第一篇：關(guān)于探索信訪工作新機(jī)制化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的建議

關(guān)于探索信訪工作新機(jī)制化解矛盾、維護(hù)

社會穩(wěn)定的建議

涉及法律和政策的信訪問題已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會和諧穩(wěn)定的重要問題，是黨政機(jī)關(guān)和公檢司法常常花費(fèi)精力、人力、財力的一大難題之一。就上訪者來說，亦花費(fèi)錢財，耽誤時間和受氣等，亦是一件實非易事，也就是說，都是雙方不愿意的事。

從總體上看，我縣的信訪工作得還是比較好的，各級的領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把信訪工作擺上重要議事日程。批閱重要來信，接待重要來訪，處理重要問題。但是，我們也應(yīng)該清醒看到，新形勢下的信訪工作出現(xiàn)的新特點：一是信訪問題的成因日趨復(fù)雜，隨著改革的深化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開放的擴(kuò)大，許多長期積累的矛盾和現(xiàn)實的矛盾暴露出來，使信訪工作任務(wù)越來越大，難度也越來越難。二是信訪反映的熱點難點相對集中，涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)，涉法涉訴、社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障等問題增多，群眾反映強(qiáng)烈，千方百計越級上訪，制造不良影響，因此建議：

一、堅持“群眾利益無小事”的指導(dǎo)思想，為群眾辦實事辦好事。

二、堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總?cè)危止茴I(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)按分管工作分工負(fù)責(zé)原則，做到職責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)。

三、建立五大機(jī)關(guān)綜合辦信訪制度?？h委、人大、政府、紀(jì)

檢、政法等機(jī)關(guān)信訪部門。定期溝通情況，排查各類問題，落實專人負(fù)責(zé)，聯(lián)手辦案，增強(qiáng)化解矛盾糾紛力度。

四、建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力，千方百計防止和避免個訪問題群體化，簡單問題復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)問題政治化。超前解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實際問題，說服一批信訪老戶息法息訴，達(dá)到減重復(fù)信訪，越級上訪和集體上訪。而維護(hù)我縣社會穩(wěn)定。

當(dāng)前我縣的企業(yè)改制也是信訪工作的一個熱點政府要切實把應(yīng)由社會承擔(dān)（即企業(yè)職工養(yǎng)老金20%上繳部分）主動承擔(dān)起來，為企業(yè)排憂解難。創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第二篇：加強(qiáng)信訪工作,維護(hù)社會穩(wěn)定

****四措施加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定

我區(qū)的信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門關(guān)心指導(dǎo)下，以傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、維護(hù)社會穩(wěn)定為宗旨，以開展“創(chuàng)建平安縣（區(qū)）”活動為契機(jī)，以暢通信訪渠道、規(guī)范和提高信訪維穩(wěn)工作為手段，積極開展信訪信息排查、化解和穩(wěn)控工作，維護(hù)了全區(qū)社會穩(wěn)定。

加強(qiáng)信訪信息收集工作，掌握信案主動權(quán)

****黨委政府高度重視信訪信息收集工作，要求各級信訪維穩(wěn)中心（站）在工作中要注意收集信訪信息，開展信息排查、收集工作，以及時、正確把握信訪先兆，掌握信案主動權(quán)，確保把信案解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。同時要求，區(qū)民政局、扶貧辦等相關(guān)部門要通力合作，開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確、詳盡了解、掌握轄區(qū)內(nèi)退役軍人、困難群眾，特別是農(nóng)村困難群眾具體信息，并建立檔案信息庫，適時做好他們救助等工作，穩(wěn)控思想，以有效地減少信訪量，防止了集體上訪、越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

建立信訪接待制度，做到“一站式”服務(wù)

要求各級信訪維穩(wěn)中心（站）指定專人辦理信訪業(yè)務(wù)，接待來訪群眾，制定相關(guān)接待辦理制度。一是制定《群眾來訪接待辦法》，規(guī)定凡到信訪維穩(wěn)中心（站）上訪的，要做好接待登記，認(rèn)真傾聽群眾訴求，能解決的問題，及時予以答復(fù)；不能解決的問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并做出答復(fù)；對重大問題，經(jīng)小組會討論決定后做出答復(fù)。二是制定《信訪維穩(wěn)信訪案件辦理制度》、《信訪維穩(wěn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度》，要求信案應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。對每一個信案，要做到事實清楚，定性準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)和政策正確，處理意見恰當(dāng)，程序規(guī)范，手續(xù)完備，處理結(jié)果有信訪人簽字，結(jié)案報告經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)并簽字的結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)信訪隊伍建設(shè)，提高信訪工作者素質(zhì)

信訪維穩(wěn)工作是政府了解社情民意，為民排憂解難的有效途徑。***區(qū)以深化信訪工作者思想認(rèn)識、端正依法辦信理念、推動信訪維穩(wěn)各項工作的落實為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)化解矛盾的能力。規(guī)范、優(yōu)化接待工作，以“五個一”即：一張笑臉相迎、一句問候在先、一把椅子讓座、一杯茶水解渴、一片誠心辦事為標(biāo)準(zhǔn)，樹立信訪工作者的形象。對來訪者反映的問題，提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認(rèn)真聽取，能解決的當(dāng)場解決，不能解決的要耐心做好解釋工作，做到“曉之以情，動之以理”。

把信訪對象當(dāng)親人，切實為信訪對象解決實際問題

胡錦濤總書記在建黨90周年講話中說：“只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人”。與信訪人講心理話、與他們交朋友，將心比心，理解他們的難，主動幫助他們解決困難，這是平息安撫信訪對象上訪的關(guān)鍵所在。所以在信訪工作中，我們只有把來訪對象當(dāng)親人，對對象反映的實際問題，要認(rèn)真調(diào)查，按照相關(guān)政策，不折不扣、耐心細(xì)致地幫助解決好，做到“件件有著落，事事有回音”；對一些信訪所反映人熱點難點問題，要加強(qiáng)上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合，整合力量，幫助解決好。

第三篇：加強(qiáng)信訪工作維護(hù)社會穩(wěn)定

加強(qiáng)信訪工作維護(hù)社會穩(wěn)定關(guān)嶺自治縣林業(yè)局盧春

2013年，是貫徹落實十八大精神的開局之年，開好頭起好步直接與“五位一體”建設(shè)相銜接，我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于“加快發(fā)展的黃金期”、“加快轉(zhuǎn)型的調(diào)節(jié)期”、“推動跨越的跳躍期”、“社會矛盾的凸現(xiàn)期”，加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，事關(guān)全面建成小康社會極為重要。為加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律，落實信訪工作責(zé)任制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，關(guān)嶺縣制定出臺了《關(guān)嶺自治縣信訪維穩(wěn)工作問責(zé)辦法》，對在信訪事項的引發(fā)、接待、辦理、排查、穩(wěn)定工作中存在失責(zé)行為、造成嚴(yán)重后果的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，同時也是對人民福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

信訪工作已經(jīng)變成為現(xiàn)實社會生活中人們最關(guān)心的難題問題，幾乎是談“虎”色變。信訪工作質(zhì)量成為衡量和考核干部的重要依據(jù)之

一。主要是要把握關(guān)鍵問題的所在，有的放矢，切中要害也就成功告退。以下七點是我從事林業(yè)信訪工作經(jīng)驗的膚淺之談，以雍讀者參考。

一、事出有因，上訪求解

二、接訪必答，摸清真相

三、對癥下藥，化解疑惑

四、限期整改，排憂解難

五、加強(qiáng)溝通，積極疏導(dǎo)

六、應(yīng)急處置，防止升級

七、妥善處理，訪息罷訴

第四篇：創(chuàng)新信訪工作 維護(hù)社會穩(wěn)定

創(chuàng)新信訪工作 維護(hù)社會穩(wěn)定

信訪是人民群眾表達(dá)民意，維護(hù)自身合法權(quán)益的方式之一，也是黨和政府等部門密切聯(lián)系群眾的方式方法之一，隨著社會改革的深入，社會深層次矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)，信訪問題不斷增多，信訪形式日趨激烈，站前區(qū)信訪局把開展好信訪工作、解決好群眾反映的信訪問題、規(guī)范好信訪秩序作為今后一個時期的主要任務(wù)。

一、提高對信訪工作的認(rèn)識，創(chuàng)新信訪問題的化解方式

現(xiàn)階段，由于社會處于轉(zhuǎn)型期，漠視法律，侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象依然存在，加之群眾對自身權(quán)利和權(quán)益保護(hù)的過高期望，導(dǎo)致信訪問題的不斷增多。因此，要正確看待社會轉(zhuǎn)型期所出現(xiàn)的信訪問題，并予以區(qū)別處理。對于歷史遺留的矛盾糾紛，要用歷史的眼光看待和分析，應(yīng)樹立信訪是權(quán)利救濟(jì)的輔助方式之一的觀念，在化解具體信訪問題時，不能脫離人們的現(xiàn)實價值觀，而讓信訪的群眾在思想上感到過大的差距，力爭讓信訪群眾滿意；對于侵犯公民人身和財產(chǎn)等合法權(quán)益的信訪問題，應(yīng)樹立信訪是監(jiān)督政府依法行政的途徑之一的觀念，及時疏通渠道，及時分流，告知群眾依法訴訟，樹立司法機(jī)關(guān)依法化解矛盾的權(quán)威，弱化信訪的救濟(jì)功能；因群眾對民主權(quán)利的過高期望而導(dǎo)致的信訪問題，應(yīng)樹立信訪是人民群眾參與社會管理的有效方式之一的思想觀

念，充分認(rèn)識到信訪表達(dá)民意、溝通信息的功能，要積極進(jìn)行引導(dǎo)，做好疏導(dǎo)，正確認(rèn)識理想與現(xiàn)實的差距，從而讓信訪群眾支持和理解信訪工作。

二、信訪制度的創(chuàng)新

現(xiàn)有的信訪制度主要由國務(wù)院的《信訪條例》、各部委制定的信訪部門規(guī)章、各省市制定的信訪地方性法規(guī)或政府規(guī)章三部分組成。信訪立法的層次較低，尚未建立完備、統(tǒng)一的信訪法律制度?！缎旁L條例》屬行政立法，在法律體系中的地位和效力等級較低，調(diào)整范圍有限。各?。ㄊ?、自治區(qū)）出臺的信訪地方性法規(guī)和部門規(guī)章是對《信訪條例》的具體化，對群眾信訪活動和信訪工作規(guī)則的規(guī)定和要求不盡相同、不夠一致。從總體上看，目前尚未建立完備、統(tǒng)一的信訪法律制度，信訪法律法規(guī)不夠健全，這與當(dāng)前信訪形勢需要建立的大信訪格局不相適應(yīng)。信訪作為公民的基本民主權(quán)利，應(yīng)該得到切實保障，因此，應(yīng)完善《信訪條例》，明確信訪的接受內(nèi)容、信訪部門信訪事項督辦權(quán)、行政處理建議權(quán)，從而保證信訪工作有效運(yùn)作。

三、信訪工作體系的創(chuàng)新

（一）現(xiàn)行的信訪體系缺乏統(tǒng)一的信訪指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。從中央到地方，各級黨委、人大、政府、法院、檢察院以及相關(guān)的職能部門，均設(shè)有信訪接待機(jī)構(gòu)，這些部門根據(jù)主管范圍設(shè)立，相互之間存在大量重復(fù)管轄、互相推諉的可能性，不利于分工負(fù)責(zé)，發(fā)揮效率。信訪者一個問題可能同時在幾個部門，或者因各部門相互推諉，信訪人投訴無門，最終導(dǎo)致信訪人沒完沒了的反復(fù)信訪。實際工作中，信訪部門在信訪案件督辦中，很難發(fā)揮其督辦作用，因此，建議在黨委設(shè)立人民群眾工作部與政府的信訪局合署辦公，從而統(tǒng)一信訪管理機(jī)構(gòu)、民意收集機(jī)構(gòu)，并且利于提高督辦信訪案件的力度。

（二）現(xiàn)行信訪體系缺乏統(tǒng)一的信息共享機(jī)制，造成了信訪資源的浪費(fèi)，影響了立法、行政、司法部門的權(quán)威。建議建立全國信訪信息聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)縣級以上信訪信息的聯(lián)網(wǎng)。

四、信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新

1、建立信訪終結(jié)制度。現(xiàn)行的信訪案件化解機(jī)制不完善，對信訪接待和化解部門規(guī)定的責(zé)任較多，對纏訪鬧訪的信訪人打擊處罰力度不夠，導(dǎo)致信訪人濫用權(quán)利，同時也造成了信訪資源的浪費(fèi)。建議建立信訪案件終結(jié)機(jī)制，明確在市級或省級信訪部門設(shè)立信訪終結(jié)認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)，并明確信訪案件的終結(jié)程序和法律后果，終結(jié)的信訪案件，不作為信訪案件登記，上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不再交辦、不再批轉(zhuǎn)。

2、建立無理、違法信訪制裁制度。信訪工作既要解決信訪群眾的實際問題，又要切實維護(hù)正常的信訪秩序。信訪權(quán)利不得濫用，如果超過必要限度，應(yīng)予以相應(yīng)的處罰。加

大對無理纏訪信訪的處理，但應(yīng)審慎適用。建立無理、違法信訪制裁制度的意義在于保證正常的信訪秩序，保障行政機(jī)關(guān)的行政活動的順利進(jìn)行。

3、建立信訪案件責(zé)任追究制。對嚴(yán)重不當(dāng)或違法行政行為造成信訪的，由信訪部門提出建議并督辦，對行政行為人依法或依紀(jì)律進(jìn)行處理。

4、建立信訪協(xié)作化解機(jī)制。在社會轉(zhuǎn)型、矛盾多發(fā)的形勢下，信訪問題已不是某一個部門的工作，而是關(guān)系全局、牽涉各方的工作，僅僅依靠信訪部門自身，根本不可能解決所有信訪問題。因此，建立信訪協(xié)作化解機(jī)制，依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、基層群眾性自治組織等組織的作用，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，化解信訪案件，維護(hù)群眾權(quán)益。

5、建立信訪案件調(diào)解機(jī)制?，F(xiàn)實中，信訪部門或案件承辦部門的調(diào)解下，信訪人自愿達(dá)成協(xié)議或化解意見，但在履行完畢后反悔的信訪案件不在少數(shù)，由于協(xié)議或化解意見缺乏法律約束力，導(dǎo)致信訪人為達(dá)到不當(dāng)目的而反復(fù)信訪，因此，有必要確認(rèn)調(diào)解協(xié)議或化解意見的法律效力，對于防止信訪權(quán)利的濫用，規(guī)范信訪秩序，將會起到積極的作用。(

第五篇：服務(wù)群眾 化解矛盾 維護(hù)穩(wěn)定

服務(wù)群眾 化解矛盾 維護(hù)穩(wěn)定

——四川聚鑫律師事務(wù)所

按照省委、省政府“服務(wù)群眾、管理創(chuàng)新”要求和省委政法委關(guān)于“警民親”活動意見精神，我所把落實“八件實事”列入工作議事日程，立足本職，從群眾最關(guān)心的事做起，營造了良好的社會氛圍。

一是真心幫助刑釋人員。我所每年辦理了大量的未成年人指定辯護(hù)案件，未成年人刑滿釋放后工作、學(xué)習(xí)、生活怎樣，是每一位執(zhí)業(yè)律師最為牽掛的事。我所副主任律師冉娟辦理的峰城鎮(zhèn)未成年人康丕華盜竊案已經(jīng)幾年了，但每逢過年過節(jié)，都要給出獄后遠(yuǎn)在廣州打工的康丕華一個親情電話，叮囑他安心打工，好好做人，他親切稱冉律師為媽媽，并表示一定悔過自新，以實際行動回報社會。

二是用真情辦理法律援助案件。我所實習(xí)律師羅燕飛接受宣漢縣法律援助中心的指派，擔(dān)任宣漢縣東南鄉(xiāng)拱橋村9組唐功珍贍養(yǎng)案的代理人。唐功珍已年屆80歲，三個兒子不管她的生活，并經(jīng)常毆打她，羅律師通過到實地調(diào)查取證，找村社領(lǐng)導(dǎo)了解情況，均證實三個兒子不贍養(yǎng)老人的事實，并在調(diào)查的過程中從崎嶇的山路上摔倒，幾天都不能行走。在辦理該案中，羅律師自己掏錢為老人買吃的，對老人關(guān)懷備至，該案已進(jìn)入訴訟程序，羅律師表示一定為老人爭取到應(yīng)得的權(quán)益。

三是用真誠化解社會矛盾。宣漢縣龍泉土家族鄉(xiāng)扇坡村二組村民徐大青在沒有電力行業(yè)上崗作業(yè)相關(guān)資質(zhì)及證書的情況下為宣漢縣龍泉土家族鄉(xiāng)黃連村一組斷送電過程中操作不當(dāng)不幸身亡，按責(zé)任劃分，應(yīng)負(fù)此次事故主要責(zé)任，但徐大青之父徐光萬等人大吵大鬧鄉(xiāng)政府、供電所，嚴(yán)重影響了正常的工作秩序。我所實習(xí)律師劉傳平作為四川宣漢供電責(zé)任有限公司樊噲供電所法律顧問，在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，周旋于幾方當(dāng)事人，連續(xù)四天四夜做了大量調(diào)解工作，最后以黃連村一組賠償徐光萬夫婦之間喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、精神損害撫慰金等85000.00元告終，為鄉(xiāng)政府、供電公司分憂解難，化解了社會矛盾。

通過以上樸實而平凡的事例，彰顯了我所律師良好的社會形象，也是警民親活動開展的真實寫照，我所將繼續(xù)以服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定作為工作重點，扎實開展好“警民親”活動。-2-