第一篇：關(guān)于集中開展“五大活動”實施細則

X黨政辦發(fā)?2012?號

XX縣XX鄉(xiāng)黨政辦公室

關(guān)于印發(fā)XX鄉(xiāng)集中開展“五大活動”實施細則的通知

各村黨支部、村民委員會、鄉(xiāng)屬各部門：

《 XX鄉(xiāng)集中開展“五大活動”實施細則》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

XX縣XX黨政辦公室

2012年3月8日

XX鄉(xiāng)集中開展“五大活動”實施細則

為切實解決影響社會政治穩(wěn)定的信訪突出問題，著力消除影響社會和諧的矛盾隱患，確保省第十次黨代會、全國“兩會”、黨的十八大順利召開，根據(jù)縣委辦、縣府辦《批轉(zhuǎn)XX縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議關(guān)于在全縣范圍集中開展“五大活動”實施方案的通知》（X辦[2012]18號）文件精神，從2012年2月中旬起至5月下旬，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展矛盾大調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、信訪積案大化解、進京非訪大治理、信訪渠道大通暢等五大活動（以下簡稱“五大活動”），結(jié)合XX鄉(xiāng)實際，特制定本實施細則。

一、工作目標(biāo)

確保實現(xiàn)“四個零目標(biāo)”：即2012年2月中旬起至

5月下旬期間，不發(fā)生到縣、去市、赴省、進京集體非正常上訪，不發(fā)生較大規(guī)模到縣、去市、赴省、進京集體上訪，不因上訪制造惡性事件，轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大影響的群體性事件，并最大限度地預(yù)防和減少非正常個訪的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鄉(xiāng)“五大活動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由黨委書記張

XX任組長，鄉(xiāng)長XXX、副鄉(xiāng)長XXX任副組長，成員由XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX同志任主任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將

本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時接回當(dāng)?shù)剡M行教育、穩(wěn)控、處臵。

三、工作重點

（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村要集中進

行“拉網(wǎng)式”排查，重點排查可能誘發(fā)到縣、去市、赴省、進京集體上訪、可能演變成群體性事件、可能導(dǎo)致非正常上訪、形成事端的矛盾糾紛，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。對排查出的問題要認真落實措施，務(wù)必把問題解決在當(dāng)?shù)?、把矛盾化解在?nèi)部、把隱患消除在萌芽，確保矛盾不上交、不激化。

（二）開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。

各村委、部門和各聯(lián)系村鄉(xiāng)干部要結(jié)合日常工作部署，爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”、省黨代會召開之前；一時不能解決到位的也要有進一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到縣、去市、赴省、進京集體上訪、群體性事件及進京非正常上訪。

（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點對象。把信訪

維穩(wěn)工作的著力點，放在曾經(jīng)到縣、去市、赴省、進京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村、單位對可能進行到市、赴省、進京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對可能進行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村兩委領(lǐng)干部、XX派出所公安民警“三位一體”的幫教小組，加強思想和法制教育，逐人落實穩(wěn)控

措施。對重點信訪群體，公安機關(guān)要密切注意動向，強化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時打掉串聯(lián)鏈條。對情緒激烈、執(zhí)意赴省進京上訪，甚至揚言要實施極端行為的信訪人員，要堅決盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對確認在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進京途中的，要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，責(zé)任村或單位要立即組織人員在車站等必經(jīng)之地進行勸返。

（四）積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)和化解群體性事件的隱患和苗頭，防止因敏感性不強、措施不得力或者時機把握不當(dāng)，將小事釀成大事或者將矛盾激化，造成工作被動。一旦發(fā)生群體性事件，要依法及時有力妥善處臵，迅速平息事態(tài)。

（五）鄉(xiāng)班子成員進行接訪和包案制度。采取定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪和包案專訪等形式，深入村、社、農(nóng)戶了解社情民意，解決信訪突出問題，認真化解信訪積案。

四、工作要求

（一）加強值班和信息報送。3月1日起至5月31日，各村、各單位實行24小時值班制度和每日報告制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，值班情況每日下午2∶30前報告鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心（電話：138XXXXXXXXX），重大信訪信息急事急報、特事特報、大事快報。

（二）加強日常接待接訪。認真開展大走訪和領(lǐng)導(dǎo)開門

接訪活動，保持信訪渠道暢通，落實首訪、領(lǐng)訪責(zé)任制，引導(dǎo)群眾正常上訪。防止因處理不及時、處臵不當(dāng)導(dǎo)致信訪事

項拖延擴大，出現(xiàn)規(guī)模性到市、赴省、進京上訪情況。要建立“四單一記錄”（登記單、交辦單、督辦單、辦結(jié)單和接談記錄），接訪時要將接訪領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、分管工作和接訪時間、地點形式以及化解進度等情況公示，方便信訪群眾了解和參與。

（三）加強輿論引導(dǎo)。加強政策宣傳和輿論引導(dǎo)，促使

群眾依法理性反映問題和表達訴求。在妥善處理信訪問題的同時，積極幫助解決群眾實際困難，形成良好的工作機制和社會氛圍。依法懲處無理取鬧、蓄意挑頭制造事端的行為和人員，在全社會形成震懾違法信訪的高壓態(tài)勢。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)穩(wěn)定動態(tài)，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿情，注重敏感信息分析研判，依法及時處臵影響社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信息。

（四）加強責(zé)任追究。對工作不負責(zé)或瞞報、遲報、漏

報延誤處臵時機或造成重大影響的，要實行責(zé)任倒查，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并納入各村、個人年終考核。

主題詞：“五大活動”實施細則通知抄送：縣信訪局、縣綜治辦公室

XX縣XX鄉(xiāng)黨政辦公室2012年3月8日印發(fā)

第二篇：關(guān)于開展干部作風(fēng)集中整治活動的實施意見

中共XXXX工業(yè)開發(fā)區(qū)工作委員會

關(guān)于開展干部作風(fēng)集中整治活動的實 施 意 見

各部室：

為認真貫徹落實2011年6月15日全市行政效能和軟環(huán)境暨干部作風(fēng)整頓會議精神，進一步改善我市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，加強干部作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能。根據(jù)中共XXXX市委辦公室、XXXX市人民政府辦公室《關(guān)于開展行政效能暨經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動的實施意見》（XXXX委辦?2011?36號）。結(jié)合我委實際開展為期四個月左右的干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，具體安排如下：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以解決企業(yè)、投資者以及群眾反映的突出問題為工作重點。著力解決工作作風(fēng)不實，作風(fēng)不正等突出問題，實現(xiàn)干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，建立一支務(wù)實、高效、清廉、勤政的干部隊伍，為打造中國西部家紡服裝之都”和“中國西部塑膠制造中心”提供優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。

二、整治重點

重點整治以下七個方面的突出問題。

一是門好進、臉好看、事難辦的問題。主要整治工作人員-1-

對辦事者態(tài)度雖好，但工作不積極主動，故意刁難服務(wù)對象；工作責(zé)任心不強，主動服務(wù)意識欠缺；官僚主義嚴重，衙門作風(fēng)十足。

二是部室之間配合不力，互相推諉扯皮的問題。主要整治工作中“見利益就上，見困難就讓，見問題就推”，對本部室職責(zé)不清，推托領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。

三是效能低下，辦事拖拉的問題。主要整治業(yè)務(wù)不精、政策不熟、工作效率低，能及時辦理事項也要拖，工作消極，不能按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作以及本職工作任務(wù)。

四是政令不暢，執(zhí)行力不強的問題。主要整治工作責(zé)任心不強，對個人有利的就執(zhí)行，不利的就推、拖；貫徹落實文件精神不徹底，對企業(yè)承諾優(yōu)惠政策不執(zhí)行等問題。

五是亂收費、亂罰款、亂攤派的問題。主要整治借服務(wù)企業(yè)之便，向企業(yè)拉廣告，強制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品等問題。

六是作風(fēng)飄浮、庸、懶、散的問題。主要整治崗位意識不強，不主動思考如何做好本職工作，好耍貪玩，缺乏開拓進取精神，得過且過，敷衍塞責(zé)；對工作拈輕怕重、瞻前顧后、畏首畏尾、怕負責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險、紀(jì)律散漫、上班干與工作無關(guān)的事等問題。

七是“吃、拿、卡、要”，以權(quán)謀私的問題。主要整治利用為企業(yè)、群眾服務(wù)之機，接受服務(wù)對象的宴請；拿取服務(wù)對象的財物；有意刁難服務(wù)對象，制造種種障礙，采取提要求、暗

示等方式索要錢物，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（2011年6月底前）。召開干部作風(fēng)整頓建設(shè)動員大會，傳達會議精神，安排部署有關(guān)工作。

（二）問題整改階段（2011年7月底前）。各部室要實事求是，對照7個方面突出問題開展自查自糾。個人要搞好自查自糾工作，一查執(zhí)行力強不強；二查工作效率高不高；三查任務(wù)完成好不好；四查配合協(xié)作順不順；五查整改措施實不實；六查工作行為廉不廉。確保問題徹底整改到位。

（三）公開承諾階段（2011年8月底前）。各部室負責(zé)人要報告查找出問題整改落實情況。實行定人定崗，干部職工簽定崗位職責(zé)書，公開承諾。

（四）總結(jié)檢查階段（2011年9月底前）。干部作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組將對各部室整改情況進行檢查，并總結(jié)經(jīng)驗、增章立制，建立和完善長效機制。

四、工作措施

（一）認真執(zhí)行機關(guān)工作制度，加強紀(jì)律監(jiān)督管理。各部室負責(zé)人要切實加強對部室人員管理，嚴格執(zhí)行機關(guān)工作紀(jì)律制度，堅持按程序執(zhí)行請假制度，首問責(zé)任制度，對無故不在崗或上班干與工作無關(guān)的事，一經(jīng)查實將嚴格按照有關(guān)規(guī)定處理。

（二）加強干部隊伍建設(shè)，形成良好工作作風(fēng)。各部室要激活干部隊伍活力，不斷提升干部能力，實行定人定崗，工作

目標(biāo)落實到人，確保各項工作落到實處。

（三）強化輿論監(jiān)督舉報，健全園區(qū)監(jiān)督機制。鼓勵和支持社會各界和企業(yè)來電、來信進行監(jiān)督、舉報、投訴，查證屬實的，將從嚴處理有關(guān)責(zé)任人。

（四）開展隨機調(diào)查，確保干部思想不放松。領(lǐng)導(dǎo)小組將隨時通過問卷，電話或面對面與企業(yè)、群眾交流，征求對我委干部作風(fēng)的意見；同時加強內(nèi)部工作作風(fēng)督查，隨機檢查干部在崗情況、工作效率和工作作風(fēng)問題。對違反干部工作作風(fēng)要求的堅決按照相關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)一起處理一起，同時上報市紀(jì)委監(jiān)察局。

附：XXXX工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年六月二十日

附：

XXXX工業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

干部作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

下設(shè)辦公室：

辦公室主任由兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室。

第三篇：安全監(jiān)理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設(shè)行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第四篇：全鎮(zhèn)集中開展調(diào)解雙百會戰(zhàn)活動實施意見(精)

全鎮(zhèn)集中開展調(diào)解雙百會戰(zhàn)活動實施意見

為認真落實中央、省、市、縣政法委、綜治委、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署的“兩個排查”工作任務(wù)及全省司法行政會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，為二零零八年北京奧運會、改革開放30周年紀(jì)念活動的成功舉辦和石羊河流域重點治理規(guī)劃的順利實施創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)政府會議研究決定，于二零零八年6月3日至9月12日在全鎮(zhèn)集中開展人民調(diào)解“雙百會戰(zhàn)”活動，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，以“司法行政大動員，化解矛盾促和諧”為載體，以全面加強人民調(diào)解組織、隊伍、業(yè)務(wù)合規(guī)范化建設(shè)為重點，以有效化解各類矛盾糾紛為主線，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用，切實減少“民轉(zhuǎn)刑”案件、群體上訪、重復(fù)上訪、越級赴縣、市、省及進京上訪事件，為構(gòu)建和諧賽什斯、加快賽什斯經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新貢獻。

二、目標(biāo)任務(wù) 通過這次人民調(diào)解“雙百會戰(zhàn)”活動，使全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進一步建立健全；人民調(diào)解組織內(nèi)部管理進一步規(guī)范；人民調(diào)解員隊伍政治素質(zhì)明顯增強；業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高；矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效突出；安置幫教工作的規(guī)范管理合信息化建設(shè)進一步加強；法制宣傳教育活動廣泛深入開展。

（一）建立健全人民調(diào)解組織。以開展“雙百會戰(zhàn)”為契機，進一步健全完善基層人民調(diào)解委員會；加強“兩新組織”中建立調(diào)委會，逐步實現(xiàn)鎮(zhèn)、村、“兩新組織”調(diào)解委員會形成網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。

（二）繼續(xù)推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。各村要全面落實人民調(diào)解委員會標(biāo)牌、印章、標(biāo)識、制度、文書“六統(tǒng)一”的規(guī)范要求。切實加強對調(diào)委會日常業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)合監(jiān)督，規(guī)范調(diào)委會的業(yè)務(wù)臺帳、調(diào)解文書和工作檔案。把制度建設(shè)作為規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容，完善信息報送、掛牌督辦、跟蹤反饋、建檔立冊“四項制度”，建立健全人民調(diào)解工作學(xué)習(xí)、例會、回訪、考評、統(tǒng)計和檔案管理等規(guī)章制度，不斷提高人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平，使排查調(diào)處工作走上有序規(guī)范軌道。

（三）切實加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。司法所要在抓調(diào)解組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，對基層人民調(diào)解員進行重新摸底登記，要把有法律知識、有威望、公道正派、能夠聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解事業(yè)的人民充實到人民調(diào)解員隊伍中。組織廣大人民調(diào)解員認真學(xué)習(xí)掌握人民調(diào)解工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，不斷提高調(diào)解技能和綜合素質(zhì)。經(jīng)過培訓(xùn)審核后，由司法所頒發(fā)人民調(diào)解員上崗證，做到持證上崗，以便監(jiān)督。

（四）突出重點，集中開展矛盾糾紛排查工作。一是繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里和債權(quán)債務(wù)等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛排查調(diào)處；二是加大對影響社會穩(wěn)定，影響黨群、干群關(guān)系，容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會熱點、難點矛盾糾紛排查調(diào)處力度；三是加強與公安派出所的溝通與協(xié)作，積極探索調(diào)委會調(diào)解解決輕傷害刑事案件的有效路徑，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動此行工作的深入開展。四是加強與基層法庭、信訪、土地、民政、中小企業(yè)等有關(guān)部門的協(xié)作，合力開展排查矛盾糾紛，確保達到100%，調(diào)解成功率努力達到98%以上，調(diào)解協(xié)議履行率努力達到96%以上。

（五）全面落實安置幫教工作。基層司法所要強化刑釋解教人員安置幫教管理制度，重點抓好歸正人員和歸正青少年的幫教工作，完善歸正人員數(shù)據(jù)庫，加強與公、檢、法等部門的聯(lián)系。7月份對歸正人員進行一次全面排查，摸清底數(shù)，建立檔案，逐一落實幫教措施。鼓勵歸正人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。全年幫教率達到98％以上，安置率達到95％以上，重新犯罪率控制在3％以下。

三、方法步驟 這次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動活動共分為五個階段：

（一）動員部署階段（6月3日至6月10日）司法所要結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定“雙百會戰(zhàn)”具體工作方案，進行廣泛深入的思想發(fā)動，提高廣大人民調(diào)解員對此項活動的認識，激發(fā)他們的參與熱情和積極性。

（二）組織建設(shè)階段（6月10日至6月30日）司法所要在進一步健全完善各村、各單位人民調(diào)解員的基礎(chǔ)上，建立鎮(zhèn)調(diào)解委員會，建立“兩新組織”等人民調(diào)解組織。按照人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各調(diào)委會的業(yè)務(wù)臺帳、調(diào)解文書和工作檔案，落實人民調(diào)解組織的“六統(tǒng)一”（調(diào)委會標(biāo)牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識、制度、程序、文書）要求，完善“四項制度”，建立健全規(guī)章制度。

（三）糾紛排查階段（7月1日至7月20日）

各村、各單位、社區(qū)人民調(diào)解組織對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行全方位摸底排查，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛隱患進行梳理分類，按類型、誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素，逐案、逐人、逐項建立工作臺帳，詳細記入檔案，落實具體承辦人員，明確調(diào)處要求和調(diào)解時間，并著手進行調(diào)解。對不屬于人民調(diào)解范圍的矛盾糾紛，及時報鎮(zhèn)綜治辦進行分流處理。司法所將本轄區(qū)內(nèi)排查登記的矛盾糾紛進行分類匯總，認真填寫《矛盾糾紛排查情況登記表》

（一），于7月10日上報司法所，司法所將本轄區(qū)《矛盾糾紛排查登記表》進行匯總后于7月15日前上報縣司法局。

（四）集中調(diào)處階段（7月21日至8月20日）在集中調(diào)處階段，基層司法所對排查出的矛盾糾紛要逐個分析，分輕重緩急填好《矛盾糾紛排查登記表》

（二），逐一責(zé)任到人，限期化解，對難以一時調(diào)處的矛盾糾紛，一定要做好當(dāng)事人的思想工作，防止矛盾激化、防止群體性上訪。司法所每10天認真填寫《矛盾糾紛調(diào)處情況登記表》、糾紛調(diào)處成功后制作的《人民調(diào)解協(xié)議書》、由司法所通過傳真上報縣司法局。

（五）檢查驗收階段（8月21日至8月30日）8月25日前，司法所要對開展“雙百會戰(zhàn)”活動進行總結(jié)驗收，開展全鎮(zhèn)人民調(diào)解“雙百會戰(zhàn)”評比活動，形成書面總結(jié)，上報縣司法局。

四、工作要求

1、全面動員，分工負責(zé)。“雙百會戰(zhàn)”是全鎮(zhèn)人民調(diào)解員的大會戰(zhàn)，各成員單位要充分發(fā)動，精心組織。綜治辦會同司法所負責(zé)對“雙百會戰(zhàn)”活動進行安排部署和指導(dǎo)檢查工作，確保各階段工作落到實處，司法所要成立由調(diào)委會委員、調(diào)解小組組長等組成糾紛排查調(diào)處工作小組，組織基層調(diào)解員、司法信息員對轄區(qū)內(nèi)進行逐祖逐戶摸底排查并逐一分類登記。做到底數(shù)清，情況明。對排查出的人和事，要落實專人負責(zé)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“雙百會戰(zhàn)”是“迎奧運，講文明，樹新風(fēng)，促和諧”的重要載體，是大力推動石羊河治理的有效手段。參加會戰(zhàn)的各村、各單位要充分認識開展“雙百會戰(zhàn)”的重要意義，把“雙百會戰(zhàn)”作為加強基層組織建設(shè)，加強新農(nóng)村建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)長治久安、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要工作來抓，周密部署，精心組織。參戰(zhàn)人員要深入到村組第一線，了解掌握具體情況，有針對性的開展工作，務(wù)求“雙百會戰(zhàn)”取得實

3、重在調(diào)處，突出實效。司法所是這次開展“雙百會戰(zhàn)”的排頭兵，因此，要主動向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作的進展情況。鎮(zhèn)調(diào)委會要及時調(diào)處本轄區(qū)的重大疑難以及村調(diào)委會久拖不決的糾紛；村調(diào)委會要負責(zé)調(diào)處本村的一般性糾紛，通過逐村、逐戶排查，從而形成全方位的防范機制，增強整體防控能力。通過“雙百會戰(zhàn)”活動，促進人民調(diào)解的組織建設(shè)和人民調(diào)解員整體素質(zhì)、調(diào)解工作水平和人民群眾對調(diào)解工作的滿意度、信任度的進一步提高。

4、立足本職，著眼長遠。基層司法所要拓寬視野積極行動、落實措施，把“雙百會戰(zhàn)”和創(chuàng)建示范司法所有機的結(jié)合起來。通過“雙百會戰(zhàn)”使司法所各項業(yè)務(wù)進一步規(guī)范，各項制度更加完善，基層司法行政隊伍素質(zhì)有較大提高。

5、及時總結(jié)，擴大宣傳。各村、各單位要積極做好宣傳工作。動員階段，各村、各單位調(diào)委會要在辦公場

所懸掛“迎奧運、促和諧、開展人調(diào)解雙百會戰(zhàn)”的宣傳橫幅，利用宣傳櫥窗中張貼有關(guān)宣傳資料。要充分運用廣播、簡報、黑板報等形式，及時宣傳報道“雙百會戰(zhàn)”的成效和人民調(diào)解工作的先進經(jīng)驗，營造良好氛圍，推動“雙百會戰(zhàn)”卓有成效的開展。要加強信息工作，在排查工作中，司法所、調(diào)委會要將發(fā)現(xiàn)的重大糾紛信息及時向主管部轉(zhuǎn)載或摘錄請注明出處:

門報告，問題得到解決后要及時總結(jié)，要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，撰寫典型案例向縣司法局及時報送

轉(zhuǎn)載或摘錄請注明出處:

第五篇：開展學(xué)黨章守紀(jì)律集中教育活動的實施意見

開展學(xué)黨章守紀(jì)律集中教育活動的實施意見

局屬各支部：

為認真貫徹落實黨的十八大和自治區(qū)紀(jì)委十一屆二次全會精神，組織全系統(tǒng)黨員干部進一步認真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護黨章，切實推進黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，按照《市委辦公室關(guān)于開展“學(xué)黨章守紀(jì)律”集中教育活動的實施意見》（衛(wèi)黨辦發(fā)〔〕16號）要求，經(jīng)局黨委研究決定，在全系統(tǒng)開展為期兩個月的“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動，現(xiàn)結(jié)合我局實際，提出如下實施意見：

一、重要意義

黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。開展“學(xué)黨章守紀(jì)律”集中教育活動，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要內(nèi)容，是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性的工作，也是全體黨員應(yīng)盡的義務(wù)和政治責(zé)任，對于強化黨章意識和紀(jì)律意識，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的意義。全系統(tǒng)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展“學(xué)黨章守紀(jì)律”集中教育活動的重要性，牢固樹立黨章意識、宗旨意識、紀(jì)律意識、大局意識和責(zé)任意識，切實加強黨章和黨的基本理論知識學(xué)習(xí)，大力開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷提高黨員隊伍的政治思想素質(zhì)和工作能力，用入黨誓詞約束自己，更好的發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和先鋒模范作用，真正把黨章的各項規(guī)定落實到行動上、體現(xiàn)在工作中，為建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)提供堅強有力的政治保證。

二、目標(biāo)要求

（一）堅定理想信念。黨員干部加強政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造的自覺性進一步提高，在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖；貫徹落實黨的路線方針政策的主動性切實增強，模范帶頭作用充分發(fā)揮，以實際行動為我市城市建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展貢獻更大的力量。

（二）嚴明政治紀(jì)律。自覺遵守和維護黨章，嚴明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，切實做到“六個決不”；在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，做到令行禁止，確保中央和區(qū)、市黨委、政府各項決策部署不折不扣地貫徹落實。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認真貫徹執(zhí)行中央《八項規(guī)定》、自治區(qū)《若干規(guī)定》和我市《實施辦法》，帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，帶頭改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、堅決反對弄虛作假、虛報浮夸；建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)利運行制約監(jiān)督長效機制，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的自覺性進一步提高。

（四）發(fā)展黨內(nèi)民主。認真執(zhí)行民主集中制，健全完善黨內(nèi)議事規(guī)則和決策程序，全面推行黨務(wù)公開，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平；廣大黨員履行義務(wù)與保障權(quán)利的意識進一步提高，參與黨內(nèi)事務(wù)、推進黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性進一步增強。

（五）崇尚道德修養(yǎng)。黨員干部加強道德修養(yǎng)的自覺性進一步提高，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的意識和抵御各種腐朽落后思想文化侵蝕的免疫能力進一步增強，重品德、尚清廉、崇修養(yǎng)的良好氛圍更加濃厚，樹立起黨員隊伍的良好形象。

（六）加強自身建設(shè)。進一步加強黨支部自身建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；進一步增強黨員意識、加強黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主生活會等制度進一步健全，對黨內(nèi)法規(guī)制度落實情況的監(jiān)督檢查進一步加強，確保各項制度落實到實處、取得實效。

三、步驟安排

集中教育活動從2月25日開始到4月底結(jié)束，采取集中教育和分散自學(xué)相結(jié)合的方式，分三階段進行：

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段（2月25日-3月31日）：按照局黨委制定的學(xué)習(xí)計劃，層層部署、嚴格學(xué)習(xí)考勤制度，切實抓好學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)多種形式，原原本本地學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話，王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會上的工作報告、張毅同志在自治區(qū)紀(jì)委十一屆二次全會上的講話，馬廷禮同志在市紀(jì)委二屆三次全會上的講話，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神及中央和區(qū)、市黨委、政府的具體要求上來，自覺維護大局、服務(wù)大局。集中開展好學(xué)習(xí)貫徹黨章專題黨課輔導(dǎo)，組織開展黨章知識競賽

第二階段：對照剖析階段（4月1日-15日）：結(jié)合工作實際，認真開展六查六看活動，即查思想、查紀(jì)律、查作風(fēng)、查品行、查廉潔。對照黨章規(guī)定的基本任務(wù)，認真查找在維護黨員權(quán)益，推動城市建設(shè)工作等方面的突出問題，對照黨章規(guī)定的六個基本條件，認真查找在改進作風(fēng)、制定民主集中制、服務(wù)和改善民生、廉潔自律等方面的突出問題，認真查找在履職盡責(zé)、依法辦事、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等放面的突出問題。

第三階段：整改提高階段（4月16日-30日）：全系統(tǒng)黨員干部要在對照檢查的基礎(chǔ)上撰寫黨性分析報告，對查找出的問題進行歸類梳理，深刻剖析原因，制定整改方案，整改措施要切實可行，明確目標(biāo)和重點，確定時限，并進行公布接受監(jiān)督?；顒咏Y(jié)束后，進行全面深刻地總結(jié)。真正建立起黨員干部學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、落實黨章、維護黨章的長效機制，進一步鞏固擴大活動成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全系統(tǒng)要切實提高認識，把開展好這項活動作為重要政治任務(wù)，列入重要日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、進行組織實施，抓好整改落實。各支部主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把集中教育活動貫穿于黨員學(xué)習(xí)、工作和生活的全過程，貫穿于加強黨組織先進性建設(shè)和能力建設(shè)的全過程。

（二）注重活動實效。集中教育活動堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求，把活動納入“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”活動中，嚴格落實“問責(zé)問效問廉”制度，通過學(xué)習(xí)貫徹黨章推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步加大防治腐敗的力度，深化“遵紀(jì)守法、遵規(guī)守則”學(xué)查改活動，大力整治庸懶散奢等不良作風(fēng)，以嚴明的紀(jì)律推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，進一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。

（三）強化監(jiān)督考核。各支部、科室要把集中教育活動與深入學(xué)習(xí)黨的十八大建設(shè)相結(jié)合，與深化行政效能建設(shè)相結(jié)合，與黨政紀(jì)律條規(guī)教育相結(jié)合，與工作目標(biāo)考核相結(jié)合，確保不走過場、不流于形式。局督查室要把集中教育活動作為重要工作內(nèi)容，并進行督促檢查，確?；顒禹樌_展并取得實效。