第一篇：信訪工作座談發(fā)言

關(guān)于做好信訪工作的幾點體會

孫吳縣信訪局局長周寶軍

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是孫吳縣信訪局局長周寶軍，非常高興能夠有機會參加今天這次會議，與大家交流探討信訪工作方式方法，向先進市縣學(xué)習(xí)借鑒先進工作經(jīng)驗做法。

對于信訪工作，我是一個不算老也不算新的工作人員。從2009年末從事信訪局工作以來，已有兩年多的時間了。近五年來，我縣因信訪工作既遭到過省市重點管理，也受到過上級通報表彰。要以說，信訪工作有苦、有煩、有累、有人不理解，但看到群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)高興、基層感激時心中也非?？鞓贰啄甑男旁L工作實踐讓我深深地認(rèn)識到：新時期的信訪工作是人民群眾反映訴求的正當(dāng)途徑，是解決群眾困難、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要渠道。做好新時期的信訪工作必須以宣傳教育為先導(dǎo)，以疏導(dǎo)化解為手段，以解決問題為根本，切實做到“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位”。

（一）要以宣傳教育為先導(dǎo)，進一步規(guī)范信訪工作秩序。一是面向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，著力解決好“思想認(rèn)識”

1問題。回顧過去，我們發(fā)現(xiàn)信訪總量經(jīng)常呈現(xiàn)“時高時低，反反復(fù)復(fù)”的情況，這一方面與機制性、體制性改革等客觀因素分不開，但更主要是與我們的重視程度相關(guān)聯(lián)的。工信訪工作中，我們一定要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育問題，在教育引導(dǎo)各級科學(xué)決策、依法行政，抓好源頭預(yù)防的同時，進一步增強主動做好信訪工作的責(zé)任意識和大局意識，切實克服一些錯誤思想，比如說：要克服信訪不是“大事”、不影響大局的思想，樹立“群眾利益無小事”、“小矛盾、小糾紛能引發(fā)大事件、大問題”的觀念，提倡“小事要當(dāng)大事辦”，甚至要求“小題大做”；克服信訪是負(fù)擔(dān)、上訪是添亂的思想，要對上訪群眾、上訪訴求樹立一個正確的基本的看法和態(tài)度，千萬不能有排斥心理、對抗心理，要認(rèn)識到：他們上訪的目的是希望黨和政府幫助解決問題、克服困難；上訪的訴求絕大多數(shù)是有道理的，無理鬧訪的有，但只是極少數(shù)，不能否定大多數(shù)。對上訪群眾盡量滿腔熱情地接待，盡量努力幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實際問題；克服信訪越抓越多、越管越亂的思想，樹立解決一件少一件、常抓不懈得民心的觀念，盡心盡力，盡職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)，盡量做到“處理這個信訪問題到我為止”，不上推下卸，回避矛盾，最后發(fā)展成無法解決的問題；克服只有抓經(jīng)濟才是實績、穩(wěn)定不是實績的思想，樹立抓信訪保穩(wěn)定也是政績的觀念，我們在考察干部時，不僅要看“經(jīng)濟GDP”，也要看“和諧GDP”。

二是面向?qū)＜媛毿旁L干部和基層干部，著力解決好“規(guī)范辦訪”問題。在這里，我也代表基層的信訪干部真心地希望，市里多舉辦一些類似今天這樣的針對信訪工作的座談會、培訓(xùn)班，甚至到工作開展好的一些外地觀摩考察，通過舉辦多各形式的培訓(xùn)、觀摩和研討，更好地宣傳和把握《信訪條例》和辦理信訪事項的相關(guān)規(guī)程，明確依法做好信訪工作的基本要求，全面提高規(guī)范辦訪和化解矛盾的能力，真正把矛盾和問題解決在基層。三是面向基層廣大群眾著力解決好“依法信訪”問題。建議適當(dāng)時機組織開展一些以“學(xué)習(xí)信訪法規(guī)、維護信訪秩序”為主題的全民普法宣傳活動，通過發(fā)放明白紙、出動宣傳車、新聞媒體專訪、制作專題片等各種群眾喜聞樂見的方式，引導(dǎo)廣大群眾明確信訪的基本程序、行為規(guī)范，教育群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，學(xué)會以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。對無理鬧訪者一定要依法處理到位，絕不能讓“大鬧大解決，小鬧小解決”破壞了信訪秩序，破壞了社會風(fēng)氣，否則將危及社會，貽患無窮。

（二）要以疏導(dǎo)化解為手段，進一步暢通信訪工作渠道。這幾年在市信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，我們各地都針對信訪工作中存在的問題，建立健全了一系列的工作措施，比如：成立信訪調(diào)處中心，實行全工作日接訪制度；確定專門接待日，實行主要領(lǐng)導(dǎo)公開接訪問制度；著眼齊抓共管、通力協(xié)辦，實行聯(lián)席會議制度，等等。這些制度和做法，在以往的工作實踐中，均發(fā)揮了非常好的作用，起到了很好的效果。這些好的做法要在以后的工作中，持之以恒地貫徹執(zhí)行下去。另外，我想還有幾個建議。一是建議開展“萬名干部大下訪”活動。適時在全市范圍內(nèi)，組織全體干部結(jié)合開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三創(chuàng)”和“基層組織建設(shè)年”等活動，開展一次“萬名干部大下訪”專題信訪問題摸排活動。要采取“有案知情、無案問情”辦法，將所有已掌握的信訪案件和問題進行公布，各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動認(rèn)領(lǐng)、深入了解情況、提出解決辦法或建議；對本系統(tǒng)和分管戰(zhàn)線中沒有已知案件的，要“沒事找事”，下基層了解群眾訴求，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時反應(yīng)，及時解決在一線。二是建議經(jīng)常開展專項問題集中調(diào)處活動。在正常開展接訪、處訪的同時，針對不同時段某一些信訪問題“多發(fā)量大”，按輕重緩急、分期別類，設(shè)定專門時間段，開展“專項問題集中調(diào)處”活動，分批處理，限時辦結(jié)，逐一化解。三是強化問責(zé)制。越級上訪多，是當(dāng)前信訪工作的一個突出問題，也是我們要著力破解的難題。通過工作我們發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批越級上訪，是拖出來的。上訪的群眾，多數(shù)曾三番五次地找過基層，但問題沒有得到及時解決，有的還遭到了無理拒絕。如果基層干部能夠認(rèn)真聽取他們的意見，切實幫助解決問題，他們斷然不會走上越級上訪之路。許多越級上訪案件，自下而上、又自上而上，歷時幾個月甚至幾年，轉(zhuǎn)了一個圈，最終還是要靠基層解決問題。事

實也證明，大部分問題應(yīng)當(dāng)是基層解決的，基層也是能夠解決的。關(guān)鍵是沒要真正負(fù)起責(zé)任。所以，解決越級上訪，不能繼續(xù)簡單地采取“包辦代替”的辦法，而是要首先弄清楚應(yīng)當(dāng)誰解決，過去找過誰，是如何接訪的，為什么不解決，對于該解決而不解決的要實行問責(zé)。同時，各級都擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對于確屬下級無權(quán)限解決的，上一級要拿起來認(rèn)真研究解決。

（三）要以解決問題為根本，進一步增強信訪工作實效。一是領(lǐng)導(dǎo)包案促推進。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，新上訪案件要有人及時管，老案、難案及重復(fù)訪案件要有人盯著管，避免小事拖大，大事拖復(fù)雜。要將已掌握的信訪案件和問題，逐一落實到各級領(lǐng)導(dǎo)身上，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位，進行階段性集中解決，使一些積存矛盾得到有效緩解，一些難熱點問題得到妥善處理。二是活化方式促調(diào)處。工作中，可對群眾反映的一般性問題，要明確專人辦理，定期督查回訪，確保處理到位。對矛盾集中、涉及面廣、問題復(fù)雜、影響較大的群體性信訪問題，要區(qū)別對待、慎重處理，嚴(yán)防事態(tài)擴大。對其中反映問題確屬應(yīng)該合理解決的，要明確責(zé)任，責(zé)成專人或成立專門班子，及時處理解決，必要時可以實行“一事一策”、“一人一策”予以解決；對上訪群眾情緒激動、情況復(fù)雜、問題棘手的，在正面直接處理有阻力的情況下，可以采取迂回的辦法，找出與上訪群眾有血緣、地緣、親緣、朋友關(guān)系的干部或

群眾出面幫助做好思想工作，緩和上訪者的對立情緒，然后再依法合理地進行處理。三是督查督辦促落實。對一般性信訪案件，可單獨由信訪局負(fù)責(zé)向有關(guān)單位發(fā)出《督辦單》，督促承辦單位及時開展情況調(diào)查，并在5-7日內(nèi)將處理結(jié)果上報。但對到縣以上集體訪及縣級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、批辦的案件，我們準(zhǔn)備建議縣里成立由信訪局和縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合督查，責(zé)成涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成專案組進行處理，辦理結(jié)果定期通報，從而提高案件的處結(jié)率。

與此同時，要加強我們信訪部門的自身建設(shè)，以更好地勝任信訪工作需要。

第二篇：在紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作座談會上發(fā)言材料

在紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作座談會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

一年來，白水鎮(zhèn)黨委政府始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的發(fā)展思路，在加快發(fā)展的同時克服了一個又一個困難，取得了驕人的成績，發(fā)展成果令人鼓舞，但在快速發(fā)展的同時，不可避免的引發(fā)了新的矛盾、糾紛、問題，這是客觀的也是不能回避的現(xiàn)實。截至目前，信訪維穩(wěn)形勢非常嚴(yán)峻，2011年我鎮(zhèn)進京上訪1人次，赴省上訪3人4次，2012年第一季度，向中紀(jì)委信訪1人次，向省紀(jì)委信訪1人次，這些上訪人員主要集中在紅陽、白蓮、清水溝3個村，其中進京上訪的紅陽村村民周xx自去年村兩委換屆前后就一直在向各級上訪，反映的問題也得到各級領(lǐng)導(dǎo)重視，去年縣紀(jì)委組織專班對其反映的問題進行了調(diào)查核實，所反映的問題絕大部分都不屬實。今年正月十七，我陪同縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪室主任對舉報人進行了當(dāng)面回復(fù)，但其還在向各級纏訪。赴省上訪的碧蓮村民洪云根、付大壽、王業(yè)喜出于要求享受低保、政府為其建房等訴求未能得到滿足，就誣告村干部貪污、私藏槍支。經(jīng)紀(jì)委、公安機關(guān)多次調(diào)查，確無此事，后經(jīng)過干部多次教育解釋，目前已息訴罷訪。鋪溝村民李致勇向省、市紀(jì)委反映其高速路賠償款問題，經(jīng)我們調(diào)查已全部按標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)轿唬从硢栴}不實。

分析這些上訪事件原因，一是我們干部工作不到位，對矛盾隱患發(fā)現(xiàn)不及時，沒有及早介入。化解不到位，能解決的問題沒有及時解決，不能解決的問題沒有解釋好。穩(wěn)控不得力，對重點對象沒有監(jiān)控好。二是村務(wù)公開還有待提高，低保評審、高速路補償?shù)纫庸_透明。三是由于村級換屆、低保評審、高速路補償、城鎮(zhèn)帶建設(shè)等一系列錯綜復(fù)雜因素，個別人由于一己私利未能得到滿足，在背后操縱煽動。

這些問題和矛盾已經(jīng)引起了窯淮鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委的高度重視，在今后的工作中我們一定要認(rèn)真分析，周密部署，科學(xué)安排，為全面推進白水科學(xué)跨越發(fā)展提供良好的環(huán)境。一是完善信訪工作制度，健全信訪網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范辦事流程，落實好“三方對接”機制，我們紀(jì)委不僅要把群眾反映的問題調(diào)查清楚，做好反饋，更要主動配合綜治信訪部門，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是開展一次大走訪，結(jié)合目前正在開展的低保評審工作，深入農(nóng)戶，傾聽群眾呼聲，了解群眾困難，收集信訪苗頭。三是化解一批積案，由駐村干部牽頭，綜治辦配合，對各村未解決的矛盾糾紛、群眾訴求進行一次梳理，對合情、合理、合法的訴求，有條件解決的要及時解決或承諾解決時間，做到超前防范、就地化解；對不能解決的問題，做好細(xì)致的解釋工作，避免矛盾激化，小事拖大。四是以建立健全防控機制、落實防控措施為重點，對每一名重點對象，明確一位包案領(lǐng)導(dǎo)，落實一名監(jiān)控人員，確保人員不失控。

下面，我就白水鎮(zhèn)紀(jì)委第一季度工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報：

今年以來，白水鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實2012年長縣黨建工作會議和縣紀(jì)委第十三屆二次全體（擴大）會議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，開展了以下幾項工作：

1、宣傳教育。結(jié)合本鎮(zhèn)實際和縣紀(jì)委安排部署，新開辦了作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)專欄和廉政文化宣傳欄4處，組織干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會28篇。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及懲防體系建設(shè)工作。3月份專門召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，每名領(lǐng)導(dǎo)進行了述職述廉，鎮(zhèn)紀(jì)委針對每名領(lǐng)導(dǎo)分管工作進行了腐敗風(fēng)險預(yù)警防控排查，并與每名領(lǐng)導(dǎo)和各支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

3、執(zhí)法糾風(fēng)工作。3月份，鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)財政所對各村村級財務(wù)報賬進行了一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改，共清查了白條197張，涉及金額20多萬元，督促補繳稅款1萬多元，下一步我們將結(jié)合村級財務(wù)治理工作進一步推動村級財務(wù)和政務(wù)的公開力度。

4、信訪工作。第一季度縣紀(jì)委交辦的群眾信訪舉報案件2件，目前已調(diào)查回復(fù)1件，另1件正在調(diào)查核實中。

5、案件查辦。目前，已初步調(diào)查核實2名村干部違紀(jì)案件，收繳違紀(jì)資金23000多元，調(diào)查材料已移交縣紀(jì)委審理室。

6、示范點建設(shè)。目前已在白水集鎮(zhèn)中心建設(shè)白水鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，正在裝修階段。觀音堂、窯場、淮水、陳家鋪、西溝五處高標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)大廳即將竣工。爭取在第二季度完成6個示范點建設(shè)。

今天這這里發(fā)言，對白水鎮(zhèn)紀(jì)委一季度的工作和2011年末及2012年初紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做了系統(tǒng)回顧。感覺壓力很大，我們紀(jì)委要做的工作還有很多。但面對發(fā)展帶來的問題和矛盾，我們一定會迎難而上。我相信在縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在白水鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，白水鎮(zhèn)紀(jì)委將以此次會議為契機，深入領(lǐng)會縣紀(jì)委工作要求和精神，認(rèn)真吸取其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今天交流的先進經(jīng)驗和教訓(xùn)，更加詳實的做好窯淮鎮(zhèn)2012的紀(jì)檢工作。感謝縣紀(jì)委班子對白水鎮(zhèn)紀(jì)委的關(guān)心和支持，也請縣紀(jì)委放心，白水鎮(zhèn)紀(jì)委一定負(fù)重前行，不負(fù)重托！

謝謝大家！

第三篇：關(guān)于信訪工作發(fā)言

信訪工作無小事，信訪工作是掌握社情、傾聽群眾意見和呼聲的重要渠道，是黨和政府聯(lián)系人民的橋梁和紐帶，是化解矛盾、為群眾排憂解難，為民辦實事、辦好事重要途徑。以下是小編為大家整理的信訪工作發(fā)言，供大家參考學(xué)習(xí)。

信訪工作發(fā)言1

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，信訪問題也越來越突出，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，加大了對各村居委會的考核力度，建立了村居信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了信訪責(zé)任制，組建了業(yè)余信訪員隊伍，完善了信訪工作機制，等等，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，為此我們深感壓力大，責(zé)任重。

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)信訪工作會議，對全區(qū)信訪工作提出了要求，結(jié)合x實際，今年我們x鎮(zhèn)信訪工作的總體要求是，以社會和諧發(fā)展為目標(biāo)，堅持宣傳教育為主，規(guī)范引導(dǎo)為主，就地化解為主，按照“預(yù)防為主，調(diào)解在先”的原則，落實責(zé)任，依法行政，發(fā)揮中心，妥善處置。堅持發(fā)展為第一要務(wù)，穩(wěn)定為第一責(zé)任，重源頭疏導(dǎo)，抓面上排解，極力維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。重點抓好四個方面：

一、層層落實責(zé)任

一是簽訂責(zé)任書。信訪工作關(guān)鍵在于源頭管理，為此，我們明確了村(居)信訪分管領(lǐng)導(dǎo)和重點工程信訪工作負(fù)責(zé)人，建立了村居業(yè)余信息員隊伍，層層簽訂信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，把信訪工作列為對村居工作目標(biāo)責(zé)任制綜合考核的主要內(nèi)容，并在x年的村居信訪工作考核中又增加了20分。二是定期召開信訪聯(lián)席會議。堅持每月一次匯總排摸情況，對排查、篩選出的重點信訪苗頭隱患，進行分析預(yù)測，及時制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大問題的信息預(yù)警制度。重點工程施工前的信訪工作評估，重大信訪事項采取領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度，重點時段信訪工作信息報告制度和重大信訪事件跟蹤制度，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間掌握情況，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則抓好落實。

二、密切聯(lián)系群眾

一是實施夜訪制度。針對鎮(zhèn)域面積大，平時與群眾接觸溝通不多，正面了解情況少等問題，今年，我鎮(zhèn)實行聯(lián)村居干部夜訪制度，即每周利用夜間值班，重點走訪區(qū)、鎮(zhèn)兩級人民代表、黨員、生產(chǎn)隊長、小康示范戶等對象，一方面?zhèn)鬟_(dá)區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神和當(dāng)前中心工作，另一方面聽取群眾對鎮(zhèn)、村工作的意見建議。1至3月份以來，已走訪農(nóng)戶300多戶，在交流中聽到了群眾心聲，密切了干群關(guān)系。下一步還將繼續(xù)深化夜訪制度，實現(xiàn)夜訪和解決問題相結(jié)合。二是發(fā)揮講師團作用。成立鎮(zhèn)講師團，下村居向農(nóng)戶宣傳上級和鎮(zhèn)黨委政府的政策，教育引導(dǎo)群眾增強法制觀念和法律意識，循法律途徑解決信訪問題。三是延伸普法觸角。結(jié)合新《信訪條例》的實施，在全鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)新條例活動。出刊《x信息》每月一期分發(fā)到農(nóng)戶，讓廣大群眾了解掌握政策、法規(guī)。

三、完善應(yīng)急機制

隨著城市化和工業(yè)化進程的加快，各種矛盾凸現(xiàn)而出，給信訪工作帶來了挑戰(zhàn)。為此，我們建立了“x鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群眾性上訪工作預(yù)案”、“x鎮(zhèn)突發(fā)性事件和重大群體性上訪領(lǐng)導(dǎo)小組”以及處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急辦法等。一是勸返。對有集體上訪、越級上訪苗頭的，主要從正面引導(dǎo)和情緒梳理入手，進行法律、法規(guī)和政策教育，著力將矛盾化解在基層。二是調(diào)處。及時組織力量分頭排摸情況，研究解決方案，明確政策界限，統(tǒng)一口徑，能解決的馬上解決，不能按政策解決的決不開任何口子，把抓好信訪工作作為衡量提高基層執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。三是控制。對經(jīng)過基層工作仍不見效或發(fā)生集體上訪、越級上訪的，立即啟動鎮(zhèn)處置群體性上訪事件應(yīng)急方案，及時控制事態(tài)，并在重要時段對重點人員進行監(jiān)控和法制教育。

四、強化隊伍建設(shè)

一是健全信訪網(wǎng)絡(luò)。為整合力量，我們成立了鎮(zhèn)聯(lián)動調(diào)解服務(wù)中心，實行信訪、綜治、司法等機構(gòu)合署辦公，實現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)訪聯(lián)治。到目前為止，已受理并調(diào)處各類矛盾和糾紛76起，成功73起。同時，建立了以各黨支部為核心，調(diào)解治保主任為主體，工青婦團組織負(fù)責(zé)人、村民小組長和全體黨員共同參與的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，并在各村居設(shè)立業(yè)余信訪員，充分發(fā)揮基層的作用。二是加大考核力度。將信訪工作從原來的單項目標(biāo)管理列入對村的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核，考核結(jié)果與村干部的政績、獎懲直接掛鉤。將處置群眾性上訪工作列入機關(guān)干部考核內(nèi)容，對不聽指揮、處置不力、擅離職守、造成不良后果的予以通報批評和處分。三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對信訪工作人員進行法律法規(guī)政策等專業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化操作能力，嚴(yán)格依法行政。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，信訪工作是黨和政府加強與基層聯(lián)系的重要渠道，也是對基層黨委、政府執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗，我們深刻認(rèn)識到?jīng)]有穩(wěn)定就沒有發(fā)展，我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將盡心盡職，扎實工作，為構(gòu)建平安作出最大努力!

謝謝大家!

信訪工作發(fā)言2

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的，之所以用這樣的方式召開會議，主要是由于在當(dāng)前的特殊時期，我市信訪工作形勢依然嚴(yán)峻，省、市對信訪工作的要求又極為嚴(yán)格，有必要在十一期間對全市信訪穩(wěn)定工作進行再安排、再部署。下面，就進一步做好信訪穩(wěn)定工作，我再強調(diào)三點意見：

一、真正認(rèn)清當(dāng)前信訪形勢，切實增強維穩(wěn)責(zé)任感、緊迫感

信訪問題是“易碎品”，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責(zé)任感、緊迫感。

一要看到敏感時期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會議等政治敏感時期越級上訪，借機給地方黨委、政府施加壓力。越是面對這種壓力，越需要我們扛起責(zé)任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機遇期。全市上下要進一步增強做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動力，變被動為主動，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198 件案件消化掉、穩(wěn)控好，確?！扒鍌}見底、案結(jié)人穩(wěn)”。

二要看到省市對我們的要求越來越嚴(yán)。對十一期間信訪工作，上級的要求極為嚴(yán)厲，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪，縣(市)將直接被重點管理，屬事、屬地責(zé)任單位、責(zé)任人接受組織處理。這是信號!我市從現(xiàn)在開始就要進入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對進京非訪將實行逐案責(zé)任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責(zé)一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀(jì)委書記、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記、組織部長集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次，屬事屬地責(zé)任單位重點管理，主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省，接受組織處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實做到超前排查、超前化解，要落實落靠穩(wěn)控責(zé)任。

三要看到我們的信訪形勢依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運行態(tài)勢，一批重點信訪案件沒有得到實質(zhì)有效的突破，到省、進京越級上訪時有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強調(diào)政策、法規(guī)、財力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因，導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時間跨度越來越長，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3 次，一旦突破 4 次，將直接進入全省前 20 位，我市將被重點管理。信訪形勢嚴(yán)峻、不容樂觀。

二、加大工作力度，立即采取行動，實現(xiàn)信訪事項“案結(jié)事了”

去年，我們開展了“兩個集中”專項行動，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個集中”專項行動，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點轉(zhuǎn)到加強源頭治理、化解信訪積案、深化標(biāo)本兼治上來，不斷提高辦案效率。

一要加強源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了 198個重點案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點領(lǐng)域、重點群體和重點環(huán)節(jié)，堅持科學(xué)決策，依法行政，全面開展社會風(fēng)險防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預(yù)防社會矛盾，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識，新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時限辦理，做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的，由于責(zé)任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復(fù)、越級、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù)，特殊時期尤為重要。關(guān)鍵時期仍然浮在表面、流于形式，周而復(fù)始的耗費大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負(fù)責(zé)任。因此，市委強調(diào)，市級包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情。堅持一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策，力爭將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位，證據(jù)不足的會后要立即與公安機關(guān)對接固定證據(jù)，盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進入非常狀態(tài)，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。

三要堅持標(biāo)本兼治。我們要堅持標(biāo)本兼治的原則，平常時期，要特別突出“事要解決”、重在治本，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?在特定的政治敏感期，比如，要突出治標(biāo)，確保進京、到省“零”越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應(yīng)有效的辦法，達(dá)到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅持有理訪一定解決到位，部分有理的進行教育疏導(dǎo)、合理解決，對于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅決打擊、牢固穩(wěn)控?，F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對已確定的依法打擊重點人員，要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬。這里我還要突出強調(diào)一點：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，切實做好“兩會”期間及今后的信訪維穩(wěn)工作

信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個重點，就是“案結(jié)事了”;只有一個目標(biāo)，就是政治穩(wěn)定、社會安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進。

一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴(yán)厲打擊。同時，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進京到省越級訪、非訪苗頭，要第一時間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費用;問題已解決或基本解決的，由屬地責(zé)任單位派人接返，并承擔(dān)相關(guān)費用。各級公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責(zé)，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號令，解決問題就是目標(biāo)”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的不作為，給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。

三要強化隊伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機構(gòu)、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵機制，堅持獎懲導(dǎo)向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其解決后顧之憂。

同志們，讓我們擼起袖子，團結(jié)一致、千方百計、克難攻堅，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

信訪工作發(fā)言3

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關(guān)會議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅決拿下來的具體措施?？h委王書記對開好這次會議非常重視，明確指出，各級各部門不管采取什么辦法，必須從主要負(fù)責(zé)同志做起，堅決把信訪問題解決好，以維護x×的良好形象，促進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。

一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實增強做好當(dāng)前信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來特別是3月份以來，(上級市)縣因土地問題造成涉農(nóng)越級集體上訪問題列全省第一，對此(上級市)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都做了嚴(yán)厲批示，采取了果斷措施加以解決，并把有關(guān)情況直接通報給了各縣縣區(qū)委書記。從我縣實際情況看，盡管各級各部門能夠正確對待信訪問題，也做了大量工作，解決了大批實際問題，有力地維護了改革發(fā)展的大好局面。但從上級通報情況和今年以來的信訪總量、集體上訪、越級上訪情況看，當(dāng)前我縣面臨的信訪形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻。一是信訪總量大，且越級、集體上訪嚴(yán)重。前5個月，縣里共受理群眾信訪問題514件(起)，同比增長21%;來縣集體上訪8批1498人次，同比分別增長5%和27%，其中5起以上的有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，6起以上的有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);發(fā)生到(上級市)縣級以上越級訪81起236人次，同比增長13%和30%，其中5起以上的有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，重訪達(dá)三次以上的主要涉及5案4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有3個部門共5案發(fā)生越級上訪。有些越級訪已造成了惡劣影響。二是反映的問題比較集中。這些越級集體上訪中，主要是涉農(nóng)涉法及困難企業(yè)拖欠職工欠款問題。其中涉農(nóng)問題共160件，占31%;涉法問題多是上訪老戶，雖人數(shù)少，但解決難度相當(dāng)大。三是分布并不平衡，違規(guī)異常訪增多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)常出問題。有些性質(zhì)嚴(yán)重，僅圍堵機關(guān)大門的異常訪就有11批(次)，普遍都有幕后組織者、策劃者，有的甚至出錢操縱群眾來縣上訪。這些異常集體上訪反映的問題，大多涉及群眾的切身利益，十分敏感，稍有不慎，極易造成面上的波動，影響到社會穩(wěn)定。

上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期，全國上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題，使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪，土地問題首當(dāng)其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農(nóng)村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產(chǎn)程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當(dāng)前市場經(jīng)濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經(jīng)濟時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應(yīng)市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。

另外，我們在工作中也有明顯的不適應(yīng)和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責(zé)任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時不果斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時、不到位，問題久拖不決，處結(jié)率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風(fēng)問題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。

對信訪工作，中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視，今年以來中央政治局5個常委都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調(diào)做好信訪工作?？h委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。

這些充分說明，做好當(dāng)前的信訪工作已不是普通任務(wù)，它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務(wù)。各級各部門，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣的大好局面。

二、突出重點，強化措施，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動局面

當(dāng)前全縣信訪工作的主要目標(biāo)是，以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務(wù)，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級市)去省進京上訪特別是重復(fù)訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住，為全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。

(一)要切實解決好群眾的實際問題。為廣大群眾解決實際問題，是信訪工作的第一要務(wù)和根本所在。各級各部門要牢記“群眾的事再小也是大事”，牢固樹立信訪工作就是解決問題的觀念，鋪下身子、放下架子，把問題解決好，這才是長期根本的辦法。否則，有問題不去疏導(dǎo)，而是硬壓死抗，只能造成矛盾越積越深，引發(fā)更大事端。(有個別基層支部書記，工作作風(fēng)蠻橫，目無群眾，目空一切，小問題不去解決，出了問題又沒有辦法解決。)這段時期信訪的大幅度反彈，既有大環(huán)境的影響，但更多的還反映出我們工作簡單化和階段性思想。說到家，也是個駕馭能力的問題，為什么同樣的環(huán)境有的地方就很平穩(wěn)，而有的地方卻摁倒葫蘆起來瓢。這應(yīng)該引起各級的深刻反思。要立足于解決每個問題，高度重視和認(rèn)真做好群眾初信初訪工作，認(rèn)真處理好群眾的第一封來信、第一次來訪，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)(首接負(fù)責(zé)制)，防止小事變大事，簡單問題拖成復(fù)雜問題，本地問題形成越級上訪問題。要切實解決好歷史遺留問題。要承認(rèn)歷史，更要面對現(xiàn)實，該變通的就要變通，該放寬的就要放寬，促成問題的最終解決，但也不能亂開口子，引起連鎖反映。要集中力量把群眾關(guān)心的熱點、難點問題解決好，重點把“三農(nóng)”問題解決好。主要做好以下三項工作。(1)全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。去(上級市)到省涉農(nóng)上訪案件，主要是反映土地承包問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣農(nóng)業(yè)部門要圍繞前段涉農(nóng)信訪引發(fā)的問題，就有關(guān)政策落實進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，糾正一起，確保這項農(nóng)村的大政策不折不扣地落實好。要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)禁一切“三亂”行為，禁止要農(nóng)民出錢出物的達(dá)標(biāo)升級活動，加大對加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的查處力度，堅決杜絕農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。(2)積極推行村務(wù)公開和民主管理。實踐證明，凡是實行村務(wù)公開、落實民主管理制度好的村，一般各種糾紛矛盾少，社會秩序安定，群眾心情舒暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必在全面推行村務(wù)公開和民主管理上下真功夫，用大力氣。凡是涉及村里的重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題，都要向群眾公開。(上次黨風(fēng)廉政建設(shè)會上，縣委劉書記講過，凡是有來信來訪的首先要查明，你這村推行村務(wù)公開了沒有。凡是沒公開或公開不徹底的，那就采取先免后查?，F(xiàn)在紀(jì)檢、監(jiān)察部門就是這樣做的。)要全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，切實從制度上消除不穩(wěn)定因素的誘因。(3)加大案件的查處力度。對發(fā)生的越級上訪和涉農(nóng)案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要高度重視，分清任務(wù)，落實責(zé)任，一件一件地查，直至問題徹底查清為止。對屬于政策法律理解和工作失誤等方面的原因，要加強對當(dāng)事人的教育，增強其依法、依政策辦事的能力和水平;對屬于明顯違法亂紀(jì)的，要堅決查處，不能袒護和遷就。涉案單位和部門要確保按縣里要求完成任務(wù)。同時，對群眾信訪反映比較突出的城縣拆遷安置、企業(yè)改制、干部作風(fēng)等問題，也要逐案分析原因，研究解決辦法。

(二)要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進京上訪6起)，在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期，縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調(diào)度，最大限度的讓步，力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視，對反映問題有道理的，要堅決糾正，全錯全糾，部分錯部分糾。對案件處理正確，但上訪群眾確實存在實際困難的，要耐心細(xì)致做好工作，協(xié)調(diào)動員各方面力量，幫助解決困難，達(dá)到感化的目的;對無理取鬧的，要在查明事實的基礎(chǔ)上依法處理。

(三)要暢通渠道，維護正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪

問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實好“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，努力做到：問題應(yīng)該在縣里解決的，就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化基層信訪工作力量，確?；鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動，增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機關(guān)的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責(zé)任誰承擔(dān)。要堅決落實好首接負(fù)責(zé)制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導(dǎo)，使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，適時依法處理。

(四)要加強對到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪人員在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)滋事鬧事，維護x×對外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線。縣鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量，配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度，及時派出相關(guān)力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時機?？h直有關(guān)部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級上訪情況，并妥善做好相關(guān)工作。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

做好新形勢下的信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實責(zé)任制是保證。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作的意見和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

(一)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體指導(dǎo)信訪工作的開展。(今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會，今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個參謀助手是怎么當(dāng)?shù)?，情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”，分管哪方面的工作，就要負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪問題，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮，親自組織疏導(dǎo)工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。為促進信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內(nèi)容，既考核主要領(lǐng)導(dǎo)，也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作，也考核所分管領(lǐng)域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。

(二)建立并落實四項制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進行扣分，排出名次，然后通報給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時，堅決落實月通報責(zé)任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步，主管部門要嚴(yán)格按照通知要求，進行考核，落實獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進行談話，幫助分析原因，研究措施，改進工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴(yán)重、影響較大的來縣去省進京上訪案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人，要立即趕到現(xiàn)場做工作，并負(fù)責(zé)將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?。同時，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅決按

縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

(三)強化督查督辦。最近，省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實處，縣委、縣政府也將組織專項督查。在這次專項督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào)，具體工作分組進行。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會同有關(guān)部門督查，重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢穩(wěn)定了沒有，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實好了沒有，該追究責(zé)任的追究了沒有。對涉農(nóng)問題，縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對被上級通報的案件逐案進行督導(dǎo)，直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位，要作為督查的重點，強化分類指導(dǎo)和幫促，限期改變局面。

同志們，做好信訪工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實工作，堅決把信訪解決在基層，堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住，為建設(shè)“平安x×”、推動我縣經(jīng)濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

信訪工作發(fā)言4

同志們：

上面，劉鎮(zhèn)長就上半年維穩(wěn)工作進行了通報，尤書記、黨鎮(zhèn)長、陳主任就后一階段全鎮(zhèn)信訪、綜治、安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，我完全同意。下面就如何推進全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感

今年以來，在縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)綜治辦的努力工作和派出所、法庭、司法所的有力配合下，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)政治安定，社會穩(wěn)定。雖然沒有發(fā)生大的治安案件和刑事案件，特別是通過“六五”普法教育、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳，廣大群眾的法制意識有了很大提高。根據(jù)信訪半年通報統(tǒng)計，我鎮(zhèn)共發(fā)生信訪案件2件6人次，其中重訪1件1人次。雖然沒有發(fā)生群體性到縣、市上訪的事件。但是，這并不能證明我們就沒有大的矛盾糾紛，沒有大的安全隱患，問題和困難仍然存在：一是一些歷史遺留問題長期得不到解決，這類問題是因其時間和空間造成的，或因權(quán)限所致短時間內(nèi)解決有很大的局限性。二是換屆以來，前任村干部遺留的拖欠下的群眾債務(wù)，甚至有的干部已進行了處理，但村上無經(jīng)濟來源，無力償還群眾欠帳。三是油田開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生。四是家庭、鄰里之間發(fā)生的一些矛盾，對和諧穩(wěn)定產(chǎn)生一些不良影響，給社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊。面對我們存在的問題和困難，我們必須清醒的認(rèn)識到發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，沒有穩(wěn)定，就談不上發(fā)展，創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧就會成為空話。

今年是政治年，下半年要召開黨的x大，在這個非常時期，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識到維穩(wěn)工作的重要性、復(fù)雜性和緊迫性，務(wù)必要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前穩(wěn)定形勢的分析研判和決策部署上來，進一步增強做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感。確保為x大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、強化措施，延伸手臂，努力提高維穩(wěn)工作水平

一要堅持政策，做好矛盾糾紛排查化解工作。造成矛盾的原因，有的很復(fù)雜，有的很簡單，群眾要求解決問題的愿望，也會千差萬別，無論什么原因，無論群眾的何種訴求，有一點可以肯定，矛盾和問題大多數(shù)與群眾的切身利益息息相關(guān)，有的甚至是熱點、難點，是共性問題。在處理過程中，我們必須要堅持原則，堅持依法辦事，按政策辦事，要區(qū)別對待，對于正當(dāng)合法和合理訴求，要認(rèn)真研究、及時解決;對于訴求無理的要耐心的做好思想教育引導(dǎo)工作;對于生活困難的要及時進行幫扶救助;對于少數(shù)群眾不正當(dāng)利益、不合理要求，要旗幟鮮明，及時答復(fù)，千萬不能“和稀泥”，更不能亂開口子，花錢買平安;對于越級訪、重復(fù)訪、纏訪、鬧訪等問題，要耐心細(xì)致地做好說服教育工作;對非法上訪、纏訪、鬧訪和帶頭鬧事的違法分子，配合政法機關(guān)嚴(yán)歷打擊。要積極開展“無矛盾上交村”和“百日矛盾糾紛大排查大化解”和調(diào)解工作“進村、進學(xué)校、進市場、進企業(yè)”活動。要把專業(yè)調(diào)解組織延伸到醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、環(huán)境保護、交通運輸、食藥安全等各個領(lǐng)域，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住。

二要組織群眾，發(fā)揮群眾力量在維穩(wěn)工作中的作用。堅持依靠群眾，群防群治，是綜治維穩(wěn)工作最鮮明的特點和優(yōu)勢，是黨的群眾路線在綜治工作中的具體體現(xiàn)。因為廣大人民群眾對社會治安的感受最直接，對我們存在什么樣的突出問題最清楚，也最有辦法解決。我們在處理矛盾糾紛、實施重點整治、預(yù)防打擊違法犯罪、防范邪教活動，要依靠鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊、村級調(diào)委會和廣大人民群眾的力量，這些組織來自群眾，深得群眾信賴，又在群眾之中，最了解群眾，也最有可能清楚矛盾產(chǎn)生的起因和癥結(jié)，從他們那里也最易找到最佳處理問題的法子，可以達(dá)到事倍功半的效果。

三要強化信息收集，防患于未然，為問題處理爭取主動。打擊犯罪和預(yù)防違法犯罪是相輔相成的，從控制犯罪、遏制犯罪的角度講，預(yù)防違法犯罪更具有意義，只有從源頭上抓，從源頭上預(yù)防，才能對有可能發(fā)生的群體性事件和集體上訪活動的苗頭性、傾向性問題以及其他不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對影響社會穩(wěn)定的突出問題，特別是可能發(fā)生群體性事件、個人極端事件及媒體、網(wǎng)絡(luò)熱炒事件的苗頭性、傾向性、預(yù)警性情況信息要做出科學(xué)評判。對于重大行動性情報信息，特別是煽動非法聚集、策劃群體性事件和制造個人極端、暴力恐怖事件等信息，要及時進行有效防范和妥善處理，對苗頭性、傾向性問題，要有針對性地部署做好防范化解工作。排查工作要深入到每一個村組、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)、不留空白，不留死角，盡可能使矛盾糾紛通過我們的政法優(yōu)勢得到有效解決，使其消除在萌芽狀態(tài)，不要等到演變成群體性事件，局面變得無法控制后，再去處理。尤其是我鎮(zhèn)在油井開發(fā)的過程中，在各種補償款的兌現(xiàn)上，在利益關(guān)系分配上，難免會出現(xiàn)一些矛盾，甚至造成違法行為，要防患于未然。

四要加強校園管理，積極開展平安校園創(chuàng)建活動。去年以來各地接連發(fā)生了傷害師生生命安全的慘案以及校車事故，這些務(wù)必要引起我們高度的警惕和重視。學(xué)區(qū)、各學(xué)校負(fù)責(zé)人要按照創(chuàng)建平安校園的標(biāo)準(zhǔn)要求，主要做好以下五方面的工作：一是繼續(xù)開展隱患大排查，要排查校園內(nèi)部矛盾情況，重點掌握領(lǐng)導(dǎo)與老師之間、老師與老師之間、老師與家長之間、學(xué)生與學(xué)生之間、校園內(nèi)?a href='//004km.cn/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽庇臚獠咳嗽敝溆形廾芫婪?要排查校舍、床鋪、照明線路、電器、體育器材(設(shè)施)、教學(xué)用具、實驗物品、食堂炊具、周邊圍墻等方面是否有安全隱患。二是完善安全責(zé)任制和健全校園設(shè)施安全、交通安全、集體活動安全、消防安全、住校安全、食品安全、教學(xué)實驗安全等各項管理制度，用制度規(guī)范，責(zé)任到人。三是抓好技防設(shè)施配置，做好校園監(jiān)控設(shè)施的管理工作，必須確保設(shè)備正常運行，并安排專人值班，提高校園安全管理水平。四是組建護校隊，在上學(xué)放學(xué)時段負(fù)責(zé)校門前巡護和晚間巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。五是開展法制教育，增強青少年學(xué)生法律意識和自我安全防范意識。

五要抓社會管理創(chuàng)新，做好流動人口和重點人員的排查監(jiān)控管理工作。一要加強對流動人口的服務(wù)管理。我們要采取“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以網(wǎng)管人”的服務(wù)管理模式，逐村、逐戶進行排查，切實摸清隱藏在流動人口中的刑釋解教人員、重點人口、可疑人員底數(shù)，及時進行登記比對，分類進行服務(wù)管理，最大限度的擠壓流動人口犯罪空間，確保流動人口不出問題;二要加強對特殊人群的幫教管理。對刑釋解教人員通過走訪、座談、調(diào)查，了解掌握刑釋解教人員及重點人員的思想狀況、生產(chǎn)生活狀況、具體居住地點和其他情況，并采取措施進行妥善安置、幫扶、教育轉(zhuǎn)化;對吸販毒人員進行摸底排查，逐人建立檔案，在做好教育轉(zhuǎn)化工作的同時，安排專人實時監(jiān)控，一旦有確鑿證據(jù)立即強戒或刑拘。三要加強社會治安防控體系建設(shè)，要重視技防，更要落實人防，不斷發(fā)展鎮(zhèn)村防控體系建設(shè)。四要加強對“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢力、制假販假、欺行霸市等違法犯罪行為的打擊力度。五要加強平安創(chuàng)建工作的宣傳力度，要撲下身子與群眾多交流、多勾通，爭取群眾的理解與支持，努力提高“平安創(chuàng)建知曉率”和“治安滿意度

六要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展專項整治活動。安全生產(chǎn)關(guān)系到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、艱巨性和緊迫性。按照“安全生產(chǎn)大檢查”通知安排，在加強宣傳教育、強化責(zé)任的同時，鎮(zhèn)安監(jiān)辦要重點做好安全生產(chǎn)專項整治工作。一是要加強油區(qū)安全專項整治。我鎮(zhèn)油井?dāng)?shù)量多，涉油安全管理工作是重點也是難點。一定要加大對各采油隊、井場的整治力度，開展經(jīng)常性的檢查，始終保持高壓態(tài)勢，對有安全隱患的井場要求其限期整改。對偷盜原油、非法運輸者加大打擊力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)從重處理。二是加強消防安全專項整治。全面提高全鎮(zhèn)人民消防意識，嚴(yán)格落實各項消防安全措施，學(xué)校及采油廠各隊、站、場要進行消防安全應(yīng)急救援演練，堅決防止群死群傷等火災(zāi)事故發(fā)生。三是加強客車超載和農(nóng)用車非法載人專項整治。要做好相關(guān)法律政策的宣傳教育工作，在平時監(jiān)管的基礎(chǔ)上重點在逢集日進行檢查整治，加大處罰力度，引起群眾高度重視。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，為維穩(wěn)工作提供堅強保證

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好維穩(wěn)工作關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓。從工作責(zé)任講，我作為黨委書記，責(zé)無旁貸是第一責(zé)任人，那么我們各村支部書記，鎮(zhèn)屬各單位的負(fù)責(zé)人相應(yīng)也是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和包村、聯(lián)校、聯(lián)單位的其他科級領(lǐng)導(dǎo)就是直接責(zé)任人，出了穩(wěn)定問題，誰都難辭其咎，我們要有強烈的責(zé)任意識和高度的責(zé)任感，自覺主動開展工作，一級抓一級，層層抓落實，確保問題得到解決，矛盾得到化解，隱患得到有效預(yù)防。

二是夯實工作責(zé)任。各村、各單位，特別是學(xué)校要強化內(nèi)外管理，以平安創(chuàng)建為主線，緊緊圍繞維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)的要求，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，切實“管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事”。對因工作不力，責(zé)任心不強，遇事推諉扯皮，上交矛盾，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定重大問題的單位和個人，要按有關(guān)責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅處理。

三是齊抓共管，形成合力。做好維穩(wěn)工作，是全社會共同的責(zé)任，僅僅靠鎮(zhèn)政府的力量是不夠的，每一位公民都有責(zé)任重視、關(guān)心、支持維穩(wěn)工作。我們要積極調(diào)動廣大群眾自覺維護穩(wěn)定，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，人人爭當(dāng)創(chuàng)建平安和諧的模范。

同志們，做好維穩(wěn)工作，維護社會和諧穩(wěn)定，是人民安居的重要保證，是人民群眾的共同心愿，是我們鎮(zhèn)、村干部的政治責(zé)任。在矛盾和問題面前，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，把精力集中到抓落實上，把功夫下在解決問題上，以扎實有效的工作，推動我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作上水平、上臺階，努力營造平安和諧的社會環(huán)境.信訪工作發(fā)言5

今天在這里召開全市信訪工作會議，目的就是要回顧總結(jié)前段時間的信訪工作情況，五個組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看，各個組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對上訪是非常重視的，問題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場，而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺和變動，導(dǎo)致在工程的實施過程中，由于沒有把握好時機，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請這些老上訪戶來一下，對他們再作一些強調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點意見。

一、認(rèn)清形勢，增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感

市委市政府已確立了重振瓷都雄風(fēng)、建設(shè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)和江南旅游都市的發(fā)展目標(biāo)，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項事業(yè)、三個文明建設(shè)在大家的共同努力下，都取得了一定成績，發(fā)生了一些變化。在這個過程中，出現(xiàn)一些上訪事件是很難避免的。關(guān)鍵在于我們怎么來看待，怎么來解決。怎么看待信訪工作呢?信訪涉及到了群眾的切實利益，涉及到了地方的安全穩(wěn)定，影響到了一個地方的形象，所以信訪工作絕不是一件小事。我們五個小組決不是只有小組的形式，而沒有工作內(nèi)涵，沒有工作責(zé)任。這是中央針對我們?nèi)珖旁L出現(xiàn)反彈采取的重大措施，這項措施貫徹下來以后，我們的工作還沒有出現(xiàn)明顯的成效。最近中紀(jì)委剛剛結(jié)束了一個信訪工作會，是在我們市里召開的。從會上提供的資料來看，全國的信訪工作都有上升的勢頭。中央采取五個工作小組，采取一個信訪聯(lián)系工作會議制度作為遏制信訪的一個重要內(nèi)容，一個重大舉措。我們江西的瑞金市是一個信訪的大市，省委常委、省政法委書記舒曉琴親自到瑞金市去調(diào)研，幫助瑞金市委、市政府了解上訪的問題，分門別類地提出解決的辦法，建立了非常明確的工作責(zé)任制，落實到了每一個領(lǐng)導(dǎo)，每一個部門，后來瑞金市的信訪情況出現(xiàn)了很大的改觀。在座的各位同志再自問一下我們又做得怎么樣呢?

我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們?nèi)止ぷ髦械姆萘浚旁L工作無小事。這些年來，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時間內(nèi)，作為一個城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說明我們各級黨委政府、各級信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關(guān)重要的，是前提，信訪工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩(wěn)定，信

訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。

信訪工作既很累，又沒有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方、發(fā)現(xiàn)問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時間也不是很多，那么我們怎么去了解呢?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)去富民興市、去跨越發(fā)展、去實干親民，所謂的實干，不是說搞一個項目才是實干;履行好自己的工作職責(zé)，默默無聞地、踏踏實實地、一步一步地推進各項工作，把信訪問題一個一個去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實干。信訪工作不顯山，不露水，但經(jīng)過半年或更長時間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎?請同志們想想，我們?yōu)榫S護穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對你來說可能不是一件很大的事情，但對上訪的群眾來說可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權(quán)益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問題馬上就溝通，一有什么問題馬上就協(xié)調(diào)各方來解決;但我們也有些同志匯報時頭頭是道，有觀點、有思路、有見解、有措施，但貫徹下來就是沒有落到實處。群眾已經(jīng)不再聽信你們這種說法，特別是對上訪群眾來說，關(guān)鍵是要解決他們的實際問題，你不能解決他們的實際問題，也要把他們思想上的實際問題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢，不一定要官大才能解決問題，有些問題不是要一定層次的領(lǐng)導(dǎo)、有一些調(diào)控能力的領(lǐng)導(dǎo)才能解決的，是因為我們這些同志不善于把工作做細(xì)，導(dǎo)致他們對你信任度不高。在這種情況下，應(yīng)該是我們出面的，我們就會出面。

關(guān)于信訪工作發(fā)言

第四篇：×縣在信訪工作座談會上的交流發(fā)言

×縣在信訪工作座談會上的交流發(fā)言

××年以來，××縣成立創(chuàng)建信訪“三無”縣領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《××縣創(chuàng)建信訪“三無”縣工作方案》，積極探索以“三級約訪、三項督辦、三步措施”為主要內(nèi)容的信訪工作機制，有效化解信訪疑難積案，確保信訪問題和矛盾糾紛化解在萌芽、處理在基層、解決在當(dāng)?shù)亍！痢聊?，成功?chuàng)建了“國家級信訪三無縣”。截至目前，成功化解有信訪傾向的矛盾糾紛××起，預(yù)防家族式矛盾糾紛××起，成功調(diào)解和辦結(jié)疑難積案××起。

一、三級約訪暢訴求。

根據(jù)案件事由、涉及人數(shù)、處理過程、可能后果等因素，將信訪案件劃分為苗頭、一般、重點三個等級，結(jié)合各級實際，落實約訪層級。

一是苗頭問題不出村。

對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，充分發(fā)揮村支兩委、××名“第一書記”和××名駐村干部、××名人民調(diào)解員的作用，組成村組干部專班，在苗頭問題沒有進一步發(fā)酵升級前及時介入，通過歸勸、疏導(dǎo)和調(diào)解，讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保問題不升級。

二是一般問題不出鎮(zhèn)。

對于出現(xiàn)的一般性問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及村組干部進行全面排查，建立案件管理臺賬，并明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門科級領(lǐng)導(dǎo)逐一包案負(fù)責(zé)；由包案負(fù)責(zé)人及時約訪當(dāng)事人了解并掌握各種問題，有針對性地制定包案化解方案，定期跟進和幫助解決實際困難，有效化解現(xiàn)有矛盾。

三是重點問題不出縣。

對一些跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門或處理權(quán)限不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的重點問題，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶案負(fù)責(zé)，組織相關(guān)責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村干部建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)合約訪專班，進行靶向聯(lián)合約訪，有效化解現(xiàn)存的重點疑難老案。

××年，通過三級聯(lián)合約訪，成功化解××起長達(dá)××年且××次進京上訪的信訪案件。

二、三項督辦壓責(zé)任。

建立電話督辦、發(fā)函督辦、現(xiàn)場督辦常態(tài)化工作機制，層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實。

一是電話督辦。

對所有轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪問題實行一周一督辦，電話跟蹤詢問信訪人，察驗責(zé)任人是否與信訪人見面、是否作出疏導(dǎo)解釋、是否商討化解方案、是否對其困難進行幫扶等內(nèi)容，及時向責(zé)任人單位反饋跟蹤情況，推動責(zé)任人及時履職。同時，開通手機短信平臺，及時將上級的轉(zhuǎn)交、辦案的受理情況、辦理進度及結(jié)案情況，以手機短信督辦的方式，告知責(zé)任主體單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。針對個別特、急重點問題，縣信訪局則采取短信十天提示一次的方式，進一步增強化解責(zé)任主體單位的責(zé)任感和緊迫感。

二是發(fā)函督辦。

對將要到期的信訪問題，以提醒告知函的形式直接發(fā)至責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行督促辦理，同時抄報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系的副縣級領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任，匯聚各方力量推動問題解決。近××年來，發(fā)函督辦××起，解決問題××個。

三是現(xiàn)場督辦。

由縣紀(jì)委、縣委政法委、縣委督查室、縣信訪局、縣公安局、縣司法局等單位組成聯(lián)合督察組，對全縣各級各部門貫徹落實信訪工作安排情況、轉(zhuǎn)交案件辦理情況、矛盾糾紛信訪問題排查化解情況進行督促指導(dǎo)，并將督察情況隨時向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時在全縣印發(fā)督察通報。截至目前，現(xiàn)場督辦信訪案件

××起。

三、三步措施解心結(jié)。

多方渠道尋求案件化解社會資源，探索了××和解、聽證調(diào)解、依法破解等方法，達(dá)到化解信訪疑難案件控增量及減存量的良好效果。

一是××和解。

充分發(fā)揮家族長輩、親朋好友、退休干部、駐村第一書記、地方知名人士等春暉力量，對一些苗頭性、隱患性、傾向性問題開展調(diào)查、預(yù)防、化解，講清理、情、法，讓當(dāng)事人明理、通情、懂法，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

二是聽證調(diào)解。

邀請縣委、縣政府、縣人大常委會、縣政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，召集縣紀(jì)委、縣委政法委、縣政府法制辦以及信訪人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和曾經(jīng)參與調(diào)查處理過信訪事項的當(dāng)事人，搭建信訪人與行政機關(guān)平等對話、多方參與平臺。在新聞媒體全程跟蹤下，將行政機關(guān)及其工作人員納入被監(jiān)督的范疇，對信訪問題及其處理實行陽光聽證，公平、公正、公開地評議信訪事項，保證信訪人的合法權(quán)益免受侵犯，建立健全了信訪問題民主化、公開化、科學(xué)化和法制化處理機制，切實提升了調(diào)解效果。目前，已通過信訪聽證成功調(diào)解××起長達(dá)××年以上的拆遷信訪問題。

三是依法破解。

針對信訪中的涉法涉訴類信訪問題，召集公、檢、法、司及上訪人、上訪親友、上訪人聘請的律師，召開政策法規(guī)引導(dǎo)會，宣講信訪事項所涉法律法規(guī)以及政策，耐心地擺事實、講道理，分析其訴求是否合法合理；對法院已作出判決的，分析司法部門判決依據(jù)；對未提起訴訟的，引導(dǎo)信訪人通過司法渠道化解信訪問題。目前，通過理法途徑成功化解

××起涉法涉訴信訪問題。

第五篇：建設(shè)局在信訪工作座談會上的發(fā)言

在信訪工作座談會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，徐書記在年初工作千頭萬緒之際，在這里召開全縣信訪工作座談會，充分表明了縣委縣府對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。剛才聽了徐書記的講話，更加提高了我們對抓好信訪工作的重要性、必要性、迫切性和艱巨性的認(rèn)識。

今年是我縣加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。要全面完成縣委提出的“保強爭優(yōu)”的工作目標(biāo)，要在全縣上下真正形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的維穩(wěn)工作顯得尤為重要和突出。我們建設(shè)局作為信訪重點部門，感到責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命逼人。我們將牢固樹立積極的穩(wěn)定觀，樹立“群眾信訪無小事”理念，重心下移，關(guān)口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務(wù)，著重做好以下幾方面工作：

1、抓認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。去年省市縣領(lǐng)導(dǎo)三級下訪，建設(shè)局接辦的信訪件位居第一。縣行政中心門口，因建設(shè)拆遷多次發(fā)生群眾集體上訪事件，影響很大。分析其中原因，既有客觀因素，更有主觀因素。我們?nèi)稚舷聦⒄J(rèn)真開展信訪問題分析會、討論會，查找原因，挖掘根源，努力消除過分強調(diào)客觀因素、過分強調(diào)困難多難度大的錯誤觀念，立足從主觀出發(fā)，從提高系統(tǒng)干部職工思想認(rèn)識入手，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，真正樹立只要思想入軌、工作到位，就能夠完全控制信訪局面的工作理念，樹立面對困難敢于逆流而進、拼搏奮進、激流勇進的工作作風(fēng)，做到化壓力為動力，化矛盾為感情。

3、抓重點，未雨綢繆。據(jù)國家信訪局統(tǒng)計，因城市拆遷而引發(fā)的信訪問題已經(jīng)成為群眾上訪第三大焦點。同樣，遷址建城三年來，因新縣城建設(shè)步伐加快，城市化進程加速，“城中村”改造、舊城改造、市政道路建設(shè)、環(huán)境綜合整治而涉及大量的拆遷，涉及到人民群眾的切身利益，再加上國家拆遷政策法律法規(guī)不健全，拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)確定機制不完善等原因，拆遷上訪問題迅速上升為我縣信訪第一問題，我們建設(shè)局也因此成為信訪重災(zāi)區(qū)。特別是去年笛揚路商業(yè)步行街改造，真正是拆遷不斷，上訪不絕，拆遷工作舉步維艱。針對城市建設(shè)拆遷帶來的信訪重點問題，我們將采取有效措施，穩(wěn)步推進拆遷工作，妥善化解拆遷糾紛，從源頭減少信訪問題的發(fā)生。一是建立拆遷公示制，實行“六公開”。公開拆遷人、拆遷實施單位、拆遷政策、補償標(biāo)準(zhǔn)、評估標(biāo)準(zhǔn)、安置房源，并在拆遷現(xiàn)場設(shè)立公示欄。二是合理控制拆遷規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行省政府“當(dāng)年房屋拆遷面積不超過上年商品房住宅和經(jīng)濟適用住房竣工總量的40％”的規(guī)定。三是合理制定拆遷安置方案和拆遷補償價格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行“先房源、后拆遷”的拆遷原則，并啟動鏡水小區(qū)、綢緞小區(qū)100套經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)，切實解決弱勢群體的拆遷安置問題。對新實施的拆遷項目補償價格召開聽證會論證，保證拆遷戶的參與權(quán)與知情權(quán)，力求讓拆遷戶滿意。四是扎實做好政策解釋宣傳和服務(wù)工作。實行局領(lǐng)導(dǎo)、拆遷管理人員聯(lián)系拆遷戶制度，通過與拆遷戶拉家常、扳指頭算帳等解釋宣傳服務(wù)工作，做到家喻戶曉，人人心中有數(shù)，及時解決群眾心中的矛盾和糾葛，使人民群眾真正理解發(fā)展城市的重要意義。

4、抓防范，關(guān)口前移。變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動約訪，超前、靠前、提前工作。定期開展“街頭問政”活動，接受群眾咨詢投訴，廣泛了解民情民意。開通建設(shè)局信訪投訴“陽光熱線”電話直通車，暢通群眾投訴舉報渠道，力求做到“三個100%”：投訴處理率100%，回復(fù)率100%，群眾滿意率100%。組織廣大局機關(guān)干部和職能部門每月對可能引發(fā)的信訪苗頭進行排查并全局通報，及時掌握信訪動態(tài)。建立信訪工作預(yù)警機制，制定處置預(yù)案，提前預(yù)防，及時處置，把信訪苗頭扼殺在基層。著重做好重點對象、敏感時間、重點事情三種情況的下訪約訪工作，做到矛盾不上交，信訪不升級，有效減少集體訪、重復(fù)訪、越級訪的發(fā)生。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，會后，我們將認(rèn)真貫徹落實徐書記的講話精神，以實踐“三個代表”重要思想努力開展工作，時刻把群眾利益放在首位，權(quán)為民用，情為民系，利為民謀，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，為我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

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