第一篇：區(qū)年度法制工作總結及工作計劃

區(qū)年度法制工作總結及工作計劃

近年來，我辦圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求，認真落實全市依法行政工作會議精神，夯實法治建設基礎，突出亮點，積極作為，探索創(chuàng)新，重點工作有序開展，各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進，依法行政工作取得了較好成績，推進法治政府建設向縱深發(fā)展，為加快建設繁榮大東和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、加強領導、夯實依法行政工作基礎

（一）建立健全依法行政工作領導小組。近年來，區(qū)政府一直將全面推進依法行政工作作為中心工作來抓。區(qū)政府調整了以區(qū)長為組長，以常務副區(qū)長為副組長，有關部門主要負責人為成員的區(qū)推進依法行政工作領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)政府法制辦，具體負責貫徹落實《綱要》，對全區(qū)依法行政工作進行指導、督促、檢查和落實。

（二）著力推進政府法制機構建設。我區(qū)加強了區(qū)級政府法制機構和隊伍建設，配備專職法制辦主任，并增配兩名工作人員。區(qū)政府每年列支30萬元作為法律顧問、執(zhí)法培訓、行政復議、法律宣傳等工作的專項經費，納入財政預算。這有利于將政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質的干部充實到法制部門，更有利于充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調、配合、推動和參謀助手作用。全年列席區(qū)政府常務會議、區(qū)長辦公會議、專項工作協(xié)調會20余次，對我區(qū)現(xiàn)有的29件行政應訴案件實行全程跟進督導，協(xié)調律師和部門共同做好案件應訴工作。

（三）完善重大行政決策運行機制。專門制定了重大決策相關制度，以建章立制的形式將規(guī)范政府重大決策納入法治軌道。我們專門聘請了**律師事務所**分所律師作為我區(qū)的律師團。在做出重大行政決策前，由區(qū)法制辦會同律師團進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得做出決策。截至目前，律師團共審核修改以區(qū)政府名義作出的房屋征收補償方案等10余件，參與10余個建設項目的法律文書修改。通過完善重大決策的運行機制，規(guī)范政府行為，有效的推動了我區(qū)依法行政工作的順利開展。

二、強化管理、落實行政執(zhí)法責任

（一）規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照市政府法制辦關于理順執(zhí)法體制的有關要求，我們對區(qū)屬行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體進行重新審核確認，經審核，全區(qū)共有29個行政機關，5個法律法規(guī)授權組織，16個行政委托組織，14個政府派出機關具備執(zhí)法主體資格。

（二）全面梳理行政職權。行政職權的清理審核是推進依法行政的重點工作，對規(guī)范行政權力運行，強化對行政權力的監(jiān)督和制約具有重要意義。區(qū)政府嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，對各單位執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權逐項審核，嚴格把關。

（三）落實依法行政考核工作。我們認真對全區(qū)執(zhí)法部門和組織開展了依法行政評議考核工作，主要采取了平時檢查與年終考評相結合、基礎考評和動態(tài)考評相結合的綜合考評方式，現(xiàn)場考評、抽查有關文件材料、對行政執(zhí)法部門明察暗訪等多種方法，進一步規(guī)范和監(jiān)督了行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動。

（四）開展行政執(zhí)法案卷評查活動。我們采取聽匯報、現(xiàn)場評查案卷等方式對全區(qū)執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可等共計100余件卷宗進行檢查，在評查活動中嚴格執(zhí)行《省行政執(zhí)法案卷評查標準》，對評查執(zhí)法案卷中及時發(fā)現(xiàn)的10余件問題進行認真歸納和分析，通過及時有效的指導和監(jiān)督，相關問題均已整改到位。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。我們按照區(qū)政府的工作部署建立了行政處罰自由裁量基準制度。根據(jù)違法行為的性質、情節(jié)等因素，將法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰裁量權的運用范圍、行使條件、裁量幅度進行科學合理地細化和分解，使執(zhí)法標準客觀化。區(qū)政府先后出臺了規(guī)范行政處罰自由裁量權的相關文件，各執(zhí)法部門也對法律法規(guī)所規(guī)定的自由裁量權進行了認真梳理，對行使條件、適用范圍、裁決幅度、實施種類等予以細化和分解。

（六）全面開展深化行政執(zhí)法責任制活動。我們確定深化行政執(zhí)法責任制示范單位定期召開聯(lián)席會議，探討交流創(chuàng)新深化部門行政執(zhí)法責任制活動的方式、方法，總結好的經驗在全區(qū)推廣。各行政執(zhí)法部門在開展工作中依照法定權限，將執(zhí)法崗位、執(zhí)法標準和執(zhí)法責任，具體分解并量化到各執(zhí)法隊伍及其執(zhí)法人員，并按《依法行政績效考核辦法》加大對行政執(zhí)法人員的考核力度，逐步建立了行政執(zhí)法責任、過錯責任追究、評議考核和辦事公開等各項配套制度。

三、優(yōu)化環(huán)境、促進和諧法治政府建設

（一）政務環(huán)境進一步優(yōu)化。近年來，我們不斷強化軟環(huán)境建設，組織開展“庸、懶、散、奢”等專項整治，實施政府績效考評，干部隊伍作風建設和能力建設不斷改進和加強。積極推進政風、行風建設，年均受理省“民心網”、“96123”市民服務熱線等群眾訴求3000件以上，辦結率100%。富有成效地開展了“雙進雙解，雙推雙促”系列活動，實施區(qū)級領導聯(lián)系重點項目實名推進制，在全市首創(chuàng)“集中受理”新型審批服務，削減行政審批事項42項，有力促進了項目建設和企業(yè)發(fā)展。認真貫徹落實廉潔自律各項規(guī)定，干部隊伍從政行為得到進一步規(guī)范。

（二）全力做好民事糾紛調處工作。今年，全區(qū)各級調解組織共排查矛盾糾紛1572件，調處了經濟轉型期影響社會穩(wěn)定、民生發(fā)展的相關熱點、難點糾紛352件。調處成功1525件，成功率達到了97%，其中有效預防民轉刑案件6件，訴訟案件41件、群體訪案件3件和家庭暴力案件7件。

（三）依法辦理行政復議案件。我們認真貫徹執(zhí)行《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，堅持“以人為本、復議為民”，充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用，今年，全區(qū)共受理行政復議案件2件。

（四）信訪制度完善，化解質量好。探索社會管理新模式，完善信訪代理工作，積極化解信訪積案、矛盾糾紛，較好地解決了大觀苑三期超期安置等一批沉積多年的歷史遺留問題。全年共接待群眾來訪2019案次、4078人次；辦理群眾來信524件，結案率100%。息訪62件；受理各類電話投訴、網絡投訴、糾風案件3459件，辦結率100%，按時反饋率100%，群眾滿意率98%。全區(qū)信訪形勢繼續(xù)保持良好穩(wěn)定局面。

四、加強培訓，積極應對行政訴訟案件

（一）加強執(zhí)法人員培訓。為加強行政執(zhí)法隊伍建設，全面提高我區(qū)行政執(zhí)法人員的基本素質，打造一流行政執(zhí)法隊伍。今年，我們根據(jù)年初制定的計劃，先后舉辦了兩期大型執(zhí)法人員培訓班，第一期主要針對各行政主體單位的主管領導，由市政府法制辦何處長和遼寧省行政學院教授講授依法行政相關理論知識，通過培訓，提高了領導干部依法行政意識，推動了法制和服務型政府建設；第二期主要針對各行政主體單位從事行政復議應訴人員，提高其行政復議和應訴能力水平。

（二）積極應對行政訴訟案件。今年以來，我辦共接到行政訴訟案件29件，其中征收類訴訟案件26件，其他類型案件3件。為更好的處理這些案件，我們不斷創(chuàng)新行政應訴工作方式，探索行政應訴案件協(xié)調機制。

一是規(guī)范了區(qū)政府行政應訴案件的委托代理，明確區(qū)政府的行政應訴案件，必須由直接責任單位委托專人參與案件始終。對于重大疑難案件，由區(qū)政府委托律師團進行訴訟。政府法制辦同時出臺了《大東區(qū)政府行政應訴規(guī)則》，要求每個案件的委托代理人必須及時、全面、規(guī)范地整理、收集作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，分析、研究爭議焦點，認真起草答辯狀等法律文書，依法提出應訴意見及其他處理意見，按照法律規(guī)定的時限和要求提交法院。

二是探索建立了行政訴訟案件協(xié)調機制、行政機關自我糾錯機制工作模式。在行政應訴案件的辦理中，區(qū)政府法制辦經審查，初步發(fā)現(xiàn)具體行政行為存在違法或者瑕疵的，區(qū)政府法制辦協(xié)調具體行政行為作出機關進行自我糾錯，同時對于可以以和解、調解方式解決的行政糾紛，我們積極配合法院，協(xié)調具體行政行為作出部門做好行政糾紛的化解工作，通過協(xié)調達到案結事了的效果，也促進了官民和諧，維護了政府依法行政的良好形象。

五、注重實效，強化行政監(jiān)督管理

（一）自覺接受人大、政協(xié)、司法監(jiān)督。今年，我們自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報。從人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士中聘請?zhí)匮O(jiān)察員，對行政執(zhí)法和行風建設進行監(jiān)督。認真聽取人大代表、政協(xié)委員在改進政府工作、推動科學決策方面的意見和建議，不斷加強建議、提案辦理規(guī)范性，全年辦理市區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案共346件，見面率、辦復率100%，滿意率達到96%以上。

（二）層級監(jiān)督職責依法履行。我們進一步強化了行政機關內部層級監(jiān)督，在全面推進依法行政的過程中克服自身的不足，使行政機關作出的行政行為始終得到有效地監(jiān)督。

（三）深化經濟責任審計、加強干部監(jiān)察監(jiān)督。健全權力運行制約和監(jiān)督機制，引導領導干部正確行使黨和人民賦予的權力，使監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督與層級監(jiān)督共同發(fā)揮監(jiān)督責任，形成監(jiān)督合力。同時，認真貫徹落實廉潔從政各項準則，強化招投標、國有資產管理、審計等各項工作，從源頭上完善了防腐拒變的長效機制。

存在的問題：

（一）規(guī)范性文件備案工作的效率不高。在規(guī)范性文件備案審查工作中超時報送、格式不規(guī)范、制而不備、集中報備的現(xiàn)象普遍存在。同時，對規(guī)范性文件的標準把握不住，對于哪些屬于規(guī)范性文件，掌握不清楚、不全面，導致了規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率不高。

（二）服務觀念淡薄，執(zhí)法程序存在瑕疵。

部分執(zhí)法部門領導和工作人員服務意識不強，執(zhí)法態(tài)度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化；另一方面程序觀念淡薄，“重實體、輕程序”問題依然比較突出，某些執(zhí)法人員執(zhí)法時不出示行政執(zhí)法證件，不表明執(zhí)法身份，不按法定的程序辦事，在行政執(zhí)法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，往往造成查處違法事實不清，證據(jù)不足，適用法律錯誤或不當。

下一步工作思路：

**年，區(qū)法制辦將繼續(xù)深入不懈的圍繞區(qū)政府中心工作，推進依法行政，創(chuàng)新工作方式方法，使我區(qū)法治政府建設取得更大進步。

（一）推進各項法制工作進行。一是召開依法行政工作會議，部署依法行政工作。二是開展規(guī)范行政許可自由裁量標準工作。三是開展案卷評查和“零處罰、零許可”檢查。

（二）加強法制調解機構建設。深入開展行政調解工作機制建設，推進行政調解工作指導中心的設立及人員充實，發(fā)揮職能作用，促進我區(qū)政府調解工作的開展。

（三）加強依法行政制度規(guī)范化建設。進一步建立健全依法行政制度化、規(guī)范化建設，形成嚴格依法行政格局。不斷完善依法行政配套制度，如重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策評估制度、行政過錯責任追究等要進一步完善，使其更具操作性。同時狠抓貫徹落實，使制度不僅僅停留在文件上，進而提高行政工作的質量和效率、推進依法行政。

（四）健全行政過錯責任追究。健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度，規(guī)定對行政執(zhí)法中出現(xiàn)的錯案和過錯行為，要根據(jù)責任大小，分別追究責任，責任追究工作，與年度工作目標考核、公務員考核相結合，將考核結果納入全年工作目標考核中，兌現(xiàn)獎懲。

（五）嚴格規(guī)范性文件監(jiān)管，確保政令暢通。推進政府行政措施制定公開化、民主化，進一步提高政府文件質量。同時，規(guī)范性文件制發(fā)要突出重點，增強運用法律手段應對經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題的前瞻性、針對性，提高規(guī)范性文件制作質量，為促進全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務。

區(qū)法制辦

**年**月**日

第二篇：區(qū)工商行政管理局法制工作計劃

區(qū)工商行政管理局法制工作計劃

根據(jù)xx市工商行政管理局2006年法制工作要點，結合本局實際，制定2006年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，打牢基礎、抓好規(guī)范、促進

管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質，提高依法管理、依法好范文版權所有行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。

二、加強組織領導，認真抓好落實。

成立行政執(zhí)法責任制領導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領導小組負責制定行政執(zhí)法責任制實施方案，統(tǒng)一部署，抓好落實。法制科要認真做好執(zhí)法責任制的具體協(xié)調組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執(zhí)法責任制的情況列入執(zhí)法檢查和目標責任考核內容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執(zhí)法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上，繼續(xù)抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省推行行政執(zhí)法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執(zhí)法責任制。

二是圍繞執(zhí)法職責、評議考核和責任追究等三個方面，加強行政執(zhí)法責任制好范文版權所有配套制度建設，建立行政執(zhí)法責任制的長效機制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政執(zhí)法責任制實施辦法、行政執(zhí)法評議考核辦法和行政執(zhí)法錯案追究辦法以及行政賠償追究辦法的的修訂和完善工作，下半年擬定行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法人員行為規(guī)范準則等制度。

三、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法效能

要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，重點對涉及行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制及行政不作為等事關人民群眾切身利益的事項或案件進行監(jiān)督檢查，認真審查，嚴格把關，切實維護人民群眾的合法權益。

一是認真抓好案件核審、聽證、行政復議、行政應訴、行政賠償?shù)热粘Ｐ怨ぷ?。切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護工商行政管理機關依法行政、依法管理的形象。

二是堅持重大問題集體討論制度，預防和杜絕以案謀私、辦人情案等不正之風。

三是強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。法制機構要強化對基層工商分局的監(jiān)督，充分發(fā)揮網絡平臺優(yōu)勢，開展網上日常監(jiān)督，建立網上督察臺帳強化對案件查處實現(xiàn)全過程監(jiān)督檢查,嚴格辦案程序，嚴格涉案財物管理，嚴格案件核審，認真做好行政處罰決定的執(zhí)行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和備案工作、案件卷宗的歸檔工作。發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正意見。

四、加強法制培訓，提高執(zhí)法水平。

結合推行行政執(zhí)法責任制和“

五、五”普法工作，認真做好干部法制宣傳教育工作，抓好“素質教育工程”，今年要著重抓好執(zhí)法責任制、“兩法、三條例”（即《行政許可法》、《公司法》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《公司登記管理條例》）和新法律法規(guī)及相關理論知識的學習培訓。堅持邊學邊干，提倡人人會辦案，針對行政執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照“逼”、“帶”、“推”的方路，采取專題輔導、部門集中學習、文書示范、案例示范、執(zhí)法研討等形式，切實加強干部依法行政能力建設，不斷提高干部實際工作水平。逼”就是要“干部樹立緊迫感和危機感，增強學習的主動性、針對性和有效性；“帶”就是業(yè)務熟悉的帶業(yè)務不熟悉的，機關職能科室加大指導力度，幫助基層分局解決行政執(zhí)法中存在的實際問題；“推”就是推動全局市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作全面上臺階，做到職能到位、監(jiān)管到位、執(zhí)法到位，努力讓黨和政府放心，人民群眾滿意。

五、強化服務職能，提升執(zhí)法保障能力

一要樹立服務理念，強化政治意識、大局意識、責任意識。堅持以人為本，遵循“服務全局、保障執(zhí)法、勤于實踐、甘于奉獻”的工作思路，認真履行法制機構“組織、協(xié)調、服務”的職責，充分發(fā)揮參謀和助手的作用。

二要加強對工商分局法制工作和執(zhí)法辦案的指導力度。通過多種形式，對基層查處的大案、要案、疑難案件要提供法律服務，保證案件準確、及時查處。

六、其他工作

一是充分發(fā)揮法制監(jiān)督員作用。明確辦案機構法制監(jiān)督員案件初審的職責和內容，做到層層把關，確保案件質量。

二是制定“五五”普法規(guī)劃。深入開展干部法制宣傳教育工作。

三是加強調查研究，認真解決基層分局行政執(zhí)法中的疑難問題。

四是加強規(guī)范性文件法律審核、備案工作。要嚴格按照《工商行

政管理機關執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《xx省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府第129號令）的規(guī)定，認真開展對本機關起草和制定的規(guī)范性文件的事前審查和事后備案工作，實現(xiàn)對規(guī)范性文件的全面監(jiān)督。

五是抓好行政執(zhí)法證件規(guī)范化管理工作。按照《xx省昆明市工商行政管理機關行政執(zhí)法證件管理辦法》，繼續(xù)做好對工商行政管理執(zhí)法人員的資格審查和法律培訓，認真開展行政執(zhí)法證件的年審和日常管理工作。

第三篇：法制工作總結工作計劃

法制工作總結工作計劃

法制工作總結工作計劃，我局法制工作在市委、市政府的領導和上級法制部門的指導下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新臺階”的目標和貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，堅持以落實依法行政責任制為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為和強化監(jiān)督為重點。通過不斷努力，強化了法治意識，落實了執(zhí)法責任，規(guī)范了行政行為，提高了執(zhí)法水平，全面完成了依法行政工作目標任務。實現(xiàn)了年初提出的突出一個重點、打造一個亮點、提升一個形象的目標，為我市的經濟建設和災

后重建提供了有效的法律服務。我市的行政復議工作，已被省人民政府初定為先進單位擬進行表彰。

一、年主要工作、進一步規(guī)范行政行為

1、對行政許可和非許可項目進行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號、149號和151號令，組織全市各部門對行政許可和非行政許可事項進行了認真清理。經市政府第32次常務會討論通過，向社會各界公布了保留的行政許可127項，保留的非行政許可審批項目167項，登記項目5項，取消的行政許可項目19項，取消的非行政許可審批項目51項，調整的行政審批項目84項。，調整的非行政許可審批項目66項。

2、停止、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據(jù)成都市政府第150號令和四川省物價局、四川省經濟委員會、發(fā)展和改革委會、財政廳《轉發(fā)國家發(fā)改委的通知》，會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理，按照相關

規(guī)定，停止、取消了40項收費項目，降低了3個收費項目的標準。

3、認真對行政事業(yè)單位的收費進行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市政府法制辦等部門關于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知》的要求，會同物價、財政部門，正對全市政府部門和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政府直屬事業(yè)單位的經營性收費、市政府部門作為業(yè)務主管單位的社會團體的各種收費進行清理，重點將取消不合法的收費項目，調低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項，促進了行政行為的規(guī)范，推進了規(guī)范化服務型政府建設，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，促進了我市經濟社會發(fā)展。

4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，嚴格落實了規(guī)范性文件制定程序，加強了合法性、可行性、適用性審查。共制定審查規(guī)范性文件8件，做到了“有件必備，有備必審，有錯必糾，合法適當”，無與

法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象，確保了抽象性行政行為合法。、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權

一方面，我局不等不靠，積極主動，按照成都市的相關要求和《市人民政府關于規(guī)范行政處罰自由裁量權實施意見》要求，組織全市45個有行政處罰權的單位，依據(jù)各自部門的法律、法規(guī)和規(guī)章，將行政處罰自由裁量權分為從輕處罰、中度處罰、從重處罰三個幅度，對行為表現(xiàn)進行了細化，將處罰標準進行了量化。同時，制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度，并對規(guī)范后的行政處罰自由裁量權在黨政網上進行了公布。今年7月1日起，全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權進行實施，此項工作走在了成都市各區(qū)、縣前列。另一方面，對全市法規(guī)科長進行了實務培訓，本著強化責任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點，于7月31

日對全市50余名法規(guī)科長進行了為期一天的實務培訓。通過講授知識、交流經驗、探討問題、解答疑難，為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。、加強行政執(zhí)法監(jiān)督

1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導各單位成立了案件審查委員會，凡重大處罰，必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執(zhí)法行為進行檢查，對存在的問題，以書面形式指出并通報，執(zhí)行單位用書面報告糾錯結果，確保了不當行為切實得到糾正。三是監(jiān)督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員，每年召開一次座談會，聽取他們的意見和建議，從多個側面對依法行政進行監(jiān)督評議，促進了行政行為不斷規(guī)范。

2、對執(zhí)法案卷進行評查。對照《市行政執(zhí)法案卷評查標準》，11月上、中旬，對執(zhí)法量相對較大的環(huán)保局、農發(fā)局、勞動社保局、地稅局等9個單位的執(zhí)法案卷進行了評查，重點評查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、自由裁量權體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時等問題，及時進行了糾正，對行權力的規(guī)范運用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進作用。

3、依法開展行政訴法和行正復議。按照《市人民政府關于進一步落實行政應訴工作的通知》要求，從市政府到各部門領導，都高度重視行政應訴工作，做到了按法定時限舉證答辯，按法定職責參與應訴，按法律規(guī)定執(zhí)行生效判決，自覺接受司法監(jiān)督。，法制局共辦理市政府的應訴案件4件，被法院維持、裁足撤回、撤銷、正在審理各1件。對行政復議案件，做到了依法受理，按法定時限作出決定。全年共受理復議案件2件，作出維持決定1件，正在辦理一件。行

政訴訟和行政復議案件，做到了依法履行義務，無“不應訴、不舉證、不出庭”和不執(zhí)行法院生效判決及行政復議決定行為。、充分發(fā)揮法制機關的職能作用

1、全力以赴投入抗震救災?！啊碧卮蟮卣鸷?，一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災后恢復重建條例》和抗震救災相關的政策。二是積極投入救災工作。在人員少的情況下，抽出人員圓滿完成了對大劃鄉(xiāng)17戶房屋嚴重受損入戶調查工作，羊馬鎮(zhèn)1192戶農民住宅受損情況核實工作，并按“成都市地震房屋建筑破壞情況評估調查表”，將其錄入微機。三是對抗震救災中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規(guī)范性文件的制定，執(zhí)行的法律程序進行嚴格審查把關，確保了市政府在應急情況下行政權力的合法運用。四是對抗震救災的行政主體、危房鑒定、扶持政策，救助辦法等適用法律進行了認真探索和研究，為抗震救災提供了有力的法律支撐

和法律服務。

2、立足本職當好參謀助手，一是認真完成領導交辦事項。對市委、市政府領導的交辦事項，堅持“認真及時，合法有據(jù)、可行有效”地辦理。一年來，先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法，對改善市然氣經營提出法律意見等交辦事項27件，為領導決策提供了依據(jù)。二是對市政府出的規(guī)范性文件和政策認真進行把關。無論是政府常務會上討論的事項，或是各部門申請市政府批轉的文件，都以對政府和法律高度負責的態(tài)度，大膽地向領導提出法律方面的意見和建議，減少和避免了政府的不當行政行為。三是對市政府對外簽訂的建設合同進行認真把關。全年共審查合同41件，避免了資源浪費和行政成本增大。

3、當好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對照成都市下達的依法行政專項目標任務，完成了依法行政專項目標任務。二是牽頭完成了

行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對落實依法行政“五年規(guī)劃”情況進行了總結，查找了問題和不足，為制定第二個依法行政五年規(guī)劃和深入推進依法行政工作奠定了基礎。

二、存在的問題、個別部門的依法行政意識有待進一步加強，少數(shù)領導干部的依法能力與工作要求存在差距。

依法行政監(jiān)督實效有待進一步提高。依法行政工作發(fā)展不平衡。

三、年工作重點

1、進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權實施。

2、建立內部糾錯制度，加強內部監(jiān)督。

3、科學制定依法行政第二個五年規(guī)劃。

第四篇：2011上半年XX區(qū)法制工作總結

2011年上半年長治市郊區(qū)法制

工作總結

2011年上半年，XX區(qū)的依法行政工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在市法制辦的業(yè)務指導下，以目標管理為手段，以規(guī)范執(zhí)法為重點，認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，不斷加強法制建設，構建法治政府，為郊區(qū)經濟發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。

一、所做的主要工作

（一）認真落實政府領導班子學法制度。區(qū)政府按照學法制度的要求，制訂了2011學法計劃，并認真組織實施。目前已經學習了《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》等中央文件的精神。同時拓展學習范圍，學習了《胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十七次集體學習時重要講話》等文件。通過學習，區(qū)政府領導依法行政意識明顯增強。

（二）建立規(guī)范行政處罰自由裁量權制度體系。為規(guī)范行政處罰自由裁量權的行使，我們在市法制辦的業(yè)務指導下，制定了《XX區(qū)行政處罰檢查制度》、《XX區(qū)行政處罰投訴處理辦法》、《XX區(qū)違法行政處罰責任追究辦法》等制

度，同時對區(qū)直各行政執(zhí)法單位的行政處罰權進行了詳盡的摸底和規(guī)范，要求各部門匯報行政處罰自由裁量權實施細則，構建起了規(guī)范行政處罰自由裁量權的制度體系。

（三）對全區(qū)的行政執(zhí)法人員進行考核培訓。區(qū)法制辦以2011年執(zhí)法證年審為契機，認真組織開展了全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓考核，共涉及38家行政執(zhí)法單位，400多名行政執(zhí)法人員。通過這次培訓考核活動，全區(qū)行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平進一步提高、執(zhí)法理念進一步加深、執(zhí)法文書進一步規(guī)范，取得了滿意的培訓效果。

（四）突出抓好法制信息采集報送工作。法制信息是政府法制機構之間宣傳工作、溝通情況、交流經驗的重要載體。我區(qū)認真總結在法制工作中積累的成熟經驗和做法，及時報送我區(qū)開展的各類法制工作，達到了對外宣傳、交流經驗目的。

（五）強化監(jiān)督做好審查把關工作。法制監(jiān)督是推進依法行政工作的強有力措施。郊區(qū)認真落實重大具體行政行為審查備案制度。實施規(guī)范性文件審查備案制度，按照相關規(guī)定在出臺前對規(guī)范性文件進行了審查，及時備案并報送市法制辦。

二、主要做法

（一）領導高度重視，制度建設完善。隨著郊區(qū)經濟社會建設的不斷發(fā)展，法制觀念深入人心。面對著新形勢下對

政府工作的新要求，區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視依法行政工作，在人員配置、經費保障上給予了有力的支持。區(qū)政府成立了專門的依法行政工作領導小組，由常務副區(qū)長任組長，領導小組主要負責全區(qū)依法行政工作的總體規(guī)劃、指導和協(xié)調職責。區(qū)政府所屬各單位各部門也成立了依法行政工作機構，形成了一級抓一級、層層抓落實的組織體系。區(qū)政府制定了《XX區(qū)人民政府全面推進依法行政2011-2015五年規(guī)劃》，同時每季度還結合工作重點下達具體的依法行政目標，依法行政工作真正做到了五年有規(guī)劃、有安排、季度有目標。區(qū)政府法制辦制定實施了政府決策咨詢法律專家制度，聘請了法律專家，為政府科學決策、民主決策服務。此外還有具體行政行為月報告制度、依法行政工作報告制度、合同審查備案制度等，為政府依法行政工作有序開展提供了強有力的制度保障。

（二）對依法行政工作實行嚴格的目標化管理。XX區(qū)自2002年起，開始對依法行政工作實施責任目標管理。多年來，通過年初下達依法行政工作目標，年中進行督促檢查，年底進行評議考核，較好的發(fā)揮了責任目標的導向、督促、激勵功能，依法行政工作質量得到穩(wěn)步提升。我區(qū)依法行政責任目標的運行呈現(xiàn)了四個方面的特征：一是依法行政在全區(qū)目標體系中的地位得到強化。依法行政除在整體目標工作中占據(jù)一定比例的分值，依法行政目標考核不合格的單位，將被取消全區(qū)責任目標的評先資格。二是依法行政責任目標的內

容得到及時調整充實。根據(jù)每年依法行政工作的熱點、難點問題，我區(qū)及時充實依法行政目標的內容，依法行政目標體現(xiàn)了穩(wěn)定性與變動性的統(tǒng)一。三是各項依法行政工作制度的分值得到合理靈活安排。堅持兼顧一般、照顧重點的原則，加大每年需要重點推進的工作的力度，同時不放松對日常性的工作要求。從而使責任目標能夠涵蓋依法行政工作的各個方面。四是對依法行政責任目標的考核手段得到健全完善。堅持日?？己伺c年底考核相結合，法制辦主導考核與相關部門考核相結合，在下達責任目標的同時，配套下發(fā)考核辦法，明確規(guī)定各項工作的具體考核方法、需要查看的內容、提供信息的相關部門等，從而使各責任單位能按照要求有的放矢，也使的依法行政工作能夠真真正正落到實處。

（三）充分發(fā)揮了法制機構的參謀助手作用。區(qū)政府非常注重發(fā)揮法制機構在法律事務處理方面的參謀、助手作用。一是政府對外簽定經濟合同須經法制機構審查。對區(qū)政府以及政府部門對外簽定的經濟合同，區(qū)政府法制機構要從合同簽定的必要性、合同內容的合法性以及公平合理性等方面進行嚴格審查，有效防范合同風險。二是歷史遺留的經濟糾紛由法制機構應對處理。由于歷史原因，區(qū)政府有一些遺留下來的經濟糾紛，這些糾紛涉及金額大、拖延時間長，先前也沒有得到較好的應對處理。按照領導要求，區(qū)政府法制機構積極參與其中，運用法律手段維護政府自身權益。三是法制機構參與城市拆遷、涉法信訪案件的處理。許多城市拆

遷問題和信訪案件都涉及到政策法律問題，區(qū)政府注重發(fā)揮法制機構的優(yōu)勢，為各相關部門和信訪人員提供法律咨詢，解答法律疑問，促進問題的妥善解決。

三、下半年工作打算

XX區(qū)的依法行政工作雖然取得了一些成績，但仍然存在著問題和不足，比如行政執(zhí)法力量不足，部分行政執(zhí)法人員的素質需要繼續(xù)提高等。在下半年的工作中，區(qū)法制辦將著力做好以下幾個方面工作：采取多種手段，加強執(zhí)法人員教育和管理，提升執(zhí)法人員素質；創(chuàng)新監(jiān)管制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；嚴格落實行之有效的依法行政工作制度，為經濟社會發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

第五篇：區(qū)工商行政管理局年法制工作計劃

區(qū)工商行政管理局年法制工作計劃

根據(jù)xx市工商行政管理局200*年法制工作要點，結合本局實際，制定200*年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求好范文版權所有

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，打牢

基礎、抓好規(guī)范、促進管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質，提高依法管理、依法行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。

二、加強組織領導，認真抓好落實。

成立行政執(zhí)法責任制領導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領導小組負責制定行政執(zhí)法責任制實施方案，統(tǒng)一部署，抓好落實。法制科要認真做好執(zhí)法責任制的具體協(xié)調組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執(zhí)法責任制的情況列入執(zhí)法檢查和目標責任考核內容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執(zhí)法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上，繼續(xù)抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xx省推行行政執(zhí)法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執(zhí)法責任制。

二是圍繞執(zhí)法職責、評議考核和責任追究等三個方面，加強行政執(zhí)法責任制配套制度建設，建立行政執(zhí)法責任制的長效機制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政執(zhí)法責任制實施辦法、行政執(zhí)法評議考核辦法和行政執(zhí)法錯案追究辦法以及行政賠償追究辦法的的修訂和完善工作，下半年擬定行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法人員行為規(guī)范準則等制度。

三、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法效能

要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，重點對涉及行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制及行政不作為等事關人民群眾切身利益的事項或案件進行監(jiān)督檢查，認真審查，嚴格把關，切實維護人民群眾的合法權益。

一是認真抓好案件核審、聽證、行政復議、行政應訴、行政賠償?shù)热粘Ｐ怨ぷ?。切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護工商行政管理機關依法行政、依法管理的形象。

二是堅持重大問題集體討論制度，預防和杜絕以案謀私、辦人情案等不正之風。

三是強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。法制機構要強化對基層工商分局的監(jiān)督，充分發(fā)揮網絡平臺優(yōu)勢，開展網上日常監(jiān)督，建立網上督察臺帳,強化對案件查處實現(xiàn)全過程監(jiān)督檢查,嚴格辦案程序，嚴格涉案財物管理，嚴格案件核審，認真做好行政處罰決定的執(zhí)行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和備案工作、案件卷宗的歸檔工作。發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正意見。好范文版權所有

四、加強法制培訓，提高執(zhí)法水平。

結合推行行政執(zhí)法責任制和“

五、五”普法工作，認真做好干部法制宣傳教育工作，抓好“素質教育工程”，今年要著重抓好執(zhí)法責任制、“兩法、三條例”（即《行政許可法》、《公司法》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《公司登記管理條例》）和新法律法規(guī)及相關理論知識的學習培訓。堅持邊學邊干，提倡人人會辦案，針對行政執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照“逼”、“帶”、“推”的方路，采取專題輔導、部門集中學習、文書示范、案例示范、執(zhí)法研討等形式，切實加強干部依法行政能力建設，不斷提高干部實際工作水平。逼”就是要“干部樹立緊迫感和危機感，增強學習的主動性、針對性和有效性；“帶”就是業(yè)務熟悉的帶業(yè)務不熟悉的，機關職能科室加大指導力度，幫助基層分局解決行政執(zhí)法中存在的實際問題；“推”就是推動全局市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作全面上臺階，做到職能到位、監(jiān)管到位、執(zhí)法到位，努力讓黨和政府放心，人民群眾滿意。

五、強化服務職能，提升執(zhí)法保障能力

一要樹立服務理念，強化政治意識、大局意識、責任意識。堅持以人為本，遵循“服務全局、保障執(zhí)法、勤于實踐、甘于奉獻”的工作思路，認真履行法制機構“組織、協(xié)調、服務”的職責，充分發(fā)揮參謀和助手的作用。

二要加強對工商分局法制工作和執(zhí)法辦案的指導力度。通過多種形式，對基層查處的大案、要案、疑難案件要提供法律服務，保證案件準確、及時查處。

六、其他工作

一是充分發(fā)揮法制監(jiān)督員作用。明確辦案機構法制監(jiān)督員案件初審的職責和內容，做到層層把關，確保案件質量。

二是制定“五五”普法規(guī)劃。深入開展干部法制宣傳教育工作。

三是加強調查研究，認真解決基層分局行政執(zhí)法中的疑難問題。

四是加強規(guī)范性文件法律審核、備案工作。要嚴格按照《工

商行政管理機關執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《xx省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府第129號令）的規(guī)定，認真開展對本機關起草和制定的規(guī)范性文件的事前審查和事后備案工作，實現(xiàn)對規(guī)范性文件的全面監(jiān)督。

五是抓好行政執(zhí)法證件規(guī)范化管理工作。按照《xx省昆明市工商行政管理機關行政執(zhí)法證件管理辦法》，繼續(xù)做好對工商行政管理執(zhí)法人

員的資格審查和法律培訓，認真開展行政執(zhí)法證件的年審和日常管理工作。