第一篇：紀(jì)委監(jiān)察局信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，**市紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持把健全基層基礎(chǔ)工作機(jī)制、完善基層基礎(chǔ)建設(shè)、加大辦信辦訪力度和創(chuàng)新信訪工作方法作為做好基層信訪舉報(bào)工作的著力點(diǎn)，努力把矛盾化解在基層、問題解決在一線，使基層信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了全市信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、從健全基層基礎(chǔ)工作機(jī)制入手，實(shí)現(xiàn)基層信訪舉報(bào)工作運(yùn)行制度化

基

層信訪工作平臺(tái)能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)制是關(guān)鍵，制度是保證。為了進(jìn)一步整合各級(jí)信訪資源，形成做好信訪舉報(bào)工作強(qiáng)大合力，我們?cè)谌薪⑵鸬胤街g、部門之間、地方與部門之間協(xié)作制度，共同處理好跨區(qū)域、跨部門的信訪問題。全市各縣區(qū)都建立信訪協(xié)調(diào)指揮中心，聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度等，形成有機(jī)構(gòu)有制度、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信訪工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，為了及時(shí)有效的解決信訪問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，一是健全矛盾排查制度。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，做到每月開展一次常規(guī)排查，重大政治活動(dòng)和節(jié)假日前開展預(yù)警排查，信訪矛盾較突出的敏感領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查。對(duì)排查出來的信訪問題，建立臺(tái)賬，專門按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、交辦和聯(lián)合有關(guān)部門直接查辦等方式，落實(shí)責(zé)任，限期處理。二是建立信訪事項(xiàng)“周清”制度。核心是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的工作責(zé)任體系。主要步驟是：周一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，安排一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)（街道）到接待中心接待群眾來訪，疏導(dǎo)群眾情緒，確定解決問題方案，并建立臺(tái)帳。周二為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪件的承辦日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持，通報(bào)周一來訪和矛盾排查情況，將來訪件逐一落實(shí)到承辦單位和責(zé)任人，明確責(zé)任，提出要求，限定解決時(shí)限。周五為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日來訪件的辦理情況反饋日，由承辦單位或責(zé)任人向信訪人反饋承辦落實(shí)情況。三是完善工作考核獎(jiǎng)懲制度。建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制是切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門抓信訪工作責(zé)任感、緊迫感的有效手段。首先，將信訪工作情況及“周清”制度執(zhí)行情況列入工作目標(biāo)，作為年度工作考核的重要內(nèi)容，從制定信訪工作年度目標(biāo)考核辦法入手，制定切實(shí)可行的信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，并根據(jù)形勢(shì)變化不斷修改完善。其次，嚴(yán)格實(shí)行月通報(bào)、季檢查、年終總評(píng)的階段考核制度，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部晉職、晉級(jí)、單位評(píng)優(yōu)掛鉤，并實(shí)行一票否決。第三，對(duì)在信訪工作中成績突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行典型宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信訪工作不力，造成不良影響的干部堅(jiān)決處理，絕不姑息。

二、從加強(qiáng)基層硬件建設(shè)入手，實(shí)現(xiàn)基層接訪工作場(chǎng)所規(guī)范化

在堅(jiān)持“五有”(有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度)的基礎(chǔ)上，全市100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了以信訪部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門共同參與的信訪接待中心，統(tǒng)一受理、化解轄區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛。一是工作場(chǎng)所明顯改善。為充分發(fā)揮接待中心的戰(zhàn)斗堡壘作用，各縣區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都能克服各種困難，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)建設(shè)接訪場(chǎng)所，確保信訪秩序暢通有序。贛榆縣各鎮(zhèn)人民來訪接待中心面積均不少于200平方米，部門接訪辦公室面積不少于50平方米。二是工作力量明顯加強(qiáng)。配齊配強(qiáng)專職信訪工作人員，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了1－3名信訪工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專職人員，大部分鎮(zhèn)還聘請(qǐng)部分為人正派、經(jīng)驗(yàn)豐富、在群眾中有較高威信的退休老干部作為信訪工作的接待調(diào)解員，受到上訪人員的歡迎。三是工作制度明顯規(guī)范。大多數(shù)接訪中心都做到臺(tái)賬資料完備齊全。重要的信訪事項(xiàng)，按照“一案一檔”的要求，單獨(dú)裝訂歸檔。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)來、群眾寄來的信訪件，區(qū)分不同情況做好保存，并采取“一站式”、“超市式”服務(wù)，規(guī)范登記、接談、辦理、交辦、報(bào)送、反饋等工作程序，更加便捷、高效地處理信訪事項(xiàng)。

三、從加大辦信辦訪力度入手，實(shí)現(xiàn)化解基層矛盾和問題多元化

做好信訪舉報(bào)工作，重在解決問題。面對(duì)基層復(fù)雜多元、層出不窮的各種矛盾和問題，需要切實(shí)樹立“群眾利益無小事”的人本理念、群眾上訪“有理推定”的認(rèn)識(shí)理念、“案結(jié)事了、停訪息訴”的和諧理念，持續(xù)不斷地推動(dòng)問題解決。一是注重初信初訪問題解決。大量的初信初訪發(fā)生在基層，基層的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪、異常訪大都經(jīng)歷了由信到訪、由基層到越級(jí)、由正常到異常的過程。對(duì)初信初訪及時(shí)認(rèn)真妥善加以處理，可以有助于防止矛盾激化、升級(jí)和減少信訪處理“成本”。著力加大辦信力度，確立辦“信”和辦“訪”并重的思想，切實(shí)減少“信訪”向“上訪”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高初信初訪的一次辦結(jié)率。建立對(duì)初信初訪問題解決的約束機(jī)制,把初信初訪的一次辦結(jié)率作為考核基層信訪工作的重要方面，加大考核權(quán)重，著力形成正確的工作導(dǎo)向。二是拓寬群眾信訪渠道。在基層嘗試建立“信訪理事會(huì)”、“信訪代理制”，通過開通“縣長熱線”、縣委書記接待日等方式方法，創(chuàng)新人民群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，暢通社情民意的收集、反映和解決渠道，以理性合法、良性互動(dòng)的工作方式，知民情，順民意，化民怨，解民難。灌南縣規(guī)定干部定期下訪，并按

調(diào)查摸底、初步會(huì)辦、公開信息、下訪接待、研究反饋“五步工作法”進(jìn)行，保證群眾反映問題能及時(shí)妥善地得到處理。三是注重下力氣解決疑難積案。著力消化重信重訪“存量”，對(duì)重點(diǎn)疑難積案，堅(jiān)持“對(duì)號(hào)入座”，集中時(shí)間、集中人力，把責(zé)任落實(shí)到具體部門，落實(shí)到負(fù)責(zé)這件事并有能力解決問題的具體單位和責(zé)任人，并明確包案領(lǐng)導(dǎo)，做到一案一策、一人負(fù)責(zé)、一督

到底、一件一結(jié)。在破解疑難信訪事項(xiàng)方面，在不違背政策、不引發(fā)副作用和連鎖反應(yīng)的前提下，采取靈活解決方案。許多疑難積案的上訪主體是弱勢(shì)群體，著力幫助他們解決實(shí)際困難，在解困中化解積案。對(duì)于一些情況復(fù)雜、涉及面廣，上訪群眾情緒激烈的疑難案件，敢于依法果斷決策，果斷處理，真正做到處理一案，穩(wěn)定一片，帶動(dòng)一方。

四、從創(chuàng)新工作方法入手，實(shí)現(xiàn)解決基層信訪矛盾和問題動(dòng)態(tài)化

實(shí)踐證明，信訪工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。為適應(yīng)新的形勢(shì)和條件的變化，做好基層信訪工作，我們?cè)趯?shí)踐中作了一些探索。一是創(chuàng)新信訪接待方式。各地以維護(hù)信訪秩序、方便群眾反映問題為目的，進(jìn)一步創(chuàng)新信訪接待方式。灌南縣實(shí)施信訪“大篷車”和村干部“上班制”，深入農(nóng)戶上門接訪，走上田頭就地接訪，分片設(shè)站定點(diǎn)接訪，保證群眾反映的問題能及時(shí)妥善地得到處理。贛榆縣為保證群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決，建立了“四訪”工作制度，即：陪訪、約訪、跟訪和下訪。二是創(chuàng)新信訪問題處置辦法。對(duì)重點(diǎn)信訪問題，做到一案一策，一案一責(zé)，一案一組，一督到底。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決；對(duì)暫時(shí)不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時(shí)間表，做好與群眾的溝通工作，取得他們的理解和信任；對(duì)非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，認(rèn)真做好解疑釋惑、疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求。東海縣對(duì)上訪重點(diǎn)人頭實(shí)行告之書制度,對(duì)一些非正常上訪、纏鬧訪人起到很好的震懾作用。灌云縣實(shí)施了民情巡視、機(jī)關(guān)包村、干部入戶、開通熱線、公開接待等舉措，使許多問題在基層得到了解決。市開發(fā)區(qū)堅(jiān)持工作重心下沉，實(shí)行區(qū)級(jí)終結(jié)處理機(jī)制，變鎮(zhèn)、區(qū)、市三級(jí)終結(jié)為村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)終結(jié)認(rèn)定，切實(shí)做到“區(qū)內(nèi)的問題在區(qū)內(nèi)解決”。三是創(chuàng)新督促檢查方式。各地都將加強(qiáng)督促檢查作為推動(dòng)信訪事項(xiàng)及時(shí)解決的重要手段，市紀(jì)委牽頭以大督查推動(dòng)各部門對(duì)信訪工作齊抓共管，構(gòu)建大信訪格局，較好的解決了信訪中的疑難積案。東海縣把面上督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案、問題解決等，實(shí)行掛牌督辦、跟蹤督辦等方式，逐一檢查落實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)向信訪人反饋，確?！鞍附Y(jié)事了”。海州區(qū)成立區(qū)信訪大督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件、影響較大的重點(diǎn)案件以及涉及社會(huì)穩(wěn)定、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件的督查力度。

第二篇：紀(jì)委監(jiān)察局信訪工作制度

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪工作制度

作者：admin信息來源沿河縣紀(jì)委 發(fā)布時(shí)間：2010-9-9 9:38:38 訪問次數(shù)： 216

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 信訪受理接待制度

一、信訪承辦人員必須愛崗敬業(yè)，堅(jiān)守崗位，以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心做好信訪工作。

二、接待來訪群眾，必須按照信訪工作處理程序的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)填寫群眾來訪登記表，即按登記表的每項(xiàng)內(nèi)容和要求填寫來訪人的基本情況。

三、接待人員要耐心傾聽來訪者的陳述，詳細(xì)詢問其舉報(bào)內(nèi)容或申訴理由，認(rèn)真做好記錄。

四、接待來訪群眾，做到文明用語，態(tài)度和藹，熱情周到。接待人員不得歧視、叼難、惡語中傷來訪人員。對(duì)來訪者的無理要求或過激行為要給予說服教育，為其宣傳相關(guān)的政策、法規(guī)以及信訪工作制度，動(dòng)之以情、曉之以理，勸其息訪息訴。

五、根據(jù)上訪人反映問題的情況給予及時(shí)妥善處理：

1、反映一般性黨風(fēng)黨紀(jì)和行政監(jiān)察范圍的問題，可向來訪人講清道理，并勸其返回。

2、對(duì)應(yīng)由本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的問題，可告訴上訪人本級(jí)機(jī)關(guān)擬予受理，并勸其返回，等候處理結(jié)果。

3、對(duì)下屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理范圍的問題，按照分級(jí)負(fù) 責(zé)的原則，介紹其去下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映。

4、對(duì)反映可能發(fā)生嚴(yán)重后果或已造成嚴(yán)重后果的重要問題，要及時(shí)送委局領(lǐng)導(dǎo)閱示。

5、對(duì)重要來訪和結(jié)案后重復(fù)來訪的，應(yīng)盡量由原接談人員接談。確有道理的，責(zé)成有關(guān)部門處理或復(fù)議；無正當(dāng)理由的，要做好思想教育工作，勸其返回。

6、對(duì)涉及幾個(gè)部門、情況比較復(fù)雜的問題，請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與有關(guān)部門會(huì)商處理。

7、對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的來訪，按照《中央各部門歸口分工接待群眾來訪辦法的規(guī)定》，告訴或幫助他們聯(lián)系去有關(guān)部門反映，并做好解釋疏導(dǎo)工作。

六、接待人員要維護(hù)來訪群眾的合法權(quán)利，嚴(yán)格遵守保密制度，不得將信訪反映的問題泄露給與信訪管理無關(guān)的人員，甚至是泄露給被舉報(bào)人或與問題有關(guān)的部門和單位。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須追究當(dāng)事人的責(zé)任并嚴(yán)肅處理。

信訪人員崗位責(zé)任制

一、受理群眾來信，接待群眾來訪，接聽舉報(bào)電話，受

理檢舉、控告和申訴。

二、做好信訪工作的登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、查處、報(bào)結(jié)、統(tǒng)計(jì)、歸檔等業(yè)務(wù)工作。

三、做好電腦化辦理信訪日常管理工作。

四、研究信訪情況，分析信訪動(dòng)態(tài)，反映人民群眾的意見、要求與呼聲，為領(lǐng)導(dǎo)決策和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供信息。

五、擬訂信訪工作計(jì)劃和規(guī)章制度，抓好業(yè)務(wù)建設(shè)，總結(jié)和推廣信訪工作經(jīng)驗(yàn)，做好信息反饋工作。

六、加強(qiáng)同其他部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪問題。

七、做好信訪保密工作，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

信訪工作人員守則

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，熱愛本職，不斷提高依法辦信訪水平。

二、忠于職守，扎實(shí)工作，努力完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

三、堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，妥善處理群眾的信訪問題。

四、廉潔清正，秉公辦事，自覺養(yǎng)成良好的職業(yè)道德。

五、遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機(jī)密，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

信訪工作保密制度

一、群眾來信由專人負(fù)責(zé)收拆，不得丟失和泄露。

二、接待群眾來訪應(yīng)在不暴露來訪者條件下進(jìn)行，無關(guān)人員不得在場(chǎng)，兩批來訪不得在同一室接待。

三、處理信訪嚴(yán)格按信訪處理程序進(jìn)行，不得將檢舉控告材料轉(zhuǎn)至涉及到的單位或個(gè)人。

四、信訪材料、信訪登記簿和微機(jī)中信訪資料要妥善保管，不得讓無關(guān)人員翻閱查看。不得在外隨意談?wù)撔旁L情況。

五、信訪材料列入密級(jí)管理，個(gè)人不得擅自攜帶外出或復(fù)印，信訪工作筆記本列入密級(jí)管理。

六、宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員要注意保護(hù)舉報(bào)人，不經(jīng)本人同意，不得公開舉報(bào)人的姓名、地址和單位。

七、要求查詢信訪處理情況時(shí)，必須確認(rèn)是此件的信訪舉報(bào)人，方予答復(fù)。不得在電話中答復(fù)查詢的有關(guān)問題。

八、向信訪舉報(bào)人復(fù)信不得使用標(biāo)明委局紀(jì)檢監(jiān)察部門的信封。

九、作廢的文件資料、信訪材料和工作筆記本等，要按

規(guī)定銷毀。

十、查閱信訪檔案和文件材料要辦理借閱登記手續(xù)，不得讓他人隨意復(fù)印或抄錄有關(guān)內(nèi)容。

信訪登記制度

一、來信及時(shí)拆封，并保持信封、郵戳、郵票、信紙完

整無缺，不得臟污損缺。

二、承辦人在認(rèn)真閱信，弄清來信類型，編信訪號(hào)后，根據(jù)反映問題的性質(zhì)、內(nèi)容，被舉報(bào)人、申訴人的單位、職

務(wù)，擬定辦理意見。

三、填寫《信訪舉報(bào)索引》，并簡明扼要地摘錄信訪內(nèi)

容，做到字跡端正清楚。

四、以順序號(hào)登記編號(hào)，按控、申分類，便于檢索統(tǒng)計(jì),用鋼筆進(jìn)行摘登。

信訪呈批制度

一、要信訪或反映問題比較嚴(yán)重，需呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批的，打印出“信訪呈閱表”，并附原信及時(shí)交分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。

二、分管領(lǐng)導(dǎo)接到送閱信訪件，必須抓緊批閱，指示內(nèi)容一定要寫清辦理方式和要求，簽署組織調(diào)查的意見，最后簽上批辦人的姓名，批辦時(shí)間。

三、重要信訪在查處過程中，應(yīng)及時(shí)將進(jìn)度向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以取得指導(dǎo)性指示，爭取盡早結(jié)案。

信訪查處制度

一、凡上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦要報(bào)查處結(jié)果的信訪要及時(shí)查處、催報(bào)和審理結(jié)案。

二、上級(jí)交辦和涉及局管干部的信訪，由局紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)查處，涉及其他問題的由局紀(jì)委協(xié)調(diào)相關(guān)部門查處。

三、在時(shí)間上規(guī)定：一般信訪案件在三個(gè)月內(nèi)查結(jié)，對(duì)問題比較嚴(yán)重的信訪案件可申請(qǐng)延期，在6個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

四、在處理上：

（一）對(duì)界限清楚的輕微違紀(jì)問題，由本人向紀(jì)委、監(jiān)

察室說明情況或檢討糾正。

（二）對(duì)重要信訪，逐個(gè)問題進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真做好談話

筆錄和取證工作。

（三）對(duì)上級(jí)要求報(bào)結(jié)和反映問題比較嚴(yán)重的信訪件要寫出初查報(bào)告（調(diào)查報(bào)告）、提出處理意見，分管領(lǐng)導(dǎo)審核。需進(jìn)一步調(diào)查的，應(yīng)深入調(diào)查取證，完畢，再按程序?qū)徍恕?/p>

（四）夠上違紀(jì)處分的，轉(zhuǎn)立案進(jìn)一步處理。

（五）錯(cuò)誤事實(shí)和處理意見要與被反映人見面，被反映人要簽署意見、表明態(tài)度。對(duì)被反映人提出的不同意見，要

作出書面說明。

（六）填寫“信訪案件結(jié)案表”，并由原批辦領(lǐng)導(dǎo)審核，簽署意見。

信訪案件審核制度

一、審核范圍。凡是上級(jí)要報(bào)結(jié)果的、報(bào)回單的，委局轉(zhuǎn)基層要結(jié)果或處理意見的，以及轉(zhuǎn)立案處理的均屬審核的職責(zé)范圍。

二、審核程序。審核按以下先后次序進(jìn)行：

（一）審核結(jié)果材料是否經(jīng)呈報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)討論批準(zhǔn)，是否蓋紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)印章，以及是否簽署審核意見。

（二）審核必備材料是否齊全、事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、手續(xù)是否完備。

（三）審核調(diào)查材料的內(nèi)容是否回答了信訪者反映或申

訴的問題。

（四）承辦人填寫《信訪案件結(jié)案表》，擬定審核意見，可分別情況提出同意結(jié)案、補(bǔ)報(bào)材料、補(bǔ)查問題或提出改變

和新的處理意見等。

（五）對(duì)重大疑難案件、下級(jí)意見分歧案件，由承辦人寫成書面材料，呈送分管領(lǐng)導(dǎo)審定；對(duì)情節(jié)簡單、性質(zhì)輕微的案件，可由主任或分管領(lǐng)導(dǎo)審查決定。

（六）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批或經(jīng)集體討論提出的意見，如果必備材料不全，承辦人應(yīng)及時(shí)通告呈報(bào)單位，限期補(bǔ)報(bào)；如需改變?cè)蕡?bào)、承辦單位的處理意見，則報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指示后，通知

有關(guān)單位．

（七）對(duì)已落實(shí)審核意見的案件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署結(jié)案歸檔意見后，承辦人對(duì)材料按歸檔要求進(jìn)行整理，移交內(nèi)勤立

卷歸檔。

三、審核方法。凡事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、處理意見落實(shí)；材料齊全、符合程序、手續(xù)完備；黨紀(jì)、政紀(jì)問題處理完畢或已提出意見并移交司法機(jī)關(guān)的案件作結(jié)案處理。對(duì)要求報(bào)結(jié)果的案件，由于時(shí)過境遷、無法查清、沒有必要繼續(xù)查處和唯一的被檢舉控告人已死亡或已由其它部門立案查處的案件。如承辦單位已有書面報(bào)告的，可作銷

案處理。

四、審核報(bào)結(jié)。凡需向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)結(jié)果的審核案件，由承辦人擬文經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，按案件性質(zhì)分別以局紀(jì)委名

義上報(bào)交辦單位。

信訪轉(zhuǎn)辦制度

一、根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，轉(zhuǎn)辦迅速，準(zhǔn)確，無積壓、拖延，以便認(rèn)真，及時(shí)查處信訪案件。

二、凡應(yīng)轉(zhuǎn)辦的信訪，一般在當(dāng)天裝封轉(zhuǎn)出，不得積壓。如當(dāng)天不能轉(zhuǎn)出時(shí)，次日要及時(shí)轉(zhuǎn)出。

三、對(duì)反映基層一般黨員、干部的來信來訪，除特別重要的問題送領(lǐng)導(dǎo)閱批后由委局直接辦理外，其余均轉(zhuǎn)有關(guān)單位和部門處理。對(duì)一些需要說明的問題要求基層單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將調(diào)查材料反饋委局相關(guān)室。

四、凡不屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的其他來信，登記后根據(jù)

內(nèi)容轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

信訪督查制度

一、對(duì)轉(zhuǎn)辦至基層單位的信訪，在辦理期限內(nèi)，采用電話催辦、會(huì)議催辦等多種形式定期或不定期地檢查指導(dǎo)，督

促在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

二、對(duì)一些疑難信訪，基層單位在三個(gè)月內(nèi)不能結(jié)案，應(yīng)督促他們寫延期申請(qǐng)，至多再延長三個(gè)月，調(diào)查結(jié)案。

三、對(duì)基層單位遇有疑難信訪案件，或?qū)ι蠄?bào)結(jié)果不符合要求需補(bǔ)報(bào)材料的，久拖不決和推諉不辦的信訪案件，采取下去協(xié)助辦理、來人匯報(bào)進(jìn)度、協(xié)調(diào)會(huì)辦等辦法督促辦理。

信訪上報(bào)制度

一、上級(jí)組織及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)來的信訪，凡是要報(bào)結(jié)果的應(yīng)按期報(bào)結(jié)，凡是要報(bào)回單的，要及時(shí)報(bào)回單。

二、如不能按時(shí)報(bào)結(jié)，應(yīng)主動(dòng)提前向上級(jí)機(jī)關(guān)說明情況和匯報(bào)辦案進(jìn)度，并寫出書面延期申請(qǐng)，得到同意后，在延

期后的時(shí)間內(nèi)抓緊辦結(jié)。

三、需上報(bào)結(jié)果的信訪案件，均按有關(guān)程序和要求及時(shí)

擬文上報(bào)。

信訪答復(fù)回訪制度

一、對(duì)署名信件和來訪者，應(yīng)把查處情況及時(shí)以信訪回復(fù)單的形式對(duì)反映人進(jìn)行回復(fù)，對(duì)查處意見有異議的，應(yīng)聽取合理意見，認(rèn)真加以解決，對(duì)無理要求的，應(yīng)進(jìn)行解釋或

批評(píng)教育，勸其息訪。

二、對(duì)黨員的申訴信訪，經(jīng)過復(fù)查，不論改變或維持原處理結(jié)論，均要回訪復(fù)信告知結(jié)果。

三、對(duì)受違紀(jì)處分的人，必須做好回訪工作，幫助他們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤吸取教訓(xùn)，鼓勵(lì)他們繼續(xù)為黨做好工作。

接待來訪制度

一、接待來訪熱情和藹，態(tài)度誠懇，并做到平等待人，急來訪者所急，想來訪者所想，耐心聽其陳述，做好筆錄。

二、善于掌握來訪者心理，說話講究藝術(shù)，做好筆錄，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)法律、政策、法規(guī)的宣傳工作。

三、對(duì)來訪反映的問題，情節(jié)簡單的，政策上有明確規(guī)定的，當(dāng)面給予答復(fù)，及時(shí)解決，對(duì)情況復(fù)雜，案情嚴(yán)重的，一時(shí)無法解答的問題，應(yīng)說明情況，并組織人員抓緊查處。

四、對(duì)于來訪者的過分言行，做到有禮有節(jié)，或給予適

當(dāng)?shù)呐u(píng)教育。

信訪統(tǒng)計(jì)制度

一、按時(shí)、準(zhǔn)確、全面上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

二、每季要按時(shí)完成季度分析，每半年、全年要有半年

小結(jié)和全年總結(jié)。

三、對(duì)于上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，力爭全面完成，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的，要找出原因，分析情況，采取措施，加以彌補(bǔ)。

信訪立卷歸檔制度

一、對(duì)信訪件查處結(jié)束后，無論查處結(jié)果如何，均要寫出調(diào)查報(bào)告，做到事實(shí)清楚，材料齊全，最后整理歸檔。

二、信訪案件要求一信一檔，一案一檔，做到案結(jié)卷成，便于保存和查找。對(duì)于一般信訪材料可歸納在一起裝訂成冊(cè)。

三、對(duì)于信訪案件的立卷歸檔均按模擬案卷要求裝訂，做到統(tǒng)一規(guī)范。

四、當(dāng)年的信訪登記卡、表等材料，也應(yīng)整理歸檔，存放備查，對(duì)不宜保存或過期的材料，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意定期銷

毀。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局

首問負(fù)責(zé)制

第一條 為進(jìn)一步提高委局機(jī)關(guān)行政效能，全面提高辦事效率，改善服務(wù)質(zhì)量，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系，根據(jù)《行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》，結(jié)合本委局實(shí)

際制定本制度。

第二條 首問負(fù)責(zé)制適用于委局機(jī)關(guān)全體工作人員。第三條 首問負(fù)責(zé)制是指首問責(zé)任人認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理或負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系相關(guān)部門解決服務(wù)對(duì)象提出的各類問題，并負(fù)責(zé)將辦理結(jié)果告知服務(wù)對(duì)象的行政管理制度。首問責(zé)任人是指在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)第一個(gè)接待來電、來訪、來信的委局機(jī)關(guān)

工作人員。

第四條 實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，要求委局機(jī)關(guān)全體工作人員必須熟悉本室工作職能和辦事程序，明確自身崗位職責(zé)，了解機(jī)關(guān)各部門的基本崗位職責(zé)；強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)，樹立為群眾、基層服務(wù)的思想；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。第五條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)

（一）對(duì)服務(wù)對(duì)象的來電、來訪，無論是否屬于本人、本部門職責(zé)范圍內(nèi)，首問責(zé)任人必須主動(dòng)熱情接聽和接待，并且必須認(rèn)真詳細(xì)地做好記錄。接收來信必須按照信訪工作

制度做好登記工作。

（二）辦理各類來電、來訪、來信，必須既要準(zhǔn)確，又要掌握政策，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對(duì)于不清楚、掌握不準(zhǔn)

確的問題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)。

（三）屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的應(yīng)當(dāng)及時(shí)（在規(guī)定辦事時(shí)限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。

（四）屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人外出開會(huì)、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的，首問責(zé)任人必須認(rèn)真記錄服務(wù)對(duì)象的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項(xiàng)內(nèi)容等，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交或及時(shí)聯(lián)系責(zé)任人、或報(bào)告本部門

負(fù)責(zé)人。

（五）屬于本部門與局其他部門職能交叉的工作，首問責(zé)任人應(yīng)視為本部門職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，共同完成。

（六）不屬于本室職責(zé)范圍內(nèi)的，但屬于本委局機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)告知服務(wù)對(duì)象需聯(lián)系的職能部門及其所在位置、聯(lián)系電話。

（七）不屬于本委局系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。

（八）除匿名來電、來訪、來信外，首問責(zé)任人或承辦人員要主動(dòng)及時(shí)將辦理結(jié)果告知服務(wù)對(duì)象。第六條 委局機(jī)關(guān)將結(jié)合考核，對(duì)在首問負(fù)責(zé)制中涌現(xiàn)出的好人好事和先進(jìn)典型給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 對(duì)違反首問負(fù)責(zé)制的首問責(zé)任人，情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。取消其本人或所在室當(dāng)各

類評(píng)先資格。

第八條 本制度執(zhí)行工作及檢查工作由委局分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，同委局機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)結(jié)合檢查。委局辦公室、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第十條 本制度自下發(fā)之日起施行。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 信訪工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法

第一章 總 則

第一條 信訪工作作為人民內(nèi)部矛盾的妥善處置機(jī)制，是保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有效途徑。努力搞好信訪工作是黨的宗旨和“三個(gè)代表”重要思想的要求。為全面提升我市信訪工作績效水平，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》，結(jié)合我市信訪工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的過錯(cuò)是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中，不履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、無故拖延、工作作風(fēng)粗暴、違反工作程序或相關(guān)規(guī)定，造成不良后果的行為。

第三條 本辦法追究的對(duì)象是指在信訪工作中，因過錯(cuò)使矛盾激化，導(dǎo)致信訪群眾越級(jí)上訪、集體上訪或采取其他過激行為在社會(huì)上造成不良影響，依照法律、法規(guī)和相關(guān)工作職責(zé)對(duì)該信訪問題負(fù)有責(zé)任的各部門、各街道、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)及其負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和工作人員。

第四條 工作過錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任自負(fù)、區(qū)別對(duì)待、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第二章 過錯(cuò)形式

第五條 各部門、各街道、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)在接待處理信訪問題中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：

（一）對(duì)屬于本部門、本單位受理的信訪事項(xiàng)不受理或者對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理推諉、敷衍、拖延，造成不良后果的；

（二）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、督辦的信訪問題不認(rèn)真查辦，未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)上報(bào)并且不能說明未辦結(jié)理由和上報(bào)進(jìn)展情況的；

（三）對(duì)重大信訪信息隱瞞不報(bào)，使工作陷入被動(dòng)，造成不良后果的。

（四）漏登、漏報(bào)重大信訪情況，使工作陷入被動(dòng)局面的；

（五）對(duì)集體上訪、異常上訪及重大、緊急信訪事件應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者未及時(shí)處置、上報(bào)、有效控制，造成不良后果的；

（六）對(duì)在各種重大節(jié)日、重要會(huì)議和重大活動(dòng)期間的越級(jí)上訪應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者未及時(shí)處置、上報(bào)、有效控制的；

（七）對(duì)信訪問題負(fù)有直接處理責(zé)任的單位，因工作失誤導(dǎo)致群眾集體上訪，堵塞交通，靜坐示威，圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)，造成惡劣影響的；

（八）對(duì)越級(jí)上訪人員，責(zé)任單位未按通知要求接回處理，主管領(lǐng)導(dǎo)不按要求及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理或在領(lǐng)導(dǎo)接待日接到通知而未按要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，造成影響的。

（九）需配合查辦的信訪案件而相關(guān)部門推諉不予配合，致使能解決的問題得不到解決的。

第六條 各部門、各街道、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其工作人員在接待處理信訪問題時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任：

（一）對(duì)已經(jīng)確定的重大信訪案件，因解決不力、推諉扯皮、失職瀆職而造成信訪人反復(fù)越級(jí)上訪的；

（二）因工作不負(fù)責(zé)任，丟失信件或有關(guān)信訪材料，在群眾中造成惡劣影響的；

（三）故意泄露、隱匿和擅自銷毀信訪材料的；

（四）對(duì)信訪人進(jìn)行刁難、威脅、壓制或者打擊報(bào)復(fù)的；

（五）利用職務(wù)之便徇私舞弊，收受賄賂的；

（六）辦事不認(rèn)真，反映情況失實(shí)，造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤的行為。

（七）不按正常工作程序辦事，為了個(gè)人或單位的利益，協(xié)助、暗示、放任群眾越級(jí)上訪的。

（八）其他不履行或不正確履行崗位職責(zé)，造成較嚴(yán)重后果的。

第七條 因其他過錯(cuò)引發(fā)群眾信訪或處置不當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任。

第三章 責(zé)任追究

第八條 對(duì)于有過錯(cuò)的單位，根據(jù)過錯(cuò)的性質(zhì)、程度、后果，作出以下處理：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）扣減目標(biāo)管理得分；

（三）取消評(píng)選先進(jìn)資格；

（四）追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 對(duì)于有過錯(cuò)的工作人員，根據(jù)過錯(cuò)的性質(zhì)、程度、造成的后果及其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，作出以下處理：

（一）責(zé)令其向信訪人賠禮道歉；

（二）通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)選先進(jìn)評(píng)優(yōu)資格；

（三）取消后備干部資格或取消職務(wù)晉升資格；

（四）由紀(jì)檢委或組織部按相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第十條 根據(jù)各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人及其工作人員在信訪工作中所承擔(dān)的職責(zé)，按下列規(guī)定確定責(zé)任人并劃分責(zé)任：

（一）工作人員在信訪工作中因直接故意出現(xiàn)過錯(cuò)，由該工作人員承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任；

（二）需經(jīng)審核、批準(zhǔn)的信訪工作事項(xiàng)，因工作人員的過失而造成失誤的，該工作人員承擔(dān)主要責(zé)任，單位領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任；

（三）屬領(lǐng)導(dǎo)決策、交辦的工作過錯(cuò)，由決策、交辦領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任；

（四）工作人員因未如實(shí)反映情況造成工作過錯(cuò)，由該工作人員承擔(dān)責(zé)任。

（五）隱匿、遺漏上級(jí)機(jī)關(guān)通知，致使單位領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理信訪問題造成過錯(cuò)的，由具體工作人員承擔(dān)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)管理責(zé)任；

（六）單位負(fù)責(zé)人接到上級(jí)機(jī)關(guān)通知而未及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處信訪問題，又沒有說明情況的，該負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任；

（七）工作人員、單位負(fù)責(zé)人在信訪工作中都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任，其中單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任。

第四章 其他規(guī)定

第十一條 有過錯(cuò)的單位和工作人員在過錯(cuò)追究決定下達(dá)前，通過積極工作促使信訪人息訪息訴，挽回影響的，可不予追究。對(duì)拒不承認(rèn)錯(cuò)誤、屨教不改等多次發(fā)生工作過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理、處分。

第十二條 本辦法由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局

信訪聯(lián)絡(luò)員制度

（一）宣傳黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，堅(jiān)持原則，依法、及時(shí)、合理處理信訪人的訴求；

（二）熱情接待來訪群眾，認(rèn)真登記來信來訪的訴求，傾聽并分析所反映的問題，耐心解釋政策，及時(shí)與上級(jí)部門取得聯(lián)系，溝通情況；

（三）做好對(duì)來訪群眾的宣傳教育工作，教育和引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，自覺維護(hù)信訪工作秩序；

（四）按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，受理轄區(qū)內(nèi)的來信來訪和電話舉報(bào)，除一般信訪問題外，重要信訪問題協(xié)同本級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)處理；

（五）定期向上一級(jí)組織報(bào)送“群眾來信來訪統(tǒng)計(jì)表”和“矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表”。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 信訪舉報(bào)案件線索排查制度

為了進(jìn)一步規(guī)范信訪辦理程序，強(qiáng)化線索管理，細(xì)化操作,精心篩選，發(fā)揮信訪舉報(bào)部門提供案源的主渠道作用，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點(diǎn)及群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題，采取多種措施，為查辦案件提供有價(jià)值的線索，提高案件成案率，特制定本制度。

一、認(rèn)真評(píng)估，精心篩選，從大量的信訪舉報(bào)中捕捉有價(jià)值的案件線索。由分管信訪領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成信訪舉報(bào)案件線索集體排查小組，不定期地召開案件線索分析

會(huì)，將線索統(tǒng)一分析、集體排查、綜合精選，發(fā)揮集體評(píng)估線索的整體優(yōu)勢(shì)，篩選出準(zhǔn)確性、可查性強(qiáng)的案件線索。

二、拓寬案源渠道。通過《信訪工作協(xié)調(diào)制度》、與有關(guān)部門通互信息，通過檢查工作、下訪、查辦信訪案件發(fā)現(xiàn)“案中案”等措施，獲取有價(jià)值的案件線索。

三、鼓勵(lì)屬實(shí)名舉報(bào)。對(duì)署實(shí)名舉報(bào)實(shí)行雙項(xiàng)承諾，規(guī)范受理機(jī)關(guān)和舉報(bào)人的行為。一是向信訪舉報(bào)人承諾案件辦結(jié)期限和答復(fù)時(shí)間，二是要求信訪舉報(bào)人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承諾如實(shí)提供線索證據(jù)、在辦結(jié)期限內(nèi)不越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。堅(jiān)持對(duì)署實(shí)名舉報(bào)“三個(gè)優(yōu)先、二個(gè)不轉(zhuǎn)、一個(gè)到位”。即：優(yōu)先閱批、優(yōu)先核查、優(yōu)先回告；反映問題比較嚴(yán)重的不轉(zhuǎn)，實(shí)名舉報(bào)原件不轉(zhuǎn)；反饋答復(fù)到位。

四、強(qiáng)化線索管理。按照《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》受理信訪舉報(bào)；嚴(yán)格按照《信訪工作保密制度》，執(zhí)行保密紀(jì)律，嚴(yán)把備案登記關(guān)；審閱簽批關(guān)；核查督辦關(guān)；報(bào)結(jié)審核關(guān)。

五、加強(qiáng)信訪情況、特點(diǎn)、規(guī)律的統(tǒng)計(jì)分析，提高案件

線索利用率。

沿河縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)章制度

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議制度

1、定期會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終必須召開中心（擴(kuò)大）工作會(huì)議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊(duì)伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)生情況以及各級(jí)排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。

2、不定期會(huì)議。中心平時(shí)要協(xié)調(diào)成員單位，加強(qiáng)單位之間的交流、溝通與合作，根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議，對(duì)難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會(huì)議由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施，調(diào)解中心各成員單位必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。

3、定期會(huì)議由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)解中心主任或副主任組織召開；不定期會(huì)議由主任或副主任根據(jù)實(shí)際需要組織召開，也可由成員單位建議，由主任或副主任組織召開。調(diào)解中心各成員單位必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無故缺席。

4、召開矛盾糾紛聯(lián)席、調(diào)處分析會(huì)議時(shí)，要指定專人進(jìn)行考勤、記錄，編發(fā)簡報(bào)，并根據(jù)情況，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行

通報(bào)。

二、矛盾糾紛受理排查登記制度

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)、鄉(xiāng)屬單位調(diào)解組織未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。

2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請(qǐng)，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。如果是文字材料申請(qǐng)，接待人員要認(rèn)真梳理，并進(jìn)行登記，給當(dāng)事人出具簽收證明。

3、受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內(nèi)容包括：受理時(shí)間、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡單過程等。排查登記的內(nèi)容包括：排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)

防遺失。

4、受理糾紛登記后，對(duì)當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。

5、調(diào)解人員將對(duì)受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向中心主任或副主任匯報(bào)，由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方，確

保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。

三、矛盾糾紛排查制度

1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村、村不漏戶、戶不漏人，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作

早到位、問題早解決。

2、建立鄉(xiāng)（村）、單位矛盾糾紛排查體系，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）實(shí)行每月開展一次集中排查。村（社）、鄉(xiāng)屬各單位每半月開展一次集中排查梳理矛盾糾紛工作。

3、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期，要及時(shí)組織人員集中排查；對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱

患。

四、矛盾糾紛預(yù)警制度

1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長、調(diào)解信息員作用，及時(shí)了解和掌

握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。

2、對(duì)于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)，并在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣聯(lián)席辦，聯(lián)席辦接到報(bào)告后上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情

況上報(bào)縣聯(lián)席辦。

5、保持矛盾糾紛報(bào)送電話24小時(shí)暢通，遇到節(jié)假日必須有人值班，并做好值班記錄。

五、矛盾糾紛調(diào)處制度

1、在聯(lián)席辦受理的矛盾糾紛時(shí)，能及時(shí)調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，不能及時(shí)調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇

日調(diào)處。

2、中心調(diào)處提交聯(lián)席辦的矛盾糾紛時(shí)，根據(jù)情況，可指定一名或多名調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)處，對(duì)調(diào)處難度大、復(fù)雜的矛盾糾紛，可組織召開聯(lián)席辦調(diào)解會(huì)議。

3、涉及兩個(gè)或多個(gè)村（社區(qū)）之間的矛盾糾紛，由聯(lián)席辦負(fù)責(zé)組織涉及到的村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)成員共同召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。

4、涉及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的矛盾糾紛，由涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，共同召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商調(diào)

處措施并組織實(shí)施。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心確實(shí)無法解決的，及時(shí)上報(bào)縣聯(lián)席辦，由縣聯(lián)席辦組織力量進(jìn)行調(diào)處。

六、矛盾糾紛交辦、督辦制度

1、對(duì)排查和受理的矛盾糾紛，屬于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)和主管單位調(diào)解組織調(diào)處范圍內(nèi)的，可以簽發(fā)交辦單的形式，逐案落實(shí)到各調(diào)解組織，并明確調(diào)處要求、調(diào)結(jié)時(shí)

間，并做好相關(guān)記錄。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)和各單位調(diào)解組織，對(duì)中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，對(duì)調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進(jìn)行

調(diào)處。

3、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé)，對(duì)掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行檢

查，逐一落實(shí)。

4、對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得當(dāng)，調(diào)處不到位，造成越級(jí)上訪的，縣協(xié)調(diào)指揮中心下發(fā)督辦通知書，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)處，并向縣聯(lián)席辦寫出專

門報(bào)告。

七、矛盾糾紛報(bào)告制度

1、建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。

2、中心每月必須對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求如實(shí)填寫《矛盾糾紛集中排查匯總表》、《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計(jì)表》、《矛盾糾紛調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》等于每月２８日前上報(bào)縣聯(lián)席辦。無矛盾糾紛的，繼續(xù)實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3、發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛、群體性事件苗頭等信息，在報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的同時(shí)，必須在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣聯(lián)席辦。

4、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的報(bào)告機(jī)制。

八、矛盾糾紛檔案管理制度

1、實(shí)行檔案專管制度。要明確檔案管理人員。聯(lián)席辦的調(diào)解文書案卷實(shí)行專人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保

密管理辦法。

2、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書包括原始記錄、調(diào)解申請(qǐng)書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄以及調(diào)解中心對(duì)調(diào)解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。歸檔時(shí)，做好調(diào)解文書的審查，調(diào)處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊(cè)，并按檔案管理規(guī)定整

理歸檔。

3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時(shí)間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體

情況，確定保管期限。

4、注重隨時(shí)歸檔制度。對(duì)簡易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。

5、分類管理制度。各類檔案要放置有序，對(duì)于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對(duì)重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行

分別管理。

6、確保及時(shí)調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對(duì)所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確。

7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無損。

九、矛盾糾紛責(zé)任查究制度

1、把社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與責(zé)任人的政績、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，實(shí)行社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任查究制，具體查究辦法參照沿河自治縣《關(guān)于把綜治及平安創(chuàng)建工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)晉職晉級(jí)及獎(jiǎng)懲掛鉤的實(shí)施辦法》和《沿河自治縣重大案件、群體性事件責(zé)任倒

查制度》執(zhí)行。

2、調(diào)處中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導(dǎo)致矛盾激化或處理結(jié)果顯失公平的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭姓螁栘?zé)制和責(zé)任追究制。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)管理制度

為了加強(qiáng)對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)的管理，保障信訪信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)高效、安全、穩(wěn)定地運(yùn)行，根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》以及其它有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本管理制度。

一、本制度適用于全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)用戶終端。

二、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)的保密管理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由使用信訪信息系統(tǒng)的單位的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪信息網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)。

三、縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)使用用戶的建立、變更等需填寫申請(qǐng)單，由本級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)地紀(jì)委信訪室備案。

四、紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)服務(wù)器落實(shí)責(zé)任，由專人管理，非管理人員不得擅自開機(jī)或在服務(wù)器上從事其他操作。嚴(yán)格按照系統(tǒng)要求設(shè)置各種管理參數(shù)，涉密信息處理場(chǎng)所未經(jīng)管理部門批準(zhǔn)無關(guān)人員不得進(jìn)入。信訪信息系統(tǒng)服務(wù)器和用戶終端電腦的管理人員應(yīng)做好防范失竊的措施。

五、縣紀(jì)委信訪信息系統(tǒng)的用戶名和密碼以及管理員帳戶，由負(fù)責(zé)信訪信息錄入的專職人員統(tǒng)一管理。絕對(duì)禁止使用系統(tǒng)清庫軟件對(duì)信訪信息系統(tǒng)進(jìn)行清庫操作。

六、各級(jí)信訪信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)操作人員應(yīng)防止用戶密碼的泄露并注意定期更新，信訪信息系統(tǒng)的訪問要嚴(yán)格按照用戶權(quán)限進(jìn)行操作，不得進(jìn)行越權(quán)操作。

七、縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)操作人員嚴(yán)格按照程序開機(jī)、操作和關(guān)機(jī)，不得自行在信息終端電腦安裝其他程序和使用光盤。絕對(duì)禁止使用外來U盤、軟盤或利用網(wǎng)絡(luò)從事與工作無關(guān)的其他事項(xiàng)。由于操作人員操作失誤，造成泄密事件的，要追究操作人員的責(zé)任。

八、進(jìn)行信訪信息系統(tǒng)操作的計(jì)算機(jī)，只用于登陸紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，絕對(duì)禁止直接或間接地與互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接。

九、對(duì)系統(tǒng)文件、數(shù)據(jù)庫及重要數(shù)據(jù)應(yīng)按規(guī)定定期備份，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備參數(shù)及系統(tǒng)配置文檔資料應(yīng)保存完備，確保系統(tǒng)遭破壞后能及時(shí)恢復(fù)。

十、進(jìn)行信訪信息系統(tǒng)操作的計(jì)算機(jī)作好網(wǎng)絡(luò)病毒的防范工作，安裝病毒防火墻和正版殺毒軟件，并定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行病毒檢查。

十一、存儲(chǔ)過信訪信息的計(jì)算機(jī)不得另作他用。不再使用的應(yīng)及時(shí)銷毀。出現(xiàn)故障維修應(yīng)保證所存儲(chǔ)的信訪信息不被泄露。

十二、縣紀(jì)委信訪室應(yīng)對(duì)使用信訪信息系統(tǒng)工作的人員進(jìn)行上崗前的保密培訓(xùn)，并定期進(jìn)行保密教育和檢查。

十三、縣紀(jì)委信訪室在發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信訪信息系統(tǒng)泄密后，應(yīng)及時(shí)采取果斷措施，制止信訪信息系統(tǒng)繼續(xù)泄密，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

十四、本制度自發(fā)布之日起施行。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 信訪舉報(bào)問題辦理結(jié)果公示制度

為進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效控制和減少集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪，根據(jù)《信訪條例》，制定如下規(guī)定：

1、公示的條件：對(duì)群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈、涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的聯(lián)名信或集體訪問題；重復(fù)、越級(jí)信訪問題；具有普遍性、對(duì)信訪舉報(bào)當(dāng)事人和群眾有典型教育意義的信訪舉報(bào)問題；反映問題與事實(shí)出入較大，信訪舉報(bào)當(dāng)事人有誤解的問題；其他不影響信訪舉報(bào)當(dāng)事人利益、個(gè)人隱私和保密事項(xiàng)，有必要公示結(jié)果的信訪舉報(bào)問題。

2、公示內(nèi)容：經(jīng)調(diào)查所認(rèn)定的事實(shí)和定性；承辦單位的處理結(jié)果，特別是涉案資金的處理；承辦單位的聯(lián)系地址

和電話等內(nèi)容。

3、公示形式和范圍：根據(jù)信訪舉報(bào)的性質(zhì)和特點(diǎn)等因素，在辦理結(jié)束后，分別采取張榜公示、會(huì)議公示、通報(bào)公示、媒體公示等形式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

4、公示期限：信訪舉報(bào)問題查結(jié)后10個(gè)工作日內(nèi)通過適當(dāng)形式予以公示。張榜公示期限為15個(gè)工作日。

沿河土家族自治縣紀(jì)委監(jiān)察局

信訪監(jiān)督實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防和警醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為，特制訂如下信訪監(jiān)督實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

信訪監(jiān)督是黨的監(jiān)督工作的一種形式，它既是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種有效途徑，也是教育、保持和挽救干部的一項(xiàng)重要措施。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是人民群眾支持和參與反腐敗斗爭的重要渠道。認(rèn)真開展信訪監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用，對(duì)于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，有著

十分重要的意義。制訂信訪監(jiān)督實(shí)施方案，旨在通過信訪監(jiān)督，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的違紀(jì)苗頭或已經(jīng)發(fā)生的輕微違紀(jì)現(xiàn)象做好預(yù)防工作和提出警醒。進(jìn)一步拓寬對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委，縣直各部門黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委四次全會(huì)和江澤民同志“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的重要講話精神，認(rèn)真、扎實(shí)、有效地開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作，不斷推進(jìn)全縣反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。

二、范圍與對(duì)象

（一）信訪監(jiān)督的范圍：

1、思想、工作、生活作風(fēng)方面較為嚴(yán)重的問題；

2、屬于廉潔自律范圍內(nèi)的一般問題和嚴(yán)重不正之風(fēng)的問題。

3、情節(jié)輕微的違紀(jì)問題；

4、錯(cuò)誤比較嚴(yán)重，但認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，能認(rèn)真糾正的；

5、一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，需要引起有關(guān)組織重視并加以整改的；

6、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要實(shí)施信訪監(jiān)督的其他問題。

（二）信訪監(jiān)督的對(duì)象：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各部門等一級(jí)組織和重點(diǎn)

企事業(yè)單位；

2、縣委常委管理的正副科級(jí)干部；

3、縣委組織部管理的正級(jí)股干部以及報(bào)組織部門備案的副股級(jí)干部；

4、國營企業(yè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廠長、經(jīng)理；

5、農(nóng)村重點(diǎn)村的支部書記、村委會(huì)主任。

（二）信訪監(jiān)督的方法

對(duì)于反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作作風(fēng)方面的問題，屬于一般廉潔自律問題以及輕微違紀(jì)問題，可實(shí)施信訪監(jiān)督，其基本

方法是以下四個(gè)方面：

1、找被監(jiān)督對(duì)象談話；（敲警鐘）

2、發(fā)信訪通知書；（責(zé)成被監(jiān)督對(duì)象向組織說清楚）

3、展開民主生活會(huì)；（開展批評(píng)與自我批評(píng)）

4、與組織部門打招呼；（把好用人關(guān)）

三、程序與方法

（一）信訪監(jiān)督的秩序 實(shí)行信訪監(jiān)督應(yīng)遵循下列原則：

1、由紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門提出建議，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的原則；

2、嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限的原則；

3、實(shí)施信訪談話必須有兩人以上參加的原則；

4、實(shí)施信訪通知書必須依據(jù)實(shí)事求是的原則；

5、嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律的原則；

6、允許被舉報(bào)人進(jìn)行解釋和申辯的原則；

7、信訪監(jiān)督由紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門具體實(shí)施的原則。

四、職責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真開展信訪監(jiān)督工作，是紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門義不容辭的義務(wù)，為此，必須明確下列職責(zé)：

1、要以飽滿的政治熱情，高度事業(yè)心責(zé)任感來實(shí)施信

訪監(jiān)督；

2、要以誠懇熱情的態(tài)度，做好被監(jiān)督對(duì)象的思想教育

工作；

3、要同案件檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)科室密切合作，形成合力。

4、要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，決不允許借開展信訪監(jiān)督之機(jī)整人。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開展信訪監(jiān)督工作是切實(shí)解決信訪問題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)，監(jiān)督意識(shí)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

1、要把開展信訪監(jiān)督作為信訪舉報(bào)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，指導(dǎo)和支持信訪部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展起來。

2、要定期加強(qiáng)督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問題，遇到

難點(diǎn)親自出面解決。

3、要不斷結(jié)合形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際情況的變化，進(jìn)行調(diào)查研究和總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立健全信訪監(jiān)督制度，使之進(jìn)一步規(guī)范化，科學(xué)化，從而更有力地指導(dǎo)信訪監(jiān)督工

作的深入開展。

4、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。開展信訪監(jiān)督涉及面廣、層次高，不僅涉及紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部相關(guān)科室，同時(shí)與外部相關(guān)單位發(fā)生聯(lián)系，因此，領(lǐng)導(dǎo)要出面協(xié)調(diào)，保障信訪監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

5、要注意政策界限。信訪監(jiān)督工作有很強(qiáng)的政治性和政策性，要教育信訪干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、政策，熟悉和掌握有關(guān)政策界限，對(duì)實(shí)施信訪監(jiān)督的范圍，對(duì)象和方法要嚴(yán)格掌握，堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定實(shí)施，保證信訪監(jiān)督有條不紊地

順利進(jìn)行

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)跟蹤督辦制度

一、跟蹤督辦的范圍，是查報(bào)結(jié)果的信訪案件和上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)批示的重要信訪問題及由下級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議、復(fù)核、復(fù)查的申訴案件。

二、跟蹤督辦的重點(diǎn)

1、對(duì)超過時(shí)限要求，又未說明理由的；

2、對(duì)雖已回報(bào)結(jié)果，但不符合要求，需要補(bǔ)充調(diào)查或

重新處理的；

3、互相推諉積壓拖延不查的；

4、領(lǐng)導(dǎo)批示盡快反饋情況的；

5、影響穩(wěn)定的重要信訪問題。

三、對(duì)查報(bào)結(jié)果的信訪案件和重要信訪問題，可采用電話、發(fā)函、通報(bào)情況等多種形式定期不定期的進(jìn)行督辦。

四、交辦機(jī)關(guān)對(duì)承辦機(jī)關(guān)或其上報(bào)的結(jié)果，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，不符合要求的，根據(jù)情況提出意見要求承辦單

位重新補(bǔ)報(bào)。

五、上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦屬下級(jí)機(jī)關(guān)管理的黨員干部的信訪件或信訪問題，上級(jí)機(jī)關(guān)定期或不定期要到下級(jí)機(jī)關(guān)檢查辦結(jié)情況。做到件件有結(jié)果，事事有交待。

六、跟蹤督辦的信訪案件或問題對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，造成后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

沿河自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 信訪舉報(bào)協(xié)調(diào)制度

一、成立紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)協(xié)調(diào)小組。建立由紀(jì)委分管信訪的主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，由政法、公安、檢察、法院、審計(jì)、信訪等部門負(fù)責(zé)人組成的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)協(xié)調(diào)小組。

二、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)協(xié)調(diào)小組主要任務(wù)是：分析研究本地區(qū)、本單位紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的熱點(diǎn)和影響性、苗頭性問題，制定預(yù)案，提出處理意見，當(dāng)好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀；組織協(xié)調(diào)重要信訪件的調(diào)查處理；督查協(xié)調(diào)會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)情況；指導(dǎo)責(zé)任單位和部門的調(diào)查處理工作。

三、健全紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)協(xié)調(diào)小組工作制度。

1、例會(huì)制度。堅(jiān)持每季度一次信訪舉報(bào)協(xié)調(diào)小組例會(huì)制度，通報(bào)階段性紀(jì)檢信訪工作情況，分析和綜合當(dāng)前主要信訪問題，確定工作思路，部署下一階段工作。

2、建立重要信訪協(xié)調(diào)和處理制度。遇到重要信訪，組織召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，研究處理方案，分解、落實(shí)工作任務(wù)及責(zé)任單位，規(guī)定辦理時(shí)限。

3、督查制度。協(xié)調(diào)小組辦公室履行督查職責(zé)。督查協(xié)調(diào)會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)情況；指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位和部門的信

訪案件查處工作。

沿河土家族自治縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) 來信來訪實(shí)名舉報(bào)受理反饋暫行辦法

第一條 為充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)群眾參與信訪舉報(bào)的積極性，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)名舉報(bào)受理反饋工作，根據(jù)《信訪條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指實(shí)名舉報(bào)，是指公民以自己真實(shí)姓名和身份對(duì)黨組織、黨員和國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員及國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)行為的檢舉、控

告。

第三條 實(shí)名舉報(bào)可采用來信、來訪、來電等形式，有重要線索或特殊情況的，可事先聯(lián)系縣紀(jì)委、監(jiān)察局信訪室

工作人員，約定舉報(bào)方式。

第四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，對(duì)署實(shí)名和真實(shí)身份進(jìn)行舉報(bào)的內(nèi)容，屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)受理，并將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋。

第五條 對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的實(shí)名舉報(bào)，根據(jù)中共中央辦公廳《信訪問題歸口分工處理辦法》（中辦發(fā)[1991]19號(hào)）文件規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并在15個(gè)工作日內(nèi)將轉(zhuǎn)交情況告知舉報(bào)人。

第六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)受理的實(shí)名舉報(bào)，按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理和反饋結(jié)果。

第七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理實(shí)名舉報(bào)查核反饋時(shí)限、反饋內(nèi)容、反饋程序、反饋方式：

（一）反饋時(shí)限

1、實(shí)行優(yōu)先受理和限時(shí)辦理。縣紀(jì)委信訪室（縣監(jiān)察局舉報(bào)中心）在接到實(shí)名舉報(bào)之日起15個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)將受理情況和辦理時(shí)限、承辦單位告知舉報(bào)人。

2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理實(shí)名舉報(bào)信訪問題后，一般應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)舉報(bào)問題已轉(zhuǎn)為立案查處的，一般在6個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。

3、對(duì)縣紀(jì)委、監(jiān)察局交辦的實(shí)名舉報(bào)，從收到交辦通知之日起計(jì)算，由承辦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、反饋結(jié)

果。

（二）反饋內(nèi)容

對(duì)舉報(bào)人反映的問題，無論調(diào)查情況是否屬實(shí)，都應(yīng)如實(shí)反饋。反饋的內(nèi)容主要包括：舉報(bào)問題的調(diào)查結(jié)果；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)問題性質(zhì)的認(rèn)定；被舉報(bào)人及其所在單位針對(duì)問

題的整改措施等。

（三）反饋程序

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并形成結(jié)論后，必須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后再進(jìn)行反饋。

對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的實(shí)名舉報(bào)，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)先將調(diào)查報(bào)告送縣紀(jì)委監(jiān)察局審核，然后再向舉報(bào)人反饋，并將反饋情況報(bào)送縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室備案。

（四）反饋方式

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分考慮和尊重舉報(bào)人的要求，采取適

當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行反饋。

當(dāng)面反饋：適用于舉報(bào)人直接到受理或辦理機(jī)關(guān)要求反

饋的；

電話反饋：適用于舉報(bào)人留有固定聯(lián)系電話的，對(duì)移動(dòng)電話原則上不進(jìn)行此種方式反饋；

集體反饋：適用于聯(lián)名信舉報(bào)和集體上訪舉報(bào)的，集體反饋可采取召集信訪代表（不超過5人）等形式進(jìn)行反饋。

第八條 實(shí)行實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，使違紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處，并為國家、集體挽回和減少損失數(shù)額較大的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)第一舉報(bào)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)維護(hù)實(shí)名舉報(bào)人的合法權(quán)利。對(duì)打擊報(bào)復(fù)實(shí)名舉報(bào)人的，依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第十條 實(shí)名舉報(bào)人應(yīng)配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作。

（一）實(shí)名舉報(bào)人應(yīng)提供適當(dāng)?shù)穆?lián)系方式，以便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與舉報(bào)人聯(lián)絡(luò)和反饋。

（二）實(shí)名舉報(bào)人要對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。不得故意捏造事實(shí)，誣告陷害他人。

（三）實(shí)名舉報(bào)者對(duì)反饋結(jié)果有不同意見的，可提出異議，并提供明確線索和有關(guān)證據(jù)，以便紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步

深入調(diào)查。

第十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，切實(shí)做好實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查核實(shí)和反饋工作。

（一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人反映的問題應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，不得敷衍塞責(zé)或置之不理。對(duì)相互推諉、久拖不辦或因未如期如實(shí)反饋造成不良后果的，要追究承辦單位的負(fù)責(zé)人、承辦人的責(zé)任，構(gòu)成違紀(jì)的，視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（二）辦理實(shí)名舉報(bào)事項(xiàng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員，與舉報(bào)人和被舉報(bào)人有親屬關(guān)系或直接利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回

避。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度。對(duì)舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系電話等有關(guān)情況及舉報(bào)內(nèi)容，必須嚴(yán)格保密，舉報(bào)材料列入密件管理。嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人。接受舉報(bào)人舉報(bào)或向舉報(bào)人核實(shí)情況時(shí)，應(yīng)做好保密工作，在不暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行。對(duì)外宣傳報(bào)道工作中，除征得舉報(bào)人的同意外，不得公開舉報(bào)人的姓名等情況。

（四）嚴(yán)格反饋要求。不得將被舉報(bào)人個(gè)人隱私和有關(guān)黨組織研究決定過程向舉報(bào)者反饋；在調(diào)查處理過程中，組

織上尚未作出結(jié)論前，不得向舉報(bào)人和被舉報(bào)人反饋；不得將調(diào)查取證中的證人證言等情況向舉報(bào)雙方反饋。

第十二條 本辦法由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法發(fā)布之日起施行。

沿河縣紀(jì)委監(jiān)察局 領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度

一、下訪對(duì)象

縣紀(jì)委常委及信訪室人員。根據(jù)需要，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下訪可約請(qǐng)與信訪問題相關(guān)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委人員、部門紀(jì)檢人員參

加下訪。

二、下訪時(shí)間及形式

縣紀(jì)委常委下訪采取定期下訪和集中下訪兩種形式：

1、定期下訪。縣紀(jì)委常委采取約訪的形式到所聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下訪。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委根據(jù)排查情況確定確需領(lǐng)導(dǎo)下訪解決的問題，然后約定縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下訪。下訪時(shí)間為單月10日到沙子鎮(zhèn)、中界鄉(xiāng)、曉景鄉(xiāng)、譙家鎮(zhèn)、夾石鎮(zhèn)、甘溪鄉(xiāng)、淇灘鎮(zhèn)、板場(chǎng)鄉(xiāng)、和平鎮(zhèn)、黑獺鄉(xiāng)、黑水鄉(xiāng)，雙月10日到官舟鎮(zhèn)、土地坳鎮(zhèn)、泉壩鄉(xiāng)、中寨鄉(xiāng)、思渠鎮(zhèn)、黃土鄉(xiāng)、新景鄉(xiāng)、客田鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、塘壩鄉(xiāng)、后坪鄉(xiāng)。

2、集中下訪。每年在全縣開展一次以上縣紀(jì)委常委集中時(shí)間、集中力量的“大宣傳、大排查、大下訪、大調(diào)處”活動(dòng)，把集中下訪活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合，與督查工作相結(jié)合，與責(zé)任制考核相結(jié)合，與解決實(shí)際問題相結(jié)合，與宣傳貫徹《信訪條例》相結(jié)合，營造群眾依法上訪、干部依法處理、社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。集中下訪活動(dòng)采取全面排查、事先公告、敞開接待、上下聯(lián)動(dòng)、分類處理、跟蹤督辦的方式進(jìn)行。一是全面排查。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門對(duì)信訪問題進(jìn)行一次全面細(xì)致的研究分析，摸清具體情況，提出針對(duì)性的解決意見和辦法，同時(shí)做到邊排查邊調(diào)處，能解決的及時(shí)予以解決。二是事先公告。集中下訪前要通過發(fā)布信訪公告，接受群眾的預(yù)約登記。同時(shí)要與宣傳《信訪條例》相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪觀念，自覺維護(hù)信訪秩序。三是敞開接待。堅(jiān)持“有訪必接，有問必答，有疑必釋，有難必解” 的原則，做到“件件有著落，事事有結(jié)果”。四是上下聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)下訪接待的信訪件，除當(dāng)場(chǎng)解決和答復(fù)之外，直接落實(shí)調(diào)處責(zé)任單位，根據(jù)信訪問題情況，分別由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門領(lǐng)導(dǎo)包案，跟蹤督辦，限期解決。五是分類處理。對(duì)群眾反映情況屬實(shí)、合理合法的，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決，一時(shí)解決不了的也要限期解決；與現(xiàn)行政策不相符的，要耐心細(xì)致地做好思想工作；需要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的，分類交

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門包案處理。

三、下訪及要求 ㈠領(lǐng)導(dǎo)包案制度

根據(jù)“誰接訪，誰負(fù)責(zé)”的原則，紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)在下訪過程中受理的信訪案件，其作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、化解。

1、縣紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門下訪時(shí)所接訪的信訪案件，其作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦。

2、紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)系片下訪時(shí)所接訪的信訪案件，其作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、解決。對(duì)在下訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和責(zé)任單位，落實(shí)化解措施；重大或疑難案件，及時(shí)向縣紀(jì)委

常委會(huì)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

㈡限時(shí)辦結(jié)制度

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中受理的信訪案件，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度，簡單案件在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，一般案件在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，重大疑難復(fù)雜案件在兩個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門將辦結(jié)情況及時(shí)報(bào)縣紀(jì)委常委會(huì)。

㈢反饋制度

領(lǐng)導(dǎo)下訪后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門要填寫《領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)情況報(bào)告單》；對(duì)本次下訪活動(dòng)確實(shí)無法解決，需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決的，填寫《重要信訪事項(xiàng)報(bào)告單》，說明理由，提出協(xié)調(diào)解決的初步方案?！额I(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)情況報(bào)告單》和《重要信訪事項(xiàng)報(bào)告單》在當(dāng)月月底前上報(bào)縣紀(jì)委信訪室。

信訪室每月將下訪情況報(bào)告縣紀(jì)委常委，縣紀(jì)委常委每季度專題研究一次重大疑難信訪案件。

(四)回訪制度

領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪時(shí)，一時(shí)不能辦理的案件，要承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，對(duì)于一些信訪問題辦結(jié)后，群眾仍未息訪的,下訪領(lǐng)導(dǎo)要親自上門做好解疑釋惑工作，以取得群眾的理解

和支持。(五)督查制度

1、縣紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)重要信訪案件的處理情況進(jìn)行督查，以保證處理的效率和質(zhì)量。

2、縣紀(jì)委信訪室、檢查室將定期或不定期地到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門督促案件辦理、落實(shí)情況，定期向縣紀(jì)委常委

會(huì)匯報(bào)。

四、責(zé)任追究

由于工作不負(fù)責(zé)任造成越級(jí)上訪或發(fā)生重大集體上訪，影響較大的，要按照《沿河縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作過錯(cuò)追究制度》，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員的責(zé)任，并把信訪工作情況列入全面考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。

沿河土家族自治縣紀(jì)委監(jiān)察局 實(shí)施信訪監(jiān)督的暫行規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督、教育、保護(hù)作用，及時(shí)有效地解決群眾舉報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對(duì)象的信訪問題，根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)文件精神及省紀(jì)委信訪監(jiān)督座談會(huì)議精神，結(jié)合我縣對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行信訪“打招呼”制度的成功經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)定。

第二條 信訪監(jiān)督，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為接到的人民群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對(duì)象的舉報(bào)信件內(nèi)容，不構(gòu)成違紀(jì)，或雖已違紀(jì)、但情節(jié)輕微，不需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)找單位主要領(lǐng)導(dǎo)或被舉報(bào)人進(jìn)行談話，或發(fā)《信訪通知書》等形式對(duì)被舉報(bào)單位或被舉報(bào)者進(jìn)行的警示誡勉，以達(dá)到澄清問題、糾正錯(cuò)誤、嚴(yán)格教育的目的。

第三條 信訪監(jiān)督的對(duì)象，原則上以鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和行政監(jiān)察對(duì)象為主。

第四條 信訪監(jiān)督的內(nèi)容和范圍：

（一）反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不構(gòu)成違紀(jì)的信件；

（二）反映領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的一般問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不及時(shí)糾正和制止可能發(fā)展成違紀(jì)行為的信件；

（三）反映領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)事實(shí)比較具體清楚，但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為情節(jié)顯著輕微，構(gòu)不成追究黨政紀(jì)責(zé)任的信件；

（四）反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在的一般不正之風(fēng)問題，但尚未造成嚴(yán)重不良影響的信件；

（五）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要實(shí)施信訪監(jiān)督的信訪件。

第五條 信訪監(jiān)督應(yīng)遵循的原則：

（一）實(shí)事求是的原則；

（二）“懲前毖后，治病救人”的原則；

（三）批評(píng)與自我批評(píng)的原則；

（四）以自我教育為主的原則。

第六條 信訪監(jiān)督的主要形式。

（一）領(lǐng)導(dǎo)談話。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，認(rèn)為事實(shí)清楚，明顯存在一定的問題，需要對(duì)被舉報(bào)者當(dāng)面提出批評(píng)指正、責(zé)其改進(jìn)的，由主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)找其進(jìn)行談話。談話后，被談話者要寫出書面說明材料，十五日內(nèi)報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室。

（二）發(fā)《信訪通知書》。對(duì)群眾舉報(bào)的問題只有現(xiàn)象，沒有明確線索，需要在工作中引起注意的，或反映的問題有一定線索，可信度較高，但調(diào)查難度大，查實(shí)可能性小的，由信訪室向被舉報(bào)人或其所在組織發(fā)《信訪通知書》，將被舉報(bào)的問題摘轉(zhuǎn)告知本人，由其自我對(duì)照，有則改之，無則加勉。并于十五日內(nèi)將情況書面反饋給市紀(jì)委監(jiān)察局信訪室。

（三）發(fā)《信訪督改意見書》。對(duì)信訪室移交給案件檢查室的信訪件，經(jīng)過案件檢查

室初步調(diào)查了解，被舉報(bào)人違紀(jì)情節(jié)輕微，不需要轉(zhuǎn)立案調(diào)查的，由調(diào)查案件的有關(guān)室提出督改意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后。由信訪室向被舉報(bào)人或單位發(fā)《信訪督改通知書》，將調(diào)查了解后的問題摘轉(zhuǎn)告知本人，責(zé)其作出說明和解釋，并對(duì)存在的問題提出改正措施，限期落實(shí)。并于十五日內(nèi)以書面形式報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室。

（四）組織上認(rèn)為合適的其它形式。如，責(zé)成單位召開專題民主生活會(huì)，對(duì)單位問題或個(gè)人問題講清楚、信訪通報(bào)警誡、與組織部門溝通，在考察領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)注意對(duì)群眾反映問題的了解等形式對(duì)被舉報(bào)者進(jìn)行信訪監(jiān)督。

第七條 實(shí)施信訪監(jiān)督的程序。

（一）對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話、發(fā)《信訪通知書》程序。由信訪室提出，經(jīng)分管信訪工作的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)審定。與鄉(xiāng)科級(jí)干部談話，由主管常委和主管副書記進(jìn)行。

（二）對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部發(fā)《信訪督改意見書》程序。按照縣紀(jì)委信訪運(yùn)行規(guī)定程序，由案件檢查室調(diào)查了解后提出督改意見，經(jīng)主管案件的副書記或常委審定后，報(bào)書記審定，然后交主管信訪的副書記或常委閱后，發(fā)出《信訪督改意見書》。

（三）組織上認(rèn)為合適的其它形式的程序。由信訪室提出意見，經(jīng)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)審定。

（四）對(duì)科級(jí)干部的談話、發(fā)《信訪通知書》，信訪室提出意見后，由主管信訪的常委或副書記審定并實(shí)施，發(fā)《信訪督改意見書》，由有關(guān)案件檢查室提出督改意見，經(jīng)主管案件的常委

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

蓮山 課件 w w

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鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

xxxx市xxxx鎮(zhèn)位于xxxxxxxx郊，特殊的地理位置使群眾越級(jí)上訪更為便利。多年來，我鎮(zhèn)信訪、上訪工作量較大。二oox年，我們注重完善機(jī)制抓信訪、快查快結(jié)辦信訪，真心為民辦實(shí)事，有效地化解了矛盾，控制了越級(jí)上訪，一年來，我鎮(zhèn)計(jì)接待來訪32次，自收信訪件11次，同比下降35.3%，上級(jí)批轉(zhuǎn)件6次，同比下降25%，共發(fā)生到市上訪4批次，同比下降33.3%，立案3件，查結(jié)3件，查結(jié)率100%。沒有發(fā)生赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。在做信訪工作上，我們著重做了以下幾個(gè)方面。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立信訪工作網(wǎng)絡(luò)

今年初，鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)xxxx的實(shí)際情況，提出了信訪“關(guān)口前移、進(jìn)村入站（所）”的工作思路，在村設(shè)立信訪信息員，把大量一般性的信訪問題化解在村、站（所），有效地避免了大量潛在信訪、集訪、越級(jí)訪現(xiàn)象的發(fā)生。

一是建立鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初鎮(zhèn)紀(jì)委成立了由紀(jì)委書記為組長，紀(jì)委副書記為副組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組吸收了民政、農(nóng)經(jīng)、計(jì)生、教育、財(cái)政、司法、公安等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由一名紀(jì)委副書記兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

二是延伸信訪工作網(wǎng)絡(luò)。在建立領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，明確各村（單位）一把手為直接責(zé)任人，并要求落實(shí)一名副職領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)信訪工作，同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委還在各村（單位）聘請(qǐng)了一名熱心信訪工作的退職老同志為鎮(zhèn)信訪工作信息員。信訪信息員的主要職責(zé)是做到群眾反映的問題早知道、鄰里矛盾早協(xié)調(diào)、信訪活動(dòng)早反饋，積極協(xié)助鎮(zhèn)紀(jì)委采集可能發(fā)生的信訪事件，努力將信訪活動(dòng)處理在萌芽狀態(tài)，從而使我鎮(zhèn)掌握信訪信息工作做到縱向到底，橫向到邊。

三是完善信訪接待制度。年初在鎮(zhèn)黨委的支持下，鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)了xxxx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度，排出了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日程表，規(guī)定每周一為信訪接待日，每周一不少于一名副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部坐接待室接待信訪、上訪。年初時(shí)每月信訪、上訪量為4批次，到十月份僅為2批次。與年初相比下降了50%，與去年同期相比下降了21%。

二、強(qiáng)化責(zé)任，健全信訪預(yù)警機(jī)制

針對(duì)不斷出現(xiàn)的農(nóng)村新情況、新特點(diǎn)，鎮(zhèn)紀(jì)委積極爭取在信訪問題上變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后補(bǔ)救為事前防范，主動(dòng)了解全鎮(zhèn)的有關(guān)情況，及時(shí)掌握群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，通過信訪預(yù)測(cè)、跟蹤督查、重點(diǎn)防范等措施，建立健全信訪預(yù)警機(jī)制。

一是熱點(diǎn)問題提前防范。今年初，鎮(zhèn)紀(jì)委召開專門會(huì)議，組織了由司法所、派出所、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等單位負(fù)責(zé)人和信訪信息員參加的熱點(diǎn)矛盾疏理排查活動(dòng)，就xxxx而言，當(dāng)前信訪工作的熱點(diǎn)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。利用村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的契機(jī)，鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅村級(jí)會(huì)計(jì)代理工作紀(jì)律的通知》，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)代理接交的相關(guān)問題進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)所有村組干部凡此次收入不移交的，一經(jīng)查實(shí)，視為貪污論處，支出不移交的，責(zé)任由當(dāng)事人自行負(fù)責(zé)。

二是重點(diǎn)問題全程監(jiān)督。對(duì)群眾普遍關(guān)心的漁塘水面招投標(biāo)工作、通達(dá)工程建設(shè)等事項(xiàng)加大事前、事中、事后的監(jiān)督力度，做到事前有準(zhǔn)備，事中有監(jiān)督，事后有隨訪。鎮(zhèn)里成立了招投標(biāo)辦公室，規(guī)定全鎮(zhèn)的招投標(biāo)工作都必須在鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室來進(jìn)行，實(shí)行公平、公正、公開，并設(shè)立舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾對(duì)招投標(biāo)工作的舉報(bào)、批評(píng)和建議，有力地杜絕了人情發(fā)包、暗箱發(fā)包的發(fā)生，避免了因招投標(biāo)工作造成的信訪和上訪事情的發(fā)生。

三是難點(diǎn)問題主動(dòng)研究。對(duì)于反復(fù)信訪、上訪的，鎮(zhèn)紀(jì)委專門分析研究，找問題的癥結(jié)，盡最大可能地解決問題。今年8月，我鎮(zhèn)西趙村部分群眾多次到市上訪要求對(duì)支部書記趙某先停職務(wù)再查帳的事件，并發(fā)生了到xxxx個(gè)訪的事件。對(duì)于村民上訪該村的問題，鎮(zhèn)紀(jì)委做到主動(dòng)研究，區(qū)別對(duì)待，先講清未查帳前不可以停職，同時(shí)表明如代表暫不查可由鎮(zhèn)紀(jì)委利用一小段時(shí)間組織查帳，待問題查出后再停職的態(tài)度，得到上訪群眾的認(rèn)可。由于案情的復(fù)雜，盡管先后數(shù)次赴揚(yáng)州等地外出調(diào)查，仍未能將案情查全。根據(jù)已查的部分錯(cuò)誤事實(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)報(bào)請(qǐng)黨委停了趙某的職務(wù)。在與上訪群眾的多次溝通中，曉之以情，動(dòng)之以禮，盡管過了約定的期間，案件還沒有得到最后的處理，但得到了上訪群眾的理解，有效地避免了赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。

四是群眾困難盡力幫助。今年初，鎮(zhèn)紀(jì)委在走訪群眾時(shí)，聽到一些群眾有要上訪的言語，經(jīng)了解，原來是長安村學(xué)校經(jīng)布局調(diào)整被撤并，造成學(xué)生行路難。鎮(zhèn)紀(jì)委帶領(lǐng)教管辦負(fù)責(zé)人到該村實(shí)地了解，發(fā)現(xiàn)從xxxx中心小學(xué)到該村有一條河，河上沒有架橋，學(xué)生上學(xué)需繞行，鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委的支持下，經(jīng)協(xié)調(diào)采取鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)，村拿一點(diǎn)，學(xué)校貼一點(diǎn)的辦法，一個(gè)月內(nèi)建好了橋。此事的解決使得該村學(xué)生上學(xué)少走1000多米，避免了在公路上行走的安全隱患，得到了學(xué)生家長的普遍贊譽(yù)。

三、強(qiáng)化措施，完善快查快結(jié)辦法

今年初，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委把快查快結(jié)信訪件當(dāng)作處理信訪件的主要辦法，做到一般信訪件不過月，成案件立案不過月，及時(shí)立案查案，做到快查快結(jié)。

一是成案信訪盡快立案。今年以來，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委做到及時(shí)分析信訪件，做到剖信必嚴(yán)、立案從快。今年三月，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委自收一反映南解村干部在計(jì)劃生育工作中有失職現(xiàn)象的信訪件，鎮(zhèn)紀(jì)委通過分析后認(rèn)為該信訪件有很大的成案可能，通過找該村副主任談話后，發(fā)現(xiàn)該村婦女主任步某在計(jì)劃生育工作中，為完成計(jì)生工作任務(wù)，在對(duì)該村計(jì)生管理對(duì)象趙某婦孕檢過程中，先后三次弄虛作假，并在“xxxx鎮(zhèn)計(jì)生站服務(wù)室孕情見底登記表”上簽名，表示已檢無孕，導(dǎo)致鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)趙某計(jì)生管理失控，并于二oox年底在市人民醫(yī)院無計(jì)劃超生一男一女倆孩。有明顯的失職行為，鎮(zhèn)紀(jì)委研究后決定立即予以立案。

二是立案案件盡快查清。對(duì)于已立案件，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委力求做到查案從速、案情必清。今年十月，收到市紀(jì)委批轉(zhuǎn)的關(guān)于xxxx鎮(zhèn)錢戴村群眾舉報(bào)原黨支部書記在職期間大肆揮霍、貪污、挪用公款請(qǐng)客送禮，大吃大喝、亂批亂支，重虧損集體經(jīng)濟(jì)，肥自己的腰包等問題的信訪件后，鎮(zhèn)紀(jì)委在立案的基礎(chǔ)上組織了精干力量，僅用了一周時(shí)間就查清該村群眾反映原支部書記陳某在災(zāi)社減發(fā)放，開挖漁塘土方款、承包漁塘款未入帳等十個(gè)問題。并及時(shí)將查案結(jié)果通報(bào)給群眾，從而有效地避免了重復(fù)訪、越級(jí)訪的現(xiàn)象發(fā)生。

三是已查案件盡快處理。對(duì)于已查案件的處理，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持不拖、不倚、不靠，做到定性準(zhǔn)確、處理到位。今年4月2日，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委自收反映聯(lián)發(fā)村王某非法砍伐樹木的上訪案。在立案的同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委組織了相關(guān)力量，迅速查清了王某為改良樹種，在二oox年元月間，在不具備砍伐手續(xù)的情況下，先后將本村所屬528棵池杉樹木非法賣給他人，砍伐材積達(dá)37.61m3，構(gòu)成了重大砍伐案件的違紀(jì)事實(shí)。王某身為中共黨員、村干部，無視國家法律法規(guī)，非法砍伐樹木，嚴(yán)重違背了《森林法》二十九條第二款之規(guī)定，也在人民群眾中造成了較壞影響。為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、教育本人，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百六十七條之規(guī)定，xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委研究，于4月14日決定給予王某黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分。

xxxx鎮(zhèn)紀(jì)委盡管在信訪工作中做了一些工作，對(duì)照上級(jí)的要求、群眾的期望，還有很大的差距，隨著改革開放的不斷深入，面對(duì)信訪工作呈現(xiàn)的新情況，鎮(zhèn)紀(jì)委懷著對(duì)信訪工作的飽滿熱情，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待每一起信訪、上訪，切實(shí)做到“關(guān)口前移、進(jìn)村入站”，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)信訪工作的新思路，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

w.5Y k J.cO m文秘

第四篇：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局創(chuàng)造性開展信訪工作經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，**區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真履行標(biāo)本兼治，做到“暢通三個(gè)渠道、完善四個(gè)機(jī)制，創(chuàng)新五項(xiàng)制度”，創(chuàng)造性地開展信訪工作。

一、暢通“三個(gè)渠道”，維護(hù)群眾民主權(quán)利

1.暢通受

理渠道，方便群眾舉報(bào)。一是發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)受理的時(shí)效性；二是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)受理的廣泛性；三是發(fā)揮專項(xiàng)舉報(bào)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)受理的針對(duì)性。2.暢通辦理渠道，落實(shí)舉報(bào)措施。首先，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》規(guī)定，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期接待群眾來訪，親自處理重要信訪、疑難信訪、集體上訪和突發(fā)性事件。其次，落實(shí)部門責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，明確部門信訪工作責(zé)任。再次，落實(shí)崗位負(fù)責(zé)制。信訪工作人員認(rèn)真受理、轉(zhuǎn)辦、回復(fù)群眾信訪，及時(shí)調(diào)處集體訪、重復(fù)訪，化解矛盾。3.暢通回復(fù)渠道，確保件件有回音。一是與有關(guān)部門聯(lián)合回復(fù)。對(duì)舉報(bào)反映的問題涉及多部門、專業(yè)性較強(qiáng)的，與有關(guān)部門共同研究回復(fù)方案，聯(lián)合回復(fù)。二是上下級(jí)共同回復(fù)。對(duì)已調(diào)查清楚，但群眾仍有疑問的，采取上下聯(lián)動(dòng)回復(fù)的方式，共同做好工作。三是一定范圍公開回復(fù)。對(duì)群眾匿名反映的信訪問題，采取召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、群眾代表座談會(huì)，在一定范圍內(nèi)實(shí)事求是地公開調(diào)查結(jié)果等方式回復(fù)。四是對(duì)重點(diǎn)人或上訪代表直接回復(fù)。對(duì)聯(lián)名信或集體上訪，采取直接回復(fù)或在一定范圍內(nèi)回復(fù)。五是署實(shí)名舉報(bào)專人回復(fù)。制定《鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào)實(shí)施意見》、《署實(shí)名信訪雙向承諾制度》等，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，由專人回復(fù)或兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、完善“四個(gè)機(jī)制”，維護(hù)群眾切身利益

1.完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)紀(jì)委從維護(hù)群眾的根本利益出發(fā)，將信訪工作列入重要議事日程。區(qū)紀(jì)委書記親自擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長擔(dān)任副組長，形成由信訪室具體抓，各業(yè)務(wù)室協(xié)調(diào)配合的信訪工作格局。另外，還建立了“集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度”，整合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計(jì)、稅務(wù)、工商等職能部門優(yōu)勢(shì)，形成合力。2.完善信訪網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。第一，建立健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)信訪工作人員，充分發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用。第二，建立信訪信息傳真網(wǎng)點(diǎn)。在街道、系統(tǒng)紀(jì)工委及有紀(jì)檢組、監(jiān)察室的單位建立了20多個(gè)信訪信息傳真網(wǎng)點(diǎn)。第三，建立信訪舉報(bào)信息通報(bào)制度。3.完善信訪監(jiān)督機(jī)制。一是明確信訪監(jiān)督范圍。主要包括群眾反映的黨員干部思想、工作、作風(fēng)等方面的一般性問題，情節(jié)輕微尚不需給予紀(jì)律處分的問題，以及需要引起有關(guān)組織重視的問題。二是規(guī)范信訪監(jiān)督程序。對(duì)涉及區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)干部，報(bào)區(qū)紀(jì)委書記批準(zhǔn)，副職必須報(bào)分管副書記批準(zhǔn)。三是完善信訪監(jiān)督方式。根據(jù)信訪件中反映不同對(duì)象和內(nèi)容，采取發(fā)建議書、信訪轉(zhuǎn)辦單、信訪摘錄通知書、誡免談話四種方式，對(duì)黨員干部進(jìn)行信訪監(jiān)督。四是運(yùn)用信訪監(jiān)督結(jié)果。對(duì)反映屬實(shí)的問題，要求被監(jiān)督對(duì)象端正思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)反映失實(shí)的問題，適時(shí)向本人及其所在黨組織作出說明，也可在一定范圍內(nèi)予以澄清。4.完善維護(hù)群眾利益保障機(jī)制。一是認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。針對(duì)群眾反映的看病貴問題，對(duì)全區(qū)8家醫(yī)療單位實(shí)行“藥品集中托管制”，藥品網(wǎng)上采購已達(dá)到95％以上。二是積極化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”，把群眾滿意作為“第一尺度”，在城市拆遷和企業(yè)改制等方面，提前介入，跟蹤監(jiān)督，化解矛盾。三是嚴(yán)肅查處損害群眾利益的信訪案件。近年來，根據(jù)群眾信訪舉報(bào)，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局查處了9件損害群眾利益的信訪案件，維護(hù)了群眾切身利益。

三、創(chuàng)新“五項(xiàng)制度”，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1.“五訪接待制”。一是領(lǐng)導(dǎo)接訪。每周三下午為區(qū)紀(jì)委常委信訪接待日，常委輪流與信訪干部一起接訪群眾，并抓好反映問題的處理落實(shí)。二是聯(lián)合下訪。由區(qū)紀(jì)委信訪室會(huì)同司法、民政、勞動(dòng)等相關(guān)部門，采取定期下訪的方式，深入社區(qū)處理信訪問題，對(duì)一些疑難、復(fù)雜問題，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。三是預(yù)約接訪。舉報(bào)人如有重要線索，可以隨時(shí)隨地向紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)舉報(bào)，根據(jù)舉報(bào)人預(yù)約，可以上門受理舉報(bào)。四是街頭接訪。每年組織開展1—2次街頭接訪活動(dòng)，組織檢察、法院、街道等相關(guān)部門，在人員相對(duì)集中的地方，現(xiàn)場(chǎng)受理群眾舉報(bào)和解答咨詢。五是監(jiān)督員接訪。區(qū)、街紀(jì)檢監(jiān)察組織邀請(qǐng)由人大代表、政協(xié)委員等組成監(jiān)督員，參與信訪接訪活動(dòng)。2.“五心接訪制”。所謂的五心是指：一是接訪熱心，二是傾聽細(xì)心，三是解釋耐心，四是處理公心，五是接待留心。3.“五公開制”。一是公開受理范圍。通過網(wǎng)絡(luò)公開《紀(jì)檢控告申訴工作條例》和《信訪條例》等政策法規(guī)，公開信訪人的權(quán)利義務(wù)，公布受理范圍、舉報(bào)指南，引導(dǎo)群眾依法上訪。二是公開處理程序。將《

第五篇：紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)工作總結(jié)

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紀(jì)委監(jiān)察局信訪舉報(bào)工作總結(jié)

我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作在市紀(jì)委信訪室的精心指導(dǎo)下，在縣紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“抓住主線、突出重點(diǎn)、履行職能、突破創(chuàng)新”的工作思路，采取

有力措施，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺(tái)階，促進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，取得了新的明顯成效。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作

（一）受理群眾舉報(bào)

2008年共收到群眾來信來訪來電等各類舉報(bào)投訴93件，同比上升10.7%，其中受理群眾來信80件，接待群眾來訪6件/次，受理電話舉報(bào)3件，其他方式受理4件。其中署名舉報(bào)24件。

檢舉控告涉及副科級(jí)以上干部(單位）40人，涉及一般干部31人，涉及其他人員20人。

檢舉控告按性質(zhì)分類：違反組織人事人為4件、違反廉潔自律行為7件、貪污賄賂行為12件、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序行為3件、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為4件、失職瀆職行為15件、侵犯黨員權(quán)利和公民權(quán)利行為4件、違反社會(huì)主義道德行為2件、妨害社會(huì)管理秩序行為3件、其他檢控類37件，申訴類2件。

上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)函轉(zhuǎn)45件，其中需反饋告回音5件，報(bào)結(jié)果5件，除反映縣林業(yè)工作站查某收受賄賂的信訪件由市檢察院指定某區(qū)檢察院立案偵查外，其余均按要求向上級(jí)機(jī)關(guān)告回音、報(bào)結(jié)果。

（二）查辦、督辦信訪案件

一年來機(jī)關(guān)自辦信訪件52件，轉(zhuǎn)基層辦理31件，（其中督促基層辦理信訪件并報(bào)結(jié)果16件），閱存10件。

通過信訪初查核實(shí)為案件檢查提供線索51條，轉(zhuǎn)立案15件,處理違紀(jì)人員22人。通過信訪調(diào)查為13名黨員干部澄清了事實(shí)。

繼續(xù)做好信訪件跟蹤反饋工作。針對(duì)集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪、署實(shí)名舉報(bào)和重要的申訴件等信訪舉報(bào)件，以及帶有一定的典型性、傾向性、苗頭性的信訪問題，均以跟蹤反饋的形式要求下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行及時(shí)了解，妥善處理，并將辦理及落實(shí)情況及時(shí)向交辦單位和舉報(bào)人反饋。一年來，信訪室共發(fā)出跟蹤反饋表23張。

今年以來公開辦信2件，2008年7月17日，我們接到群眾反映某鄉(xiāng)某村支書羅某的有關(guān)問題，通過縣紀(jì)委與縣公安局派員聯(lián)合調(diào)查，查清了事實(shí)，對(duì)羅某虛報(bào)面積騙取早、晚稻良種補(bǔ)貼的違紀(jì)行為進(jìn)行了立案查處，給予了羅某黨內(nèi)警告處分。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組及時(shí)召集村民代表進(jìn)行了公開聽證，反饋情況，將調(diào)查結(jié)果在會(huì)上作了解釋，群眾表示滿意。2008年7月28日，在受理群眾某鎮(zhèn)某村支書王朝茂有關(guān)問題之后，我們及時(shí)安排了糾風(fēng)室人員會(huì)同組織部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，并召集了群眾代表進(jìn)行公開反饋，澄清了事實(shí)。

一年來領(lǐng)導(dǎo)共參與信訪調(diào)查52件,占重要信訪件的100%。信訪舉報(bào)問題當(dāng)年辦結(jié)率為96.8%，信訪舉報(bào)案件當(dāng)年結(jié)案率為97.1%，信訪舉報(bào)案件按期結(jié)案率95.56%，信訪舉報(bào)案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率為91%。

（三）加強(qiáng)信訪工作計(jì)算機(jī)管理

按上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求，進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)件微機(jī)管理。做到每件必錄,錄入準(zhǔn)確,按時(shí)統(tǒng)計(jì),及時(shí)上報(bào)。

（四）及時(shí)報(bào)送信訪信息、數(shù)據(jù)

按要求每月及時(shí)向市紀(jì)委信訪室以及本委局辦公室報(bào)送信訪統(tǒng)計(jì)表，并每季度辦好一期《信訪反映》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

同時(shí)，一年來為組織部門和其他單位提供信訪信息348條，涉及117個(gè)單位231人。

（五）宣傳報(bào)道

一年來，委局共撰寫有關(guān)信訪方面信息、文章30余篇，被有關(guān)刊物采用文章、信息21條（篇），市《信訪簡報(bào)》采用信息1條、市廉政網(wǎng)采用短信20條，在某晚報(bào)發(fā)表簡訊2條。

二、主要做法

今年我們著重抓了以下四個(gè)方面工作:

（一）以機(jī)關(guān)帶基層，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)

我們確立了“抓機(jī)關(guān)帶基層、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作方針，著力打好基層辦信基礎(chǔ)。一是根據(jù)市目標(biāo)管理要求，我委配強(qiáng)配齊了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確了一名副書記主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)格局，并堅(jiān)持三項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工作制度，即領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、信訪分析會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。分管信訪工作的副書記堅(jiān)持做到親自閱批信訪件；書記辦公會(huì)定期組織有關(guān)科室召開信訪分析會(huì)（一年來，書記辦公會(huì)共研究信訪案件12次），排查線索，制定信訪初查方案，并且做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、協(xié)調(diào)解決越級(jí)和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報(bào)件的初查工作，確保了信訪工作的順利開展。二是開展信訪人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。今年4月委局在縣委黨校舉辦了一期全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和56個(gè)縣直單位紀(jì)檢組長進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)班上，縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長某同志作了信訪業(yè)務(wù)知識(shí)講座,進(jìn)一步強(qiáng)化了

基層辦信業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是建章立制，規(guī)范管理。及時(shí)將工作要點(diǎn)及考評(píng)方案下發(fā)至各基層紀(jì)委，同時(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)信訪工作制度延伸落實(shí)到基層，確保了基層信訪工作的規(guī)范運(yùn)作。四是落實(shí)責(zé)任制。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早準(zhǔn)備”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層，落實(shí)在基層。

（二）以監(jiān)督促廉潔，嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律離不開有效的監(jiān)督機(jī)制，我們充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律。一是進(jìn)一步落實(shí)省、市有關(guān)信訪監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。今年我們繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，對(duì)群眾有反映的5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，同時(shí)對(duì)群眾反映黨組織、黨員干部和行政監(jiān)察對(duì)象一般性問題以及輕微違紀(jì)問題，采取信訪“四文書”的形式進(jìn)行監(jiān)督，今年發(fā)放《信訪監(jiān)督四文書》3份，（其中2份信訪整改通知書和1份信訪警戒通知書），對(duì)反映的問題都得到了及時(shí)的回答和說明，收到了教育干部、挽救干部的良好效果。二是在加強(qiáng)干部信訪監(jiān)督的同時(shí)，還充分發(fā)揮信訪進(jìn)查快辦的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些重要的信訪件，直接組織查案，保證了信訪舉報(bào)件的及時(shí)處理。今年我們初查的54件信訪件中，信訪室直辦15件，直辦率為27.8％。如今年6月份，我們接到群眾反映某中小違反人事紀(jì)律的信訪件，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們立即針對(duì)信中反映的線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，迅速查實(shí)了該校某教師在外務(wù)工且吃空餉的問題。

（三）建網(wǎng)絡(luò)接投訴，拓寬信訪舉報(bào)新渠道

我們把建立信訪網(wǎng)絡(luò)、拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持“三到位”（即宣傳到位、協(xié)作到位、下訪到位）不斷加大尋找案源的力度，認(rèn)真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)形成辦信聯(lián)動(dòng)合力。宣傳到位，就是著重把信訪工作知識(shí)通過墻報(bào)、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等多種有效渠道傳播到人民群眾中，引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)舉報(bào)，提供案源線索。協(xié)作到位，一是加強(qiáng)同檢察院、公安局、司法局等有關(guān)執(zhí)法部門的辦信配合，實(shí)行信訪聯(lián)查機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開一次信訪聯(lián)席會(huì)，積極收集線索，主動(dòng)尋找案源。二是加強(qiáng)同審計(jì)部門的聯(lián)動(dòng)配合。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并同審計(jì)局建立了案件移送和工作協(xié)作配合制度，三是加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)調(diào)配合，在干部選拔任用、考核和人事招聘工作過程中，做好協(xié)查工作；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查；四是加強(qiáng)同信訪部門的合作配合，堅(jiān)持參加每月一次的縣委書記（縣長）接待日，平時(shí)信訪部門將群眾反映干部問題的信息及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；五是加強(qiáng)同縣直部門的溝通配合，注重從各部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)線索，尋找案源。同時(shí)在橫向溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合中，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)注重”。即：注重從信訪案件中發(fā)現(xiàn)新的疑點(diǎn)和線索，擴(kuò)大新戰(zhàn)果；注重從信訪案件中找出成案特點(diǎn)，加大對(duì)同類案件的排查；注重從信訪案件中分析發(fā)案規(guī)律，采取相應(yīng)的措施辦法，加強(qiáng)教育和防范。下訪到位，就是著重強(qiáng)化被動(dòng)信訪往主動(dòng)信訪的轉(zhuǎn)變，我們建立完善了干部下訪制。規(guī)定縣紀(jì)委常委要帶頭深入基層，深入基層接訪和帶案下訪，每月不得少于2次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部開展“七必訪”和入戶聽訴活動(dòng)，即每季度要深入到黨代表（人大代表）、政協(xié)委員、村級(jí)紀(jì)檢員或組級(jí)信訪信息員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、農(nóng)村特困群眾、種養(yǎng)大戶、工商企業(yè)主等七類群眾中走訪，不得少于2次，了解民情民聲，使群眾“足不出戶”就可以反映問題，解決問題。

在做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)，今年我們還在信訪網(wǎng)絡(luò)化的嘗試中，做了以下三項(xiàng)工作。

一是開設(shè)信訪舉報(bào)信箱。今年8月我們開通了信訪舉報(bào)信箱，正確引導(dǎo)廣大人民群眾利用網(wǎng)上舉報(bào)的方式，及時(shí)舉報(bào)違紀(jì)問題，提供案件線索，共同推動(dòng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。信訪舉報(bào)信箱的開通，為群眾提供了一個(gè)便捷的舉報(bào)平臺(tái)。自舉報(bào)信箱的開通，我們共收到電子舉報(bào)郵件2件，回復(fù)2件。

二是推行網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)。與縣信訪局聯(lián)合在政府網(wǎng)上開展信訪舉報(bào)信息平臺(tái)，及時(shí)下發(fā)文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各紀(jì)檢組，要求進(jìn)行廣泛開展宣傳活動(dòng)。

三是拓寬民聲通道。與縣信息中心聯(lián)合在政府網(wǎng)站開通“民聲通道”欄目，通過此平臺(tái)，接受廣大人民群眾對(duì)各單位機(jī)關(guān)效能、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、廉潔辦事及損害群眾利益等情況的監(jiān)督與舉報(bào)，收集對(duì)部門辦事效率的意見和建議。

（四）創(chuàng)特色求提高，強(qiáng)化信訪工作新舉措

今年，我們立足信訪工作實(shí)際，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重點(diǎn)，作了一些新的嘗試，開展了幾項(xiàng)特色活動(dòng)。

1、建立信訪矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，積極開展矛盾糾紛排查化解工作。一是實(shí)行了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處制度。利用矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層信訪調(diào)解員的作用，廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài)，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅(jiān)持不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問題早解決；二是實(shí)行了矛盾糾紛零報(bào)告制度。要求各單位每月必須對(duì)本單位轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，按要求填寫《矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》，無矛盾糾紛的實(shí)行零報(bào)告制度；三是開展了信訪矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。從今年2月份，我們要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（組織），著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，預(yù)防和減少新的矛盾和問題，為“兩會(huì)”的順利召開、奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。今年以來，我們共排查矛盾糾紛43起，均及時(shí)妥善處理到位。

2、開展重信重訪專項(xiàng)治理工作。為迎接北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和紀(jì)念改革開放30周年重大活動(dòng)成功舉行，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，2008年7月，我們按照上級(jí)部署統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展重信重訪排查治理工作，切實(shí)解決了一批重信重訪問題，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。針對(duì)縣水利局職工馮某重復(fù)信訪問題，我委局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，及時(shí)召開了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)該信訪問題進(jìn)行了專題研究。認(rèn)為原處理結(jié)論事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，不再討論，只能盡量做馮上思想解釋工作；對(duì)馮上發(fā)反映公安局打擊報(bào)復(fù)的問題，經(jīng)研究，決定由縣紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)包案協(xié)調(diào)，具體由公安局紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查，向當(dāng)事人馮上發(fā)反饋調(diào)查情況，并向縣紀(jì)委報(bào)結(jié)果，由縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長會(huì)同紀(jì)委信訪室的同志負(fù)責(zé)對(duì)該信訪件督辦處理到位。盡最大努力平息糾紛，化解矛盾。共治理重信重訪2件，占信訪總量的2.2%。

3、建立信訪舉報(bào)案件聯(lián)查中心。為進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理信訪舉報(bào)案件的質(zhì)量和效率，妥善解決群眾反映的信訪舉報(bào)問題，我們以縣紀(jì)委機(jī)關(guān)為龍頭,以縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為依托，按照區(qū)域相臨和分級(jí)歸口的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直紀(jì)檢組（委）的力量有機(jī)整合起來，成立了由分管信訪工作的紀(jì)委副書記為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì)檢組（委）為成員的信訪舉報(bào)案件聯(lián)查中心，“中心”下設(shè)十一個(gè)小組，確定了責(zé)任單位和人員，實(shí)行力量統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，集中人力，集中時(shí)間，并規(guī)定了職責(zé)范圍、工作程序、工作要求、經(jīng)費(fèi)保障，作到成案信訪盡快立案、立案案件盡快查清、已查案件盡快處理。今年以來，我們通過聯(lián)查中心聯(lián)合相關(guān)單位和部門查處信訪件共12起，有效地提高了信訪件的查辦質(zhì)量和效率。

4、集中查處損害群眾利益的信訪問題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中查處損害群眾利益的信訪案件的會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的切身利益，我縣集中開展了查處損害群眾利益的突出信訪問題和違紀(jì)案件，對(duì)市紀(jì)委重點(diǎn)督辦批轉(zhuǎn)我縣查辦的4起信訪案件（含我縣上報(bào)的1件），我委局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開了書記辦公會(huì)，研究4起信訪案件查辦工作，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、責(zé)任人，規(guī)定了辦結(jié)時(shí)間，同時(shí)，我們加大了對(duì)損害群眾信訪案件的整治力度，排查了2起損害群眾利益的案件，確保了損害群眾利益的突出信訪問題和違紀(jì)案件查處到位。在專項(xiàng)治理工作中，我們做到了：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案；二是上下聯(lián)動(dòng)，形成了案件的查辦合力；三是嚴(yán)肅處理，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，對(duì)某鄉(xiāng)某村委會(huì)書記羅某虛報(bào)土地面積，騙取糧種補(bǔ)貼的行為進(jìn)行了立案查處，給予了黨內(nèi)警告處分，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效果。

5、開展清理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)建房整治活動(dòng)。今年11月份，縣委縣政府集中力量、集中時(shí)間、集中精力，打響了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣紀(jì)委抽調(diào)精干力量，成立查處監(jiān)督組。我室克服人員少、任務(wù)重的困難，專門抽了一人坐陣查處監(jiān)督組受理投訴舉報(bào)。至目前止，共受理違法違規(guī)建房方面的投訴63件，涉及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)7人，黨員干部職工56人，縣紀(jì)委對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)立案6人，其中對(duì)3人給予撤職處分，1人免職并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了階段性勝利。

6、積極籌建法律援助信訪服務(wù)站。為了更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，有效地化解群眾矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我縣積極籌備在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“法律援助信訪服務(wù)站”。旨在以此為窗口，更快更好地為廣大人民群眾提供便捷的法律援助和高效的信訪服務(wù)；以此為平臺(tái)，預(yù)防和減少各種矛盾糾紛，調(diào)處和化解各種矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。從法律或司法調(diào)解渠道解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，竭盡全力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

7、取得了省級(jí)榮譽(yù)。被省紀(jì)委監(jiān)察廳評(píng)為2008年“全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報(bào)工作先進(jìn)縣”。

我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在許多不足，如鄉(xiāng)、村基層信訪網(wǎng)絡(luò)雖然制度健全，但在開展活動(dòng)方面還比較薄弱；專題調(diào)研及信息質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)基層辦信的指導(dǎo)和信訪干部的培訓(xùn)力度還不夠；信訪初查成案率還應(yīng)進(jìn)一步提高等。今后我們將繼續(xù)按照市信訪目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，以取得更大的成效。