第一篇：監(jiān)察局2013年信訪工作總結(jié)

我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪室一年來，在上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)下，在縣紀(jì)委監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，始終以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，積極參與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，嚴(yán)格按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作部署開展工作。

一、受理來信來訪和電話舉報情況

一年來，我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪室共收 到市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件14件，其中：要求反饋市紀(jì)委3件，已全部反饋，反饋率達(dá)100。涉及經(jīng)濟類2件，占總數(shù)的14，其他檢舉控告類12件，占總數(shù)的86，涉及縣處級1件，占總數(shù)7，科局級干部6件，占總數(shù)的43，一般干部7件，占總數(shù)50。本室共受理群眾來信來訪，電話舉報17件。其中：來信來訪15件，占總數(shù)的88，電話舉報2件，占總數(shù)的12。從信訪舉報的性質(zhì)分類看，經(jīng)濟類7件，占總數(shù)的41；其他檢舉控類10件，占總數(shù)的59；涉及中共黨員13件，占總數(shù)的76；監(jiān)察對象2件，占總數(shù)的12。涉及縣處級干部1件，占總數(shù)的6，鄉(xiāng)科級干部2件，占總數(shù)的12，一般干部7件，占總數(shù)的41，其他人員7件，占總數(shù)的41。自辦信訪件9件，轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的3件，轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理的5件。

二、充分發(fā)揮職能作用、努力做好信訪工作

信訪工作是化解一切社會矛盾的基礎(chǔ)，也是查辦違紀(jì)案件的來源渠道。我縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室嚴(yán)格按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作要求，不斷加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實履行工作職能，認(rèn)真抓好群眾來信，熱情接待群眾來訪，對群眾反映強烈和社會議論較大的熱點信訪案件，我室根據(jù)有關(guān)受理來信來訪的要求，嚴(yán)格按照程序，及時傳遞分管領(lǐng)導(dǎo)閱示。對所收到的信訪件，我們始終堅持全面把握，分類篩選，重點突破，實事求是，依法信訪。對于署名舉報而且事實清楚，有據(jù)可查的信訪件，我們采取積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，在注意保護舉報人的前提下，及時有效的幫助當(dāng)事人查清事實，并本著懲前毖后，治病救人的方針進行妥善處置。對于一般性問題，我們采取十分慎重的態(tài)度，并本著有責(zé)皆知，無責(zé)加免的原則，找當(dāng)事人進行誡免談話。努力做到件件有著落，事事有交待。讓來訪群眾高興而來、滿意而歸。確保了我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作沿著健康的方向發(fā)展。

三、存在的問題及今后工作打算

一是少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪舉報工作重視不夠，對信訪舉報工作的重要性必要性認(rèn)識不足，宣傳貫徹不夠扎實和到位，信訪監(jiān)督跟不上形勢發(fā)展的要求。二是部分舉報人概念不清、認(rèn)識模糊，致使所反映的問題認(rèn)定依據(jù)不足，使調(diào)查工作帶來困難。三是一信多投，越級上訪的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。四是匿名信件較多，致使信訪工作人員在查辦案件中帶來了很大的阻力和困難。五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對信訪案件的查處工作措施不力，決心不大。導(dǎo)致部分應(yīng)當(dāng)查處的案件久拖不絕。

針對以上存在的問題，在今后的工作中，一是各級各部門應(yīng)切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必加大對信訪舉報工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、宣傳和教育力度；二是鼓勵提倡實名舉報；三是深入基層調(diào)査研究，認(rèn)真辦理各項群眾來信來訪事宜；四是強化基層信訪隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層信訪職能作用，積極為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：監(jiān)察局2019年信訪工作總結(jié)匯報

監(jiān)察局2019年信訪工作總結(jié)匯報

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我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪室一年來，在上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)下，在縣紀(jì)委監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，始終以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，積極參與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，嚴(yán)格按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作部署開展工作。

一、受理來信來訪和電話舉報情況

一年來，我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪室共收 到市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件14件，其中：要求反饋市紀(jì)委3件，已全部反饋，反饋率達(dá)100。涉及經(jīng)濟類2件，占總數(shù)的14，其他檢舉控告類12件，占總數(shù)的86，涉及縣處級1件，占總數(shù)7，科局級干部6件，占總數(shù)的43，一般干部7件，占總數(shù)50。本室共受理群眾來信來訪，電話舉報17件。其中：來信來訪15件，占總數(shù)的88，電話舉報2件，占總數(shù)的12。從信訪舉報的性質(zhì)分類看，經(jīng)濟類7件，占總數(shù)的41；其他檢舉控類10件，占總數(shù)的59；涉及中共黨員13件，占總數(shù)的76；監(jiān)察對象2件，占總數(shù)的12。涉及縣處級干部1件，占總數(shù)的6，鄉(xiāng)科級干部2件，占總數(shù)的12，一般干部7件，占總數(shù)的41，其他人員7件，占總數(shù)的41。自辦信訪件9件，轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的3件，轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理的5件。

二、充分發(fā)揮職能作用、努力做好信訪工作

信訪工作是化解一切社會矛盾的基礎(chǔ)，也是查辦違紀(jì)案件的來源渠道。我縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室嚴(yán)格按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作要求，不斷加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實履行工作職能，認(rèn)真抓好群眾來信，熱情接待群眾來訪，對群眾反映強烈和社會議論較大的熱點信訪案件，我室根據(jù)有關(guān)受理來信來訪的要求，嚴(yán)格按照程序，及時傳遞分管領(lǐng)導(dǎo)閱示。對所收到的信訪件，我們始終堅持全面把握，分類篩選，重點突破，實事求是，依法信訪。對于署名舉報而且事實清楚，有據(jù)可查的信訪件，我們采取積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，在注意保護舉報人的前提下，及時有效的幫助當(dāng)事人查清事實，并本著懲前毖后，治病救人的方針進行妥善處置。對于一般性問題，我們采取十分慎重的態(tài)度，并本著有責(zé)皆知，無責(zé)加免的原則，找當(dāng)事人進行誡免談話。努力做到件件有著落，事事有交待。讓來訪群眾高興而來、滿意而歸。確保了我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作沿著健康的方向發(fā)展。

三、存在的問題及今后工作打算

一是少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪舉報工作重視不夠，對信訪舉報工作的重要性必要性認(rèn)識不足，宣傳貫徹不夠扎實和到位，信訪監(jiān)督跟不上形勢發(fā)展的要求。二是部分舉報人概念不清、認(rèn)識模糊，致使所反映的問題認(rèn)定依據(jù)不足，使調(diào)查工作帶來困

難。三是一信多投，越級上訪的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。四是匿名信件較多，致使信訪工作人員在查辦案件中帶來了很大的阻力和困難。五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對信訪案件的查處工作措施不力，決心不大。導(dǎo)致部分應(yīng)當(dāng)查處的案件久拖不絕。

針對以上存在的問題，在今后的工作中，一是各級各部門應(yīng)切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必加大對信訪舉報工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、宣傳和教育力度；二是鼓勵提倡實名舉報；三是深入基層調(diào)査研究，認(rèn)真辦理各項群眾來信來訪事宜；四是強化基層信訪隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層信訪職能作用，積極為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報工作總結(jié)

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紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報工作總結(jié)

我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作在市紀(jì)委信訪室的精心指導(dǎo)下，在縣紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作會議精神，緊緊圍繞“抓住主線、突出重點、履行職能、突破創(chuàng)新”的工作思路，采取

有力措施，扎實工作，開拓創(chuàng)新，不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺階，促進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，取得了新的明顯成效。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：

一、主要工作

（一）受理群眾舉報

2008年共收到群眾來信來訪來電等各類舉報投訴93件，同比上升10.7%，其中受理群眾來信80件，接待群眾來訪6件/次，受理電話舉報3件，其他方式受理4件。其中署名舉報24件。

檢舉控告涉及副科級以上干部(單位）40人，涉及一般干部31人，涉及其他人員20人。

檢舉控告按性質(zhì)分類：違反組織人事人為4件、違反廉潔自律行為7件、貪污賄賂行為12件、破壞社會主義經(jīng)濟秩序行為3件、違反財經(jīng)紀(jì)律行為4件、失職瀆職行為15件、侵犯黨員權(quán)利和公民權(quán)利行為4件、違反社會主義道德行為2件、妨害社會管理秩序行為3件、其他檢控類37件，申訴類2件。

上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)函轉(zhuǎn)45件，其中需反饋告回音5件，報結(jié)果5件，除反映縣林業(yè)工作站查某收受賄賂的信訪件由市檢察院指定某區(qū)檢察院立案偵查外，其余均按要求向上級機關(guān)告回音、報結(jié)果。

（二）查辦、督辦信訪案件

一年來機關(guān)自辦信訪件52件，轉(zhuǎn)基層辦理31件，（其中督促基層辦理信訪件并報結(jié)果16件），閱存10件。

通過信訪初查核實為案件檢查提供線索51條，轉(zhuǎn)立案15件,處理違紀(jì)人員22人。通過信訪調(diào)查為13名黨員干部澄清了事實。

繼續(xù)做好信訪件跟蹤反饋工作。針對集體訪、越級訪、重復(fù)訪、署實名舉報和重要的申訴件等信訪舉報件，以及帶有一定的典型性、傾向性、苗頭性的信訪問題，均以跟蹤反饋的形式要求下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行及時了解，妥善處理，并將辦理及落實情況及時向交辦單位和舉報人反饋。一年來，信訪室共發(fā)出跟蹤反饋表23張。

今年以來公開辦信2件，2008年7月17日，我們接到群眾反映某鄉(xiāng)某村支書羅某的有關(guān)問題，通過縣紀(jì)委與縣公安局派員聯(lián)合調(diào)查，查清了事實，對羅某虛報面積騙取早、晚稻良種補貼的違紀(jì)行為進行了立案查處，給予了羅某黨內(nèi)警告處分。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組及時召集村民代表進行了公開聽證，反饋情況，將調(diào)查結(jié)果在會上作了解釋，群眾表示滿意。2008年7月28日，在受理群眾某鎮(zhèn)某村支書王朝茂有關(guān)問題之后，我們及時安排了糾風(fēng)室人員會同組織部門聯(lián)合進行調(diào)查，并召集了群眾代表進行公開反饋，澄清了事實。

一年來領(lǐng)導(dǎo)共參與信訪調(diào)查52件,占重要信訪件的100%。信訪舉報問題當(dāng)年辦結(jié)率為96.8%，信訪舉報案件當(dāng)年結(jié)案率為97.1%，信訪舉報案件按期結(jié)案率95.56%，信訪舉報案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率為91%。

（三）加強信訪工作計算機管理

按上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要求，進一步做好信訪舉報件微機管理。做到每件必錄,錄入準(zhǔn)確,按時統(tǒng)計,及時上報。

（四）及時報送信訪信息、數(shù)據(jù)

按要求每月及時向市紀(jì)委信訪室以及本委局辦公室報送信訪統(tǒng)計表，并每季度辦好一期《信訪反映》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

同時，一年來為組織部門和其他單位提供信訪信息348條，涉及117個單位231人。

（五）宣傳報道

一年來，委局共撰寫有關(guān)信訪方面信息、文章30余篇，被有關(guān)刊物采用文章、信息21條（篇），市《信訪簡報》采用信息1條、市廉政網(wǎng)采用短信20條，在某晚報發(fā)表簡訊2條。

二、主要做法

今年我們著重抓了以下四個方面工作:

（一）以機關(guān)帶基層，夯實信訪工作基礎(chǔ)

我們確立了“抓機關(guān)帶基層、上下聯(lián)動、整體推進”的工作方針，著力打好基層辦信基礎(chǔ)。一是根據(jù)市目標(biāo)管理要求，我委配強配齊了機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確了一名副書記主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)格局，并堅持三項領(lǐng)導(dǎo)工作制度，即領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、信訪分析會制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。分管信訪工作的副書記堅持做到親自閱批信訪件；書記辦公會定期組織有關(guān)科室召開信訪分析會（一年來，書記辦公會共研究信訪案件12次），排查線索，制定信訪初查方案，并且做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、協(xié)調(diào)解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作，確保了信訪工作的順利開展。二是開展信訪人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。今年4月委局在縣委黨校舉辦了一期全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和56個縣直單位紀(jì)檢組長進行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)班上，縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長某同志作了信訪業(yè)務(wù)知識講座,進一步強化了

基層辦信業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是建章立制，規(guī)范管理。及時將工作要點及考評方案下發(fā)至各基層紀(jì)委，同時把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的各項信訪工作制度延伸落實到基層，確保了基層信訪工作的規(guī)范運作。四是落實責(zé)任制。堅持“分級負(fù)責(zé)、歸口管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早準(zhǔn)備”的原則，層層落實責(zé)任，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層，落實在基層。

（二）以監(jiān)督促廉潔，嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律離不開有效的監(jiān)督機制，我們充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律。一是進一步落實省、市有關(guān)信訪監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。今年我們繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，對群眾有反映的5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話，同時對群眾反映黨組織、黨員干部和行政監(jiān)察對象一般性問題以及輕微違紀(jì)問題，采取信訪“四文書”的形式進行監(jiān)督，今年發(fā)放《信訪監(jiān)督四文書》3份，（其中2份信訪整改通知書和1份信訪警戒通知書），對反映的問題都得到了及時的回答和說明，收到了教育干部、挽救干部的良好效果。二是在加強干部信訪監(jiān)督的同時，還充分發(fā)揮信訪進查快辦的職能優(yōu)勢，對一些重要的信訪件，直接組織查案，保證了信訪舉報件的及時處理。今年我們初查的54件信訪件中，信訪室直辦15件，直辦率為27.8％。如今年6月份，我們接到群眾反映某中小違反人事紀(jì)律的信訪件，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們立即針對信中反映的線索進行了調(diào)查核實，迅速查實了該校某教師在外務(wù)工且吃空餉的問題。

（三）建網(wǎng)絡(luò)接投訴，拓寬信訪舉報新渠道

我們把建立信訪網(wǎng)絡(luò)、拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點，堅持“三到位”（即宣傳到位、協(xié)作到位、下訪到位）不斷加大尋找案源的力度，認(rèn)真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，切實形成辦信聯(lián)動合力。宣傳到位，就是著重把信訪工作知識通過墻報、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等多種有效渠道傳播到人民群眾中，引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)舉報，提供案源線索。協(xié)作到位，一是加強同檢察院、公安局、司法局等有關(guān)執(zhí)法部門的辦信配合，實行信訪聯(lián)查機制聯(lián)席會議制度，堅持每月召開一次信訪聯(lián)席會，積極收集線索，主動尋找案源。二是加強同審計部門的聯(lián)動配合。實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，并同審計局建立了案件移送和工作協(xié)作配合制度，三是加強同組織人事部門的協(xié)調(diào)配合，在干部選拔任用、考核和人事招聘工作過程中，做好協(xié)查工作；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查；四是加強同信訪部門的合作配合，堅持參加每月一次的縣委書記（縣長）接待日，平時信訪部門將群眾反映干部問題的信息及時通報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理；五是加強同縣直部門的溝通配合，注重從各部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)線索，尋找案源。同時在橫向溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合中，我們堅持做到“三個注重”。即：注重從信訪案件中發(fā)現(xiàn)新的疑點和線索，擴大新戰(zhàn)果；注重從信訪案件中找出成案特點，加大對同類案件的排查；注重從信訪案件中分析發(fā)案規(guī)律，采取相應(yīng)的措施辦法，加強教育和防范。下訪到位，就是著重強化被動信訪往主動信訪的轉(zhuǎn)變，我們建立完善了干部下訪制。規(guī)定縣紀(jì)委常委要帶頭深入基層，深入基層接訪和帶案下訪，每月不得少于2次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部開展“七必訪”和入戶聽訴活動，即每季度要深入到黨代表（人大代表）、政協(xié)委員、村級紀(jì)檢員或組級信訪信息員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、農(nóng)村特困群眾、種養(yǎng)大戶、工商企業(yè)主等七類群眾中走訪，不得少于2次，了解民情民聲，使群眾“足不出戶”就可以反映問題，解決問題。

在做好基礎(chǔ)工作的同時，今年我們還在信訪網(wǎng)絡(luò)化的嘗試中，做了以下三項工作。

一是開設(shè)信訪舉報信箱。今年8月我們開通了信訪舉報信箱，正確引導(dǎo)廣大人民群眾利用網(wǎng)上舉報的方式，及時舉報違紀(jì)問題，提供案件線索，共同推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。信訪舉報信箱的開通，為群眾提供了一個便捷的舉報平臺。自舉報信箱的開通，我們共收到電子舉報郵件2件，回復(fù)2件。

二是推行網(wǎng)上舉報平臺。與縣信訪局聯(lián)合在政府網(wǎng)上開展信訪舉報信息平臺，及時下發(fā)文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各紀(jì)檢組，要求進行廣泛開展宣傳活動。

三是拓寬民聲通道。與縣信息中心聯(lián)合在政府網(wǎng)站開通“民聲通道”欄目，通過此平臺，接受廣大人民群眾對各單位機關(guān)效能、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、廉潔辦事及損害群眾利益等情況的監(jiān)督與舉報，收集對部門辦事效率的意見和建議。

（四）創(chuàng)特色求提高，強化信訪工作新舉措

今年，我們立足信訪工作實際，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點，作了一些新的嘗試，開展了幾項特色活動。

1、建立信訪矛盾糾紛排查預(yù)警機制，積極開展矛盾糾紛排查化解工作。一是實行了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處制度。利用矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層信訪調(diào)解員的作用，廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài)，切實從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅持不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決；二是實行了矛盾糾紛零報告制度。要求各單位每月必須對本單位轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛進行梳理，按要求填寫《矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計表》，無矛盾糾紛的實行零報告制度；三是開展了信訪矛盾糾紛排查化解活動。從今年2月份，我們要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)（組織），著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，預(yù)防和減少新的矛盾和問題，為“兩會”的順利召開、奧運會的成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年以來，我們共排查矛盾糾紛43起，均及時妥善處理到位。

2、開展重信重訪專項治理工作。為迎接北京奧運會成功舉辦和紀(jì)念改革開放30周年重大活動成功舉行，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，2008年7月，我們按照上級部署統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展重信重訪排查治理工作，切實解決了一批重信重訪問題，有效維護群眾合法權(quán)益，促進信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。針對縣水利局職工馮某重復(fù)信訪問題，我委局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，及時召開了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議對該信訪問題進行了專題研究。認(rèn)為原處理結(jié)論事實清楚，定性準(zhǔn)確，不再討論，只能盡量做馮上思想解釋工作；對馮上發(fā)反映公安局打擊報復(fù)的問題，經(jīng)研究，決定由縣紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)包案協(xié)調(diào)，具體由公安局紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查，向當(dāng)事人馮上發(fā)反饋調(diào)查情況，并向縣紀(jì)委報結(jié)果，由縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長會同紀(jì)委信訪室的同志負(fù)責(zé)對該信訪件督辦處理到位。盡最大努力平息糾紛，化解矛盾。共治理重信重訪2件，占信訪總量的2.2%。

3、建立信訪舉報案件聯(lián)查中心。為進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理信訪舉報案件的質(zhì)量和效率，妥善解決群眾反映的信訪舉報問題，我們以縣紀(jì)委機關(guān)為龍頭,以縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為依托，按照區(qū)域相臨和分級歸口的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直紀(jì)檢組（委）的力量有機整合起來，成立了由分管信訪工作的紀(jì)委副書記為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì)檢組（委）為成員的信訪舉報案件聯(lián)查中心，“中心”下設(shè)十一個小組，確定了責(zé)任單位和人員，實行力量統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，集中人力，集中時間，并規(guī)定了職責(zé)范圍、工作程序、工作要求、經(jīng)費保障，作到成案信訪盡快立案、立案案件盡快查清、已查案件盡快處理。今年以來，我們通過聯(lián)查中心聯(lián)合相關(guān)單位和部門查處信訪件共12起，有效地提高了信訪件的查辦質(zhì)量和效率。

4、集中查處損害群眾利益的信訪問題。為認(rèn)真貫徹落實省、市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)集中查處損害群眾利益的信訪案件的會議精神，切實維護廣大群眾的切身利益，我縣集中開展了查處損害群眾利益的突出信訪問題和違紀(jì)案件，對市紀(jì)委重點督辦批轉(zhuǎn)我縣查辦的4起信訪案件（含我縣上報的1件），我委局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開了書記辦公會，研究4起信訪案件查辦工作，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、責(zé)任人，規(guī)定了辦結(jié)時間，同時，我們加大了對損害群眾信訪案件的整治力度，排查了2起損害群眾利益的案件，確保了損害群眾利益的突出信訪問題和違紀(jì)案件查處到位。在專項治理工作中，我們做到了：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，制訂了詳細(xì)的實施方案；二是上下聯(lián)動，形成了案件的查辦合力；三是嚴(yán)肅處理，維護了群眾的合法權(quán)益，對某鄉(xiāng)某村委會書記羅某虛報土地面積，騙取糧種補貼的行為進行了立案查處，給予了黨內(nèi)警告處分，產(chǎn)生了較好的社會效果。

5、開展清理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)建房整治活動。今年11月份，縣委縣政府集中力量、集中時間、集中精力，打響了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房整治攻堅戰(zhàn)，縣紀(jì)委抽調(diào)精干力量，成立查處監(jiān)督組。我室克服人員少、任務(wù)重的困難，專門抽了一人坐陣查處監(jiān)督組受理投訴舉報。至目前止，共受理違法違規(guī)建房方面的投訴63件，涉及科級領(lǐng)導(dǎo)7人，黨員干部職工56人，縣紀(jì)委對科級領(lǐng)導(dǎo)立案6人，其中對3人給予撤職處分，1人免職并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房整治攻堅戰(zhàn)，取得了階段性勝利。

6、積極籌建法律援助信訪服務(wù)站。為了更好地維護群眾合法權(quán)益，有效地化解群眾矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。我縣積極籌備在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“法律援助信訪服務(wù)站”。旨在以此為窗口，更快更好地為廣大人民群眾提供便捷的法律援助和高效的信訪服務(wù)；以此為平臺，預(yù)防和減少各種矛盾糾紛，調(diào)處和化解各種矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。從法律或司法調(diào)解渠道解決群眾反映的熱點難點問題，努力實現(xiàn)好、維護好群眾最直接、最現(xiàn)實的利益，誠心誠意為群眾辦實事，竭盡全力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

7、取得了省級榮譽。被省紀(jì)委監(jiān)察廳評為2008年“全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報工作先進縣”。

我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在許多不足，如鄉(xiāng)、村基層信訪網(wǎng)絡(luò)雖然制度健全，但在開展活動方面還比較薄弱；專題調(diào)研及信息質(zhì)量有待進一步加強；對基層辦信的指導(dǎo)和信訪干部的培訓(xùn)力度還不夠；信訪初查成案率還應(yīng)進一步提高等。今后我們將繼續(xù)按照市信訪目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)，扎實工作，以取得更大的成效。

第四篇：監(jiān)察局09年信訪工作總結(jié)

監(jiān)察局2009年信訪工作總結(jié)

我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪室一年來，在上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)下，在縣紀(jì)委監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，積極參與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，嚴(yán)格按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作部署開展工作。

一、受理來信來訪和電話舉報情況

一年來，我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪室共收到市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件14件，其中：要求反饋市紀(jì)委3件，已全部反饋，反饋率達(dá)100。涉及經(jīng)濟類2件，占總數(shù)的14，其他檢舉控告類12件，占總數(shù)的86，涉及縣處級1件，占總數(shù)7，科局級干部6件，占總數(shù)的43，一般干部7件，占總數(shù)50。

本室共受理群眾來信來訪，電話舉報17件。其中：來信來訪15件，占總數(shù)的88，電話舉報2件，占總數(shù)的12。從信訪舉報的性質(zhì)分類看，經(jīng)濟類7件，占總數(shù)的41；其他檢舉控類10件，占總數(shù)的59；涉及中共黨員13件，占總數(shù)的76；監(jiān)察對象2件，占總數(shù)的12。涉及縣處級干部1件，占總數(shù)的6，鄉(xiāng)科級干部2件，占總數(shù)的12，一般干部7件，占總數(shù)的41，其他人員7件，占總數(shù)的41。自辦信訪件9件，轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的3件，轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理的5件。

二、充分發(fā)揮職能作用、努力做好信訪工作

信訪工作是化解一切社會矛盾的基礎(chǔ)，也是查辦違紀(jì)案件的來源渠道。我縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室嚴(yán)格按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作要求，不斷加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實履行工作職能，認(rèn)真抓好群眾來信，熱情接待群眾來訪，對群眾反映強烈和社會議論較大的熱點信訪案件，我室根據(jù)有關(guān)受理來信來訪的

要求，嚴(yán)格按照程序，及時傳遞分管領(lǐng)導(dǎo)閱示。對所收到的信訪件，我們始終堅持全面把握，分類篩選，重點突破，實事求是，依法信訪。對于署名舉報而且事實清楚，有據(jù)可查的信訪件，我們采取積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，在注意保護舉報人的前提下，及時有效的幫助當(dāng)事人查清事實，并本著懲前毖后，治病救人的方針進行妥善處置。對于一般性問題，我們采取十分慎重的態(tài)度，并本著有責(zé)皆知，無責(zé)加免的原則，找當(dāng)事人進行誡免談話。努力做到件件有著落，事事有交待。讓來訪群眾高興而來、滿意而歸。確保了我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作沿著健康的方向發(fā)展。

三、存在的問題及今后工作打算

一是少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪舉報工作重視不夠，對信訪舉報工作的重要性必要性認(rèn)識不足，宣傳貫徹不夠扎實和到位，信訪監(jiān)督跟不上形勢發(fā)展的要求。二是部分舉報人概念不清、認(rèn)識模糊，致使所反映的問題認(rèn)定依據(jù)不

足，使調(diào)查工作帶來困難。三是一信多投，越級上訪的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。四是匿名信件較多，致使信訪工作人員在查辦案件中帶來了很大的阻力和困難。五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對信訪案件的查處工作措施不力，決心不大。導(dǎo)致部分應(yīng)當(dāng)查處的案件久拖不絕。

針對以上存在的問題，在今后的工作中，一是各級各部門應(yīng)切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必加大對信訪舉報工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、宣傳和教育力度；二是鼓勵提倡實名舉報；三是深入基層調(diào)査研究，認(rèn)真辦理各項群眾來信來訪事宜；四是強化基層信訪隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層信訪職能作用，積極為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：紀(jì)委監(jiān)察局信訪工作制度

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪工作制度

作者：admin信息來源沿河縣紀(jì)委 發(fā)布時間：2010-9-9 9:38:38 訪問次數(shù)： 216

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 信訪受理接待制度

一、信訪承辦人員必須愛崗敬業(yè)，堅守崗位，以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心做好信訪工作。

二、接待來訪群眾，必須按照信訪工作處理程序的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)填寫群眾來訪登記表，即按登記表的每項內(nèi)容和要求填寫來訪人的基本情況。

三、接待人員要耐心傾聽來訪者的陳述，詳細(xì)詢問其舉報內(nèi)容或申訴理由，認(rèn)真做好記錄。

四、接待來訪群眾，做到文明用語，態(tài)度和藹，熱情周到。接待人員不得歧視、叼難、惡語中傷來訪人員。對來訪者的無理要求或過激行為要給予說服教育，為其宣傳相關(guān)的政策、法規(guī)以及信訪工作制度，動之以情、曉之以理，勸其息訪息訴。

五、根據(jù)上訪人反映問題的情況給予及時妥善處理：

1、反映一般性黨風(fēng)黨紀(jì)和行政監(jiān)察范圍的問題，可向來訪人講清道理，并勸其返回。

2、對應(yīng)由本級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理的問題，可告訴上訪人本級機關(guān)擬予受理，并勸其返回，等候處理結(jié)果。

3、對下屬紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理范圍的問題，按照分級負(fù) 責(zé)的原則，介紹其去下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映。

4、對反映可能發(fā)生嚴(yán)重后果或已造成嚴(yán)重后果的重要問題，要及時送委局領(lǐng)導(dǎo)閱示。

5、對重要來訪和結(jié)案后重復(fù)來訪的，應(yīng)盡量由原接談人員接談。確有道理的，責(zé)成有關(guān)部門處理或復(fù)議；無正當(dāng)理由的，要做好思想教育工作，勸其返回。

6、對涉及幾個部門、情況比較復(fù)雜的問題，請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與有關(guān)部門會商處理。

7、對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的來訪，按照《中央各部門歸口分工接待群眾來訪辦法的規(guī)定》，告訴或幫助他們聯(lián)系去有關(guān)部門反映，并做好解釋疏導(dǎo)工作。

六、接待人員要維護來訪群眾的合法權(quán)利，嚴(yán)格遵守保密制度，不得將信訪反映的問題泄露給與信訪管理無關(guān)的人員，甚至是泄露給被舉報人或與問題有關(guān)的部門和單位。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須追究當(dāng)事人的責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

信訪人員崗位責(zé)任制

一、受理群眾來信，接待群眾來訪，接聽舉報電話，受

理檢舉、控告和申訴。

二、做好信訪工作的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、查處、報結(jié)、統(tǒng)計、歸檔等業(yè)務(wù)工作。

三、做好電腦化辦理信訪日常管理工作。

四、研究信訪情況，分析信訪動態(tài)，反映人民群眾的意見、要求與呼聲，為領(lǐng)導(dǎo)決策和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供信息。

五、擬訂信訪工作計劃和規(guī)章制度，抓好業(yè)務(wù)建設(shè)，總結(jié)和推廣信訪工作經(jīng)驗，做好信息反饋工作。

六、加強同其他部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪問題。

七、做好信訪保密工作，維護當(dāng)事人合法權(quán)益。

信訪工作人員守則

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，熱愛本職，不斷提高依法辦信訪水平。

二、忠于職守，扎實工作，努力完成交辦的各項任務(wù)。

三、堅持原則，實事求是，妥善處理群眾的信訪問題。

四、廉潔清正，秉公辦事，自覺養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。

五、遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機密，切實保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

信訪工作保密制度

一、群眾來信由專人負(fù)責(zé)收拆，不得丟失和泄露。

二、接待群眾來訪應(yīng)在不暴露來訪者條件下進行，無關(guān)人員不得在場，兩批來訪不得在同一室接待。

三、處理信訪嚴(yán)格按信訪處理程序進行，不得將檢舉控告材料轉(zhuǎn)至涉及到的單位或個人。

四、信訪材料、信訪登記簿和微機中信訪資料要妥善保管，不得讓無關(guān)人員翻閱查看。不得在外隨意談?wù)撔旁L情況。

五、信訪材料列入密級管理，個人不得擅自攜帶外出或復(fù)印，信訪工作筆記本列入密級管理。

六、宣傳報道和獎勵舉報有功人員要注意保護舉報人，不經(jīng)本人同意，不得公開舉報人的姓名、地址和單位。

七、要求查詢信訪處理情況時，必須確認(rèn)是此件的信訪舉報人，方予答復(fù)。不得在電話中答復(fù)查詢的有關(guān)問題。

八、向信訪舉報人復(fù)信不得使用標(biāo)明委局紀(jì)檢監(jiān)察部門的信封。

九、作廢的文件資料、信訪材料和工作筆記本等，要按

規(guī)定銷毀。

十、查閱信訪檔案和文件材料要辦理借閱登記手續(xù)，不得讓他人隨意復(fù)印或抄錄有關(guān)內(nèi)容。

信訪登記制度

一、來信及時拆封，并保持信封、郵戳、郵票、信紙完

整無缺，不得臟污損缺。

二、承辦人在認(rèn)真閱信，弄清來信類型，編信訪號后，根據(jù)反映問題的性質(zhì)、內(nèi)容，被舉報人、申訴人的單位、職

務(wù)，擬定辦理意見。

三、填寫《信訪舉報索引》，并簡明扼要地摘錄信訪內(nèi)

容，做到字跡端正清楚。

四、以順序號登記編號，按控、申分類，便于檢索統(tǒng)計,用鋼筆進行摘登。

信訪呈批制度

一、要信訪或反映問題比較嚴(yán)重，需呈報領(lǐng)導(dǎo)閱批的，打印出“信訪呈閱表”，并附原信及時交分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。

二、分管領(lǐng)導(dǎo)接到送閱信訪件，必須抓緊批閱，指示內(nèi)容一定要寫清辦理方式和要求，簽署組織調(diào)查的意見，最后簽上批辦人的姓名，批辦時間。

三、重要信訪在查處過程中，應(yīng)及時將進度向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，以取得指導(dǎo)性指示，爭取盡早結(jié)案。

信訪查處制度

一、凡上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報查處結(jié)果的信訪要及時查處、催報和審理結(jié)案。

二、上級交辦和涉及局管干部的信訪，由局紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)查處，涉及其他問題的由局紀(jì)委協(xié)調(diào)相關(guān)部門查處。

三、在時間上規(guī)定：一般信訪案件在三個月內(nèi)查結(jié)，對問題比較嚴(yán)重的信訪案件可申請延期，在6個月內(nèi)辦結(jié)。

四、在處理上：

（一）對界限清楚的輕微違紀(jì)問題，由本人向紀(jì)委、監(jiān)

察室說明情況或檢討糾正。

（二）對重要信訪，逐個問題進行調(diào)查，認(rèn)真做好談話

筆錄和取證工作。

（三）對上級要求報結(jié)和反映問題比較嚴(yán)重的信訪件要寫出初查報告（調(diào)查報告）、提出處理意見，分管領(lǐng)導(dǎo)審核。需進一步調(diào)查的，應(yīng)深入調(diào)查取證，完畢，再按程序?qū)徍恕?/p>

（四）夠上違紀(jì)處分的，轉(zhuǎn)立案進一步處理。

（五）錯誤事實和處理意見要與被反映人見面，被反映人要簽署意見、表明態(tài)度。對被反映人提出的不同意見，要

作出書面說明。

（六）填寫“信訪案件結(jié)案表”，并由原批辦領(lǐng)導(dǎo)審核，簽署意見。

信訪案件審核制度

一、審核范圍。凡是上級要報結(jié)果的、報回單的，委局轉(zhuǎn)基層要結(jié)果或處理意見的，以及轉(zhuǎn)立案處理的均屬審核的職責(zé)范圍。

二、審核程序。審核按以下先后次序進行：

（一）審核結(jié)果材料是否經(jīng)呈報單位領(lǐng)導(dǎo)討論批準(zhǔn)，是否蓋紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)印章，以及是否簽署審核意見。

（二）審核必備材料是否齊全、事實是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、手續(xù)是否完備。

（三）審核調(diào)查材料的內(nèi)容是否回答了信訪者反映或申

訴的問題。

（四）承辦人填寫《信訪案件結(jié)案表》，擬定審核意見，可分別情況提出同意結(jié)案、補報材料、補查問題或提出改變

和新的處理意見等。

（五）對重大疑難案件、下級意見分歧案件，由承辦人寫成書面材料，呈送分管領(lǐng)導(dǎo)審定；對情節(jié)簡單、性質(zhì)輕微的案件，可由主任或分管領(lǐng)導(dǎo)審查決定。

（六）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批或經(jīng)集體討論提出的意見，如果必備材料不全，承辦人應(yīng)及時通告呈報單位，限期補報；如需改變原呈報、承辦單位的處理意見，則報請領(lǐng)導(dǎo)指示后，通知

有關(guān)單位．

（七）對已落實審核意見的案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署結(jié)案歸檔意見后，承辦人對材料按歸檔要求進行整理，移交內(nèi)勤立

卷歸檔。

三、審核方法。凡事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、處理意見落實；材料齊全、符合程序、手續(xù)完備；黨紀(jì)、政紀(jì)問題處理完畢或已提出意見并移交司法機關(guān)的案件作結(jié)案處理。對要求報結(jié)果的案件，由于時過境遷、無法查清、沒有必要繼續(xù)查處和唯一的被檢舉控告人已死亡或已由其它部門立案查處的案件。如承辦單位已有書面報告的，可作銷

案處理。

四、審核報結(jié)。凡需向上級機關(guān)報結(jié)果的審核案件，由承辦人擬文經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，按案件性質(zhì)分別以局紀(jì)委名

義上報交辦單位。

信訪轉(zhuǎn)辦制度

一、根據(jù)“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，轉(zhuǎn)辦迅速，準(zhǔn)確，無積壓、拖延，以便認(rèn)真，及時查處信訪案件。

二、凡應(yīng)轉(zhuǎn)辦的信訪，一般在當(dāng)天裝封轉(zhuǎn)出，不得積壓。如當(dāng)天不能轉(zhuǎn)出時，次日要及時轉(zhuǎn)出。

三、對反映基層一般黨員、干部的來信來訪，除特別重要的問題送領(lǐng)導(dǎo)閱批后由委局直接辦理外，其余均轉(zhuǎn)有關(guān)單位和部門處理。對一些需要說明的問題要求基層單位在規(guī)定時間內(nèi)將調(diào)查材料反饋委局相關(guān)室。

四、凡不屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的其他來信，登記后根據(jù)

內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

信訪督查制度

一、對轉(zhuǎn)辦至基層單位的信訪，在辦理期限內(nèi)，采用電話催辦、會議催辦等多種形式定期或不定期地檢查指導(dǎo)，督

促在三個月內(nèi)結(jié)案。

二、對一些疑難信訪，基層單位在三個月內(nèi)不能結(jié)案，應(yīng)督促他們寫延期申請，至多再延長三個月，調(diào)查結(jié)案。

三、對基層單位遇有疑難信訪案件，或?qū)ι蠄蠼Y(jié)果不符合要求需補報材料的，久拖不決和推諉不辦的信訪案件，采取下去協(xié)助辦理、來人匯報進度、協(xié)調(diào)會辦等辦法督促辦理。

信訪上報制度

一、上級組織及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)來的信訪，凡是要報結(jié)果的應(yīng)按期報結(jié)，凡是要報回單的，要及時報回單。

二、如不能按時報結(jié)，應(yīng)主動提前向上級機關(guān)說明情況和匯報辦案進度，并寫出書面延期申請，得到同意后，在延

期后的時間內(nèi)抓緊辦結(jié)。

三、需上報結(jié)果的信訪案件，均按有關(guān)程序和要求及時

擬文上報。

信訪答復(fù)回訪制度

一、對署名信件和來訪者，應(yīng)把查處情況及時以信訪回復(fù)單的形式對反映人進行回復(fù)，對查處意見有異議的，應(yīng)聽取合理意見，認(rèn)真加以解決，對無理要求的，應(yīng)進行解釋或

批評教育，勸其息訪。

二、對黨員的申訴信訪，經(jīng)過復(fù)查，不論改變或維持原處理結(jié)論，均要回訪復(fù)信告知結(jié)果。

三、對受違紀(jì)處分的人，必須做好回訪工作，幫助他們進一步認(rèn)識錯誤吸取教訓(xùn)，鼓勵他們繼續(xù)為黨做好工作。

接待來訪制度

一、接待來訪熱情和藹，態(tài)度誠懇，并做到平等待人，急來訪者所急，想來訪者所想，耐心聽其陳述，做好筆錄。

二、善于掌握來訪者心理，說話講究藝術(shù)，做好筆錄，及時進行有關(guān)法律、政策、法規(guī)的宣傳工作。

三、對來訪反映的問題，情節(jié)簡單的，政策上有明確規(guī)定的，當(dāng)面給予答復(fù)，及時解決，對情況復(fù)雜，案情嚴(yán)重的，一時無法解答的問題，應(yīng)說明情況，并組織人員抓緊查處。

四、對于來訪者的過分言行，做到有禮有節(jié)，或給予適

當(dāng)?shù)呐u教育。

信訪統(tǒng)計制度

一、按時、準(zhǔn)確、全面上報各種統(tǒng)計報表。

二、每季要按時完成季度分析，每半年、全年要有半年

小結(jié)和全年總結(jié)。

三、對于上級下達(dá)的各項指標(biāo)，力爭全面完成，對不能達(dá)標(biāo)的，要找出原因，分析情況，采取措施，加以彌補。

信訪立卷歸檔制度

一、對信訪件查處結(jié)束后，無論查處結(jié)果如何，均要寫出調(diào)查報告，做到事實清楚，材料齊全，最后整理歸檔。

二、信訪案件要求一信一檔，一案一檔，做到案結(jié)卷成，便于保存和查找。對于一般信訪材料可歸納在一起裝訂成冊。

三、對于信訪案件的立卷歸檔均按模擬案卷要求裝訂，做到統(tǒng)一規(guī)范。

四、當(dāng)年的信訪登記卡、表等材料，也應(yīng)整理歸檔，存放備查，對不宜保存或過期的材料，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意定期銷

毀。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局

首問負(fù)責(zé)制

第一條 為進一步提高委局機關(guān)行政效能，全面提高辦事效率，改善服務(wù)質(zhì)量，建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系，根據(jù)《行政機關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》，結(jié)合本委局實

際制定本制度。

第二條 首問負(fù)責(zé)制適用于委局機關(guān)全體工作人員。第三條 首問負(fù)責(zé)制是指首問責(zé)任人認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理或負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系相關(guān)部門解決服務(wù)對象提出的各類問題，并負(fù)責(zé)將辦理結(jié)果告知服務(wù)對象的行政管理制度。首問責(zé)任人是指在本機關(guān)范圍內(nèi)第一個接待來電、來訪、來信的委局機關(guān)

工作人員。

第四條 實行首問負(fù)責(zé)制，要求委局機關(guān)全體工作人員必須熟悉本室工作職能和辦事程序，明確自身崗位職責(zé)，了解機關(guān)各部門的基本崗位職責(zé)；強化職業(yè)道德意識，樹立為群眾、基層服務(wù)的思想；加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。第五條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)

（一）對服務(wù)對象的來電、來訪，無論是否屬于本人、本部門職責(zé)范圍內(nèi)，首問責(zé)任人必須主動熱情接聽和接待，并且必須認(rèn)真詳細(xì)地做好記錄。接收來信必須按照信訪工作

制度做好登記工作。

（二）辦理各類來電、來訪、來信，必須既要準(zhǔn)確，又要掌握政策，堅持實事求是的原則。對于不清楚、掌握不準(zhǔn)

確的問題應(yīng)及時請示領(lǐng)導(dǎo)。

（三）屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的應(yīng)當(dāng)及時（在規(guī)定辦事時限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。

（四）屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的，首問責(zé)任人必須認(rèn)真記錄服務(wù)對象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項內(nèi)容等，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交或及時聯(lián)系責(zé)任人、或報告本部門

負(fù)責(zé)人。

（五）屬于本部門與局其他部門職能交叉的工作，首問責(zé)任人應(yīng)視為本部門職責(zé)，主動協(xié)調(diào)，共同完成。

（六）不屬于本室職責(zé)范圍內(nèi)的，但屬于本委局機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)主動告知服務(wù)對象需聯(lián)系的職能部門及其所在位置、聯(lián)系電話。

（七）不屬于本委局系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。

（八）除匿名來電、來訪、來信外，首問責(zé)任人或承辦人員要主動及時將辦理結(jié)果告知服務(wù)對象。第六條 委局機關(guān)將結(jié)合考核，對在首問負(fù)責(zé)制中涌現(xiàn)出的好人好事和先進典型給予表彰獎勵。

第七條 對違反首問負(fù)責(zé)制的首問責(zé)任人，情節(jié)輕微的，進行批評教育；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，進行通報批評，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。取消其本人或所在室當(dāng)各

類評先資格。

第八條 本制度執(zhí)行工作及檢查工作由委局分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，同委局機關(guān)工作人員績效考評結(jié)合檢查。委局辦公室、機關(guān)黨委負(fù)責(zé)組織實施，監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第十條 本制度自下發(fā)之日起施行。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 信訪工作過錯責(zé)任追究辦法

第一章 總 則

第一條 信訪工作作為人民內(nèi)部矛盾的妥善處置機制，是保障人民群眾的民主權(quán)利、維護社會穩(wěn)定、保證經(jīng)濟健康發(fā)展的有效途徑。努力搞好信訪工作是黨的宗旨和“三個代表”重要思想的要求。為全面提升我市信訪工作績效水平，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》，結(jié)合我市信訪工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的過錯是指黨政機關(guān)及其工作人員在信訪工作中，不履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、無故拖延、工作作風(fēng)粗暴、違反工作程序或相關(guān)規(guī)定，造成不良后果的行為。

第三條 本辦法追究的對象是指在信訪工作中，因過錯使矛盾激化，導(dǎo)致信訪群眾越級上訪、集體上訪或采取其他過激行為在社會上造成不良影響，依照法律、法規(guī)和相關(guān)工作職責(zé)對該信訪問題負(fù)有責(zé)任的各部門、各街道、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及其負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和工作人員。

第四條 工作過錯責(zé)任追究，堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任自負(fù)、區(qū)別對待、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第二章 過錯形式

第五條 各部門、各街道、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場在接待處理信訪問題中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：

（一）對屬于本部門、本單位受理的信訪事項不受理或者對信訪事項的辦理推諉、敷衍、拖延，造成不良后果的；

（二）對上級機關(guān)交辦、督辦的信訪問題不認(rèn)真查辦，未按規(guī)定時限辦結(jié)上報并且不能說明未辦結(jié)理由和上報進展情況的；

（三）對重大信訪信息隱瞞不報，使工作陷入被動，造成不良后果的。

（四）漏登、漏報重大信訪情況，使工作陷入被動局面的；

（五）對集體上訪、異常上訪及重大、緊急信訪事件應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者未及時處置、上報、有效控制，造成不良后果的；

（六）對在各種重大節(jié)日、重要會議和重大活動期間的越級上訪應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者未及時處置、上報、有效控制的；

（七）對信訪問題負(fù)有直接處理責(zé)任的單位，因工作失誤導(dǎo)致群眾集體上訪，堵塞交通，靜坐示威，圍堵沖擊黨政機關(guān)，造成惡劣影響的；

（八）對越級上訪人員，責(zé)任單位未按通知要求接回處理，主管領(lǐng)導(dǎo)不按要求及時到現(xiàn)場處理或在領(lǐng)導(dǎo)接待日接到通知而未按要求及時趕赴現(xiàn)場處理，造成影響的。

（九）需配合查辦的信訪案件而相關(guān)部門推諉不予配合，致使能解決的問題得不到解決的。

第六條 各部門、各街道、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場負(fù)責(zé)人及其工作人員在接待處理信訪問題時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：

（一）對已經(jīng)確定的重大信訪案件，因解決不力、推諉扯皮、失職瀆職而造成信訪人反復(fù)越級上訪的；

（二）因工作不負(fù)責(zé)任，丟失信件或有關(guān)信訪材料，在群眾中造成惡劣影響的；

（三）故意泄露、隱匿和擅自銷毀信訪材料的；

（四）對信訪人進行刁難、威脅、壓制或者打擊報復(fù)的；

（五）利用職務(wù)之便徇私舞弊，收受賄賂的；

（六）辦事不認(rèn)真，反映情況失實，造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤的行為。

（七）不按正常工作程序辦事，為了個人或單位的利益，協(xié)助、暗示、放任群眾越級上訪的。

（八）其他不履行或不正確履行崗位職責(zé)，造成較嚴(yán)重后果的。

第七條 因其他過錯引發(fā)群眾信訪或處置不當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任。

第三章 責(zé)任追究

第八條 對于有過錯的單位，根據(jù)過錯的性質(zhì)、程度、后果，作出以下處理：

（一）通報批評；

（二）扣減目標(biāo)管理得分；

（三）取消評選先進資格；

（四）追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 對于有過錯的工作人員，根據(jù)過錯的性質(zhì)、程度、造成的后果及其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，作出以下處理：

（一）責(zé)令其向信訪人賠禮道歉；

（二）通報批評、取消評選先進評優(yōu)資格；

（三）取消后備干部資格或取消職務(wù)晉升資格；

（四）由紀(jì)檢委或組織部按相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第十條 根據(jù)各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人及其工作人員在信訪工作中所承擔(dān)的職責(zé)，按下列規(guī)定確定責(zé)任人并劃分責(zé)任：

（一）工作人員在信訪工作中因直接故意出現(xiàn)過錯，由該工作人員承擔(dān)過錯責(zé)任；

（二）需經(jīng)審核、批準(zhǔn)的信訪工作事項，因工作人員的過失而造成失誤的，該工作人員承擔(dān)主要責(zé)任，單位領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任；

（三）屬領(lǐng)導(dǎo)決策、交辦的工作過錯，由決策、交辦領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任；

（四）工作人員因未如實反映情況造成工作過錯，由該工作人員承擔(dān)責(zé)任。

（五）隱匿、遺漏上級機關(guān)通知，致使單位領(lǐng)導(dǎo)未能及時趕赴現(xiàn)場處理信訪問題造成過錯的，由具體工作人員承擔(dān)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)管理責(zé)任；

（六）單位負(fù)責(zé)人接到上級機關(guān)通知而未及時趕赴現(xiàn)場調(diào)處信訪問題，又沒有說明情況的，該負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任；

（七）工作人員、單位負(fù)責(zé)人在信訪工作中都有過錯的，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任，其中單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。

第四章 其他規(guī)定

第十一條 有過錯的單位和工作人員在過錯追究決定下達(dá)前，通過積極工作促使信訪人息訪息訴，挽回影響的，可不予追究。對拒不承認(rèn)錯誤、屨教不改等多次發(fā)生工作過錯的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理、處分。

第十二條 本辦法由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局

信訪聯(lián)絡(luò)員制度

（一）宣傳黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，堅持原則，依法、及時、合理處理信訪人的訴求；

（二）熱情接待來訪群眾，認(rèn)真登記來信來訪的訴求，傾聽并分析所反映的問題，耐心解釋政策，及時與上級部門取得聯(lián)系，溝通情況；

（三）做好對來訪群眾的宣傳教育工作，教育和引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，依法維護自身合法權(quán)益，自覺維護信訪工作秩序；

（四）按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則，受理轄區(qū)內(nèi)的來信來訪和電話舉報，除一般信訪問題外，重要信訪問題協(xié)同本級主要領(lǐng)導(dǎo)處理；

（五）定期向上一級組織報送“群眾來信來訪統(tǒng)計表”和“矛盾糾紛排查統(tǒng)計表”。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 信訪舉報案件線索排查制度

為了進一步規(guī)范信訪辦理程序，強化線索管理，細(xì)化操作,精心篩選，發(fā)揮信訪舉報部門提供案源的主渠道作用，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點及群眾反映強烈的“熱點”問題，采取多種措施，為查辦案件提供有價值的線索，提高案件成案率，特制定本制度。

一、認(rèn)真評估，精心篩選，從大量的信訪舉報中捕捉有價值的案件線索。由分管信訪領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成信訪舉報案件線索集體排查小組，不定期地召開案件線索分析

會，將線索統(tǒng)一分析、集體排查、綜合精選，發(fā)揮集體評估線索的整體優(yōu)勢，篩選出準(zhǔn)確性、可查性強的案件線索。

二、拓寬案源渠道。通過《信訪工作協(xié)調(diào)制度》、與有關(guān)部門通互信息，通過檢查工作、下訪、查辦信訪案件發(fā)現(xiàn)“案中案”等措施，獲取有價值的案件線索。

三、鼓勵屬實名舉報。對署實名舉報實行雙項承諾，規(guī)范受理機關(guān)和舉報人的行為。一是向信訪舉報人承諾案件辦結(jié)期限和答復(fù)時間，二是要求信訪舉報人向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)承諾如實提供線索證據(jù)、在辦結(jié)期限內(nèi)不越級上訪和重復(fù)上訪。堅持對署實名舉報“三個優(yōu)先、二個不轉(zhuǎn)、一個到位”。即：優(yōu)先閱批、優(yōu)先核查、優(yōu)先回告；反映問題比較嚴(yán)重的不轉(zhuǎn)，實名舉報原件不轉(zhuǎn)；反饋答復(fù)到位。

四、強化線索管理。按照《紀(jì)律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》受理信訪舉報；嚴(yán)格按照《信訪工作保密制度》，執(zhí)行保密紀(jì)律，嚴(yán)把備案登記關(guān)；審閱簽批關(guān)；核查督辦關(guān)；報結(jié)審核關(guān)。

五、加強信訪情況、特點、規(guī)律的統(tǒng)計分析，提高案件

線索利用率。

沿河縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān) 矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)章制度

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議制度

1、定期會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終必須召開中心（擴大）工作會議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實排調(diào)隊伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次聯(lián)席會議，及時掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點，加強指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。

2、不定期會議。中心平時要協(xié)調(diào)成員單位，加強單位之間的交流、溝通與合作，根據(jù)工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會議，對難以解決的矛盾糾紛進行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會議由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實施，調(diào)解中心各成員單位必須按時參加會議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。

3、定期會議由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)解中心主任或副主任組織召開；不定期會議由主任或副主任根據(jù)實際需要組織召開，也可由成員單位建議，由主任或副主任組織召開。調(diào)解中心各成員單位必須按時參加會議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。

4、召開矛盾糾紛聯(lián)席、調(diào)處分析會議時，要指定專人進行考勤、記錄，編發(fā)簡報，并根據(jù)情況，對有關(guān)事項進行

通報。

二、矛盾糾紛受理排查登記制度

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村（社區(qū)）調(diào)委會、鄉(xiāng)屬單位調(diào)解組織未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。

2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。如果是文字材料申請，接待人員要認(rèn)真梳理，并進行登記，給當(dāng)事人出具簽收證明。

3、受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內(nèi)容包括：受理時間、申請人和被申請人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡單過程等。排查登記的內(nèi)容包括：排查時間、地點、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項認(rèn)真填寫，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)

防遺失。

4、受理糾紛登記后，對當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。

5、調(diào)解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時向中心主任或副主任匯報，由主任或副主任確定事件進行調(diào)處，將確定的調(diào)處時間、調(diào)處地點、調(diào)處人員及時告知糾紛當(dāng)事方，確

保當(dāng)事方能按時參加調(diào)處。

三、矛盾糾紛排查制度

1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，實行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏戶、戶不漏人，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作

早到位、問題早解決。

2、建立鄉(xiāng)（村）、單位矛盾糾紛排查體系，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）實行每月開展一次集中排查。村（社）、鄉(xiāng)屬各單位每半月開展一次集中排查梳理矛盾糾紛工作。

3、重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)期，要及時組織人員集中排查；對重點單位、重點人、重點事，加大排查力度，進行重點排查。及時了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱

患。

四、矛盾糾紛預(yù)警制度

1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長、調(diào)解信息員作用，及時了解和掌

握矛盾糾紛信息動態(tài)。

2、對于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)，并在4小時內(nèi)上報縣聯(lián)席辦，聯(lián)席辦接到報告后上報縣主管領(lǐng)導(dǎo)。

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情

況上報縣聯(lián)席辦。

5、保持矛盾糾紛報送電話24小時暢通，遇到節(jié)假日必須有人值班，并做好值班記錄。

五、矛盾糾紛調(diào)處制度

1、在聯(lián)席辦受理的矛盾糾紛時，能及時調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時進行調(diào)處，不能及時調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇

日調(diào)處。

2、中心調(diào)處提交聯(lián)席辦的矛盾糾紛時，根據(jù)情況，可指定一名或多名調(diào)解人員進行調(diào)處，對調(diào)處難度大、復(fù)雜的矛盾糾紛，可組織召開聯(lián)席辦調(diào)解會議。

3、涉及兩個或多個村（社區(qū)）之間的矛盾糾紛，由聯(lián)席辦負(fù)責(zé)組織涉及到的村（社區(qū)）調(diào)委會成員共同召開聯(lián)席會議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實施。

4、涉及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的矛盾糾紛，由涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，共同召開聯(lián)席會議，協(xié)商調(diào)

處措施并組織實施。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心確實無法解決的，及時上報縣聯(lián)席辦，由縣聯(lián)席辦組織力量進行調(diào)處。

六、矛盾糾紛交辦、督辦制度

1、對排查和受理的矛盾糾紛，屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)委會和主管單位調(diào)解組織調(diào)處范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實到各調(diào)解組織，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時

間，并做好相關(guān)記錄。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)委會和各單位調(diào)解組織，對中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時進行排查調(diào)處，對調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進行

調(diào)處。

3、進一步明確督察督辦職責(zé)，對掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會議決定的有關(guān)事項，要認(rèn)真進行檢

查，逐一落實。

4、對矛盾糾紛調(diào)處工作，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得當(dāng)，調(diào)處不到位，造成越級上訪的，縣協(xié)調(diào)指揮中心下發(fā)督辦通知書，在規(guī)定的時間內(nèi)進行調(diào)處，并向縣聯(lián)席辦寫出專

門報告。

七、矛盾糾紛報告制度

1、建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。

2、中心每月必須對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生的矛盾糾紛進行認(rèn)真梳理，按要求如實填寫《矛盾糾紛集中排查匯總表》、《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計表》、《矛盾糾紛調(diào)處情況統(tǒng)計表》等于每月２８日前上報縣聯(lián)席辦。無矛盾糾紛的，繼續(xù)實行“零報告”制度，嚴(yán)禁遲報、漏報、虛報、錯報。

3、發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、群體性事件苗頭等信息，在報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的同時，必須在24小時內(nèi)上報縣聯(lián)席辦。

4、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時預(yù)防、因事預(yù)防的報告機制。

八、矛盾糾紛檔案管理制度

1、實行檔案專管制度。要明確檔案管理人員。聯(lián)席辦的調(diào)解文書案卷實行專人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保

密管理辦法。

2、實行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對調(diào)解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。歸檔時，做好調(diào)解文書的審查，調(diào)處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊，并按檔案管理規(guī)定整

理歸檔。

3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體

情況，確定保管期限。

4、注重隨時歸檔制度。對簡易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請求事項、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。

5、分類管理制度。各類檔案要放置有序，對于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對重要案卷和一般案卷應(yīng)實行

分別管理。

6、確保及時調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時能及時、準(zhǔn)確。

7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無損。

九、矛盾糾紛責(zé)任查究制度

1、把社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作與責(zé)任人的政績、晉職晉級、獎懲緊密掛鉤，實行社會矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任查究制，具體查究辦法參照沿河自治縣《關(guān)于把綜治及平安創(chuàng)建工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)晉職晉級及獎懲掛鉤的實施辦法》和《沿河自治縣重大案件、群體性事件責(zé)任倒

查制度》執(zhí)行。

2、調(diào)處中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導(dǎo)致矛盾激化或處理結(jié)果顯失公平的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭姓螁栘?zé)制和責(zé)任追究制。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)管理制度

為了加強對全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)的管理，保障信訪信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)高效、安全、穩(wěn)定地運行，根據(jù)《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》以及其它有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本管理制度。

一、本制度適用于全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)用戶終端。

二、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)的保密管理實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由使用信訪信息系統(tǒng)的單位的主管領(lǐng)導(dǎo)對信訪信息網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)。

三、縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)使用用戶的建立、變更等需填寫申請單，由本級主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報地紀(jì)委信訪室備案。

四、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)服務(wù)器落實責(zé)任，由專人管理，非管理人員不得擅自開機或在服務(wù)器上從事其他操作。嚴(yán)格按照系統(tǒng)要求設(shè)置各種管理參數(shù)，涉密信息處理場所未經(jīng)管理部門批準(zhǔn)無關(guān)人員不得進入。信訪信息系統(tǒng)服務(wù)器和用戶終端電腦的管理人員應(yīng)做好防范失竊的措施。

五、縣紀(jì)委信訪信息系統(tǒng)的用戶名和密碼以及管理員帳戶，由負(fù)責(zé)信訪信息錄入的專職人員統(tǒng)一管理。絕對禁止使用系統(tǒng)清庫軟件對信訪信息系統(tǒng)進行清庫操作。

六、各級信訪信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)操作人員應(yīng)防止用戶密碼的泄露并注意定期更新，信訪信息系統(tǒng)的訪問要嚴(yán)格按照用戶權(quán)限進行操作，不得進行越權(quán)操作。

七、縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)操作人員嚴(yán)格按照程序開機、操作和關(guān)機，不得自行在信息終端電腦安裝其他程序和使用光盤。絕對禁止使用外來U盤、軟盤或利用網(wǎng)絡(luò)從事與工作無關(guān)的其他事項。由于操作人員操作失誤，造成泄密事件的，要追究操作人員的責(zé)任。

八、進行信訪信息系統(tǒng)操作的計算機，只用于登陸紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，絕對禁止直接或間接地與互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接。

九、對系統(tǒng)文件、數(shù)據(jù)庫及重要數(shù)據(jù)應(yīng)按規(guī)定定期備份，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備參數(shù)及系統(tǒng)配置文檔資料應(yīng)保存完備，確保系統(tǒng)遭破壞后能及時恢復(fù)。

十、進行信訪信息系統(tǒng)操作的計算機作好網(wǎng)絡(luò)病毒的防范工作，安裝病毒防火墻和正版殺毒軟件，并定期對系統(tǒng)進行病毒檢查。

十一、存儲過信訪信息的計算機不得另作他用。不再使用的應(yīng)及時銷毀。出現(xiàn)故障維修應(yīng)保證所存儲的信訪信息不被泄露。

十二、縣紀(jì)委信訪室應(yīng)對使用信訪信息系統(tǒng)工作的人員進行上崗前的保密培訓(xùn)，并定期進行保密教育和檢查。

十三、縣紀(jì)委信訪室在發(fā)現(xiàn)計算機信訪信息系統(tǒng)泄密后，應(yīng)及時采取果斷措施，制止信訪信息系統(tǒng)繼續(xù)泄密，并按規(guī)定及時向上級報告。

十四、本制度自發(fā)布之日起施行。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 信訪舉報問題辦理結(jié)果公示制度

為進一步規(guī)范信訪舉報，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效控制和減少集體訪、越級訪和重復(fù)訪，根據(jù)《信訪條例》，制定如下規(guī)定：

1、公示的條件：對群眾舉報反映強烈、涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的聯(lián)名信或集體訪問題；重復(fù)、越級信訪問題；具有普遍性、對信訪舉報當(dāng)事人和群眾有典型教育意義的信訪舉報問題；反映問題與事實出入較大，信訪舉報當(dāng)事人有誤解的問題；其他不影響信訪舉報當(dāng)事人利益、個人隱私和保密事項，有必要公示結(jié)果的信訪舉報問題。

2、公示內(nèi)容：經(jīng)調(diào)查所認(rèn)定的事實和定性；承辦單位的處理結(jié)果，特別是涉案資金的處理；承辦單位的聯(lián)系地址

和電話等內(nèi)容。

3、公示形式和范圍：根據(jù)信訪舉報的性質(zhì)和特點等因素，在辦理結(jié)束后，分別采取張榜公示、會議公示、通報公示、媒體公示等形式，在一定范圍內(nèi)進行公示。

4、公示期限：信訪舉報問題查結(jié)后10個工作日內(nèi)通過適當(dāng)形式予以公示。張榜公示期限為15個工作日。

沿河土家族自治縣紀(jì)委監(jiān)察局

信訪監(jiān)督實施方案

為進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防和警醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為，特制訂如下信訪監(jiān)督實施方案。

一、指導(dǎo)思想

信訪監(jiān)督是黨的監(jiān)督工作的一種形式，它既是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種有效途徑，也是教育、保持和挽救干部的一項重要措施。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)工作，是人民群眾支持和參與反腐敗斗爭的重要渠道。認(rèn)真開展信訪監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用，對于促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，有著

十分重要的意義。制訂信訪監(jiān)督實施方案，旨在通過信訪監(jiān)督，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的違紀(jì)苗頭或已經(jīng)發(fā)生的輕微違紀(jì)現(xiàn)象做好預(yù)防工作和提出警醒。進一步拓寬對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，縣直各部門黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）一定要認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委四次全會和江澤民同志“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的重要講話精神，認(rèn)真、扎實、有效地開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作，不斷推進全縣反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。

二、范圍與對象

（一）信訪監(jiān)督的范圍：

1、思想、工作、生活作風(fēng)方面較為嚴(yán)重的問題；

2、屬于廉潔自律范圍內(nèi)的一般問題和嚴(yán)重不正之風(fēng)的問題。

3、情節(jié)輕微的違紀(jì)問題；

4、錯誤比較嚴(yán)重，但認(rèn)錯態(tài)度較好，能認(rèn)真糾正的；

5、一定時期、一定范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，需要引起有關(guān)組織重視并加以整改的；

6、上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要實施信訪監(jiān)督的其他問題。

（二）信訪監(jiān)督的對象：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各部門等一級組織和重點

企事業(yè)單位；

2、縣委常委管理的正副科級干部；

3、縣委組織部管理的正級股干部以及報組織部門備案的副股級干部；

4、國營企業(yè)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長、經(jīng)理；

5、農(nóng)村重點村的支部書記、村委會主任。

（二）信訪監(jiān)督的方法

對于反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作作風(fēng)方面的問題，屬于一般廉潔自律問題以及輕微違紀(jì)問題，可實施信訪監(jiān)督，其基本

方法是以下四個方面：

1、找被監(jiān)督對象談話；（敲警鐘）

2、發(fā)信訪通知書；（責(zé)成被監(jiān)督對象向組織說清楚）

3、展開民主生活會；（開展批評與自我批評）

4、與組織部門打招呼；（把好用人關(guān)）

三、程序與方法

（一）信訪監(jiān)督的秩序 實行信訪監(jiān)督應(yīng)遵循下列原則：

1、由紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報部門提出建議，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的原則；

2、嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限的原則；

3、實施信訪談話必須有兩人以上參加的原則；

4、實施信訪通知書必須依據(jù)實事求是的原則；

5、嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律的原則；

6、允許被舉報人進行解釋和申辯的原則；

7、信訪監(jiān)督由紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門具體實施的原則。

四、職責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真開展信訪監(jiān)督工作，是紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門義不容辭的義務(wù)，為此，必須明確下列職責(zé)：

1、要以飽滿的政治熱情，高度事業(yè)心責(zé)任感來實施信

訪監(jiān)督；

2、要以誠懇熱情的態(tài)度，做好被監(jiān)督對象的思想教育

工作；

3、要同案件檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)科室密切合作，形成合力。

4、要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，切實保護舉報人合法權(quán)益，決不允許借開展信訪監(jiān)督之機整人。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分認(rèn)識開展信訪監(jiān)督工作是切實解決信訪問題，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識，監(jiān)督意識的一項重要任務(wù)，要切實抓緊抓好，抓出成效。

1、要把開展信訪監(jiān)督作為信訪舉報工作的一項重要任務(wù)，指導(dǎo)和支持信訪部門結(jié)合實際，認(rèn)真開展起來。

2、要定期加強督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗，指出問題，遇到

難點親自出面解決。

3、要不斷結(jié)合形勢發(fā)展和實際情況的變化，進行調(diào)查研究和總結(jié)，積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立健全信訪監(jiān)督制度，使之進一步規(guī)范化，科學(xué)化，從而更有力地指導(dǎo)信訪監(jiān)督工

作的深入開展。

4、要加強協(xié)調(diào)。開展信訪監(jiān)督涉及面廣、層次高，不僅涉及紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部相關(guān)科室，同時與外部相關(guān)單位發(fā)生聯(lián)系，因此，領(lǐng)導(dǎo)要出面協(xié)調(diào)，保障信訪監(jiān)督工作的順利進行。

5、要注意政策界限。信訪監(jiān)督工作有很強的政治性和政策性，要教育信訪干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、政策，熟悉和掌握有關(guān)政策界限，對實施信訪監(jiān)督的范圍，對象和方法要嚴(yán)格掌握，堅決按有關(guān)規(guī)定實施，保證信訪監(jiān)督有條不紊地

順利進行

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報跟蹤督辦制度

一、跟蹤督辦的范圍，是查報結(jié)果的信訪案件和上級或領(lǐng)導(dǎo)批示的重要信訪問題及由下級機關(guān)復(fù)議、復(fù)核、復(fù)查的申訴案件。

二、跟蹤督辦的重點

1、對超過時限要求，又未說明理由的；

2、對雖已回報結(jié)果，但不符合要求，需要補充調(diào)查或

重新處理的；

3、互相推諉積壓拖延不查的；

4、領(lǐng)導(dǎo)批示盡快反饋情況的；

5、影響穩(wěn)定的重要信訪問題。

三、對查報結(jié)果的信訪案件和重要信訪問題，可采用電話、發(fā)函、通報情況等多種形式定期不定期的進行督辦。

四、交辦機關(guān)對承辦機關(guān)或其上報的結(jié)果，要按有關(guān)規(guī)定進行審核，不符合要求的，根據(jù)情況提出意見要求承辦單

位重新補報。

五、上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦屬下級機關(guān)管理的黨員干部的信訪件或信訪問題，上級機關(guān)定期或不定期要到下級機關(guān)檢查辦結(jié)情況。做到件件有結(jié)果，事事有交待。

六、跟蹤督辦的信訪案件或問題對工作責(zé)任心不強，造成后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 信訪舉報協(xié)調(diào)制度

一、成立紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報協(xié)調(diào)小組。建立由紀(jì)委分管信訪的主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，由政法、公安、檢察、法院、審計、信訪等部門負(fù)責(zé)人組成的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報協(xié)調(diào)小組。

二、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報協(xié)調(diào)小組主要任務(wù)是：分析研究本地區(qū)、本單位紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報的熱點和影響性、苗頭性問題，制定預(yù)案，提出處理意見，當(dāng)好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀；組織協(xié)調(diào)重要信訪件的調(diào)查處理；督查協(xié)調(diào)會議確定事項的落實情況；指導(dǎo)責(zé)任單位和部門的調(diào)查處理工作。

三、健全紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報協(xié)調(diào)小組工作制度。

1、例會制度。堅持每季度一次信訪舉報協(xié)調(diào)小組例會制度，通報階段性紀(jì)檢信訪工作情況，分析和綜合當(dāng)前主要信訪問題，確定工作思路，部署下一階段工作。

2、建立重要信訪協(xié)調(diào)和處理制度。遇到重要信訪，組織召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會議，研究處理方案，分解、落實工作任務(wù)及責(zé)任單位，規(guī)定辦理時限。

3、督查制度。協(xié)調(diào)小組辦公室履行督查職責(zé)。督查協(xié)調(diào)會議確定事項的落實情況；指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位和部門的信

訪案件查處工作。

沿河土家族自治縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān) 來信來訪實名舉報受理反饋暫行辦法

第一條 為充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，調(diào)動群眾參與信訪舉報的積極性，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實名舉報受理反饋工作，根據(jù)《信訪條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》和監(jiān)察部《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指實名舉報，是指公民以自己真實姓名和身份對黨組織、黨員和國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員及國家行政機關(guān)任命的其他人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)行為的檢舉、控

告。

第三條 實名舉報可采用來信、來訪、來電等形式，有重要線索或特殊情況的，可事先聯(lián)系縣紀(jì)委、監(jiān)察局信訪室

工作人員，約定舉報方式。

第四條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提倡和鼓勵實名舉報，對署實名和真實身份進行舉報的內(nèi)容，屬紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時受理，并將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式向舉報人反饋。

第五條 對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的實名舉報，根據(jù)中共中央辦公廳《信訪問題歸口分工處理辦法》（中辦發(fā)[1991]19號）文件規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并在15個工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)交情況告知舉報人。

第六條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對受理的實名舉報，按照干部管理權(quán)限，實行分級負(fù)責(zé)，歸口辦理和反饋結(jié)果。

第七條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理實名舉報查核反饋時限、反饋內(nèi)容、反饋程序、反饋方式：

（一）反饋時限

1、實行優(yōu)先受理和限時辦理?？h紀(jì)委信訪室（縣監(jiān)察局舉報中心）在接到實名舉報之日起15個工作日內(nèi)應(yīng)將受理情況和辦理時限、承辦單位告知舉報人。

2、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理實名舉報信訪問題后，一般應(yīng)在60個工作日內(nèi)辦結(jié)；對舉報問題已轉(zhuǎn)為立案查處的，一般在6個月內(nèi)辦結(jié)，并將處理結(jié)果反饋舉報人。

3、對縣紀(jì)委、監(jiān)察局交辦的實名舉報，從收到交辦通知之日起計算，由承辦紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查核實、反饋結(jié)

果。

（二）反饋內(nèi)容

對舉報人反映的問題，無論調(diào)查情況是否屬實，都應(yīng)如實反饋。反饋的內(nèi)容主要包括：舉報問題的調(diào)查結(jié)果；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對問題性質(zhì)的認(rèn)定；被舉報人及其所在單位針對問

題的整改措施等。

（三）反饋程序

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對舉報問題進行調(diào)查核實并形成結(jié)論后，必須報分管領(lǐng)導(dǎo)審定后再進行反饋。

對縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的實名舉報，辦理機關(guān)應(yīng)先將調(diào)查報告送縣紀(jì)委監(jiān)察局審核，然后再向舉報人反饋，并將反饋情況報送縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室備案。

（四）反饋方式

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)充分考慮和尊重舉報人的要求，采取適

當(dāng)?shù)姆绞竭M行反饋。

當(dāng)面反饋：適用于舉報人直接到受理或辦理機關(guān)要求反

饋的；

電話反饋：適用于舉報人留有固定聯(lián)系電話的，對移動電話原則上不進行此種方式反饋；

集體反饋：適用于聯(lián)名信舉報和集體上訪舉報的，集體反饋可采取召集信訪代表（不超過5人）等形式進行反饋。

第八條 實行實名舉報獎勵制度。舉報事項經(jīng)查證屬實，使違紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處，并為國家、集體挽回和減少損失數(shù)額較大的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對第一舉報人給予一定獎勵。

第九條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實維護實名舉報人的合法權(quán)利。對打擊報復(fù)實名舉報人的，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第十條 實名舉報人應(yīng)配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作。

（一）實名舉報人應(yīng)提供適當(dāng)?shù)穆?lián)系方式，以便于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與舉報人聯(lián)絡(luò)和反饋。

（二）實名舉報人要對所舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。不得故意捏造事實，誣告陷害他人。

（三）實名舉報者對反饋結(jié)果有不同意見的，可提出異議，并提供明確線索和有關(guān)證據(jù)，以便紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進一步

深入調(diào)查。

第十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，切實做好實名舉報的調(diào)查核實和反饋工作。

（一）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對舉報人反映的問題應(yīng)及時調(diào)查處理，不得敷衍塞責(zé)或置之不理。對相互推諉、久拖不辦或因未如期如實反饋造成不良后果的，要追究承辦單位的負(fù)責(zé)人、承辦人的責(zé)任，構(gòu)成違紀(jì)的，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（二）辦理實名舉報事項的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作人員，與舉報人和被舉報人有親屬關(guān)系或直接利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動回

避。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行舉報保密制度。對舉報人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系電話等有關(guān)情況及舉報內(nèi)容，必須嚴(yán)格保密，舉報材料列入密件管理。嚴(yán)禁將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報單位、被舉報人。接受舉報人舉報或向舉報人核實情況時，應(yīng)做好保密工作，在不暴露舉報人身份的情況下進行。對外宣傳報道工作中，除征得舉報人的同意外，不得公開舉報人的姓名等情況。

（四）嚴(yán)格反饋要求。不得將被舉報人個人隱私和有關(guān)黨組織研究決定過程向舉報者反饋；在調(diào)查處理過程中，組

織上尚未作出結(jié)論前，不得向舉報人和被舉報人反饋；不得將調(diào)查取證中的證人證言等情況向舉報雙方反饋。

第十二條 本辦法由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法發(fā)布之日起施行。

沿河縣紀(jì)委監(jiān)察局 領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

一、下訪對象

縣紀(jì)委常委及信訪室人員。根據(jù)需要，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下訪可約請與信訪問題相關(guān)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委人員、部門紀(jì)檢人員參

加下訪。

二、下訪時間及形式

縣紀(jì)委常委下訪采取定期下訪和集中下訪兩種形式：

1、定期下訪?？h紀(jì)委常委采取約訪的形式到所聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下訪。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委根據(jù)排查情況確定確需領(lǐng)導(dǎo)下訪解決的問題，然后約定縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下訪。下訪時間為單月10日到沙子鎮(zhèn)、中界鄉(xiāng)、曉景鄉(xiāng)、譙家鎮(zhèn)、夾石鎮(zhèn)、甘溪鄉(xiāng)、淇灘鎮(zhèn)、板場鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、黑獺鄉(xiāng)、黑水鄉(xiāng)，雙月10日到官舟鎮(zhèn)、土地坳鎮(zhèn)、泉壩鄉(xiāng)、中寨鄉(xiāng)、思渠鎮(zhèn)、黃土鄉(xiāng)、新景鄉(xiāng)、客田鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、塘壩鄉(xiāng)、后坪鄉(xiāng)。

2、集中下訪。每年在全縣開展一次以上縣紀(jì)委常委集中時間、集中力量的“大宣傳、大排查、大下訪、大調(diào)處”活動，把集中下訪活動與領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合，與督查工作相結(jié)合，與責(zé)任制考核相結(jié)合，與解決實際問題相結(jié)合，與宣傳貫徹《信訪條例》相結(jié)合，營造群眾依法上訪、干部依法處理、社會齊抓共管的良好氛圍。集中下訪活動采取全面排查、事先公告、敞開接待、上下聯(lián)動、分類處理、跟蹤督辦的方式進行。一是全面排查。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門對信訪問題進行一次全面細(xì)致的研究分析，摸清具體情況，提出針對性的解決意見和辦法，同時做到邊排查邊調(diào)處，能解決的及時予以解決。二是事先公告。集中下訪前要通過發(fā)布信訪公告，接受群眾的預(yù)約登記。同時要與宣傳《信訪條例》相結(jié)合，進一步增強群眾依法上訪觀念，自覺維護信訪秩序。三是敞開接待。堅持“有訪必接，有問必答，有疑必釋，有難必解” 的原則，做到“件件有著落，事事有結(jié)果”。四是上下聯(lián)動。領(lǐng)導(dǎo)下訪接待的信訪件，除當(dāng)場解決和答復(fù)之外，直接落實調(diào)處責(zé)任單位，根據(jù)信訪問題情況，分別由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門領(lǐng)導(dǎo)包案，跟蹤督辦，限期解決。五是分類處理。對群眾反映情況屬實、合理合法的，能當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決，一時解決不了的也要限期解決；與現(xiàn)行政策不相符的，要耐心細(xì)致地做好思想工作；需要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的，分類交

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門包案處理。

三、下訪及要求 ㈠領(lǐng)導(dǎo)包案制度

根據(jù)“誰接訪，誰負(fù)責(zé)”的原則，紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)在下訪過程中受理的信訪案件，其作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、化解。

1、縣紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門下訪時所接訪的信訪案件，其作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦。

2、紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)系片下訪時所接訪的信訪案件，其作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、解決。對在下訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，要及時通報相關(guān)部門和責(zé)任單位，落實化解措施；重大或疑難案件，及時向縣紀(jì)委

常委會和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

㈡限時辦結(jié)制度

各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中受理的信訪案件，實行限時辦結(jié)制度，簡單案件在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，一般案件在一個月內(nèi)辦結(jié)，重大疑難復(fù)雜案件在兩個月內(nèi)辦結(jié)。同時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門將辦結(jié)情況及時報縣紀(jì)委常委會。

㈢反饋制度

領(lǐng)導(dǎo)下訪后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門要填寫《領(lǐng)導(dǎo)下訪活動情況報告單》；對本次下訪活動確實無法解決，需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決的，填寫《重要信訪事項報告單》，說明理由，提出協(xié)調(diào)解決的初步方案?！额I(lǐng)導(dǎo)下訪活動情況報告單》和《重要信訪事項報告單》在當(dāng)月月底前上報縣紀(jì)委信訪室。

信訪室每月將下訪情況報告縣紀(jì)委常委，縣紀(jì)委常委每季度專題研究一次重大疑難信訪案件。

(四)回訪制度

領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪時，一時不能辦理的案件，要承諾在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，對于一些信訪問題辦結(jié)后，群眾仍未息訪的,下訪領(lǐng)導(dǎo)要親自上門做好解疑釋惑工作，以取得群眾的理解

和支持。(五)督查制度

1、縣紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)對全縣范圍內(nèi)重要信訪案件的處理情況進行督查，以保證處理的效率和質(zhì)量。

2、縣紀(jì)委信訪室、檢查室將定期或不定期地到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門督促案件辦理、落實情況，定期向縣紀(jì)委常委

會匯報。

四、責(zé)任追究

由于工作不負(fù)責(zé)任造成越級上訪或發(fā)生重大集體上訪，影響較大的，要按照《沿河縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作過錯追究制度》，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員的責(zé)任，并把信訪工作情況列入全面考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。

沿河土家族自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 實施信訪監(jiān)督的暫行規(guī)定

第一條 為進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，充分發(fā)揮信訪舉報對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對象的監(jiān)督、教育、保護作用，及時有效地解決群眾舉報黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對象的信訪問題，根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)文件精神及省紀(jì)委信訪監(jiān)督座談會議精神，結(jié)合我縣對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部實行信訪“打招呼”制度的成功經(jīng)驗，制定本規(guī)定。

第二條 信訪監(jiān)督，是指紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為接到的人民群眾對黨政機關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對象的舉報信件內(nèi)容，不構(gòu)成違紀(jì)，或雖已違紀(jì)、但情節(jié)輕微，不需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)找單位主要領(lǐng)導(dǎo)或被舉報人進行談話，或發(fā)《信訪通知書》等形式對被舉報單位或被舉報者進行的警示誡勉，以達(dá)到澄清問題、糾正錯誤、嚴(yán)格教育的目的。

第三條 信訪監(jiān)督的對象，原則上以鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對象為主。

第四條 信訪監(jiān)督的內(nèi)容和范圍：

（一）反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為不構(gòu)成違紀(jì)的信件；

（二）反映領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的一般問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為不及時糾正和制止可能發(fā)展成違紀(jì)行為的信件；

（三）反映領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)事實比較具體清楚，但紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為情節(jié)顯著輕微，構(gòu)不成追究黨政紀(jì)責(zé)任的信件；

（四）反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在的一般不正之風(fēng)問題，但尚未造成嚴(yán)重不良影響的信件；

（五）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要實施信訪監(jiān)督的信訪件。

第五條 信訪監(jiān)督應(yīng)遵循的原則：

（一）實事求是的原則；

（二）“懲前毖后，治病救人”的原則；

（三）批評與自我批評的原則；

（四）以自我教育為主的原則。

第六條 信訪監(jiān)督的主要形式。

（一）領(lǐng)導(dǎo)談話。對群眾舉報的問題，認(rèn)為事實清楚，明顯存在一定的問題，需要對被舉報者當(dāng)面提出批評指正、責(zé)其改進的，由主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)找其進行談話。談話后，被談話者要寫出書面說明材料，十五日內(nèi)報縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室。

（二）發(fā)《信訪通知書》。對群眾舉報的問題只有現(xiàn)象，沒有明確線索，需要在工作中引起注意的，或反映的問題有一定線索，可信度較高，但調(diào)查難度大，查實可能性小的，由信訪室向被舉報人或其所在組織發(fā)《信訪通知書》，將被舉報的問題摘轉(zhuǎn)告知本人，由其自我對照，有則改之，無則加勉。并于十五日內(nèi)將情況書面反饋給市紀(jì)委監(jiān)察局信訪室。

（三）發(fā)《信訪督改意見書》。對信訪室移交給案件檢查室的信訪件，經(jīng)過案件檢查

室初步調(diào)查了解，被舉報人違紀(jì)情節(jié)輕微，不需要轉(zhuǎn)立案調(diào)查的，由調(diào)查案件的有關(guān)室提出督改意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后。由信訪室向被舉報人或單位發(fā)《信訪督改通知書》，將調(diào)查了解后的問題摘轉(zhuǎn)告知本人，責(zé)其作出說明和解釋，并對存在的問題提出改正措施，限期落實。并于十五日內(nèi)以書面形式報縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室。

（四）組織上認(rèn)為合適的其它形式。如，責(zé)成單位召開專題民主生活會，對單位問題或個人問題講清楚、信訪通報警誡、與組織部門溝通，在考察領(lǐng)導(dǎo)干部時注意對群眾反映問題的了解等形式對被舉報者進行信訪監(jiān)督。

第七條 實施信訪監(jiān)督的程序。

（一）對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部談話、發(fā)《信訪通知書》程序。由信訪室提出，經(jīng)分管信訪工作的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)審定。與鄉(xiāng)科級干部談話，由主管常委和主管副書記進行。

（二）對鄉(xiāng)科級干部發(fā)《信訪督改意見書》程序。按照縣紀(jì)委信訪運行規(guī)定程序，由案件檢查室調(diào)查了解后提出督改意見，經(jīng)主管案件的副書記或常委審定后，報書記審定，然后交主管信訪的副書記或常委閱后，發(fā)出《信訪督改意見書》。

（三）組織上認(rèn)為合適的其它形式的程序。由信訪室提出意見，經(jīng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)審定。

（四）對科級干部的談話、發(fā)《信訪通知書》，信訪室提出意見后，由主管信訪的常委或副書記審定并實施，發(fā)《信訪督改意見書》，由有關(guān)案件檢查室提出督改意見，經(jīng)主管案件的常委