第一篇：關(guān)于印發(fā)《高橋鎮(zhèn)2006——2010年普法教育依法治鎮(zhèn)規(guī)劃》的通知

中共高橋鎮(zhèn)委員會(huì)文件

高委〔2006〕114號(hào)

簽發(fā)人：申屠裕仁

關(guān)于印發(fā)《高橋鎮(zhèn)2006——2010年普法教育

依法治鎮(zhèn)規(guī)劃》的通知

各建制村、企事業(yè)單位黨總（支）部、富輪集團(tuán)黨委：

《高橋鎮(zhèn)2006——2010年普法教育依法治鎮(zhèn)規(guī)劃》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共高橋鎮(zhèn)委員會(huì)高橋鎮(zhèn)人民政府二00六年十一月三十日

主題詞：普法規(guī)劃通知

抄送：市依普辦

高橋鎮(zhèn)黨委政府辦公室2006年11月30日印發(fā)(共印80份)

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高橋鎮(zhèn)2006——2010年普法教育依法治鎮(zhèn)規(guī)劃

在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略，組織實(shí)施了高橋鎮(zhèn)“四五”普法規(guī)劃，完成了規(guī)劃所確定的各項(xiàng)任務(wù)，為我鎮(zhèn)改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治氛圍。2006——2010年是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，為進(jìn)一步營(yíng)造良好的法治環(huán)境，根據(jù)《富陽(yáng)市2006——2010年普法教育依法治市規(guī)劃》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“加快發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題，按照“解放思想，干在實(shí)處，走在前列”的要求，深入開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、基層為重點(diǎn)的依法治理，堅(jiān)持法制宣傳教育與道德教育、法治實(shí)踐、法治文化培育相結(jié)合，全面推進(jìn)法治建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

通過(guò)深入有效的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員的社會(huì)主義法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理的水平；進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)法治文化建設(shè)，營(yíng)造崇尚法律的濃厚氛圍。

（三）基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方。發(fā)揮黨在普法教育依法治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)各方，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量共同推進(jìn)普法教育依法治理工作。

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”期間我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)和鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，部署、落實(shí)普法教

育依法治理和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)大局。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，宣傳內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂(lè)見。

——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。根據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，創(chuàng)新工作思路，提高普法教育依法治理工作的實(shí)效。

二、主要任務(wù)

（一）大力開展法制宣傳教育

——學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立以憲法為核心的法律權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度和地方性法規(guī)，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

——學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展需要的法律法規(guī)。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律制度的宣傳；加強(qiáng)有利于我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳教育；積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育，積極開展婦女、兒童、殘障等弱勢(shì)權(quán)益保障有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，確保弱勢(shì)群體權(quán)益得到切實(shí)保障；學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律途徑和手段實(shí)施社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

——學(xué)習(xí)宣傳與群眾工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、社會(huì)救助、國(guó)防等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)、交通安全意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)及國(guó)防意識(shí)；大力開展與拆遷安置、農(nóng)村土地征用及群眾利益調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)群眾相關(guān)法律意識(shí)，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識(shí)。

——學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法

規(guī)。開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳，增強(qiáng)公民的權(quán)利義務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)；積極開展增強(qiáng)基層民主自治觀念的宣傳教育，引導(dǎo)基層組織和基層干部依法辦事，增強(qiáng)群眾依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)；開展刑事治安法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的法制宣傳教育，引導(dǎo)公民依法解決各種矛盾糾紛，依法表達(dá)利益訴求；創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，努力促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)公平正義。

（二）深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)

堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普法并舉，以區(qū)域、行業(yè)、基層為重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，提高全鎮(zhèn)社會(huì)法治化管理水平。

——繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域依法治理。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與的區(qū)域依法治理工作機(jī)制；圍繞法治政府建設(shè)，打造崇尚法治、誠(chéng)信負(fù)責(zé)、廉潔高效的服務(wù)型政府，提升依法行政水平；圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)安定和市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)法治為民服務(wù)實(shí)效，提升社會(huì)公共管理和服務(wù)水平；圍繞依法協(xié)調(diào)各方利益，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，共享改革成果，提升促進(jìn)和諧穩(wěn)定能力。

——繼續(xù)推進(jìn)基層依法治理。依法完善和規(guī)范基層依法建制，以制治理，民主管理，引導(dǎo)基層群眾依法參與自治，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。不斷深化基層“民主法治”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑社會(huì)管理、打擊防控、群防群治網(wǎng)絡(luò)，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，鞏固維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育

法制宣傳教育的對(duì)象包括全鎮(zhèn)一切有接受教育能力的公民。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、村兩委會(huì)干部、農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員是我鎮(zhèn)法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。

——進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)、學(xué)法登記和學(xué)法檔案等制度；鎮(zhèn)黨校、團(tuán)校及各類干部培訓(xùn)班將法制培訓(xùn)納入教學(xué)計(jì)劃，確保法制課程課時(shí)。

——將法制宣傳教育列入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，完善中小學(xué)法制教育師資培訓(xùn)上崗制度；規(guī)范法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作；加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)；舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、法制夏令營(yíng)等豐富多彩的活動(dòng)。

——建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、職工法制教育和企業(yè)法律顧問(wèn)等制度，開展形式多樣、靈活實(shí)用的法制教育培訓(xùn)；規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)職工合法權(quán)益。

——堅(jiān)持和完善村兩委會(huì)干部實(shí)用法律知識(shí)輪訓(xùn)制度，重點(diǎn)突出村民委員會(huì)組織法、環(huán)境保護(hù)法、治安管理處罰法、民法通則、婚姻法、繼承法、婦女權(quán)益保障法、食品衛(wèi)生法等農(nóng)村依法建設(shè)、依法管理及村民密切相關(guān)的實(shí)用法律知識(shí)和新頒法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

——開展法律圖書、法制信息、法制文藝、法律服務(wù)“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，利用法制夜校、咨詢服務(wù)、服務(wù)便民卡等多種手段，使農(nóng)民掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律知識(shí)和途徑；利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和廣播網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村法制宣傳教育的覆蓋面；將進(jìn)村務(wù)工人員納入農(nóng)村村民和管理教育范圍，開展有針對(duì)性的法制宣傳教育。

——按照屬地管理和“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助相結(jié)合，開展外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育。用工單位必須把法制宣傳教育內(nèi)容列入崗位培訓(xùn)計(jì)劃；通過(guò)組織觀看法制文藝演出、法制電影、贈(zèng)送法律知識(shí)宣傳資料等形式，開展針對(duì)性的法制宣傳活動(dòng)。

（二）抓好依法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)

開展民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善和深化以“四民主兩公開”為主要內(nèi)容的民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)，健全基層自治組織體系和自治制度體系，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層自治運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法開展自治實(shí)踐活動(dòng)。村民換屆參選率穩(wěn)定在95%以上，村務(wù)公開規(guī)范達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，民主法治村的創(chuàng)建面達(dá)100%。無(wú)因工作不

當(dāng)引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗、非正常死亡、民轉(zhuǎn)刑案件、矯正對(duì)象和歸正人員重新犯罪的“五無(wú)”村達(dá)90%。人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利得到切實(shí)保障，全鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)的管理納入法治化軌道。

（三）開展系列主題宣傳活動(dòng)

——開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)。組織法制電影和文藝演出下鄉(xiāng)活動(dòng)，以農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見的形式開展法制宣傳教育；深化“法律進(jìn)村”活動(dòng)，建立村法制宣傳教育隊(duì)伍，設(shè)立村法律圖書角和固定的法制宣傳欄，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和務(wù)工人員學(xué)法，把法律知識(shí)列入員工教育培訓(xùn)內(nèi)容，開展經(jīng)常性的法制教育。

——圍繞各種宣傳日、紀(jì)念日開展法制宣傳主題系列活動(dòng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)普法教育依法治理的領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員并做到完善各項(xiàng)制度；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類人員的法制宣傳教育；根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，建立普法教育依法治理工作考核評(píng)估機(jī)制，建立具有可操作性的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制；建立完善鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位普法教育依法治理工作者隊(duì)伍，并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的政治理論和法律業(yè)務(wù)水平；將普法教育依法治理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并略高于標(biāo)準(zhǔn)予以保障。

五、實(shí)施步驟

本規(guī)劃從2006年開始，至2010年結(jié)束。

2006年12月底前，各村、建立黨組織的企事業(yè)單位根據(jù)本規(guī)劃要求，研究制定各自的五年規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?，并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，并報(bào)鎮(zhèn)依普辦備案，鎮(zhèn)依普辦按年度抽查考核。2010年，鎮(zhèn)依普領(lǐng)導(dǎo)小組按照要求，組織總結(jié)、驗(yàn)收。

第二篇：杭州市關(guān)于印發(fā)《杭州市2002年依法治市普法教育工作意見》的通知(

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號(hào)】市委辦發(fā)〔2002〕20號(hào) 【發(fā)布日期】2002-03-06 【生效日期】2002-03-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

杭州市關(guān)于印發(fā)《杭州市2002年依法治市普法教育工作意見》的通知

(市委辦發(fā)〔2002〕20號(hào))

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市直屬各單位：

《杭州市2002年依法治市、普法教育工作意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共杭州市委辦公廳

杭州市人民政府辦公廳

2002年3月6日

杭州市2002年依法治市、普法教育工作意見

2002年是我市實(shí)施“二五”依法治市、“四五”普法教育兩個(gè)五年規(guī)劃的第二年。全市依法治市、普法教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼續(xù)深入貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，按照兩個(gè)規(guī)劃分別提出的建設(shè)社會(huì)主義法治城市和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”總體要求以及《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神，我國(guó)已加入WTO的新要求，進(jìn)一步提高全市公民的法律素質(zhì)，提高全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)的法治化管理水平，為我市“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、圍繞建設(shè)社會(huì)主義法治城市總體目標(biāo)，整體推進(jìn)依法治市進(jìn)程

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法，提高立法水平。市人大常委會(huì)和市政府要在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，根據(jù)《立法法》的要求，按照我市“二五”依法治市規(guī)劃，結(jié)合市情，突出重點(diǎn)，盡快研究制定我市地方和政府立法規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)地方和政府立法工作。要繼續(xù)有重點(diǎn)地制定一批適應(yīng)我市“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞深化企業(yè)改革、促進(jìn)社會(huì)保障、維護(hù)市場(chǎng)秩序所急需的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城建城管等方面的立法力度。加緊對(duì)加入WTO后的新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究，確定亟需的立法項(xiàng)目，及時(shí)清理、修改和廢止一些不適應(yīng)WTO要求的現(xiàn)行地方性法規(guī)和政府規(guī)章，確保我市地方性法規(guī)和政府規(guī)章與國(guó)家法律體系相配套，與WTO規(guī)則、國(guó)際通行慣例相銜接。嚴(yán)格執(zhí)行立法程序，積極探索專門工作部門和專家起草法案的有效途徑，提高立法透明度，推行立法聽證制度，擴(kuò)大公民民主參與立法的范圍，以保證立法工作的公開性、公正性。認(rèn)真做好法制宣傳教育工作的立法調(diào)研工作，使我市的普法教育工作有法可依。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格履行行政法定職能。依法行政，依據(jù)法定職能管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)是依法治市的關(guān)鍵。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，樹立政府法治形象。要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，轉(zhuǎn)變政府職能，明晰、細(xì)化法定職能和執(zhí)法責(zé)任，簡(jiǎn)化、規(guī)范行政性審批程序，提高行政機(jī)關(guān)依法決策和實(shí)施宏觀調(diào)控的能力。在實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制和政務(wù)公開制有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善執(zhí)法評(píng)議考核制度，健全執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和層級(jí)監(jiān)督制度，將內(nèi)部考核與外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，加大重大責(zé)任事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度和國(guó)家賠償制度的落實(shí)力度。進(jìn)一步完善行政處罰聽證制度，規(guī)范行政處罰行為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為或?yàn)E作為的現(xiàn)象，符合政府服務(wù)國(guó)際慣例，為“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)文化名城”提供優(yōu)良的法治服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗、定期輪崗、不合格者下崗等管理機(jī)制，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)的文明、公正執(zhí)法。

（三）積極推進(jìn)司法改革，確保司法公正。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要按照中央的部署和加入WTO后司法體系保障的要求，加快司法改革步伐，保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)。各級(jí)人民法院要以“公正和效率”為主題，在抓好各項(xiàng)審判工作的同時(shí)，積極推進(jìn)審判方式的改革，探索審判制度公開化、透明化的方式和途徑，提高審判質(zhì)量和效率，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。要大力培養(yǎng)既懂WTO有關(guān)法律知識(shí)又懂外語(yǔ)的復(fù)合型審判人員。要穩(wěn)妥推進(jìn)檢察制度改革，強(qiáng)化監(jiān)督和公正執(zhí)法，逐步實(shí)行檢察官辦案責(zé)任制，完善檢察委員會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，切實(shí)維護(hù)和保障檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。進(jìn)一步深化辦案責(zé)任制、案件復(fù)查制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)司法賠償制度。進(jìn)一步提高司法隊(duì)伍整體素質(zhì)，嚴(yán)懲司法腐敗現(xiàn)象，樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的良好形象。市人大常委會(huì)要充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，繼續(xù)加大司法監(jiān)督和檢查的力度。

（四）繼續(xù)深化以城市社區(qū)和農(nóng)村為重點(diǎn)的基層依法治理，不斷鞏固基層政治社會(huì)穩(wěn)定。城市社區(qū)依法治理工作是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義法治城市的重要基礎(chǔ)。2002年，城市社區(qū)的依法治理工作要結(jié)合我市創(chuàng)建社會(huì)主義法治城市的工作，以即將出臺(tái)的《杭州市城市社區(qū)依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，以服務(wù)社區(qū)建設(shè)、規(guī)范社區(qū)管理、參與社區(qū)服務(wù)和保障社區(qū)穩(wěn)定為宗旨，整合社區(qū)各類社會(huì)資源，提供完善的法制宣傳和法律服務(wù)，促進(jìn)城市社區(qū)發(fā)展的規(guī)范化和法制化。市依普辦要定期編輯有關(guān)普法宣傳資料，豐富社區(qū)居民法制教育內(nèi)容，不斷提高社區(qū)居民法律意識(shí)。結(jié)合“農(nóng)村民主法制先進(jìn)村”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村民主政治建設(shè)和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的實(shí)行，推進(jìn)農(nóng)村依法治理進(jìn)程，深化依法治村各項(xiàng)工作，把農(nóng)村基層的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督納入法制化、規(guī)范化的軌道。上半年，市里要根據(jù)全省農(nóng)村依法治理工作會(huì)議精神，重新修訂《杭州市農(nóng)村依法治村工作標(biāo)準(zhǔn)》，并適時(shí)召開全市農(nóng)村依法治村經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同時(shí)，繼續(xù)深化對(duì)企業(yè)、學(xué)校等行業(yè)的依法治理，夯實(shí)依法治市基礎(chǔ)。今年，將在全市范圍內(nèi)確定10－20個(gè)市級(jí)基層和行業(yè)依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)。繼續(xù)重點(diǎn)做好“法輪功”癡迷分子的幫教轉(zhuǎn)化工作，努力維護(hù)基層政治社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合今年的換屆選舉工作，進(jìn)一步健全“四民主二公開”制度，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保證人民群眾充分行使民主權(quán)利。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化專項(xiàng)治理。圍繞我市城市建設(shè)、城市管理和社會(huì)穩(wěn)定中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，為我市優(yōu)化投資環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展，促進(jìn)市民安居樂(lè)業(yè)提供有力的法制保障。繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，堅(jiān)決掃除“黃賭毒惡”等各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要根據(jù)我市“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的總體要求，重點(diǎn)依法抓好市容市貌、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、城市交通等方面存在的突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使城市建設(shè)、城市管理中存在的問(wèn)題和市民普遍關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題得到合法、有效地解決。

二、深入開展“四五”普法宣傳教育，努力提高全民法律素質(zhì)

（一）繼續(xù)重點(diǎn)抓好干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。按照“四五”普法規(guī)劃的要求，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和培養(yǎng)法律素質(zhì)，繼續(xù)組織好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治國(guó)理論、WTO有關(guān)法律知識(shí)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)以及新頒布重要法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)教育，不斷提高他們依法決策、依法行政和依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和綜合素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期舉辦法制講座，黨委理論學(xué)習(xí)中心組要堅(jiān)持每季度1次的學(xué)法日制度。市委組織部、市委黨校、市依普辦要根據(jù)我市“四五”普法規(guī)劃的要求，認(rèn)真制定《杭州市市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作意見》。結(jié)合學(xué)習(xí)《全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法讀本》，對(duì)全市副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分期分批培訓(xùn)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹中宣部、人事部、司法部《關(guān)于在全國(guó)公務(wù)員中開展學(xué)法用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》精神，制定我市政府機(jī)關(guān)公務(wù)員及其他機(jī)關(guān)工作人員法制培訓(xùn)、考試實(shí)施方案。市直機(jī)關(guān)黨工委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)干部普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）繼續(xù)深化青少年和外來(lái)人員的法制教育。進(jìn)一步探索以在校學(xué)生為重點(diǎn)的青少年法制教育新思路，力求在課時(shí)、教材、師資等方面有新突破。要繼續(xù)推廣“法制副校長(zhǎng)”、“青少年法制學(xué)?！钡纫驯粚?shí)踐所證明的成功做法，認(rèn)真探索“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的青少年法制教育體系。結(jié)合今年全省將實(shí)行的中小學(xué)校長(zhǎng)和法制教育課程任課教師持證上崗制度，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師隊(duì)伍的法律素質(zhì)，充分發(fā)揮學(xué)校課堂法制教育的主渠道作用。積極探索外來(lái)人員法制教育新方法，不斷強(qiáng)化地方政府、各職能部門和基層組織在外來(lái)人員法制教育中的作用。

（三）加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和WTO對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的要求，加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。市有關(guān)部門要按照中宣部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、司法部《關(guān)于推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)法用法的若干意見》精神，繼續(xù)組織各類經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)新頒布和修訂的法律法規(guī)、WTO有關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高其依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理以及維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。結(jié)合我市國(guó)有企業(yè)改制實(shí)際，采取措施，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革和創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程。

（四）搞好農(nóng)村法制教育。圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村基層民主建設(shè)的要求，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，運(yùn)用多種形式繼續(xù)深入開展農(nóng)村的普法教育工作。大力推廣“法制下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)戶”等農(nóng)村法制教育的有效載體，不斷開拓農(nóng)村法制宣傳教育新途徑，提高農(nóng)村法制教育實(shí)效，使廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村干部和黨團(tuán)員知法、守法，懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，提高農(nóng)村干部運(yùn)用法律手段管理農(nóng)村工作的能力和水平。

（五）多形式、經(jīng)常性地開展法制宣傳教育。各級(jí)各部門要結(jié)合圍繞我市城市化進(jìn)程不斷加快，城市建設(shè)和城市管理難度加大，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不斷增多和城市居民對(duì)城市品位的要求不斷提高等新情況，不斷探索法制宣傳的新方法、新載體，形式多樣地開展一定聲勢(shì)和規(guī)模的法制宣傳教育活動(dòng)，加大法制宣傳教育的社會(huì)化程度，增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力和感染力。新聞媒體要充分發(fā)揮法制宣傳主力軍的作用，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳效果。要注意將法制文化同社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化有機(jī)融合，采取法制長(zhǎng)廊、法制超市、法制廣場(chǎng)等形式，營(yíng)造有利于依法治市普法教育工作發(fā)展的良好氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大工作力度

各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治市、普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督，“一府兩院”實(shí)施，全社會(huì)參與的運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)黨委要在依法治市、普法教育工作中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，研究決定重大事項(xiàng)，把握發(fā)展方向和進(jìn)程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織。人大、政府、政協(xié)及其部門要各司其職，齊抓共管，形成合力。今年，市依法治市、普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組要重新調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、縣（市）開展依法治市、普法教育工作的指導(dǎo)。要重視對(duì)依法治市、普法教育工作的建章立制，完善運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步修訂和完善依法治市目標(biāo)考核制度、監(jiān)督檢查制度、成員單位工作制度、縱橫協(xié)作制度等各項(xiàng)制度，以制度創(chuàng)新來(lái)保障依法治市、普法教育工作的順利開展。要對(duì)我市“二五”依法治市規(guī)劃進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任主體，并明確要求。提高開展依法治市、普法教育工作的創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)加入WTO后社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況的調(diào)查研究，認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)外依法管理的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，提高我市依法治市、普法教育工作的水平。人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體和新聞媒體等要充分發(fā)揮權(quán)力監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞監(jiān)督等作用，不斷突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)依法治市、普法教育工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)，改善工作條件，加大工作經(jīng)費(fèi)的投入，健全暢通信息渠道。

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第三篇：普法教育、依法治縣工作總結(jié)

2010年法制宣傳教育 及依法治縣工作總結(jié)

2010年是“五五”普法總結(jié)檢查驗(yàn)收的一年，縣委、縣政府高度重視普法依法治理工作，一年來(lái)在上級(jí)法制主管部門的正確指導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下，始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的共同努力，以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線，不斷提高全民法律素質(zhì)和全縣法治化管理水平，最大限度地增加和諧因素，緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求，以“構(gòu)建法治XX、生態(tài)XX”為主題，全面深入開展法制宣傳教育，深化依法治縣工作，為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧XX營(yíng)造了良好的法治環(huán)境，推進(jìn)了我縣普法依法治理工作的新發(fā)展。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)責(zé)任，精心組織開展普法和依法治縣工作

2010年，我縣始終把普法和依法治縣擺在突出位置，作為推進(jìn)法治XX建設(shè)的龍頭工作來(lái)抓，為普法和依法治縣工作提供了有力保障。

1、規(guī)劃部署到位。我縣堅(jiān)持把普法依法治縣工作納入本縣總體發(fā)展規(guī)劃之中，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。針對(duì)今年是“五五”普法檢查驗(yàn)收年，縣依法治縣辦公室及早安排部署，進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺工作。對(duì)普法、執(zhí)法、司法、依法治理、法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)作了詳細(xì)謀劃，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，豐富服務(wù)舉措，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范政務(wù)行為，為努力實(shí)現(xiàn)提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提

高公務(wù)員依法行政能力和水平，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)普法依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議定期聽取普法依法治縣工作情況匯報(bào)，研究部署階段性目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施意見等具體工作。并切實(shí)加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，建立了普法講師團(tuán)，全縣形成了相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的普法依法治縣工作組織網(wǎng)絡(luò)。

3、責(zé)任落實(shí)到位。一年來(lái)，我縣的普法依法治縣工作注重在抓責(zé)任、抓落實(shí)。實(shí)施普法目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)分解，抓好責(zé)任延伸，從普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到成員單位，均做到職責(zé)明確，任務(wù)具體，制度健全。先后制定了《XX縣“五五”普法檢查驗(yàn)收方案》、《關(guān)于在全縣開展法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意見》、《XX縣法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》等。在全縣實(shí)行“三個(gè)掛鉤”：法制宣傳教育要同時(shí)與被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位綜治目標(biāo)、文明創(chuàng)建活動(dòng)掛鉤，即法制宣傳教育不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不能評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，單位不能作為綜治考核的先進(jìn)表彰，不得列為當(dāng)年創(chuàng)建文明活動(dòng)的對(duì)象。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的干事干實(shí)事責(zé)任體系。

二、以人為本，開展法制宣傳教育，為構(gòu)建和諧XX營(yíng)造良好的法治環(huán)境

各單位深入開展以憲法為主題法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)群眾的宗旨，大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面的法律法規(guī)。

1、為進(jìn)一步擴(kuò)大普法宣傳陣地，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮XX普法網(wǎng)的作用，有效地提高了法制宣傳教育的覆蓋面和普及率。

2、為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民工遵紀(jì)守法的意識(shí)和依法維權(quán)的能力,縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、信訪等單位結(jié)合“法律八進(jìn)”和“三八維權(quán)周”及保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)活動(dòng)，積極開展以農(nóng)民工為重點(diǎn)的維權(quán)法制宣傳教育和“送法進(jìn)工地”活動(dòng)。依法治縣辦公室會(huì)同縣直各單位深入縣城各重點(diǎn)建筑工地，開展“送法進(jìn)工地”活動(dòng)，受到廣大農(nóng)民工朋友的普遍歡迎；為使更多困難群眾知曉并實(shí)際運(yùn)用法律援助維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而更好地發(fā)揮法律援助的社會(huì)效率。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要求律師、公證、法律援助中心和縣工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等單位以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建和諧XX為主題，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排，確保各村委、小區(qū)法律宣傳咨詢活動(dòng)制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步營(yíng)造全縣學(xué)法用法的氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)各單位年內(nèi)共發(fā)放各類法制宣傳材料36800余份，解答法律咨詢4760余人次。

3、依法治縣辦公室積極協(xié)助縣委統(tǒng)戰(zhàn)部開展法律、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。實(shí)踐證明只要堅(jiān)持了從群眾的利益和群眾關(guān)心的問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)廣泛開展公民法制、道德宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，才能有力普及“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”素質(zhì)的提高，才能有效地把法制教育、公民素質(zhì)有效地培養(yǎng)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定之中。

三、注重新頒布法律法規(guī)的宣傳教育及落實(shí)

一年來(lái)，依法治縣辦公室及縣直有關(guān)部門緊緊圍繞五年規(guī)劃及目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好國(guó)家新頒布的法律法規(guī)宣傳、學(xué)習(xí)。針對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》、《勞動(dòng)合同法》、《法律援助條例》、《人民調(diào)解法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，開展了農(nóng)村基層“兩委”干部、全縣法制主管及專干、行政執(zhí)法人員的學(xué)法培訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)了上級(jí)各部門對(duì)學(xué)法用法的實(shí)施要求。

一年來(lái)，培訓(xùn)法制骨干、法制主管XX人，基層“兩委”干部及大學(xué)生村干部XXX人，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員XXX人，培訓(xùn)國(guó)家公務(wù)員XXX人，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員XXX人，培訓(xùn)基層后備干部X百余人，計(jì)生專干XXX人。保證了學(xué)法帶頭人的宣傳教育效果，促進(jìn)了全縣各部門、各單位學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的實(shí)施效果，有效服務(wù)了和諧桐柏。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育，提高社會(huì)各方面依法處理利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的意識(shí)和能力

1、抓重點(diǎn)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。一年來(lái)，我縣根據(jù)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合工作任務(wù)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，對(duì)學(xué)法內(nèi)容作出具體安排。通過(guò)學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，把握時(shí)代脈博，自覺學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的手段處理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，提高依法行政的能力。一是堅(jiān)持集中學(xué)法制度。把學(xué)法作為政治學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)進(jìn)行《憲法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于市縣依法行政決定》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高法制觀念,三是堅(jiān)持法律培訓(xùn)制度。將在崗學(xué)習(xí)與舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合，通過(guò)辦班培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)，提高了廣大干部的法律素質(zhì)，今年共舉辦干部學(xué)法培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)1109人次。四是堅(jiān)持任前考試制度，對(duì)在普法考試中不合格的，當(dāng)年不能提升使用、不能評(píng)先。

2、加強(qiáng)公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)。推行公務(wù)員學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制講座、法制報(bào)告會(huì)等形式，組織開展公務(wù)員學(xué)法活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)公務(wù)員在工作管理和服務(wù)中開展法制宣傳教育，促進(jìn)依法行政、公正司法。

3、對(duì)農(nóng)村“兩委”、兼職法制宣傳員進(jìn)行培訓(xùn)和考試。針對(duì)各鄉(xiāng)村出現(xiàn)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，授課人員有的放矢地講解了《人民調(diào)解法》、《勞動(dòng)合同法》、《信訪條例》、《法律援助條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法》和基層民主法治創(chuàng)建等法律法規(guī)。全縣村“兩委”干部、兼職法制宣傳員共169人接受了法制培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)青少年法制教育。健全中小學(xué)法制教育制度，督促中小學(xué)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。在全縣所有中小學(xué)校設(shè)置法制副校長(zhǎng)，堅(jiān)持每學(xué)期法制教育不少于3課時(shí)制度，積極開展送法進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。依法治縣辦公室積極協(xié)調(diào)縣法制輔導(dǎo)團(tuán)到學(xué)校舉辦“送法進(jìn)校園”青少年法制專題講座活動(dòng)，法制講座現(xiàn)場(chǎng)，授課人員以社會(huì)主義法制基礎(chǔ)教育、培養(yǎng)青少年學(xué)生遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣和加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)為重點(diǎn)，結(jié)合“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育，通過(guò)講案例形式，對(duì)憲法、治安處罰法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防青少年犯罪法、義務(wù)教育法等方面的法律法規(guī)知識(shí)

進(jìn)行了深入淺出的講解和分析，據(jù)統(tǒng)計(jì)10000余名在校師生受到了宣傳教育。

5、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)。進(jìn)一步完善制度，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。為維護(hù)全縣民營(yíng)企業(yè)者的合法權(quán)益，成立了XX縣民營(yíng)企業(yè)維權(quán)中心，縣統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)及縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)出席了掛牌儀式；縣工商局、司法局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、個(gè)體工商戶開展普法培訓(xùn)。縣安全生產(chǎn)管理局在6月份安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)中組織全縣礦山企業(yè)的礦長(zhǎng)、安全員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為《安全生產(chǎn)條例》、生產(chǎn)事故報(bào)告、生產(chǎn)事故處理?xiàng)l例等法律法規(guī)。

五、大力推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力

1、創(chuàng)新開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。在上級(jí)提出的“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，辦公室同志結(jié)合我縣貧困山區(qū)的特點(diǎn)，在“法律六進(jìn)”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了“法律進(jìn)市場(chǎng)”、“法律進(jìn)家庭”，為保證此項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式，采取了5個(gè)結(jié)合，即一是依法治縣與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與政府新農(nóng)村建設(shè)辦公室聯(lián)系，將縣直單位所包的新農(nóng)村，增加一項(xiàng)“法律八進(jìn)”的責(zé)任。二是依法治縣工作與檢察院反腐倡廉工作相結(jié)合，把法律“進(jìn)千村入萬(wàn)戶”活動(dòng)融入反腐倡廉教育活動(dòng)中。三是依法治縣與社會(huì)綜合治理相結(jié)合。把必要的硬件工作，借助綜合治理一票否決權(quán)抓好落實(shí)。四是把普法宣傳教育與開展的大學(xué)習(xí)、大討論相結(jié)合，以提升全縣工作人員社會(huì)主義法治理念。五是把普法教育與貫徹學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神相結(jié)合，把中央強(qiáng)調(diào)的法制精神弘揚(yáng)光大。

2、有效地開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要按照《XX縣“法律八進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)家庭，使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群。

各單位堅(jiān)持法制宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，深入基層、深入群眾開展法律服務(wù)活動(dòng)。廣泛開展圖片展覽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活、常年不斷。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集人多開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”法制宣傳教育活動(dòng)。在集市相對(duì)集中的地方擺放法制宣傳展板、發(fā)放法制宣傳資料，設(shè)立法制咨詢臺(tái)解答群眾生產(chǎn)生活中遇到的法律難題。同時(shí)，法律宣傳小組還深入田間地頭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)發(fā)放宣傳資料和接受群眾的法律咨詢。有計(jì)劃的向村民重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地承包法》、《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《勞動(dòng)合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《擔(dān)保法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《繼承法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《法律援助條例》、《計(jì)劃生育法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《信訪條例》等法律、法規(guī)和政策的相關(guān)內(nèi)容，教育群眾依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

六、堅(jiān)持普治并舉、深化依法治理工作

普法是基礎(chǔ)，是推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)的依法治理，把提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治理作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略措施，要常抓不懈，達(dá)到依法

治縣是目標(biāo)。在實(shí)施“五五”普法過(guò)程中，我縣始終堅(jiān)持普法與依法治理并舉的方針，結(jié)合平安桐柏平安創(chuàng)建活動(dòng)的開展，將普法與依法治縣融入到創(chuàng)建活動(dòng)中，加大突出問(wèn)題整治，打造“平安XX”品牌，營(yíng)造一流法治環(huán)境。

1、以創(chuàng)建生態(tài)XX、法治XX為契機(jī)，進(jìn)一步加大行業(yè)依法治理力度。為不斷提高部門、行業(yè)依法治理和服務(wù)水平，我縣以認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》繼續(xù)深化行政審批制度，進(jìn)一步加快行政效能建設(shè)，大力推行陽(yáng)光政務(wù)，完善和落實(shí)修整執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、行政執(zhí)法公示制、行政處罰備案制、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制。年內(nèi)全縣辦理的行政許可事項(xiàng)，做到了“四無(wú)”，即：無(wú)違法設(shè)定行政許可的情形；無(wú)以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政許可的情形；無(wú)違法授權(quán)和委托實(shí)施行政許可的情形；無(wú)被投訴、復(fù)議、訴訟的情形。確保了各項(xiàng)行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，依法行政水平不斷提高。

2、廣泛開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村開展了以“4+2”為主要內(nèi)容的民主法治示范村創(chuàng)建；在社區(qū)，以“加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，提高居民法律素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)依法治理”為主題創(chuàng)建活動(dòng)；為進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，依法治縣辦公室購(gòu)回《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》1000余冊(cè)發(fā)放到全縣各村委會(huì)，為農(nóng)民學(xué)法提供了教材的保障。通過(guò)定期開展法制宣傳教育和發(fā)放學(xué)習(xí)教材，有效地推動(dòng)了基層民主法治建設(shè)，今年全縣有XX、XX等四個(gè)村委榮獲全省“民主法治村”榮譽(yù)稱號(hào)。

3、完善防控體系，全民防范意識(shí)得到切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持一手抓法制宣傳教育，一手抓防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，牢固樹立“打不如防、防就是打”的思想，真正把防范工作放到十分重要的位置來(lái)抓，以公安110指揮中心為龍頭，動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)線面相互銜接、各項(xiàng)預(yù)防措施相互配套、各種防范力量相互策應(yīng)的全時(shí)空、多層次、立體化的社會(huì)治安“防控”網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)人防力量，提高人防密度，強(qiáng)化科技創(chuàng)安，提高技防水平，進(jìn)一步加大行業(yè)場(chǎng)所的陣地控制，嚴(yán)格房屋出租管理、治安管理以及卡口巡邏盤查，做好外來(lái)流動(dòng)人口、刑釋解教人員等重點(diǎn)人口的管理，建立嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，提高群防群治水平。

4、發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，矛盾糾紛得到依法妥善調(diào)處。人民調(diào)解是化解民間糾紛的第一道防線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。在全縣開展的“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)中，人民調(diào)解員作為骨干力量始終走在第一線，為活動(dòng)的順利開展起到了很好的橋梁作用。一年來(lái)，共調(diào)解各類矛盾糾紛3040起，調(diào)解成功2912起，調(diào)解成功率達(dá)95.7%，接受司法援助案件252件。

5、堅(jiān)持輿論引導(dǎo)，全民參與。普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要全社會(huì)的共同參與。我縣充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專欄，進(jìn)行廣泛法制宣傳，擴(kuò)大普法教育的覆蓋面，形成了濃郁的法制氛圍?？h綜治辦為打造創(chuàng)建平安XX的宣傳氛圍。我縣結(jié)合《XX縣2006－2010年普法和依法規(guī)劃治縣規(guī)劃》在XX電視臺(tái)宣傳禁毒、防艾等相關(guān)的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還利用宣

傳櫥窗、板報(bào)等陣地，宣傳普及法律知識(shí)，營(yíng)造了全民普法的良好氛圍,收到了良好的效果。

七、堅(jiān)持活動(dòng)引導(dǎo)，服務(wù)群眾，認(rèn)真開展“12.4”憲法宣傳活動(dòng)

今年是“五五”普法規(guī)劃?rùn)z查驗(yàn)收之年，也是“12.4”全國(guó)法制宣傳日確立十周年，為組織開展好全國(guó)“12.4”法制宣傳日活動(dòng)，按照上級(jí)法制宣傳教育部門的通知要求，縣司法局于11月下旬召開專題會(huì)議對(duì)如何開展“12.4”法制宣傳日活動(dòng)作了具體的安排部署，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織好“12.4”宣傳活動(dòng)的通知》，就“12.4”當(dāng)天在XX街“法制一條街”活動(dòng)專門召開了縣直各口領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從11月20日起利用農(nóng)民趕大集的時(shí)機(jī)，在街道上懸掛了大幅標(biāo)語(yǔ)，并張貼宣傳畫、設(shè)法律咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳傳單等形式進(jìn)行宣傳；縣直各部門組織本系統(tǒng)就民主法制建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)進(jìn)行座談；“12.4”當(dāng)天，在縣城XX街舉辦了法制宣傳教育一條街活動(dòng)，縣直各單位共出動(dòng)法制宣傳車21臺(tái)，法制展板218塊、法律咨詢臺(tái)63處，縣委書記、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)XX、縣政法委書記XX等縣領(lǐng)導(dǎo)親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，把“12.4”活動(dòng)推向了高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在此次宣傳活動(dòng)中全縣共懸掛大幅標(biāo)語(yǔ)216幅，張貼宣傳畫586張，發(fā)放傳單10000余份，解答法律咨詢1450余人次。通過(guò)宣傳活動(dòng)的開展在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。

八、工作中存在的不足

一年來(lái)，依法治縣工作在縣委政府和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

1、雖然大部分單位在開展普法宣傳教育中領(lǐng)導(dǎo)重視，力度較大，但也有少部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，存在應(yīng)付現(xiàn)象；

2、在開展送法“進(jìn)村入戶”中，辦法不多，力度不大；

3、針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等流動(dòng)性較大人群的法制宣傳教育方面，存在掌握不夠及時(shí)，教育不及時(shí)的現(xiàn)象。

九、下一年工作打算

明年是“六五”普法啟動(dòng)之年，做好以下幾方面的工作：

1、進(jìn)一步加大普法宣傳力度，營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍；

2、繼續(xù)抓好國(guó)家新頒布法律法規(guī)的宣傳及培訓(xùn)工作；

3、繼續(xù)大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作；

4、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位普法依法治理工作的檢查指導(dǎo)；

第四篇：依法治鎮(zhèn)

一、法治宣傳教育方面

1．建立健全五項(xiàng)制度。制定加強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施意見。建立健全五項(xiàng)制度：一是黨委中心組學(xué)法制度，黨委中心組學(xué)法要做到學(xué)法計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、教材、筆記“五落實(shí)”，每年進(jìn)行1次以上法治專題集中學(xué)習(xí)，中心組成員年底結(jié)合年終述職專題匯報(bào)；二是建立健全會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，每季度定期會(huì)前學(xué)法1次以上，強(qiáng)化法治意識(shí)，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平；三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)水平考試制度，對(duì)擬提拔的干部、擬任命的干部，堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試；四是建立公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。

2．加強(qiáng)執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)。建立執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)制度,成立執(zhí)法司法公職人員法治能力培訓(xùn)中心，組建由專兼職人員組成的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。對(duì)所有的執(zhí)法司法公職人員進(jìn)行1次集中輪訓(xùn)和考核，提高依法治理的能力和水平。

3．開展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)。以“法律八進(jìn)”、“送法進(jìn)基層”、“法制趕場(chǎng)”、“五月綜治宣傳月”、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等為載體，編制印發(fā)與群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的通俗法律宣傳資料，開展多層次、全方位的法律普及活動(dòng)，把“六五”普法落到實(shí)處。鎮(zhèn)屬各單位、村（居）要設(shè)立法制宣傳專欄,每年4期以上；加強(qiáng)農(nóng)村普法工作，每戶培養(yǎng)1名“法律明白人”，通過(guò)各種方式,引導(dǎo)群眾自覺遵法守法,依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。

二、依法執(zhí)政方面

4．建立法律顧問(wèn)制度。組建全鎮(zhèn)法律顧問(wèn)人才庫(kù)，各村（居）、鎮(zhèn)屬各單位要聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，司法所、法律服務(wù)所積極協(xié)助鎮(zhèn)政府做好法律服務(wù)工作；積極推進(jìn)村（居）法律顧問(wèn)工作，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論

作為決策的必經(jīng)程序，確保法律顧問(wèn)在重大決策和重要政策等方面發(fā)揮好法律把關(guān)的重要作用。

5．完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束，增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。

6．完善和落實(shí)黨務(wù)公開制度。除涉及黨和國(guó)家秘密或依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的以外，黨委的決策事務(wù)都應(yīng)公開，黨內(nèi)事務(wù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式及時(shí)向黨員公開，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的要通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等便于群眾知曉的方式公開。

三、依法行政方面

7．實(shí)行政府依法決策制度。完善行政決策程序和機(jī)制，將決策行為置于法治框架內(nèi)。實(shí)行行政決策公眾參與、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論決策機(jī)制，制定重大事項(xiàng)行政決策實(shí)施后評(píng)估評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)行政決策科學(xué)合法。

8．深化行政審批制度改革。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提速增效。

9．完善公共資源交易服務(wù)平臺(tái)。依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行一體化管理。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易全部納入交易服務(wù)平臺(tái)。

10．深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。推行政府及其工作部門行政職權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，依法公開權(quán)力清單和運(yùn)行流程。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作，實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)公開、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。

11．規(guī)范行政執(zhí)法行為。整合執(zhí)法主體，開展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告等制度。

12．規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，按照以最全規(guī)范、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、最小自由裁量、最大公開和最嚴(yán)監(jiān)督要求優(yōu)化落實(shí)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，避免執(zhí)法隨意性和不公正。

13．集中清理和處理積案。統(tǒng)一建立積案臺(tái)賬，嚴(yán)格依法執(zhí)行案件時(shí)限規(guī)定，逐案落實(shí)責(zé)任單位，限期辦結(jié)。建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快建設(shè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，強(qiáng)化執(zhí)行征信建設(shè)，提高執(zhí)行工作質(zhì)效。

22．落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。在全鎮(zhèn)國(guó)家工作人員中全面推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)后免職人員重新任職條件和程序有關(guān)規(guī)定。

第五篇：搞好普法教育深化依法治村

搞好普法教育深化依法治村

--招遠(yuǎn)市玲瓏鎮(zhèn)歐家夼村黨委、村委

招遠(yuǎn)市歐家夼村地處全國(guó)聞名的中國(guó)金都玲瓏礦田，國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)羅山國(guó)家森林公園環(huán)其左右，全村960戶，2450人，1300畝糧田，700畝果園，山嵐面積15000畝。改革開放以來(lái)，村黨委、村委會(huì)堅(jiān)持兩個(gè)文明一起搞，法治德治共同抓，達(dá)到了村泰民安、共同富裕。村

黨委連續(xù)四屆被評(píng)為山東省先進(jìn)基層黨組織，連續(xù)十年被評(píng)為省級(jí)文明單位，先后兩次被評(píng)為全國(guó)小康示范村，并榮獲全國(guó)模范村民委員會(huì)、全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、搞好普法教育，夯實(shí)依法治村基礎(chǔ)

“嚴(yán)重的問(wèn)題在于教育農(nóng)民”，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，向廣大農(nóng)民群眾灌輸法律知識(shí)，使他們明確法律規(guī)定，懂得依法辦事，是我們當(dāng)前一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。在這個(gè)問(wèn)題上，主要做好了三點(diǎn)：

1、堅(jiān)持普法形式多樣，營(yíng)造依法治村氛圍。一是加強(qiáng)了普法硬件建設(shè)。投資2萬(wàn)元建起普法一條街，在村南北大街上設(shè)立普法專欄四個(gè)，定期更換普法內(nèi)容，宣傳有關(guān)法律知識(shí)；二是設(shè)立了農(nóng)民普法夜校，做到了桌椅、教材齊備，組織有關(guān)人員每周末進(jìn)行一次法律學(xué)習(xí)；三是實(shí)行法制宣傳日制度。把每年的正月初四、五兩天作為全村普法教育日，利用閉路電視，聘請(qǐng)公安、檢察、法院和司法局的同志宣講有關(guān)法律知識(shí)，對(duì)全體村民和外來(lái)務(wù)工的人員進(jìn)行法制教育；四是每年進(jìn)行1-2次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，把有關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行歸納，形成答題，由村民小組、企業(yè)班組等組成競(jìng)賽隊(duì)伍，進(jìn)行有獎(jiǎng)競(jìng)賽，有力地推動(dòng)了普法活動(dòng)的開展。同時(shí)，每季度舉行一次法律知識(shí)講座，對(duì)全村干部群眾進(jìn)行一次有針對(duì)性的普法教育。利用有利時(shí)機(jī)，向村民發(fā)放法律明白紙、普法教材，提高農(nóng)民的法律意識(shí)。

2、抓住普法重點(diǎn)對(duì)象，發(fā)揮普法骨干作用。在農(nóng)村，村兩委成員、黨員、村民小組長(zhǎng)、村民代表是實(shí)行依法治村的關(guān)鍵。他們的法律水平高低，依法行政的好壞，直接影響著依法治村工作。工作中，我們著力狠抓了他們的學(xué)法、用法。一是實(shí)行兩委班子學(xué)法中心小組制度，每?jī)蓚€(gè)星期學(xué)習(xí)一次，聽取專題講座，記錄讀書筆記，交流心得體會(huì)；二是落實(shí)黨員學(xué)法制度，把堂課的內(nèi)容加以擴(kuò)展，使廣大黨員不僅在黨員包戶、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富等方面發(fā)揮能力，而且在遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中起到模范帶頭作用；三是每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次村民小組長(zhǎng)、村民代表法制培訓(xùn)。村民代表、村民小組長(zhǎng)是廣大村民民主選舉出來(lái)的，他們的一言一行具有廣泛的代表性，他們的行為具有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，對(duì)他們的法制教育，具有很強(qiáng)的輔射作用。我們狠抓了對(duì)這部分人的法制教育，使普法宣傳得到更好的深入普及。

3、突出普法重點(diǎn)內(nèi)容，普法教育有的放矢。在普法工作中，我們做到了圍繞每個(gè)階段黨的中心工作，有針對(duì)性地進(jìn)行普法宣傳教育，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。在土地延包工作中，我們著重進(jìn)行了《土地法》、《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》的宣傳教育，使廣大村民懂得了有關(guān)法律知識(shí)，明白了應(yīng)該怎樣依法承包、依法耕種。在農(nóng)村的稅費(fèi)改革時(shí)，我們著重宣傳了《稅法》等法律法規(guī)，使廣大村民明確了應(yīng)享受的權(quán)力和應(yīng)履行的義務(wù)。去年，我們村的全體村民都積極交納了農(nóng)業(yè)稅，沒(méi)有一戶因各種理由而偷逃農(nóng)業(yè)稅的，在全鎮(zhèn)首家完成了收繳任務(wù)。三是在礦業(yè)秩序整頓工作中，我們積極宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《合同法》等國(guó)家法律法規(guī)，為依法保護(hù)黃金礦產(chǎn)資源、取締非法礦井打下良好的法制基礎(chǔ)，礦業(yè)秩序整頓工作得到市委、市政府的好評(píng)。

二、狠抓制度建設(shè)，推進(jìn)依法治村規(guī)范化

近年來(lái)，我們把制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，作為依法治村的總抓手，使各項(xiàng)工作納入了規(guī)范化、法制化的軌道，有效地理順了干部與群眾、群眾與群眾的關(guān)系，農(nóng)村工作逐步進(jìn)入正規(guī)化。

1、全面落實(shí)《村民自治章程》，約束全體村民的行為。二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，我們根據(jù)本村實(shí)際，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，先后制定了28項(xiàng)管理制度，然后經(jīng)過(guò)由上而下的反復(fù)醞釀?dòng)懻摚瑢⑦@些制度匯總制定了一個(gè)四章三十條、一百二十項(xiàng)共三萬(wàn)五千多字的制度匯總--《歐家夼村民自治章程》，其內(nèi)容涵蓋了國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、生活的方方面面，對(duì)村民應(yīng)當(dāng)干什么，不能干什么，提倡什么，反對(duì)什么，違反了章程怎么辦，都做出了明確規(guī)定，并且每年都由村民代表大會(huì)對(duì)章程修改和完善。村民們遇到什么問(wèn)題，翻開章程，對(duì)號(hào)入座，功過(guò)是非，獎(jiǎng)罰清楚，一切問(wèn)題迎刃而解。去年村民蘭某，因自己的房子在村規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)，自己的母親年事已高，拒不搬遷，一度成為影響規(guī)劃實(shí)施的“釘子戶”，使工程遲遲不能開工。村黨委委派分管此項(xiàng)工作的兩委成員到其家里做工作，通過(guò)講解國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，特別是共同學(xué)習(xí)村民自治章程的有關(guān)章節(jié)，講明了利害關(guān)系，使蘭某承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤，答應(yīng)立即搬遷，保證了工程順利進(jìn)行。

2、落實(shí)民主議事制度，調(diào)動(dòng)村民

參與管理的積極性。近年來(lái)，我們把涉及村民利益的重大事項(xiàng)，通過(guò)議事會(huì)的方式，讓廣大村民討論表決。充分體現(xiàn)了村民自治，讓群眾當(dāng)家作主。1989年，我們根據(jù)村子大、人口多的特點(diǎn)，首創(chuàng)了村民代表會(huì)議議事制度。一是由村民小組民主投票選出112名村民代表，由村委會(huì)頒發(fā)代表證，并對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高參政、議政的認(rèn)識(shí)和能力。二是村委會(huì)每?jī)?/p>

個(gè)月召開一次村民代表會(huì)議，對(duì)涉及村委會(huì)全年工作計(jì)劃、新上項(xiàng)目、技改投資、企業(yè)改制、非生產(chǎn)性開支、村莊建設(shè)，耕地調(diào)整、評(píng)議干部、村民自治章程完善、村委會(huì)工作總結(jié)、人口出生計(jì)劃、困難戶評(píng)議和“十星級(jí)文明戶”掛牌等，均由村民代表會(huì)議討論決定。會(huì)后通過(guò)閉路電視向全村實(shí)況轉(zhuǎn)播，讓全體村民都了解議事內(nèi)容和所作的決定。十幾年來(lái)，共召開代表議事會(huì)議80多次，討論通過(guò)議案190多項(xiàng)，真正做到了“群眾的事情群眾議，大家的事情大家管、大家辦”，既尊重了村民的意愿，又保證了村委會(huì)決策的正確性和切實(shí)貫徹落實(shí)。去年，召開村民代表議事會(huì)6次，討論通過(guò)村莊規(guī)劃補(bǔ)充條款6項(xiàng)，補(bǔ)充修改有關(guān)制度4項(xiàng)，有力地解決了規(guī)劃和拆遷中出現(xiàn)的問(wèn)題，加快了村莊建設(shè)步伐。

3、落實(shí)“兩公開”制度，加強(qiáng)依法行政和民主監(jiān)督力度。在農(nóng)村，實(shí)行村務(wù)政務(wù)公開制度，是新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)村干部實(shí)行監(jiān)督的一項(xiàng)重要措施。在這個(gè)方面，我們主要做了以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行村務(wù)公開。從1988年起，我們把村民最關(guān)心、最想知道的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題全部在公開欄上向村民公布；對(duì)財(cái)務(wù)收支、宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)、農(nóng)機(jī)費(fèi)、水電費(fèi)等等一律公開張榜，使廣大村民明確自己應(yīng)繳納的費(fèi)用，對(duì)應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，都有一個(gè)明確的了解。二是通過(guò)村務(wù)和政務(wù)公開，使黨委和村委的行政水平得到提高。通過(guò)公開，把村兩委的行政活動(dòng)置于廣大村民的監(jiān)督之下，做到行政依法辦事不違法，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。稅費(fèi)改革前，按照市、鎮(zhèn)兩級(jí)的要求，對(duì)農(nóng)民種地收取一定的費(fèi)用，群眾很不理解。通過(guò)政務(wù)公開，廣大干部群眾知道了上級(jí)的政策，自覺交費(fèi)是自己應(yīng)盡的義務(wù)，從而端正了思想意識(shí)，全部按照要求自覺繳納。三是在全村設(shè)立十個(gè)監(jiān)督箱，及時(shí)收集村民的意見，對(duì)兩委成員或村民代表的不規(guī)行為，及時(shí)查處，立即解決，既杜絕了村干部的違法違紀(jì)行為，又為群眾的依法監(jiān)督拓寬了渠道。

三、做好法德結(jié)合文章，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面

在近幾年的普法和依法治理工作中，我們切實(shí)做到了法治和德治兩手抓、兩手硬。既轟轟烈烈地開展依法治理，又扎扎實(shí)實(shí)地搞好道德教育，把法治和德治有效地結(jié)合在一起，一齊抓、一起搞，有效地推動(dòng)了依法治村工作，使精神、政治和物質(zhì)三個(gè)文明得到同步發(fā)展，收到了良好的社會(huì)效果。

1、廣大村民精神面貌發(fā)生根本變化。為推動(dòng)精神文明建設(shè)的深入開展，我們?cè)谡羞h(yuǎn)市首家開展了“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)。把有關(guān)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、遵紀(jì)守法方面的內(nèi)容分解成十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)用一顆星表示，做成牌匾，在村民的街門懸掛。每年年底，進(jìn)行文明戶評(píng)議，對(duì)獲得“十星級(jí)文明戶”的給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，有力地激發(fā)了農(nóng)戶的榮譽(yù)感，形成了“人人爭(zhēng)當(dāng)文明人，戶戶爭(zhēng)創(chuàng)文明戶”的可喜局面。在此基礎(chǔ)上，又創(chuàng)造性地開展了“新型文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。在標(biāo)準(zhǔn)上，突出富裕型、知識(shí)型、美德型特點(diǎn)，賦予文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)更高的目標(biāo)和要求，激勵(lì)村民向高格調(diào)、高品味邁進(jìn)。去年，全村有342戶“十星級(jí)文明戶”榮升為“新型文明家庭”，遵紀(jì)守法光榮，違紀(jì)違法可恥的觀念已深入人心，村民的綜合素質(zhì)和文明程度大大提高。十多年來(lái)，全村達(dá)到了干部無(wú)貪污受賄、村民無(wú)違法亂紀(jì)、無(wú)重大失盜、無(wú)不贍養(yǎng)老人、無(wú)計(jì)劃外生育、無(wú)非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)重大傷亡事故、無(wú)民事糾紛調(diào)處出村、無(wú)不交納稅費(fèi)、無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)建房等“十無(wú)”目標(biāo)。

2、保持了農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定。近年來(lái)，由于加大了法制宣傳和道德教育，實(shí)行了依法治村和以德治村的緊密結(jié)合，有力地提高了村兩委班子成員依法行政水平和全體村民的依法辦事的自覺性，穩(wěn)定了農(nóng)村工作局勢(shì)。開展依法治村活動(dòng)以來(lái)，全村沒(méi)有出現(xiàn)一起聚眾斗毆、結(jié)伙上訪等群體性事件，全村沒(méi)有一人修煉“法輪功”、信奉邪教的，村風(fēng)正、民氣順，保持了村泰民安。一九九八年在中央政法委召開的全國(guó)基層創(chuàng)安現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，村黨委書記作為全國(guó)唯一的村級(jí)典型，介紹了依法治村、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的經(jīng)驗(yàn)；省委領(lǐng)導(dǎo)吳愛英、高新亭、蔡秋芳，省司法廳副廳長(zhǎng)李秋宏等領(lǐng)導(dǎo)同志視察我村工作時(shí)，對(duì)依法治村給予很高評(píng)價(jià)。省《法治通訊》以“兩個(gè)教育一起搞，兩個(gè)治理同時(shí)抓”為題，推廣了我村依法治村、以德治村的經(jīng)驗(yàn)，在全省引起較大反響。

3、經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到跨越式發(fā)展。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，使村干部做到了集中精力抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)。一九七九年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100萬(wàn)元，固定資產(chǎn)僅有20多萬(wàn)元，人均收入不足200元；去年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.6億元，固定資產(chǎn)達(dá)到2億元，人均收入達(dá)到6500余元。今年，又投入1000萬(wàn)元新建了聚酯廠，藥劑廠投資200萬(wàn)元擴(kuò)建了黑藥車間，投資3000萬(wàn)元開發(fā)羅山森林公園黃金旅游，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性突破。