第一篇：法制局年終工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃

，法制局年終工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃。圍繞市委、市政府

中心工作,我局對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理以及與群

眾切身利益相關(guān)的重大社會(huì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,切實(shí)做好相

關(guān)市政府規(guī)范性文件的法律審核把關(guān)工作。目前,我局共審查了

《市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》市經(jīng)濟(jì)、《

適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》《市應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備資金管理辦法》、等76件政府規(guī)范性文件;共受理各區(qū)人民政府、市直屬各有關(guān)單

位報(bào)請(qǐng)市政府備案登記的文件29件,向省政府備案登記以市政府

和市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件共22件。為市政府穩(wěn)妥、有序

地解決群眾關(guān)心以及社會(huì)管理中的疑難問(wèn)題提供了依據(jù),為進(jìn)一

步規(guī)范行政行為,建設(shè)法治政府、落實(shí)依法行政提供了法制保障。

(四)規(guī)章和規(guī)范性文件清理出實(shí)效。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院

辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)

第二篇：法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

2015年，我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極履行政府法制工作職能，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)。

一、主要工作

2015年，我局領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)在思路上與時(shí)俱進(jìn)、措施上求實(shí)創(chuàng)新，大力推動(dòng)了依法行政和法治政府建設(shè)工作，并取得明顯的成效。

（一）扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，轉(zhuǎn)作風(fēng)換實(shí)效

按照市委關(guān)于抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的工作部署，5月29日，我局召開(kāi)市法制局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育動(dòng)員會(huì)，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作。在全局干部職工中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，我局一是制定并集中學(xué)習(xí)本局印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)施方案》；二是由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)余學(xué)忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題黨課。黨課重點(diǎn)圍繞什么是“三嚴(yán)三實(shí)”、為什么要開(kāi)展這次專(zhuān)題教育和怎樣才能做到“三嚴(yán)三實(shí)”等問(wèn)題，并結(jié)合了我局的實(shí)際，不回避地指出了我局作風(fēng)建設(shè)中可能存在的問(wèn)題，深刻闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的理論價(jià)值、實(shí)踐意義和豐富內(nèi)涵，對(duì)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開(kāi)展專(zhuān)題教育提出了明確要求，為進(jìn)一步抓好我局干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)豐富了教育載體和方式。

落實(shí)從嚴(yán)治黨和嚴(yán)以用權(quán)的要求，認(rèn)真整改“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題。一是局班子帶頭嚴(yán)格落實(shí)對(duì)超標(biāo)辦公用房的清理調(diào)整方案和積極參與公車(chē)改革工作。其中，經(jīng)局班子集體研究，我局在原本可以保留一輛機(jī)要通信應(yīng)急用車(chē)和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)編制的情況下，主動(dòng)放棄保留所有局公務(wù)用車(chē)，全面徹底參與車(chē)改。二是規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，從嚴(yán)管理和控制“三公經(jīng)費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局2015年“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支為5.63萬(wàn)元，去年同期為22.96萬(wàn)元，同比下降75.5%。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案，營(yíng)造良好的法治營(yíng)商環(huán)境

2015年，我局涉法性文件審查任務(wù)依然繁重，共累計(jì)審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書(shū)757份，較去年同期同比上升23%。其中，審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿約200份。

在去年規(guī)審工作中，我局更加注重了在保障和服務(wù)改革發(fā)展大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)公共安全以及保障和改善民生等我市重點(diǎn)工作領(lǐng)域的規(guī)范性文件制定，并為9月底剛剛?cè)〉玫牡胤搅⒎?quán)做好相關(guān)研究工作。

一是去年年初之時(shí)，我局按照市政府印發(fā)《XX市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理，重點(diǎn)推動(dòng)2015市政府規(guī)范性文件立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)將市直各部門(mén)按照《立項(xiàng)申請(qǐng)通知》要求報(bào)來(lái)的30件立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行甄別、梳理，并最終匯總形成了《XX市人民政府2015制定規(guī)范性文件計(jì)劃》。該計(jì)劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，正在執(zhí)行實(shí)施之中。二是在制定、審核規(guī)范性文件中，我們嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃，多方協(xié)調(diào)，充分論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，努力避免“行政權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化，部門(mén)利益法制化”的問(wèn)題，以更加有效地規(guī)范我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，并審核辦理一大批相關(guān)規(guī)范性文件和涉法文書(shū)。如：《XX市中心區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)輛路橋通行費(fèi)年票制實(shí)施辦法》、《XX市北江（市區(qū)河段）游船整治工作方案和辦法》、《XX市基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》、《XX市住宅工程常見(jiàn)缺陷防治措施100條的公告》、《XX市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》等。三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關(guān)于公布XX市級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定主體的公告》，將市政府審核確認(rèn)的43個(gè)市直規(guī)范性文件制定主體進(jìn)一步明確，要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機(jī)關(guān)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其他所屬機(jī)構(gòu)不得以本單位名義出臺(tái)規(guī)范性文件，相關(guān)文件不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。

四是做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范性文件清理工作。如：開(kāi)展《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于廣東與香港、澳門(mén)基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化有關(guān)規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作；協(xié)助市財(cái)政局開(kāi)展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關(guān)規(guī)范性文件。

五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。3月底，局規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加了我市人大常委會(huì)組織前往湛江、惠州兩市人大常委會(huì)學(xué)習(xí)考察有關(guān)立法籌備工作。5月下旬，局主要領(lǐng)導(dǎo)到省參加“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革”專(zhuān)題研討班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革思路與制度框架設(shè)計(jì)，深入研究利用制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)改革開(kāi)放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬，我局派規(guī)審科負(fù)責(zé)人參加廣東省人大常委會(huì)辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓(xùn)班，積極為地方立法權(quán)的取得做好充分的研究和準(zhǔn)備，11月初，政府規(guī)章辦理科負(fù)責(zé)人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓(xùn)班。

（三）大力創(chuàng)新行政復(fù)議案件辦理工作，努力化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議 2015年，我局代表市政府處理行政應(yīng)訴案件54宗，同比上升980%；代表市政府作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議的案件5宗，同比下降50%；共受理行政復(fù)議案件102宗，同比上升17%，審結(jié)97宗，同比上升17%。2015年以來(lái)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，我局進(jìn)一步優(yōu)化行政復(fù)議工作方式方法，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復(fù)議案件過(guò)程中，我們力求提高辦案效率和效果，一方面是堅(jiān)持不斷改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，注重運(yùn)用和解、調(diào)解方式審理案件，部分疑難復(fù)雜或申請(qǐng)人數(shù)眾多的案件探索性采取了開(kāi)庭審理的方式。另一方面是合理調(diào)整書(shū)面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式，要求辦案人員多下基層，多看現(xiàn)場(chǎng)。特別是對(duì)山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，我們尤其注重辦案與排解社會(huì)不穩(wěn)定因素、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，努力做好群眾的說(shuō)服教育和疏導(dǎo)工作，以理服人。既充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能，又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權(quán)利救濟(jì)職能，防止作出形式合法實(shí)體不公的行政復(fù)議決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì)和研究分析，我局上半年受理的復(fù)議案件多為山林礦產(chǎn)資源糾紛案件，主要原因是我市山林土地比較多，且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂(lè)高速等建設(shè)項(xiàng)目接連上馬，涉及征地拆遷較多，而早期山林權(quán)證和土地房產(chǎn)所有權(quán)證又表述模糊，容易引發(fā)相關(guān)糾紛。

（四）通過(guò)以考促建、積極參與深化行政審批制度改革，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作 1、2015年，按照市政府的要求，我局先從制度建設(shè)上著手，一是負(fù)責(zé)起草編制了《XX市案卷評(píng)查辦法》，提高對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理質(zhì)量和評(píng)查水平；二是研究修訂了《XX市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》，進(jìn)一步指導(dǎo)各部門(mén)規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。

2、按照省市關(guān)于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權(quán)責(zé)清單的要求，我局進(jìn)一步加大、加快了對(duì)相關(guān)審核事項(xiàng)的審核力度和辦理進(jìn)度。一是認(rèn)真辦理市編辦送審的《XX市縣級(jí)政府行政審批事項(xiàng)通用目錄>（稿）部分事項(xiàng)》、《XX市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于特種設(shè)備使用登記權(quán)限下放的請(qǐng)示》、《市環(huán)保局?jǐn)M移交XX區(qū)環(huán)保部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)清單》和市工商局送審的《XX市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(2015)》，并已全部出具了相應(yīng)的合法性審查意見(jiàn)。二是按照市編辦的要求，迅速制定了《XX市法制局權(quán)責(zé)清單》，并明確本局的權(quán)責(zé)內(nèi)容主要為“其他管理事項(xiàng)”，其中涉及事項(xiàng)共計(jì)為30項(xiàng)。三是和市編辦于去年4月進(jìn)行了聯(lián)合發(fā)文，向市政府報(bào)送了《關(guān)于核撥政府權(quán)責(zé)清單審核經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》（清法2015]18號(hào)），提出將繼續(xù)開(kāi)展市、縣級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，并出臺(tái)市、縣級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，明確市級(jí)政府第二批權(quán)責(zé)清單共涉及40個(gè)單位，預(yù)計(jì)事項(xiàng)8000項(xiàng)左右。為確保權(quán)責(zé)清單編制工作按時(shí)保質(zhì)完成，我局商市編辦，擬通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式將市直各單位權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的合法性審查委托給律師事務(wù)所承擔(dān)，并由我局對(duì)律師事務(wù)所審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督?，F(xiàn)該方案已取得市政府的支持，正在積極實(shí)施當(dāng)中。

3、積極迎接省考評(píng)組對(duì)我市政府開(kāi)展的2014依法行政考評(píng)工作。在收到《省考評(píng)方案》及《省內(nèi)部考核通知》后，我局積極匯報(bào)、請(qǐng)示市政府，以市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通知、布置市政府各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）整理報(bào)送2014依法行政工作的材料，并安排落實(shí)具體人員收集、整理了大量相關(guān)的考評(píng)指標(biāo)材料，制作材料目錄。同時(shí)，我局負(fù)責(zé)代擬起草了本級(jí)政府2014依法行政工作的書(shū)面報(bào)告，并上報(bào)省政府。為了全力保障做好迎接省對(duì)我市依法行政考評(píng)，我局考評(píng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)還提前組織科室人員分赴8個(gè)縣（市、區(qū)）、26個(gè)市直單位進(jìn)行督查指導(dǎo)，嚴(yán)格抓好依法行政考評(píng)要抽查、考核指標(biāo)的收集與整理，并結(jié)合今年的考評(píng)任務(wù)和重點(diǎn)，編制了我市《2014依法行政考評(píng)方案》逐一對(duì)照抓落實(shí)。通過(guò)以上努力，全市如期完成了省考評(píng)組對(duì)我市依法行政的考評(píng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照我省關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定和要求，2015年，我局主要采取組織學(xué)員集中觀看全國(guó)知名專(zhuān)家、教授授課視頻的培訓(xùn)形式，分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)到百余人。

按照大力推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求和《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定，2015年，我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中：市直單位辦理了747個(gè)，新辦76個(gè)，換證671個(gè)。各縣（市、區(qū)）共辦證2561個(gè)。

（五）加強(qiáng)政府法律事務(wù)研究辦理，積極預(yù)防政府涉法風(fēng)險(xiǎn)

緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真做好政策決策的論證研究、審核把關(guān)工作，確保政府決策的合法合理，逐步提高政府決策的法制化水平。2015年，我局參加市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議10次，市政府常務(wù)會(huì)議16次，共辦理審核有關(guān)議題180項(xiàng)，其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如：研究中小河流治理項(xiàng)目2015年市級(jí)配套缺口資金問(wèn)題、研究大燕湖片區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目貸款資本金問(wèn)題、研究廣清產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)費(fèi)用問(wèn)題、《XX市推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》和《XX市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法》等議題。我局通過(guò)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)上會(huì)議題的研究論證和提前其中準(zhǔn)備，認(rèn)真查閱相關(guān)政策法規(guī)，積極為政府依法決策提供科學(xué)化的意見(jiàn)和建議，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

此外，為全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)提出關(guān)于“普遍建立法律顧問(wèn)制度”、“積極推行政府法律顧問(wèn)制度”的精神，我局還于今年4月底前已積極推動(dòng)并完成在全市各縣（市、區(qū)）普遍建立縣級(jí)政府法律顧問(wèn)制度的目標(biāo)。并按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為7位副市長(zhǎng)各配備了一名法律顧問(wèn)，以利于進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保證行政決策的合法性、科學(xué)性，提高行政管理的質(zhì)量和效率。11月20日，我局正式印發(fā)了《XX市人民政府法律顧問(wèn)考核辦法》（清法2015]50號(hào)）和《市政府和副市長(zhǎng)法律顧問(wèn)續(xù)聘方案》，（清法2015]49號(hào)），現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)市政府和副市長(zhǎng)法律顧問(wèn)的考核管理工作和進(jìn)行市政府和副市長(zhǎng)法律顧問(wèn)續(xù)聘工作。截至目前，所配備法律顧問(wèn)的工作整體開(kāi)展良好、運(yùn)作順暢，贏得了市政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍肯定和認(rèn)可。

2015年，我局的政府法律事務(wù)科收到并承辦政府法律事務(wù)352宗，其中近282宗交由市政府法律顧問(wèn)研究處理。其中包括廣清城軌清遠(yuǎn)站tod項(xiàng)目研究、燕湖新城項(xiàng)目、廣清基金落地項(xiàng)目、國(guó)開(kāi)行貸款項(xiàng)目、粵東西北基金項(xiàng)目、樂(lè)美公司拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目等一批較重大的律事務(wù)的問(wèn)題研究。例如鄺慶剛律師對(duì)廣清城軌建設(shè)所涉采石場(chǎng)關(guān)閉需要補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究，并依法提出了切實(shí)可行的法律建議，推動(dòng)了廣清城軌的建設(shè)；溫福榮與季忠良兩位律師在對(duì)標(biāo)的為9億元的《XX市燕湖新區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司的增資協(xié)議書(shū)》等合同文本進(jìn)行法律審核中，提出了長(zhǎng)達(dá)數(shù)千字的法律意見(jiàn)，多數(shù)被采納，最大限度維護(hù)了市政府的合法權(quán)益；溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設(shè)中所涉樂(lè)美文具公司拆遷補(bǔ)償事項(xiàng)的處理，通過(guò)釋法講理，與被征收人多次面對(duì)面進(jìn)行艱難談判協(xié)商，最終在與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決，為市政府避免了不必要的巨額財(cái)政支出。法律顧問(wèn)逐步由幕后走向前臺(tái)，法律服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。法律顧問(wèn)的服務(wù)范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟(jì)、行政等一系列法律事務(wù)，還涉及到一些行政許可、行政強(qiáng)制、行政賠償、重點(diǎn)改革事項(xiàng)的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時(shí)，還廣泛參與到市政府作為被申請(qǐng)人（被告）的行政復(fù)議、行政訴訟以及有關(guān)信訪案件的協(xié)調(diào)辦理。法律顧問(wèn)的工作不再局限于涉法文件的書(shū)面審核以及有關(guān)涉法問(wèn)題事后的協(xié)調(diào)處理，而是由幕后逐步走向了前臺(tái)，工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為事前的把關(guān)和預(yù)防，有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我局共承辦政府法律事務(wù)352件，其中近282件交由市政府法律顧問(wèn)處理，另派員參加與政府法律事務(wù)相關(guān)的各類(lèi)協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)212余次。

在工作取得一些明顯成效的同時(shí)，我們也看到主要問(wèn)題的存在：一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開(kāi)拓性全面開(kāi)展的主要問(wèn)題。尤其是當(dāng)前承接地方立法任務(wù)后大增的工作量和工作壓力，但就目前的地方立法技術(shù)和立法水平短期內(nèi)還不能完全達(dá)到上級(jí)對(duì)立法工作提出的高、嚴(yán)要求；二是部門(mén)法治性思維已經(jīng)初步具備，但是良好而濃厚的社會(huì)法治化氛圍還未真正形成；三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務(wù)水平參差不齊，特別是縣（市、區(qū)）法制部門(mén)進(jìn)入了新老人員變動(dòng)比較大的交替階段，對(duì)專(zhuān)業(yè)性要求較高的業(yè)務(wù)工作開(kāi)展穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定的影響。

二、2016年工作設(shè)想

2016年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，自覺(jué)服從并服務(wù)于市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，積極做好政府法制日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，著力推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作。

一是充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育學(xué)習(xí)的成果，指導(dǎo)抓好我局干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)工作。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的要求，結(jié)合我市開(kāi)展“公述民評(píng)”、“正風(fēng)行動(dòng)”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的紀(jì)律要求，不斷鞏固、擴(kuò)大和運(yùn)用好專(zhuān)題教育的學(xué)習(xí)成果來(lái)指導(dǎo)抓好我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，切實(shí)抓好問(wèn)題的整改落實(shí)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)和創(chuàng)新工作方式，大力提高服務(wù)效能，努力把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，爭(zhēng)取實(shí)實(shí)在在的效果。

二是以依法行政考評(píng)工作為抓手，進(jìn)一步加大依法行政推進(jìn)力度。重點(diǎn)是圍繞依法行政考核指標(biāo)，積極挖掘工作亮點(diǎn)，認(rèn)真反思和檢查工作中的不足，認(rèn)真落實(shí)郭市長(zhǎng)本月在全市依法行政部署工作會(huì)議上的講話精神和要求，通過(guò)以考促建，大力促進(jìn)全市依法行政工作水平的提高。

三是堅(jiān)持推行市政府法律顧問(wèn)跟蹤服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及市政府投資項(xiàng)目，不斷改善、提升為市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問(wèn)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。在下一步工作中，結(jié)合兩年來(lái)市政府法律顧問(wèn)制度的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)累積，我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問(wèn)的服務(wù)水平和工作質(zhì)量。通過(guò)統(tǒng)籌安排市政府法律顧問(wèn)走訪重點(diǎn)企業(yè)和對(duì)口服務(wù)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目，做好市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備法律顧問(wèn)的管理工作，進(jìn)一步推動(dòng)依法行政和保障行政決策的合法性、科學(xué)性，提高行政管理的質(zhì)量和效率，積極營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境和依法行政氛圍。

四是建立健全行政復(fù)議開(kāi)庭審理制度，研究開(kāi)展建立行政復(fù)議委員會(huì)工作。通過(guò)增加開(kāi)庭審理和集中協(xié)商調(diào)處，促進(jìn)較復(fù)雜案件和申請(qǐng)人數(shù)眾多案件順利審結(jié)，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)復(fù)議隊(duì)伍實(shí)力和辦案水平，促進(jìn)重大、疑難案件的對(duì)口辦理和研究解決。五是加強(qiáng)相關(guān)立法調(diào)研和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)職立法承辦隊(duì)伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權(quán)，并做好市政府行使政府規(guī)章制定權(quán)的準(zhǔn)備工作，按照高質(zhì)量、嚴(yán)要求行使好我市地方立法權(quán)。六是繼續(xù)開(kāi)展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平。同時(shí)，通過(guò)不斷完善和落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議、部門(mén)辦公會(huì)議學(xué)法制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。七是加強(qiáng)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）不斷完善和提升政府法律顧問(wèn)管理制度和運(yùn)作水平，切實(shí)抓好對(duì)縣（市、區(qū)）法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過(guò)外引內(nèi)培，穩(wěn)步加強(qiáng)基層政府法制隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高法制服務(wù)水平和質(zhì)量。

第三篇：法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃

法制局工作總結(jié)及工作計(jì)劃，州政府法制局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在省政府法制辦的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以實(shí)現(xiàn)的“二次跨越”為目標(biāo)，按照依法行政的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)責(zé)任政府、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，解放思想，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新工作，大力實(shí)施依法行政方略，依法、高效地開(kāi)展了各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮了政府法制職能，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧提供了有力的服務(wù)和保障?，F(xiàn)將工作完成情況總

結(jié)如下：

一、各項(xiàng)工作完成情況

圓滿完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作

為了繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)我州發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹四項(xiàng)制度的需要，我們認(rèn)真開(kāi)展了以進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目、壓縮行政審批時(shí)限、規(guī)范行政審批行為為重點(diǎn)的第四輪行政審批項(xiàng)目的清理工作。共對(duì)43個(gè)州級(jí)部門(mén)現(xiàn)有的410項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理。經(jīng)嚴(yán)格審核和論證，州人民政府最終決定取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目39項(xiàng)，保留371項(xiàng)。并及時(shí)向社會(huì)作了公布。同時(shí)，在壓縮審批時(shí)限方面，除個(gè)別保留了法定審批時(shí)限外，大部分按壓縮三分之一的要求縮短了審批時(shí)限。清理工作堅(jiān)持合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，按照“流程最短、質(zhì)量最優(yōu)、效率最高”的要求，簡(jiǎn)化了審批程序，壓縮了審批時(shí)限。在清理過(guò)程中，注重行政審批合法性與合理性的統(tǒng)一，既看其設(shè)定是否符合法定的權(quán)限和程序，又看其實(shí)施是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，是否符合實(shí)際。對(duì)既合法又合理的項(xiàng)目，予以保留;對(duì)省政府已經(jīng)取消的項(xiàng)目以及可以由市場(chǎng)主體自主決定，由行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)自律管理的項(xiàng)目，予以取消;對(duì)可以由縣級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目，予以下放。

通過(guò)深化行政審批制度改革，使得審批程序、審批時(shí)限、審批方式、審批條件得到了整合、優(yōu)化、重組和改造，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職能的科學(xué)劃分和行政資源的合理配置，形成了機(jī)關(guān)內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)聯(lián)系和互動(dòng)，提高了行政機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，推動(dòng)了政府管理方式朝著以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方向轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真牽頭完成了我州的行政事業(yè)

性收費(fèi)清理工作

為進(jìn)一步優(yōu)化我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范收費(fèi)行為，促進(jìn)依法行政，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供便民、利民、惠民的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕企業(yè)和廣大人民群眾的不合理負(fù)擔(dān)，我們根據(jù)《州人民政府關(guān)于開(kāi)展清理行政事業(yè)性收費(fèi)工作的通知》要求，組織發(fā)改委、財(cái)政局等單位認(rèn)真開(kāi)展了行政事業(yè)性收費(fèi)清理工作。通過(guò)清理，我州的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委以及省財(cái)政廳、省發(fā)改委公布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄和《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行管理。認(rèn)真執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級(jí)管理制度，沒(méi)有越權(quán)審批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有擅自設(shè)立、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違反規(guī)定的情況。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們一是降低了稅務(wù)登記證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將原稅務(wù)登記證每套25元降為每套20元，全州減負(fù)金額約4

萬(wàn)元;二是取消了工商、教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)等收取的廣告經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)登記費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)、義務(wù)教育借讀費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目共26項(xiàng);停止征收林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、水利部門(mén)、工商部門(mén)收取的各類(lèi)證書(shū)工本費(fèi)和管理費(fèi)共6項(xiàng)，全州年減負(fù)金額約為萬(wàn)元;三是取消了公路養(yǎng)路費(fèi)、公路貨運(yùn)附加費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)。清理行政事業(yè)性收費(fèi)是促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法，整頓財(cái)政分配秩序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，意義十分重大。清理后，我州今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)管力度，建立和完善收費(fèi)管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)行為，維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，保護(hù)合法收費(fèi)，制止亂收費(fèi)，從嚴(yán)查處各種亂收費(fèi)行為，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持大局的穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

措施有力，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依

法行政的決定》和《云南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》的要求，我們充分認(rèn)識(shí)到貫徹《決定》的重大意義。市縣政府在我國(guó)政權(quán)體系中的重要地位，處在政府工作第一線，是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的重要執(zhí)行者。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一是及時(shí)安排部署，確?！稕Q定》的貫徹落實(shí)。我州及時(shí)下發(fā)了《州人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》，全面貫徹落實(shí)該決定。把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)全面性、基礎(chǔ)性工作，廣泛宣傳、深入貫徹，確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。二是加大了力度，舉辦專(zhuān)題講座。特別邀請(qǐng)了省政府法律顧問(wèn)、云南民族大學(xué)研究生部副主任王珊珊博士來(lái)我州舉辦專(zhuān)題講座，共有全州州直各委辦局50個(gè)部門(mén)及4縣政府74名處

級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加聆聽(tīng)。講座題為《加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑選擇》。王教授的講座緊扣邊疆少數(shù)民族地區(qū)行政執(zhí)法工作實(shí)際，系統(tǒng)地分析了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的出臺(tái)背景，深入淺出地分析了影響民族自治地方市縣政府依法行政的因素，明確地指出了加強(qiáng)民族自治地方市縣政府依法行政的路徑。專(zhuān)題講座立意深遠(yuǎn)，高屋建瓴，思路清晰，意義重大，為今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作指明了努力的方向，對(duì)于我們履行政府職能，促進(jìn)工作再上新臺(tái)階具有十分重要的指導(dǎo)意義。三是以行政執(zhí)法培訓(xùn)班為依托，廣泛宣傳。結(jié)合下半年開(kāi)展的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)培訓(xùn)工作，在全州舉辦的5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班上，我們將《決定》作為培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解，讓參加培訓(xùn)的1922名行政執(zhí)法人員對(duì)《決定》有了全面了解，讓其將依法行政理念充分應(yīng)用到今后的行政執(zhí)法活動(dòng)中。四是多管齊下，確?！稕Q定》

宣傳深入人心。我們充分利用《政府法制信息》、《報(bào)》和電視臺(tái)多種渠道宣傳《決定》的重要性，讓依法治國(guó)方略和建設(shè)法治政府更加深入人心。

努力改善行政執(zhí)法狀況，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度

1、圓滿完成了我州的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作

為了提高我州的行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法人員管理，我們精心籌備，周密組織，圓滿完成了的行政執(zhí)法證件審驗(yàn)換發(fā)培訓(xùn)工作。年內(nèi)全州共舉辦了5期行政執(zhí)法培訓(xùn)班，有1922名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，其中，行政執(zhí)法證件到期的行政執(zhí)法人員有1232人，新辦行政執(zhí)法證件的有690人，培訓(xùn)工作收到了較好的效果。培訓(xùn)做到了“五到位”，即一是確保培訓(xùn)準(zhǔn)備到位。為保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，認(rèn)真做了大量準(zhǔn)備工作，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于換發(fā)行政執(zhí)法證件的通知》，對(duì)換證范圍、培訓(xùn)組織、培訓(xùn)考試和工作步驟等作了明確要求。在摸清了參加換證人員的底子的同時(shí)又結(jié)合實(shí)際制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確了培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)方式，保證了培訓(xùn)的順利進(jìn)行。二是確保培訓(xùn)時(shí)間到位。為保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量效果，我們根據(jù)我州的實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合4縣組織工作實(shí)際，我們安排了合理的培訓(xùn)時(shí)間，既保證參訓(xùn)人員都能按時(shí)參加培訓(xùn)，也保證了培訓(xùn)工作不與其它工作相沖突，確保了培訓(xùn)時(shí)間的到位。三是確保培訓(xùn)人員到位。培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，實(shí)行課前簽到，課間點(diǎn)名，檢查到課情況，并把到課聽(tīng)課情況與培訓(xùn)考試成績(jī)掛鉤，確保所有換證人員按時(shí)全員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是確保師資培訓(xùn)內(nèi)容到位。專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了省政府法律顧問(wèn)、云南民族大學(xué)法學(xué)教授王珊珊博士、有多年執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)的黨校老師和多年從事依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，包括國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、行政處罰法、行政

復(fù)議法、行政許可法和行政執(zhí)法職業(yè)道德、政府信息公開(kāi)條例、突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)法等多個(gè)方面的內(nèi)容，保證了培訓(xùn)內(nèi)容的到位。五是確保培訓(xùn)效果到位。除嚴(yán)格培訓(xùn)期間的管理外，在培訓(xùn)結(jié)束后，我們統(tǒng)一進(jìn)行了考試，統(tǒng)一閱卷，并將考試成績(jī)上報(bào)省政府法制辦和反饋回各單位，確保了培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。

2、順利承辦了全省16州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議

為適應(yīng)我省全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)第八次全國(guó)政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議精神，加強(qiáng)我省行政執(zhí)法監(jiān)督工作，11月5—6日，全省16個(gè)州市行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議在我州召開(kāi)，共有全省16個(gè)州市的政府法制辦長(zhǎng)、法制監(jiān)督科長(zhǎng)和工作人員67人參加，我州州直20多家行政執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)及4縣的政府法制局長(zhǎng)參加了會(huì)議。州人大斯大寶副主任、州政協(xié)楊菊昌副主席出席了會(huì)議。會(huì)上，鄭毅副州長(zhǎng)作了熱情洋溢的致辭，省政府

法制辦張學(xué)武副主任從行政執(zhí)法監(jiān)督的準(zhǔn)確定位、如何借政府力量推行好行政執(zhí)法責(zé)任制、怎樣開(kāi)展好城市管理綜合行政執(zhí)法工作、如何發(fā)展壯大政府法制機(jī)構(gòu)問(wèn)題以及怎樣貫徹落實(shí)好《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》五個(gè)方面作了重要講話。會(huì)議傳達(dá)了第八次全國(guó)政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議精神;研究了怎樣推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作;探討了如何推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，各州市進(jìn)行了充分交流，由州、文山州、紅河州、玉溪市和曲靖市5家上臺(tái)作了交流發(fā)言，最后通過(guò)集體討論的形式，對(duì)行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理的調(diào)整和修改。我們順利承辦了近年來(lái)政府法制系統(tǒng)的這次盛會(huì)。對(duì)研究加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進(jìn)各州市的法制監(jiān)督工作再上新臺(tái)階具有重要意義。

行政復(fù)議工作取得了新突破

1、行政復(fù)議案件辦理情況。

行政復(fù)議作為解決行政爭(zhēng)議的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救濟(jì)的基本途經(jīng)之一，是政府引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)利益訴求、傾聽(tīng)人民群眾呼聲，密切黨群、干群的一個(gè)重要途徑。全州全年共依法受理行1 2 3 下一頁(yè)

第四篇：法制局年終工作總結(jié)及明年工作計(jì)劃

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以鄧小平

理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大

精神、省委五屆會(huì)議和市第十一次黨代會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),全面加強(qiáng)和不斷創(chuàng)新政府法制工作,充分發(fā)揮政府法制參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用,較好地完成了

今年的各項(xiàng)工作任務(wù),為加快又好又快發(fā)展提供了有力的法

制保障。

年工作總結(jié)

一、創(chuàng)新思路,穩(wěn)步推進(jìn),政府法制工作取得新成效

今年的政府法制工作,我局緊緊圍繞市政府“在建設(shè)國(guó)際旅

游島中搶抓機(jī)遇,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮我市

作為國(guó)際旅游島省會(huì)城市綜合型、多功能的優(yōu)勢(shì),建設(shè)綠色低碳

示范市,打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的品位之城,建設(shè)最精最

美省會(huì)城市”的工作重心,加強(qiáng)機(jī)關(guān)和黨的建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)市政

府依法行政工作,使地方立法、重大行政事務(wù)法核、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議和行政執(zhí)法監(jiān)督等工作取得新的成績(jī),主要表現(xiàn)在:

(一)依法行政考核創(chuàng)佳績(jī)。為做好省政府 依法

行政考核工作,我局積極組織各區(qū)政府、市政府直屬各單位對(duì)依

法行政工作工作情況開(kāi)展自查、自評(píng),并對(duì)自查、自評(píng)情況進(jìn)行

復(fù)查和考評(píng),認(rèn)真做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。月19日至20日,5省依法行政考核組對(duì)我市依法行政工作進(jìn)行了檢查和考核,我市

依法行政工作繼續(xù)保持去年的好成績(jī),名列全省第一。

(二)地方立法顯效果。認(rèn)真落實(shí)市政府立法計(jì)劃。完

成地方性法規(guī)起草工作3件、規(guī)章2件?！妒泻０稁ПＷo(hù)與（利用管理?xiàng)l例》、《市城市綠線管理辦法》《市電動(dòng)車(chē)管、理辦法》;規(guī)章為《市人民防空工程管理辦法》《市行、政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》)。今年,已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)并頒

布實(shí)施的地方性法規(guī)有《市歷史文化名城保護(hù)條例》《、市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》。

(三)規(guī)范性文件審查備案管理質(zhì)量高。圍繞市委、市政府

中心工作,我局對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理以及與群

眾切身利益相關(guān)的重大社會(huì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,切實(shí)做好相

關(guān)市政府規(guī)范性文件的法律審核把關(guān)工作。目前,我局共審查了

《市主城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》市經(jīng)濟(jì)、《

適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》《市應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備資金管理辦法》、等76件政府規(guī)范性文件;共受理各區(qū)人民政府、市直屬各有關(guān)單

位報(bào)請(qǐng)市政府備案登記的文件29件,向省政府備案登記以市政府

和市政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件共22件。為市政府穩(wěn)妥、有序

地解決群眾關(guān)心以及社會(huì)管理中的疑難問(wèn)題提供了依據(jù),為進(jìn)一

步規(guī)范行政行為,建設(shè)法治政府、落實(shí)依法行政提供了法制保障。

(四)規(guī)章和規(guī)范性文件清理出實(shí)效。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院

辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕

28號(hào))和《海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好

規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(瓊府辦〔〕46號(hào))的精

神,我局按照《市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作方案》的要求,組織開(kāi)展了規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。目前,規(guī)章清理

工作已基本完成。已廢止《市城市生活垃圾管理辦法》等6

件政府規(guī)章,正提請(qǐng)審議廢止《市投資和捐贈(zèng)辦理入戶暫行

辦法》等2件政府規(guī)章和修改《市地價(jià)管理辦法》等13件

政府規(guī)章;經(jīng)對(duì)市政府及市政府辦公廳發(fā)布的5萬(wàn)多規(guī)范性件文

件進(jìn)行清理,從中清理出860件規(guī)范性文件,匯總形成了市政府

廢止、修改和繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄和規(guī)范性文件電子文

本,擬報(bào)市政府審議。

(五)重大事務(wù)法核上水平。完成無(wú)新東大橋工程實(shí)行 bt

招商引資比選實(shí)施方案問(wèn)題、寶迪花苑擋土墻倒塌問(wèn)題、關(guān)于中

國(guó)長(zhǎng)影海南世紀(jì)影城項(xiàng)目框架協(xié)議書(shū)、海南省農(nóng)村信用社社團(tuán)貸

款及抵押合同等98件市政府及政府各部門(mén)重大行政事務(wù)及協(xié)議的法律審核工作,為市政府決策提供全面科學(xué)、合法可行的法律

意見(jiàn),促進(jìn)市政府依法科學(xué)決策。

(五)突出工作重心,抓好其他各項(xiàng)工作。

1、從我局實(shí)際出發(fā),組織黨員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、制度創(chuàng)新等

活動(dòng),進(jìn)一步完善黨建責(zé)任制、“三會(huì)一課”、考核評(píng)議、黨性分

析制度,推進(jìn)黨建工作科學(xué)化規(guī)范化進(jìn)程,努力提升工作水平,在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

2、深入開(kāi)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶、幫建、禁賭等聯(lián)

系活動(dòng)。充分發(fā)揮政府法制部門(mén)的法律優(yōu)勢(shì),宣傳好黨的路線方

針政策和各項(xiàng)法律法規(guī),廣泛聽(tīng)取群眾訴求和建議,想方設(shè)法解

決群眾在涉法和生產(chǎn)生活方面遇到的困難,促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

今年,市遭受了幾十年一遇的暴雨和洪澇災(zāi)害,損失慘重。

為幫助我局幫扶點(diǎn)秀英區(qū)永興鎮(zhèn)永興墟居委會(huì)的受災(zāi)群眾盡快

恢復(fù)生產(chǎn)生活,全局干部職工自發(fā)踴躍捐款,共計(jì)捐獻(xiàn)5198.00

元,以實(shí)際行動(dòng)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛(ài)心。

3、深入開(kāi)展與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織的計(jì)生幫扶工作。充分

發(fā)揮政府法制部門(mén)的法律優(yōu)勢(shì),宣傳好黨的路線方針和計(jì)劃生育

等政策,加大計(jì)生幫扶力度,深入掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)工作,出力獻(xiàn)策,切實(shí)幫助掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決在開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工

作中的困難和問(wèn)題,推動(dòng)掛鉤點(diǎn)計(jì)生工作扎實(shí)深入開(kāi)展,落

實(shí)計(jì)生幫扶各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、做好政務(wù)公開(kāi),塑造廉潔高效機(jī)關(guān)形象。對(duì)全局性的事

項(xiàng),如承辦的市委、市政府交辦的事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支情況等,我局

采取文件發(fā)布、制度上墻和會(huì)議公開(kāi)的形式,都及時(shí)予以公布。

今年以來(lái),我局先后在政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)2次,召開(kāi)全局政務(wù)通報(bào)

會(huì)6次,其中公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況2次。通過(guò)政務(wù)公開(kāi),調(diào)動(dòng)了全局

干部職工參與事務(wù)管理的積極性,密切黨群、干群關(guān)系,增強(qiáng)了

全局凝聚力和戰(zhàn)斗力。

此外,婦女、社會(huì)治安綜合治理、保密和黨報(bào)黨刊征訂工作

等都取得了新的成績(jī)。

四、存在問(wèn)題,我局的各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),但仍存在一些

問(wèn)題和不足,主要有以下幾方面:一是征求立法意見(jiàn)的機(jī)制不夠

完善,法規(guī)規(guī)章的針對(duì)性和可操作性不夠強(qiáng);二是主動(dòng)為政府重

大決策把關(guān)的意識(shí)有待進(jìn)一步提高,政府規(guī)范性文件及重大行政

行為的審查工作仍需加強(qiáng);三是行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)制度和措施

有待于進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法人員信息管理工作尚需加強(qiáng);四是

行政復(fù)議工作制度還有待進(jìn)一步健全和完善,行政復(fù)議的工作機(jī)

制還需進(jìn)一步創(chuàng)新;五是對(duì)各區(qū)和各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)還

未到位,等等。這些問(wèn)題我們都將在今后的工作中不斷的加強(qiáng)、改進(jìn)和加以解決、完善。

二○一一年工作計(jì)劃

二○一一年政府法制工作思路是:以鄧小平理論、“三個(gè)代

表”重要思想和十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指

導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府的總體部署和

工作安排,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定和海南國(guó)際旅游島建設(shè)大

局,全力打造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的品位之城為政府法制工

作的落腳點(diǎn),全面加強(qiáng)和不斷創(chuàng)新政府法制工作,大力提升政府

法制工作的層次和水平,為全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,構(gòu)建“和諧”而努力。

一、以保障政府法制科學(xué)發(fā)展為核心,全面加強(qiáng)制度建設(shè)

(一)創(chuàng)新立法工作機(jī)制,提高立法工作水平。緊緊圍繞中

心工作,突出立法重點(diǎn),以提高立法工作水平,保證立法質(zhì)量為

出發(fā)點(diǎn),積極探索立法工作體制機(jī)制的創(chuàng)新,進(jìn)一步完善立法后

評(píng)估制度。健全委托立法制度,力求制定出來(lái)的法規(guī)規(guī)章更科學(xué)

合理,更有針對(duì)性和可操作性,從根本上解決部門(mén)利益法制化問(wèn)

題。積極開(kāi)拓其它立法工作的新領(lǐng)域,選擇合適項(xiàng)目組織開(kāi)展立

法聽(tīng)證工作。加強(qiáng)立法指導(dǎo)工作,組織開(kāi)展立法工作人員培訓(xùn),提高立法起草、審查以及相關(guān)法制工作人員的立法水平和業(yè)務(wù)能

力。加強(qiáng)立法調(diào)研工作,完善調(diào)研制度,繼續(xù)推進(jìn)基層調(diào)研工作,提高調(diào)研報(bào)告的深度和質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)法制為民的工作要求。

(二)注重完善規(guī)章和規(guī)范性文件“立、改、廢”工作機(jī)制。

重點(diǎn)要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)特別是推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的新要求,繼續(xù)對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,進(jìn)行充分論證,認(rèn)真梳理,及時(shí)做好“立、改、廢”工作。

(三)不斷完善行政應(yīng)訴工作制度,提高市政府及政府各部

門(mén)依法應(yīng)訴的能力及水平。

(四)完善政府專(zhuān)職法律顧問(wèn)工作機(jī)制。不斷建立和完善市

政府專(zhuān)職法律顧問(wèn)相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)政府專(zhuān)職法律顧問(wèn)及法律助

理的管理,合理安排專(zhuān)職法律顧問(wèn)及法律助理的工作,充分發(fā)揮

立法顧問(wèn)和專(zhuān)職法律顧問(wèn)及法律助理的作用,努力為政府提供法

律服務(wù)。

二、以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn),加大政府層級(jí)監(jiān)督力度

(一)繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體

制改革和機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于全面推行

行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)全市各單位推進(jìn)依法行政工

作的檢查和監(jiān)督。認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法考核制,對(duì)全市各單位的行政執(zhí)法評(píng)議考核做到日常化、制度化。加強(qiáng)對(duì)

行政執(zhí)法單位執(zhí)法案件的評(píng)查和抽查工作。督促各執(zhí)法部門(mén)建立

監(jiān)督檢查記錄制度,完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。完善全市規(guī)范

行政處罰自由裁量權(quán)量化制度,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量

權(quán)。

(二)進(jìn)一步完善規(guī)范性文件審查備案工作,維護(hù)法制統(tǒng)一。

把好法律審查關(guān),保證市政府規(guī)范性文件的發(fā)文質(zhì)量。加大宣傳

和監(jiān)督力度,進(jìn)一步向各區(qū)政府、市政府直屬各單位宣傳貫徹實(shí)

施規(guī)范性文件備案管理制度,督促其做好規(guī)范性文件備案管理工

作。

(三)進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)行政復(fù)議工作方式,充分發(fā)揮行政

復(fù)議在政府層級(jí)監(jiān)督中的作用。創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式。對(duì)重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,通過(guò)開(kāi)展行政復(fù)議聽(tīng)證方式進(jìn)行審查,切

實(shí)提高行政復(fù)議案件審查工作的公信力。切實(shí)做好行政復(fù)議案件的統(tǒng)計(jì)、分析工作,加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督工作,不斷改進(jìn)監(jiān)督工作

方式,堅(jiān)持糾錯(cuò)與堵漏、化解與預(yù)防相結(jié)合,從源頭上預(yù)防行政

糾紛發(fā)生。

三、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政綱要和決定,加快建設(shè)法治政

府

(一)組織推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步發(fā)揮我局作為市政府法制

部門(mén)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用,組織各區(qū)、市政府各部門(mén)開(kāi)展國(guó)家、省、市有關(guān)依法行政文件學(xué)習(xí)宣傳、政

策研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和情況交流工作。

(二)加強(qiáng)政府法制研究。圍繞“加快法治政府建設(shè),服務(wù)

海南國(guó)際旅游島”主題,開(kāi)展政府法制理論研究工作。以科學(xué)發(fā)

展觀為指導(dǎo),研究依法行政中帶有全局性、普遍性、規(guī)律性和前

瞻性的問(wèn)題;分析《綱要》貫徹落實(shí)的情況,研究今后一個(gè)時(shí)期

貫徹落實(shí)《綱要》、加快建設(shè)法治政府的新思路、新舉措、新辦

法。

(三)不斷加強(qiáng)對(duì)四個(gè)區(qū)政府和市政府各部門(mén)法制工作的指

導(dǎo)和協(xié)調(diào),督促抓好法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)和各項(xiàng)法制業(yè)務(wù)工作的開(kāi)

展,推動(dòng)全市政府法制工作的全面發(fā)展。

第五篇：法制局2011上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

蒼山縣政府法制局

2011上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

（2011年6月20日）

一、2011年上半年工作總結(jié)

2011年上半年，縣政府法制局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市政府法制辦的指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)﹝2008﹞17號(hào)）文件的要求，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，緊密?chē)@縣委、縣政府2011年工作總體部署，以全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，高質(zhì)量、高效率地完成了縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局2011年上半年工作總結(jié)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署

2010年12月29日，我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了《全國(guó)依法行政電視電話會(huì)議》，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王曉軍同志在會(huì)上做重要講話，對(duì)2011全縣依法行政工作進(jìn)行了全面的安排部署。會(huì)上，制定印發(fā)了《蒼山縣2011推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施意見(jiàn)》和《蒼山縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定》等文件，將有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分解、量化，分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，制定出具體的工作計(jì)劃、1

工作方案，報(bào)縣政府審定后實(shí)施，確保全縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)落到了實(shí)處。

（二）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》活動(dòng)，促進(jìn)依法行政工作

今年，我局按照省、市法制辦的部署，結(jié)合政府法制工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)《決定》活動(dòng)，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。一是抓好本局干部職工深入開(kāi)展對(duì)《決定》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使干部職工提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。二是結(jié)合我縣政府法制實(shí)際情況和存在的主要問(wèn)題，廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)和建議，梳理出影響蒼山縣依法行政的主要問(wèn)題，并提出解決的對(duì)策和措施。三是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神。廣泛開(kāi)展廉政文化活動(dòng)。

（三）認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，確?？h政府規(guī)范性文件的合法性

2011年上半年，縣政府共報(bào)審查規(guī)范性文件7件，涉及法律、法規(guī)及規(guī)章32部，其中退回規(guī)范性文件草案1件，切實(shí)做到了有件必審、有審必備。2011年縣政府規(guī)范性文件制定工作體現(xiàn)了以下四個(gè)方面的特點(diǎn)。一是科學(xué)編制縣政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃；二是嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序；三是嚴(yán)格遵守報(bào)備格式和報(bào)備時(shí)限；四是建立規(guī)范性文件存檔制度。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，切實(shí)做好行政復(fù)議工作

2011年上半年，我局共收到行政管理相對(duì)人提交的行政復(fù)議申請(qǐng)1件，目前案件正在審理中。為了確保辦案質(zhì)量，一如既往堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：一是確立“以人為本、復(fù)議為民”的理念；二是強(qiáng)化行政執(zhí)法部門(mén)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究”的意識(shí)；三是堅(jiān)持重大、疑難行政復(fù)議案件集體討論制度。

（五）積極做好推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作

今年5月份，協(xié)助市法制辦完成對(duì)全縣140名新申領(lǐng)執(zhí)法證人員的培訓(xùn)工作，完成了全縣43名行政復(fù)議資格證和37名行政處罰聽(tīng)證主持人的資格報(bào)名和培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們主要從以下四個(gè)方面強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí):一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)工作；二是加強(qiáng)對(duì)全縣行政執(zhí)法單位行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督；三是積極落實(shí)重大行政處罰備案制度，實(shí)行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向縣政府法制局備案；四是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，全縣行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)全部持證上崗，亮證執(zhí)法。

二、2011下半年工作計(jì)劃

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市依法行政工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊圍繞縣委“突破蒼山”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)大局為己任，加強(qiáng)政府法制監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行政行為，努力提高行政效能，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。主要做好以下工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制和依法行政工作的宣傳。一是按照蒼山縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)政府依法行政的決定》的實(shí)施方案，繼續(xù)廣泛深入，多種形式組織開(kāi)展專(zhuān)題政府法制宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。二是配合新辦和換發(fā)行政執(zhí)法證件活動(dòng)，組織一次行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法人員培訓(xùn)，舉辦兩次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)，舉辦一次行政法律、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng)，促使全縣行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)得以鞏固和提高，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

（二）建立完善依法行政各項(xiàng)制度，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。按照縣委、縣政府要求，深入貫徹《決定》，積極開(kāi)展調(diào)查研究工作，為縣政府組織起草制定以下工作制度：縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、重大行政決策聽(tīng)證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責(zé)任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制、政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度、依法行政報(bào)告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)制度等。

（三）推進(jìn)備案審查工作，認(rèn)真審核把關(guān)規(guī)范性文件。首先，我縣作為省政府法制辦設(shè)立的規(guī)范性文件備案示范點(diǎn)，2011年將成立蒼山縣規(guī)范性文件備案審查工作辦公室，配備專(zhuān)業(yè)人員，做到專(zhuān)人專(zhuān)職，重點(diǎn)對(duì)規(guī)范性文件的合法性、合理性、可操作性及政策的一致性和統(tǒng)一性進(jìn)行審查并負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)部門(mén)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。其次，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，科學(xué)地安排明年規(guī)范性文件制定計(jì)劃，提高制定規(guī)范性文件的計(jì)劃性，著重對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、起草上報(bào)、草案審核、征求意見(jiàn)、論證協(xié)調(diào)、發(fā)布實(shí)施等制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在審核制發(fā)規(guī)范性文件工作中，注意加強(qiáng)調(diào)研，主動(dòng)深入基層，深入一線開(kāi)展調(diào)研工作，掌握第一手材料。以座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、登報(bào)等多種方式，盡可能廣泛征求社會(huì)各界、專(zhuān)家和部門(mén)的意見(jiàn)。再次，建立三項(xiàng)機(jī)制，解決好三個(gè)問(wèn)題。一是建立報(bào)送接收機(jī)制，解決有件不備問(wèn)題。二是建立審查反饋機(jī)制，解決備而不查問(wèn)題。三是建立督察問(wèn)責(zé)機(jī)制，解決整改不力問(wèn)題。最后，將建立審查規(guī)范性文件草案意見(jiàn)的電子檔案，對(duì)送審的規(guī)范性文件草案、審查意見(jiàn)及正式成文的規(guī)范性文件分類(lèi)別予以存放，建立起正規(guī)的規(guī)范性文件存檔制度，使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。

（四）繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。在前期對(duì)56個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)梳理執(zhí)法依據(jù)2568項(xiàng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化職能轉(zhuǎn)變，按照嚴(yán)格依法行政、強(qiáng)化行政執(zhí)法的要求，重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度建設(shè)，行政執(zhí)法評(píng)議考核，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究等工作，著重規(guī)范各類(lèi)行政執(zhí)法程序、行政自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法案卷，指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法責(zé)任制的推行與完善，建

立健全行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)配套制度。著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。加速推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，為依法規(guī)范行政行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、解決行政“亂作為”、“不作為”問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）抓好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，維護(hù)人民群眾利益。一是要進(jìn)一步充實(shí)行政復(fù)議隊(duì)伍力量，不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)復(fù)議機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行行政復(fù)議應(yīng)訴資格制度，加大對(duì)全縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作人員培訓(xùn)力度，提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平。二是設(shè)立行政復(fù)議案件合議審理庭，以開(kāi)庭審理的形式，將申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人傳喚到場(chǎng)，就雙方的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行主持審理，對(duì)雙方所持證據(jù)當(dāng)場(chǎng)公布，以解決一些案情比較復(fù)雜的復(fù)議案件。三是要規(guī)范完善行政復(fù)議的各項(xiàng)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容和辦事程序，健全完善復(fù)議應(yīng)訴案件集體會(huì)審制度，依法審理行政復(fù)議案件，公正作出行政復(fù)議決定，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理；對(duì)違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?，必須?jiān)決予以撤銷(xiāo)或變更，通過(guò)行政復(fù)議及時(shí)有效地監(jiān)督所屬部門(mén)嚴(yán)格依法行政。四是要進(jìn)一步做好行政應(yīng)訴工作?？h政府法制部門(mén)要認(rèn)真參與辦理縣政府被訴案件，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)復(fù)議應(yīng)訴工作的指導(dǎo)，維護(hù)政府和部門(mén)依法行政的良好形象。

（六）進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。建立和推

行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的一項(xiàng)重要工作。將制定《蒼山縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》，同時(shí)加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，使行政執(zhí)法人員熟練掌握行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，提高法治意識(shí)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)宣傳，使廣大公民、法人和其他組織充分了解規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，積極參與行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)議。把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府目標(biāo)考核體系和本級(jí)政府對(duì)所屬部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)體系，采取明查暗訪等各種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。法制局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作開(kāi)展檢查，重點(diǎn)檢查實(shí)施方案、配套程序及相關(guān)制度是否完善，執(zhí)法案卷是否規(guī)范。

（七）抓好仲裁工作。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證公正、及時(shí)地解決各種經(jīng)濟(jì)糾紛，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，經(jīng)市仲裁委批準(zhǔn)將籌備設(shè)立臨沂仲裁委員會(huì)蒼山分會(huì)。打造一支高素質(zhì)的仲裁隊(duì)伍。加大宣傳，讓更多群眾了解仲裁，并通過(guò)仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，促進(jìn)蒼山仲裁事業(yè)又好又快地發(fā)展。