第一篇：湖北武漢市政府法制辦全面推進(jìn)政府法制信息宣傳工作

湖北武漢市政府法制辦夯實(shí)基礎(chǔ)務(wù)求實(shí)效

全面推進(jìn)政府法制信息宣傳工作

政府法制信息是政府、基層部門和人民群眾了解政府法制工作的重要渠道，是政府法制機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)交流的重要載體，對于法制事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。2010年，在省政府法制辦的指導(dǎo)下，武漢市政府法制辦緊緊圍繞中心工作，加強(qiáng)法制信息制度建設(shè)，暢通法制信息宣傳渠道，加大法制宣傳力度，法制信息宣傳工作取得較好成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年該市共綜合整理上報(bào)法制信息464篇，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用115篇，省政府法制辦網(wǎng)站采用147篇，武漢政府法制網(wǎng)登載法制信息550余篇，長江日報(bào)、武漢晚報(bào)、荊楚網(wǎng)等媒體報(bào)道相關(guān)法制新聞23篇，這些信息從政府立法、行政執(zhí)法、法制監(jiān)督和法律服務(wù)等多角度反映了該市政府法制工作狀況?？梢哉f，政府法制信息宣傳工作切實(shí)發(fā)揮了依法行政“喉舌”和“助推器”的積極作用，武漢市政府法制辦被國務(wù)院法制辦評為“2010年政府法制信息報(bào)送先進(jìn)單位”。其主要做法有：

一、健全工作機(jī)制抓制度

制度建設(shè)是建立健全政府法制信息運(yùn)行工作機(jī)制的關(guān)鍵。多年來，他們始終把法制信息工作制度建設(shè)擺在重要位置，將實(shí)踐中行之有效的好做法總結(jié)固定下來，逐步形成了一套有效運(yùn)轉(zhuǎn)的法制信息工作制度。

一是法制信息工作“一把手”負(fù)責(zé)制。辦主要負(fù)責(zé)人定期主持研究信息宣傳工作，親自定任務(wù)、提要求、出題目，督導(dǎo)檢查

法制信息質(zhì)量和效果。法制信息工作做到與其他各項(xiàng)主體業(yè)務(wù)工作“三同步”，即同步研究、同步安排、同步落實(shí)，切實(shí)融入到日常工作之中。

二是法制信息工作計(jì)劃和定期通報(bào)制度。年初，根據(jù)省政府法制辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合市委市政府中心工作，確定政府法制信息的工作目標(biāo)和要求，并將信息報(bào)送任務(wù)逐級分解到各區(qū)、各部門。每月月底，在“武漢政府法制網(wǎng)”上對各區(qū)人民政府法制辦、市人民政府各部門法制機(jī)構(gòu)的投稿、用稿量進(jìn)行實(shí)時通報(bào)，真實(shí)反映當(dāng)前投稿、用稿情況。年終，綜合統(tǒng)計(jì)各區(qū)、各部門信息報(bào)送、采用情況，予以排名通報(bào)，以此來激勵和督促各單位增強(qiáng)報(bào)送信息的及時性、完整性，實(shí)現(xiàn)政府法制信息在“量”上的累積和“質(zhì)”上的提高。

三是法制信息報(bào)送制度。他們制定實(shí)施了法制信息報(bào)送原則、質(zhì)量、內(nèi)容、審核、方式等規(guī)則，對信息采集、編輯提出了“四個必須”的要求，即必須真實(shí)、必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策、必須符合經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行特點(diǎn)和規(guī)律、必須反映社情民意和人民群眾的基本訴求，保證每條信息有價(jià)值、有分量，有借鑒和指導(dǎo)意義。對基層單位上報(bào)和向上級報(bào)送的法制信息，他們提出了嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)定必須經(jīng)過專職工作人員核實(shí)、承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可采用和上報(bào)，有效避免了為完成信息上報(bào)任務(wù)而忽略信息質(zhì)量的現(xiàn)象。

四是法制信息員制度。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正，具有一定文字水平和綜合分析能力的要求，他們組織各區(qū)、市政府各部門法制機(jī)構(gòu)配備政府法制信息員，專門負(fù)責(zé)法制信息的收集、核實(shí)、整理和報(bào)送工作。目前，全市法制信息工作網(wǎng)絡(luò)從市法制辦延伸到13個區(qū)和47個市級政府部門，已有市、區(qū)兩級約80人的法制信息員隊(duì)伍，確保了不同層面、不同領(lǐng)域的法制信息能夠及時反映和傳遞。

二、提高信息質(zhì)量抓重點(diǎn)

法制信息的質(zhì)量和價(jià)值是政府法制信息工作的生命線，增強(qiáng)法制信息的針對性、創(chuàng)新性、可行性和適時性，是做好法制信息工作的關(guān)鍵。為此，他們要求全市法制信息工作人員牢固樹立質(zhì)量意識和精品意識，組織信息注意做到三個“突出”：

一是突出中心。堅(jiān)持把政府法制信息工作的重點(diǎn)放在服務(wù)中心工作和推動中心工作落實(shí)上，緊密結(jié)合市委、市政府的重點(diǎn)工作和年度重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)法制信息和政府需求的切入點(diǎn)。去年以來，他們圍繞行政管理體制改革、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“兩型”社會建設(shè)、文明執(zhí)法、民主評議政風(fēng)行風(fēng)等重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有針對性地選題，把最真實(shí)的聲音、最鮮活的材料、最迫切需要解決的問題收集、整理、加工成政府法制信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手參考材料。同時，通過展示法制工作成果，讓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和社會各界進(jìn)一步了解、關(guān)心政府法制工作，促進(jìn)了政府法制建設(shè)的健康發(fā)展。

二是突出熱點(diǎn)。堅(jiān)持把政府法制信息工作的重點(diǎn)放在保障和改善民生問題上，緊密結(jié)合人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)法制信息和群眾需求的切入點(diǎn)。去年以來，他們所有的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的立法信息都通過政府法制網(wǎng)、報(bào)紙等多種形式向社會公布，有關(guān)殯葬、城市路橋車輛通行費(fèi)征收、房屋租賃、學(xué)校安全、居住證、軌道交通、建筑垃圾管理等立法項(xiàng)目引起了市民的極大關(guān)注，市民提出的許多建設(shè)性意見得到了充分考慮和吸納，法制信息宣傳構(gòu)建了反映群眾呼聲、傾聽群眾訴求的平臺，促進(jìn)了開門立法、民主立法，得到了社會各界的肯定和歡迎。

三是突出亮點(diǎn)。堅(jiān)持把政府法制信息工作的重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)依法行政進(jìn)程中的閃光點(diǎn)上，找準(zhǔn)法制信息與促進(jìn)依法行政的切入點(diǎn)。他們抓住法制工作不同時期、不同階段的重點(diǎn)任務(wù)，及時總結(jié)工作進(jìn)展和工作成效，宣傳典型和先進(jìn)，營造促進(jìn)依法行政工作的良好氛圍。比如，他們結(jié)合“反瀆職侵權(quán)、促依法行政”先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評選活動，在武漢政府法制網(wǎng)設(shè)置專欄，先后登載各區(qū)、各部門工作動態(tài)和經(jīng)驗(yàn)材料20余篇；結(jié)合年底依法行政目標(biāo)考核工作，宣傳報(bào)道各區(qū)、各部門依法行政工作報(bào)告50余篇，向社會反映該市行政機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)依法行政的重要舉措。

三、暢通工作渠道抓平臺

延伸法制信息觸角，擴(kuò)大信息覆蓋面，健全上下溝通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息平臺，是做好法制信息工作的基礎(chǔ)。近年來，他們圍繞上述目標(biāo)，努力構(gòu)建三個“平臺”：

一是網(wǎng)絡(luò)平臺。繼續(xù)加強(qiáng)武漢政府法制網(wǎng)平臺管理，整合欄目資源，充實(shí)信息內(nèi)容，注重動態(tài)發(fā)布政府立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和法制服務(wù)等各項(xiàng)工作信息，負(fù)責(zé)信息工作的法制研究中心主動出擊，隨時收集，整理上傳。網(wǎng)站還提供基礎(chǔ)信息查詢和辦事服務(wù)，專設(shè)信息查詢欄目，內(nèi)容包括武漢市地方性法規(guī)、武漢市政府規(guī)章、武漢市政府規(guī)范性文件、武漢市行政審批文件和

市級行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、武漢市行政執(zhí)法人員信息、市級行政執(zhí)法主體信息等。同時不斷推進(jìn)網(wǎng)上立法征求意見、網(wǎng)上行政復(fù)議、網(wǎng)上備案規(guī)范性文件、網(wǎng)上申領(lǐng)行政執(zhí)法證件、電子信箱等辦事系統(tǒng)應(yīng)用，為行政機(jī)關(guān)、社會各界了解、參與和監(jiān)督法制工作服務(wù)。

二是媒體平臺。他們與省、市新聞媒體建立了良好的合作機(jī)制，經(jīng)常性地就群眾關(guān)心的法制熱點(diǎn)問題聯(lián)系溝通，用新聞的視角和形式宣傳依法行政工作。2010年，他們與長江日報(bào)聯(lián)手建立政府規(guī)章問答專欄，就出臺政府規(guī)章的相關(guān)規(guī)定以問答形式進(jìn)行解讀。此外，他們還配合城市路橋車輛通行費(fèi)征收、建筑垃圾管理等立法活動，圍繞焦點(diǎn)問題在媒體上組織討論，取得較好效果。

三是學(xué)會平臺。他們注重發(fā)揮市行政法學(xué)會的智庫作用，每年組織有關(guān)專家學(xué)者就法制建設(shè)中的重點(diǎn)問題開展研討，形成調(diào)研成果，指導(dǎo)實(shí)踐，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。2010年，學(xué)會圍繞該市測繪立法研討課題，組織撰寫調(diào)研文章20余篇，其中多數(shù)被國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用。

（湖北省政府法制辦）

第二篇：荊州市政府法制辦謀事成事常抓不懈努力實(shí)現(xiàn)政府法制信息宣傳工作大跨越

荊州市政府法制辦謀事成事常抓不懈努力實(shí)現(xiàn)政府法制信息宣傳工作大跨越

政府法制信息宣傳工作作為政府法制工作的一個重要組成部分，是政府法制工作的基礎(chǔ)和延伸，也是全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的輿論先導(dǎo)和精神支撐。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)下，荊州市政府法制辦扎實(shí)開展政府法制信息宣傳工作，取得了較好的成績，2008至2010年連續(xù)三年受到國務(wù)院法制辦、省政府法制辦的表彰。這是一份殊榮，殊榮的背后呈現(xiàn)的是政府法制工作者對政府法制信息宣傳工作的摯愛與執(zhí)著，對實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)的不懈追求與努力。

2010年，荊州市政府法制辦共向國務(wù)院法制辦、省政府法制辦、市政府辦公室及新聞媒體報(bào)送和提供信息宣傳稿件620余篇（次）。上報(bào)的信息被國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采納125篇，省政府法制辦網(wǎng)站采納116篇，市政府辦公室采納53篇（其中上報(bào)省政府辦公廳21篇，采納4篇），為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，加快推進(jìn)我市法治政府建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，在深化政府法制宣傳工作上取得了新進(jìn)展。

一、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，突出法制信息宣傳工作的重要位置 政府法制工作離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心與支持，政府法制信息宣傳工作更是如此。在各項(xiàng)法制工作業(yè)務(wù)繁重的情況下，荊州市政府法制辦“一把手”領(lǐng)導(dǎo)仍將法制信息宣傳工作擺在重要議事日程，親自抓信息宣傳工作，要求將信息宣傳作為把握全局、關(guān)注熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的平臺，不斷創(chuàng)新思路，多措并舉促進(jìn)工作落實(shí)。年初制定法制工作要點(diǎn)時對信息宣傳工作重點(diǎn)進(jìn)行部署安排，每月例會了解信息宣傳情況，把信息宣傳工作與日常法制業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考評。各地各部門法制工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，也將法制信息宣傳工作納入重要工作日程，高度重視，落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息的采寫和報(bào)送工作，確保政府法制信息宣傳工作有計(jì)劃、有措施、有行動、有成效。

二、拓寬宣傳平臺，展示依法行政工作的新形象

近幾年來，他們在推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)的過程中，逐步摸索出更廣闊的宣傳平臺，體現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”：

（一）在宣傳內(nèi)容上，從以宣傳政府規(guī)章、政策為主向動態(tài)宣傳依法行政全方位內(nèi)容轉(zhuǎn)變

幾年來，他們通過新聞媒體報(bào)道荊州市依法行政的社會效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在市政府門戶網(wǎng)站開辟了“法治荊州”專欄，并由他們掌握密匙，負(fù)責(zé)后臺的編輯管理，內(nèi)容包括政府法制動態(tài)信息、理論研究、規(guī)范性文件草案意見征集系統(tǒng)、行政復(fù)議、政府法制監(jiān)督、荊州市執(zhí)法人員信息查詢、行政復(fù)議法律法規(guī)、案例詳析、公告欄等多個欄目。各地各部門也在各自網(wǎng)站上開辟了依法行政專欄。

同時，他們緊跟發(fā)展形勢，深度報(bào)道全市貫徹落實(shí)全國依法行政工作電視電話會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》開展情況。全國依法行政工作電視電話會議對在新的歷史起點(diǎn)上深入貫徹依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府，具有重要意義?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，規(guī)定了提高行

政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務(wù)，并圍繞這些任務(wù)的落實(shí)規(guī)定了具體措施。他們精心組織各地各部門參加依法行政電視電話會議，會后督導(dǎo)各地各部門認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹會議精神，并形成了一系列專題報(bào)道。

（二）在宣傳手段上，從單一向上級機(jī)關(guān)提供稿件向與新聞媒體共同策劃轉(zhuǎn)變

過去的信息宣傳報(bào)道停留在寫稿投稿的簡單模式，宣傳效果不太明顯。近年來，通過參加荊州電視臺、廣播電臺“行風(fēng)熱線”等節(jié)目，不斷擴(kuò)大政府推進(jìn)依法行政工作的宣傳，為群眾提供法律咨詢，提高了政府法制工作的社會知曉度。

（三）在宣傳效果上，從受眾知曉到主動參與轉(zhuǎn)變

過去，信息稿件主要是通過《政府法制工作簡報(bào)》等載體呈送上級法制部門、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)以及下發(fā)到政府部門和縣市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)，信息工作主要是發(fā)揮服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)工作的功能，社會各界尤其是人民群眾雖然通過報(bào)刊電視對依法行政工作動態(tài)有所了解，但參與熱情不高。近年來，他們在市政府門戶網(wǎng)站開辟法治荊州專欄，群眾通過新聞報(bào)道了解政府法制和依法行政工作的動態(tài)，對涉及其切身利益的規(guī)范性文件征求意見稿參與討論和反饋意見的熱情逐步提高，政府法制信息宣傳的社會效果正逐步顯現(xiàn)。

三、健全各項(xiàng)制度，確保法制信息宣傳工作的宣傳效果 為確保政府法制信息宣傳報(bào)送工作規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然?，他們嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)制度”：

一是法制信息員制度。制定印發(fā)了《荊州市人民政府法制辦公室關(guān)于做好政府法制信息宣傳工作的通知》，要求各縣市區(qū)政府法制辦、市政府各部門專門指定一名工作人員作為法制信息宣傳員，具體負(fù)責(zé)本單位法制信息的報(bào)送工作，落實(shí)了一批有責(zé)任心、信息敏銳性強(qiáng)的信息員。

二是定期召開信息員會議制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制信息交流，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，他們自今年開始每季度定期召開一次法制信息員工作座談會，相互交流、研究、探討法制信息報(bào)送工作。目的在于總結(jié)交流政府法制信息宣傳工作情況及存在問題，研究解決問題的方法，共同探討不同時期建設(shè)法治政府和依法行政工作的重點(diǎn)及政府法制工作中領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注、群眾最關(guān)心、亟需解決的熱點(diǎn)問題，為政府法制信息報(bào)送工作指明方向。

三是定期督導(dǎo)制度。按照文件要求，對各地、各部門上報(bào)的法制信息實(shí)行一季度一匯總，對完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以表揚(yáng)，對未完成上報(bào)信息任務(wù)的單位通報(bào)批評，極大地調(diào)動和促進(jìn)了各單位上報(bào)法制信息的積極性。

四是嚴(yán)格考核制度。他們將政府法制信息報(bào)送工作納入到全市依法行政考評的指標(biāo)體系，要求各縣市區(qū)政府、市政府各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格按照通知要求做好法制信息報(bào)送工作，年終以報(bào)送數(shù)量、采用數(shù)量、宣傳資料予以綜合考評。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，奠定法制信息宣傳工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 在長期的政府法制信息宣傳實(shí)踐中，他們認(rèn)識到，信息宣傳工作不僅是政府法制工作的基礎(chǔ)和延伸，它更承載了完美展現(xiàn)法

治政府建設(shè)成就的歷史使命。他們也認(rèn)識到，要更好地完成這一歷史使命，關(guān)鍵在于以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性，鍛煉出一支堅(jiān)強(qiáng)有力的信息員隊(duì)伍，這是各級、各部門法制機(jī)構(gòu)的共同職責(zé)。工作中他們看到，我市縣市區(qū)和部門法制機(jī)構(gòu)的人員偏少，信息工作比較薄弱。為解決這一矛盾，他們一是加強(qiáng)了對縣市區(qū)政府法制辦信息工作的部署。在今年初全市政府法制辦主任會議上，荊州市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)信息宣傳工作的重要性，要求各縣市區(qū)政府法制辦主任親自抓信息報(bào)送工作，對信息員進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)信息宣傳員之間的交流和溝通。他們建立了荊州市信息宣傳員通訊錄和行政法制精英群，方便與各縣市區(qū)、各部門信息宣傳員在工作中加強(qiáng)聯(lián)系。三是加強(qiáng)信息員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)能力。

五、強(qiáng)化“四個立足”，狠抓法制信息宣傳的全面搜集

為確保法制信息報(bào)送渠道規(guī)范暢通，他們強(qiáng)化“四個立足”，狠抓信息搜集工作：

一是立足政府法制日常工作抓信息。他們結(jié)合日常工作實(shí)際，將行政復(fù)議應(yīng)訴、行政法制監(jiān)督、規(guī)范性文件清理和備案審查等方面創(chuàng)新的工作方法、試行的工作制度、采取的工作措施及辦案的經(jīng)驗(yàn)感受，撰寫成法制信息及時上報(bào)。

二是立足政府中心工作抓信息。他們始終堅(jiān)持把政府領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注的、正在思考的、有待了解的問題，作為法制信息工作的切入點(diǎn)，在積極履行參謀助手顧問作用、提供法律事務(wù)服務(wù)的同時，把工作開展的情況總結(jié)成法制信息及時上報(bào)。

三是立足調(diào)研工作抓信息。對能反映推進(jìn)依法行政、建設(shè)法

治政府、加強(qiáng)政府法制工作的新思路、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)，他們積極開展調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)，形成法制信息及時上報(bào)。

四是立足各縣市區(qū)政府、各行政執(zhí)法部門工作抓信息。他們密切關(guān)注全市行政執(zhí)法部門開展的重大行政執(zhí)法行為、建立健全的各項(xiàng)執(zhí)法制度、貫徹落實(shí)法律及政策的情況、組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)等工作，捕捉具有特色的工作亮點(diǎn)進(jìn)行挖掘和提煉，及時上報(bào)交流。

六、嚴(yán)把“四個關(guān)口”，確保法制信息宣傳工作的質(zhì)量 為確保法制信息的質(zhì)量，他們在法制信息撰寫過程中，始終堅(jiān)持“全面、準(zhǔn)確、及時、客觀”的原則，嚴(yán)把“四個關(guān)口”。

一是把好文字關(guān)。文字是信息工作的生命，因此對每篇上報(bào)的法制信息，他們都認(rèn)真閱讀、仔細(xì)推敲，力求用詞準(zhǔn)確、語言精煉。

二是把好內(nèi)容關(guān)。內(nèi)容是法制信息的靈魂，在信息報(bào)送中，他們始終堅(jiān)持實(shí)事求是，內(nèi)容真實(shí)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，力求結(jié)構(gòu)合理，準(zhǔn)確無誤。

三是把好審核關(guān)。對各地、各部門報(bào)送的信息，由法制辦負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作的人員先行加工整理后，送分管副主任審核，經(jīng)法制辦主任審定后再予以上報(bào)。

四是把好時效關(guān)。對政府法制和依法行政工作中的重大事項(xiàng)，力求及時上報(bào)，確保上報(bào)信息的時效性。

第三篇：荊州市政府法制辦謀事成事 常抓不懈努力實(shí)現(xiàn)政府法制信息宣傳工作大跨越

荊州市政府法制辦謀事成事 常抓不懈 努力實(shí)現(xiàn)政府法制信息宣傳工作大跨越

政府法制信息宣傳工作作為政府法制工作的一個重要組成部分，是政府法制工作的基礎(chǔ)和延伸，也是全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的輿論先導(dǎo)和精神支撐。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)下，荊州市政府法制辦扎實(shí)開展政府法制信息宣傳工作，取得了較好的成績，2008至2010年連續(xù)三年受到國務(wù)院法制辦、省政府法制辦的表彰。這是一份殊榮，殊榮的背后呈現(xiàn)的是政府法制工作者對政府法制信息宣傳工作的摯愛與執(zhí)著，對實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)的不懈追求與努力。

2010年，荊州市政府法制辦共向國務(wù)院法制辦、省政府法制辦、市政府辦公室及新聞媒體報(bào)送和提供信息宣傳稿件620余篇（次）。上報(bào)的信息被國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采納125篇，省政府法制辦網(wǎng)站采納116篇，市政府辦公室采納53篇（其中上報(bào)省政府辦公廳21篇，采納4篇），為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，加快推進(jìn)我市法治政府建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，在深化政府法制宣傳工作上取得了新進(jìn)展。

一、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，突出法制信息宣傳工作的重要位置 政府法制工作離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心與支持，政府法制信息宣傳工作更是如此。在各項(xiàng)法制工作業(yè)務(wù)繁重的情況下，荊州市政府法制辦“一把手”領(lǐng)導(dǎo)仍將法制信息宣傳工作擺在重要議事日程，親自抓信息宣傳工作，要求將信息宣傳作為把握全局、關(guān)注熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的平臺，不斷創(chuàng)新思路，多措并舉促進(jìn)工作落實(shí)。年初制定法制工作要點(diǎn)時對信息宣傳工作重點(diǎn)進(jìn)行部署安排，每月例會了解信息宣傳情況，把信息宣傳工作與日常法制業(yè)務(wù)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考評。各地各部門法制工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，也將法制信息宣傳工作納入重要工作日程，高度重視，落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息的采寫和報(bào)送工作，確保政府法制信息宣傳工作有計(jì)劃、有措施、有行動、有成效。

二、拓寬宣傳平臺，展示依法行政工作的新形象

近幾年來，他們在推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)的過程中，逐步摸索出更廣闊的宣傳平臺，體現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”：

（一）在宣傳內(nèi)容上，從以宣傳政府規(guī)章、政策為主向動態(tài)宣傳依法行政全方位內(nèi)容轉(zhuǎn)變

幾年來，他們通過新聞媒體報(bào)道荊州市依法行政的社會效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在市政府門戶網(wǎng)站開辟了“法治荊州”專欄，并由他們掌握密匙，負(fù)責(zé)后臺的編輯管理，內(nèi)容包括政府法制動態(tài)信息、理論研究、規(guī)范性文件草案意見征集系統(tǒng)、行政復(fù)議、政府法制監(jiān)督、荊州市執(zhí)法人員信息查詢、行政復(fù)議法律法規(guī)、案例詳析、公告欄等多個欄目。各地各部門也在各自網(wǎng)站上開辟了依法行政專欄。

同時，他們緊跟發(fā)展形勢，深度報(bào)道全市貫徹落實(shí)全國依法行政工作電視電話會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》開展情況。全國依法行政工作電視電話會議對在新的歷史起點(diǎn)上深入貫徹依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府，具有重要意義?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，規(guī)定了提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務(wù)，并圍繞這些任務(wù)的落實(shí)規(guī)定了具體措施。他們精心組織各地各部門參加依法行政電視電話會議，會后督導(dǎo)各地各部門認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹會議精神，并形成了一系列專題報(bào)道。

（二）在宣傳手段上，從單一向上級機(jī)關(guān)提供稿件向與新聞媒體共同策劃轉(zhuǎn)變

過去的信息宣傳報(bào)道停留在寫稿投稿的簡單模式，宣傳效果不太明顯。近年來，通過參加荊州電視臺、廣播電臺“行風(fēng)熱線”等節(jié)目，不斷擴(kuò)大政府推進(jìn)依法行政工作的宣傳，為群眾提供法律咨詢，提高了政府法制工作的社會知曉度。

（三）在宣傳效果上，從受眾知曉到主動參與轉(zhuǎn)變 過去，信息稿件主要是通過《政府法制工作簡報(bào)》等載體呈送上級法制部門、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)以及下發(fā)到政府部門和縣市區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)，信息工作主要是發(fā)揮服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)工作的功能，社會各界尤其是人民群眾雖然通過報(bào)刊電視對依法行政工作動態(tài)有所了解，但參與熱情不高。近年來，他們在市政府門戶網(wǎng)站開辟法治荊州專欄，群眾通過新聞報(bào)道了解政府法制和依法行政工作的動態(tài)，對涉及其切身利益的規(guī)范性文件征求意見稿參與討論和反饋意見的熱情逐步提高，政府法制信息宣傳的社會效果正逐步顯現(xiàn)。

三、健全各項(xiàng)制度，確保法制信息宣傳工作的宣傳效果 為確保政府法制信息宣傳報(bào)送工作規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化，他們嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)制度”：

一是法制信息員制度。制定印發(fā)了《荊州市人民政府法制辦公室關(guān)于做好政府法制信息宣傳工作的通知》，要求各縣市區(qū)政府法制辦、市政府各部門專門指定一名工作人員作為法制信息宣傳員，具體負(fù)責(zé)本單位法制信息的報(bào)送工作，落實(shí)了一批有責(zé)任心、信息敏銳性強(qiáng)的信息員。

二是定期召開信息員會議制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制信息交流，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，他們自今年開始每季度定期召開一次法制信息員工作座談會，相互交流、研究、探討法制信息報(bào)送工作。目的在于總結(jié)交流政府法制信息宣傳工作情況及存在問題，研究解決問題的方法，共同探討不同時期建設(shè)法治政府和依法行政工作的重點(diǎn)及政府法制工作中領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注、群眾最關(guān)心、亟需解決的熱點(diǎn)問題，為政府法制信息報(bào)送工作指明方向。

三是定期督導(dǎo)制度。按照文件要求，對各地、各部門上報(bào)的法制信息實(shí)行一季度一匯總，對完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以表揚(yáng)，對未完成上報(bào)信息任務(wù)的單位通報(bào)批評，極大地調(diào)動和促進(jìn)了各單位上報(bào)法制信息的積極性。

四是嚴(yán)格考核制度。他們將政府法制信息報(bào)送工作納入到全市依法行政考評的指標(biāo)體系，要求各縣市區(qū)政府、市政府各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格按照通知要求做好法制信息報(bào)送工作，年終以報(bào)送數(shù)量、采用數(shù)量、宣傳資料予以綜合考評。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，奠定法制信息宣傳工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 在長期的政府法制信息宣傳實(shí)踐中，他們認(rèn)識到，信息宣傳工作不僅是政府法制工作的基礎(chǔ)和延伸，它更承載了完美展現(xiàn)法治政府建設(shè)成就的歷史使命。他們也認(rèn)識到，要更好地完成這一歷史使命，關(guān)鍵在于以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性，鍛煉出一支堅(jiān)強(qiáng)有力的信息員隊(duì)伍，這是各級、各部門法制機(jī)構(gòu)的共同職責(zé)。工作中他們看到，我市縣市區(qū)和部門法制機(jī)構(gòu)的人員偏少，信息工作比較薄弱。為解決這一矛盾，他們一是加強(qiáng)了對縣市區(qū)政府法制辦信息工作的部署。在今年初全市政府法制辦主任會議上，荊州市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)信息宣傳工作的重要性，要求各縣市區(qū)政府法制辦主任親自抓信息報(bào)送工作，對信息員進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)信息宣傳員之間的交流和溝通。他們建立了荊州市信息宣傳員通訊錄和行政法制精英群，方便與各縣市區(qū)、各部門信息宣傳員在工作中加強(qiáng)聯(lián)系。三是加強(qiáng)信息員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)素質(zhì)能力。

五、強(qiáng)化“四個立足”，狠抓法制信息宣傳的全面搜集 為確保法制信息報(bào)送渠道規(guī)范暢通，他們強(qiáng)化“四個立足”，狠抓信息搜集工作：

一是立足政府法制日常工作抓信息。他們結(jié)合日常工作實(shí)際，將行政復(fù)議應(yīng)訴、行政法制監(jiān)督、規(guī)范性文件清理和備案審查等方面創(chuàng)新的工作方法、試行的工作制度、采取的工作措施及辦案的經(jīng)驗(yàn)感受，撰寫成法制信息及時上報(bào)。

二是立足政府中心工作抓信息。他們始終堅(jiān)持把政府領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注的、正在思考的、有待了解的問題，作為法制信息工作的切入點(diǎn)，在積極履行參謀助手顧問作用、提供法律事務(wù)服務(wù)的同時，把工作開展的情況總結(jié)成法制信息及時上報(bào)。

三是立足調(diào)研工作抓信息。對能反映推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、加強(qiáng)政府法制工作的新思路、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)，他們積極開展調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)，形成法制信息及時上報(bào)。

四是立足各縣市區(qū)政府、各行政執(zhí)法部門工作抓信息。他們密切關(guān)注全市行政執(zhí)法部門開展的重大行政執(zhí)法行為、建立健全的各項(xiàng)執(zhí)法制度、貫徹落實(shí)法律及政策的情況、組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)等工作，捕捉具有特色的工作亮點(diǎn)進(jìn)行挖掘和提煉，及時上報(bào)交流。

六、嚴(yán)把“四個關(guān)口”，確保法制信息宣傳工作的質(zhì)量 為確保法制信息的質(zhì)量，他們在法制信息撰寫過程中，始終堅(jiān)持“全面、準(zhǔn)確、及時、客觀”的原則，嚴(yán)把“四個關(guān)口”。

一是把好文字關(guān)。文字是信息工作的生命，因此對每篇上報(bào)的法制信息，他們都認(rèn)真閱讀、仔細(xì)推敲，力求用詞準(zhǔn)確、語言精煉。

二是把好內(nèi)容關(guān)。內(nèi)容是法制信息的靈魂，在信息報(bào)送中，他們始終堅(jiān)持實(shí)事求是，內(nèi)容真實(shí)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，力求結(jié)構(gòu)合理，準(zhǔn)確無誤。

三是把好審核關(guān)。對各地、各部門報(bào)送的信息，由法制辦負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作的人員先行加工整理后，送分管副主任審核，經(jīng)法制辦主任審定后再予以上報(bào)。

四是把好時效關(guān)。對政府法制和依法行政工作中的重大事項(xiàng)，力求及時上報(bào)，確保上報(bào)信息的時效性。

第四篇：黃岡市政府法制辦夯實(shí)基礎(chǔ) 多措并舉積極推進(jìn)政府法制信息宣傳工作

黃岡市政府法制辦夯實(shí)基礎(chǔ) 多措并舉

積極推進(jìn)政府法制信息宣傳工作

近年來，在省政府法制辦的親切關(guān)懷與直接指導(dǎo)下，黃岡市政府法制辦以貫徹實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》為契機(jī)，把法制信息宣傳工作作為政府法制工作的重要內(nèi)容之一，從創(chuàng)新工作理念、建立工作網(wǎng)絡(luò)、完善工作機(jī)制、提高信息質(zhì)量、拓展信息渠道、發(fā)揮信息效用等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)對法制信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，使之成為服務(wù)并推進(jìn)政府法制工作的重要載體，全面提升市縣政府依法行政工作水平。2009年他們被省政府法制辦授予“全省政府法制信息報(bào)送先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，2010年被國務(wù)院法制辦表彰為“全國政府法制信息報(bào)送先進(jìn)單位”。

一、樹立三種意識，提高法制信息宣傳工作重要性認(rèn)識 思想是行動的先導(dǎo)。對法制信息宣傳工作沒有充分的認(rèn)識、深厚的感情，這項(xiàng)工作就不會有生機(jī)與活力。因此，我們結(jié)合開展政府執(zhí)行力和能力建設(shè)活動，在全市政府法制系統(tǒng)深入開展法制信息宣傳工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，以活動促認(rèn)識提高，以活動促工作提升。

一是樹立大局意識。加強(qiáng)市縣政府依法行政是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)性、全局性工作，這是我們當(dāng)前和今后一個時期的工作大局，圍繞這個大局，我們既要抓好做功，也要做好唱功。為發(fā)揮市政府法制辦在推進(jìn)法制信息宣傳工作中統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和情況交流的作用，我們成立了全市政府法制信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、文字寫作功底好的干部具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，一級抓一級，層層抓落實(shí)。同時，在每年年初召開的全市依法行政工作會議上，我們就法制信息宣傳工作都要作專門部署。在年中召開的法制辦主任聯(lián)系會上，我們也要把法制信息宣傳工作作為會議的重要內(nèi)容進(jìn)行專題研究。在年底組織的依法行政考核中，我們更要把法制信息宣傳工作作為一項(xiàng)硬指標(biāo)進(jìn)行考評打分，切實(shí)做到年初有安排部署、年中有督促檢查、年末有考評獎懲，從而改變了以往少數(shù)地方和單位對法制信息宣傳工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀況。

二是樹立爭先意識。過去，因?yàn)橛行┓ㄖ茩C(jī)構(gòu)人員較少、任務(wù)較重，我們也面臨過有心抓、無力做，上頭熱、下面冷的困境。近兩年來，我們抓住新一輪機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，一方面加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，另一方面結(jié)合開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，以爭創(chuàng)“全省政府法制信息報(bào)送先進(jìn)單位”為目標(biāo)，深入開展 “爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流”的活動。每年年初，我們都將法制信息宣傳工作爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)細(xì)化、量化，把任務(wù)分配到各縣（市、區(qū)）政府法制辦和市直各部門法制機(jī)構(gòu)，使每個單位都有任務(wù)，每名干部都有責(zé)任。同時，市政府法制辦帶頭垂范，辦領(lǐng)導(dǎo)率先示范，要求基層做到的，市政府法制辦帶頭做到；要求普通干部做到的，辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到。他們每年都要編輯12期以上的政府法制信息簡報(bào)，向省政府法制辦上報(bào)各類信息100余條，從領(lǐng)導(dǎo)到干部每人至少撰寫6條信息，并力爭條條能夠采用。在市政府法制辦的帶動下，全市政府法制系統(tǒng)逐步形成了法制信息宣傳工作比、學(xué)、趕、超的熱潮。

三是樹立創(chuàng)優(yōu)意識。信息宣傳工作不是若干信息簡單地疊加，而是對信息進(jìn)行采集、提煉和升華的過程。只有這樣，才能發(fā)揮信息工作總結(jié)成績、交流經(jīng)驗(yàn)、樹立典型的作用。因此，我們從抓信息采編、審核、報(bào)送等環(huán)節(jié)入手，狠抓信息宣傳的“進(jìn)出口關(guān)”，推動法制信息宣傳工作由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。我們要求各地各部門向報(bào)送信息之前，必須由單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)，確保信息源頭的質(zhì)量；同時，我們對來自方方面面的信息，按照“全面、準(zhǔn)確、客觀、及時”的原則進(jìn)行篩選、提煉、編輯，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后再向省政府法制辦報(bào)送。我們還要求各地各部門報(bào)送的信息內(nèi)容要簡潔、結(jié)構(gòu)要合理、文字要流暢，堅(jiān)持沒有特色的不報(bào)送、言之無物的不報(bào)送，保證每篇信息材料都有一定的深度和內(nèi)涵。兩年來，共收到各類信息500余篇，向省政府法制辦報(bào)送400余篇，被國務(wù)院法制辦網(wǎng)站和省政府法制辦網(wǎng)站采用200余篇。

二、建設(shè)三支隊(duì)伍，構(gòu)建法制信息宣傳工作網(wǎng)絡(luò)化體系 做好法制信息宣傳工作僅靠兩三個地方、兩三個部門甚至兩三個人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須充分調(diào)動方方面面的力量形成合力、共同推進(jìn)。為此，他們通過加強(qiáng)法制信息員隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法制信息宣傳工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的大格局，齊奏法制信息宣傳工作的大合唱。

一是建設(shè)專業(yè)信息員隊(duì)伍。政府法制部門和部門法制機(jī)構(gòu)的工作人員是做好法制信息宣傳工作的主體，他們始終把這支隊(duì)伍的建設(shè)牢牢抓在手中。2009年年初，他們專門制發(fā)了《關(guān)于做好政府法制信息報(bào)送工作的通知》，要求各地各部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓這項(xiàng)工作，選派業(yè)務(wù)水平較高、文字能力較強(qiáng)的同志具體從事這項(xiàng)工作，并將聯(lián)系方式、電子郵箱報(bào)市政府法制辦匯編成通訊錄。今年年初，他們根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人員變動的實(shí)際，重新調(diào)整和充實(shí)了專業(yè)信息員隊(duì)伍，人數(shù)達(dá)到77人，其中大學(xué)本科以上文化程度的比重較之以前有所提高，45周歲以下年齡層次的比重較之以前也有所提高，確保了這項(xiàng)工作能夠常抓常新。他們還為機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制信息宣傳工作的同志專門配備了筆記本電腦、照相機(jī)、錄音筆等設(shè)備，為他們開展工作提供良好的物質(zhì)保障。

二是建設(shè)基層信息員隊(duì)伍。他們以各縣（市、區(qū)）政府法制辦和市直各部門法制機(jī)構(gòu)為支柱，以專業(yè)信息員隊(duì)伍為骨干，建立了聯(lián)系基層的法制信息宣傳工作網(wǎng)點(diǎn)，及時捕捉工作亮點(diǎn)，編發(fā)工作簡報(bào)，把好的經(jīng)驗(yàn)和作法反映上來。同時，他們要求各縣（市、區(qū)）法制辦和市直各部門法制機(jī)構(gòu)也要結(jié)合實(shí)際，建立起各自的法制信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)與市政府法制辦與各行業(yè)主管部門在法制信息宣傳工作中的溝通、交流，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。通過這一舉措，政府法制信息報(bào)送量較之以前有了大幅增長，更加便于多方位搜集信息，高質(zhì)量編發(fā)信息。

三是建設(shè)特邀信息員隊(duì)伍。抓點(diǎn)帶面、推動全局是一條重要的工作方法。針對各地各部門法制信息宣傳工作發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，他們重點(diǎn)加強(qiáng)對宣傳工作基礎(chǔ)好、信息報(bào)送熱情高的縣（市、區(qū)）政府法制辦和市直部門法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與幫助，及時將他們報(bào)送的信息推介上去，為宣傳他們所做的工作當(dāng)好“吹鼓手”。他們一方面向內(nèi)挖掘潛力，另一方面對外“借船出?！?。在市政府辦、市人大法工委、市紀(jì)委糾風(fēng)辦、市法院等與法制工作聯(lián)系較為緊密的單位以及報(bào)社、電視臺等新聞媒體中發(fā)展特邀信息員，發(fā)揮他們在工作中了解法制信息情況的優(yōu)勢，及時獲取第一手資料，以便做深度調(diào)研、編輯和上報(bào)工作，拓寬法制信息的來源渠道。

三、完善三項(xiàng)制度，推進(jìn)法制信息宣傳工作規(guī)范化建設(shè) 制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。他們始終高度重視法制信息宣傳工作的制度化建設(shè)，用制度管人、用制度理事、用制度推動工作，打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)。

一是建立考核獎懲制度。他們把法制信息宣傳工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系之中，作為依法行政考核的重要內(nèi)容之一，嚴(yán)格考評打分，實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。他們在與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中明確了“加大法制信息宣傳工作力度，在國務(wù)院法制辦網(wǎng)站和省政府法制辦網(wǎng)站上發(fā)表一定數(shù)量文章”的任務(wù)。同時，他們在制定機(jī)關(guān)規(guī)范化管理制度中，專門規(guī)定了信息宣傳工作制度，要求每個科室、每位同志每年都要編發(fā)一定數(shù)量的法制信息，并按照被國務(wù)院法制辦采用一條按10元/1000字予以獎勵，被省法制辦采用一條按5元/1000字予以獎勵，對沒有完成信息編發(fā)任務(wù)的酌情扣減獎金。他們對各縣（市、區(qū)）政府和市直各部門開展依法行政考核時，都要把法制信息宣傳工作完成情況量化為15分，對超額完成信息報(bào)送任務(wù)的實(shí)行加分，對沒有完成規(guī)定報(bào)送數(shù)量的實(shí)行倒扣分，并對做出了工作成績的法制信息員給予通報(bào)表彰。今年年初，在市政府表彰的20名2010全市依法行政工作先進(jìn)個人中，有7人是法制信息員。通過這一舉措，樹立了典型，鞭策了后進(jìn)，形成了良好的工作導(dǎo)向。

二是建立信息通報(bào)制度。他們不僅抓年終考核獎勵，更注重平時檢查督辦。去年4月，他們創(chuàng)新政府法制工作的新思路、新方法，制發(fā)了《關(guān)于建立全市政府法制工作備案管理機(jī)制的意見》，要求各縣（市、區(qū)）政府和市直各部門要按規(guī)定對規(guī)范性文件、執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法案件、行政復(fù)議案件、政府法律事務(wù)和法制宣傳信息等六項(xiàng)工作向市政府法制辦報(bào)備，實(shí)行備案管理。其中，法制宣傳信息備案要求每季度報(bào)備一次，并將平時的備案情況與年終考核結(jié)合起來，更加注重工作的實(shí)效性。他們還加大對法制信息宣傳工作的督辦力度，定期將各地各部門上報(bào)信息的情況予以通報(bào)。去年10月以來，他們拿出專項(xiàng)資金，聘請專業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司為他們設(shè)計(jì)黃岡法制信息網(wǎng)，開設(shè)了政務(wù)公開、法制信息、法規(guī)政策、行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督、法律顧問、黃岡仲裁等欄目，并在首頁上將各地各部門信息報(bào)送情況和采用條數(shù)予以一覽式展現(xiàn)，不僅為法制信息宣傳工作提供了發(fā)布平臺，還為推動法制信息宣傳工作提供了監(jiān)督平臺。目前，該網(wǎng)站正在試運(yùn)行中，反響較好。

三是建立信息培訓(xùn)制度。他們采取“走出去、引進(jìn)來”的方法，加強(qiáng)對法制信息員的培訓(xùn)，提高他們做好法制信息宣傳工作的水平。他們每年都召開法制信息宣傳工作會，通過以會代訓(xùn)、以筆會友的方式，組織法制信息員相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互提高。他們還將近兩年來優(yōu)秀法制信息予以匯編成冊，作為大家學(xué)習(xí)和借鑒的示范。同時，他們利用各類法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會，邀請長期從事信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行專門授課，提高法制信息員和一線工作人員采集、編發(fā)信息的能力，使我市法制信息報(bào)送質(zhì)量較之以前有了明顯提高。

第五篇：孝感市政府法制辦拓寬渠道 狠抓質(zhì)量推動政府法制信息宣傳工作邁上新臺階

孝感市政府法制辦拓寬渠道 狠抓質(zhì)量

推動政府法制信息宣傳工作邁上新臺階

2010年，我市政府法制辦以貫徹落實(shí)《綱要》、《決定》和《實(shí)施意見》為主線，緊緊圍繞全國依法行政工作會議精神，認(rèn)真執(zhí)行省政府法制辦關(guān)于加強(qiáng)法制信息宣傳工作的總體部署和具體要求，緊緊圍繞中心，努力實(shí)現(xiàn)報(bào)紙有字、網(wǎng)絡(luò)有文、電視有像、廣播有聲，為穩(wěn)步推進(jìn)全市依法行政工作營造了良好的輿論氛圍，發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。2010，孝感市政府法制辦共向市委、市政府和省政府法制辦報(bào)送信息615篇，其中中國政府法制信息網(wǎng)采用133篇，湖北政府法制信息網(wǎng)采用163篇。2010孝感市政府法制辦被國務(wù)院法制辦表彰為政府法制信息報(bào)送先進(jìn)單位，另有兩名個人分別被省政府法制辦和孝感市授予“全省政府法制信息宣傳工作先進(jìn)個人”和“孝感市黨委信息工作先進(jìn)工作者”稱號。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)宣傳工作基礎(chǔ)

全面提高政府法制信息工作水平，必須加強(qiáng)政府法制信息宣傳基礎(chǔ)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全、業(yè)務(wù)精通，充分調(diào)動全市各級政府及其部門的工作積極性，促進(jìn)政府法制信息宣傳工作的廣泛開展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視支持，增強(qiáng)信息工作動力

領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是搞好信息工作的前提和關(guān)鍵。辦領(lǐng)導(dǎo)班子對政府法制信息宣傳工作高度重視，充分認(rèn)識到政府法制信息宣傳是市委、政府領(lǐng)導(dǎo)了解政情民情的快捷通道，是向群眾宣傳法

律政策、答疑解惑的重要平臺，是推動依法行政工作落實(shí)的有效途徑，是法制系統(tǒng)交流經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大影響的重要載體。每年年初，在安排部署全年工作時，始終把政府法制信息宣傳工作納入依法行政工作的總體布局，同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核。孝感市政府法制辦主任吳婕同志，經(jīng)常過問和安排信息工作，把握信息工作方向，重要信息親自簽批。副主任岳章橋同志親自指導(dǎo)、批改信息，每一篇信息都經(jīng)他審定后報(bào)出，經(jīng)常與信息工作人員一起研究，出題目，交任務(wù)，壓擔(dān)子，從各方面為開展信息工作創(chuàng)造條件。同時建立起法制信息宣傳激勵機(jī)制，對法制宣傳工作開展較好的單位和個人給予表彰和一定獎勵，2009—2010已兌現(xiàn)獎金6000余元。辦領(lǐng)導(dǎo)的重視使得我市的法制信息工作業(yè)績在兩年內(nèi)迅速提升，躍居全省前列。

（二）完善制度建設(shè)，激發(fā)信息工作活力

一是建立信息宣傳績效考評制度。2010年，為進(jìn)一步促進(jìn)信息工作，他們修改完善了《市政府法制辦公室機(jī)關(guān)管理制度》、《市人民政府法制辦公室績效考評辦法》，要求全員辦信息，把信息工作納入到對各科當(dāng)月績效考評內(nèi)容，稿件任務(wù)分解到科室到人。每月主任辦公會議必須聽取信息宣傳工作開展情況，并進(jìn)行月度科室績效考評打分，其中信息報(bào)送和采用情況是一項(xiàng)硬指標(biāo)。

二是將信息宣傳納入各縣市及市直行政執(zhí)法部門依法行政考核內(nèi)容中。自2009開始，我市將法制信息宣傳工作納入對于各地各部門依法行政目標(biāo)考核范圍，該工作在百分制考核中分值占5分，年終直接根據(jù)信息報(bào)送和采用量評分。同時，每年

年初在印發(fā)《政府法制工作要點(diǎn)》時強(qiáng)調(diào)“要扎實(shí)開展政府法制宣傳和理論研究”，年中下發(fā)督查通報(bào)，并對下半年工作進(jìn)一步明確要求，緊緊抓住法制宣傳這一根弦不放松。

三是形成上下聯(lián)動的工作機(jī)制。在信息宣傳工作中，他們一方面注重加強(qiáng)與省政府法制辦保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，便于更清晰地了解省府辦信息工作的重點(diǎn)、工作思路及相關(guān)具體要求，做好上報(bào)工作。另一方面在全市范圍內(nèi)構(gòu)建了政府法制信息宣傳工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。2010年初，他們根據(jù)各地、各部門機(jī)構(gòu)改革，法制工作機(jī)構(gòu)人員變動情況匯編形成全市政府法制信息聯(lián)絡(luò)員通訊錄并建立了政府法制信息宣傳QQ群，進(jìn)一步健全了全市政府法制信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。

四是建立信息宣傳內(nèi)部審核制度。為了確保法制信息宣傳的質(zhì)量和效果，他們建立了法制信息宣傳內(nèi)部審核制度。由各基層單位法制信息宣傳聯(lián)絡(luò)員、市政府法制辦綜合科、市政府法制辦分管法制宣傳工作的副主任分別從信息的時效性、內(nèi)容、文字質(zhì)量等方面逐級嚴(yán)格審核把關(guān)，好中選優(yōu)，擇優(yōu)上報(bào)。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，形成信息工作合力

信息工作是一項(xiàng)對工作人員的綜合素質(zhì)要求較高的工作。要采寫、編報(bào)出高質(zhì)量的政府法制信息，既要有一定的文字處理能力，又要有較強(qiáng)的政治敏感性，熟悉政府法制工作?；谶@一點(diǎn)，他們始終堅(jiān)持把提高信息聯(lián)絡(luò)員的素質(zhì)放在首位，不定期的開展信息聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)工作，采取請進(jìn)來、走出去等多種形式，開展信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等活動，不斷提高信息工作人員的素質(zhì)。

二、把握信息重點(diǎn)，突出信息宣傳工作實(shí)效

堅(jiān)持“緊貼中心，突出重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，捕捉亮點(diǎn)”的原則，在信息內(nèi)容選擇上，堅(jiān)持捕捉“四類信息”。

（一）捕捉基礎(chǔ)類信息。對國務(wù)院《綱要》、《決定》、湖北省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的實(shí)施意見》的貫徹實(shí)施情況，市人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政工作的意見》、《2010年全市政府法制工作要點(diǎn)》的各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，政府法制工作重要會議精神貫徹落實(shí)情況，縣（市、區(qū)）政府、市直部門有關(guān)政府法制和依法行政的工作規(guī)劃、重要文件、重大活動，政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行及時報(bào)道。他們通過報(bào)送《孝感市政府與省政府法制辦舉行深入推進(jìn)合作共建協(xié)議聯(lián)席會》、《孝感市切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)》、《孝感市全面啟動法治孝感建設(shè)》、《孝昌縣著力加強(qiáng)制度建設(shè)努力提高依法決策水平》等一系列信息，對我市依法行政工作開展情況進(jìn)行了深入宣傳。

（二）捕捉工作類信息。對政府規(guī)范性文件審查制定和執(zhí)行、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作進(jìn)行及時報(bào)道。如《孝感市深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制》、《孝感市政府法制辦與市信訪局建立復(fù)議信訪工作常態(tài)聯(lián)系制度》、《孝感市試點(diǎn)推行規(guī)范性文件事前審查工作》、《應(yīng)城市國稅局舉辦稅務(wù)行政處罰模擬聽證》等信息，及時反映了各地各部門工作動態(tài)。

（三）捕捉調(diào)研類信息。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，他們始終堅(jiān)持深入基層調(diào)研，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題、推介新經(jīng)驗(yàn)。對能反映開展依法行政、建設(shè)法治政府、加強(qiáng)政府法制工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和典型事例及時報(bào)道。

（四）捕捉“問題”類信息。對在政府法制工作特別是行政執(zhí)法、行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的反映基層和群眾呼聲、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的帶有苗頭性、傾向性、涉及穩(wěn)定問題的信息，迅速整理，及時向省政府法制辦和市委辦公室、市政府辦公室報(bào)送，使黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及時準(zhǔn)確掌握基層群眾的思想動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。

三、暢通政府法制信息收集渠道，拓展政府法制宣傳平臺 在信息收集和交流上，他們注重上下貫通、左右聯(lián)合，利用“三個平臺”，更大范圍地掌握和利用信息資源。

（一）進(jìn)一步完善“孝感政府法制網(wǎng)”，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺。2009年他們建立了本辦網(wǎng)站，同時落實(shí)了專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息更新工作，實(shí)現(xiàn)了政府法制信息報(bào)送、接收和交流的功能，同時及時將全市政府法制機(jī)構(gòu)的日常工作動態(tài)、新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、立法征求意見草案、緊急通知、復(fù)議申請等通過網(wǎng)站公布或受理。2010年，他們進(jìn)一步完善政府法制網(wǎng)絡(luò)平臺，將中文站名由“孝感市人民政府法制辦”更名為“孝感政府法制網(wǎng)”，網(wǎng)站性質(zhì)升格為全市政府法制對外的宣傳窗口，將“孝感政府法制網(wǎng)”打造成為宣傳孝感市政府法制和依法行政工作的主陣地。

（二）創(chuàng)辦《孝感政府法制》內(nèi)部刊物，搭建刊物平臺。2010，他們不斷提高《政府法制》內(nèi)刊的編撰質(zhì)量，在編發(fā)刊物過程中，努力做到四點(diǎn)：實(shí)用、對路、有特色、有深度?！墩ㄖ啤穬?nèi)刊分為簡訊、工作通報(bào)、工作動態(tài)和經(jīng)驗(yàn)交流四個版塊，對政府法制動態(tài)進(jìn)行全方位的介紹，取得了較好的宣傳效果。

（三）走進(jìn)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，搭建廣播平臺。近幾年來，孝感市政府法制辦主要領(lǐng)導(dǎo)每年上線市糾風(fēng)辦、孝感電臺等聯(lián)合開通的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目，向聽眾介紹孝感市政府法制和依法行政工作等情況，了解和掌握群眾反映強(qiáng)烈的政策法制環(huán)境方面的突出問題，當(dāng)場解答聽眾的咨詢。今年，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，孝感市政府法制辦吳婕主任于4月上“政風(fēng)行風(fēng)熱線”就如何開展2010依法行政工作、如何加強(qiáng)政府法制自身建設(shè)、行政復(fù)議常識與聽眾展開了互動交流。

四、抓好“四個關(guān)口”，確保信息宣傳工作質(zhì)量

政府法制信息工作，具有傳遞信息，交流經(jīng)驗(yàn)，探討問題，指導(dǎo)工作的作用，來不得半點(diǎn)虛假，必須注重實(shí)際，講究實(shí)效，確保質(zhì)量。他們在信息編報(bào)上，注重明確各類信息的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，著力在開發(fā)“準(zhǔn)、新、深、精”信息上下功夫，在實(shí)際工作中，他們抓好“四個關(guān)口”：一是把好文字關(guān)，工作中力求用詞準(zhǔn)確、文字精煉。二是把好內(nèi)容關(guān)。做到內(nèi)容真實(shí)，力求準(zhǔn)確無誤。三是把好審核關(guān)。對各單位報(bào)送的信息，由本辦負(fù)責(zé)信息工作的人員進(jìn)行處理，對文字加工整理后送分管領(lǐng)導(dǎo)審定。四是把好時效關(guān)。當(dāng)一條有價(jià)值的信息出現(xiàn)后，負(fù)責(zé)信息工作的人員不等不靠，主動掌握第一手資料，能自己編寫的就不等所在單位報(bào)送，對政府法制和依法行政工作中的重大事項(xiàng)，力求及時報(bào)道，確保新聞的時效性。