第一篇：中國(guó)政府債務(wù)逾20萬(wàn)億

中國(guó)政府債務(wù)逾20萬(wàn)億

審計(jì)署今日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013 年6 月底，全國(guó)各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)206988.65億元。

據(jù)悉，審計(jì)署于2013 年8 月至9 月組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)5.44 萬(wàn)名審計(jì)人員，按照“見(jiàn)人、見(jiàn)賬、見(jiàn)物，逐筆、逐項(xiàng)審核”的原則，對(duì)中央、31 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和5 個(gè)計(jì)劃單列市、391 個(gè)市(地、州、盟、區(qū))、2778 個(gè)縣(市、區(qū)、旗)、33 091 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)(以下分別簡(jiǎn)稱中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))的政府性債務(wù)情況進(jìn)行了全面審計(jì)。

此次共審計(jì)62 215個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)、7170個(gè)融資平臺(tái)公司、68 621個(gè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、2235個(gè)公用事業(yè)單位和14 219個(gè)其他單位，涉及730 065個(gè)項(xiàng)目、2 454 635筆債務(wù)。對(duì)每筆債務(wù)，審計(jì)人員都依法進(jìn)行了核實(shí)和取證，審計(jì)結(jié)果分別征求了有關(guān)部門、單位和地方各級(jí)政府的意見(jiàn)。

審計(jì)結(jié)果顯示，截至2013 年6 月底，全國(guó)各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)206 988.65億元，負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)29 256.49億元，可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)66 504.56億。

審計(jì)署強(qiáng)調(diào)，審計(jì)結(jié)果表明，政府性債務(wù)是經(jīng)過(guò)多年形成的，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，從我國(guó) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府性債務(wù)的現(xiàn)狀和資產(chǎn)與負(fù)債的相互關(guān)系看，目前我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但有的地方也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第二篇：山東國(guó)企改革方案已征求意見(jiàn) 涉逾2萬(wàn)億國(guó)資

擁有逾2萬(wàn)億國(guó)資的山東國(guó)企改革有望破局。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，山東國(guó)有企業(yè)改革方案已經(jīng)征求意見(jiàn)，而兩份涉及國(guó)企改革中職業(yè)經(jīng)理人選聘、上市公司股權(quán)激勵(lì)等問(wèn)題的文件已經(jīng)印發(fā)相關(guān)企業(yè)。

探索建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制

山東國(guó)資委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，山東省市兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到21440億元，其中省管企業(yè)資產(chǎn)總額12906億元，占到山東國(guó)資總量的六成。

然而在這個(gè)以大煤炭、大鋼鐵、大有色著稱的經(jīng)濟(jì)大省、國(guó)資大省，國(guó)有企業(yè)特別是省管企業(yè)在經(jīng)歷了多年高增長(zhǎng)后卻面臨業(yè)績(jī)滑坡的尷尬局面。中國(guó)證券報(bào)記者梳理歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2011年山東省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)494.61億元；2012年山東省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額246億元，同比下滑超過(guò)50%；2013年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)109億元，較上年同期減少126億元，同比下滑54%。從利潤(rùn)大幅下滑原因來(lái)看，主要是省管企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，煤炭、黃金、鋼鐵等資源類企業(yè)效益不佳，特別是煤炭和黃金等資源型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑侵蝕利潤(rùn)。

全國(guó)人大代表、山東省省長(zhǎng)郭樹(shù)清在山東代表團(tuán)開(kāi)放日回答中國(guó)證券報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，山東國(guó)資結(jié)構(gòu)在分布上還不太適應(yīng)現(xiàn)在形勢(shì)的需要，能源、原材料、重工業(yè)領(lǐng)域以及高污染、高排放企業(yè)比較多，面臨環(huán)保、民生壓力，所以這類國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)一步調(diào)整。

針對(duì)山東省國(guó)資改革方向問(wèn)題，郭樹(shù)清以兩個(gè)“能不能”給出了答案，即高管人員薪酬、普通人員的薪酬能不能和市場(chǎng)化的企業(yè)有同樣的競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、鼓勵(lì)創(chuàng)新方面能不能有同樣的激勵(lì)機(jī)制。

在選聘職業(yè)經(jīng)理人和股權(quán)激勵(lì)上，山東已經(jīng)開(kāi)始嘗試。據(jù)了解，山東省近期下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)高級(jí)管理人員契約化管理的試點(diǎn)工作的通知》已明確在試點(diǎn)單位授權(quán)董事會(huì)選聘職業(yè)經(jīng)理人。《關(guān)于山東省地方國(guó)有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)有關(guān)問(wèn)題的通知》則明確了股權(quán)激勵(lì)的相關(guān)條件，如在公司治理上外部董事占董事會(huì)成員的比例應(yīng)達(dá)到一半以上，薪酬委員會(huì)全部由外部董事組成且主任委員由薪酬管理方面的專業(yè)人士擔(dān)任；上市公司國(guó)有控股股東的負(fù)責(zé)人在上市公司兼任職務(wù)且擬參加上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的，兼任職務(wù)應(yīng)滿兩年，且母公司總資產(chǎn)證券化率70%以上。此外，該通知還明確了股權(quán)激勵(lì)對(duì)象、方式、股票來(lái)源、授予價(jià)格、業(yè)績(jī)要求等條件。文件還明確，如因通過(guò)增發(fā)新股方式進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)導(dǎo)致國(guó)有股失去實(shí)際控制權(quán)的，不得實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。

就科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題，山東省副省長(zhǎng)、省國(guó)資委黨委書記張超超此前曾表示，將健全省管企業(yè)科技人才激勵(lì)機(jī)制，選擇幾戶高新技術(shù)型權(quán)屬企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)技術(shù)入股或創(chuàng)新收益分紅試點(diǎn)。

加快國(guó)企股權(quán)多元化改革

根據(jù)山東國(guó)資改革工作安排，2014年將加快省管企業(yè)股權(quán)多元化改革步伐，積極推進(jìn)整體上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市，引入各類社會(huì)資本參股企業(yè),研究省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工參股的方式方法；逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)理層契約化管理試點(diǎn)；深化企業(yè)用人和分配制度改革，加快推進(jìn)國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作。

山東一國(guó)企負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)證券報(bào)記者，十八屆三中全會(huì)后山東按照會(huì)議相關(guān)精神起草了國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)文件，并已經(jīng)征求意見(jiàn)。全國(guó)人大代表、魯商集團(tuán)總經(jīng)理凌沛學(xué)在接受媒體采訪時(shí)表示，山東正準(zhǔn)備出臺(tái)一系列操作辦法，把面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有企業(yè)變成國(guó)有不控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，同時(shí)引入諸如職業(yè)經(jīng)理人、期權(quán)制度等各種激勵(lì)措施。

據(jù)悉，山東省提出2014年將推動(dòng)國(guó)有資本向重要公共服務(wù)領(lǐng)域、重要資源性行業(yè)、戰(zhàn)略性新興行業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中，引導(dǎo)國(guó)有資本從部分產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域退出；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端集中；全面落實(shí)虧損企業(yè)三年治理方案，大力清理低效無(wú)效資產(chǎn)。

一向被市場(chǎng)認(rèn)為管理較為嚴(yán)格的山東國(guó)資監(jiān)管方式也將有所改進(jìn)。山東省明確，2014年將開(kāi)展新一輪清理審批核準(zhǔn)備案事項(xiàng)，到2014年底比目前減少三分之一以上，辦理時(shí)限縮短三分之一以上。

第三篇：地方政府進(jìn)債務(wù)償還高峰期 4.6萬(wàn)億將集中到期

地方政府進(jìn)債務(wù)償還高峰期 4.6萬(wàn)億將集中到期

權(quán)威人士日前向中國(guó)證券報(bào)記者表示，今明兩年將是地方政府債務(wù)償還高峰期，43%的債務(wù)將在兩年內(nèi)集中到期，預(yù)計(jì)達(dá)4.6萬(wàn)億元。

這位人士指出，經(jīng)過(guò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)數(shù)輪清理，銀行持有的地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況有了很大好轉(zhuǎn)。其中，確認(rèn)現(xiàn)金流達(dá)到全覆蓋、擬退出平臺(tái)貸款管理作為一般公司類貸款運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)貸款2.8萬(wàn)億元，涉及平臺(tái)2900家，占全部平臺(tái)貸款三成。

這位人士透露，監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在通過(guò)平臺(tái)貸款的退出管理、合同補(bǔ)正、追加抵質(zhì)押物、增提撥備和提高資本占用成本等方式對(duì)平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)“降舊控新”。綜合來(lái)看，地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)狀況將有很大好轉(zhuǎn)，銀行補(bǔ)充資本壓力或得到一定程度緩解。

今明兩年為償債高峰期

根據(jù)審計(jì)署數(shù)據(jù)，截至2010年底，全國(guó)地方政府性債務(wù)余額10.7萬(wàn)億元。未來(lái)兩年，地方政府債務(wù)將進(jìn)入償債高峰。

權(quán)威人士預(yù)計(jì)，2011年和2012年兩年債務(wù)到期將占總債務(wù)規(guī)模的43%左右，第二個(gè)還款高峰期在2016年到2018年，其他年份到期債務(wù)約占14%—17%。

該人士透露，截至目前，部分到期平臺(tái)貸款出現(xiàn)違約跡象，有些地方還出現(xiàn)了平臺(tái)貸款“改頭換面、卷土重來(lái)”的勢(shì)頭。

上述人士表示，此事件引起有關(guān)各方高度重視，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確，對(duì)于本息償還困難的平臺(tái)，地方政府將是化解風(fēng)險(xiǎn)的首要責(zé)任人。財(cái)政部也提出了部分省（市）試點(diǎn)發(fā)債的初步方案，這為做好平臺(tái)貸款清理規(guī)范工作提供了難得機(jī)遇。

風(fēng)險(xiǎn)狀況大為好轉(zhuǎn)

分析人士表示，地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)一直被認(rèn)為是銀行未來(lái)最大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。銀監(jiān)會(huì)此前對(duì)商業(yè)銀行的地方融資平臺(tái)貸款進(jìn)行了多輪清查，調(diào)查結(jié)果顯示，銀行地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)狀況遠(yuǎn)好于預(yù)期。

監(jiān)管人士透露，平臺(tái)貸款高增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效遏制。目前確認(rèn)現(xiàn)金流達(dá)到全覆蓋、擬退出平臺(tái)貸款管理作為一般公司類貸款運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)貸款2.8萬(wàn)億元，涉及平臺(tái)2900家，占全部平臺(tái)貸款三成。上述人士表示，去年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整改有問(wèn)題貸款2.23萬(wàn)筆，共計(jì)2.21萬(wàn)億元。通過(guò)一年多的清查整改，全國(guó)平臺(tái)貸款基本上得到分類處置，通過(guò)增加抵質(zhì)押、注入資產(chǎn)等方式落實(shí)了一些風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。

分析人士指出，按最新調(diào)查結(jié)果，近三分之一平臺(tái)貸款轉(zhuǎn)入一般公司類貸款，將對(duì)銀行構(gòu)成顯著利好。一方面，大大緩解各方對(duì)地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)分擔(dān)憂，另一方面，銀監(jiān)會(huì)要求銀行對(duì)地方融資平臺(tái)計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重最高達(dá)300%，為一般公司類貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的三倍，經(jīng)測(cè)算會(huì)使銀行資本充足率下降約1個(gè)百分點(diǎn)。如果三分之一平臺(tái)貸款能轉(zhuǎn)入公司類貸款，將大大弱化對(duì)銀行資本金的消耗。

多方化解平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)

銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)要切實(shí)強(qiáng)化平臺(tái)貸款的規(guī)范約束。通過(guò)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過(guò)撥備約束、資本約束、督促各銀行對(duì)平臺(tái)貸款的撥備覆蓋率和貸款撥備率均不得低于貸款撥備的平均水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋和風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力。

他透露，目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)正貸款合同、還本付息條款和補(bǔ)充合法有效抵質(zhì)押物，讓平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)早暴露、早發(fā)現(xiàn)、可度量和早干預(yù)。銀行業(yè)必須高度重視平臺(tái)公司轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等債務(wù)懸空的行為。

對(duì)于商業(yè)銀行和地方政府的融資性合作，監(jiān)管機(jī)構(gòu)近期也提出明確要求。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康提出，禁止銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和地方政府之間簽訂有具體融資金額的協(xié)議?！耙坏┌l(fā)現(xiàn)這類情況及實(shí)質(zhì)上不可撤銷的貸款承諾等，均提前按巴塞爾Ⅱ、巴塞爾Ⅲ協(xié)議要求在法人層面上全額計(jì)入表內(nèi)計(jì)提資本?！?/p>

第四篇：中國(guó)政府改革

簡(jiǎn)答：國(guó)家與社會(huì)關(guān)系？

關(guān)于中國(guó)的政治遺產(chǎn)

中國(guó)傳統(tǒng)政治的制度遺產(chǎn)

1、治道發(fā)達(dá)與政道貧乏：正統(tǒng)觀與政責(zé)合法性；反貪官（地方）不反皇帝（中央）；天命

觀與儒家“革命”思想。

2、皇帝制度與皇權(quán)專制：軍權(quán)—君權(quán)—相權(quán)—百官。

3、中央集權(quán)與大統(tǒng)一：抑封建重郡縣，分與合4、禮治社會(huì)與國(guó)家儀式：弄假成真的神圣與莊嚴(yán)

5、官僚體系與日常治理：發(fā)達(dá)的文官制與科層制

6、精英更替與政治穩(wěn)定：精英主義，對(duì)社會(huì)組織化的警惕，消除可能的反叛者。關(guān)于由

封建而郡縣、關(guān)于叔孫通為劉邦制朝儀

7、強(qiáng)勢(shì)政府與弱勢(shì)社會(huì)：資源壟斷與榨取，官本位，權(quán)力大—責(zé)任小

8、厚黑傳統(tǒng)與官場(chǎng)陋規(guī)：優(yōu)伶化與太監(jiān)化，派系—傾軋—高調(diào)—腐敗

9、城鄉(xiāng)分治與政治平衡：重農(nóng)思想與文化一體

10、文化網(wǎng)絡(luò)與基層秩序：紳士的半正式治理

11、泛道德化與制度虛置：標(biāo)榜與名實(shí)脫離

12、差序觀念與血緣泛化：鄉(xiāng)土社會(huì)與公共規(guī)則的難以確立

13、王朝周期率與制度衰竭立率

當(dāng)代中國(guó)政治制度的近現(xiàn)代遺產(chǎn)

1主權(quán)：從抗日勝利到1970年代。

2民主共和國(guó)：人民主權(quán)原則，選舉，代議，分權(quán)，憲法，政治。

3獨(dú)特的政黨體制：列寧主義政黨，先鋒論，灌輸論，武裝斗爭(zhēng)論，民主集中制。

4個(gè)能主義制度與國(guó)家—社會(huì)關(guān)系：延安道路，個(gè)人依賴于國(guó)家并受到國(guó)家的全面監(jiān)制。傳統(tǒng)政治

黨的領(lǐng)導(dǎo)

央地關(guān)系（結(jié)構(gòu)功能）

論述：基層治理

材料：軌道交通、十八屆三中全會(huì)報(bào)道內(nèi)容

第五篇：中國(guó)政府行政級(jí)別

中國(guó)的行政級(jí)別

①國(guó)家級(jí)正職

正國(guó)級(jí)

包括國(guó)家主席、中央軍委主席、C.P中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、全國(guó)政協(xié)主席、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)等國(guó)家頭號(hào)人物

②國(guó)家級(jí)副職

副國(guó)級(jí)

中央軍委副主席、C.P中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員、全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)人大常委等

③省部級(jí)正職

正省級(jí)

包括各個(gè)省級(jí)行政區(qū)的省委書記、省長(zhǎng)、省政協(xié)主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處副主任、以及鎮(zhèn)級(jí)人大副主任等，還有處級(jí)下屬，如縣公共安全專家副局長(zhǎng)等

鄉(xiāng)科級(jí)在下，就是所股級(jí)，是中國(guó)行政當(dāng)中最小的，一般是鄉(xiāng)里邊財(cái)政所、派出所之類的。

中國(guó)政府官員的級(jí)別

正廳級(jí)及以上干部為高級(jí)干部

正省級(jí)干部（正部級(jí)干部）：

國(guó)務(wù)院各部委正職干部（如教育部部長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委主任）

各省、自治區(qū)、直轄市政府正職干部（如江蘇省省省人大常委會(huì)主席等、特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官、直轄市市委書記等。以及國(guó)家各部部長(zhǎng)等

④省部級(jí)副職

副省級(jí)

包括各個(gè)省級(jí)行政區(qū)的省委副書記、副省長(zhǎng)、省政協(xié)副主席、省人大常委會(huì)副主席、省人大常委等、直轄市市委副書記等。以及國(guó)家各部副部長(zhǎng)等，還有一些行政級(jí)別是正廳但是必須要副布來(lái)兼任的，一般認(rèn)為那個(gè)單位是副部單位，如省宣傳部、組織部、紀(jì)委等必須由省委常委或者省委副書記兼任。

⑤廳局級(jí)正職

正廳級(jí)

以前叫地廳級(jí)，主要是地級(jí)市（各自治州）市委書記、市長(zhǎng)、市人大主席、市政協(xié)主席、省級(jí)下屬單位，如省公共安全專家廳廳長(zhǎng)、國(guó)家各部下屬單位，如外交部新聞司司長(zhǎng)。

⑥廳局級(jí)副職

副廳級(jí) 地級(jí)市市委副書記、市委常委、副市長(zhǎng)、市人大副主席、市政副協(xié)主席、，省級(jí)下屬單位，如省委宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)家各部下屬單位，如外交部新聞司副司長(zhǎng)等，還有一些行政級(jí)別是正處但是必須要副廳來(lái)兼任的，一般認(rèn)為那個(gè)單位是副廳單位，如市政法委，市宣傳部、組織部、紀(jì)委等必須由市委常委或者市委副書記兼任。

⑦縣處級(jí)正職

正處級(jí)

包括縣（縣級(jí)市、區(qū)、旗等）委書記、（區(qū)）縣長(zhǎng)、（區(qū)）縣人大、（區(qū)）縣政協(xié)主席、市各單位局長(zhǎng)，如市公共安全專家局、司法局等，還有廳級(jí)各單位下屬，如省公共安全專家廳X X處，省委辦公廳主任等。⑧縣處級(jí)副職

副處級(jí)

包括縣（縣級(jí)市、區(qū)、旗等）委副書記、縣（區(qū)）委常委、（區(qū)）副縣長(zhǎng)、（區(qū)）縣人大、（區(qū)）縣政協(xié)主席、市各單位局長(zhǎng)，如市公共安全專家局、司法局等，還有廳級(jí)各單位下屬，如省公共安全專家廳X處，省委辦公廳主任等。

⑨鄉(xiāng)科級(jí)正職

正科級(jí)

包括各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、X X委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任、以及鎮(zhèn)級(jí)人大等，還有處級(jí)下屬，如縣公共安全專家局長(zhǎng)等

⑩鄉(xiāng)科級(jí)副職

副科級(jí)

包括各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、X X委副書記、X X委委員、副

長(zhǎng)、天津市市長(zhǎng)）

部隊(duì)正軍職干部（如江蘇省軍區(qū)司令員、12軍軍長(zhǎng)）副省級(jí)干部（副部級(jí)干部）：

國(guó)務(wù)院各部委副職干部（如公安部副部長(zhǎng)、國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)）

國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局正職干部（如國(guó)家文物總局局長(zhǎng)）

各省、自治區(qū)、直轄市政府副職干部（如安徽省副省長(zhǎng)、重慶市副市長(zhǎng)）

各副省級(jí)市政府正職干部（如南京市市長(zhǎng)）

部隊(duì)副軍職干部（如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長(zhǎng)）

正廳級(jí)干部（地市級(jí)干部）：

國(guó)務(wù)院部委各司正職干部（如教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司司長(zhǎng)）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局正職干部（如河北省交通廳廳長(zhǎng)，北京市財(cái)政局局長(zhǎng)）

各副省級(jí)市政府副職干部（如寧波市副市長(zhǎng)）

各地級(jí)市政府正職干部（如無(wú)錫市市長(zhǎng)）

部隊(duì)正師職干部（如1軍后勤部部長(zhǎng)、34師政委）以上為高級(jí)干部

副廳級(jí)干部：

國(guó)務(wù)院部委各司副職干部（如人事部人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)司副司長(zhǎng)）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局副職干部（如黑龍江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、上海市文化局副局長(zhǎng)）

副省級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部（如南京市教育局局長(zhǎng)、江寧區(qū)區(qū)長(zhǎng)）

各地級(jí)市政府副職干部（如蘇州市副市長(zhǎng)）

部隊(duì)副師職干部（如35師副政委、179旅旅長(zhǎng)）

正處級(jí)干部（縣團(tuán)級(jí)干部）：

國(guó)務(wù)院部委各司所屬處室正職干部（如農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟(jì)作物處處長(zhǎng)）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室正職干部（如江蘇省科技廳農(nóng)村科技處處長(zhǎng)）

副省級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部（如沈陽(yáng)市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、浦口區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）

地級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部（如揚(yáng)州市

勞動(dòng)局局長(zhǎng)、濱?？h縣長(zhǎng)）

部隊(duì)正團(tuán)職干部（如105團(tuán)政委）

副處級(jí)干部：

國(guó)務(wù)院部委各司所屬處室副職干部（如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處副處長(zhǎng)）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室副職干部（如江蘇省教育廳人事處副處長(zhǎng)）

副省級(jí)市所屬各局處室及區(qū)縣各局正職干部（如南京市科技局科技成果處處長(zhǎng)、玄武區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)）

地級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部（如鎮(zhèn)江市民政局副局長(zhǎng)、張家港市副市長(zhǎng)）

部隊(duì)副團(tuán)職干部（如105團(tuán)參謀長(zhǎng)）

正科級(jí)、副科級(jí)干部 略

注：各高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位，其各級(jí)干部參照政府各級(jí)干部待遇，但不具有行政級(jí)別，不屬于公務(wù)員編制。

政府各級(jí)干部如為上一級(jí)黨委常委，則其行政級(jí)別升一級(jí)。如張家港市市長(zhǎng)為正處級(jí)干部，若為蘇州市市委常委，則為副廳級(jí)干部。

按例，高級(jí)干部在60或65歲以后往往調(diào)往相應(yīng)級(jí)別的人大、政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，俗稱“退居二線”。

另：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán)）的行

政級(jí)別是正?。ú浚┘?jí)，故現(xiàn)任兵團(tuán)司令員華士飛、政委聶衛(wèi)國(guó)的行政級(jí)別均為正?。ú浚┘?jí)，下屬十四個(gè)師的師長(zhǎng)、政委的行政級(jí)別均為正廳（局）級(jí)，下轄的174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的團(tuán)長(zhǎng)、政委為正處級(jí)。

職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系

（一）國(guó)務(wù)院總理：一級(jí)；

（二）國(guó)務(wù)院副總理，國(guó)務(wù)委員：二至三級(jí)；

（三）部級(jí)正職，省級(jí)正職：三至四級(jí)；

（四）部級(jí)副職，省級(jí)副職：四至五級(jí)；

（五）司級(jí)正職，廳級(jí)正職，巡視員：五至七級(jí)；

（六）司級(jí)副職，廳級(jí)副職，助理巡視員：六至八級(jí)；

（七）處級(jí)正職，縣級(jí)正職，調(diào)研員：七至十級(jí)；

（八）處級(jí)副職，縣級(jí)副職，助理調(diào)研員：八至十一級(jí)；

（九）科級(jí)正職，鄉(xiāng)級(jí)正職，主任科員。

一般情況下，干部的職務(wù)和級(jí)別是相對(duì)應(yīng)的，比如某縣的正縣長(zhǎng)就是縣處級(jí)。但也有例外，某縣正縣長(zhǎng)的職務(wù)是縣長(zhǎng)，但他可能是副市級(jí)。

總之，干部的級(jí)別和職務(wù)是兩個(gè)不同的概念。就好象職務(wù)和職稱是兩回事兒一個(gè)道理。

黨政軍級(jí)別

級(jí)別

黨委系統(tǒng)

國(guó)家級(jí)正職（國(guó)家主席）

國(guó)家級(jí)副職（國(guó)家副主席）中共中央總書記、中央政治局常委[2] 中央政治局委員、中央書記處書記[2]

人大系統(tǒng) 全國(guó)人大委員長(zhǎng)

全國(guó)人大副委員長(zhǎng)

黨政軍五大班子 政府系統(tǒng) 國(guó)務(wù)院總理

政協(xié)系統(tǒng)

全國(guó)政協(xié)主席 全國(guó)政協(xié)副主席

軍隊(duì)武警系統(tǒng) 中央軍委主席

軍銜、警銜

無(wú)軍銜

國(guó)務(wù)院副總理

國(guó)務(wù)委員

省部級(jí)正職（省軍級(jí) [5]）原六大中共中央地方局正職 [6]（已撤）

原六大中共中央地方局副職職（已撤）

省委書記 省委副書記

原六大行政 區(qū)正職[6]（已撤）原六大行政區(qū)副職（已撤）省長(zhǎng)、部長(zhǎng)

中央軍委副主席 [2]

中央軍委委員（準(zhǔn)副國(guó)級(jí)）[2]

正大軍區(qū)職 [6]（戰(zhàn)區(qū)）

上將 上將

上將、中將

副大軍區(qū)職（戰(zhàn)區(qū)）中將、少將

省人大主席

省部級(jí)副職

省人大副主席 副省長(zhǎng)、副

省政協(xié)主席 省政協(xié)

正軍職 副軍職 少將、中將 少將、大

部長(zhǎng)

廳局級(jí)正職（地師級(jí) [7]）廳局級(jí)副職

副主席 市政協(xié)主席 市政協(xié)副主席 縣政協(xié)主席 縣政協(xié)副主席

正師職 副師職

校 大校、少將 上校、大校 上校、中校 少校、中校 少校、中校 上尉、少校 上尉、中尉 中尉、上尉 少尉、中尉 市委書記 市委副書記

市人大主席

縣處級(jí)正職（縣團(tuán)級(jí)）

縣處級(jí)副職縣委書記 縣委副書記

鄉(xiāng)科級(jí)正職鄉(xiāng)黨委書記

鄉(xiāng)科級(jí)副職鄉(xiāng)黨委副書記

股所級(jí)正職（科員）

股所級(jí)副職（科員）

普通科員級(jí)（本 科）、普通科員級(jí)（大專）

辦事員級(jí)（中專）

市長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、巡視員

市人大副主席 副市長(zhǎng)、副

廳長(zhǎng)、副巡視員

縣人大主席 縣長(zhǎng)、處長(zhǎng)、調(diào)研員 [8]

縣人大副主席 副縣長(zhǎng)、副

處長(zhǎng)、副調(diào)研員 [8]

鄉(xiāng)人大主席 鄉(xiāng)長(zhǎng)、科長(zhǎng)、主任科員 [8]

鄉(xiāng)人大副主席 副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副

科長(zhǎng)、副主任科員 [8]

股長(zhǎng)、所長(zhǎng)

正團(tuán)職 [8] 副團(tuán)職 [8]

正營(yíng)職 [8]

副營(yíng)職 [8]

正連職 [8] 副連職

副股長(zhǎng)、副

所長(zhǎng)

科員（本科、大專）辦事員（中專）

副連級(jí)排長(zhǎng)（本科）、正排職（大專）

正排職（中專）少尉