第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施建設(shè)典型發(fā)言材料

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施建設(shè)典型發(fā)言材料

齊心聚力搞冬修排灌通暢保豐收

延壽瑤族鄉(xiāng)地處汝城縣西南邊陲，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府以“管水源，保安全，促生產(chǎn)”為重點(diǎn)，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了強(qiáng)力支持。僅最近兩年，全鄉(xiāng)共投入資金270萬元，完成水

庫除險(xiǎn)加固三個(gè)，修復(fù)江壩6處，維修江堤3.6公里,新建渠道17公里，灌渠防滲21公里,恢復(fù)灌溉面積1200畝，改善灌溉面積7000畝，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]新增除澇面積600畝，新建人畜飲水工程23處，解決了6000多人的飲水困難。目前，全鄉(xiāng)灌渠60實(shí)現(xiàn)了三面槳砌，全鄉(xiāng)群眾80用上了自來水。我們的主要做法是：

一、正視現(xiàn)狀，統(tǒng)一思想。我鄉(xiāng)屬典型的石灰?guī)r地貌，地面徑流少、植被覆蓋率低，水利資源十分珍貴，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)命脈中的命脈。然而，多年來水利設(shè)施嚴(yán)重老化，蓄水工程蓄水能力差，輸水工程滲漏不配套，遇雨則澇，停雨則旱，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，乃至成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”之一。尤其是受種種因素的影響，群眾對(duì)水利建設(shè)的積極性日益低下，部分村的水利設(shè)施出現(xiàn)了“不進(jìn)反退”的局面。針對(duì)這種情況，鄉(xiāng)黨委、政府把興修水利作為為民辦實(shí)事、凝聚民的重要舉措，大力推行“三破三樹”，切實(shí)統(tǒng)一全鄉(xiāng)干群對(duì)興修水利重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。一是破“麻木”思想，樹優(yōu)患意識(shí)。一方面，針對(duì)群眾得過且過的心理，大力宣講冬修水利是防止“小病”挨成“大病”的根本保證，與春修、災(zāi)害過后修相比，又具有成本低、見效快的優(yōu)點(diǎn)等淺顯的道理，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到冬修水利的重大意義；另一方面，組織技術(shù)人員加大了對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的排查力度，對(duì)有隱患的設(shè)施做到早發(fā)現(xiàn)、早維修、早處理。二是破“等、靠”思想，樹自主意識(shí)。堅(jiān)持“誰出力、誰受益”。對(duì)一些“等、靠、要”思想根深蒂固的村，鄉(xiāng)里安排水利建設(shè)資金堅(jiān)決執(zhí)行“先干后補(bǔ)、先配套后撥付”的原則；對(duì)一些外出勞動(dòng)力較多的村，引導(dǎo)村里爭取在家勞動(dòng)力投工投勞與外出勞動(dòng)力捐款籌資相結(jié)合的辦法，齊心協(xié)力實(shí)施水利工種。這樣，全鄉(xiāng)的冬修水利從“要我干、不想干”，步入了“我要干、要大干”的良性軌道。在維修留觀村江堤時(shí)，留觀村在家的全部勞力都火熱的投工投勞，在外地務(wù)工的則紛紛積極為工程捐款，特別是有一位并不寬裕的老人，自已都71歲了不僅主動(dòng)投工投勞，還從自已不多的儲(chǔ)集蓄中為工程捐出了200元，感動(dòng)了全鄉(xiāng)的群眾。三是破“小農(nóng)”思想，樹大局意識(shí)。針對(duì)冬修水利占地難的問題，教育群眾明白“唇齒相依”、“皮之不存、毛將焉附”等道理，同時(shí)引導(dǎo)村里制定合理的村規(guī)民約，使群眾從“小農(nóng)”思想中走出來，文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!

進(jìn)入大經(jīng)濟(jì)、大發(fā)展的大環(huán)境。目前，全鄉(xiāng)各村制定的“水利建設(shè)占地一畝以內(nèi)不予補(bǔ)償，一畝以上的給予適當(dāng)補(bǔ)償”等村規(guī)民約，得到了村民的積極擁護(hù)。

二、緊扣實(shí)情，完善機(jī)制。冬修水利既要不折不扣地執(zhí)行上級(jí)要求，又要緊扣實(shí)情，因地制宜，硬化措施。為把這兩者有機(jī)地結(jié)合起來，近年來，我們切實(shí)完善了“三項(xiàng)機(jī)制”，有力地推動(dòng)了水利建設(shè)落到實(shí)處。一是干部帶頭參與的機(jī)制。為了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部既當(dāng)好指揮員更當(dāng)好了排頭兵，以身作則帶領(lǐng)群眾全力投入到冬修中去。在2005年水利建設(shè)中鄉(xiāng)干部義務(wù)投工投勞達(dá)1500多個(gè)，捐款捐資9000多元，用一心為民的作風(fēng)，促動(dòng)了廣大群眾冬修水利積極性的高漲。去年六月份中洞水庫外引渠因年久失修，被水沖垮100多米，要想徹底修復(fù)必須一個(gè)多月緊急搶修，水庫如果在雨季蓄不到水，將嚴(yán)重危險(xiǎn)全鄉(xiāng)6000多畝水稻的灌溉。為此，鄉(xiāng)黨委、政府立即組織全體鄉(xiāng)干部投工投勞果斷采取用木板渡槽的方法臨時(shí)維修，在維修的過程中很多群眾聞?dòng)嵿l(xiāng)干部在維修水庫外引渠都主動(dòng)投入到維修工程，通過干部群眾三天三夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，確保了外引渠的正常引水，保證了6000多畝的晚稻灌溉用水。二是責(zé)任落實(shí)到位的機(jī)制。對(duì)駐村鄉(xiāng)干部和工程技術(shù)人員實(shí)行分片包干、分工合作、任務(wù)到人的工作制度，工資實(shí)行浮動(dòng)；對(duì)工程設(shè)計(jì)科學(xué)、節(jié)約、高效的技術(shù)人員給予重獎(jiǎng)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的技術(shù)人員，除扣發(fā)工資外，還采取措施及時(shí)給予調(diào)換工種，或作待崗處理；對(duì)冬修水利完成好的村優(yōu)先考慮評(píng)優(yōu)評(píng)先并在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上給以重獎(jiǎng)；對(duì)群眾冬修積極性高的村在資金、物資上傾斜扶持。同時(shí)，嚴(yán)格了質(zhì)量把關(guān)程序。將質(zhì)量意識(shí)貫穿到工程建設(shè)的全過程，從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不搞不求質(zhì)量的高速度、虛進(jìn)度。要求技術(shù)人員以工地為家，嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)要求搞好技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。認(rèn)真與工程建設(shè)人員簽訂《工作任

務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確責(zé)任。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自到工地檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的各種問題，確保工程安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量及進(jìn)度，真正做到水利工程投入一件，建成一件。三是市場投資運(yùn)作的機(jī)制。對(duì)急需維修但鄉(xiāng)村集體和群眾暫時(shí)無力投入的水利項(xiàng)目，按照“誰投資，誰經(jīng)營，誰管理，誰受益”的原則，注重引入市場機(jī)制，通過租賃、承包和股份

合作等多種形式，明確小型水利工程的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，廣泛吸引社會(huì)資金參與進(jìn)來。通過此舉我鄉(xiāng)重點(diǎn)抓好了新坡村至坪坑村將軍電站發(fā)電灌溉兩用渠道防滲3.5公里；新修郭家橋電站、蘭家電站發(fā)電引水和農(nóng)業(yè)灌溉兩用渠道4.6公里，改善灌溉面積600多畝。老板出資新建渠道，利用灌溉余水發(fā)電，農(nóng)戶與老板共同受益，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)灌溉的完美結(jié)合，最大限度地發(fā)揮了水資源的效益。

三、整合資金，強(qiáng)化保障。興修水利需要大量的資金。錢從哪里來？我們從貧困鄉(xiāng)的實(shí)際出發(fā)，落實(shí)了“三管齊下”的舉措。一是群眾“籌”。按農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，開展“一事一議”籌資籌勞。在水源缺少的桑坪村、松西村、九如村，就通過組織動(dòng)員農(nóng)民捐款籌資10多萬元、投工投勞8萬多個(gè)，新建灌渠7公里，渠道三面防滲4公里，恢復(fù)解決灌溉面積150多畝，新開發(fā)耕地面積40畝。二是財(cái)政“擠”。2005年我鄉(xiāng)在財(cái)政非常緊張的情況下，在積極開辟財(cái)源的同時(shí)，本著再緊不緊水利建設(shè)的思想，全年招待費(fèi)僅萬元，但鄉(xiāng)級(jí)擠出20多萬元作為冬修水利的資金，重點(diǎn)抓好了中洞水庫、大丫頭水庫、松西水庫的除險(xiǎn)加固，抓好了中洞水庫外引渠、右灌溉的防滲工程；三是向上“爭”。我們以全鄉(xiāng)上下積極抓冬修的實(shí)際行動(dòng)，用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的事實(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)良的工程，爭取了上級(jí)對(duì)我鄉(xiāng)水利建設(shè)的大力支持。去年以來，共爭取省、市、縣各級(jí)項(xiàng)目資金160余萬元，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，產(chǎn)生了極大的綜合效益。同時(shí)，我們還切實(shí)加強(qiáng)了水利資金監(jiān)管。對(duì)水利資金的使用情況定期張榜公布，對(duì)挪用、貪污水利資金的堅(jiān)決追究法律責(zé)任，確保水利建設(shè)每一分錢都用在工程上，讓上級(jí)放心，并促成投入一元資金帶動(dòng)更多資金的引導(dǎo)效應(yīng)。

盡管我鄉(xiāng)的水利建設(shè)工作取得了明顯成效，但與現(xiàn)實(shí)要求相比仍有一定差距。特別是在“7·15”洪災(zāi)中，我鄉(xiāng)的一些老化的水利設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，災(zāi)后我鄉(xiāng)積極組織力量修復(fù)水毀水利設(shè)施，通過采取臨時(shí)應(yīng)變措施暫時(shí)緩解了灌溉和飲用水問題，但今冬冬修水利的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。目前我鄉(xiāng)已將水利興修的任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)化，并集中力量，突擊會(huì)戰(zhàn)，只爭朝夕，力爭在春節(jié)前基本完成今冬明春水利興修任務(wù)。

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第二篇：牧區(qū)水利設(shè)施建設(shè)

牧區(qū)水利設(shè)施建設(shè)匯報(bào)材料 阿勒泰市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和水利工作會(huì)議精神，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門的大力支持下，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)為支撐，科學(xué)構(gòu)建水資源開發(fā)體系。通過加快牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度，完善創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制等措施，有力的推動(dòng)了全市水利基本建設(shè)工作不斷深入開展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任

阿勒泰市委、政府把加快農(nóng)田水利建設(shè)工作，作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)民生建設(shè)的重要支撐來抓。按照目標(biāo)明確、責(zé)任到位、分工具體、落實(shí)有力的工作思路，從組織保障、體系構(gòu)建、機(jī)制完善、人才培養(yǎng)等各方面下功夫。制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>的實(shí)施方案》《阿勒泰市農(nóng)田水利建設(shè)優(yōu)惠政策管理辦法》等一系列加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)工作指導(dǎo)文件，定期召開農(nóng)田水利基本建設(shè)、防洪抗旱專題會(huì)議，認(rèn)真梳理和解決工作中存在的各種問題，積極向市人大常委會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，并認(rèn)真聽取、征求市政協(xié)委會(huì)的意見建議，為創(chuàng)新開展工作，改進(jìn)工作方法，扎實(shí)有效的開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，積極加快完善工作監(jiān)管機(jī)制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干制度，把農(nóng)田水利建設(shè)納入年終考核內(nèi)容，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場和責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任細(xì)化分解，層層落實(shí)，切實(shí)做到是有人干，責(zé)有人擔(dān)。

二、認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，夯實(shí)水利建設(shè)基礎(chǔ)

水利工程項(xiàng)目是水利體系的骨架，今年以來，全市水利工程建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)大開發(fā)、大建設(shè)，體系日趨完善的良好態(tài)勢，各項(xiàng)工程建設(shè)均按照計(jì)劃順利實(shí)施。截止目前已做前期工作，一是投資2.08億元的烏拉斯特水庫工程、投資3.3億元的十一座中型水閘除險(xiǎn)加固工程（塘巴湖、鐵斯克拜特、阿拉哈克、阿葦灘等水閘）、投資2.75億元的三座大型水閘除險(xiǎn)加固工程（角沙特、哈拉布宮、哈拉鐵列克引水閘）、投資1500萬元的巴勒哈納克水庫灌區(qū)工程、投資約5000萬元的額河流域防洪工程、投資9000萬元的中小河流綜合治理項(xiàng)目（阿拉哈克河、切木爾切克河、汗德尕特河）等項(xiàng)目工程全部已列入國家十二五規(guī)劃，合計(jì)9.68億元。

二是投資4450萬元的巴勒哈納克水庫工程、投資3030萬元的克孜加爾灌區(qū)總干渠、投資3400萬元的角沙特?fù)P水工程、投資2300萬元的巴勒哈納克水庫灌區(qū)骨干工程、投資4920萬元的克孜加爾灌區(qū)飼草料地一、二干渠工程，通過批復(fù)，資金計(jì)劃已落實(shí)到位，合計(jì)

1.81億元。

三、狠抓落實(shí)，推進(jìn)水利各項(xiàng)目工作順利開展

（一）防洪抗旱工作扎實(shí)開展

今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，始終把水利工程安全渡汛、預(yù)防山洪災(zāi)害發(fā)生、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)牧區(qū)安全渡汛作為防洪工作的重點(diǎn)來抓，前后投入290萬元，儲(chǔ)備防洪袋、鋼筋、鐵絲，等防洪物資；共投入

548萬元，新建喀拉希力克鄉(xiāng)阿吾肯溝防洪堤6公里、汗德尕特鄉(xiāng)額爾齊斯河防洪堤加固800米、切爾克齊鄉(xiāng)克孜卡英村龍口工程、阿拉哈克河下游疏通工程、新建薩爾胡松鄉(xiāng)灌溉草場節(jié)制閘工程（斯得開閘、胡達(dá)依別根閘），阿拉哈克鄉(xiāng)哈拉鐵列克大渠灌溉草場分水閘，并維修加固河谷流域一帶防洪堤26㎞和灌溉河谷草場土壩50處，確保了牧區(qū)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及保障了牧業(yè)草場灌溉用水。

（二）重點(diǎn)水利項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

近幾年我市，一是依靠國家項(xiàng)目前后動(dòng)工實(shí)施了總投資6.9992億元克孜加爾水庫工程、總投資7281萬元的阿勒泰新區(qū)移民搬遷水土開發(fā)及揚(yáng)水工程、總投資8200萬元的巴勒哈納克水庫工程、總投資3184萬元的5座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程、總投資1639萬元的阿葦灘中型灌區(qū)工程、總投資390萬元的阿拉哈克鄉(xiāng)阿克齊灌區(qū)鹽堿地改良工程、總投資150萬元的哈拉布宮牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程、總投資約3030萬元的克孜加爾灌區(qū)場內(nèi)總干渠工程。

二是通過我市財(cái)政投入改造擴(kuò)建阿葦灘大渠12公里、哈拉布宮大渠28公里、鐵斯克拜特大渠21公里、喀拉希力克鄉(xiāng)阿克布勒根渠10公里，共投入資金為184萬元，并全市機(jī)關(guān)干部，農(nóng)牧民投工投勞共清淤各級(jí)渠道680公里，維修防滲渠42公里，維修配套建筑物97座，新建建筑物35座，折合資金250萬元。

以上，我市投入水利建設(shè)投資合計(jì)9.5138億元，在農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活建設(shè)方面發(fā)揮了明顯的效益，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)農(nóng)牧民增收200元以上，為農(nóng)業(yè)奪豐收打下良好的基礎(chǔ)。

四、今后的工作思路

一是通過牧區(qū)水利項(xiàng)目繼續(xù)開發(fā)克孜加爾灌區(qū)20萬畝飼草料地，定居4400戶、開發(fā)巴勒哈納克水庫灌區(qū)飼草料地1.7萬畝，定居250戶、開發(fā)西水東引沿線飼草料地10萬畝，定居1200戶。

二是通過西水東引調(diào)水工程和河流綜合治理項(xiàng)目改善河谷生態(tài)保護(hù)。

三是突出抓好控制性水庫等重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目并加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)力度。

四是繼續(xù)深化灌區(qū)灌溉體制、水利管理體制、水利工程產(chǎn)權(quán)制度。

阿勒泰市水利局

2011年10月28日

第三篇：淺談農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)

淺談農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)與管理

坡頭鎮(zhèn)人大主席團(tuán)吳德華

根據(jù)縣人大常委會(huì)2011年工作要點(diǎn)安排，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委第十一屆一次全會(huì)和縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次全會(huì)精神，推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成調(diào)查組，于2011年6月12日至15日深入到全鎮(zhèn)14個(gè)農(nóng)業(yè)村和水利站及7個(gè)機(jī)埠，對(duì)全鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作情況進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合報(bào)告如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在上級(jí)政府和水利部門的大力支持下，通過歷屆政府和全鎮(zhèn)廣大干部群眾多年的共同努力，取得了長足的發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建立了防洪防澇、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水等多功能的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有管理人員6名，機(jī)手11名，鎮(zhèn)管機(jī)埠7處，總裝機(jī)1180KM/10臺(tái)，排灌主渠17條，103公里，支渠145條，近200公里，鎮(zhèn)域內(nèi)自來水廠3個(gè)，可解決1.6萬人飲用水問題。

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。歷年來，鎮(zhèn)政府高度重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作，把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理納入政府工作的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，依靠群眾，興修水利。特別是在盤活存量，發(fā)動(dòng)群眾參與建設(shè)和管理上做了大量扎實(shí)有效的工作。歷屆政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入水利基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場，察看和指導(dǎo)工程建設(shè)和管理工作，鎮(zhèn)政府有一名副職分管水利工作，及時(shí)掌握工作中遇到的新情況，協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)中的具體問題，為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作提供了有力的組織保障，確保了各項(xiàng)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的順利實(shí)施。(二)明確職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)。經(jīng)過幾年的努力，全鎮(zhèn)初步建立了一套“建管統(tǒng)一，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，專管與群管并舉”的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體制。在建設(shè)上，由鎮(zhèn)向縣政府及主管部門 爭取項(xiàng)目，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鎮(zhèn)財(cái)政積極配合、提供條件，嚴(yán)格按照水利工程施工建設(shè)要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管；由鎮(zhèn)水利站、村直接負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，在縣水利部門的技術(shù)指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)施工和工程質(zhì)量監(jiān)管工作。在管理上，鎮(zhèn)政府先后制定出臺(tái)了《坡頭鎮(zhèn)水利工程管理暫行辦法》和《坡頭鎮(zhèn)水利工程管理體制改革實(shí)施方案》等管理辦法，對(duì)已建成的水利基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)規(guī)模和受益范圍，確定權(quán)屬和管理權(quán)限，實(shí)行鎮(zhèn)、站、村三級(jí)協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督管理體制。

(三)立足當(dāng)年，加大投入。一是按照“除險(xiǎn)加固保平安、水毀修復(fù)保生產(chǎn)”的工作原則，抓住每年冬春大搞農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)動(dòng)群眾，采取“民辦公助”的辦法，切實(shí)有效地做好當(dāng)年的水毀修復(fù)、溝渠疏挖加固工作。截止5月30日止，全鎮(zhèn)共完成水毀修復(fù)12件，占年計(jì)劃修復(fù)的95%；完成溝渠疏挖16件，占年計(jì)劃疏挖的120%；二是農(nóng)村人畜飲水及集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)逐步完善。全鎮(zhèn)共建3個(gè)自來水廠，可解決全鎮(zhèn)1.6萬人的飲用水問題，三是抗旱防汛工作準(zhǔn)備充分。截止6月30日，全鎮(zhèn)共投入抗旱資金53萬元，抗旱人數(shù)450人次、機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備24臺(tái)、抗旱用油31噸、抗旱澆灌面積1.5萬畝；儲(chǔ)備防汛袋7500只，鐵絲100公斤，塊石150立方，砂石1300立方。

二、存在的主要問題

由于農(nóng)村取消“兩工”及“零收費(fèi)”后，農(nóng)村水利工作舉步維艱，農(nóng)村水利

已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，目前，我鎮(zhèn)在水利設(shè)施建設(shè)與管理上存在一些不容忽視的問題。

（一）排灌設(shè)施老化失修。我鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)管機(jī)埠7處，總裝機(jī)1180/10臺(tái)，機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化，裝機(jī)最大，管轄面積最大的小港東機(jī)埠建于上世紀(jì)60年代，其他機(jī)埠都建于上世紀(jì)70－80年代，這批機(jī)埠全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，有的甚至無法運(yùn)轉(zhuǎn)，具體情況是：小港東機(jī)埠兩臺(tái)機(jī)組只有一臺(tái)現(xiàn)在能勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)，喬家巷機(jī)埠3臺(tái)機(jī)組有兩臺(tái)無法運(yùn)轉(zhuǎn)，只有一臺(tái)能正常運(yùn)行。并且兩處機(jī)埠的變壓器都是帶病運(yùn)行，伍家灣機(jī)埠的變壓器今年“雙搶”季節(jié)已燒壞，其他幾處機(jī)埠的機(jī)電設(shè)施也都是帶病運(yùn)行，隨時(shí)都有因故障而癱瘓的危險(xiǎn)。

（二）排灌配套工程不完善。一是溝渠淤塞嚴(yán)重，水流不暢，我鎮(zhèn)現(xiàn)有排灌主渠17條103公里，支渠145條近200公里，由于渠道工程數(shù)量多、距離長、疏挖任務(wù)大，很少組織大規(guī)模清淤，每年縣政府布置的水利秋冬修任務(wù)，由于受資金的限制，只能是發(fā)動(dòng)群眾小打小鬧，因而渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，漬水排不去，缺水灌不進(jìn)的現(xiàn)象非常普遍。今年“雙搶”時(shí)節(jié)，我鎮(zhèn)的中心村、官護(hù)村地處灌溉水源的上游時(shí)常“水漫金山”，而地處下游的陳家灣村卻是“滴水難求”。二是配套碈路涵閘等建筑物損毀嚴(yán)重，也加大了水流不暢的程度。

（三）灌溉工程效益衰減。由于渠道淤塞嚴(yán)重，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉效益下降，今年早稻抽穗需水時(shí)節(jié)，我鎮(zhèn)喬家巷機(jī)埠為陳家灣村送水，曾連續(xù)開機(jī)6個(gè)日夜140多個(gè)小時(shí)，還沒能完全滿足群眾的需求，究其原因：一是渠道淤塞；二是有兩處過渠涵管埋得過高暴露于渠底之上造成阻水；三是上流不需水的地方閘口不止水，浪費(fèi)嚴(yán)重；四是送水道子過遠(yuǎn)，壓力不夠；五是在渠道上亂建房建橋也造成了人為阻水。

（四）抗旱費(fèi)難收，管水單位難運(yùn)轉(zhuǎn)，自從農(nóng)村取消“兩工”和實(shí)行“零收費(fèi)”后，有一部分農(nóng)民認(rèn)為他們什么錢都不用出了，有少部分農(nóng)民主動(dòng)交抗旱費(fèi)，有部分農(nóng)民就根本不想交，交了抗旱費(fèi)的和沒交抗旱費(fèi)的同樣都可用水，這樣就導(dǎo)致“疼腳帶宜好腳”。反正交和不交同樣是用水，因此連年的抗旱費(fèi)就更難收了，村理事會(huì)人員束手無策。由于抗旱費(fèi)收不到位，電費(fèi)、維修費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)也就無法支付，水利站的工作就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（電費(fèi)15萬元/年、維修費(fèi)8萬元/年、人員經(jīng)費(fèi)17萬元/年、管理費(fèi)4萬等等，50萬元/ 年才可基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)）

（五）人員結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。前些年，隨著站所機(jī)構(gòu)改革，水利站技術(shù)人員出現(xiàn)了短腿，會(huì)開機(jī)器會(huì)修機(jī)器的全是60多歲或接近60歲的老同志，而現(xiàn)在懂業(yè)務(wù)的年輕人少，只會(huì)開機(jī)器，不會(huì)修，水利站工作運(yùn)轉(zhuǎn)非常難。

三、建議和意見

(一)各級(jí)政府要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理工作擺在重要議事日程，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善相應(yīng)的配套措施和政策。水利部門要發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞水安全、水資源、水環(huán)境等問題提出具體建設(shè)方案，積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的可持續(xù)發(fā)展，逐步建立科學(xué)的水利建設(shè)、管理運(yùn)行機(jī)制。要加大對(duì)《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度。做到依法治水、依法管水，提高水資源利用效率。

(二)要積極爭取上級(jí)政府和水利部門的支持，加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理資金的投入。加強(qiáng)水利投資體制建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中，設(shè)立“水利基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理補(bǔ)助資金”，并及時(shí)撥付使用；同時(shí)整合部門資金，充分調(diào)動(dòng)各部門參與興修水利的積極性。繼續(xù)抓好重點(diǎn)水利工程和配套工程的建設(shè)和管理。

(三)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，建管并重?？朔A(chǔ)設(shè)施重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，落實(shí)建設(shè)、管理責(zé)任制，盤活水利基礎(chǔ)設(shè)施存量，保障工程良性運(yùn)行，確保工程效益的最大化。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性，抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，盡快修復(fù)水毀溝渠，確保主溝渠暢通。加強(qiáng)抗旱防汛、蓄水用水規(guī)劃工作，做到抗旱防汛、蓄水用水四不誤。

(四)加大水資源保護(hù)和抗旱費(fèi)征收的力度，推動(dòng)水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要按照國務(wù)院和水利部頒發(fā)的法律法規(guī)管好水用好水。二是縣政府要制定統(tǒng)一的水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以克服目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不

一、各行其是或收費(fèi)不到位的問題，要按照“誰受益、誰付費(fèi)，取之于水、用之于水”的要求，真正做到科學(xué)安排，合理用水。

(五)統(tǒng)籌安排，著力解決好與人民切身利益密切相關(guān)的水利問題。一是加大水源點(diǎn)建設(shè)工作力度，在適宜地區(qū)，多建設(shè)一些小壩塘、小水池，以解決水源不足的問題。二是在綜合開發(fā)利用水資源建設(shè)中，要著重保證開發(fā)區(qū)域人民群眾的生產(chǎn)、生活用水。

(六)不斷加強(qiáng)基層水利隊(duì)伍建設(shè)。采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的辦法，有計(jì)劃地選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利技術(shù)人員定期、不定期地到縣外、大專院校深造培訓(xùn)，不斷提高全縣水利技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)水利管理體制改革。特別是盡快解決水利站工作人員體制不順、機(jī)制不活、人心不穩(wěn)的問題。

第四篇：水利工作典型發(fā)言

全市農(nóng)田水利基本建設(shè)暨農(nóng)業(yè)

綜合開發(fā)工作會(huì)議交流材料

高舉生態(tài)立縣改善民生旗幟

強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)

淅川縣人民政府

（2008年12月1日）

淅川縣地處豫、鄂、陜?nèi)〗Y(jié)合部，集山區(qū)、庫區(qū)、邊緣區(qū)、貧困區(qū)于一體，是南水北調(diào)中線工程主要水源地、渠首所在地，全國移民大縣、國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。全縣國土面積2798平方公里（折420萬畝），其中耕地70萬畝，水域60萬畝，山地290萬畝，大體是“七山一水二分田”。轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，74萬人，其中農(nóng)業(yè)人口65萬人。

淅川縣區(qū)位獨(dú)特，地形復(fù)雜，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件先天不足，特別是地處調(diào)水源頭，生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨。近年來，為了保護(hù)生態(tài)、改善民生，縣委、縣政府提出以農(nóng)建工作為抓手，以“凈化庫區(qū)水源、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)新型農(nóng)村”為目標(biāo)，按照“突出生態(tài)、培育產(chǎn)業(yè)、持續(xù)發(fā)展”的思路，帶領(lǐng)全縣人民大打農(nóng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極治理水土流失，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，逐步探索出了一條經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處的發(fā)展道路，初步實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)水利向生態(tài)水利、民生水利、多元水利、永續(xù)水利的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了農(nóng)建工作的新局面。全縣共治理水土流失294.98平方公里，建設(shè)高效農(nóng)田6.5萬畝，解決

農(nóng)村飲水7.7萬人，修筑生產(chǎn)道路460公里，高標(biāo)準(zhǔn)修建堤防36公里，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地54.3萬畝，農(nóng)建工作連續(xù)三年獲得省“紅旗渠精神杯”，連續(xù)五年獲得市“興水杯”，并被省、市推薦參評(píng)“全國農(nóng)建百強(qiáng)縣”。我們的主要做法是：

一、服務(wù)大局,建設(shè)生態(tài)水利。淅川縣作為南水北調(diào)中線工程主要水源地, 確保源頭水質(zhì)責(zé)任重大，使命神圣。為此，我們把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以開展“生態(tài)興水杯”活動(dòng)為載體，精心組織，強(qiáng)力實(shí)施。一是科學(xué)規(guī)劃重實(shí)效。立足縣情，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，做到生態(tài)、富民、富縣共贏。結(jié)合15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域立地條件，突出重點(diǎn)，打造特色。在縣城東南部的九重、香花、厚坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和庫周低山丘陵區(qū)，以坡耕地改造為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)綜開發(fā)，建設(shè)農(nóng)水小區(qū)；在丹江口水庫以西和丹江南部的中低山區(qū)，以荒山造林和封禁治理為重點(diǎn)，輔之以生態(tài)移民，恢復(fù)自然涵養(yǎng)水源、保持土壤功能，建設(shè)綠色鄉(xiāng)村；在丹江口水庫以北的低山丘陵地區(qū)，結(jié)合東桑西移等項(xiàng)目，以營造水保經(jīng)濟(jì)林為重點(diǎn)，培育湖桑、柑桔、山雜果等綠色產(chǎn)業(yè)。二是集中連片出精品。根據(jù)流域分布情況和地質(zhì)條件，集中連片治理，突出規(guī)模效應(yīng)，打造精品工程。近年來，我們對(duì)治理的近20條小流域，每條小流域都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，治理面積均在5000畝左右，確保治理一條流域，保持一方水土，力求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。我縣上集鎮(zhèn)的王溝、蓮花寺、鐵娃河三大流域水保工程，由于規(guī)格高、面積大、成效好，被國家財(cái)政部、水利部命名為“全國生態(tài)環(huán)境十百千示范小流域”。三是配套設(shè)施強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)建工程只有與產(chǎn)業(yè)配套，才能發(fā)揮出最大效益。為此，—2—

我們根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域氣候和地質(zhì)條件的差異性，科學(xué)實(shí)施生物配套設(shè)施，真正做到建一處工程、興一方產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)。目前，通過對(duì)10條小流域89.98平方公里的水土治理，我縣的馬蹬、倉房、滔河、老城、大石橋等環(huán)庫山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為花椒、柑桔、仁用杏農(nóng)產(chǎn)品基地，荊關(guān)、寺灣、西簧等沿庫沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已成為花椒、湖桑、鮮雜果等特色產(chǎn)業(yè)基地。馬蹬鎮(zhèn)結(jié)合“長治”工程發(fā)展花椒10萬畝，成為中原花椒第一鎮(zhèn)，僅花椒一項(xiàng)每年群眾人均增收1000多元。寺灣鎮(zhèn)結(jié)合“東桑西移”工程，發(fā)展湖桑4萬畝，成為中原湖桑第一鎮(zhèn)。特色產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，不僅致富了群眾，而且促進(jìn)了生態(tài)保護(hù)。

二、利民為民，建設(shè)民生水利。為政之要，民生為本。在農(nóng)建工作上，我們始終堅(jiān)持改善群眾生產(chǎn)生活條件，致力打造民生水利。一是改善生產(chǎn)條件打基礎(chǔ)。淅川山多、丘陵多，水澆地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)基本上是“靠天收”。為逐步改變這種面貌，我們立足長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)。對(duì)九重、香花、厚坡、上集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗丘地集中進(jìn)行治理，先后實(shí)施了灌區(qū)配套、農(nóng)綜開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉等建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，新增灌溉面積5000畝，提高灌溉標(biāo)準(zhǔn)4.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積2萬畝，大大增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力，以前一度被群眾稱為的“三跑田”變成了現(xiàn)在的“三保田”。二是改善生活條件利民生。為改善農(nóng)村面貌，方便群眾出行，我們把農(nóng)建工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，狠抓農(nóng)村沼氣一池三改建設(shè)，大力推廣“畜—沼—果(糧)”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前，全縣共建農(nóng)村戶用沼氣3.6萬余座，有效減少了面源污染，改善了周邊環(huán)境。同時(shí)，為解決 —3—

群眾行路難、飲水難問題，全縣共修筑鄉(xiāng)村路1700公里，行政村新通水泥路200個(gè)，總共達(dá)到510個(gè)，65%以上的行政村通了班車；修建水窖4400座、小高抽52處、高泉引水46處，打井320眼，解決農(nóng)村飲水安全7.7萬人，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。三是防災(zāi)減災(zāi)保民安。淅川河道多，小水庫多，為全面消除隱患，確保其安全運(yùn)行，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，去年以來，我們累計(jì)投資1400余萬元，用于各類病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固和險(xiǎn)工險(xiǎn)段的治理。目前，盛灣鎮(zhèn)裴營水庫除險(xiǎn)加固已進(jìn)入掃尾階段，金河蒿坪水庫、馬蹬孫莊和厚坡崗西水庫的除險(xiǎn)加固工程有序推進(jìn)。同時(shí)，完成了宋崗碼頭護(hù)岸、鸛河西灣段險(xiǎn)工修復(fù)，共修復(fù)水毀工程38處，新建加固堤防1.5千米，疏浚河道2千米，有效地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)多元水利。資金問題是搞好農(nóng)建的關(guān)鍵問題。近年來，我們按照“政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、群眾參與”的思路，拓寬融資渠道，多元投入搞建設(shè)。在工作中，我們做到了三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。對(duì)治理難度大，投資多，以社會(huì)效益為主的水保工程，政府出面向上爭取政策性項(xiàng)目資金，并根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)控，將農(nóng)綜開發(fā)、退耕還林、濕地保護(hù)、土地整治、東桑西移等項(xiàng)目資金與水保工程捆綁使用。僅2007年，全縣捆綁使用各類資金達(dá)4000余萬元，為農(nóng)建工作提供了雄厚的資金保障。二是堅(jiān)持市場引導(dǎo)。在水保工程上，我們堅(jiān)持走水土流失治理市場化的路子，將水土流失治理與培育水保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，按照“誰投資、誰收益”的原則，引導(dǎo)扶持企業(yè)、個(gè)人和民間組織投資開發(fā)四荒資源、發(fā)展水保經(jīng)濟(jì)。政府在征地拆遷、—4—

經(jīng)營環(huán)境、規(guī)費(fèi)征收、技術(shù)服務(wù)等方面給予最大限度的政策優(yōu)惠，激發(fā)他們投身農(nóng)建事業(yè)的熱情。我縣倉房鎮(zhèn)是柑桔大鎮(zhèn)，種植柑桔面積近3萬畝，其中農(nóng)戶種植2萬多畝，種植農(nóng)戶達(dá)2400多戶，初步形成了大戶帶動(dòng)散戶，采摘、包裝、運(yùn)銷一體化發(fā)展的良性格局，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)改善、農(nóng)民致富雙贏。2007年全縣參與水保開發(fā)的企業(yè)達(dá)到22家，私營業(yè)主320余人，投入資金近1200萬元，逐步形成了遍地開花之勢。三是堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾。采取多種措施，激發(fā)廣大群眾參與農(nóng)建工作的積極性。利用“一事一議”政策，通過有針對(duì)性的宣傳和縣、鄉(xiāng)、村不同會(huì)議動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾參與水保工程建設(shè)。去年通過該形式共建設(shè)生產(chǎn)路40公里，植樹120萬株。同時(shí)，實(shí)行民辦公助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，對(duì)小型水利水保工程統(tǒng)一按照工程直接費(fèi)用的10—20%，進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和民辦公助，引導(dǎo)群眾投資200余萬元建設(shè)水窖500多個(gè)，谷坊120多個(gè)。

四、建管并重，建設(shè)永續(xù)水利。為真正把農(nóng)建工程建成功在當(dāng)代、利在千秋的功德工程，我們堅(jiān)持做到三高：一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。從工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，初道工序開始，要求規(guī)劃設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，使工程設(shè)計(jì)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并通過上級(jí)部門評(píng)審論證。在施工過程中，嚴(yán)格工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理，由技術(shù)質(zhì)量監(jiān)理員全過程跟班監(jiān)督施工，確保了工程質(zhì)量。二是高質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)制、公示制和資金報(bào)賬制，打造“陽光工程”、精品工程。在招投標(biāo)工作中，嚴(yán)格對(duì)施工單位的資質(zhì)審查，凡達(dá)不到資質(zhì)等級(jí)要求的，一律拒之門外。在工程實(shí)施前后，按法定程序，將項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)情況向社會(huì)公示，接受群眾 —5—

監(jiān)督。工程施工中，嚴(yán)格按照基建程序，落實(shí)工程資金報(bào)帳制，形成了主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金撥付，審計(jì)部門監(jiān)督資金運(yùn)行的管理模式，保證了治理資金的安全運(yùn)行。如我縣近年建成的上集鎮(zhèn)水田河、賈溝，馬蹬鎮(zhèn)紫氣河、楊營河，倉房鎮(zhèn)磊山桔園，老城鎮(zhèn)仁用杏等農(nóng)建工程都是精品工程，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是高效益管護(hù)。為使農(nóng)田水利工程長期發(fā)揮效益，我們多措并舉，加強(qiáng)管護(hù)。首先是鼓勵(lì)群眾自建自管。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，個(gè)人自建全部由投資人自己管理，政府負(fù)責(zé)法律指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。其二是實(shí)行公建民管。工程由政府組織建成后，按照“誰管護(hù)、誰受益”的原則，通過土地流轉(zhuǎn)等形式，將經(jīng)營權(quán)交還群眾，調(diào)動(dòng)群眾管護(hù)積極性。其三是采取協(xié)會(huì)管理。對(duì)涉及面廣、利益復(fù)雜的農(nóng)田灌溉和飲水工程，引導(dǎo)受益群眾組成用水協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)用水調(diào)度、水費(fèi)征收、工程維護(hù)、矛盾調(diào)解和資金使用管理等，解決管理主體缺位和管理粗放等問題。盛灣鎮(zhèn)周灣、衡營、陳崗、姚營等四個(gè)行政村在政府引導(dǎo)下，成立了成員達(dá)2800人的用水協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)理事和會(huì)長由群眾推選，民主議定水價(jià)和運(yùn)作程序，民主約定會(huì)員責(zé)任和義務(wù)，對(duì)7000畝農(nóng)田、3100畝經(jīng)濟(jì)林的灌溉工程和3000人的吃水工程進(jìn)行民主管理，最大限度地發(fā)揮了工程效益，較好地維護(hù)了工程設(shè)施，為水利工程的永續(xù)利用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來，我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)雖然取得了一定成績，但與市委、市政府的要求相比，與好的兄弟縣、市、區(qū)相比，還存在著許多不足和差距。在下步工作中，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，—6—

進(jìn)一步加大農(nóng)建工作力度，學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我縣的農(nóng)建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

謝謝大家！

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型發(fā)言材料

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)增加農(nóng)民收入

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2014年以來，..鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年共流轉(zhuǎn)土地9500畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧2400人。我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、加大宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義和扶持政策，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民持續(xù)增收的出路在調(diào)整，希望也在調(diào)整；引導(dǎo)群眾算好兩筆帳，一是種植傳統(tǒng)作物，一年下來，去掉成本，所剩無幾。二是通過土地流轉(zhuǎn)，一方面可以獲得穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)收入，另一方面使廣大群眾從土地上解放出來，實(shí)現(xiàn)就近務(wù)工或外出務(wù)工，增加務(wù)工收入。

二、服務(wù)到位，解決農(nóng)民結(jié)構(gòu)調(diào)整后顧之憂。鄉(xiāng)黨委政府成立了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)土地測量、政策咨詢、合同簽訂等方面提供全程免費(fèi)上門服務(wù)。對(duì)農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)，在選址、建棚、辦證，貸款、貼息等方面實(shí)行跟蹤服務(wù)，養(yǎng)殖戶足不出戶就能貸款，并享受國家貼息優(yōu)惠政策。

三、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加快特色農(nóng)業(yè)種植。..潤格安有限公司在..鄉(xiāng)的龍莊、劉金堂、程寨等村流轉(zhuǎn)土地5000畝，進(jìn)行以草代糧籽粒莧種植，近400戶貧困農(nóng)戶直接受益。..綠普森、..豐收喜悅等4家農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，分別流轉(zhuǎn)