第一篇：政府法制辦2011年上半年法制工作總結(jié)

政府法制工作2011年上半年

工作情況匯報(bào)

2011年上半年，區(qū)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的精心指導(dǎo)下，在全區(qū)干部職工的共同努力下，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)富民這個(gè)中心，以深入貫徹國務(wù)院<<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線，扎實(shí)推進(jìn)法制、誠信、服務(wù)型建設(shè)。對照市政府年初下達(dá)的依法行政目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到位

為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好的體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，努力建設(shè)好“三型”政府，工作中我們按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際工作制定了湛河區(qū)2011年度依法行政工作安排意見。首先政府班子成員帶頭學(xué)法，今年區(qū)政府常務(wù)會上共開展了2次法制學(xué)習(xí)，對國務(wù)院出臺的國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例等法律進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)；在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還在全區(qū)干部中開展了各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，如民政局利用清明節(jié)集中宣傳殯葬改革精神，文化局結(jié)合“世界圖書與版權(quán)”和“世界知識版權(quán)”進(jìn)行法制宣傳教育，向青少年提供良好的精神文化食糧。年初，我們把依法行政工作納入到區(qū)級目標(biāo)管理體系當(dāng)中，層層簽訂了依法行政目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任任務(wù)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人和部門，形成了依法行政工作層層有人抓，事事有人管的格局。區(qū)監(jiān)察局、政府督查辦、法制辦

定期或不定期對依法行政工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問效，從而增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)抓依法行政工作的責(zé)任感。

二、依法制定文件，規(guī)范備案制度

規(guī)范性文件制發(fā)工作，是保證政令暢通、依法行政的關(guān)鍵，直接影響著政府形象和執(zhí)法秩序。區(qū)政府對此項(xiàng)工作非常重視，專門制定了規(guī)范性文件制定程序，明確要求各部門嚴(yán)格按照文件制定程序辦，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文件的審查和備案工作。

半年來，區(qū)政府共制定出臺規(guī)范性文件10份，審核率100%，同時(shí)向市政府備案10件，備案率100%。區(qū)直部門按照區(qū)政府規(guī)范性文件的制定要求，進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件制定、審查、備案程序，各部門都能夠嚴(yán)格按程序辦理，同時(shí)嚴(yán)把規(guī)范性文件起草、審查、審議、發(fā)布、備案的法制審核關(guān)，確保了規(guī)范性文件的質(zhì)量。

區(qū)政府按照市政府關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件備案工作的通知要求，在全區(qū)完善了規(guī)范性文件備案制度，并按時(shí)、按要求完成了區(qū)級規(guī)范性文件的上報(bào)備案工作。

三、做好復(fù)議、應(yīng)訴工作，積極化解行政爭議

湛河區(qū)位于本市南部，是三個(gè)城市區(qū)之一，因區(qū)屬行政機(jī)關(guān)與其他縣市相比數(shù)量相對較少，行政執(zhí)法權(quán)限、范圍較窄，雖然加大了行政復(fù)議制度的宣傳力度，廣開案源渠道，如引導(dǎo)信訪當(dāng)事人通過法律途徑解決問題等，但復(fù)議案件依然很少。2011年，政府法制辦受理一起行政復(fù)議案件，同時(shí)因行政行為引起的信訪案件未發(fā)生一起。區(qū)政府被訴的行政

案件目前共有三起，兩起以區(qū)政府勝訴告終，一起正在審理中。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為

實(shí)現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法，監(jiān)督是關(guān)鍵。所以只有加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，才能真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。如區(qū)建設(shè)局對涉及人民群眾切身利益，涉及城市建設(shè)與管理等重大行政決策事項(xiàng)，決策前都按照程序組織專家進(jìn)行必要性、科學(xué)性和可行性論證，征求群眾意見，并進(jìn)行合法性論證，決策后的重要決定、重大部署以及規(guī)范性文件都通過一定的渠道向社會公布。執(zhí)法部門嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訟訴法》有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)法，執(zhí)法監(jiān)督以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事前審查關(guān)、事中執(zhí)法關(guān)、事后監(jiān)督關(guān)和案卷歸檔備查關(guān)，確保行政執(zhí)法質(zhì)量。結(jié)合節(jié)能減排和《節(jié)約能源法》，區(qū)政府認(rèn)真組織了強(qiáng)化全民環(huán)保意識、大力推動(dòng)節(jié)能減排、加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好性社會的宣傳活動(dòng)，對行政執(zhí)法過程中存在的問題和不足，及時(shí)提出整改意見，消除了執(zhí)法隱患。對群眾投訴的執(zhí)法案件，積極督促查辦，認(rèn)真糾正，做到了件件有結(jié)果，事事有回音。

如在汛期來臨之際，為抗擊洪澇災(zāi)害，我區(qū)城市防汛指揮部采取有效措施，扎實(shí)做好本年度城市防汛工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指揮部制訂下發(fā)了《2011年湛河區(qū)城市防汛工

作方案》，與成員單位簽訂責(zé)任書，做好“抗大澇、防大險(xiǎn)”的準(zhǔn)備。二是規(guī)章制度到位。要求各城市防汛成員單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制，杜絕空崗、漏崗、缺崗的現(xiàn)象。區(qū)住建設(shè)局從5月1日開始組織人員徹查轄區(qū)33條背街小巷道路，疏通管涵、雨水井，更換窨井蓋，確保防汛基礎(chǔ)設(shè)施完備。區(qū)城市防汛指揮部共儲備編織袋6萬條，鍬、鎬、筐等抗災(zāi)物品300套，救生衣500件，雨靴、手電筒、發(fā)電機(jī)組等必需品已全面到位，300人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、40輛搶險(xiǎn)車正嚴(yán)陣以待，為城區(qū)度汛保駕護(hù)航。

隨著夏季來臨，白龜山水庫游客逐漸增多，轄區(qū)沙島臨時(shí)餐飲攤點(diǎn)有所反彈。對此，區(qū)環(huán)保局高度重視，及時(shí)進(jìn)行排查，做好宣傳教育，督促部分業(yè)主自行取締。在此基礎(chǔ)上加大執(zhí)法力度，于5月25日上午采取集中行動(dòng)，與公安、工商、水利、畜牧等單位50余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，在曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的配合下，出動(dòng)車輛7輛、快艇3艘，奔赴轄區(qū)范圍3座沙島，對其周邊的臨時(shí)餐飲攤點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制取締，現(xiàn)場拔倒欄桿40多根，拆除餐飲棚子10多處，并責(zé)令業(yè)主限期清理物品，徹底搬出水源保護(hù)區(qū)，堅(jiān)決杜絕污染反彈行為。

五、完善制度，做好依法行政信息工作

半年來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政信息工作，發(fā)揮信息在行政執(zhí)法單位改革發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)信息工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。首先加強(qiáng)對信息工作人員的培訓(xùn)，提

高信息工作人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。其次完善信息制度，將信息工作納入年終考核任務(wù)，完善信息報(bào)送監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制。上半年上報(bào)行政執(zhí)法工作信息13篇。

六、下一步工作打算

下半年我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作的認(rèn)識，加大工作力度，加強(qiáng)工作的整體協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)各項(xiàng)法制工作的全面開展，年底圓滿完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二0一一年六月二十七日

第二篇：XX年政府法制工作總結(jié)

XX年政府法制工作總結(jié)

XX年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問參謀,很好地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的省府辦公廳第169期專報(bào)信息、《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作簡報(bào)》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進(jìn)行了專門介紹。

一、服務(wù)大局,主動(dòng)協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務(wù)工作

作為政府法律事務(wù)部門,縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價(jià)格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過戶問題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營行為;針對企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案”和“非正常上訪應(yīng)對預(yù)案”制定,并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容,指導(dǎo)對非正常上訪、群體性事件的處理。

二、創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進(jìn)展

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結(jié)合實(shí)際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實(shí)行“三審制”?！耙粚彙?即要求相關(guān)部門在起草時(shí),其內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關(guān)事項(xiàng)有過爭議、提出不同意見或提起過行政復(fù)議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時(shí)先提出修改意見,再將修改稿以網(wǎng)上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團(tuán)成員征求意見,在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進(jìn)行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報(bào)縣政府常務(wù)會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報(bào)上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報(bào)》,主動(dòng)向社會公開。

三、定紛止?fàn)?行政復(fù)議在預(yù)防化解行政爭議中的作用進(jìn)一步發(fā)揮

XX年,縣政府共接到行政復(fù)議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責(zé)令履行決定1起,因當(dāng)事人雙方達(dá)成和解申請人撤回復(fù)議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復(fù)議的3起,公民個(gè)人提起的7起,其中5人以上提起的復(fù)議申請1起。在審理復(fù)議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復(fù)議案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔XX〕27號《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政解決機(jī)制的意見》和行政復(fù)議法實(shí)施條例的要求,起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復(fù)議工作行政首長負(fù)責(zé)制和行政復(fù)議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度,推行行政復(fù)議聽證審查制度,規(guī)范行政復(fù)議決定作出、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件答復(fù)答辯制度,完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件備案審查、行政首長出庭應(yīng)訴等一系列工作制度,而且對行政復(fù)議審理流程進(jìn)行了規(guī)范:對案情簡單、事實(shí)清楚、爭議較小的行政復(fù)議案件,適用簡易程序?qū)徖?對涉案標(biāo)的大或爭議較大的案件,進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí),充分聽取有關(guān)組織、人員和當(dāng)事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復(fù)雜,或者短期內(nèi)作出復(fù)議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運(yùn)用案中協(xié)調(diào)程序,最大限度地減少行政爭議的負(fù)面效應(yīng),做到案結(jié)事了,復(fù)議為民,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。XX年行政復(fù)議案結(jié)事了率達(dá)90%以上,并且有3成的復(fù)議案子是通過法制辦調(diào)解,當(dāng)事人雙方達(dá)成和解,申請人自愿撤回復(fù)議申請而終止。

四、強(qiáng)化落實(shí),政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)

強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,防止行政權(quán)被濫用、保護(hù)公民合法權(quán)益,把依法行政貫穿于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),是建設(shè)“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機(jī)制建設(shè)的同時(shí),更加注重實(shí)際措施的落實(shí):一是行政執(zhí)法責(zé)任制考核力度進(jìn)一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結(jié)合上 上門考核、日?？己说确绞?對被考核部門行政執(zhí)法實(shí)際情況進(jìn)行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)?？己私Y(jié)果反饋至各被考核單位,點(diǎn)出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報(bào),收到了不錯(cuò)的效果,各職能部門對全面推進(jìn)依法行政和深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施制度初步形成?！秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權(quán)行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關(guān)于認(rèn)真做好貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運(yùn)用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責(zé)令限期改正違法行為期限、法制機(jī)構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容,案卷質(zhì)量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報(bào)備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報(bào)備工作沒有引起足夠的重視,未報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負(fù)責(zé)人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報(bào)備機(jī)制,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。到目前為止,各部門報(bào)備比較順暢,不僅對報(bào)備的重大具體行政行為定性相當(dāng)準(zhǔn)確,而且基本上做到了按時(shí)報(bào)備、月月報(bào)備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實(shí)效。一段時(shí)間,法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進(jìn)行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時(shí)間里,加緊施工,周而復(fù)始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅(jiān)決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關(guān)長效執(zhí)法機(jī)制也得以確立。

五、夯實(shí)基礎(chǔ),法制隊(duì)伍建設(shè)得到積極推進(jìn)

隨著依法治國基本方略的深入實(shí)施,政府法制工作的內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。面對各地法制隊(duì)伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實(shí)際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊(duì)伍建設(shè),在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設(shè)了復(fù)議應(yīng)訴科;另一方面抓政府部門法制隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)執(zhí)法任務(wù)重的部門努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為法制工作機(jī)構(gòu),并確定專人負(fù)責(zé)。目前,全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成,各行政機(jī)關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、專職人員,全面推進(jìn)依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團(tuán),發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀,很好地彌補(bǔ)了政府法制在民事、經(jīng)濟(jì)、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。此外,法制辦還積極參與領(lǐng)導(dǎo)交辦的縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等緊要工作,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。雖然XX年政府法制工作取得了一定實(shí)績,得到了上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但政府法制任務(wù)重、編制少,與其所承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)的局面并未改變,主動(dòng)開展調(diào)研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進(jìn)一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。

二○xx年政府法制工作要點(diǎn)

XX年政府法制工作基本思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞政府“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求,以服務(wù)大局為己任,以加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,以參與行政管理綜合配套改革為鍥機(jī),著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平,著力加強(qiáng)政府法制監(jiān)督各項(xiàng)工作,努力促進(jìn)政府法制工作再上新臺階,推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效,為推動(dòng)象山經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點(diǎn)抓好以下五方面工作:

一、建立完善依法行政各項(xiàng)制度。為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點(diǎn)工作的要求,將積極開展調(diào)查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責(zé)任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制、政府績效管理和行政問責(zé)制度、依法行政報(bào)告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)制度等。

二、全面完成非行政許可審批事項(xiàng)清理工作。通過清理,調(diào)整、取消一批擅自設(shè)立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的非行政許可項(xiàng)目,切實(shí)減少行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng),并將保留的非行政許可審批事項(xiàng)全部納入縣行政服務(wù)中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群 眾切身感到“服務(wù)型政府”建設(shè)帶來的益處。

三、進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道。加大對復(fù)議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項(xiàng)制度,引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道尋求權(quán)利救濟(jì);加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作,對屬于行政復(fù)議范圍的信訪事項(xiàng),積極引導(dǎo)到復(fù)議軌道上來;開辟網(wǎng)上行政復(fù)議通道,方便群眾申請。

四、積極實(shí)行規(guī)范性文件電子備案。加強(qiáng)與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術(shù)優(yōu)勢和軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn),加快構(gòu)建行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫,結(jié)合兩年一次的規(guī)范性文件清理工作,實(shí)行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執(zhí)法主體各類執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并使之成為加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作評議考核的重要手段。

五、著力推進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)層面上探索行政管理體制創(chuàng)新,加強(qiáng)依法行政。同時(shí),加大對行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度,積極探索從被動(dòng)接受監(jiān)督投訴到主動(dòng)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的新途徑,并督促各執(zhí)法主體全面落實(shí)本部門行政處罰自由裁

量權(quán)的細(xì)化、量化工作,與梳理后的行政執(zhí)法依據(jù)一道在網(wǎng)上主動(dòng)公開,接受公眾監(jiān)督

第三篇：2009年政府法制辦依法行政工作總結(jié)

2009年政府法制辦依法行政工作總結(jié)

縣“依法治縣”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：

今年以來，我縣的依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“和諧××”的要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，大力推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，使政府的各項(xiàng)工作已逐步趨向了規(guī)范化、法制化，依法行政取得了明顯成效。根據(jù)依法治省工作檢查考核內(nèi)容，現(xiàn)將我縣依法行政工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)。

成立了由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（設(shè)在縣政府法制辦），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)依法行政工作中的重大問題，指導(dǎo)、督促、檢查推進(jìn)依法行政工作。今年，縣政府繼續(xù)以《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法評議考核辦法的通知》彝政辦發(fā)〔2006〕50號文件和《××縣人民政府法制辦公室印發(fā)××縣行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》彝府法〔2006〕4號文件為依據(jù)，將依法行政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)責(zé)任考核體系，年終由縣考核辦組織進(jìn)行統(tǒng)一考核。

（二）繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法。

一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)工作，在2006年制訂完成規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)罰款適用規(guī)則和罰款基準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，各行政執(zhí)法部門按照計(jì)劃進(jìn)行了實(shí)施?？h政府把各行政執(zhí)法部門落實(shí)罰款自由裁量階次制度、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入依法行政責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行評議考核，并在辦理行政復(fù)議案件、開展行政執(zhí)法案卷評查時(shí)，作為重要依據(jù)。推行罰繳分離、收繳分離工作。為更好地堅(jiān)持和完善這一制度，實(shí)行了罰款行政處罰決定書（包括當(dāng)場處罰決定書）從行政處罰決定書中分離，作為一種獨(dú)立的行政執(zhí)法文書存在。做出罰款的執(zhí)法機(jī)構(gòu)與收罰款的銀行相分離，有效防止了執(zhí)法中的不廉潔行為。二是認(rèn)真落實(shí)行政處罰首查先行整改制度，加強(qiáng)對全縣行政執(zhí)法單位行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員依法行政，切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。三是積極落實(shí)重大行政處罰備案制度，實(shí)行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向縣政府法制辦公室備案，備案材料包括統(tǒng)一格式的備案報(bào)告和重大行政處罰決定書復(fù)印件。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，縣政府法制辦公室具體負(fù)責(zé)對報(bào)送備案的重大行政處罰決定的審查和監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改、落實(shí)，并將備案審查工作納入依法行政考核內(nèi)容。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，全縣行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)全部持證上崗，亮證執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門還制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法人員的責(zé)任，有力地規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量。全縣不存在無執(zhí)法主體資格的單位和個(gè)人從事行政執(zhí)法工作的情況。五是做好行政執(zhí)法證年審工作。六是進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。依據(jù)《××縣行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為推進(jìn)依法行政的重要舉措，切實(shí)加大追究力度，對群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光、上級機(jī)關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法線索，一經(jīng)查證屬實(shí)，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。七是進(jìn)一步落實(shí)部門行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員行政行為的重要制度，它作為一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的監(jiān)督機(jī)制，對促進(jìn)依法行政工作開展，提高行政執(zhí)法水平，有著不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。全縣各行政執(zhí)法部門內(nèi)部均建立了行政執(zhí)法制約機(jī)制、行政執(zhí)法評議考核機(jī)制、行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、行政執(zhí)法追究、懲戒機(jī)制。使“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的原則落到實(shí)處。

（三）暢通行政復(fù)議渠道，切實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，切實(shí)履行行政復(fù)議工作職責(zé)，縣政府采取了多項(xiàng)工作措施。一是加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的宣傳力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各單位通過各種形式，組織本機(jī)關(guān)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》，充分認(rèn)識行政復(fù)議在解決行政爭議方面的重要作用，積極將群眾反映的行政爭議引入行政復(fù)議渠道。落實(shí)行政賠償、補(bǔ)償制度，暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，完善行政復(fù)議救濟(jì)功能。二是要求信訪工作人員在辦理信訪事項(xiàng)過程中積極宣傳《行政復(fù)議法》，發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議解決的信訪事項(xiàng)，及時(shí)引導(dǎo)信訪人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。編制了《××縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和分項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

明確了縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛化解工作職責(zé)和任務(wù)，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，責(zé)任明確的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制?？h級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下基層調(diào)研了解情況，主動(dòng)排查解決群眾反映的相關(guān)問題，維護(hù)了信訪群眾的切身利益。充分發(fā)揮調(diào)解在解決社會矛盾中的作用，積極化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。三是縣政府法制辦積極采取便民措施，完善接待制度，認(rèn)真接待行政復(fù)議申請人。對于符合法定條件的行政復(fù)議申請要在法定期限受理，切實(shí)做到有案必受，受案必審，審案必結(jié)。對于不符合行政復(fù)議法定條件的申請，也要及時(shí)告知其他救濟(jì)渠道。有效地發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，及時(shí)糾正違法或不適當(dāng)?shù)男姓袨?。四是在《行政?fù)議法實(shí)施條例》頒布實(shí)施后，按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)州市縣政府行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的通知》（云政發(fā)〔2008〕215號）的要求，積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廣泛宣傳活動(dòng)。政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際工作安排，及時(shí)組織召開行政復(fù)議案件研究會議，聽取行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對案件的辦理情況和初步審理意見，并積極帶頭參加行政應(yīng)訴。復(fù)議案件的辦理取得了良好的社會效果，也得到了各級部門和群眾的支持和認(rèn)可。五是創(chuàng)新復(fù)議工作模式，注重運(yùn)用協(xié)調(diào)和調(diào)解的方式化解行政爭議，努力做到案結(jié)事了。今年，縣政府共收到行政復(fù)議申請10件，轉(zhuǎn)部門處理1件，已決定受理的9件，目前受理的9個(gè)案件已全部辦結(jié)，法定期限內(nèi)審結(jié)率為100%。

（四）進(jìn)一步建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制

修訂了縣政府常務(wù)會議制度，建立了縣政府黨組議事制度。對涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的決策，能嚴(yán)格按照《××縣人民政府工作規(guī)則》、《××縣人民政府重大決策基本程序規(guī)定》和《××縣人民政府重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》的要求，堅(jiān)持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議；對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見；涉及法律政策的重大決策，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)參謀、助手作用，依法決策，提高了政府決策的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了民主決策和科學(xué)決策，避免了行政決策失誤，提高了自身依法行政能力。

（五）深化政務(wù)公開，提高政府工作透明度

《政府信息公開條例》于2008年7月開始實(shí)施。我縣按照《條例》的有關(guān)要求，建成縣政務(wù)電子網(wǎng)，在政府主頁開辟了政府信息公開專欄，制定了政府信息公開指南和政府信息公開目錄，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46個(gè)部門均按要求開展了政府信息公開工作。制定了相對完善的制度，包括：××縣政府信息公開的保密審查程序、××縣政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制、××縣政府信息公開工作報(bào)告制度、××縣政府信息公開行政問責(zé)實(shí)施意見、××縣政府信息依申請公開制度、××縣政府信息公開監(jiān)督檢查制度、××縣政府信息公開時(shí)限制度、××縣政府信息公開救濟(jì)制度、××縣政府信息主動(dòng)公開制度、××縣政府信息公開保密審查制度、××縣政府信息公開信息協(xié)調(diào)制度、××縣違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度（試行）、××縣政府信息公開考核評議制度（試行）等。

（六）深化行政審批制度改革，清理行政審批項(xiàng)目

積極推進(jìn)行政審批制度改革，各部門對辦理事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)五公開，力求使所有需辦的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn) “一站式”辦理，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，方便廣大群眾，提高工作效率。2008年以來，縣政府法制辦牽頭對我縣各部門的行政審批項(xiàng)目正在進(jìn)行清理。一是按照加快推進(jìn)政企分工、政資分開，政事分開，政府與市場中介組織分開的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的出臺，廢止及變動(dòng)情況，對現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行清理，取消和調(diào)整了一批行政審批事項(xiàng)。二是完善行政審批方式和審批運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)直接面對群眾和企事業(yè)單位的“窗口”機(jī)構(gòu)的改革，完善一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)的運(yùn)作方式。截止目前，共對縣政府34個(gè)部門的300余項(xiàng)行政許可和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理，并已于今年6月向縣直各部門發(fā)出了征求意見稿。

（七）加大規(guī)范性文件的審查備案制度，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督

一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案工作，根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案工作的通知》要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《云南省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府令第129號），重點(diǎn)抓好五項(xiàng)制度（即：聽取意見和協(xié)調(diào)制度；事前審查制度；會議決定制度；審查、登記、公告、公示制度；備案制度）的完善，嚴(yán)格規(guī)范性文件的登記備案程序，確?！掇k法》的有效實(shí)施。2009年，法制辦收到部門規(guī)范性文件1件，對其加以認(rèn)真審查并及時(shí)進(jìn)行了備案登記。為了規(guī)范行政行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，縣政府制定了《××縣行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)將依法行政工作內(nèi)容分解為四大類36小項(xiàng)，每項(xiàng)都有明確的目標(biāo)任務(wù)和相應(yīng)占分，既有針對性，又便于操作，同時(shí)規(guī)定，考核結(jié)果將與部門評優(yōu)樹先掛鉤。制定了《××縣行政執(zhí)法責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究制。

二是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，努力提高辦案質(zhì)量。對人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案及時(shí)進(jìn)行整理分類，確定承辦單位，及時(shí)交辦，跟蹤督辦。

三是強(qiáng)化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪，依法保護(hù)公民、法人和其他組織對行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對違法和不當(dāng)行為的申訴、檢舉，完善受理處理機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪，有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，并依法及時(shí)作出處理。

二、存在的問題

2009年，我縣依法行政工作雖然取得了一定成效，但同《綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求相比，我們的工作還存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是推進(jìn)依法行政工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別部門依法行政工作滯后；二是行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠；三是有些行政執(zhí)法案卷不規(guī)范；四是政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，法制干部隊(duì)伍的數(shù)量和素質(zhì)遠(yuǎn)不適應(yīng)依法行政工作的要求。

三、2010年依法行政工作思路

2010年，我縣的依法行政工作將繼續(xù)以提高依法行政能力為核心，以貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《全面加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線，以建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府為目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)依法行政工作。重點(diǎn)做好五方面的工作：

一是開展宣傳教育培訓(xùn)，樹立依法行政觀念，營造法制社會氛圍。

二是完善決策機(jī)制，強(qiáng)化糾錯(cuò)機(jī)制和落實(shí)責(zé)任追究制。

三是加快效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)，切實(shí)履行法定職責(zé)。

四是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化依法行政工作指導(dǎo)和監(jiān)督力度。

五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保工作責(zé)任落到實(shí)處。

第四篇：政府法制辦09上半年工作總結(jié)

政府法制辦09上半年工作總結(jié)免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

政府法制辦09上半年工作總結(jié)2010-06-27 22:59:54免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)政府法制辦09上半年工作總結(jié)政府法制辦09上半年工作總結(jié)(2)

一、2009政府法制工作的總體要求和工作思路

2009年初，市政府法制辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題，提出了2009年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。

總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱

要》的貫徹落實(shí)，突出工作重點(diǎn)，拓展工作領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作質(zhì)量，務(wù)求市政府法制工作取得新進(jìn)展，為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。

工作思路：一是抓好重點(diǎn)工作，當(dāng)好政府法制參謀；二是轉(zhuǎn)變工作方式，拓寬政府法制工作領(lǐng)域；三是內(nèi)抓管理、外樹形象，提高政府法制工作質(zhì)量；四是加強(qiáng)對外溝通、聯(lián)系，擴(kuò)大政府法制工作社會影響。

二、2009上半年工作完成情況

今年上半年，我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路，扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）籌備召開了全市政府法制工作會議。3月6日，市政府召開了全市政府法制工作會議，對2008政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對2009政府法制工作進(jìn)行了安排部署，明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣（市、區(qū)），市政府各

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了《2009行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》，表彰了2008政府法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

（二）認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，繼續(xù)抓好政府規(guī)范性文件的制定工作，確保政府抽象行政行為合法有效。上半年，市政府法制辦積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)對市政府規(guī)范性文件的審查把關(guān)工作，截止7月底，已審核、修改各類規(guī)范性文件105件，提出法律意見180余條，確保市政府出臺的規(guī)范性文件沒有違法設(shè)置行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等現(xiàn)象，保證了法制統(tǒng)一。同時(shí)，組織開展了全市規(guī)范性文件清理工作，對市政府2008年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，此項(xiàng)工作2009年10月底前結(jié)束。

（三）貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極規(guī)范行政執(zhí)法，提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實(shí)省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教

育。4月份，組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班，系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》，提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底，各級各部門累計(jì)舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作，按照省政府法制辦的工作部署，我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，初步確定了8個(gè)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、33個(gè)縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中，到年底將對第一批示范單位進(jìn)行驗(yàn)收、授匾。三是加強(qiáng)行政管理事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，對各單位需申報(bào)變更的行政管理事項(xiàng)依法進(jìn)行審核，依法變更了7件動(dòng)態(tài)管理事項(xiàng)，使動(dòng)態(tài)管理工作步入正?；壍馈Ｋ氖羌訌?qiáng)對政府具體行政行為的審核把

關(guān)工作，上半年依法審查政府土地文件60余件，保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實(shí)赴企業(yè)檢查制度情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政府合約監(jiān)督管理工作。上半年，共審查企業(yè)改制方案22件，審查國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份，參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起，向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見書9份，參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。

（五）積極開展行政復(fù)議和行政訴訟工作。上半年，共受理行政復(fù)議案件36件，審結(jié)34件，其中：維持19件，撤銷6件、不予受理2件、駁回3件、當(dāng)事人撤回申請2件、其他2件。未審結(jié)2件。出庭應(yīng)訴訟11起，全部勝訴。

（六）建立聯(lián)席會議制度，創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺。4月份，新鄉(xiāng)市中級人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件，建立了行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會議制度，主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法

律適用問題，協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識和互動(dòng)，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年，以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線，在繼續(xù)抓好日常性工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)，組織對各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查評比，查找問題，責(zé)令整改，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

二是全面指導(dǎo)各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對各單位創(chuàng)建

第五篇：政府法制辦09上半年工作總結(jié)

一、2009政府法制工作的總體要求和工作思路

2009年初，市政府法制辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題，提出了2009年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。

總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓好國務(wù)

院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，突出工作重點(diǎn)，拓展工作領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作質(zhì)量，務(wù)求市政府法制工作取得新進(jìn)展，為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。

工作思路：一是抓好重點(diǎn)工作，當(dāng)好政府法制參謀；二是轉(zhuǎn)變工作方式，拓寬政府法制工作領(lǐng)域；三是內(nèi)抓管理、外樹形象，提高政府法制工作質(zhì)量；四是加強(qiáng)對外溝通、聯(lián)系，擴(kuò)大政府法制工作社會影響。

二、2009上半年工作完成情況

今年上半年，我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路，扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）籌備召開了全市政府法制工作會議。3月6日，市政府召開了全市政府法制工作會議，對2008政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對2009政府法制工作進(jìn)行了安排部署，明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣（市、區(qū)），市政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了《2009行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》，表彰了2008政府法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

（二）認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，繼續(xù)抓好政府規(guī)范性文件的制定工作，確保政府抽象行政行為合法有效。上半年，市政府法制辦積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)對市政府規(guī)范性文件的審查把關(guān)工作，截止7月底，已審核、修改各類規(guī)范性文件105件，提出法律意見180余條，確保市政府出臺的規(guī)范性文件沒有違法設(shè)置行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等現(xiàn)象，保證了法制統(tǒng)一。同時(shí)，組織開展了全市規(guī)范性文件清理工作，對市政府2008年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，此項(xiàng)工作2009年10月底前結(jié)束。

（三）貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極規(guī)范行政執(zhí)法，提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實(shí)省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。4月份，組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班，系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》，提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底，各級各部門累計(jì)舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作，按照省政府法制辦的工作部署，我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，初步確定了8個(gè)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、33個(gè)縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中，到年底將對第一批示范單位進(jìn)行驗(yàn)收、授匾。三是加強(qiáng)行政管理事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，對各單位需申報(bào)變更的行政管理事項(xiàng)依法進(jìn)行審核，依法變更了7件動(dòng)態(tài)管理事項(xiàng)，使動(dòng)態(tài)管理工作步入正?；壍?。四是加強(qiáng)對政府具體行政行為的審核把關(guān)工作，上半年依法審查政府土地文件60余件，保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實(shí)赴企業(yè)檢查制度情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政府合約監(jiān)督管理工作。上半年，共審查企業(yè)改制方案22件，審查國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份，參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起，向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見書9份，參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。

（五）積極開展行政復(fù)議和行政訴訟工作。上半年，共受理行政復(fù)議案件36件，審結(jié)34件，其中：維持19件，撤銷6件、不予受理2件、駁回3件、當(dāng)事人撤回申請2件、其他2件。未審結(jié)2件。出庭應(yīng)訴訟11起，全部勝訴。

（六）建立聯(lián)席會議制度，創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺。4月份，新鄉(xiāng)市中級人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件，建立了行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會議制度，主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題，協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識和互動(dòng)，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年，以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線，在繼續(xù)抓好日常性工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)，組織對各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查評比，查找問題，責(zé)令整改，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

二是全面指導(dǎo)各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對各單位創(chuàng)建

工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，研討，組織開展第一批示范單位的驗(yàn)收、授匾、頒證工作。

三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作，清理行政執(zhí)法持證人員,推動(dòng)行政執(zhí)法人員全員上網(wǎng)公示。對行政執(zhí)法監(jiān)督證持證人員進(jìn)行綜合法律知識培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)。

四是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究工作，通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件，對有

關(guān)責(zé)任人員會同監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任追究。

五是繼續(xù)抓好市中級人民法院和市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度的落實(shí)。