第一篇：市信訪會議

4月25日，全市信訪維穩(wěn)工作會議召開。市委書記白云作重要講話。市委副書記董鵬翔主持會議。市委常委、副市長常建忠，市委常委、政法委書記崔克信出席會議。

白云指出，各級各部門要思想認(rèn)識到位，一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前信訪工作的特殊形勢和緊迫任務(wù)，堅決克服盲目樂觀和麻痹大意思想，做到居安思危、超前工作，確保信訪維穩(wěn)工作取得實實在在的效果。

白云指出，各級各部門要工作措施到位，加大解決問題的力度。各縣(市、區(qū))委書記要集中精力、集中力量，組織有關(guān)部門解決轄區(qū)內(nèi)一批重點疑難案件；公檢法系統(tǒng)要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合解決一批涉法涉訴案件、陳年積案；市直各部門要強(qiáng)化責(zé)任、狠抓督察，處理好本部門、本行業(yè)內(nèi)的問題，并通過市、縣聯(lián)動，解決一批重點積案。要切實改進(jìn)工作方法，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案人員要深入基層、深入群眾，通過解決信訪積案，密切黨同群眾的關(guān)系；要堅持依法按政策辦事，使處理結(jié)果合理、合情、合法。要繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、預(yù)約接訪和帶案下訪活動，力爭將新發(fā)生的信訪問題解決在初始狀態(tài)，防止產(chǎn)生新的信訪積案；要著力加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)力量，提供保障，推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)?，切實做到控源治本。要切實加?qiáng)信息的收集掌握，掌握信訪穩(wěn)控工作主動權(quán)；要進(jìn)一步加大“天眼工程”建設(shè)和電子信息采集力度，進(jìn)一步完善重點區(qū)域、部分全覆蓋的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長要高度重視科技強(qiáng)警工作，搞好規(guī)劃，切實提供資金保障。

白云指出，要責(zé)任落實到位。一方面，要明確責(zé)任主體。各級黨政一把手是信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，要堅持親自抓、負(fù)總責(zé)的原則，做到親自掛帥，親自包案，親自主持查案協(xié)調(diào)會，親自接受情報匯報；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，既要拿出主要精力抓案件查辦，又要統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)的協(xié)調(diào)監(jiān)管工作。另一方面，要嚴(yán)格督察和追究責(zé)任。各督察組在工作中，要切實負(fù)起責(zé)任、履行職責(zé)，對責(zé)任主體單位和第一責(zé)任人進(jìn)行重點督察，確保督察工作取得實效。會議對今年全市信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了安排部署。

第二篇：2014市信訪工作計劃

2014市信訪工作計劃范文

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫作的一個重頭戲。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級機(jī)構(gòu)，對一定時期的工作預(yù)先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細(xì)致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無論如何都是計劃文種的范疇。以下是由

一、信訪工作的基本情況和數(shù)字分析

XX年六安市國土資源系統(tǒng)共受理各類信訪件501件，其中：來信240件，來訪170批次397人次，12336舉報違法熱線電話91次。已辦結(jié)484件，辦結(jié)率96.6%。反映的主要問題：非法批占地83件，已化解74件，有9件在辦理之中;征地安置補(bǔ)償中的糾紛167件，已化解164件，有3件在辦理之中;土地權(quán)屬爭議61件，已化解56件，有5件在辦理之中;探采礦糾紛44件，已化解44件;土地閑置12件，已化解12件;破壞耕地取土燒磚31件，已化解31件;要求復(fù)查復(fù)核20件，已給答復(fù)意見書;其他反映鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部及本部門工作人員36件，已化解36件，有47件是重信重訪件，分別都給予轉(zhuǎn)辦。

市局今年直接受理各級轉(zhuǎn)辦、交辦、網(wǎng)絡(luò)、媒介、12336熱線電話等信訪件261件。其中：部熱線電話19次，省廳熱線電話36次，省廳轉(zhuǎn)辦信67件，去省廳上訪轉(zhuǎn)辦62次159人次，網(wǎng)絡(luò)、電臺轉(zhuǎn)辦3件，南京督察局轉(zhuǎn)辦4件，市交辦23件，來市局上訪22次84人次，來信25件(不包含咨詢148次，來電話213次，來訪164批次23人次)。261件按行政區(qū)域分別是：霍邱縣63件(來信24件，來訪19批次51人次，熱線電話20次)占市局直接受理件的24.1%;裕安區(qū)57件(來信21件，來訪20批次82人次，熱線電話16次)占市局直接受理件21.8%;壽縣29件(來信14件，來訪7批次16人次，熱線電話8次)占市局直接受理件的11.1%;金寨縣26件(來信13件，來訪9批次17人次，熱線電話4次)占市局9.9%;舒城縣23件(來信8件，來訪6批次9人次，熱線電話9次)占市局直接受理的8.8%;金安區(qū)21件(來信9件，來訪9批次26人次，熱線電話3次)占市局直接受理的8%;霍山縣8件(來信3件，來訪3批次6人次)占市局直接受理的3.1%;葉集8件(來信3件，來訪5批次13人次)占市局直接受理的3.1%;六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)12件(來信9件，來訪3批次8人次)占市局直接受理4.6%;利用科4件，地籍科4件，收儲中心2件，征遷處2件，安置房2件，合計占市局直接受理5.3%。

二、主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和加大宣傳，推動信訪工作有序開展。信訪工作是一項重要工作，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的系統(tǒng)工程。為了把這項工作做好，我局成立了信訪領(lǐng)導(dǎo)工作組，黨組書記、局長程東風(fēng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照“一崗雙責(zé)”的要求，形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管的良好局面，并將信訪工作納入對各縣區(qū)局的崗責(zé)考評。為了完善機(jī)制，規(guī)范程序，提高效率，我局在市信訪局專設(shè)信訪辦公室及信訪接待室，將信訪制度和修改完善后的《信訪工作職責(zé)》、《信訪人員守則》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》等裝裱上墻，以六國土資文[XX]147號《信訪件簽批處置辦法》促使信訪工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真做好群眾信訪事項的登記、告知、受理、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦等各環(huán)節(jié)工作。每月按時上報《信訪社情分析報告》、《信訪統(tǒng)計表》、《矛盾化解糾紛排查情況統(tǒng)計表》、《12336違法舉報電話接聽情況一覽表》到省廳，全年共發(fā)出《國土資源信訪事項告知書》132封，使信訪人知道去哪里辦理，減少信訪量，如農(nóng)民承包土地、出嫁女有關(guān)事宜是農(nóng)委的職責(zé)范圍，《林權(quán)證》之爭議是林業(yè)部門等。發(fā)出《國土資源信訪轉(zhuǎn)辦單》213件，《國土資源信訪不予受理告知書》6件，《國土資源信訪復(fù)查通知書》43件，協(xié)助市政府復(fù)核信訪答復(fù)意見書7件。不斷拓寬，暢通信訪渠道，堅持利用廣播電臺“政風(fēng)行風(fēng)面對面”和“百姓暢言”郵箱、傳真、網(wǎng)絡(luò)，特別是“6.25”土地宣傳日，和群眾交流。在今年7月8日全市信訪工作會議上，我局題為《如何做好新形勢下國土資源信訪工作》在大會上交流。金寨縣國土資源局在鄉(xiāng)(村)開辦“國土學(xué)校”及市局創(chuàng)辦《六安國土資源》刊物;“信訪下鄉(xiāng)”宣傳活動，進(jìn)一步深入引導(dǎo)了廣大農(nóng)民群眾如何行使權(quán)利和履行義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范群眾的信訪行為，同時也宣傳了我局職能和增強(qiáng)了信訪工作透明度，盡可能把問題解決在基層，有效地避免過激行為。

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二是提高認(rèn)識和注重質(zhì)量，確保信訪工作真正落實。國土資源信訪工作面對的來訪人員絕大部分是法律意識相對薄弱的弱勢群體，因此，我們在工作中做到不打官腔，不繞彎子，不踢皮球。凡是群眾第一次來信，我們都認(rèn)真閱看，根據(jù)《信訪簽批處置辦法》(六國土資文[XX]147號)及時給予答復(fù)告知，回信處理辦法或找哪些部門;第一次來訪，我們做到耐心聽群眾講，細(xì)心問清情況，熱心聯(lián)系當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))或縣、區(qū)有關(guān)部門，把問題妥善解決好。樹立信訪源頭的意識，切實解決好重訪輕信問題，努力防止由信轉(zhuǎn)訪，促使問題就地解決。如：黨組成員、副局長李曙分管執(zhí)法、信訪、征遷等工作，要求每個人做群眾工作都要真正把來訪群眾當(dāng)家人，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾反映的問題當(dāng)家事，把問題解決在基層。

第三篇：專題信訪會議發(fā)言材料

專題信訪會議發(fā)言材料 匯報提綱

**區(qū)

（2014年**月）

根據(jù)通知要求，現(xiàn)將中央第八巡視組交辦到我區(qū)的信訪案件以及今年以來我市交辦進(jìn)京非訪案件辦理情況，匯報如下：

一、市里交辦信訪案件辦理情況

（一）中央第八巡視組交辦信訪案件辦理情況

**區(qū)承辦的中央第八巡視組移交我省由我市下交的群眾信訪事項涉及第**批、第**批、第**。

已出具了復(fù)查意見。會議決定，該信訪案件的化解沒有政策依據(jù)，不予支持。

2、第**批交辦到我區(qū)的信訪案件 第**批交辦到我區(qū)的信訪案件，為**信訪案件。**于2014年9月**日向中央第八巡視組反映：20**年**河水庫擴(kuò)建期間與市水務(wù)局簽訂了移民補(bǔ)償合同，但至今補(bǔ)償款也沒有給付。經(jīng)過區(qū)信訪局核查：20**年**河水庫擴(kuò)建的具體工作是市水務(wù)局和市拆遷辦具體操作的，**區(qū)沒有具體參與，因此無權(quán)處理。

（二）交辦我區(qū)進(jìn)京非訪案件的辦理情況

2014年以來市信訪局共交辦我區(qū)2件進(jìn)京非訪案件，分別是**信訪案件和**信訪案件。**區(qū)于2014年**月**日召開信訪聯(lián)席會議，專題研究解決**信訪案件和**信訪案件。

1、**信訪事項。

**信訪問題已由區(qū)人社局出具了書面處理意見。會議認(rèn)為，**要求享受職工責(zé)任田補(bǔ)貼的信訪訴求不符合**區(qū)職工責(zé)任田補(bǔ)貼政策，經(jīng)查**本人不是**職工，其個人辦理的養(yǎng)老退休是于201**年3月在市人社局辦理的個體養(yǎng)老保險退休；關(guān)于**反映，其丈夫在給同村村民打工期間受傷致死的民事賠償一案上，**區(qū)法院執(zhí)行不到位的信訪問題，屬涉訴涉法信訪事項，**區(qū)無權(quán)處理。

2、**信訪事項。**的信訪訴求是:要求返回教師工作崗位。

第四篇：信訪會議講話材料

2011年1—10月份信訪工作分析

信訪穩(wěn)定工作是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的一個橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧社會必須要做好的工作,特別是在當(dāng)前利益分配轉(zhuǎn)型期和社會矛盾的凸顯期內(nèi)，做好信訪穩(wěn)定工作特殊意義更加重大。作為基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，處于工作第一線，直接面對群眾，做好信訪穩(wěn)定工作更是任重道遠(yuǎn)。前面，鎮(zhèn)信訪部門通報了1—10月份以來各管區(qū)、各村的上訪情況，今年截至現(xiàn)在共發(fā)生上訪73起，信件8封,數(shù)量大，種類多。下面我根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)生的信訪案件，談以下兩方面的意見。

一、找準(zhǔn)引發(fā)我鎮(zhèn)信訪問題的原因。

（一）土地問題依然是影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要方面。由于歷史原因，在全鎮(zhèn)31個村，土地分配方式的差異性尤為突出。現(xiàn)在，各村有各村自行的分配措施，雖然在近幾年我鎮(zhèn)對清理各村“兩田制”上下了很大的功夫，出臺了很多措施，但由于各種原因，有的村土地還處于混亂的狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：一是未按均田制要求平均分配土地，承包土地大戶依然存在，無地少地農(nóng)戶大有人在。二是村級將所有土地平分到戶，村級未留5%機(jī)動地，致使婚入人口、出生人口常年無地可種。三是土地流轉(zhuǎn)制度混亂，農(nóng)戶自行流轉(zhuǎn)，糾紛不斷。四是土地雖然合理流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)金收取不到位，存在常年無地戶得不到流轉(zhuǎn)金的問題。

（二）村級班子薄弱，換屆頻繁，缺乏戰(zhàn)斗力，影響村級

1穩(wěn)定。一個強(qiáng)有力的村兩委班子是發(fā)展前提，班子的戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱直接影響到村級的穩(wěn)定。一個好的村級班子在于有一名能干事、干好事、不出事的“一把手”，而有的村支部書記在其位，不謀其政，作風(fēng)渙散，領(lǐng)導(dǎo)力差，心里不是想著怎樣干好工作，怎樣發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，而過多的精力用在謀求私利上，最后，喪失了民心，頻頻被上訪，被查處，致使班子換屆頻繁，村級長時間處于混亂狀態(tài)。這幾年的經(jīng)驗告訴我們：“班子軟弱無力，村級矛盾無法有效的化解在村中，已成為誘發(fā)頻繁越級上訪一大重要因素”。

（三）村級發(fā)展滯后，無錢辦事，債務(wù)纏身，影響穩(wěn)定大局。近幾年，隨著農(nóng)村稅費制度的改革，農(nóng)村公糧、提留、稅費的逐漸取消，農(nóng)村集體收入面臨了空前的難題，有的村能在變革中積極探索，發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)了一些好的措施，使村集體收入維持在一定的數(shù)量，能做到有錢辦事，日子比較好過。而有的村不能找到一項適合自己的收入舉措，致使無錢辦事，頻頻借債維持村級運作，久而久之，村級欠債嚴(yán)重，集體財務(wù)嚴(yán)重虧空，致使債主頻頻上門，甚至上訪，造成信訪事件的發(fā)生。

（四）宅基地問題，無房戶要求批房，村級無地可批現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著舊村改造，舊村搬遷速度的加快，“一戶一宅”制度在村級的落實，農(nóng)民新建房屋數(shù)量有增無減，但由于耕地占用政策的不容動搖性，以及審批制度的嚴(yán)格規(guī)范，致使很多戶出現(xiàn)無地可批，不敢批的現(xiàn)象。而有的村宅基地出現(xiàn)

亂批、亂劃現(xiàn)象，致使鄰里間因宅基地問題糾紛不斷，沖突重重，致使囊以調(diào)解，造成上訪現(xiàn)象發(fā)生。

（五）舊村復(fù)墾，社區(qū)化建設(shè)，發(fā)展中利益糾葛，引發(fā)不穩(wěn)定因素。隨著近幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已早早的提上了我鎮(zhèn)發(fā)展的日程，舊村的復(fù)墾，新村的規(guī)范，舊村舊房的拆除，各種發(fā)展需要的征地，各種利益沖突不斷加劇，我們可以看到每項規(guī)劃的實施，項目的引進(jìn)，都不約而同的帶來不穩(wěn)定的因素。這就要求我們時時刻刻將穩(wěn)定因素考慮進(jìn)去，即“干成事，又不出事”。有效建立信訪風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，把事想在前面，多走訪多做工作，“項目未行，人先行”，多走走聽聽，多征求一些意見，多做一些協(xié)調(diào)，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）戶口遷移，人口流動中的計劃生育等問題引發(fā)的政策性上訪。隨著村級不斷的發(fā)展，開發(fā)旅游項目，引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)，原來的窮村現(xiàn)在已變成美麗富饒的新農(nóng)村，一些原來長期離開的老戶，有的要求回來，有的要求落戶，這樣一些政策上的模糊界限就成了一些人的法寶，頻頻出現(xiàn)因為落戶引發(fā)不穩(wěn)定因素。而現(xiàn)在一些硬性規(guī)定、政策的放開，一些政策界限也漸漸模糊，甚至出現(xiàn)一些沖突之處，這就使得一些為了私人利益，拿政策說事，往往出現(xiàn)一些反映村級不作為的信訪事件。

二、針對信訪問題需要做的工作。

（一）源頭預(yù)防，做好信訪矛盾糾紛排查工作。信訪現(xiàn)象

同其它事物一樣，都有一個醞釀、形成、發(fā)展和演變的過程，如果我們在平時工作中注意收集有價值的信息，及時、正確把握信訪先兆，就能牢牢的把握信訪工作的主動權(quán)，做到未雨先繆，防患于未然，及時把問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。做好矛盾預(yù)防主要從以下幾個方面入手：一是做好自身班子建設(shè)，在用人上做到超前預(yù)防。各管區(qū)、村在班子調(diào)整、職務(wù)變動時，要做到用好人，切實把穩(wěn)定問題考慮在內(nèi)，不能因班子變動而引發(fā)信訪案件。二是把好程序關(guān)，做好民主決策監(jiān)督，各項事項的辦理都要依照議事制度完成，切勿獨斷專心，搞一言堂。三是做好監(jiān)督參與。能夠引導(dǎo)群眾自發(fā)參與進(jìn)村內(nèi)事項的決策中去，做到事要透明，理要透徹。四是做好宣傳工作。讓老百姓認(rèn)識什么事可以上訪，什么事不能上訪，做好普法宣傳，一些涉法問題要積極引導(dǎo)其走法律渠道。再者，從現(xiàn)在開始，各村要抓緊組織開展拉網(wǎng)式的排查活動，重點排查可能誘發(fā)到區(qū)去市赴省進(jìn)京上訪的矛盾糾紛，特別是臨近年關(guān)各種因為債務(wù)矛盾可能引發(fā)的集體越級上訪的不穩(wěn)定隱私。切實把苗頭性、傾向性問題搞清弄透,做到心中有數(shù)、應(yīng)對有策、化解有效，確保把各類信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，牢牢掌握工作的主動權(quán)。

（三）因案施法，把工作的重點放在“事要解決”。分析大多數(shù)的信訪案件，不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)信訪事項是有理、有據(jù)的，是有政策可尋的，信訪人上訪，正是因為在事情的辦理上的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，沒有遵循政策要求、沒有按程序辦理。這樣的信訪案件是有解決的必要的，而我們做好信訪工作的前提，就是把這樣的問題解決掉，化解了。在事要解決上下功夫，就要做到處理問題的有理、有法、能辦。有理就是要找準(zhǔn)事情的“理”，就是要分析發(fā)生的信訪案件是否有章可循，有政策可依，是在哪個方面出的問題，是政策法規(guī)貫徹上的問題、還是人的問題，在第一時間找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，分析出發(fā)生信訪的實質(zhì)，明確信訪人需要什么，想通過上訪解決什么。有“法”就是要我們因案施法，找準(zhǔn)解決問題的途徑，是通過調(diào)查處理還是走協(xié)商調(diào)解，是通過依法打擊還是通過教育疏導(dǎo)，是通過困難救助還是通過重點穩(wěn)控，總之，要因每起案件的不同、根據(jù)信訪人的不同找出適合的方法。能“辦”就是指能針對問題，撲下身子去處理，做到有信訪案件，第一時間到位、跟上座談見面，跟上教育疏導(dǎo)，做到抓住問題不放手，能在第一時間把問題解決到，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）立足崗位，規(guī)范創(chuàng)新。規(guī)范是針對信訪工作本身而言，要做到處理信訪案件有結(jié)果、有效果、有工作。有結(jié)果是指來了信訪案件，要有個結(jié)論，從根本上判定此信訪事項是否對錯，下一個結(jié)論，對于這一信訪事項是依法受理還是不予受理、對于信訪人的要求是予以支持還是予以否定。有效果是指處理案件上，最終案件的處理上是結(jié)服、是處結(jié)、還是處于穩(wěn)控狀態(tài)。處理每起案件要能切實看到實實在在的效果，力爭案件的結(jié)服，對一時間無法結(jié)服的也要做好工作，努力穩(wěn)控，確保信訪人的重復(fù)信訪發(fā)生?？垂ぷ骷窗讣幚淼倪^程體現(xiàn)，自案件接受后，是否依照考核辦法的要求，走接談、受理、處結(jié)三道程序，是否在規(guī)定的時間內(nèi)將案件處結(jié)。真正做到案件處理規(guī)范、結(jié)服匯報規(guī)范。創(chuàng)新即對工作中的新方法、新辦法加以總結(jié)，形成有效處理案件的真招，運用到工作中去。

同志們，離2011年結(jié)束不到兩個月的時間了，希望各管區(qū)、村能夠在以后的工作中，將信訪工作放在極其重要的位臵去抓?！胺€(wěn)定問題無小事”，如果穩(wěn)定的工作做不好，就無言發(fā)展、無言進(jìn)取了。希望各位能真切的認(rèn)識到我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓穩(wěn)定的決心，真切感受到維護(hù)穩(wěn)定大局的重要意義。再次，我鎮(zhèn)將加大信訪穩(wěn)定否決制的實施力度，加大信訪穩(wěn)定的考核比重，切實將穩(wěn)定工作列入我鎮(zhèn)“發(fā)展的保證，前進(jìn)的臺階”的高度去抓，齊心合力將今年信訪穩(wěn)定工作搞好，再立新功。

2011年11月15日

第五篇：信訪會議講話

今天，在年末工作千頭萬緒之際，在這里召開全局信訪工作座談會，充分表明了黨委和==對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。這次會議會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真分析我局形勢，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的新思路、新方法、新途徑，進(jìn)一步促進(jìn)我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

明年是我=實施十一規(guī)劃的開局之年。要全面完成各項工作目標(biāo)，在全局上下真正形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的維護(hù)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹立“群眾信訪無小事”理念，重心下移，關(guān)口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務(wù)。下面我講四方面的問題：

一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)

今年以來，全=各單位和職能部門認(rèn)真貫徹信訪工作會議精神，抓好各項工作的落實，信訪工作成效明顯，信訪形勢總體是好的。但我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我局信訪出現(xiàn)新的動態(tài)：一是越級上訪比較突出，群眾集體上訪組織化傾向比較明顯；二是一些政策性強(qiáng)，目前難以解決的信訪問題重復(fù)上訪勢頭加大。這些動態(tài)必須引起我們高度重視。

各單位務(wù)必從實踐“xxxx”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好信訪工作的極端重要性，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動信訪工作各項任務(wù)的落實。一是要高度重視。信訪工作是一項政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。各單位“一把手”要切實負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決疑難問題。二是要強(qiáng)化責(zé)任。要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實做到責(zé)任到位。要建立健全信訪工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和責(zé)任主體的“一崗雙責(zé)”制，并以責(zé)任追究制來保證信訪工作責(zé)任制的落實，做到一事一責(zé)任人。對行動遲緩、措施不力的，對因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的，對發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪事件后貽誤時機(jī)或處置失當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，共同做好信訪工作。要建立和堅持各級職能部門處理信訪問題協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，并在實踐中不斷完善這一工作機(jī)制。四是要帶好隊伍。這些年來，信訪干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我們做好信訪工作的骨干力量。要注重提高信訪隊伍的整體素質(zhì)，把信訪部門作為培養(yǎng)干部的重要陣地。

二、關(guān)口前移，規(guī)范秩序，不斷加強(qiáng)基層信訪工作

加強(qiáng)基層信訪工作，是做好新形勢下信訪工作的重要著力點，是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵。從對近期群眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問題絕大部分發(fā)生在基層，絕大部分是應(yīng)該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點在基層，難點在基層，解決群眾信訪問題的關(guān)鍵也在基層?；鶎有旁L工作做得好不好，直接影響到黨群、干群關(guān)系，直接影響到社會的穩(wěn)定。要高度重視抓好基層信訪工作，建立健全基層信訪工作機(jī)制，注重加強(qiáng)初信初訪工作，積極推行首問責(zé)任制，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當(dāng)?shù)兀^不能把矛盾上交。要增強(qiáng)工作的主動性，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，自覺深入到群眾中去，及時掌握動態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題，真正做到心中有數(shù)。

要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到依法行政，真正做到依法依規(guī)、按政策和依程序及時處理群眾信訪問題，保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形成一個縱橫交錯、點面結(jié)合并延伸到街道、居委會的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，全面提升基層信訪工作的能力和水平。

三、暢通信訪渠道，加強(qiáng)督查督辦，切實解決群眾實際困難和問題

群眾正常的信訪活動，是憲法和法律賦予公民的民主權(quán)利。要正確處理暢通信訪渠道與維護(hù)社會穩(wěn)定之間的關(guān)系。暢通信訪渠道，要把出發(fā)點放在凝聚人心謀發(fā)展上，放在關(guān)心群眾切身利益、為群眾解決實際問題上。當(dāng)前，群眾信訪問題絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中引發(fā)的社會矛盾，解決這類矛盾和問題，必須要用科學(xué)的發(fā)展觀來看待群眾信訪問題，用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題。要充分發(fā)揮信訪部門主渠道的作用，全面真實地反映群眾的呼聲，要支持群眾講真話、講實話，確保民意、民情、民智的順暢上達(dá)。

督查督辦是保證信訪工作落實的重要環(huán)節(jié)，一定要大力加強(qiáng)。要突出抓住幾個重點：一是重點區(qū)域、重點部門的信訪問題。當(dāng)前，要抓好重點信訪區(qū)域的督查督辦工作。二是重點、熱點信訪問題。重點督辦企業(yè)改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老戶等方面的重點信訪問題。三是涉法信訪問題。政法部門要牽頭具體負(fù)責(zé)涉法信訪問題的處理，將涉法信訪，問題處理好、解決好。四是上訪老戶問題。要抓緊做好信訪老戶的調(diào)處工作，特別是對一些可能越級上訪的人員，要及時掌握情況。

四、深入開展法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法信訪，維護(hù)正常的信訪秩序

深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規(guī)，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序，是信訪工作必須堅持的原則。同時要加強(qiáng)對上訪群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)上訪群眾依法有序上訪，在維護(hù)自己合法權(quán)益時，不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個依法”。即依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利；依法規(guī)范信訪工作行為；依法規(guī)范群眾上訪行為。要從維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，正確區(qū)分和處理不同性質(zhì)的矛盾，依法整頓和規(guī)范上訪秩序。要多做教育和疏導(dǎo)工作，以穩(wěn)定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級(本文權(quán)屬文秘之音所有，)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各自實際情況，建立健全和完善突發(fā)性群體事件處置預(yù)案。要充分發(fā)揮思想政治工作的勸導(dǎo)力和說服力，堅持把做好思想政治工作與解決群眾的實際問題結(jié)合起來，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程，引導(dǎo)群眾正確處理好國家集體個人三者關(guān)系，處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系，釋疑解惑，理順情緒。信訪部門要積極配合有關(guān)部門，共同做好維護(hù)信訪秩序的工作，使上訪秩序在較短的時間里有一個明顯的好轉(zhuǎn)。

信訪工作任務(wù)光榮而艱巨，同時面臨很大的挑戰(zhàn)。希望大家堅定信心，知難而進(jìn)，為確保今年各項任務(wù)的完成，為鞏固我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)！