(shù)字圖書館建設(shè)；2010年底，高校數(shù)字圖書館正式開通運(yùn)行，以1個(gè)省中心和5個(gè)分中心的架構(gòu)，基本形成覆蓋浙江全省高校的分布式數(shù)字資源網(wǎng)，對(duì)高校文獻(xiàn)資源的共建共享起到了很好的保障作用。

我省教育信息化建設(shè)雖已取得了顯著成績，但與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提前實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的迫切需要相比，與教育信息化發(fā)達(dá)省市相比，還有一定差距。教育信息化仍然是我省教育改革與發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)之一。主要表現(xiàn)為：

1．教育信息化觀念不強(qiáng),公共服務(wù)能力有待提高。一些地方對(duì)教育信息化的重要作用認(rèn)識(shí)不足，未將教育信息化建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃之中，缺乏與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育發(fā)展相適應(yīng)的教育信息化實(shí)施計(jì)劃和有效措施。教育信息化相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等體系不健全。教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，各級(jí)教育網(wǎng)站未能實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)。缺乏全省統(tǒng)一的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，教育信息集散功能不強(qiáng)，信息化支持服務(wù)體系有待建立，教育信息化為廣大社區(qū)、農(nóng)村和社會(huì)提供公共服務(wù)的能力不足。

2．教育信息化發(fā)展不平衡，管理與運(yùn)行機(jī)制不健全。區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間發(fā)展不平衡，農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園和特殊教育學(xué)校教育信息化建設(shè)亟待加強(qiáng)。全省缺乏統(tǒng)一的教育信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與管理體制，各級(jí)各類教育行政部門及學(xué)校的信息化建設(shè)與管理?xiàng)l塊分割，低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障體系尚未形成，全省只有62.2%的高校有網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，34.8%的高校建有入侵檢測(cè)系統(tǒng)，10.2%的高校有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，4.76%的高校通過信息安全認(rèn)證，信息網(wǎng)絡(luò)安全隱患比較大。資金投入尚未形成長效機(jī)制，基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、信息系統(tǒng)、重大工程的日常運(yùn)行維護(hù)、人才培訓(xùn)、可持續(xù)發(fā)展還缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)保證。

3．教育信息化人才缺乏，信息資源共建共享機(jī)制尚未建立。教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的中、高級(jí)人才和復(fù)合型人才欠缺。教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)教育信息化發(fā)展要求，廣大教師和管理人員的信息素養(yǎng)、信息技術(shù)能力亟待提高。信息技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量同信息化發(fā)展需求不相稱。教育信息化理論與應(yīng)用研究比較薄弱，對(duì)信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系建設(shè)重視不夠。數(shù)字化教育資源的共建共享程度低，教育信息資源應(yīng)用研究的水平亟待提高。教育信息化的應(yīng)用水平與教育現(xiàn)代化的要求還有較大差距。

二、強(qiáng)化責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)教育信息化的重要意義

當(dāng)前，世界正從工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代邁進(jìn)。大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要舉措。教育信息化作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，是構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)科技創(chuàng)新的內(nèi)在要求。抓住世界信息技術(shù)革命的重大機(jī)遇，大力推進(jìn)教育信息化，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，是我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

從國家層面看，黨中央、國務(wù)院高度重視教育信息化，把教育信息化作為國家重點(diǎn)建設(shè)工程，并采取切實(shí)措施推進(jìn)教育信息化。1982年，教育部決定在5所大學(xué)的附屬中學(xué)（高中）進(jìn)行中學(xué)計(jì)算機(jī)教育實(shí)驗(yàn)工作；1994年，國家啟動(dòng)建設(shè)中國教育科研網(wǎng)（CERNET）;1999年，教育部首次在文件中提出要大力提高教育信息化程度；新世紀(jì)以來，國家先后實(shí)施了中小學(xué)“校校通”計(jì)劃、高等教育文獻(xiàn)保障體系建設(shè)、高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、國家基礎(chǔ)教育資源庫建設(shè)、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高校教學(xué)質(zhì)量提升工程等一系列教育信息化建設(shè)項(xiàng)目。2010年，國家教育規(guī)劃綱要的頒布，更是從“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源整合、管理信息化、支撐學(xué)習(xí)型社會(huì)”等方面對(duì)教育信息化工作進(jìn)行了全面部署，并將“教育信息化建設(shè)”列為10大重大項(xiàng)目之一。

昨天，就在這里，教育部召開了全國教育信息化工作座談會(huì)。杜占元副部長、教育部科技司司長出席會(huì)議并講話。會(huì)議介紹了國家加快教育信息化建設(shè)的工作思路和工作舉措，交流了各地推進(jìn)教育信息化工作的經(jīng)驗(yàn)，研究討論了今后一段時(shí)期全國教育信息化工作的推進(jìn)思路。未來10年，國家將建設(shè)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系、教育網(wǎng)絡(luò)資源及公共服務(wù)平臺(tái)體系、教育管理信息系統(tǒng)體系和教育信息化支撐保障體系。今年，教育部將編制并發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》，啟動(dòng)實(shí)施“學(xué)校信息化能力達(dá)標(biāo)建設(shè)試點(diǎn)”等一批重大項(xiàng)目。國家的這些教育信息化發(fā)展思路，與我省的教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃是完全一致的。這也說明我們的工作方向是正確的，我們推進(jìn)教育信息化步伐的信心將進(jìn)一步增強(qiáng)。

我省將于2015年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。站在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須高屋建瓴，深刻認(rèn)識(shí)信息技術(shù)的偉大力量，認(rèn)識(shí)教育信息化對(duì)教育改革和發(fā)展、對(duì)教育現(xiàn)代化的重要意義。

（一）教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和必由之路

教育現(xiàn)代化包括教育思想現(xiàn)代化、教育內(nèi)容現(xiàn)代化、教育方法現(xiàn)代化、教育技術(shù)手段現(xiàn)代化、教育設(shè)施現(xiàn)代化、教育管理現(xiàn)代化等。在教育現(xiàn)代化的諸多要素中，哪一種都離不開教育信息化。教育信息化的理念、技術(shù)和應(yīng)用的培育、發(fā)展，在教育全領(lǐng)域、全方位的深度擴(kuò)散，可以不斷改造傳統(tǒng)的教育理念、結(jié)構(gòu)、模式和方法，從而使信息化和現(xiàn)代化彼此交融、相互促進(jìn)。教育信息化一方面通過信息呈現(xiàn)方式的變革、信息管理的革命和信息的高速流動(dòng)與高效應(yīng)用，促進(jìn)教育技術(shù)裝備的現(xiàn)代化，促進(jìn)教育思想、教育內(nèi)容、教育方式的變革，促進(jìn)教師專業(yè)化水平的提升、學(xué)校管理水平的現(xiàn)代化和終身教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，為教育現(xiàn)代化提供方法、途徑和前提。另一方面，在教育信息化的過程中必然會(huì)出現(xiàn)許多新問題，需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、去解決。這些問題的解決，不僅會(huì)極大地豐富教育信息化的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)教育思想、教育內(nèi)容、教育方法、教育手段、教育管理等諸多方面所產(chǎn)生的深刻變革，將成為教育現(xiàn)代化研究的重要內(nèi)容，也將成為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。因此，沒有教育的信息化，就不可能實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。教育信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要步驟，是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和必由之路。

（二）教育信息化是提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平的有效途徑

教育信息化以信息技術(shù)與教育的深度融合為基本特征。信息技術(shù)所提供的多媒體、超文本、遠(yuǎn)程信息傳遞、虛擬現(xiàn)實(shí)等手段能夠提供信息時(shí)代的基本教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教育資源的跨時(shí)空傳輸，為師資力量薄弱的地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源與課程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，消除“信息貧困”。在教育信息化環(huán)境下，任何人在任何時(shí)間都可以進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)可以貫穿人的整個(gè)生命；任何人在任何地點(diǎn)都可以學(xué)習(xí)，只要可以接入Internet；任何人可以以任何方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，為實(shí)現(xiàn)教育公平、推進(jìn)教育均衡提供有力保證。通過信息技術(shù)在教育中的深度和廣泛應(yīng)用，教育信息化改變了信息的表征形式、人們的認(rèn)知和感官方式以及師生關(guān)系，從而推動(dòng)教育內(nèi)容、方法、手段、觀念的全面改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮人的學(xué)習(xí)與發(fā)展?jié)撃?，?yōu)化教育的決策與管理、組織與運(yùn)行，提高教育管理效率與教育決策的科學(xué)性，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

近年來，我省教育事業(yè)取得了突破性進(jìn)展，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了兩大歷史性跨越，學(xué)前三年到高中段教育全面普及、高等教育正從大眾化向普及化階段邁進(jìn)。但全省教育發(fā)展距離現(xiàn)代化的目標(biāo)、距離人民群眾“讀好書”的期盼還有一定的差距，特別是在教育觀念和方法上還比較落后，教育發(fā)展還不平衡；教育質(zhì)量、軟件建設(shè)距離現(xiàn)代化還有較大差距。為此，我們必須在教育觀念、教育方法、教育管理體制、教育評(píng)價(jià)制度等方面進(jìn)行改革。而這些改革的動(dòng)力之一，來源就是教育信息化。通過加快發(fā)展教育信息化，能為我們提供現(xiàn)代化的技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的充分共享，提供新型的育人模式和教育管理模式。

（三）教育信息化是實(shí)施素質(zhì)教育的內(nèi)在要求

全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，其重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。教育信息化借助多媒體、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)條件，引起教學(xué)手段的深刻變革，改變了傳統(tǒng)教育一支粉筆、一塊黑板的模式，構(gòu)建起個(gè)別化教學(xué)、小組協(xié)作學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)交互的多媒體教學(xué)、在線學(xué)習(xí)、在線討論等新型的教育教學(xué)模式。特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)所提供的豐富的信息資源、便捷的交互功能以及對(duì)教學(xué)情境的模擬和創(chuàng)設(shè)功能，使得因材施教、學(xué)生主體作用的發(fā)揮成為可能，學(xué)生能夠根據(jù)個(gè)性差異進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)、差異性學(xué)習(xí)和探究性學(xué)習(xí)，為素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供了有效途徑，成為教育變革的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，信息素養(yǎng)是21世紀(jì)人才的必需技能，也是新時(shí)期素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

三、抓住機(jī)遇，全面加快教育信息化步伐

“十二五”時(shí)期是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建成小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年，也是落實(shí)浙江省教育規(guī)劃綱要，全面加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，努力建設(shè)教育強(qiáng)省的關(guān)鍵五年。站在新的起點(diǎn)上，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要精神，緊緊圍繞《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，抓住機(jī)遇、優(yōu)先發(fā)展、整體部署、全面加快教育信息化步伐。

（一）要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，在優(yōu)先發(fā)展上下功夫

國家和全省的教育規(guī)劃綱要都對(duì)教育信息化賦予了重任，寄予了厚望?？梢哉f，貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要，是教育信息化發(fā)展的重大機(jī)遇。能不能抓住機(jī)遇促發(fā)展，是對(duì)我們工作者一次考驗(yàn)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，要從國際國內(nèi)大背景和我省現(xiàn)代化建設(shè)的大形勢(shì)去考慮、研究教育信息化問題，搞清楚規(guī)劃綱要在教育信息化方面到底給了我們什么任務(wù)，我們今后要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，抓手在什么地方，用什么機(jī)制來抓。要廣泛宣傳，在全省教育系統(tǒng)內(nèi)形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使全體教育工作者真正認(rèn)識(shí)到教育信息化的重大意義，提高主動(dòng)參與、深化建設(shè)和應(yīng)用的積極性。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到肩負(fù)重任之光榮與艱巨，樹立以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的理念，樹立在教育事業(yè)中優(yōu)先發(fā)展教育信息化的理念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，切實(shí)把教育信息化工作擺在重要位置，為教育信息化工作的推進(jìn)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

（二）要在全省加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程中整體推進(jìn)我省教育信息化工作

未來10年，我省教育改革和發(fā)展將按照“促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、增強(qiáng)活力、強(qiáng)化服務(wù)”的基本要求，穩(wěn)步向“建立更加完善的教育體系、實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、提供更全面的優(yōu)質(zhì)教育、形成更廣泛的公平教育、構(gòu)建更有效的教育技術(shù)支撐基礎(chǔ)”的教育現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。其中，促進(jìn)公平和提高質(zhì)量是今后一段時(shí)期我省教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)。在加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，全省將啟動(dòng)實(shí)施10個(gè)重大項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)新突破、新進(jìn)展，把各項(xiàng)改革和發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處。其中，教育信息化作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量，是我省全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)的重要舉措和保障。各地各校必須緊緊抓住全省加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要機(jī)遇，以項(xiàng)目引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的方式，認(rèn)真抓好重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)教育信息化快速進(jìn)步。一是要抓好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)和完善各級(jí)各類學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，到2015年，全省實(shí)現(xiàn)省、市、縣、校四級(jí)網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通，積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在學(xué)校的建設(shè)和應(yīng)用。二是要抓好教育信息資源和平臺(tái)建設(shè)，建成浙江省教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育和繼續(xù)教育為一體的內(nèi)容豐富、多層次、智能化、開放式的浙江省數(shù)字化教育教學(xué)資源庫。建成以政務(wù)與校務(wù)管理平臺(tái)、教育公共服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)為主要內(nèi)容的大型信息化專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)教育信息化在教育教學(xué)和服務(wù)管理中的廣泛應(yīng)用，全面提高教育信息化公共服務(wù)能力。三是要抓好教育信息化應(yīng)用能力建設(shè)，通過建立培養(yǎng)培訓(xùn)體系、探索信息化教育新模式、開展信息化環(huán)境下的教育教學(xué)改革和實(shí)踐，以應(yīng)用為導(dǎo)向，以促進(jìn)教育體制、教育思想、教育模式、教育內(nèi)容和方法改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，深入開展信息技術(shù)在學(xué)校教育教學(xué)、管理、科研和服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。到2015年，完成對(duì)教師、教育技術(shù)專業(yè)人員、校長和教育管理人員教育技術(shù)能力的全員培訓(xùn)，全省各級(jí)教育行政部門和90％以上的學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)管理信息化；95%以上的普通中小學(xué)校和高等學(xué)校教師在浙江教育資源網(wǎng)上實(shí)名注冊(cè)，能夠通過網(wǎng)絡(luò)獲取各種資源并有效應(yīng)用于日常教育教學(xué)；形成一批具有推廣價(jià)值的科研成果和信息化教育教學(xué)新模式。四是要抓好教育信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系建設(shè)。建立與國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相銜接、符合我省實(shí)際的教育信息化規(guī)范體系和數(shù)據(jù)體系、科學(xué)規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立健全浙江省教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。五是要抓好教育技術(shù)支持服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建省、市、縣、校四級(jí)教育技術(shù)支持服務(wù)體系，為各級(jí)各類學(xué)校提供技術(shù)保障與支持服務(wù)。

2011年，我省將全面啟動(dòng)實(shí)施“四項(xiàng)工程”，推進(jìn)教育信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，制定浙江教育計(jì)算機(jī)網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，啟動(dòng)骨干網(wǎng)的建設(shè)；推進(jìn)第二輪“農(nóng)遠(yuǎn)工程”，在全省中小學(xué)校增配1萬套多媒體教學(xué)設(shè)備，使全省中小學(xué)校班級(jí)多媒體班套比達(dá)到1.1:1，爭取到2012年底基本普及班級(jí)多媒體；啟動(dòng)第二輪書香校園工程，投入省級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1709萬元，在配置紙質(zhì)圖書的同時(shí)，啟動(dòng)數(shù)字圖書館建設(shè)，不斷豐富讀書活動(dòng)形式和載體；加強(qiáng)資源建設(shè)和共享，制定《浙江省信息化教育資源開發(fā)計(jì)劃（2011-2015）》，深化優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)；發(fā)布《浙江省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》和《浙江省高等學(xué)校教育信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，啟動(dòng)首批30所省級(jí)數(shù)字化示范校園建設(shè)。

（三）要全面落實(shí)《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）的編制前后歷時(shí)近兩年，全面描繪了未來5年全省教育信息化發(fā)展的藍(lán)圖?？傮w上，“規(guī)劃”體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是突出應(yīng)用導(dǎo)向。這也是“十二五”期間我省教育信息化工作較之于“十一五”期間的最大不同。過去的十年，特別是“十一五”期間，我們更多地是關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。未來5年，我們將更多地關(guān)注基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，關(guān)注教育教學(xué)資源庫的建設(shè)，關(guān)注信息化教育新模式的構(gòu)建，關(guān)注師生對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用能力的提升，這些都是我省教育信息化進(jìn)入以應(yīng)用為中心的深化建設(shè)階段的標(biāo)志。二是突出頂層設(shè)計(jì)?！耙?guī)劃”從計(jì)算機(jī)到多媒體，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到資源建設(shè)和能力提升，從組織機(jī)構(gòu)健全到經(jīng)費(fèi)保障，系統(tǒng)性地勾勒了未來5年全省推進(jìn)教育信息化工作的路線圖，從省級(jí)層面理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展措施。三是體現(xiàn)前瞻性。教育信息化發(fā)展中的一個(gè)重要變化因素，是信息技術(shù)的日新月異。對(duì)此，“規(guī)劃”既注重近期的計(jì)算機(jī)配備、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，又著眼當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步的新特點(diǎn)，把移動(dòng)學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、電子書包、打造終身學(xué)習(xí)體系等列入“規(guī)劃”之中。四是注重操作性?！耙?guī)劃”明確了四大工程、六大保障，目標(biāo)明確，措施可行，可操作性突顯。

根據(jù)“規(guī)劃”精神，2011-2015年，全省教育信息化發(fā)展將以“基本建成網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、資源全覆蓋和服務(wù)全覆蓋的浙江省教育信息化公共服務(wù)體系”為總方向，沿著“應(yīng)用信息技術(shù)重構(gòu)教育教學(xué)管理的新模式、依托信息技術(shù)建立信息化環(huán)境下的教育新模式和全面提升師生信息素養(yǎng)”三條基本路徑，以信息化公共服務(wù)體系建設(shè)工程、信息化應(yīng)用能力提升工程、數(shù)字化校園提升工程和書香校園工程四項(xiàng)重點(diǎn)工程為抓手，全面實(shí)施以“一網(wǎng)二庫三平臺(tái)四體系”為主要內(nèi)容的五大建設(shè)任務(wù)，努力建成高速安全的浙江教育計(jì)算機(jī)網(wǎng)，建立浙江省教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和浙江省數(shù)字化教育教學(xué)資源庫，建立教育管理與政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)，建立浙江省教育信息化公共服務(wù)體系、教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)培訓(xùn)體系、教育信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系和教育技術(shù)支持服務(wù)體系，為加快實(shí)現(xiàn)我省教育現(xiàn)代化提供有力支撐。

這些任務(wù)和重點(diǎn)工程的提出，都建立在對(duì)我省教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀的全面調(diào)研和對(duì)“十二五”期間我省教育事業(yè)改革和發(fā)展需求分析的基礎(chǔ)上。省、市、縣、校四級(jí)互聯(lián)互通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立，教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)平臺(tái)的建立，都是加快我省教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性工作，各地各校必須緊緊圍繞“規(guī)劃”提出的要求和工作部署，積極行動(dòng)，周密部署。要結(jié)合各地和各校的實(shí)際，在全省“規(guī)劃”的基礎(chǔ)上，制訂本地和本校的教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，理清思路，明確目標(biāo)和措施。要健全組織機(jī)構(gòu)，浙江省教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，各地各校要根據(jù)實(shí)際，建立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要親自過問、狠抓落實(shí)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，配備信息化專職人員，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。要認(rèn)真實(shí)施省里部署的各項(xiàng)工程和工作，做到胸有全局、通盤考慮，既體現(xiàn)省里的統(tǒng)一部署，又突出各地各校的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。要切實(shí)加大對(duì)教育信息化的投入，各地要將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、應(yīng)用和維護(hù)資金及信息技術(shù)能力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)確保有足夠的公用經(jīng)費(fèi)用于教育信息資源建設(shè)和應(yīng)用。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，采取多樣化的形式完成對(duì)教師、校長、教育技術(shù)專業(yè)人員、教育行政管理人員的教育技術(shù)能力全員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)骨干，全面提升全省教師和教育管理人員信息技術(shù)應(yīng)用能力。要銳意改革，勇于探索，積極尋求教育信息化新的發(fā)展點(diǎn)和突破點(diǎn)，通過現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和數(shù)字示范學(xué)校的建設(shè)，特別注重探索教育信息化如何在變革教與學(xué)的模式方面發(fā)揮作用，培育一批應(yīng)用新理念、新技術(shù)創(chuàng)新教育教學(xué)模式的典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

同志們，加快教育信息化發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是全體教育工作者責(zé)無旁貸的一項(xiàng)歷史使命，也是我省教育趕超先進(jìn)地區(qū)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。讓我們緊抓教育現(xiàn)代化建設(shè)的新機(jī)遇，積極行動(dòng)，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)全省教育信息化工作新局面。

第五篇：高強(qiáng)部長在2007年全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話中提出：要“大力加強(qiáng)中醫(yī)藥工作”

高強(qiáng)部長在2007年全國衛(wèi)生工作會(huì)議講話中提出：要“大力加強(qiáng)中醫(yī)藥工作”

2007年衛(wèi)生工作講話

高強(qiáng)部長指出，要大力加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。

充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥在我國的重要?dú)v史地位和作用，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，在城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中大力推廣采用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)

治艾滋病等傳染病、慢性病和疑難病癥等方面的獨(dú)特作用。完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，提高中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究，建設(shè)國家中醫(yī)科學(xué)院，好范文，全國文秘工作者的114成立中醫(yī)藥防治重大疾病組織協(xié)調(diào)小組，探索推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化的有效途徑。將中醫(yī)藥臨床研究基地建設(shè)列入國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新能力。積極研究扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展的政策和措施好范文，全國文秘工作者的114。促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥在世界上的影響。