第一篇：晴隆縣委組織部五項舉措強化信訪維穩(wěn)工作

晴隆縣委組織部五項舉措強化信訪維穩(wěn)工作

組織系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作是組織工作的重要組成部分，做好信訪維穩(wěn)工作，對于深入貫徹落實黨的十七大精神，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。晴隆縣組織部在基層組織建設(shè)年活動中，著力轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作思路，按照“事要解決、維穩(wěn)為先”的工作原則，通過五項舉措抓好組織系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展營造良好氛圍。

健全接訪機制，形成工作合力。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全以組織部長為第一責任人，分管副部長直接負責，干部股、組織股分類受理，其他科室協(xié)調(diào)配合的信訪維穩(wěn)工作格局，切實加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求在接待上訪群眾的時候，要做到耐心聽取上訪群眾的訴說，細心了解上訪群眾反映的問題，穩(wěn)定上訪群眾情緒，對能夠解決的問題要及時解決，暫時不能解決的問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，做到件件有落實，事事有回音，給來訪群眾一個滿意的答復(fù)。

實行“首問責任”，守好一線關(guān)口。按照初信初訪問題辦理工作要求，對到縣委組織部的來人、來電初訪案件，接訪人要做到耐心細致，熱情接待。屬接訪人職責范圍的事項，接訪人即為第一責任人，實行一包到底，屬其他科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，要負責將來訪人帶到有關(guān)科室咨詢處理。對到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委上訪的，內(nèi)容涉及組織部門業(yè)務(wù)范疇的信訪維穩(wěn)案件，也要實行“首問責任制”，就群眾要求做出明確答復(fù)，不得直接推到

組織部門。按照“屬地管理，分級負責”的原則，結(jié)合“四幫四促”、“部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”等活動，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級黨員服務(wù)中心、、服務(wù)站（點）為平臺，建立縣委組織部牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直機關(guān)部門、村（社區(qū)）的黨組織書記各司其責的三級上下聯(lián)動信訪維穩(wěn)防范機制，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

創(chuàng)新工作載體，拓展調(diào)解領(lǐng)域。一是深化“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作，把做好信訪維穩(wěn)工作列入干部下基層的重要任務(wù)。通過深入村組積極開展“六走訪”（走訪貧困戶，走訪刑釋解教人員，走訪上訪戶，走訪計生戶，走訪糾紛當事人，走訪老黨員、老干部和“兩代表一委員”）活動，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，對排查出來的矛盾糾紛和信訪問題，分類統(tǒng)計、建立臺賬，逐個化解。二是拓展“組織部長下基層”活動，結(jié)合自身職責，抓好信訪維穩(wěn)工作。積極開展走訪調(diào)研工作，了解信訪人基本情況，做到“四清”，即排查去向清、目標清、范圍清、人員清，及時做好調(diào)解穩(wěn)控工作。深入開展干部談心談話，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行維護社會穩(wěn)定這個“第一責任”。通過召開座談會等方式，認真傾聽黨員干部群眾心聲，切實解決黨員干部群眾合理訴求，解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾，營造出和諧的社會環(huán)境。三是設(shè)立全縣組織系統(tǒng)群眾信訪維穩(wěn)工作舉報投訴電話。為暢通渠道、便于群眾投訴，縣委組織部在干部監(jiān)督科設(shè)立一部組織系統(tǒng)信訪維穩(wěn)投訴電話接聽群眾的信訪舉報，同時建立群眾來信來訪臺帳，對群眾來電、來信、來訪登記造冊并及時落實督辦措施，做到一個不漏，件件有著落。

加強信息溝通，實現(xiàn)資源共享。進一步加強與各單位的溝通聯(lián)系，定期研究信訪工作動態(tài)，交流信訪工作信息，實現(xiàn)信訪信息的互通共享。加大對干部群眾反映強烈的難點、熱點問題的綜合分析和研究力度，注意發(fā)現(xiàn)信訪反映中的突出矛盾及苗頭性、傾向性問題，深入研究問題發(fā)生的原因和規(guī)律，提出預(yù)防對策和措施。建立健全信訪信息運用制度，發(fā)揮好信訪信息在加強黨組織建設(shè)和干部管理監(jiān)督等方面的作用。同時實行信訪維穩(wěn)工作通報制度，定期把受理各單位群眾信訪維穩(wěn)工作舉報情況進行通報。

嚴格考核制度，激活創(chuàng)爭動力。按照考核顯導(dǎo)向、增壓力、出動力的原則，把信訪維穩(wěn)工作納入黨建工作考核管理，把“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”干部所聯(lián)系村的信訪維穩(wěn)工作納入“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作實績考核，最大限度地激活信訪維穩(wěn)工作創(chuàng)先爭優(yōu)動力，打造出一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的黨員干部隊伍。

截至目前為止，共建立“首問責任”窗口12個，接待群眾來訪580人次，深入走訪群眾5571人次，處理重點信訪件19件，排查了解矛盾糾紛53起，化解矛盾糾紛35起，最大限度地增加和諧因素，最大限度地化解矛盾糾紛，最大努力助推了和諧發(fā)展。(晴隆縣委組織部陳晉)

第二篇：市工商局五項措施加強“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作

市工商局五項措施加強“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作

市工商局

時間：2009-2-26 15:11:58

訪問量：361 一是加強信訪領(lǐng)導(dǎo)，強化應(yīng)急預(yù)案和工作措施。嚴格按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展，堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責” 的原則，采取一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分局和有關(guān)科室具體抓，局與分局、機關(guān)職能科室聯(lián)手抓等形式，形成自上而下的信訪維穩(wěn)工作格局，同時制定了《啟東工商局“兩會”期間信訪工作應(yīng)急預(yù)案》及《啟東工商局做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作措施》明確了工作原則、工作機構(gòu)、工作職責、預(yù)防預(yù)警機制、應(yīng)急措施、責任與要求。規(guī)定各分局、相關(guān)科室負責人在“兩會”期間，移動電話要保證24小時暢通，值班室要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。

二是突出預(yù)防為主，科學(xué)化解矛盾。落實科學(xué)發(fā)展觀，充分考慮上訪群眾的根本利益，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“群眾利益無小事”的思想，建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時消除誘發(fā)越級上訪、集體上訪事件的各種因素，將事件控制在萌芽狀態(tài)，努力把群眾信訪問題解決在本部門、本系統(tǒng)。

三是加強宣傳疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化。堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。根據(jù)信訪案件的性質(zhì)，能解決的當場解決，對不能當場解決的信訪案件除了做好疏導(dǎo)教育工作外，應(yīng)與來訪者約好時間，在規(guī)定時間內(nèi)給予解決。把對《信訪條例》的宣傳和教育疏導(dǎo)工作貫穿整個事件處置過程，引導(dǎo)上訪人員以合理、合法的方式表達利益訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

四是加大宣傳力度，取得群眾的支持和理解。加強對工商法律法規(guī)的宣傳，特別是涉及證、照、費、案方面群眾關(guān)心的、與廣大消費者維權(quán)相關(guān)的有關(guān)規(guī)定和法律，加深廣大群眾對工商法律法規(guī)的了解，在對法律法規(guī)宣傳的同時，應(yīng)把維護最廣大人民群眾的根本利益作為當前工作的出發(fā)點和落腳點，突出重點，狠抓公共安全、食品安全、農(nóng)資市場、產(chǎn)品質(zhì)量等專項整治和12315申投訴工作，切實解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，以實績來贏得群眾的支持和理解。五是加強信息報送工作，做到“防微杜漸，未雨綢繆”。切實做好“兩會”期間綜治維穩(wěn)工作，防止各類影響穩(wěn)定問題的發(fā)生，啟東工商局要求各分局及相關(guān)科室負責人堅守工作崗位，建立重要信訪信息和矛盾糾紛每日報告制度，值班人員每日兩次向局監(jiān)察室報情況，有事報事無事報平安。對重要信訪信息，要急事急報、特事特報、大事快報，確保上下聯(lián)絡(luò)暢通，便于市局能在“兩會”期間及時進行動態(tài)情況分析，及早掌握各種傾向性、苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾。

第三篇：市殘聯(lián)目前信訪情況及維穩(wěn)工作舉措

市殘聯(lián)目前信訪情況及維穩(wěn)工作舉措

（一）、當前來信來訪情況

1、意氣用事，非法纏訪。有些殘疾人上訪者偏直固執(zhí)，完全不顧客觀條件，只按自我思維方式認定事實，任何道理都聽不進去，始終以自我為中心，以個人認知作為評判事物的標準，達不到個人要求就串訪、纏訪，妨礙辦公秩序等非法手段以達到自己非法訴求為目的。

2、異常方式，擇機上訪。為達到解決問題的目的，有些殘疾人專門選擇重大活動和重要節(jié)點進行群訪，制造社會影響，給政府施加壓力，訴求的標準也一抬再抬，抱著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤思想進行上訪。

3、法律淡薄，依賴信訪。遇事找政府的傳統(tǒng)思維依然支配著某些殘疾人的信訪行為。上訪殘疾人循著殘聯(lián)是殘疾人的“娘家”的思路，把殘聯(lián)當成職能部門，甚至當成他們的“政府”，任何糾紛和需求都求助于信訪，有些明明是非法或者是違法的訴求，但由于其法律意識淡薄，常常跑到殘聯(lián)部門上訪，甚至串訪、纏訪，信訪工作人員多方解釋仍不奏效，如果信訪解決不了他們的問題，他們便把一腔的怨氣發(fā)泄到殘聯(lián)身上。

（二）、處置信訪維穩(wěn)措施

針對殘疾人信訪的特性，我們采取了以下措施處臵各類殘疾人來信來訪案件，確保社會穩(wěn)定。

1、實施“民生工程”，惠及更多殘疾人。今年，大力實

疾人的良好社會風尚。

5、實施綜合治理，形成信訪調(diào)處大合力。處理殘疾人上訪是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單純依靠殘聯(lián)解決是不現(xiàn)實的，必須依靠政府各有關(guān)職能部門，通力協(xié)作，綜合治理。充分發(fā)揮殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”的職能作用；發(fā)揮各社區(qū)專門協(xié)會的特殊作用，認真履行職責，積極出謀獻策，商討解決辦法；協(xié)調(diào)工、青、婦、司法、民政、勞動、社保、就業(yè)等有關(guān)職能部門，盡可能為殘疾人辦實事、辦好事。

6、強化信訪接待，果斷處理殘疾人訴求。為加強殘疾人信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，實行領(lǐng)導(dǎo)包干責任制，面對面解決殘疾人的訴求，與之談心、傾心、交心，認真聽取他們的意見和要求，真正為他們排憂解難，切實保護殘疾人的合法權(quán)益，把黨和政府的溫暖與關(guān)懷送到他們的心中，維護社會穩(wěn)定，共建和諧社會。

7、落實信訪責任，包干處置信訪案件。為了把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，我會制定了一系列有效的措施，有力的維護了社會穩(wěn)定。一是在全市殘聯(lián)系統(tǒng)樹立“穩(wěn)定壓倒一切，和諧才能發(fā)展”的工作理念。二是建立上下聯(lián)動，橫向協(xié)調(diào)，齊抓共管的矛盾糾紛調(diào)處機制，按照“屬地管理，一崗雙責”原則，對社會穩(wěn)定影響較大或解決難度較大的矛盾糾紛，由市殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）殘聯(lián)及村（社區(qū)）殘協(xié)組成調(diào)解委員會調(diào)處；對一般矛盾糾紛由基層殘疾人組織調(diào)處，報市殘聯(lián)備案。三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、包案責任、辦結(jié)時限和辦理效果，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，4-

第四篇：信訪維穩(wěn)工作

高市鄉(xiāng)開展信訪維穩(wěn)工作的做法

當前，因利益關(guān)系引發(fā)的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩(wěn)越來引起各級政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩(wěn)問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。信訪維穩(wěn)關(guān)鍵在人，核心在利。高市鄉(xiāng)堅持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進發(fā)展，構(gòu)建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，做到信訪維穩(wěn)全覆蓋。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負責日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調(diào)解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到了信訪工作有人做事。

二、堅持定期接訪，構(gòu)筑常態(tài)化信訪工作格局。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領(lǐng)財政所、黨政辦、計生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時協(xié)調(diào)處理，重要信訪事件匯報主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門處理。在重要時期、敏感時期召開專題會議，對可能發(fā)生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預(yù)案，責任到人，及時息訪，防患于未燃。對突發(fā)的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個信訪案件，一個班子成員，一個工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅持抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，堅持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機制和

信訪排查機制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺賬，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。加強對各村矛盾排查調(diào)處工作的指導(dǎo)，提高村干部解決復(fù)雜問題的能力，確保把矛盾化解在鄉(xiāng)村一級。

四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關(guān)鍵在表達利益訴求。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，主動超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系，辦好利民惠民實事。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機制和信訪救濟機制，針對訴求群眾存在實際困難的情況，積極與民政、勞保部門協(xié)調(diào)，幫助他們申請低保和社會救助，切實解決生產(chǎn)生活問題。進一步轉(zhuǎn)變作風，堅持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動為載體，建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動態(tài)，及時排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。

第五篇：信訪維穩(wěn)工作

湄江鎮(zhèn)信訪和企業(yè)工作年終述職報告

-湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦、信訪室李玲

今年，根據(jù)組織的安排，本人擔任湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦主任和信訪室主任。一年來，我團結(jié)和帶領(lǐng)一班人，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，履職盡責扎實做好組織安排的每一項工作。

下面，按照上級的要求，我謹代表信訪室和企業(yè)辦全體同仁將一年來履行工作情況簡要述職，請予評議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神和上級關(guān)于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認識，緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實際，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，采取積極預(yù)防和及時化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問題，化解群眾之間的內(nèi)部矛盾，全力維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展，為構(gòu)建平安湄江營造了良好的社會環(huán)境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項36件，其中重信重訪信訪事項6件，5件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；上級交辦案件7件，6件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控

處理；上級轉(zhuǎn)信3件，2件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；市接訪中心轉(zhuǎn)交14件，13件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；鎮(zhèn)自立案件6件，5件已結(jié)案，1件已穩(wěn)控處理。按期辦結(jié)率達到了94.4%。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起進京赴省集體上訪行為，沒有引發(fā)一起因工作失責引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。

加強領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,是實現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里，轄3個管理區(qū)，1個社區(qū)居委會，45個行政村，總?cè)丝?.6萬人，有駐地企事業(yè)單位30余家，商業(yè)門店2000余個，在建的安邵高速公路穿境而過，社情矛盾比較復(fù)雜。對此，我們深切認為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作，只有堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設(shè)的理念,才能真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻策，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，成立了由黨委書記任組長的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)（村）、居民小區(qū)（村組）四級群眾工作機構(gòu)。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機制。

根據(jù)湄江實際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機制,是破解信訪突出難題的關(guān)鍵,同時也是妥善處理各種利益關(guān)系，是化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。

一是認真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎(chǔ)。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，我們著重于抓基礎(chǔ)，認真做好矛盾糾紛的排查調(diào)研工作，堅持一月一排查，特殊敏感時期專門排查，平時排查與定期排查相結(jié)合，變被動接訪為主動下訪，密切聯(lián)系群眾，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度，保持政策的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。

二是進一步完善基層調(diào)處機制，堵住矛盾產(chǎn)生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進一步加強基層調(diào)解委員會建設(shè)，配齊配強調(diào)解人員，確保矛盾糾紛調(diào)處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構(gòu)建以民間調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、民間調(diào)解和司法調(diào)解三者相互銜接、相互補充的基層調(diào)解體系，基本形成了職責明確、責任到位、互相配合、調(diào)處有力、共建和諧的長效調(diào)解機制。各村（社區(qū)）均建立調(diào)解委員會。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調(diào)處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長效機制。完善基層群眾工作各項制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長效機制,充分發(fā)揮機制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。我們在依托現(xiàn)有信訪工作機制制度的基礎(chǔ)上,堅持以制度建設(shè)為抓手,結(jié)合實踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預(yù)警信息報送、重大事項風險評估、大下訪大接訪活動、入戶聯(lián)系群眾等制度;在推動“事要解決”方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度;在落實責任方面,建立了首問責任制、責任追究和績效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關(guān)于進一步加強信訪基礎(chǔ)工作的實施意見》的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問責制度實施細則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎勵制度》。通過以上制度建設(shè),逐步形成了聯(lián)系群眾、民意表達、服務(wù)群眾、維護群眾權(quán)益等長效機制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預(yù)防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)。

（三）、加強跟辦、督辦，突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。

今年以來，我們從堅持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點解疑難，已依法終結(jié)了上級交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項得到了省聯(lián)席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會議，出臺了解決該問題的指導(dǎo)性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題，成功調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計化解終結(jié)信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調(diào)處過程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯(lián)調(diào)會，鎮(zhèn)、村二級聯(lián)調(diào)會、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使信訪案件得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)大多數(shù)老訪纏訪戶息訪。

（四）、當前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，信訪形勢得到一定好轉(zhuǎn)。但是，面對當前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)

出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復(fù)雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

一是快速反應(yīng)機制有待進一步加強。個別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調(diào)處不當?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不是很熟，服務(wù)意識還不夠強，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問題及時化解在萌芽狀態(tài)。

三是矛盾糾紛排查調(diào)處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度還不夠完善，預(yù)防和化解糾紛的機制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；三是采取強有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開展，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定。

二、企業(yè)工作履職情況：

今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以開源節(jié)流，增收節(jié)資，盤活固定資產(chǎn)為主線，全面開創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。

一、積極引導(dǎo)安壩水泥廠加大技改投入，千方百計保證安壩水泥廠正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)企業(yè)盈余利潤。但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產(chǎn)高能耗的淘汰落后五小企業(yè)，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產(chǎn)經(jīng)營承包，至2006年，已開始第三輪風險抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設(shè)備已嚴重老化，致使第三輪承包期內(nèi)，一些大型設(shè)備基本不能啟動，環(huán)保配套設(shè)施全無，生產(chǎn)許可證也已到期，已關(guān)系到該企業(yè)的生死存亡，為此，我們積極協(xié)調(diào)爭取市經(jīng)濟工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來，先后投入了資金300余萬元，進行設(shè)備更新、環(huán)保設(shè)施配套驗收、生產(chǎn)許可證的換發(fā)等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準備工作，但國產(chǎn)實業(yè)等水泥企業(yè)強勢進駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，對此，我們挖掘一切有利因素，進一步理順工農(nóng)關(guān)系，克難攻堅，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農(nóng)科所已改制，承包經(jīng)營權(quán)，保留所有權(quán)。

2、穩(wěn)步推進林場體制改革，規(guī)范林場管理所體系，確保林業(yè)增收。在辭退林場部分工作人員后，我們對林場看守員采取減員不減薪的原則，極大地調(diào)動林場看守員的工作積極性，目前林場，工作積極性高，工作責任心大大增強。我們還千方百計爭取資金逐步對林場進行原地翻新場部住房，為林場看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。

三、盤活固定資產(chǎn)、做好資本動作

1、進一步盤活林場固定資產(chǎn)。今年我們已對豬波垴林場實行林權(quán)流轉(zhuǎn)30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農(nóng)行本金45.3萬元，該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài)，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計爭取市領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過市長辦公會議與農(nóng)行協(xié)調(diào)，同時對建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產(chǎn)的前期工作。

四、扎實推進采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，協(xié)調(diào)理順上級主管部門各種工作關(guān)系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬戶，情況復(fù)雜。今年以來，少數(shù)個別別有用心的農(nóng)戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩(wěn)控，同時著力爭取主管部門在項目資金方面予以傾斜。

五、堅持宗旨，全心全意為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。

無論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責地為企業(yè)服務(wù)，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

隨著新型工業(yè)化的推進，我們深感存在許多問題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)企矛盾日益尖銳；三是國家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們知道企業(yè)工作責任重大，使命光榮，我們將負重加壓，再接再厲完成年初確定的各項工作任務(wù)。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日