第一篇：信訪工作會議貫徹落實

**鎮(zhèn)貫徹落實

全市信訪穩(wěn)定工作會議精神匯報材料

全市信訪穩(wěn)定工作會議召開后，**鎮(zhèn)黨委政府高度重視，當(dāng)天下午召開鎮(zhèn)兩委班子成員會議，初步傳達(dá)了市委的會議精神，2月16日上午召開了工作區(qū)、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)劃辦、國土資源所、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會議，進一步向大家傳達(dá)了全市信訪穩(wěn)定工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，具體安排和部署了我鎮(zhèn)下一階段的信訪穩(wěn)定工作，現(xiàn)將會議的落實情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。

堅持轄區(qū)負(fù)責(zé)制，建立健全維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，做到鎮(zhèn)機關(guān)、單位、農(nóng)村層層有信訪領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，層層有維穩(wěn)工作人員，層層有維穩(wěn)工作責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“看好自己的門，管好自己的人”的原則，各單位、各村主要負(fù)責(zé)人是維穩(wěn)和信訪工作的“第一責(zé)任人”，對涉及穩(wěn)定的重要工作，要身臨一線親自指揮親自部署、親自協(xié)調(diào)解決。要將上訪變?yōu)橄略L和主動約訪，將事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防，將獨家受理變?yōu)閰f(xié)調(diào)配合處理，將信訪積案變?yōu)橄噶T訪。

二、深入排查分析，明確工作重點。

從我鎮(zhèn)信訪人員多、信訪事件多、信訪骨干多的高壓狀況中理出頭緒，全面掌握鎮(zhèn)內(nèi)各種信訪問題動態(tài)，堅持抓小、抓早、抓了原則，對可能發(fā)生信訪的各種苗頭問題及時落實工作人員、落實化解措施、明確結(jié)服時間，防范矛盾升級惡

化，維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定大局。高度重視群眾的初信、初訪工作。堅持有訪必接，有信必復(fù)，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生，提高群眾初信初訪的一次性辦結(jié)率。

三、實行“一崗雙責(zé)”，不留責(zé)任空白。

落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理制度。班子成員一是按照領(lǐng)導(dǎo)分工抓好分管工作方面的信訪穩(wěn)定,二是對重點信訪案件、對群眾反映強烈的問題，特別是越級上訪的案件、上級信訪部門交辦的案件、領(lǐng)導(dǎo)下訪時接訪的案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度, 做到包接待、包處理、包穩(wěn)定，制定限期解決的方案并及時給予答復(fù)。做到每個領(lǐng)導(dǎo)包案1-2人，每個信訪對象、信訪案件至少有1名干部負(fù)責(zé)。

四、完善風(fēng)險評估，強化源頭預(yù)防。

村級要建立健全農(nóng)村土地、果園流轉(zhuǎn)等合同的見證公證機制，建立健全村級閑置資產(chǎn)“陽光拍賣”及重大招標(biāo)項目的主持公證機制，對有可能產(chǎn)生群體性事件的項目進行風(fēng)險評估，做到制度完善，程序規(guī)范，減少矛盾案發(fā)源。

五、抓住防控重點，化解積案老案。

鎮(zhèn)村兩級成立“化解信訪積案推進年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，對全鎮(zhèn)的老案積案進行梳理，明確鎮(zhèn)級包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和辦理時限，建立“化解積案推進年”活動臺賬，予以集中明則交辦。鎮(zhèn)“化解信訪積案推進年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組每周對工作區(qū)進行一次督導(dǎo)檢查，聽取交辦案件辦理情況匯報，檢查穩(wěn)控措施落實清況，對結(jié)服案件進行個案回訪。對多次越級上訪骨干分子，采取“專人盯防、陪同外出、杜絕

串聯(lián)”的辦法，隨時掌握信訪動態(tài)、處理情況、人員行蹤等。對市里交辦的重點案件，六、做好群防群治，確保信息暢通。

一是實行信訪問題每日報告制，單位、村充分發(fā)揮群眾工作網(wǎng)絡(luò)職能，保障信訪信息暢通，對本轄區(qū)發(fā)生的信訪突出問題和信訪苗頭信息，做到第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)綜治辦報告，并積極做好穩(wěn)控工作。堅持發(fā)動群眾參與的辦法，對信訪穩(wěn)定工作做到群防群治。二是強化應(yīng)急處理。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了，控制得住、處置得好”的要求，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急工作班子，明確處置工作的原則、程序和部門責(zé)任。農(nóng)村及各雙管單位在第一時間，要按照應(yīng)急預(yù)案要求，準(zhǔn)備好資金、車輛，做好勸返工作。

第二篇：獲嘉縣貫徹落實市信訪穩(wěn)定工作會議情況匯報

獲嘉縣貫徹落實市信訪穩(wěn)定工作會議

情況匯報

全市信訪穩(wěn)定工作會議之后，獲嘉縣委、縣政府積極行動，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神。按照市信訪工作會議要求，結(jié)合我縣實際，在全面分析全縣信訪形勢的基礎(chǔ)上，采取以下措施切實加強近期信訪穩(wěn)定工作：

一、加強了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

新一屆縣委成立之后，及時召開縣委常委會議，對縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整，由縣委副書記高煒任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長王永記、縣委常委、政法委書記侯蘭勝、縣政府副縣長吳振福任副組長。縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開了成員單位會議，縣群工部就上半年工作和當(dāng)前信訪形勢作了匯報，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對下一步工作提出工作建議，并作具體安排。

二、召開會議，加壓推動。

7月5日上午我縣召開了全縣信訪穩(wěn)定工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副職和縣直重點單位負(fù)責(zé)人參加了會議?？h委常委、政法委書記侯蘭勝分析了全縣信訪工作形勢，查找了工作中存在的問題并對下一步和近期工作作了安排部署?？h長郭力銘和縣委副書記高煒分別做了重要講話。會上，縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對黃堤鎮(zhèn)發(fā)生赴京非正常上訪事件進行了通報批評，黃堤鎮(zhèn)和縣農(nóng)牧局對做好下步信訪工作作了表態(tài)發(fā)言。同時對全縣排查出的近期可能引發(fā)信訪問題的74起信訪不穩(wěn)定因素進行了集中交辦。

三、認(rèn)真摸排，做好特殊利益群體重點人員的化解穩(wěn)控工作。

按照上級會議精神，對“七一”和“八一”這一特殊敏感時期信訪工作的要求，對我縣近期有可能引發(fā)上訪的特殊利益群體逐一進行篩選，確定了6名重點人員加強穩(wěn)控。縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂了工作臺賬，成立了四個工作組，明確了牽頭負(fù)責(zé)部門和配合協(xié)調(diào)部門，落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并以文件形式對涉案單位發(fā)出了《關(guān)于做好特殊利益群體重點人員穩(wěn)控的通知》，要求按照“一人一組、一人一策、一人一案”三個一的措施，落實預(yù)防、化解、穩(wěn)控等責(zé)任。對一時解決不到位的，穩(wěn)控措施一定到位。一是成立穩(wěn)控組織。涉案單位由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有關(guān)人員和科室具體負(fù)責(zé)，每天至少見一次面，及時掌握重點人員思想動態(tài)，實行“零報告”制度，每天下午5點前將相關(guān)情況報縣信訪局。二是掌握清其家庭及個人情況，便于做其思想工作。要求至少掌握重點人員兩種以上聯(lián)系方式，一至兩名親近人員情況。三是加強部門溝通協(xié)調(diào)。特殊利益群體的問題解決往往涉及多個部門，按照“三個一”的工作要求，我們首先

明確每個案件牽頭負(fù)責(zé)部門，其次是配合部門，縣包案領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)案件辦理。如涉軍人員，縣民政局牽頭，徐營鎮(zhèn)、照鏡鎮(zhèn)配合；農(nóng)場職工安置問題縣農(nóng)牧局牽頭，國土資源局、人勞局配合。進一步明確化解和穩(wěn)控措施，在履行好各自職責(zé)的同時，上下配合，集中力量，突出解決問題，確保信訪人穩(wěn)定。四是注重解決問題。針對四個特殊利益群體所反映問題的合理訴求部分，在化解矛盾、解決問題上下真功夫。如對縣農(nóng)場職工反映安置等問題，縣政協(xié)黨組書記任紅海和縣政府副縣長吳振福多次組織召開專題會議，研究分析案情，制定有效措施。抽調(diào)國土、人勞、農(nóng)牧局、信訪等部門組成工作組，出臺職工安置方案，與職工代表見面?，F(xiàn)50名職工已有近30人簽訂安置協(xié)議，并從解決個人實際困難入手，最大程度取得信訪人的理解，確保這些人員情緒穩(wěn)定。涉軍人數(shù)多，情況復(fù)雜，經(jīng)縣民政局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做工作，進而了解到他們新的想法是“八一”和“春節(jié)”期間要求享受政府的“慰問”待遇，縣維穩(wěn)辦、縣民政局和有關(guān)職能部門聯(lián)合研究，在上級沒有政策的情況下，與外縣市交流，達(dá)成初步意見，要求所在地針對其生活困難等情況適當(dāng)給予照顧，縣里參考外地做法來解決這一問題，使他們感受到政府解決問題的誠意，消除了他們的思想顧慮。五是落實穩(wěn)控措施，看死釘牢。對重點人員穩(wěn)控措施，實行“五包一”，包了解情況、包解決問題、包跟蹤隨訪，包聽取訴求，包停訪息訴，確保京省不發(fā)生來自獲嘉的干擾。

四、完善信訪問題處理機制。

一是堅持實行以縣委副書記為總召集人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度。根據(jù)當(dāng)前信訪形勢，縣里成立了土地及城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉軍民政、涉外務(wù)工及商務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村問題、歷史遺留和其他問題等七個工作組，分管系統(tǒng)、部門的縣級領(lǐng)導(dǎo)為專項工作組會議召集人，由縣領(lǐng)導(dǎo)指定主要涉案單位負(fù)責(zé)人為工作組組長，相關(guān)單位為成員單位。各專項工作組每月召開一次聯(lián)席會議例會，分析研究信訪案件，組織協(xié)調(diào)處理案件辦理。二是采取特殊非常規(guī)應(yīng)急處置機制。我縣針對特殊時期、特殊利益群體中的重點人員這兩個特殊情況，實行“4+1”工作法，由信訪、維穩(wěn)、公安、國家安全四部門加上責(zé)任單位，五家共同參與，集體會商。突出應(yīng)對規(guī)模性群體事件、突發(fā)性事件的預(yù)防化解和現(xiàn)場處置，及時掌握重點人員動態(tài)信息，確保這些人員始終控制在信訪視線掌握之中。三是嚴(yán)格落實工作制度。堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)的信訪原則，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，推行工作組方式，因人施策，一人一法，做好化解和穩(wěn)控工作。對因工作不深入、失職、瀆職造成工作失誤和重大影響的，將按照獲嘉縣《關(guān)于完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制的若干規(guī)定》嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。目前，重點人員的化解

穩(wěn)控措施落實到位，特殊利益群體整體上思想情緒穩(wěn)定，我縣社會政治大局穩(wěn)定。

第三篇：獲嘉縣貫徹落實市信訪穩(wěn)定工作會議情況匯報

獲嘉縣貫徹落實市信訪穩(wěn)定工作會議

情況匯報

全市信訪穩(wěn)定工作會議之后，獲嘉縣委、縣政府積極行動，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神。按照市信訪工作會議要求，結(jié)合我縣實際，在全面分析全縣信訪形勢的基礎(chǔ)上，采取以下措施切實加強近期信訪穩(wěn)定工作：

一、加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整充實了縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

新一屆縣委成立之后，及時召開縣委常委會議，對縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時作出調(diào)整，縣委副書記高煒任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長王永記、縣委常委、政法委書記侯蘭勝、縣政府副縣長吳振福任副組長?？h委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開了成員單位會議，縣群工部就上半年工作和當(dāng)前信訪形勢作了匯報，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對下一步工作提出工作建議，并作具體安排。

二、召開會議，加壓推動。

7月5日上午我縣召開了全縣信訪穩(wěn)定工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副職和縣直重點單位負(fù)責(zé)人參加了會議?？h委常委、政法委書記侯蘭勝分析了全縣信訪工作形勢，查找了工作中存在的問題并對下一步和近期工作作了安排部署?？h長郭力銘和縣委副書記高煒分別做了重要講話。會上，縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對黃堤鎮(zhèn)發(fā)生赴京非正常上訪事件進行了通報批評，黃堤鎮(zhèn)和縣農(nóng)牧局對做好下步信訪工作作了表態(tài)發(fā)言，同時對全縣排查出的近期可能引發(fā)信訪問題的24起信訪不穩(wěn)定因素進行了集中交辦。

三、認(rèn)真摸排，做好特殊利益群體重點人員的化解穩(wěn)控工作。

按照上級會議精神，對“七一”和“八一”這一特殊敏感時期信訪工作的要求，對我縣近期有可能引發(fā)上訪的特殊利益群體逐一進行篩選，確定了4名重點人員需加強穩(wěn)控?？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂了工作臺賬，成立了四個工作組，明確了牽頭負(fù)責(zé)部門和配合協(xié)調(diào)部門，落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并以文件形式對涉案單位發(fā)出了《關(guān)于做好特殊利益群體重點人員穩(wěn)控的通知》，要求按照“一人一組、一人一策、一人一案”三個一的措施，落實預(yù)防、化解、穩(wěn)控等責(zé)任。對一時解決不到位的，穩(wěn)控措施一定到位。一是成立穩(wěn)控組織。涉案單位由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有關(guān)人員和科室具體負(fù)責(zé)，每天至少見一次面，及時掌握重點人員思想動態(tài)，實行“零報告”制度，每天下午5點前將情況報縣信訪局。二是掌握清其家庭及個人情況，便于做其思想工作。要求至少掌握重點人員兩種以上聯(lián)系方式，一至兩名近親人員情況。三是加強部門溝通協(xié)調(diào)。特殊利益群體的問題往往涉及多個部門，按照“三個一”的工作要求，我們首先明確每個案件牽頭負(fù)責(zé)部門，其次是配合部門，縣包案領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)案件辦理。如涉軍人員，縣民政局牽頭，徐營鎮(zhèn)、照鏡鎮(zhèn)配合；農(nóng)場職工安置問題縣農(nóng)牧局牽頭，國土資源局、人勞局配合。進一步明確化解和穩(wěn)控措施，在履行好各自職責(zé)的同時，上下配合，集中力量，突出解決問題，確保信訪人穩(wěn)定。四是注重解決問題。針對四個特殊利益群體所反映問題的合理訴求部分，在化解矛盾、解決問題上下真功夫。如對縣農(nóng)場職工反映安置等問題，縣政協(xié)黨組書記任紅海和縣政府副縣長吳振福多次組織召開專題會議，研究分析案情，制定有效措施。抽調(diào)國土、人勞、農(nóng)牧局、信訪等部門組成工作組，出臺職工安置方案，與職工代表見面?，F(xiàn)50名職工已有近30人簽訂安置協(xié)議，并從切實解決個人實際困難入手，最大程度取得信訪人的理解，確保這些人員情緒穩(wěn)定。涉軍人數(shù)多，情況復(fù)雜，經(jīng)縣民政局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做工作，進而了解到他們新的想法是“八一”和“春節(jié)”期間要求享受政府的“慰問”待遇，縣民政局、縣維穩(wěn)辦和有關(guān)職能部門聯(lián)合研究，在上級沒有政策的情況下，與外縣市交流，達(dá)成初步意見，要求所在地針對其生活困難等情況適當(dāng)給予照顧，縣里參考外地做法來解決這一問題，使他們感受到政府解決問題的誠意，消除了他們的思想顧慮。五是落實穩(wěn)控措施，看死釘牢。對重點人員穩(wěn)控措施，實行“五包一”，包了解情況、包解決問題、包跟蹤隨訪，包聽取訴求，包停訪息訴，確保京省不發(fā)生來自獲嘉的干擾。

四、完善信訪問題處理機制。

一是堅持實行以縣委副書記為總召集人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度。根據(jù)當(dāng)前信訪形勢，縣里成立了土地及城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉軍民政、涉外務(wù)工及商務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村問題、歷史遺留的其他問題等七個工作組，分管統(tǒng)戰(zhàn)部門的縣級領(lǐng)導(dǎo)為專項工作組會議召集人，由縣領(lǐng)導(dǎo)指定主要涉案單位負(fù)責(zé)人為工作組組長，相關(guān)單位為成員單位。各專項工作組每月召開一次聯(lián)席會議例會，分析研究信訪案件，組織協(xié)調(diào)處理。二是采取特殊非常規(guī)應(yīng)急處置機制。我縣針對特殊時期、特殊利益群體中的重點人員這兩個特殊情況，開展“4+1”工作法，由信訪、維穩(wěn)、公安、國家安全四部門加上責(zé)任單位，五家共同參與，集體會商。突出應(yīng)對規(guī)模性群體事件、突發(fā)性事件的預(yù)防化解和現(xiàn)場處置，及時掌握重點人員動態(tài)信息，確保這些人員始終控制在信訪視線掌握之中。三是嚴(yán)格落實工作制度。堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)的信訪原則，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，推行工作組方式，因人施策，一人一法，做好化解和穩(wěn)控工作。對因工作不深入、失職、瀆職造成工作失誤和重大影響的，將按照獲嘉縣《關(guān)于完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制的若干規(guī)定》嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。目前，重點人員的化解穩(wěn)控措施落實到位，特殊利益群體整體上思想情緒穩(wěn)定，我縣社會政治大局穩(wěn)定。

第四篇：貫徹落實信訪工作匯報

貫徹落實信訪工作情況匯報

2012年2月25日省廳信訪維穩(wěn)工作電視電話會議召開后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并在全局會議上傳達(dá)了信訪維穩(wěn)工作視頻會議精神，全局上下進一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，增強了做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。同時制定實施了四項措施，確保全國“兩會”期間社會和諧、穩(wěn)定。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，實行包案責(zé)任制

我局成立了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，各科室、中心負(fù)責(zé)人為骨干，對各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重點信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，明確時限，強化責(zé)任。

二、建立健全各項制度

進一步建立健全首問責(zé)任制、責(zé)任追究制和班子成員接訪制。開展局班子成員值班制，每天安排一名局領(lǐng)導(dǎo)和科室、中心負(fù)責(zé)人值班，認(rèn)真接待群眾來信來訪，切實做好政策宣傳、解釋工作，并及時處理信訪事件。

三、定期排查，掌握信訪新動態(tài)

定期或不定期組織人員開展深入細(xì)致的矛盾糾紛排查活動，及時掌握信訪動態(tài)，排查不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到事不遺、人不漏。

四、暢通渠道，堅持信息報告制

值班人員報告信訪工作情況，手機24小時不關(guān)機，確保信息暢通。

第五篇：全縣信訪工作會議講話

文章標(biāo)題：全縣信訪工作會議講話

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會議精神，分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達(dá)了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學(xué)習(xí)了國務(wù)院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調(diào)講幾點意見。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù)，切實增強搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展集中專項治理，強化基礎(chǔ)工作，完善各項制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)?，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認(rèn)識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2，集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看，當(dāng)前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面。客觀上這是社會轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應(yīng)該是能夠及時答復(fù)和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復(fù)雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復(fù)訪，也形成了一批上訪老戶。

對于目前的形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認(rèn)識。發(fā)展是第一要務(wù)，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對待、認(rèn)真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作，從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責(zé)任感和緊迫感，采取扎實有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實意為群眾排憂解難

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實、處事公道、作風(fēng)正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決?？梢哉f，做好信訪工作的實質(zhì)是一個干部作風(fēng)問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細(xì)、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)

前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復(fù)，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，問題應(yīng)由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理，責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況，認(rèn)真分析信訪案件沒有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒有落實的原因，為什么一些案件長期得不到處理？為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實？是不能

辦還是不想辦？這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位；一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助；對不合理的要求，也要做耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好，有的反復(fù)通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力，造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)責(zé)任追究制度進行嚴(yán)肅處理。

做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個“做好”的基礎(chǔ)上，著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，進一步強化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實，主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”。“兩個提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率?！叭齻€降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?！八膫€不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；城市居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道；部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng)；企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當(dāng)前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度，引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容，自覺按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學(xué)習(xí)，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴(yán)格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權(quán)的關(guān)鍵。各級信訪部門要認(rèn)真堅持值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時間內(nèi)向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)干部的責(zé)任。

三、加強督查，靠實責(zé)任，切實把信訪工作責(zé)任落到實處

搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓，部門領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實行信訪工作首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對待每一位來訪者，把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅持“領(lǐng)導(dǎo)接待來訪日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾，解決問題，減少中間環(huán)節(jié)。要加強對信訪重點部位的督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強督導(dǎo)，督促責(zé)任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責(zé)任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責(zé)，致使上訪反映的問題久拖不決，引發(fā)重復(fù)越級上訪的，要按照問題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、完善工作機構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)

加強信訪機構(gòu)建設(shè)是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡(luò)是健全的，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有組織機構(gòu)，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構(gòu)的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題，大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機構(gòu)，也沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員；有的有信訪機構(gòu)和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實，盡快健全組織，明確人員，加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關(guān)各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關(guān)的信訪工作職責(zé)，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導(dǎo)性很強，各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作。縣直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信訪工作隊伍建設(shè)，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪工作。

五、必須把維護縣委、縣政府機關(guān)正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關(guān)大門的風(fēng)氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關(guān)正常的工作秩序作為一項重要的政治任務(wù)來抓。一要明確責(zé)任。公安部門必須肩負(fù)起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻的公安干警負(fù)責(zé)維護黨委和政府機關(guān)的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案，掌握工作主動權(quán)?？h委辦、政府辦要加強門衛(wèi)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關(guān)上訪群眾的接待工作，各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關(guān)門口上訪的群眾，首先要做勸阻動員工作，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映?？h委、縣政府機關(guān)門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機關(guān)大門的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護社會秩序的通告》的規(guī)定，采取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關(guān)，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩(wěn)定的個別人，必須態(tài)度堅決，依法果斷處理。

同志們，信訪工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。

《全縣信訪工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀全縣信訪工作會議講話。