第一篇：在全縣信訪工作會議上的講話

這次全縣信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務(wù)是總結(jié)～年全縣信訪工作，貫徹落實(shí)市委～年信訪工作會議精神，安排部署全年的信訪工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，采取扎實(shí)有效的工作措施，努力化解理順改革中的各種矛盾，為千方百計謀發(fā)展，集中精力奔小康創(chuàng)造一個良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我講三個方面的意見：

一、～年信訪工作簡要回顧

過去的一年，我縣的信訪工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的幫助和指導(dǎo)下，按照市信訪工作目標(biāo)管理的總體要求，經(jīng)過全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職信訪干部的共同努力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)，～的完成了各項工作任務(wù)。全縣共接待受理群眾來信來訪6828件次，比2002年增加了19%。其中來信148件，來訪6680人次，分別比2002年下降了39%和增加了22%?？h長信訪電話共受理群眾來電95件次，比去年下降了1%。全年沒有發(fā)生進(jìn)京集體訪，信訪穩(wěn)定工作取得了可喜的成績。

（一）信訪各項責(zé)任制得到有效落實(shí)

～年，全縣各級黨政組織都把信訪穩(wěn)定工作納入重要日程，擺到突出位置。一是年初層層簽定了責(zé)任狀。進(jìn)一步落實(shí)了《木蘭縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《信訪工作首問責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪和包案工作制度》和《信訪責(zé)任追究制》等多項工作制度，認(rèn)真做到了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。增強(qiáng)了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。二是領(lǐng)導(dǎo)從本身做起。～年全縣共召開縣委常委會和書記辦公會10次，召開縣政府常務(wù)會和縣長辦公會14次，專題研究落實(shí)信訪工作，各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)都能嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，親自接待和處理群眾來訪?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)以身作則，對一些重大荊手的信訪問題親自向盛市有關(guān)部門請示，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位及時處理和解決問題。對已發(fā)生的到市、上省和進(jìn)京越級訪，縣黨政班子成員曾多次親自帶領(lǐng)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)去做接訪和勸返工作，并主動向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，取得了上級的理解和支持，不但解決了許多難以解決的問題，還很大程度上為我縣挽回了不良的政治影響。全年縣領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪1115人次，批閱群眾來信366件次，查辦重大疑難案件83起。有的重要信訪案件，縣委縣政府幾名領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮。一年來解決了群眾生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際問題，贏得了群眾的信任，樹立了黨和政府的良好形象。三是嚴(yán)明了工作職責(zé)。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和盛市明確的“信訪工作各級黨政一把手負(fù)第一位的責(zé)任”的要求，把信訪工作職責(zé)和信訪案件落實(shí)到每個班子成員的頭上，全縣各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都把穩(wěn)定當(dāng)成壓倒一切的政治任務(wù)來抓，都能親自接待、協(xié)調(diào)和處理群眾來訪，為群眾解決了許多生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，密切了黨群、干群關(guān)系。四是嚴(yán)肅了責(zé)任追究制。全縣將信訪工作任務(wù)細(xì)化分解，量化定標(biāo)，并將其納入全縣總體工作目標(biāo)考核之中，并認(rèn)真兌現(xiàn)。去年下半年，縣委、縣政府對五個信訪工作后進(jìn)單位分別實(shí)施了信訪工作“重點(diǎn)管理”和“黃牌警告”。在此期間，這些單位都能提高認(rèn)識，總結(jié)教訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大信訪工作力度，采取切實(shí)可行措施，扭轉(zhuǎn)了信訪工作的被動局面，按期解除了管理。通過強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，使全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí)。

（二）貫徹《條例》，依法治訪工作取得成效

～年全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《信訪條例》，開展了宣傳月活動。并把“依法行政、依法治訪”作為信訪工作切入點(diǎn)，以“集中處理群眾進(jìn)京上省到市來縣上訪問題會戰(zhàn)”和“集中處理群眾重復(fù)上訪問題專項治理”活動為載體，對信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行集中處理。一是信訪機(jī)關(guān)依法行政能力得到提高，各項規(guī)章制度進(jìn)一步完善?？h信訪辦把每周五下午定為集中學(xué)習(xí)時間，深入學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，提高了整體素質(zhì)，使工作人員在接待、調(diào)處工作中行為更為規(guī)范。二是信訪人的信訪行為得到了依法規(guī)范?？h信訪辦將黑龍江省新頒發(fā)的《信訪條例》等法律法規(guī)，排印成布告，發(fā)放到了全縣各單位、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個村、屯，使群眾進(jìn)一步懂得了怎樣依法有序上訪。

（三）開展會戰(zhàn)，處理了一批歷史遺留問題

～年按照盛市的統(tǒng)一布署，我們開展了兩個會戰(zhàn)。一是“集中處理群眾進(jìn)京上省到市來縣上訪問題會戰(zhàn)”。二是“集中處理群眾重復(fù)上訪問題專項治理會戰(zhàn)”。在兩次信訪會戰(zhàn)中，市里共下交我縣信訪案件15起?？h政府都按照市里的要求，提前上報結(jié)案，受到上級的認(rèn)可和好評。在兩次會戰(zhàn)中，我們除了認(rèn)真查處上級交辦的案件外，還對全縣潛在的不穩(wěn)定因素和上訪老戶及苗頭性問題進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。全縣共排查出群眾上訪和苗頭性問題134件，已辦結(jié)調(diào)處131件，還有3件正在處理之中，辦結(jié)率為98%。我縣一批上訪老戶的問題得到清理和解決。針對退伍老軍字號反映住房難的問題，縣政府常務(wù)會議決定各單位為老軍人修建住房，解決了老軍人的上訪問題。上訪老戶田淑嬡因工齡有誤，夫妻上訪十多年，在縣委、縣政府主管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)親自過問下，由相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真查檔，得到了徹底解決，領(lǐng)到了補(bǔ)發(fā)工資。

（四）強(qiáng)化措施，確保了政治敏感期全縣社會的穩(wěn)定

我縣在春節(jié)和全國、盛市三級“～”以及市黨代會召開之前都召開了信訪穩(wěn)定工作會議，選派得力干部到上級駐會接待我縣上訪群眾，并按上級精神制定了相應(yīng)的工作預(yù)案，對潛在、易發(fā)生的群訪和越級訪問題進(jìn)行了細(xì)致的排查，采取了積極有效的穩(wěn)控措施，使上述時期我縣集體訪和越級訪數(shù)量降到了歷年來的最低點(diǎn)。在“七一”、“八一”和“十一”等特殊敏感時期，我們著力作了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作，積極為他們解決生活和工作中的實(shí)際困難和問題，由于措施得力，工作到位，我縣未發(fā)生軍轉(zhuǎn)干部串連上訪事件，確保了全縣的穩(wěn)定。

（五）人民建議、信訪理論研討工作有了進(jìn)展

我縣信訪部門在對信訪問題進(jìn)行接待調(diào)處的同時，對人民群眾提出的建議和意見也高

度重視。全年共接收來自各方面的建議和意見20余條，對合理有益的，都進(jìn)行了快速的傳達(dá)和督辦，并向縣委、縣政府報送了7條有價值建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。在理論研討方面，今年，縣領(lǐng)導(dǎo)在省級刊物《公仆與信訪》上發(fā)表了兩篇文章；縣信訪辦和基層干部也撰寫了調(diào)研文章總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)推動了信訪工作開展。我縣信訪辦獲得了市信訪協(xié)會論文大賽組織獎。

回顧～年的信訪穩(wěn)定工作，雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題：一是個別部門對信訪信息掌握的不靈，不能提前介入，沒能把信訪苗頭及時化解在萌芽狀態(tài)，導(dǎo)致了越級訪和集體訪的出現(xiàn)，我們只能被動的接訪。二是個別基層干部對新形勢下的信訪工作研究不透、不深，不依據(jù)政策法規(guī)辦事，導(dǎo)致矛盾激化。三是有的執(zhí)法部門干部衙門作風(fēng)、特權(quán)思想嚴(yán)重，對來訪群眾冷、橫、沖、硬，致使群眾無法接受，導(dǎo)致個別涉法案件不按法律程序申訴而越級上訪。四是跨部門的信訪案件領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不主動，有時還得縣領(lǐng)導(dǎo)督促基層，出現(xiàn)本末倒置。這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的實(shí)際工作中認(rèn)真加以克服和解決。

二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)工作的緊迫感

從近兩年信訪形勢看，主要有以下五個明顯特點(diǎn)：一是兩個上升、兩個下降：越級上訪數(shù)量上升，走訪人數(shù)上升；來信數(shù)量下降，群眾來電件數(shù)下降。二是群眾信訪發(fā)生面相對集中，熱點(diǎn)問題突出?！晖锨饭こ炭?、下崗職工安置及加入社會養(yǎng)老保險等問題占信訪總量的78%；農(nóng)村土地糾紛等問題占信訪總量的18.6%，三是集體上訪占群眾信訪量比重大。占來訪總數(shù)的43%。四是群眾異常上訪時有發(fā)生。情緒激烈，行為超常。如：新民鄉(xiāng)農(nóng)民因參場土地承包問題集體上訪，雖經(jīng)多方面工作，但多人在政府滯留近十個小時，給機(jī)關(guān)正常秩序造成影響。五是群眾上訪要求解決問題心情迫切，問題處理難度大，群眾認(rèn)為政府應(yīng)包攬一切，無論什么問題都找政府，且急切要求政府立即解答，不解決就是不走，這一情況比較普遍。

導(dǎo)致我縣群眾上訪量增多是多方面的，從客觀上講，一是隨著改革的深入，企業(yè)轉(zhuǎn)制，農(nóng)村承包責(zé)任制等制度的完善還需要一個過程，不可避免地會出現(xiàn)一些新問題，新矛盾，群眾上訪具有一定的客觀必然性；二是由于我縣基礎(chǔ)薄弱，縣、鄉(xiāng)財政資金匱乏。保證縣、鄉(xiāng)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和財政供養(yǎng)人員工資，難度很大，不可能滿足方方面面的資金需求。三是群眾的民主法制意識不斷加強(qiáng)，希望解決切身利益的要求相當(dāng)迫切，群眾在生產(chǎn)生活中遇到困難后首先想到的就是通過信訪渠道求得解決。

從主觀上講，一是有些干部對歷史遺留問題不重視，有畏難情緒，一看解決問題需要拿錢物，就反復(fù)一拖再拖。這此問題不解決，我們永無寧日，最后還得解決。二是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏憂患意識和政治敏感性，看不到新時期人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性和尖銳性，不能正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，缺乏駕馭全局的能力。三是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡溥，不講責(zé)任，不講政策，引起群眾上訪。四是一些干部工作方法簡單，不會用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài)，矛盾和問題不僅沒有得到妥善解決，反而轉(zhuǎn)化升級，造成不良的影響和嚴(yán)重后果。五是基層工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名管理，無人解決問題的現(xiàn)象依然存在。工作不扎實(shí)，未能按縣委、縣政府的要求開展工作，出了問題不能有效解決，引起反復(fù)，把簡單的問題復(fù)雜化。六是群眾思想還存誤區(qū)和盲從心理，有時應(yīng)通過法律渠道解決的問題，也要找政府解決。有些群眾往往產(chǎn)生了不管有理沒理，有問題一找上級就得給解決的錯誤思想，往往造成了越級訪和集體訪。

～年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年，農(nóng)村稅費(fèi)改革繼續(xù)深入，事業(yè)單位人事制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將啟動。隨著改革的不斷深入，一些深層次的新舊矛盾將會顯示出來。為此，全縣各級干部和信訪工作人員必須提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，對工作的艱巨性和復(fù)雜性要有清醒認(rèn)識，把握好今年的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，本著誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，正確處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)地開展依法治訪工作，及時妥善處理和化解內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三、齊抓共管，形成合力，維護(hù)全縣穩(wěn)定大局

按照盛市的部署，我縣今年的信訪工作總體思路是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹縣委十二屆二次全會精神，以社會穩(wěn)定為核心，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)高效，全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化基層工作，暢通信訪渠道，重點(diǎn)本著“四、三、二、一”的總體工作思路：就是突出“四訪”、狠抓“三初”、“兩個”提高、“一個”確保。以控制和減少“四訪”（集體訪、越級訪、重復(fù)訪和異常訪）為工作重點(diǎn)，提升整體信訪工作水平；狠抓“三初”，抓住初信、初訪和初電工作時機(jī)，切實(shí)把群眾反映的問題解決在萌芽狀態(tài)；提高“兩率”，即提高接待率，力爭100%，提高辦結(jié)率，努力達(dá)到95%以上；最終達(dá)到一個“確?！?，即確保社會穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建小康創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。為保證工作思路的落實(shí)要抓好以下工作。

（一）從抓責(zé)任入手，切實(shí)把信訪工作各項責(zé)任制落到實(shí)處

隨著改革的不斷深入，必將涉及一些人的利益引發(fā)新的信訪問題。所以我們必須從思想上切實(shí)把信訪工作真正重視起來。今年要著力抓好四個落實(shí)到位：一是把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制落實(shí)到位。樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的工作指導(dǎo)思想。按照縣委下發(fā)的[～]4號文件精神，對工作不負(fù)責(zé)任，對矛盾上推下卸，對上級不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，該警示談話的警示談話，該重點(diǎn)管理的重點(diǎn)管理，要實(shí)行信訪工作一票否決權(quán)，對因工作失職，造成較大政治影響的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至撤職。二是把領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)到位。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)，部門和單位領(lǐng)導(dǎo)工作要到位。應(yīng)主動出頭在最早時間介入案件處理?？梢杂没匦呕卦挿绞脚c來信來電群眾及時溝通，化解矛盾。各單位、各部門對排查出的不穩(wěn)定案件，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，不但要包調(diào)查、包處理、還要包做上訪人思

想工作，“要一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專人、一套方案”，要一包到底，解決到位。一旦發(fā)生越級訪、集體訪和異常訪，上訪人到哪里，戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕到現(xiàn)場，進(jìn)行跟蹤處理，直至群眾穩(wěn)定為止。信訪辦要把各單位的初訪案件向責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)交待清楚，要求辦理時限。我們各級、各部門工作中不要制造新的矛盾和因素。出臺政策和采取一些方式方法前要考慮群眾能不能接受，不能接受的要放一放。處理信訪案件不能離開原則，不能特殊照顧。對重大荊手的案件要組成專案組，徹底調(diào)查清楚。三是把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落實(shí)到位。各級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日要由主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待，對群眾反映的問題，要細(xì)心聽娶認(rèn)真解決、妥善處理，要落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，不得推諉扯皮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要教育群眾和職工干部解決上訪的無序性問題，要求上訪人一定要持基層部門《處理意見書》逐級有序的上訪。要杜絕“出事在下邊，～在上邊，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全靠邊”的現(xiàn)象的發(fā)生。四是要把為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到位。要深入貫徹市委書記杜宇新同志“要帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作”的講話精神，實(shí)行換位思考，急群眾之所急，想群眾之所想，切實(shí)為他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，真正達(dá)到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，從源頭上有效治訪。

（二）從抓“四訪”入手，舉全力將矛盾化解在當(dāng)?shù)?/p>

解決好群眾越級訪、集體訪、重復(fù)訪和異常訪上升勢頭，使信訪群眾小事不出村（企）、難事不出鄉(xiāng)（部門）、大事不出縣，是我縣今年乃至今后一定時期信訪工作的主要目標(biāo)。一要堅持預(yù)防為主，提前介入原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要經(jīng)常對本地、本部門有上訪苗頭的問題進(jìn)行排查，依據(jù)排查出來的問題性質(zhì)，有針對性地進(jìn)行調(diào)處。要摸清情況，研究法規(guī)政策，拿出措施。特別要抓住群眾初信、初電、初訪的有利時機(jī)，堅持“抓早、抓孝抓了”的原則，提高一次性解決問題的成功率，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。對于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯過時機(jī)，激化矛盾。二要堅持疏導(dǎo)為主，暢通群眾信訪渠道。信訪活動是人民群眾反映自己意見、維護(hù)自身利益的一種正當(dāng)方式，他們反映的問題大多都有一定道理，無理取鬧的畢竟是少數(shù)。所以對待群眾上訪，尤其對集體上訪，我們要本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，在疏導(dǎo)、分流上下功夫。要讓上訪群眾有地方說話。對他們反映的問題，應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決，暫時解決不了的要解釋清楚，待時機(jī)成熟抓緊解決，對反映問題不符合政策法規(guī)的，該批評的批評，該教育的教育。三要樹立大局觀念，加強(qiáng)部門配合。當(dāng)前有些群眾信訪所反映的問題涉及面廣，處理難度大，這就要求我們必須樹立全縣“一盤棋”思想，形成全黨抓信訪、各級辦信訪、全社會積極參予化解矛盾的工作格局。各部門要切實(shí)加強(qiáng)合作，及時溝通信息，建立聯(lián)動機(jī)制。全面實(shí)行由政法委牽頭的公、檢、法、司信訪聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理重大涉法信訪問題。在法定節(jié)假日及縣級以上重大活動期間，對出現(xiàn)的異常訪要及時啟動信訪突發(fā)事件處置預(yù)案。信訪、公安、穩(wěn)定辦等部門要隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備，處理好可能出現(xiàn)的越級訪、集體訪和異常訪，確保社會穩(wěn)定。

（三）從抓法制入手，將依法治訪工作不斷推向深入

依法治訪，是新形勢下做好信訪工作的重要途徑，從當(dāng)前看，群眾的信訪活動還具有無序性和隨意性。所以我們要加快探索適應(yīng)信訪工作法制化的新體系，幫助和引導(dǎo)群眾依法按程序上訪。首先我們工作人員要理順工作程序，深入學(xué)習(xí)《行政許可法》，依法辦事，依法行政。負(fù)責(zé)合同仲裁、勞動仲裁、行政復(fù)議部門都要為上訪群眾提供法律服務(wù)。要加大“一案三查”和出具《處理決定書》和《復(fù)查意見書》的工作力度，進(jìn)一步完善信訪工作的長效機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)信訪工作責(zé)任制度化、程序規(guī)范化、管理科學(xué)化。另一方面，我們要依托“依法信訪年”活動，在全縣全方位開展依法信訪、法律法規(guī)宣教活動，重點(diǎn)宣傳《信訪條例》、《社會治安管理處罰條例》和《～示威法》等法律法規(guī)，要徹底轉(zhuǎn)變上訪群眾“信訪不信法”和“法不責(zé)眾”的思想觀念，對群眾信訪涉及的土地、債務(wù)、合同、民事糾紛等，要努力引導(dǎo)他們通過仲裁、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決，依法維護(hù)自身權(quán)益。另外，對圍堵沖擊國家機(jī)關(guān)，以上訪為名進(jìn)行非法活動，妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，要依法教育與打擊，懲處個別，教育群體，有效控制和維護(hù)好大局。

（四）從抓基層入手，充分發(fā)揮信訪信息主渠道作用

要將工作重心下移，不斷強(qiáng)化基層的信訪工作。一是提高基層化解矛盾的能力和水平。繼續(xù)開展“群眾之家”、“三無”（無越級訪、無集體訪、無異常訪）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，切實(shí)解決群眾在基層上訪摸不著門、找不著人的問題，并要加強(qiáng)基層司法所調(diào)解作用，使信訪工作與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，實(shí)行“訪調(diào)一體化”，將問題及時解決在當(dāng)?shù)?。二是要健全基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)。各村屯和各基層單位都要設(shè)立信訪信息員（可由村屯干部和基層單位干部兼任），把觸角延深到群眾之中，做到縱向到底，橫向到邊，對有上訪苗頭和有可能越級上訪的信息要及時上報。特別是對重大、緊急的信訪信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在向上級報送的同時還要制定相應(yīng)的預(yù)案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動在第一時間與群眾接觸，搞清原由，馬上著手解決問題。三是要作好信息的跟蹤反潰對信訪信息絕不能一報了之，要掌握事態(tài)的發(fā)展，隨時通報情況，直到問題解決、群眾息訴罷訪為止。縣信訪辦要加強(qiáng)對信訪信息工作的管理，對遲報、漏報、瞞報和沒有按上級信息報送工作要求去做而造成嚴(yán)重后果的，堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）從抓素質(zhì)入手，努力提高信訪業(yè)務(wù)水平

信訪干部的素質(zhì)直接影響到信訪案件的質(zhì)量，要加強(qiáng)信訪干部政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力提高工作人員的工作水平，使工作人員進(jìn)一步掌握和了解國家的方針政策、相關(guān)的法律法

規(guī)知識。做到業(yè)務(wù)熟練、政策把握準(zhǔn)確，對來訪群眾反映的問題解答得清楚嚴(yán)謹(jǐn)。提高辦案質(zhì)量，使所辦理的信訪案件，件件都辦成鐵案。信訪工作部門只能加強(qiáng)，不能削弱，要重視信訪干部的培訓(xùn)、交流和提拔使用，要選派優(yōu)秀年輕干部到信訪部門進(jìn)行掛職鍛煉，充實(shí)信訪工作力量，增強(qiáng)信訪隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從而把我縣的信訪工作水平推向一個新的高度。

同志們，我縣今年的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨。面對群眾信訪形勢出現(xiàn)的新情況和新變化，全縣各級黨政干部都要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，圍繞縣委中心工作，明確任務(wù)，盡職盡責(zé)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在黨政干部下訪工作會議上的講話

在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)區(qū)委安排，在軟環(huán)境建設(shè)大會前，由我先傳達(dá)省、市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作會議精神，并對我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作進(jìn)行部署。

今年3、4月份，省委和市委分別召開專題會議，對推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作進(jìn)行了部署。市委、市政府還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動的意見》，對全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作提出了明確要求。下面，我就全區(qū)推行黨政干部下訪工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作的自覺性推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，是學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體行動。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，與群眾零距離接觸、面對面交流，主動傾聽群眾的利益訴求，真情關(guān)心群眾的生活困難，努力維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，是學(xué)習(xí)貫徹黨章、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的具體體現(xiàn)。我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪作為踐行“三個代表”重要思想、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)際行動，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上深入群眾，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的

1重要舉措。在下訪中，領(lǐng)導(dǎo)干部直接面對群眾，面對矛盾，面對困難，能不能從實(shí)際出發(fā)有效解決問題，讓人民群眾滿意，是對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、知識經(jīng)驗(yàn)、工作能力等各方面素質(zhì)的綜合檢驗(yàn)。做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面掌握黨的路線方針政策，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，不斷提高解決實(shí)際問題特別是處理復(fù)雜問題的能力；也有利于促進(jìn)黨政干部深入基層調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，加強(qiáng)綜合分析，提高科學(xué)決策的能力。

推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，是維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧淮陰的現(xiàn)實(shí)需要。維護(hù)社會穩(wěn)定是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，可以有效運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，消除不穩(wěn)定因素，著力解決影響改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把不穩(wěn)定因素解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，努力做到在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。

二、把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作

最近，區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善淮陰區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動的意見》，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作作出部署和安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，緊密結(jié)合自身實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，有計劃、有步驟地組織實(shí)施。

(一)要明確下訪工作的內(nèi)容和要求。下訪活動要突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)了解和解決以下問題：一是基層存在的不穩(wěn)定因素；二是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題；三是關(guān)系到群眾切身利益的生產(chǎn)、生活問題；四是基層干部作風(fēng)及民主決策中存在的突出問題；五是基層不能解決的重大、疑難信訪問題。區(qū)委要求區(qū)四套班子成員每季度到聯(lián)系點(diǎn)下訪一次，區(qū)直機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)下訪不少于1次，區(qū)法院、檢察院、公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員除按規(guī)定到聯(lián)系點(diǎn)下訪外，每月還要到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）巡回下訪1次。下訪活動要以解決問題和維護(hù)穩(wěn)定為核心。對群眾反映合情合理合法的問題，應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)解決到位；對合情但不合理或不符合法律法規(guī)和現(xiàn)有政策規(guī)定的問題，要宣傳政策，講清道理，做好解釋疏導(dǎo)工作；對一些政策性強(qiáng)、涉及多個部門的問題，要組織有關(guān)部門集中會辦處理；對不合理的訴求，依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)給予明確解答；對無理糾纏的，要批評教育，動員息訪。

(二)要建立完善下訪工作相關(guān)制度。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，制度是基本保證。要重點(diǎn)建立和完善以下幾項制度：一是上下聯(lián)動制度。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信訪部門要將平時群眾來信來訪情況，以及通過分析排查所掌握的苗頭性問題和重點(diǎn)信訪問題，進(jìn)行梳理分類，及時向掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部通報情況，增強(qiáng)下訪解決問題的針對性和實(shí)效性。二是限時辦結(jié)制度。對下訪過程中受理的信訪件，簡單的要當(dāng)場辦結(jié)，一般的要在15個工作日內(nèi)辦結(jié)，重大疑難復(fù)雜的2個月內(nèi)辦結(jié)，確保初信初訪辦結(jié)率達(dá)到95％以上。三是雙向承諾辦理制度。凡能夠?qū)嵭谐兄Z辦理的，都應(yīng)簽訂《雙向承諾書》，并嚴(yán)格按照承諾的事項辦理，辦理部門要按承諾期限及時辦理到位，信訪人在辦理期限內(nèi)不重復(fù)多頭上訪。四是接訪領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦制度。對下訪過程中受理的各類信訪件，要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作要求，由下訪領(lǐng)導(dǎo)干部全程負(fù)責(zé)，主動協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，包調(diào)查、包處理、包反饋、包落實(shí)。

(三)不斷放大領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作的綜合效應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪不但要解決信訪訪問題，而且要與推進(jìn)黨委、政府民主決策、科學(xué)決策相結(jié)合，將黨和政府的方針政策宣傳到位，同時了解基層組織和群眾最想、最盼解決的問題，傾聽群眾意見和建議，為正確決策提供服務(wù)。下訪活動要與深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。下訪活動要與扶貧濟(jì)困、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，既要注重解決群眾困難，理順群眾情緒，又要注重鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾投身創(chuàng)業(yè)大潮，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作取得實(shí)效 一要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對下訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委協(xié)調(diào)督查，部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，區(qū)委、區(qū)政府專門成立了由區(qū)委書記任組長的區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)。下訪干部和所聯(lián)系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要分別建立干部下訪記錄和臺帳，如實(shí)記載領(lǐng)導(dǎo)干部下訪群眾、解決信訪問題和為民辦實(shí)事等情況。要加強(qiáng)工作交流，搜集整理并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作開展情況，重大事項要及時上報。

二要細(xì)化工作方案，推進(jìn)干部下訪工作有序開展。為保證下訪的時間和效果，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作小組對正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部劃分了下訪工作責(zé)任區(qū)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行排班下訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要正確處理好日常工作和下訪工作的關(guān)系，下訪前，要主動與聯(lián)系點(diǎn)搞好對接，做好事前預(yù)告（將下訪人員、時間、地點(diǎn)、形式、程序、電話號碼等情況公開告知聯(lián)系點(diǎn)群眾），方便群眾反映問題。在下訪地點(diǎn)的選擇上，要做到“三個必去”，即：群眾反映問題多的地方必去，工作推進(jìn)有難度的地方必去，重大政策出臺后可能引發(fā)利益沖突的地方必去。要豐富下訪工作形式，采取走訪、約訪、專訪、回訪等方式，因人而異，因事制宜，多途徑開展下訪工作，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律特別是群眾工作紀(jì)律，把握政策，講求方法，輕車簡從，嚴(yán)格自律，不給基層增加負(fù)擔(dān)。

三要加強(qiáng)督查考核，保證領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作落到實(shí)處。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作小組辦公室將對黨政干部下訪工作實(shí)施跟蹤檢查。不僅要督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門是否按照要求定期定點(diǎn)開展下訪活動，還要督查下訪活動是否解決實(shí)際問題；不僅要督查解決問題是否及時，還要督查處理意見是否落實(shí)，群眾是否滿意。對在下訪工作中因失職瀆職、造成惡劣影響的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對照區(qū)委、區(qū)政府制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪考核辦法》，認(rèn)真抓好各項任務(wù)的落實(shí)，年底要對下訪活動開展情況、主要成績、存在問題及改進(jìn)措施等形成自查報告。年終，區(qū)委將組織由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)信訪局等部門參加的聯(lián)合檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位下訪工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查和全面考核。

同志們，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作是一項發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、密切聯(lián)系群眾的有效舉措，讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠廣大干部群眾，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，架起黨和政府與人民群眾的連心橋，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康淮陰做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第三篇：在縣委工作會議上的講話

在縣委工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、黨校、黨史和檔案工作，講幾點(diǎn)意見。

2007年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得顯著成效的一年，也是黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作在轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道上扎實(shí)推進(jìn)的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等部門按照抓大事、重民生、樹新風(fēng)的要求，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項工作取得了新的成績。黨委辦公室整體工作水平有了新的提高，特別是縣委辦公室扎實(shí)開展“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、比業(yè)績”活動，全面推行精細(xì)化、規(guī)范化管理，成功組織了一系列重要會議和重大活動，保密工作安全運(yùn)行，信息、督查工作保持省、市前列。統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作在保穩(wěn)定、促和諧方面做了大量工作，特別是制度建設(shè)取得新的進(jìn)展，民族宗教規(guī)范化管理水平有所提高。工會工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)精神，在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、活躍職工文化生活、健全基層組織等方面取得了新的突破，創(chuàng)建全省“五好”縣（區(qū)）工會工作通過驗(yàn)收。各級團(tuán)組織以青少年思想道德建設(shè)為主線，組織開展了“作風(fēng)建設(shè)年”、“百團(tuán)共建新農(nóng)村”等主題突出的教育實(shí)踐活動，樹立推廣了一批先進(jìn)典型。婦女工作在典型培育、勞務(wù)輸出、節(jié)慶活動等方面特色鮮明，馬峽鎮(zhèn)代課教師劉霞被授予“中國十大杰出母親”榮譽(yù)稱號。黨校陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育培訓(xùn)功能更加完善，理論科研工作有了新的突破。檔案信息化建設(shè)步伐加快，標(biāo)準(zhǔn)化檔案室創(chuàng)建工作成效明顯。黨史辦編輯出版了《中共華亭縣委黨史資料匯編》，參與完成了市、縣有關(guān)史料的組稿編篡工作。殘疾人康復(fù)、就業(yè)、幫扶等工作進(jìn)展順利。工商聯(lián)干部隊伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)，服務(wù)會員的作用發(fā)揮充分。總之，希望大家結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作，對去年的各項工作再進(jìn)行認(rèn)真梳理，從中總結(jié)出一些規(guī)律性、經(jīng)驗(yàn)性的做法，并在今后的工作中繼續(xù)堅持和不斷完善，以便把各項工作做得更好。

2008年，是我縣由總體小康向全面小康邁進(jìn)的開局之年，也是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作、努力提升科學(xué)發(fā)展水平的機(jī)遇之年?？偟哪繕?biāo)要求是：圍繞一個中心，處理好三個關(guān)系，突出四個重點(diǎn)，落實(shí)五項措施，努力推動各項工作再上新臺階。

圍繞一個中心：就是要以爭創(chuàng)全國科學(xué)發(fā)展示范縣為目標(biāo)，緊緊圍繞推動發(fā)展轉(zhuǎn)型這一大局，按照主攻大項目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)的要求，創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化工作思路，強(qiáng)化工作措施，力求在服務(wù)決策、凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的作用更加突出，更好地支持和保障轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

處理好三個關(guān)系：雖然各部門的情況不盡相同，但普遍存在一些共性的問題，也就是要著重處理好以下三個方面的關(guān)系。一要處理好服務(wù)大局與做好本職工作的關(guān)系。干好本職工作是服務(wù)大局的前提。要學(xué)會從大局出發(fā)，從大局著眼，自覺地把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在圍繞中心上定位，在服務(wù)大局中盡責(zé)，努力克服工作中的盲目性，不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。二要處理好完成常規(guī)性工作與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。就是既要保質(zhì)保量完成好上級下達(dá)的、年初計劃的各項目標(biāo)任務(wù)，又要堅持不懈地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，善于自覺開動腦筋，善于借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作，克服工作一般化的傾向。三要處理好重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系。就是既要做好點(diǎn)上的工作，加大典型培育力度，又要注重研究和解決精細(xì)化、規(guī)范化管理水平普遍較低的問題，推動各項工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行，努力提升整體工作水平。

突出四個重點(diǎn)：一要提升服務(wù)層次。黨委辦公室要不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層“三個服務(wù)”，按照“嚴(yán)、精、細(xì)”三個字的基本要求，充分發(fā)揮參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督促檢查作用、橋梁紐帶作用和示范表率作用，確保運(yùn)行有序、服務(wù)周到、管理規(guī)范、信息及時、督辦有效、保障有力。特別要圍繞事關(guān)全局的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研，善于提出具有針對性和可操作性的意見建議，更好地發(fā)揮參謀助手作用。二要高度關(guān)注民生。工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要認(rèn)真研究和把握新形勢下群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢，做好組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾工作，多辦一些群眾急需的事情。要把依法維護(hù)好企業(yè)職工、農(nóng)民工、婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益放在突出位置來抓，高度關(guān)注下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)貧困家庭、老弱病殘、失輟學(xué)兒童等弱勢群體，動員社會力量幫助他們解決實(shí)際困難，大力營造共建共享的和諧局面。三要全力維護(hù)穩(wěn)定。統(tǒng)戰(zhàn)部門要立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢，多做思想引導(dǎo)、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、匯聚力量、維護(hù)穩(wěn)定的工作。要大力支持民主黨派和無黨派人士充分履行職責(zé)，加強(qiáng)同非公經(jīng)濟(jì)人士和在外華亭籍人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮工商聯(lián)在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中的作用，爭取各方面的幫助和支持。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，妥善處理各類矛盾糾紛，全力維護(hù)正常的民族宗教秩序，確保宗教界的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。四要提高工作水平?？h委黨校要搞好干部培訓(xùn)和函授教育，強(qiáng)化教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)方式，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。特別要多方爭取銜接，創(chuàng)辦村干部專修學(xué)校，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平。要扎實(shí)推進(jìn)檔案質(zhì)量建設(shè)年活動，開放檔案信息資源，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。黨史辦要力爭出版《縣委黨史資料匯編》和《2006-2007華亭年鑒》，大力推進(jìn)黨史進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等“六進(jìn)”活動。殘聯(lián)要繼續(xù)做好基層組織建設(shè)、殘疾人康復(fù)服務(wù)、扶貧開發(fā)等方面的工作。

落實(shí)五項措施：一要堅持解放思想。要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動，真正解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，沖破墨守成規(guī)的思維方式，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)，努力克服口頭上強(qiáng)調(diào)解放思想、更新觀念、與時俱進(jìn)，但在工作中卻習(xí)慣于過去的老觀念、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)的做法。二要更新發(fā)展理念。要深刻理解和牢牢把握以人為本的科學(xué)內(nèi)涵，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，尊重群眾的感受和評價，突出群眾的主體地位，真正把以人為本的理念貫穿到工作實(shí)際中來。特別是統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作要更加貼近群眾、深入群眾、服務(wù)群眾，真正從以往號召的多、要求的多向沉下身子聽民聲、辦實(shí)事轉(zhuǎn)變。三要精心培育典型。黨委辦公室系統(tǒng)要在爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)上做表率，統(tǒng)戰(zhàn)工作要在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域和宗教場所規(guī)范化管理方面樹立典型，團(tuán)委要在“兩新兩區(qū)”建團(tuán)工作上取得新突破，各級婦女組織要在新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建巾幗建功文明崗等方面樹立典型，檔案工作要抓好農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)等五個方面建檔典型的培育工作，縣工商聯(lián)要在推進(jìn)光彩事業(yè)上多出成果。四要解決突出問題。要把解決突出問題貫徹試點(diǎn)工作始終，通過扎實(shí)開展“雙諾整推”活動，下功夫解決好影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決好黨員干部思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作取得實(shí)效。五要營造良好環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)對黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、黨校、檔案和黨史工作的領(lǐng)導(dǎo)，多交任務(wù)、多壓擔(dān)子、多提要求，便于更好地貫徹落實(shí)各項工作任務(wù)。要在經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件等方面盡可能地給予保障，解決工作中存在的實(shí)際困難和問題，支持他們更好地履行職能、發(fā)揮作用。

同志們，做好黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、黨校、檔案和黨史等工作十分重要。希望相關(guān)部門以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作為動力，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣三級干部大會精神，鼓足干勁，扎實(shí)工作，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在縣委工作會議上的講話

在縣委工作會議上的講話

今天我們組織召開縣委工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)來S考察重要講話和中省市相關(guān)會議精神，總結(jié)2022年工作，部署2023年任務(wù)，動員全縣上下以更高的站位、更實(shí)的舉措、更大的力度，扎實(shí)推動縣委各項工作在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章。剛才，同志宣讀了表彰通報，等同志，分別對各自分管的縣委各方面工作，進(jìn)行了全面安排部署，講得都很具體、也很到位，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，提振信心

2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的肺炎疫情和脫貧攻堅決戰(zhàn)、前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，縣委各工作機(jī)關(guān)緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹來S考察重要講話精神和縣委局工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓推動落實(shí)，各項工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有成效，在大戰(zhàn)大考中交出了“高分答卷”。組織工作以新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線為遵循，扎實(shí)推進(jìn)“三建三帶”、黨組織書記領(lǐng)辦五件實(shí)事硬事、“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實(shí)踐活動等工作，市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議暨基層黨建工作現(xiàn)場觀摩會在我縣召開；

創(chuàng)新建立干部政治素質(zhì)動態(tài)評價系統(tǒng)和干部“活”檔案，建成全市首家“黨員黨性體檢診療局”，做細(xì)“閉環(huán)式”干部政治素質(zhì)考察，相關(guān)做法在《中國組織人事報》《日報》等媒體上專題報道；“智慧紅云”項目入選2022年數(shù)字建設(shè)優(yōu)秀成果和最佳實(shí)踐案例，在全市率先成立農(nóng)民工黨委、小個專黨委和商圈黨支部，全市黨建項目現(xiàn)場觀摩綜合測評成績排名第一；高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)了“領(lǐng)頭雁”，呈現(xiàn)出班子隊伍年齡普遍下降、學(xué)歷整體上升、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的特點(diǎn)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個人。宣傳工作緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命，扎實(shí)開展來S考察重要講話和黨的五中全會精神宣講，全年在各級各類媒體發(fā)表稿件1.2萬余篇，《執(zhí)著于“南茶北移”六十載，張淑珍》等15篇稿件在人民日報及海外網(wǎng)刊發(fā)，“五新助農(nóng)”和“庭院創(chuàng)建”項目榮獲省市宣傳思想文化創(chuàng)新獎；完成3個全國文明單位、84個省市級文明單位創(chuàng)建工作，入選全國文明城市創(chuàng)建提名城市，精神文明建設(shè)考核位列全市第一，文化產(chǎn)業(yè)單項考核全市排名第二，全市“五美庭院”創(chuàng)建暨移民小區(qū)文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會在召開。政法工作緊緊圍繞“建設(shè)更高水平平安、法治”總目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)平安穩(wěn)定信息研判“3﹢N”工作機(jī)制，縱深推進(jìn)掃黑除惡“六清”行動和“六建”工作，扎實(shí)開展矛盾糾紛大走

訪大排查大化解等專項行動，積極創(chuàng)建新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”版鄉(xiāng)村治理樣板村，“七五”普法工作順利通過檢查驗(yàn)收，被評為國家信訪工作“三無”縣、全省平安縣，近日又喜獲省“平安銅鼎”。統(tǒng)戰(zhàn)工作堅持凝心聚力、服務(wù)大局，扎實(shí)開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”等招商引資活動，深入推進(jìn)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧，積極參與“脫貧攻堅·奮斗有我”統(tǒng)一戰(zhàn)線隨手拍短視頻創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，《建立統(tǒng)戰(zhàn)工作室，創(chuàng)新打造統(tǒng)戰(zhàn)工作新平臺》獲得省級實(shí)踐創(chuàng)新優(yōu)秀成果，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部被評為2022全市統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作先進(jìn)單位。人武部門堅持以強(qiáng)軍思想為統(tǒng)領(lǐng)，積極參與疫情防控、森林防火、防汛救災(zāi)等應(yīng)急行動，深入開展雙擁共建，圓滿完成民兵整組、兵員征集、規(guī)范化建設(shè)等工作，被省委、省政府、省軍區(qū)表彰為“擁政愛民模范單位”。同時，縣委辦公室、編辦、機(jī)關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、檔案、史志、網(wǎng)信等部門單位,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織，都能在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先，出色完成各項工作任務(wù)。比如，縣委辦公室獲得省通聯(lián)工作先進(jìn)單位、省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體等一系列榮譽(yù)，縣總工會被評為全省職工互助保障工作杰出示范工會，縣婦聯(lián)被評為“全國巾幗文明崗”，團(tuán)縣委被評為全省《當(dāng)代青年》宣傳陣地建設(shè)先進(jìn)單位，縣科協(xié)被評為“省科技志愿服務(wù)工作”

優(yōu)秀組織單位，等等，一系列的榮譽(yù)獎項，充分展現(xiàn)了廣大干部奮發(fā)有為、追求一流的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)了銳意進(jìn)取、開拓奮進(jìn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。借此機(jī)會，我代表縣委對大家一年來的辛勤付出，表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀！成績代表過去，奮斗永不停歇?？h委各工作機(jī)關(guān)去年雖然取得了顯著成績，但是仍然存在工作進(jìn)展不夠均衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠到位、干部作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)、特色亮點(diǎn)不夠鮮明等短板問題。今年是中國共產(chǎn)黨成立102周年，是“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是縣鎮(zhèn)村集中換屆之年，做好今年的工作使命光榮、責(zé)任重大。縣委各工作機(jī)關(guān)作為全縣工作的“排頭兵”，必須要做到“五個強(qiáng)化”，合力推動縣委工作邁上新臺階、再創(chuàng)新佳績?？h委各工作機(jī)關(guān)今年在全市乃至全省，或者更大范圍內(nèi)必須要至少打造一個亮點(diǎn)，市對縣考核必須名列前茅。一要強(qiáng)化政治建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，旗幟鮮明講政治，堅定不移跟黨走，始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。二要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。要緊扣“三新”“三高”要求，圍繞縣委局工作，做敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢啃硬骨頭的表率，凡事走在前、干在前，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，面對矛盾敢于迎難而上，面對危

機(jī)敢于挺身而出，面對困難敢于奮勇爭先，要永遠(yuǎn)相信組織，做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿、考核任務(wù)爭當(dāng)?shù)谝?，用?shí)際行動在“十四五”新征程中再立新功。三要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。要科學(xué)把握新形勢、新要求，認(rèn)真研究各自工作的特點(diǎn)和規(guī)律，自覺把上級精神與工作實(shí)際結(jié)合起來，強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板，創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)，樹品牌、爭一流，務(wù)必要有1-2個以上的工作特色亮點(diǎn)在市級以上宣傳推廣交流。四要強(qiáng)化真抓實(shí)干。要不斷增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、提高“七種能力”，對縣委作出的決策、敲定的事情，認(rèn)真落實(shí)回應(yīng)機(jī)制，以孜孜以求、不圖虛名的實(shí)勁，以百折不撓、一竿子插到底、抓不出成效不撒手的韌勁，以迎難而上、無所畏懼、不為一切困難所屈服的拼勁，不折騰、不懈怠、不猶豫，不出成果不松手、不達(dá)目的不罷休。五要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅決破除“一畝三分地”、條塊分割的思想，做到分工不分家、補(bǔ)臺不拆臺，努力打造資源共享、難題共解的工作格局，確保各項工作相互促進(jìn)、相得益彰，形成步調(diào)一致、同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力

（一）組織工作。

要突出強(qiáng)基固本、鍛造隊伍，深入貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，著力完善組織體系，以黨建引

領(lǐng)全縣各項事業(yè)不斷取得更大發(fā)展。一要建強(qiáng)基層組織。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深入開展“牢記囑托·奮進(jìn)”黨建主題活動，謀劃實(shí)施“黨旗引領(lǐng)振興路”主題實(shí)踐活動，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，著力推動全縣基層黨建工作提檔升級。二要配強(qiáng)干部隊伍。聚焦縣鎮(zhèn)集中換屆，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)“五個關(guān)口”，嚴(yán)格落實(shí)“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，統(tǒng)籌抓好干部調(diào)整配備，著力實(shí)現(xiàn)繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象“五好”目標(biāo)。三要抓好人才工作。高質(zhì)量編制“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)完善人才管理、評價、激勵機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家、重大決策征詢專家意見制度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村振興第一線、服務(wù)群眾最前沿培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考察和使用人才，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐。

（二）宣傳工作。

要突出舉旗鑄魂、弘揚(yáng)新風(fēng)，認(rèn)真履行“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的職責(zé)使命，唱響時代主旋律，凝聚發(fā)展正能量，大力提振高質(zhì)量發(fā)展的精氣神。一要常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育。按照提出的“六個進(jìn)一步”要求，圍繞開展“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂奮進(jìn)新時代追趕超越”主題活動，創(chuàng)新設(shè)計豐富多彩、務(wù)實(shí)有效的教育載體，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》

等規(guī)定篇目，廣泛開展宣傳宣講，認(rèn)真落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”任務(wù)清單，達(dá)到“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”目標(biāo)。二要抓好建黨102周年系列活動。牢牢把握“黨的盛典、人民的節(jié)日”定位和“隆重、莊嚴(yán)、節(jié)儉”要求，精心籌劃開展各類宣傳教育活動，既要服從整體安排、落實(shí)規(guī)定動作，又要嚴(yán)格審核把關(guān)、豐富自選動作，生動展現(xiàn)建黨百年的奮斗歷程和偉大追求，大力營造共慶百年華誕、共創(chuàng)歷史偉業(yè)的濃郁氛圍，激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。三要強(qiáng)化意識形態(tài)管控。牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，時刻繃緊意識形態(tài)領(lǐng)域安全這根弦，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，做到任務(wù)落實(shí)不馬虎、陣地管理不懈怠，做好重大輿情、突發(fā)事件應(yīng)急處置，堅決維護(hù)意識形態(tài)安全。四要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，科學(xué)編制“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)全國文明城市、省級文化先進(jìn)縣等創(chuàng)建工作，全力做好“新時代好少年”“好人”“最美醫(yī)生”“最美教師”等道德典型選樹，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“文化進(jìn)萬家”等群眾文化活動，著力開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面。

（三）政法工作。

要突出防范風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，維護(hù)社會穩(wěn)定，提升治理水平，保障發(fā)展大局，為“十四五”開局營造

良好環(huán)境。一要堅決維護(hù)政治安全。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，深入開展反暴恐、反滲透、反邪教斗爭，依法打擊和遏制危害國家安全和利益的違法犯罪活動，全力維護(hù)國家政治安全。二要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持推行領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接訪約訪下訪制度，認(rèn)真落實(shí)平安穩(wěn)定信息研判“3＋N”工作機(jī)制，持續(xù)開展矛盾糾紛大走訪大排查大化解專項行動，依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)販搶、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)“套路貸”等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，努力把影響社會穩(wěn)定的傾向性、苗頭性事端解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。三要抓好政法隊伍教育整頓。聚焦“六大頑瘴痼疾”，廣泛開展談心談話，扎實(shí)開展舉報線索核查、涉黑涉惡案件（線索）倒查、重點(diǎn)案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項檢查、智能化數(shù)據(jù)排查、隊伍建設(shè)巡查，深挖徹查違紀(jì)違法線索,依紀(jì)依法從嚴(yán)處理，確保教育整頓工作落地落實(shí)、取得實(shí)效。四要深化社會治理。全力推動系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，扎實(shí)開展憲法“九進(jìn)”和法治創(chuàng)建活動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，規(guī)范提升縣、鎮(zhèn)、村綜治局運(yùn)行水平，持續(xù)打造提升新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”版鄉(xiāng)村治理樣板村，努力建設(shè)更高水平平安、法治。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作。

要突出聚力有為、助推發(fā)展，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為推動高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)大力量。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。要把關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的“綱”和“魂”，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，組織統(tǒng)戰(zhàn)對象積極參與黨史學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌抓好統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域系列慶祝活動和黨外人士學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象增進(jìn)政治共識，提升情感認(rèn)同。二要服務(wù)發(fā)展大局。要準(zhǔn)確把握和充分發(fā)揮好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)合各界人士的橋梁紐帶作用和“統(tǒng)”的優(yōu)勢，廣泛調(diào)動各方面積極性，聚焦項目建設(shè)、招商引資、鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧、擴(kuò)大開放等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮優(yōu)勢、獻(xiàn)計出力，深化拓展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，以實(shí)實(shí)在在的成效，為“十四五”開好局、起好步貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量。三要構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局。牢固樹立大統(tǒng)戰(zhàn)意識、“一盤棋”思想，扎實(shí)做好提升參政黨水平、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宗教和順、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、增強(qiáng)黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)等工作，切實(shí)提升能力水平，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋到各領(lǐng)域、全方面。

（五）其他工作。

黨管武裝工作要深入學(xué)習(xí)貫徹強(qiáng)軍思想，嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝基本制度，全力抓好國防教育、國防動員體制改革、軍民融合發(fā)展、“一年兩征”、規(guī)范化建設(shè)等工作，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育成果，堅

持地方所需、群眾所盼和部隊所能相結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)、再立新功。黨辦工作要認(rèn)真落實(shí)“五個堅持”要求，充分發(fā)揮“參謀部”“智囊團(tuán)”“后勤部”作用，在“兩個維護(hù)”上做表率，在參謀服務(wù)上求創(chuàng)新，在推動落實(shí)上下功夫，在提升能力上帶好頭，優(yōu)質(zhì)高效做好“三服務(wù)”工作，著力打造黨委放心、群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。網(wǎng)信工作要管好守好網(wǎng)絡(luò)主陣地,加強(qiáng)黨史教育網(wǎng)上宣傳，唱響愛黨愛國主旋律，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,積極講好故事,扎實(shí)推動信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團(tuán)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和過硬作風(fēng)推動各項工作落地落實(shí)落細(xì)。編辦、機(jī)關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、史志、檔案、決咨委等單位要充分履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，增強(qiáng)工作合力，既為一域爭光，更為全局添彩，共同推進(jìn)縣委工作再創(chuàng)新佳績、邁上新臺階。

三、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)

一分部署，九分落實(shí)。說一千、道一萬，不落實(shí)都是空談，最后都要落實(shí)到干。各級各部門要提高站位、夯實(shí)責(zé)任，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，全力推動縣委各項工作取得新成效。一要以上率下抓落實(shí)?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！备骺h級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，對重大項目、重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)工作親自

上手，靠前指揮、一線督導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，把身子沉下去，把重心移下去，對分管領(lǐng)域工作要大膽決策拍板，不能讓發(fā)展機(jī)遇從自己手中放過。各鎮(zhèn)辦各部門“一把手”要謹(jǐn)記“心態(tài)決定狀態(tài)”“正氣決定風(fēng)氣”“執(zhí)行力決定落實(shí)力”“有為決定有位”，堅持事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，全力做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不能當(dāng)“官老爺”，習(xí)慣做指示、重安排輕落實(shí)。要通過學(xué)習(xí)研究，掌握政策要求、工作進(jìn)展和存在問題，做到數(shù)據(jù)清楚、癥結(jié)清楚、解決方案清楚，成為各個領(lǐng)域的行家里手，切實(shí)提高“帶兵打仗”的能力。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是檢驗(yàn)各級黨員干部工作能力的“試金石”。全縣各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)“今日之事不過夜，明日之事不過周，拿不下來就讓位，在位就要負(fù)全責(zé)”的硬要求，扎實(shí)推進(jìn)以“政治引領(lǐng)、激濁揚(yáng)清，優(yōu)化政治生態(tài)、推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，持續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯責(zé)任、抓落實(shí)、促發(fā)展”專項整治，對作出的決策、部署的工作、定下的事情，要雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，案無積卷、事不過夜，扭住不放、一抓到底。要切實(shí)用好部署、協(xié)調(diào)、督辦、整改、問責(zé)和總結(jié)6個閉環(huán)責(zé)任鏈條，構(gòu)建人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的工作責(zé)任制，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。三要嚴(yán)督實(shí)考抓落實(shí)。要用好暗訪檢查、派駐督戰(zhàn)、倒查問

責(zé)“三項硬制度”，嚴(yán)格按照“三個區(qū)分開來”要求，健全完善目標(biāo)考核體系、干部評價體系，加強(qiáng)重點(diǎn)工作重要指標(biāo)節(jié)點(diǎn)評價、過程考核，加大考核結(jié)果反饋、提醒、督辦力度，創(chuàng)新落實(shí)“三項機(jī)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)正向激勵，強(qiáng)化鞭策約束，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)者揚(yáng)眉吐氣，讓庸懶無為的干部無地自容。各級各部門在考核評比時，必須重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，不得搞平衡、搞照顧，真正獎得讓人心服口服，切實(shí)發(fā)揮好評比表彰激勵作用，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要較真碰硬，對碌碌無為混日子的決不能聽之任之?？h紀(jì)委監(jiān)委要敢于“亮劍”，對影響發(fā)展的人和事該批評的批評，該提醒的提醒，該通報的通報，該問責(zé)的問責(zé)，真正以硬核措施倒逼黨員干部務(wù)實(shí)奮進(jìn)、砥礪前行。

同志們，春風(fēng)浩蕩戰(zhàn)鼓急，百舸爭流勇當(dāng)先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保持定力、增強(qiáng)耐力、激發(fā)活力、提升能力、形成合力，只爭朝夕、真抓實(shí)干，確?！笆奈濉边~好第一步、見到新氣象，以優(yōu)異成績慶祝建黨102周年！

第五篇：在2012全鎮(zhèn)工作會議上的講話

在鎮(zhèn)黨委暨經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

鎮(zhèn)黨委書記 李德麟（2012年2月18日）

同志們：

前面，周書記傳達(dá)了全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，表彰獎勵了2011先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，簽訂了2012年目標(biāo)責(zé)任書，毛鎮(zhèn)長回顧總結(jié)了2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作取得的成績和存在的問題，安排部署了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，這都是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)過反復(fù)討論研究決定的，很具體，也很科學(xué)，我完全同意。下面，我就今年黨委各項工作做以安排，并就如何落實(shí)好今天的會議精神，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時俱進(jìn)，扎實(shí)苦干，努力做好今年的各項工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項工作的緊迫感和責(zé)任感

2011年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣一系列決策部署，振奮精神，攻堅克難，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)各項工作創(chuàng)新發(fā)展，取得了一定的成績。農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜治維穩(wěn)禁毒、黨管武裝及群團(tuán)工作都取得了一定的成績。同時，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大增長，項目建設(shè)力度不斷加大，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平明顯提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)力度進(jìn)一 步加大，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了新的變化，各項惠農(nóng)政策全面落實(shí)到位，各項重點(diǎn)工作全面推進(jìn)，社會各項事業(yè)取得長足進(jìn)步，全鎮(zhèn)政治安定、社會穩(wěn)定，心齊、氣順、勁足的良好工作環(huán)境得到鞏固和發(fā)展。

成績屬于過去，是動力也是壓力，我們在充分分析和客觀判斷形勢時，既要看到發(fā)展形勢好的一面，更要看到發(fā)展中不利的一面，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)問題，找準(zhǔn)影響和制約各項工作發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，增強(qiáng)工作的針對性，做到有的放矢。這就要求我們每一位干部職工既要看到形勢的嚴(yán)峻性，又要看到任務(wù)的艱巨性，既要正視我們的差距和不足，又要看到我們自身的優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮起直追，大干快干，我們就有可能獲得新的發(fā)展機(jī)遇，如果我們機(jī)遇來臨而不覺，面對機(jī)遇而無為，就會永遠(yuǎn)落在別人后面，不但發(fā)展無從談起，更難以向全鎮(zhèn)人民交待。

二、理清思路，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)黨委工作新局面 2012年，全鎮(zhèn)黨委工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，圍繞“抓項目、強(qiáng)基礎(chǔ)；興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)；保穩(wěn)定、促發(fā)展”戰(zhàn)略，以構(gòu)建和諧社會為宗旨，大力加強(qiáng)黨委自身建設(shè)和基層組織建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力和工作水平；加強(qiáng)民主法制建設(shè)，精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；圍繞鎮(zhèn)十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，保障有力，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

各黨支部要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的工作思路和要求，進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好黨委各項工作任務(wù)的落實(shí)。

1、基層組織建設(shè)。一要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。2012年是全國“基層組織建設(shè)年”，我們要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中突出加強(qiáng)基層組織建設(shè)，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，全面提升基層黨建工作水平。要著力破解基層組織建設(shè)難題，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，完善流動黨員管理服務(wù)機(jī)制。要繼續(xù)加大創(chuàng)先爭優(yōu)力度，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。在社區(qū)，要以“夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)基層民主、保障改善民生、構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo)，圍繞創(chuàng)新社會管理，強(qiáng)化社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，完善社區(qū)服務(wù)功能，打造特色亮點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。在農(nóng)村，認(rèn)真抓好農(nóng)村“兩委”班子培訓(xùn)工作，探索農(nóng)村“兩委”工作新的運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)和諧穩(wěn)定，積極推選一批農(nóng)村致富帶頭人，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和黨建示范點(diǎn)培樹，創(chuàng)出“名牌村”，打造“亮點(diǎn)村”，全面提升農(nóng)村黨建工作水平。在“兩新”組織，推進(jìn)“區(qū)域化”、“行業(yè)化”黨建“內(nèi)涵式”發(fā)展，加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度，深入開展黨員亮牌示范活動，著力在組建、規(guī)范和提高上下功夫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。在機(jī)關(guān)，以作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)為突破點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)“干部下基層”活動，深化“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，努力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識和道德品質(zhì)，真正達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、同志滿意的目標(biāo)。

二是開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。按照省、市、縣委安排，全鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)單位每單位聯(lián)系一個村，廣大干部職工每人聯(lián)系一戶貧困戶，幫助解決困難和問題。主要任務(wù)是：宣傳政策、督促落實(shí)，了解民情、反映民意，辦好實(shí)事、幫助脫貧，理順情緒、化解糾紛，指導(dǎo)黨建、夯實(shí)基礎(chǔ)。要把“聯(lián)村聯(lián)戶”同“為民富民”緊密結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部緊密結(jié)合起來，同“三送”活動緊密結(jié)合起來，建立“三送”長效機(jī)制，力求取得綜合效應(yīng)。要堅持全面鋪開，鎮(zhèn)屬單位、鎮(zhèn)、村、社干部四級聯(lián)動，有機(jī)結(jié)合、就地就近、量力而行、講求實(shí)效、形成制度等原則，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)，爭取將“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動覆蓋到所有貧困農(nóng)戶。

三是繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的拓展和延伸，對于進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范帶動作用，推動黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)具有十分重要的意義。因此，全鎮(zhèn)上下一定要站在講政治、講全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動有效銜接，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成每一項活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

四是積極推行黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制建設(shè)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難黨員制度、結(jié)對幫扶制度、走訪慰問制度、談心維權(quán)制度、老黨員生活保障制度、生活困難黨員創(chuàng)業(yè)幫扶制度等長效機(jī)制。鎮(zhèn)上將強(qiáng)化黨組織為黨員提供服務(wù)的功能，深入開展“千名黨員 4 志愿者服務(wù)行動”，在黨員志愿者服務(wù)總隊的領(lǐng)導(dǎo)下，各志愿者服務(wù)小分隊，有計劃、自主地組織開展服務(wù)活動，有序推進(jìn)黨員志愿者服務(wù)行動。

五是加強(qiáng)村級活動場所建設(shè)及后續(xù)管理。今年計劃新建村級活動場所3個（張家灣村、清源社區(qū)、年家河村），要嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，按時間要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。要深入開展“五好五心”村級活動場所創(chuàng)建，加強(qiáng)對已修建的村級活動場所的后續(xù)管理，積極籌措資金，配備辦公設(shè)施，改善辦公條件；

六是抓好“五個好”黨組織創(chuàng)建，年內(nèi)爭取創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織3個；

七是按照發(fā)展規(guī)劃，堅持發(fā)展原則，嚴(yán)格發(fā)展程序，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，積極改善黨員結(jié)構(gòu)，提升黨員整體素質(zhì)，全年新發(fā)展黨員75名以上，每村3名以上；培養(yǎng)入黨積極分子125名以上, 每村5名以上。消除黨員空白社。

八是抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，加大對各站點(diǎn)管理員、協(xié)管員的培訓(xùn)管理，確保各站點(diǎn)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、工作經(jīng)常性開展，為農(nóng)村黨員群眾提供先進(jìn)、實(shí)用的學(xué)習(xí)教育平臺，各站點(diǎn)開展學(xué)習(xí)次數(shù)每月至少2次以上，全年不少于24次，全鎮(zhèn)10個電信站點(diǎn)每月學(xué)習(xí)時間不得少于10小時，黨員參學(xué)率要達(dá)到90%以上。同時，圍繞農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，開展多種形式黨員學(xué)習(xí)教育活動；

九是強(qiáng)化制度建設(shè)，全面提升黨建水平。全面推行農(nóng)村黨建工作日制度、黨建工作月例會制度、農(nóng)村黨建工作上報制度，促 5 進(jìn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保黨建工作經(jīng)?；_展，全面提升黨建工作水平；

十是進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子建設(shè)，提高村級班子的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)村干部的教育、管理、培訓(xùn)，全面推行村干部績效報酬，切實(shí)解決極少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的問題。要通過積極組織開展黨員民主生活會、民主評議等活動，對班子凝聚力不強(qiáng)、不搞團(tuán)結(jié)、工作后進(jìn)的要進(jìn)行談話誡勉或調(diào)整。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)新班子、和諧班子、實(shí)干班子”創(chuàng)建活動，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和諧、團(tuán)結(jié)干事的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好，始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防范的方針，建立健全與新形勢相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各包村領(lǐng)導(dǎo)和村兩委主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體工作中，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一“龍頭”，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，抓住責(zé)任分解、督查、追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)責(zé)任制的執(zhí)行力，確保各項目標(biāo)任務(wù)、措施落實(shí)到位。鎮(zhèn)上要強(qiáng)化平時督查，在整體工作部署到位之后跟蹤督查，每月定期督查，形成“安排部署到位、領(lǐng)導(dǎo)主抓到位、責(zé)任分解到位、方案措施到位、執(zhí)行人員到位、督促檢查到位、6 分析整改到位、獎罰兌現(xiàn)到位”的良好機(jī)制。對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施扎實(shí)、成效突出的鎮(zhèn)屬單位和村，進(jìn)行表彰獎勵；對違反責(zé)任制規(guī)定的，或落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力甚至不抓不管，導(dǎo)致分管工作出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的失職行為，要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是繼續(xù)加大懲治力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)紀(jì)委依法行使辦案職能，特別是對黨員干部違紀(jì)違法案件，要堅持“有案必查、一查到底”，以管人、管財、管物、辦證等關(guān)鍵崗位的工作人員為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等行為，查處侵害群眾利益的案件。嚴(yán)厲懲處商業(yè)賄賂行為，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)。要拓寬信訪舉報渠道，健全實(shí)名舉報辦理規(guī)定，推進(jìn)“下訪”活動，加大重要案件線索督辦力度。認(rèn)真落實(shí)“一案三報告”制度，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、穩(wěn)定一方發(fā)展，更好地發(fā)揮查辦案件的治本功能。

四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，促使黨員干部講黨性、重品行、保清廉、作表率，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動，要鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”成果，發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督在作風(fēng)建設(shè)中的作用。各級黨員干部要嚴(yán)格遵守“八個嚴(yán)禁”、“52個不準(zhǔn)”。把關(guān)注和改善民生放在突出位臵，開展服務(wù)群眾活動；堅持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)做到在“一線”抓工作落實(shí)。各村要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意 7 見》的規(guī)定，促使農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

3、精神文明建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅持不懈地抓好理論武裝工作。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神等黨的最新理論成果，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的頭腦。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，立足于不斷提高新形勢下廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，立足于解決實(shí)際問題和現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，落實(shí)學(xué)習(xí)考核獎勵機(jī)制，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持不懈地解放思想，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中更新觀念，以思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。必須堅持不懈地鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真開展好文明單位、文明村、文明戶創(chuàng)建活動，積極組織開展豐富多彩的文體活動，努力使全社會形成健康向上的精神風(fēng)貌和文明和諧的社會氛圍。

三是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。堅持正面、宣傳、鼓勁的方針，積極宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，關(guān)注社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，用黨的理論和法律法規(guī)知識教育引導(dǎo)群眾，化解社會矛盾，營造良好的發(fā)展氛圍。

4、綜治維穩(wěn)禁毒工作。綜治維穩(wěn)禁毒工作要堅持以社會矛盾化解為主線，以平安清源創(chuàng)建為載體，全面落實(shí)綜治維穩(wěn)各項措施，為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一是全面落實(shí)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)綜治委、辦及綜治維穩(wěn)中心職責(zé)，加強(qiáng)硬件設(shè)施投入，努力實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化運(yùn)行。進(jìn)一步健全綜治工作的組織網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范村(社區(qū))綜治工作站建設(shè)。

二是切實(shí)提高矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步健全排查調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制，大力推廣人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，在鎮(zhèn)、村兩級構(gòu)建大調(diào)解格局。開展重大社會矛盾和積案化解攻堅行動及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，促進(jìn)工作落實(shí)。

三是大力加強(qiáng)社會治安防范工作。加大技防建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部和農(nóng)村技防建設(shè)，力爭使機(jī)關(guān)單位內(nèi)部技防覆蓋率達(dá)到95％以上，農(nóng)戶技防覆蓋率達(dá)65％以上。加強(qiáng)社會面治安巡防工作，努力遏制“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財案件的發(fā)生。

四是積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，努力培育1—2個先進(jìn)典型或工作亮點(diǎn)。加強(qiáng)對有嚴(yán)重不良習(xí)慣以及輕微違法犯罪青少年的幫教管理，加強(qiáng)對易肇事肇禍精神病人、矯正對象、社區(qū)戒毒(康復(fù))人員等特殊群體的救治管理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動和邪教組織非法活動。

五是廣泛深入開展平安建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，不斷提高平安建設(shè)的知曉率和參與率，擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面，鞏固平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

六是認(rèn)真開展“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”警示教育活動。堅持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，在每個村、每個學(xué)校，建立穩(wěn)定的反邪教教育宣傳員隊伍，并建立健全工作制度，使反邪教工作有人管、有落實(shí)、見實(shí)效，提高廣大群眾反對邪教、崇尚科學(xué)的意識。

七要加大禁種鏟毒力度，確保零種植。利用宣傳欄、干部會、群眾會、黨員會、廣播、標(biāo)語等多種群眾喜聞樂見的形式，對毒品的危害性及禁吸戒毒工作的重要性和緊迫性進(jìn)行大力宣傳，鞏固無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，集中力量開展踏查鏟毒專項行動，從根本上杜絕種植毒品原植物現(xiàn)象的發(fā)生。

5、統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作。統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作要把握好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合主題，積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)非公制經(jīng)濟(jì)人士、無黨派人士為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，引導(dǎo)他們在擴(kuò)大就業(yè)、扶貧濟(jì)困等方面發(fā)揮更大的作用。要拓寬無黨派人士參政議政渠道，完善民族宗教工作協(xié)商機(jī)制、重大事項預(yù)防處臵機(jī)臵，切實(shí)做好宗教工作。

6、黨管武裝工作。堅持黨管武裝原則，要進(jìn)一步修改完善武裝工作各種方案預(yù)案。深入開展愛國主義教育活動，利用會議、座談、家訪、開展獻(xiàn)愛心活動等形式，認(rèn)真組織民兵干部學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《兵役法》等法律法規(guī)。做好民兵整組和應(yīng)急演練，做好民兵應(yīng)急連硬件建設(shè)。做好征兵摸底和兵役登記工作，做到符合條件的適齡青年全部登記在冊，預(yù)征對象跟蹤管理到位。開展好征兵工作，確保體檢、政審雙合格人員達(dá)到全鎮(zhèn)總?cè)丝诘娜f分之三，圓滿完成征兵任務(wù)。

同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作，使其在促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保各項工作任務(wù)全面落實(shí) 今年是全鎮(zhèn)貫徹落實(shí)縣黨代會、人代會、鎮(zhèn)黨代會的第一年，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，全面抓好各項工作的落實(shí)。

一要提高認(rèn)識，創(chuàng)新觀念抓落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，首先必須解決思想認(rèn)識滯后，觀念不創(chuàng)新的問題。廣大黨員干部要積極轉(zhuǎn)變思維方式，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議和黨委工作會議精神上來，統(tǒng)一到加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，統(tǒng)一到全力干好今年的各項中心工作上來。牢固樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識和爭先意識，堅持一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展，堅持克服一切不合時宜的思想認(rèn)識，摒棄一切不利于發(fā)展的觀念，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在探索中找出路、在困境中求突破，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。同時要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，實(shí)事求是找準(zhǔn)切合實(shí)際的發(fā)展途徑，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)全鎮(zhèn)工作跨越式發(fā)展。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要克服漠視群眾、脫離群眾的不良習(xí)氣，大力倡導(dǎo)心系群眾、服務(wù)人民、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。今年全鎮(zhèn)要把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為一項政治任務(wù)來抓，全鎮(zhèn)各級干部在作風(fēng)建設(shè)上要做到以下四點(diǎn)：

一是作風(fēng)要實(shí)，要有實(shí)干精神。把黨委、政府的決策部署變 11 為廣大干部群眾的自覺行動，歸根到底，要靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾腳踏實(shí)地、奮力拼搏、扎實(shí)苦干，要做到言必行，行必果，干一件、成一件、件件有落實(shí)。

二是作風(fēng)要硬，要有苦干精神。敢于吃苦，敢于攻堅，敢于挑戰(zhàn)，始終保持清醒的政治頭腦和過硬的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)人一之，我十之，人十之，我百之的苦干、實(shí)干精神，只要咬定目標(biāo)，就必須干出成績，干不出成績決不罷休。特別是在項目建設(shè)、示范點(diǎn)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、征地拆遷和計劃生育等工作上要善于打硬仗，啃硬骨頭，敢于以硬碰硬，敢于攻堅破難，以實(shí)際行動取信于民，樹立良好的干部形象。

三是作風(fēng)要嚴(yán)，要做到嚴(yán)于律已。嚴(yán)明的工作紀(jì)律是搞好工作的保證。全鎮(zhèn)上下要做到令行禁止，政令暢通，確保各項決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。特別對一些重點(diǎn)工作定了就干、干就干好，絕不允許講條件、擺困難。

四是作風(fēng)要正，要堂堂正正做人，清清白白干事。要時刻不忘廉潔自律，時刻不忘黨紀(jì)法規(guī)，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事，維護(hù)人民群眾的切身利益，在全鎮(zhèn)形成風(fēng)清氣正、為民務(wù)實(shí)清廉的良好氛圍。

三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。要實(shí)現(xiàn)今年全鎮(zhèn)工作的各項目標(biāo)任務(wù)，使各項工作有一個好的開局，關(guān)鍵在抓落實(shí)。各村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行好各自職責(zé)，區(qū)分輕重緩急，抓好銜接配合，有序協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分發(fā)揮表率作用，帶頭勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，充分結(jié)合工作分工，潛心研究工作，按客觀規(guī)律辦事，切實(shí)做到在其位、謀其政、盡其責(zé)，把工作真正抓到手上，一抓到底，12 抓出成效。要全面落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，細(xì)化分解各項目標(biāo)任務(wù)，對重點(diǎn)工作和重大項目，提出科學(xué)合理的時間進(jìn)度和工作要求。各村領(lǐng)導(dǎo)成員要明確分工，把發(fā)展的目標(biāo)焊接到人頭上，努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保各項工作任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。

四要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就能勝利。只有全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，密切協(xié)作，才能把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把各方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。從我鎮(zhèn)來看，各級班子大部分是團(tuán)結(jié)的，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，但有個別村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，工作上互相扯皮，互不信任，互不支持，相互拆臺。對于這些問題，希望大家“有則改之，無則加勉”，切實(shí)從講政治、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、講發(fā)展的高度出發(fā)，從自己做起，從現(xiàn)在做起，顧全大局，共同建設(shè)團(tuán)結(jié)共事、富有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體，凝聚力量，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

同志們，當(dāng)前的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)各項預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的安排部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，堅定信心，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。

謝謝大家！