第一篇:信訪工作會(huì)議預(yù)案
信訪調(diào)度會(huì)議預(yù)案
會(huì)議時(shí)間:待定
會(huì)議地點(diǎn):待定
會(huì)議主題:對春節(jié)前做好信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。出席領(lǐng)導(dǎo):
出席人員:信訪工作小組成員單位、相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。主 持 人:
會(huì)議議程:
1、由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、各企業(yè)匯報(bào)
目前存在的信訪隱患及下步信訪解決措施;
2、同志講話。
會(huì)議要求:
1、辦公室做好會(huì)議記錄,會(huì)后整理印發(fā)會(huì)議紀(jì)要;
2、辦公室做好影像資料拍攝、存檔,編寫會(huì)議簡訊等工作;
3、辦公室做好領(lǐng)導(dǎo)講話錄音整理工作,并按要求下發(fā)到相關(guān)單位;
4、督查室負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)交辦、強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)信訪案件的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
附:參會(huì)人員名單
各部門:辦公室、人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展改革局、1
社會(huì)事業(yè)局、規(guī)劃建設(shè)管理局、財(cái)政局、國土資源局、環(huán)境保護(hù)局、招商合作局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人;
相關(guān)企業(yè):
第二篇:信訪應(yīng)急預(yù)案
XX村股份經(jīng)濟(jì)合作社
選舉工作信訪應(yīng)急預(yù)案
及時(shí)穩(wěn)妥地處置本社選舉期間可能發(fā)生的到街道、市群體性上訪或越級上訪活動(dòng),保障廣大股東合法權(quán)益和民主權(quán)利,提高選舉過程中突發(fā)信訪的應(yīng)急處理能力,維護(hù)本社選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行,根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定,特制訂本預(yù)案。
一、適用時(shí)間
2014年02月至2014年3月底,XX村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表推薦和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)選舉期間。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立XX村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東選舉工作應(yīng)急處置小組。組長:XX
副組長:XX
組員:XX、XX、XX、XX
三、適用范圍
因反映本社選舉過程中的相關(guān)問題,或是主要反映本社日常事務(wù)管理、舉報(bào)村干部問題等可能影響村級組織換屆選舉工作的下列信訪活動(dòng):
1、來本社個(gè)人信訪、集體信訪;
2、到街道信訪辦集體信訪;
3、到市信訪局群體性信訪活動(dòng);
4、5人以上去甬赴省越級上訪;
5、進(jìn)京上訪或在京非訪;
6、其他需啟動(dòng)本預(yù)案作處置的信訪活動(dòng)。
四、處置原則
(一)堅(jiān)持依法維護(hù)正常信訪秩序和社會(huì)秩序的原則;
(二)堅(jiān)持疏導(dǎo)教育、耐心勸離的原則;
(三)堅(jiān)持快速反映、及時(shí)果斷依法處置的原則。
(四)在本社推選、選舉期間,應(yīng)急處置小組成員須對本社進(jìn)行深入調(diào)查摸底,掌握可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,并及時(shí)介入處置,減少各類應(yīng)急情況的發(fā)生。發(fā)生各類突發(fā)事件時(shí),各成員要第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,并及時(shí)向街道指導(dǎo)組、街道信訪辦匯報(bào)情況。應(yīng)急處置組接報(bào)后應(yīng)快速反應(yīng),迅速到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,采取積極措施,對事件進(jìn)行處置。相關(guān)部門要按照職責(zé)要求,明確分工,互相協(xié)調(diào),通力配合,妥善處理,確保選舉工作順利進(jìn)行。
五、處置程序
(一)到本社集體信訪
1、對參與人數(shù)在5人以下的,來訪群眾情緒較為平穩(wěn)的到本社的個(gè)人訪、集體訪,有本社分管成員或本社領(lǐng)導(dǎo)直接街接待。
2、對參與人數(shù)在5人以上的,來訪群眾情緒較為平穩(wěn)的到本社集體訪,由本社領(lǐng)導(dǎo)直接接待,并將相關(guān)情況向街道信訪辦、駐村指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)。
3、對參與人數(shù)在10人以上,或是來訪群眾情緒較為過激的,由本社通知街道駐村指導(dǎo)組、街道信訪辦領(lǐng)導(dǎo)和駐村民警參加聯(lián)合接待。
(二)到街道信訪辦集體信訪
1、對前往街道信訪辦集體信訪,按街道信訪辦分管領(lǐng)導(dǎo)要求反映相關(guān)情況,配合做好接待工作。
2、接到上級通知后,按照責(zé)任分工,由本社主管領(lǐng)導(dǎo)和分管成員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)信訪地點(diǎn),做好勸返工作。
(三)到市信訪局群體性信訪活動(dòng)
1、到市信訪局集體訪發(fā)生后,信訪對象情緒激烈,在市政府大院周圍非法集聚,圍堵、沖擊政府機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的,擾亂公共秩序,妨礙正常接待及辦公秩序等行為的,本社主要領(lǐng)導(dǎo)接到通知后即時(shí)組織力量趕赴現(xiàn)場,積極配合上級部門做好現(xiàn)場處置工作。
2、接待結(jié)束后,由本社領(lǐng)導(dǎo)將上訪人員進(jìn)行勸返。群眾信訪反映情況除按信訪工作程序作辦理外,當(dāng)日編寫上訪信息報(bào)上級相關(guān)部門。
(四)5人以上越級去甬赴省集體上訪
1、發(fā)生5-10人越級去甬赴省集體訪的,根據(jù)上級信訪部門接待情況視情開展勸返工作。經(jīng)上級信訪部門接待后,能自行返回的,原則上不派員進(jìn)行勸返;若上級信訪部門通知需派員進(jìn)行接返的,由本社派員赴現(xiàn)場開展勸返工作。
2、發(fā)生10人以上越級去甬赴省集體訪的,獲上訪信息或接上訪信訪部門情況通報(bào)后,由本社主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),配合市信訪局赴現(xiàn)場勸返工作。
3、發(fā)現(xiàn)有組織人員、籌集經(jīng)費(fèi)、包租車輛欲越級上訪的,本社即時(shí)就地開展穩(wěn)控、勸阻工作。對個(gè)別主要人員進(jìn)行必要的教育談話,勸退包租車輛,及時(shí)勸離參與人員。若參與人數(shù)數(shù)量較多,現(xiàn)場勸阻
效果較差且有可能激化矛盾的,可引導(dǎo)選派上訪代表,由本社派工作人員陪同到街道有關(guān)部門作有序反映。若經(jīng)勸阻無效,仍有人員參與越級上訪的,應(yīng)即時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)街道信訪辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并組織必要力量,會(huì)同市信訪局及時(shí)赴現(xiàn)場開展勸返工作。
(五)進(jìn)京上訪或在京非訪
1、發(fā)現(xiàn)有進(jìn)京上訪苗頭的,本社主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全力將參與人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,?yán)防進(jìn)京上訪發(fā)生。對參與人員,應(yīng)加強(qiáng)思想工作和教育談話,對集資發(fā)動(dòng)、組織策劃的主要對象,應(yīng)作必要的警告訓(xùn)誡,教育引導(dǎo)其依法有序反映問題,不得以各種借口、理由或方式進(jìn)京上訪。
2、發(fā)生進(jìn)京上訪的,接駐京信訪工作組情況反饋后,應(yīng)第一時(shí)間組織力量赴京,并視情開展勸返工作。發(fā)生20人以下進(jìn)京訪的,由本社配合街道分管領(lǐng)導(dǎo)赴京;發(fā)生20人以上進(jìn)京訪或5人以上在京非訪的,根據(jù)市處置預(yù)案,配合市、街道領(lǐng)導(dǎo)赴京開展勸返工作。
六、本社信訪接待地點(diǎn):
XX村股份經(jīng)濟(jì)合作社辦公室
電話:XXXXXXXXX
XX村股份經(jīng)濟(jì)合作社
2014年02月27日
第三篇:2015學(xué)校信訪預(yù)案
學(xué)校信訪工作應(yīng)急預(yù)案
為增強(qiáng)對信訪工作應(yīng)急事件處理的能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,迅速有效地處置各類集訪突發(fā)事件,特制定如下信訪工作應(yīng)急預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
適用于學(xué)校因信訪引起的突發(fā)性群體上訪事件。
二、應(yīng)急指導(dǎo)原則
1、預(yù)防為主。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,努力將問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、分級負(fù)責(zé)。群體性上訪事件的處置工作,嚴(yán)格按照 “分級負(fù)責(zé)”原則,主要由信訪當(dāng)事部門(學(xué)年組)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
3、以人為本。堅(jiān)持關(guān)注民生、以人為本原則,做到談清問題、講明政策、釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返,防止矛盾激化,做好現(xiàn)場處理工作。
4、依法處置。嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,對突發(fā)性群體上訪事件依法律法規(guī)進(jìn)行控制和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
5、快速反應(yīng)。完善快速反應(yīng)機(jī)制,出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,有組織、有策略地及時(shí)應(yīng)對。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
(一)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員 組 長:校長
副組長:法制副校長、工會(huì)主席
成 員:辦公室主任、教務(wù)處主任、政教處主任、法制安全處主任、總務(wù)處主任 信訪日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。(二)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
針對突發(fā)群體性上訪事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)等,采取相應(yīng)的處置措施:
1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、當(dāng)事單位或被投訴單位勸阻、處置突發(fā)群體信訪事件。
2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。
3、組織接待、疏導(dǎo)上訪人員,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
4、收集、整理并向上級機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)信息和處置情況,研究并落實(shí)應(yīng)對處置措施。
5、負(fù)責(zé)突發(fā)集訪事件的信息發(fā)布及媒體接待和輿情控制工作。(三)各部門主要職責(zé)分工
1、教務(wù)處、政教處負(fù)責(zé)學(xué)校招生、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、課業(yè)負(fù)擔(dān)等方面的信訪、投訴、咨詢等工作。
2、黨支部、工會(huì)負(fù)責(zé)干部任免、組織發(fā)展、教職工及婦女權(quán)益保障、老干部等工作中的信訪、投訴、咨詢等工作,并負(fù)責(zé)與新聞媒體的協(xié)調(diào)和對網(wǎng)絡(luò)輿情的掌握。
3、黨支部負(fù)責(zé)師德規(guī)范、有償家教等方面的信訪、投訴、咨詢等工作。負(fù)責(zé)黨員干部廉政建設(shè)和違紀(jì)違規(guī)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)、政務(wù)公開、工程招投標(biāo)、教育收費(fèi)、基建工程等方面的信訪、投訴、咨詢等工作。
4、總務(wù)處負(fù)責(zé)教師勞動(dòng)工資、福利與社會(huì)保障、衛(wèi)生、防疫等方面的信訪、投訴、咨詢等工作,并負(fù)責(zé)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作。
5、法制安全處負(fù)責(zé)交通安全、學(xué)生意外傷害事故、校內(nèi)外社會(huì)糾紛矛盾等方面的信訪、投訴、咨詢等工作。
6、辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開、網(wǎng)上咨詢投訴、涉外管理、學(xué)校與周邊單位及居民的矛盾糾紛等方面工作的辦理以及各類信訪工作的聯(lián)絡(luò)、督辦、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)等工作。
四、應(yīng)急處置辦法
發(fā)生、越級集訪、個(gè)訪情況時(shí),經(jīng)學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。
(1)根據(jù)上級和有關(guān)部門指示,學(xué)校信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場及時(shí)了解掌握情況,配合開展疏導(dǎo)教育、解釋勸阻工作。做好勸返工作,盡量把影響降到最低限度。
(2)在最短時(shí)間內(nèi)將上訪人員帶離現(xiàn)場處理。
(3)嚴(yán)格依法處置,確保機(jī)關(guān)正常工作秩序和公共財(cái)產(chǎn)安全。
(4)協(xié)助相關(guān)單位采取果斷措施,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。當(dāng)集訪人員不聽勸阻,嚴(yán)重影響正常工作、教學(xué)秩序,或出現(xiàn)打、砸、搶、燒,或危及人身安全等嚴(yán)重苗頭時(shí),立即向當(dāng)?shù)毓?、綜治部門報(bào)告,并采取果斷措施保護(hù)人身安全;學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織指揮,并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告,上級主管部門應(yīng)立即派有關(guān)人員(事態(tài)嚴(yán)重時(shí),應(yīng)由單位分管或主要領(lǐng)導(dǎo))到現(xiàn)場組織指揮,及時(shí)采取措施處置。
(5)收集、整理并報(bào)告相關(guān)信息和處置情況。(6)搞好相關(guān)保障工作。
五、工作要求
1、完善信訪工作機(jī)制。要加強(qiáng)對全體教職員工尤其是黨員干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí);建立健全信訪工作責(zé)任制度,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人;凡是涉及重大集訪,相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,必須在第一時(shí)間到現(xiàn)場組織指揮處置。
2、做好排查摸底工作。定期分析教職工和學(xué)生家長的思想動(dòng)態(tài),查找可能誘發(fā)集訪因素,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早調(diào)處、早解決,把問題消滅在萌芽中。
3、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。對教職員工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的言行,及時(shí)進(jìn)行教育疏導(dǎo)。
4、積極穩(wěn)妥化解矛盾。要堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是、按實(shí)際情況處理,及時(shí)化解,不激化矛盾,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,依法妥善處置各類矛盾糾紛。
5、建立信訪協(xié)調(diào)機(jī)制。信訪工作小組要主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系,密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
六、保障措施
加強(qiáng)值班,嚴(yán)格值班和門衛(wèi)來人登記、詢問制度,保持通信工具暢通,隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況,隨時(shí)報(bào)告。
七、責(zé)任追究
有下列行為之一的,將嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》及有關(guān)文件精神,追究相關(guān)人員責(zé)任。
1、不認(rèn)真履行職責(zé),無故不到現(xiàn)場處置,或故意拖延時(shí)間,聽任事態(tài)蔓延擴(kuò)大,造成嚴(yán)重影響或后果的。
2、推諉、扯皮、不負(fù)責(zé)任,延誤處理時(shí)機(jī),造成影響或嚴(yán)重后果的。
3、方法簡單,態(tài)度粗暴,導(dǎo)致矛盾激化,造成事態(tài)擴(kuò)大和嚴(yán)重后果的。
4、應(yīng)對不及時(shí),不請示、報(bào)告,處理方法錯(cuò)誤,使用手段方法不恰當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)失控、矛盾激化的。
第四篇:全縣信訪工作會(huì)議講話
文章標(biāo)題:全縣信訪工作會(huì)議講話
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢,全面安排部署今年的信訪工作。剛才,縣信訪局趙局長傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神,通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪工作情況,宣讀學(xué)習(xí)了國務(wù)院新修訂的《信訪條例》,后面,縣委羅書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就搞好今年的信訪工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面來抓,處理了大批信訪案件,化解了不少矛盾糾紛,保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年,針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況,縣委、縣政府高度重視信訪工作,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,開展集中專項(xiàng)治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,完善各項(xiàng)制度,規(guī)范信訪行為,使大量的信訪問題解決在了基層,大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù)?,全縣信訪工作取得了顯著成效。但是,在肯定成績的同時(shí),我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。目前,我縣正處于深化各項(xiàng)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,各類矛盾比較集中,是信訪案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來,我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化,信訪總量增加,集體訪、越級訪、重復(fù)訪呈急劇上升趨勢,如不盡快遏制這種勢頭,勢必會(huì)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個(gè)月,縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2,集體訪批數(shù)增加46,人數(shù)增加128,而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況,嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪工作情況來看,當(dāng)前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問題等方面??陀^上這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映,但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織,既難于處理,又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求,大多數(shù)是事出有因的,是合理的,應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的,但是由于一些信訪問題形成的原因復(fù)雜,所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來,造成重復(fù)訪,也形成了一批上訪老戶。
對于目前的形勢,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來認(rèn)識(shí)。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事,我們踐行“三個(gè)代表”重要思想,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此,抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識(shí)。信訪問題解決不好,始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過激的集體訪及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對待、認(rèn)真處理,就會(huì)把小事拖成大事,大事拖成難事,就會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作,從維護(hù)群眾切身利益的高度來做好信訪工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取扎實(shí)有效地措施,把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住,把信訪反映的問題解決好。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),健全制度,真心實(shí)意為群眾排憂解難
信訪反映的問題大多是工作中的問題,信訪問題的解決也是一個(gè)工作問題。一般來說,哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派,那里的信訪就少,即是有了信訪問題也能得到及時(shí)解決??梢哉f,做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。去年,縣信訪部門受理的群眾來信來訪中,反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此,全縣各級、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手,查找本地本部門信訪工作中存在的問題,采取切實(shí)有效的措施,加大工作力度,力爭在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的勢頭,盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要組織力量,在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作,要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底,做到情況明,對策實(shí)。通過排查,做到矛盾早發(fā)現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)
前群眾來信來訪反映的問題,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過批示,信訪部門也都有明確的答復(fù),按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,問題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門處理,責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況,認(rèn)真分析信訪案件沒有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒有落實(shí)的原因,為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)?是不能
辦還是不想辦?這次排查后,要因人而宜,集中解決。能夠解決的,要爭取一步到位;一時(shí)難以解決的,要將困難和情況向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題,要及時(shí)向上級報(bào)告情況,爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求,也要做耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進(jìn)京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場做工作,這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好,有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位,這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,按照上級“事要辦,人要回”的規(guī)定,妥善進(jìn)行處理。凡對越級、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力,造成嚴(yán)重后果的,要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
做好信訪工作,重在基層,重在法制,重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作,提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪工作,控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ),也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí),主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”。“兩個(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率,提高息訴罷訪率?!叭齻€(gè)降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?!八膫€(gè)不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題,解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題,解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求,是對“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真落實(shí),真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,把問題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪,規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當(dāng)前,大多數(shù)集體上訪和群體性事件,總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾,但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來很大困難。因此,要大力實(shí)施依法信訪,推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度,引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容,自覺按照條例的規(guī)定,依法行使民主權(quán)利,依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟知《信訪條例》,增強(qiáng)法制意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度,暢通渠道,確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪問題,是掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級信訪部門要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報(bào)告制度。對各類信訪苗頭要及時(shí)上報(bào),尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪,對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪,要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級黨委、政府報(bào)告,同時(shí),要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報(bào)告。對因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)干部的責(zé)任。
三、加強(qiáng)督查,靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處
搞好信訪工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓,部門領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實(shí)行信訪工作首問負(fù)責(zé)制,認(rèn)真對待每一位來訪者,把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待,不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級、重復(fù)、集體上訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況,確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來訪日”制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾,解決問題,減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對信訪重點(diǎn)部位的督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo),督促責(zé)任單位妥善解決問題。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度,對在貫徹上級精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,對思想重視不夠,漠視群眾疾苦,工作敷衍塞責(zé),致使上訪反映的問題久拖不決,引發(fā)重復(fù)越級上訪的,要按照問題的性質(zhì)和情節(jié),嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、完善工作機(jī)構(gòu),提高信訪工作人員整體素質(zhì)
加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看,縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡(luò)是健全的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機(jī)構(gòu),有辦公場所,有信訪室的牌子,有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)的建立和完善,接待和處理了許多群眾的信訪問題,大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機(jī)構(gòu),也沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員;有的有信訪機(jī)構(gòu)和人員,但不盡心盡職,明明是司法程序已經(jīng)處理了的事,卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實(shí),盡快健全組織,明確人員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,真正使信訪工作有人抓,事情有人辦,問題有人處理。為此,縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門信訪問題歸口處理辦法》,明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪工作職責(zé),對信訪問題進(jìn)行了分類,這個(gè)《辦法》對開展信訪工作指導(dǎo)性很強(qiáng),各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作??h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),指定兼辦人員,專門搞好信訪工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè),選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪工作。
五、必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好
近幾年,形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門的風(fēng)氣,這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。一要明確責(zé)任。公安部門必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會(huì)秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平時(shí)搞好備勤,緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案,掌握工作主動(dòng)權(quán)??h委辦、政府辦要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪群眾的接待工作,各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí),都要按照信訪部門的要求,及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面,要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷。對到縣委、縣政府機(jī)關(guān)門口上訪的群眾,首先要做勸阻動(dòng)員工作,明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門,有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機(jī)關(guān)門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻,執(zhí)意在那里滯留的,要按照《關(guān)于上訪群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪行為維護(hù)社會(huì)秩序的通告》的規(guī)定,采取強(qiáng)制措施,將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題,不能無理取鬧,有理也不能取鬧,因?yàn)槲覀冇袑iT說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān),干擾正常的工作秩序,妨礙社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別人,必須態(tài)度堅(jiān)決,依法果斷處理。
同志們,信訪工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,又面臨許多新情況。希望大家一如既往,再接再厲,不斷研究新情況,解決新問題,站在高度看信訪,立足全局抓信訪,力爭在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個(gè)大的改觀,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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第五篇:信訪工作會(huì)議主持詞
同志們:
今年以來,我區(qū)的信訪穩(wěn)定工作承受了前所未有的壓力,由于各種矛盾交織在一起,赴京赴省越級上訪時(shí)有發(fā)生,集體赴市到區(qū)上訪大量增加。經(jīng)區(qū)黨政聯(lián)席專題會(huì)議研究,今天,我們召開這次高規(guī)格的全區(qū)信訪工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)上半年我區(qū)的信訪工作,查找出問題和不足,正確認(rèn)識(shí)目前我區(qū)信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢,明確目標(biāo),嚴(yán)格責(zé)任,狠抓落實(shí),建立有效的信訪工作機(jī)制,從根本上遏制信訪案件的上升勢頭,努力實(shí)現(xiàn)信訪工作全市先進(jìn)“三連冠”的目標(biāo)。
今天的會(huì)議議程共有四項(xiàng):
下面會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng),請區(qū)委副書記***同志講話;
下面會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng),請區(qū)委副書記***同志宣讀《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善信訪工作黨委政府責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》;
下面會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng),由區(qū)政府副區(qū)長***同志宣讀《文峰區(qū)委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對光華路辦事處、寶蓮寺鎮(zhèn)通報(bào)批評的決定》;
下面會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng),請區(qū)委書記***就我區(qū)的信訪工作作重要講話。
今天的會(huì)議議程已全部進(jìn)行完畢,會(huì)上已經(jīng)對信訪工作進(jìn)行了具體的安排部署,這里我不再多講,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神提幾點(diǎn)要求:
一、要在貫徹落實(shí)會(huì)議精神上下功夫。剛才,*書記、*區(qū)長傳達(dá)了有關(guān)文件,書記總結(jié)回顧了上半年的信訪工作,安排了下半年的信訪工作。*書記作了重要講話,對下一步的工作提出了明確而具體的要求。大家要把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),深刻領(lǐng)會(huì)史書記講話精神,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,及時(shí)將會(huì)議的精神傳達(dá)到各單位、各企業(yè),傳達(dá)到每一位領(lǐng)導(dǎo)同志和信訪工作人員,貫徹到最基層,讓大家真正從思想上重視起來,意識(shí)上清醒起來,精神上振作起來,工作上扎實(shí)起來,盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)信訪工作的被動(dòng)局面,二、要在解決群眾反映的問題上下功夫。信訪工作的地位和作用決定了必須堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,把立足點(diǎn)放在促進(jìn)為信訪群眾解決實(shí)際問題上。要要牢記“群眾利益無小事”的道理,設(shè)身處地對待信訪群眾反映的問題,滿腔熱情地處理好他們反映的問題。對法律和政策有明確規(guī)定的,要督促有關(guān)方面采取措施,不折不扣地貫徹落實(shí);對法律和政策沒有明確規(guī)定但又需要解決的,要抓緊研究完善;對不能解決的,要講清道理,做好深入細(xì)致的說服教育工作,不能隨意開口子,堅(jiān)決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象。
三、要在形成科學(xué)有效的工作機(jī)制上下功夫。今天會(huì)議下發(fā)《區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善信訪工作黨委政府責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》、《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于規(guī)范信訪程序,強(qiáng)化雙向追究的暫行意見》和《信訪工作目標(biāo)考評細(xì)則》等一系列文件,對進(jìn)一步加大責(zé)任追究、依法規(guī)范信訪工作行為、依法規(guī)范群眾上訪行為等方面都作出了明確的規(guī)定,主要目的就是要建立一套行之有效的工作機(jī)制,大家要認(rèn)真研究這幾個(gè)文件,結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí),采取切實(shí)可行的辦法和措施,不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和工作水平。
四、要在加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。信訪工作要登上新臺(tái)階,就必須全面提高信訪干部的素質(zhì)。廣大信訪干部要努力在樹立政治眼光、培養(yǎng)科學(xué)思維、提高政策水平、解決實(shí)際問題上,實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。區(qū)委根據(jù)當(dāng)前的信訪形勢,對區(qū)信訪辦的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),新班子要有新氣象,工作上要有新起色,在解決信訪老大難問題上有新的作為。各級各部門也要重心下移、關(guān)口前移,重視基層信訪隊(duì)伍建設(shè),要根據(jù)工作需要,配齊配強(qiáng)信訪工作人員,增強(qiáng)信訪部門化解矛盾的能力。
今天的會(huì)議到此結(jié)束,散會(huì)!