第一篇：依法治校領(lǐng)導(dǎo)組名單

平寧城小學(xué)

依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組名單及職責(zé)

組長：卜水根

職責(zé)：對整個依法治校工作負(fù)總責(zé)

組員:

卜新德（負(fù)責(zé)依法治校的宣傳工作）

(負(fù)責(zé)依法治校的材料整理工作)卜根甫

卜興彥（負(fù)責(zé)學(xué)生的依法治校工作）

卜富庭（負(fù)責(zé)涉外的依法治校工作）

第二篇：依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組名單及工作職責(zé)

四棵小學(xué)依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長：張敏（校長）

副組長：呂秋英（黨支部書記）

華克營（副校長）

成 員：葉丹、呂監(jiān)坤、程權(quán)進(jìn)、舒鶴鵬、華玉芳、陶險(xiǎn)、各教研組組長、班主任、任課教師

法制輔導(dǎo)員：趙新洲（黃金山公安分局民警）

具體負(fù)責(zé)部門：少先隊(duì)

二、工作職責(zé)

在領(lǐng)導(dǎo)小組成員中，采取職責(zé)分明，責(zé)任到人，健全和制定了辦學(xué)章程，完善了管理機(jī)制。

組長：負(fù)責(zé)依法制定學(xué)校的辦學(xué)章程，根據(jù)上級指示精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定學(xué)校依法治校工作方案。組織召開工作會議，布置任務(wù)。

副組長：呂秋英、華克營負(fù)責(zé)分管理對黨員教職工、學(xué)生進(jìn)行法制教育，指導(dǎo)所分管的部門，做好依法治校工作計(jì)劃和總結(jié)，深入實(shí)際開展工作，大膽探索，全面推動依法治校工程。

法制課輔導(dǎo)員、法制課教師：負(fù)責(zé)上好法制課、專題講座，利用學(xué)科進(jìn)行法制教育。

中層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)，檢查各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況。

少先隊(duì)隊(duì)輔導(dǎo)員、教研組長、班主任：利用各種活動對學(xué)生進(jìn)行法制教育，充分利用班隊(duì)會、家長會、家長學(xué)校、家訪傳授法律知識，使其自覺學(xué)法，增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)。

2013.02.25

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組名單

馬頭一中校本培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長：

副組長：

成員:

馮培振 王海峰 劉中啟 張多中 劉圣義黃長倉范軍郭艷偉郭良忠

第四篇：依法治校

依法治校

一、什么是依法治國？

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

二、什么是以德治國？

以德治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，大力加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，使社會主義道德在調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系，在調(diào)節(jié)國家、集體、個人利益方面發(fā)揮越來越大的作用，為社會主義法制建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、什么是依法治教？

貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)依法治教，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，注重制度創(chuàng)新，遵循“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致”的原則和“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，忠實(shí)履行法定職責(zé)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政效率的提高，依法維護(hù)和保障公民依據(jù)憲法享有的受教育權(quán)，切實(shí)保證國家教育方針和教育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的建設(shè)法治政府的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教育法治，推進(jìn)教育的進(jìn)一步改革與發(fā)展。

四、什么是依法治校？

實(shí)行依法治校，就是要全面貫徹教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

實(shí)行依法治校，就是要嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開展教育教學(xué)活動，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。

實(shí)行依法治校，就是要在依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系、落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，完善學(xué)校各項(xiàng)民主管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障學(xué)校、舉辦者、教師、學(xué)生的合法權(quán)益，形成教育行政部門依法行政，學(xué)校依法自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的格局。

五、依法治校工作有什么重要性和必要性？

依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進(jìn)依法治國基本方略的必然要求，是教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，推進(jìn)教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)依法治校有利于推動教育行政部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法辦事；有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)；有利于保障各方的合法權(quán)益；有利于運(yùn)用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。

六、依法治校工作的指導(dǎo)思想是什么？

依法治校工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，落實(shí)依法治國基本方略的要求，堅(jiān)持依法治校與以德治校相結(jié)合，依法保障教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，促進(jìn)教育改革與發(fā)展。

七、依法治校工作的目標(biāo)是什么？

一是建立健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制并與國家現(xiàn)有教育法律法規(guī)相銜接、配套的內(nèi)部管理制度體系；二是建立健全依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制，完善內(nèi)部決策機(jī)制，構(gòu)建決策民主化、科學(xué)化的決策體系；三是建立健全依法治校的內(nèi)部管理體制，形成依法管理的網(wǎng)絡(luò)體系；四是建立健全具有權(quán)威性和制約力的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；五是建立完善的權(quán)益救濟(jì)渠道，依法保障教師和受教育者的合法權(quán)益；六是教師、管理者和受教育者的法律素質(zhì)有明顯提高，形成良好育人環(huán)境。

八、依法治校的要求有哪些？

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，依法加強(qiáng)管理。

（二）推進(jìn)民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)法制教育，提高法律素質(zhì)。

（四）嚴(yán)格教師管理，維護(hù)教師權(quán)益。

（五）完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益。

九、開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動的目的是什么？ 按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》的原則和要求，開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動是深入推進(jìn)教育領(lǐng)域民主法制建設(shè)的重要措施。通過開展創(chuàng)建“依法治校示范?！被顒樱鰪?qiáng)學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。

十、依法治校示范校的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

（一）管理制度完善健全。依法制定學(xué)校章程，經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動。依法制定教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，內(nèi)容合法、公正、公開，并得到切實(shí)有效執(zhí)行。

（二）校內(nèi)管理體制完善。各級各類學(xué)校依法建立相應(yīng)的管理體制。校長、學(xué)校黨組織、學(xué)術(shù)組織健全、職責(zé)明確，依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。

（三）辦學(xué)活動依法規(guī)范。自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動。全面貫徹國家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。依法保障教育教學(xué)管理秩序，有良好的校風(fēng)。學(xué)校教師、學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為。教育教學(xué)質(zhì)量良好。

（四）民主管理機(jī)制健全。依法建立教職工工會和教職工代表大會并發(fā)揮積極作用。實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。中小學(xué)建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度，定期聽取社區(qū)、家長對學(xué)校建設(shè)的意見和建議。

（五）教師權(quán)益受到保障。依法聘任教師，依法提供相應(yīng)工作條件，保障教師實(shí)施教育教學(xué)活動和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。依法保障教職工工資及時足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇。保障教師通過校內(nèi)民主管理機(jī)制參與學(xué)校管理。建立和實(shí)行校內(nèi)教師申訴制度。

（六）學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

（七）法制宣傳教育成效明顯。認(rèn)真貫徹國家和教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，把法制教育作為學(xué)校重要的日常工作。建立普法責(zé)任制，做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。按照規(guī)定開設(shè)法制課，做到計(jì)劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動。教師、學(xué)生法律意識明顯提高，校領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué)。學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提高。

（八）依法治校工作機(jī)制健全。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，制定依法治校實(shí)施方案，定期研究依法治校工作。學(xué)校有專門機(jī)構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法治校工作。

十一、如何完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益？ 學(xué)校在日常教育教學(xué)活動中要樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護(hù)學(xué)生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益。教育行政部門和學(xué)校要牢固樹立“安全第一”的意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定。要建立完善的安全管理制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)對學(xué)校教學(xué)、生活、活動設(shè)施的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，積極維護(hù)校園的安全與秩序；要加強(qiáng)對教師、學(xué)生的安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化，預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生、教師的人身和財(cái)產(chǎn)安全；建立應(yīng)對各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力；健全學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度，不得瞞報(bào)或者漏報(bào)。

學(xué)校要健全學(xué)籍管理制度，按照有關(guān)法律的規(guī)定，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)，中小學(xué)一般不得開除未成年學(xué)生；對學(xué)生的處分應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)合法，符合規(guī)定程序；建立校內(nèi)學(xué)生申訴制度，保障學(xué)生申訴的法定權(quán)利。高等學(xué)校依法對學(xué)生做出處分決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過校長辦公會議討論通過，保障學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)，并報(bào)主管教育部門備案。

十二、我校創(chuàng)建依法治校是如何做的？

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，工作機(jī)制健全

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，在學(xué)校決策、管理中貫徹法治理念。

2、依法治校工作機(jī)制健全，有專門的工作機(jī)構(gòu)和人員，有依法治校實(shí)施方案并得到落實(shí)

（二）學(xué)校章程和管理制度完善

1、有依法制定的學(xué)校章程

學(xué)校章程依程序制定，內(nèi)容完備合理，已得到行政主管部門審核批復(fù)，有完備的修改程序。學(xué)校章程向全體教職工、學(xué)生及家長公開，學(xué)校的辦學(xué)活動依據(jù)章程進(jìn)行，學(xué)校章程得到有效實(shí)施。

2、有完善的與學(xué)校章程相配套的各項(xiàng)管理制度

有完善的教育教學(xué)制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、學(xué)生管理制度、師資管理制度、后勤保障制度、安全管理制度。

3、有制定、修改規(guī)章制度的程序性規(guī)范，議事規(guī)則和程序明確、規(guī)范。

學(xué)校的規(guī)章制度，不存在與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，沒有因?yàn)橐?guī)章制度不健全或不符合法制統(tǒng)一原則而被提起訴訟。

（三）自主辦學(xué)，管理規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量高，社會聲譽(yù)好

1、自覺遵守國家法律法規(guī)，依法按章程自主辦學(xué)

學(xué)校依法招生，招生活動規(guī)范，公開透明、公平公正，無違規(guī)操作。學(xué)校收費(fèi)合法、規(guī)范。

2、教育教學(xué)活動規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量高

教育教學(xué)效果突出、質(zhì)量優(yōu)良，形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，社會聲譽(yù)良好。學(xué)校內(nèi)部的各種評優(yōu)、選拔機(jī)制公開透明，公平公正。

3、學(xué)校管理體制完善，決策機(jī)制科學(xué)、民主、規(guī)范，組織機(jī)構(gòu)和職能部門健全，分工合理，職責(zé)明晰 學(xué)校明確學(xué)校黨委、校長、校務(wù)委員會、學(xué)生會等機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則設(shè)置各種職能部門，職能部門職責(zé)與權(quán)限清楚，分工明確、合理。建立規(guī)范化的決策機(jī)制，重大決策經(jīng)過科學(xué)、民主的論證，必要的事務(wù)以聽證會等方式聽取各方面的意見，并建立實(shí)施決策反饋機(jī)制、決策后評估機(jī)制。

4、學(xué)校安全管理制度健全，無安全隱患和責(zé)任事故；校園秩序和校園周邊環(huán)境良好

學(xué)校安全工作制度健全，安全工作有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)。建立了應(yīng)對突發(fā)事件及學(xué)生、教職工傷害事故的處理預(yù)案，無責(zé)任事故。學(xué)校綜合治理工作有專人負(fù)責(zé)，周邊環(huán)境文明、健康、安全。

（四）尊重和維護(hù)教職工、學(xué)生的合法權(quán)益

1、教職工的合法權(quán)益得到保護(hù)，教職工的權(quán)利和義務(wù)明確，并得到落實(shí)

2、學(xué)校堅(jiān)持以學(xué)生為本，尊重學(xué)生人格，學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)利得到有效保護(hù)

（1）學(xué)校的學(xué)生管理制度體現(xiàn)以學(xué)生為中心、維護(hù)權(quán)利的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)公平公正和教育為本的價(jià)值理念，學(xué)生的基本權(quán)利得到尊重和保護(hù)。

（2）建立健全了學(xué)代會制度，保障學(xué)生對學(xué)校管理活動的知情權(quán)和參與權(quán)。（3）對學(xué)生進(jìn)行的獎懲行為，規(guī)則明確、程序正當(dāng)、重視證據(jù)、公平公正，學(xué)生的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)得到相應(yīng)保障。

（4）學(xué)校沒有發(fā)生過體罰或者變相體罰學(xué)生，限制人身自由以及侮辱歧視學(xué)生等現(xiàn)象。

（5）對受過處分的學(xué)生不歧視，處分的期限與結(jié)果明確，給予相應(yīng)的教育悔改機(jī)會。

（6）學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障，沒有發(fā)生由于學(xué)校過錯而造成的學(xué)生傷害事故。

（7）關(guān)注學(xué)生心理健康教育、青春期教育和社會生活指導(dǎo)。（8）采取有效措施幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

（五）校務(wù)公開，民主監(jiān)督機(jī)制健全

1、依法設(shè)立的工會和教職工代表大會機(jī)制健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，能夠發(fā)揮積極的作用

2、積極推行校務(wù)公開，保證教職工、學(xué)生、家長和社會必要的知情權(quán)、參與權(quán)

3、校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制健全，信息溝通渠道暢通有效

設(shè)有意見箱等，建立了家長委員會，建立了與社區(qū)、家長的穩(wěn)定規(guī)范的聯(lián)系制度，學(xué)生、家長以及教師對學(xué)校管理決策、教育教學(xué)活動的意見、建議能夠及時反映給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、行政部門。

（六）建立公平、公開、公正的校內(nèi)爭議解決機(jī)制

1、校內(nèi)教師申訴、職務(wù)評聘復(fù)核等相關(guān)制度健全，使在教師職務(wù)評聘、待遇、獎懲等活動中產(chǎn)生的爭議有相應(yīng)的解決途徑

2、學(xué)生申訴制度健全，學(xué)生合法權(quán)益得到保護(hù)（1）建立了學(xué)生申訴制度。

（2）有專門的學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)：東營職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴委員會（辦公室設(shè)在學(xué)生工作處）。

（3）學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)的組成和議事規(guī)則公正、公開。

3、學(xué)校建立并綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解等各種爭議解決機(jī)制，依法妥善處理學(xué)校內(nèi)部的各種矛盾和爭議

（七）加強(qiáng)法制宣傳教育，法治氛圍濃厚

1、教育普法工作得到落實(shí)，目標(biāo)任務(wù)明確，措施有力

（1）建立了由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體工作機(jī)構(gòu)。（2）普法工作有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總結(jié)，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。

（3）普法工作得到落實(shí)并取得顯著成效。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的法律學(xué)習(xí)形成制度，法律素質(zhì)較高，形成良好的法治氛圍

3、學(xué)生法制教育以課堂為主渠道，做到計(jì)劃、課時、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”

4、法制宣傳教育活動形式多樣，豐富多彩

（1）學(xué)校、年級或班級定期組織法制專題教育活動。（2）學(xué)校設(shè)有法制宣傳欄、法制活動室、法制教育園地等，積極開展生動活潑的法制教育活動。（3）聘請了校外法制輔導(dǎo)員（汀組派出所指導(dǎo)員），并經(jīng)常開展活動。

十三、什么是學(xué)生申訴制度？

為維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等文件要求，我院制定了《東營職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴制度》，指出，在東營職業(yè)學(xué)院的全日制?？疲ǜ呗殻?、中專學(xué)生對學(xué)校取消其入學(xué)資格、退學(xué)處理、紀(jì)律處分或各種評優(yōu)、獎學(xué)金、助學(xué)金等決定有異議的，向東營職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴委員會提出申訴。申訴處理程序由提出申訴、資格審查、復(fù)查、作出復(fù)查結(jié)論和復(fù)查結(jié)論的生效等五個環(huán)節(jié)組成。受理單位為東營職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴委員會。學(xué)生申訴委員會調(diào)查辦理申訴案件時應(yīng)全面調(diào)查核實(shí)，在收到學(xué)生書面申訴之日起30個工作日內(nèi)，根據(jù)不同情況分別提出如下處理決定：（1）違規(guī)事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、符合法定權(quán)限和程序的，維持原處理結(jié)果；（2）主要違規(guī)事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、不符合法定權(quán)限和程序的，撤銷原處理決定并可責(zé)令學(xué)校限期重新做出處理決定。（3）所依據(jù)的學(xué)校規(guī)章制度與法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件相抵觸的，責(zé)令被申訴人對所依據(jù)的學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行修改。

十四、我院采取多種措施加強(qiáng)學(xué)生教育管理工作

院黨委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育的決定》等重要文件，各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，取得了可喜的成績，學(xué)院被評為“全省無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位”、山東省高?！扒嗄晗乐驹刚摺被顒酉冗M(jìn)集體、省級紅旗團(tuán)委、全市扶殘助殘先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號，教育系郝文杰同學(xué)獲第三屆“齊魯晚報(bào)杯”山東高校十大優(yōu)秀學(xué)生提名獎。

1、重視調(diào)研和科學(xué)研究，提高了學(xué)生教育管理工作的針對性和科學(xué)性

學(xué)院每年組織一次學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理狀況的調(diào)查活動和學(xué)生工作調(diào)研活動。2004年，學(xué)院把“高職學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理狀況與學(xué)生工作模式研究”確定為院級第一批重點(diǎn)課題。該課題已于2005年底結(jié)題并通過鑒定。該課題的重要研究成果，41萬字的《高職學(xué)生工作研究》一書已由中國石油大學(xué)出版社出版。學(xué)院承擔(dān)的山東省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題“五年制師范心理健康教育研究”于2004年5月通過省級鑒定，并于2005年2月榮獲山東省高等教育教學(xué)優(yōu)秀成果三等獎。學(xué)院老師還編寫了《學(xué)習(xí)進(jìn)步 成才》、《青少年心理素質(zhì)訓(xùn)練教程》、《青春期心理健康教育》、《新時期入黨培訓(xùn)教材》、《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》等思想政治教育著作。

2、重視工作機(jī)制的建立，保證了學(xué)生教育管理工作的規(guī)范運(yùn)行 學(xué)院在調(diào)研、課題研究和實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出了建立長效工作機(jī)制，促進(jìn)工作規(guī)范化，提高教育實(shí)效性的措施要求。該經(jīng)驗(yàn)已在《中國職業(yè)技術(shù)教育》發(fā)表。這十個長效工作機(jī)制是：高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，責(zé)任明確的院系兩級管理機(jī)制，全過程育人、全方位育人、全員育人機(jī)制，以人為本、依法管理、規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制，學(xué)生教育管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，學(xué)生教育管理工作信息暢通機(jī)制，系部學(xué)生工作評價(jià)機(jī)制和學(xué)生激勵機(jī)制，教育、管理與解決實(shí)際問題相結(jié)合的綜合教育管理機(jī)制，學(xué)生教育管理工作科研創(chuàng)新機(jī)制，學(xué)生服務(wù)機(jī)制和物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

3、重視規(guī)章制度建設(shè)，促進(jìn)了學(xué)生教育管理工作的制度化 學(xué)院通過廣泛調(diào)研，制定了20多萬字的《學(xué)生工作制度匯編》，共30多項(xiàng)。特別是，建立了以獎學(xué)金為主導(dǎo)的學(xué)生激勵、約束機(jī)制，大力表彰獎勵學(xué)生中的先進(jìn)個人，嚴(yán)肅處理學(xué)生違紀(jì)事件，起到了正確的導(dǎo)向作用。

4、重視學(xué)生教育管理工作隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了學(xué)生教育管理工作隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

學(xué)院重視加強(qiáng)學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍建設(shè)。配齊了各系黨總支專職學(xué)生工作的副書記、團(tuán)總支書記（學(xué)生科長）、輔導(dǎo)員、班主任。學(xué)院重視學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，通過競爭機(jī)制，成立了院學(xué)生會、院學(xué)生自律委員會，院社團(tuán)聯(lián)合會，組建了學(xué)生常規(guī)檢查隊(duì)伍，學(xué)生干部在自我教育、自我管理、自我服務(wù)中發(fā)揮了重要的作用。學(xué)院還成立了學(xué)生家長委員會，聘請了校外法制教育輔導(dǎo)員，建立了校外法制教育基地，構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會立體教育網(wǎng)絡(luò)。

5、重視學(xué)生教育管理主題活動的開展，豐富了學(xué)生教育的內(nèi)容 學(xué)院通過“兩課”教學(xué)、報(bào)告會、影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、社會實(shí)踐、業(yè)余黨校等形式，結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際和學(xué)院工作實(shí)際，有針對性地開展了“三個代表”重要思想教育，國際國內(nèi)形勢及東營市形勢教育，人生觀與公民道德教育，軍訓(xùn)及國防教育，反對邪教、樹立科學(xué)精神教育，心理健康教育，健康與環(huán)保教育，安全與穩(wěn)定教育，紀(jì)律與法制教育，行為規(guī)范與大學(xué)生形象教育，職業(yè)道德與就業(yè)指導(dǎo)教育，特殊學(xué)生教育，新生入學(xué)教育及畢業(yè)生教育等。各輔導(dǎo)員、班主任開展了與個別學(xué)生談心活動、主題班會活動、教室宿舍文化建設(shè)活動等。按照教育部關(guān)于思想政治教育工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，學(xué)院制作了“東營職業(yè)學(xué)院新聞網(wǎng)”、“校園之窗”、“學(xué)工在線”、“就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)”等網(wǎng)站。

6、重視實(shí)行嚴(yán)格的管理，穩(wěn)定了學(xué)生正常的秩序

學(xué)院采取了公寓規(guī)范化管理、上晚自習(xí)、上早操、按時封樓查宿、必須佩帶胸卡、嚴(yán)格考試紀(jì)律、嚴(yán)肅處理違紀(jì)學(xué)生、嚴(yán)格檢查評比通報(bào)、向家長通報(bào)學(xué)生在校情況等嚴(yán)格管理措施，對規(guī)范學(xué)生行為、形成良好校風(fēng)、保證秩序穩(wěn)定起到了重要的作用。

7、重視社團(tuán)組織建設(shè)，豐富了學(xué)生的課余生活

學(xué)院團(tuán)委成立了學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會，建立了攝影協(xié)會、收藏協(xié)會、英語協(xié)會、花卉協(xié)會、紅柳文學(xué)社、對外工作協(xié)會、合唱團(tuán)、乒乓球協(xié)會、法律協(xié)會、女子“博藝”學(xué)社、棋迷俱樂部、和平統(tǒng)一促進(jìn)協(xié)會、足球協(xié)會、現(xiàn)代舞協(xié)會、健美操協(xié)會、綠色協(xié)會等20多個社團(tuán)組織，開展了“星級社團(tuán)”創(chuàng)建活動。這些社團(tuán)組織開展了“反對邪教、破除迷信、崇尚科學(xué)、傳播文明”系列活動，開展了“爭做思想模范、學(xué)科狀元、科研能手、技能標(biāo)兵”和“刻苦求學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、爭優(yōu)比學(xué)、尊師重學(xué)”的“四爭四學(xué)”活動，開展了建設(shè)雷峰一條街、黃河路白色垃圾清除、與東營市盲聾童學(xué)校結(jié)對子以及節(jié)水節(jié)電、電工維修等一系列活動，開展了“飛揚(yáng)的青春”校園歌手大賽、大合唱比賽、演講比賽、征文比賽、書畫展等活動，開展了花卉展、法律援助進(jìn)社區(qū)、收藏作品展、“春之聲”英語節(jié)、“秋韻節(jié)”等活動。

8、建立網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格檢查，學(xué)生公寓管理工作扎實(shí)開展 學(xué)院成立了學(xué)生公寓管理中心，制定了公寓管理辦法、管理標(biāo)準(zhǔn)和安全制度，設(shè)立了樓長、層長、舍長，推行了輔導(dǎo)員班主任進(jìn)住學(xué)生公寓制度，開展了宿舍文化建設(shè)等活動。

十五、我院采取多種措施做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作

學(xué)院從“招生——培養(yǎng)——就業(yè)指導(dǎo)”一體化辦學(xué)思想出發(fā)，專門設(shè)立了招生就業(yè)處，下設(shè)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)辦公室。學(xué)院對就業(yè)工作高度重視、措施到位、制度健全，配備了高素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)人員和先進(jìn)的設(shè)備，編寫了《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》教材，開設(shè)了《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》必選課，印發(fā)了《畢業(yè)生擇業(yè)與就業(yè)指南》和《擇業(yè)與就業(yè)手冊》，成立了“職業(yè)技能鑒定站”，開辟了“東營職業(yè)學(xué)院就業(yè)信息網(wǎng)”，承擔(dān)了關(guān)于職業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育等方面的課題研究，面向畢業(yè)生開展了多種形式的就業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)教育專題活動。學(xué)院及時發(fā)布畢業(yè)生生源情況和用人單位需求信息，已與省內(nèi)外多家大型企業(yè)和股份制集團(tuán)公司達(dá)成了人才培養(yǎng)和使用協(xié)議，每年都為畢業(yè)生舉辦專場供需見面洽談會多場次，并被確定為東營市人才市場人才儲備基地。學(xué)院還十分重視就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成為“中國求職網(wǎng)”、“中國百大網(wǎng)”等國內(nèi)著名就業(yè)網(wǎng)站的理事單位。所有這些，確保了學(xué)院畢業(yè)生思想穩(wěn)定和就業(yè)心理健康，總體就業(yè)率達(dá)98%以上，在2004年全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作檢查評估中，學(xué)院被評為優(yōu)秀等級。

十六、我校采取多種措施做好資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作 我校重視扶助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作，形成了以獎學(xué)金為主，獎貸助補(bǔ)減相結(jié)合，物質(zhì)幫助、精神幫助、心理幫助相結(jié)合，獎勵與資助相結(jié)合，國家資助、學(xué)院資助、師生資助、社會資助與個人自助相結(jié)合的完整扶助體系。去年發(fā)放國家獎學(xué)金12人計(jì)4.8萬元、國家助學(xué)金221人計(jì)33.15萬元、省政府獎學(xué)金7人計(jì)2.1萬元；發(fā)放學(xué)院獎學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)補(bǔ)助、市政府特困生補(bǔ)助等共計(jì)6496人次，293.15萬元；辦理生源地國家助學(xué)貸款239人，109萬元；緩減免學(xué)費(fèi)570人，減免76.8萬元。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，學(xué)院全體黨員積極開展“捐資助學(xué)，奉獻(xiàn)愛心”主題實(shí)踐活動，共捐款2.18萬元，發(fā)給了168名經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。開通了綠色通道，保證沒有一名新生因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)。堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)，開通經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠就餐窗口，努力減輕學(xué)生生活負(fù)擔(dān)。由于學(xué)院措施得力，保證了每一名經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能安心學(xué)習(xí)，同時，使學(xué)費(fèi)收繳率達(dá)到了97%。

十七、我校采取多種措施開展學(xué)生心理健康教育工作

學(xué)院制定了《東營職業(yè)學(xué)院關(guān)于開展心理健康教育工作的意見》等文件，主要做了以下工作：

1、在教育系心理咨詢中心基礎(chǔ)上成立學(xué)院心理咨詢中心，聘請了心理健康教育顧問和指導(dǎo)教師，該中心是首都師范大學(xué)董奇教授負(fù)責(zé)的教育部重點(diǎn)科研課題“青少年心理與行為研究”山東地區(qū)實(shí)驗(yàn)基地、山東省教育廳重大課題“山東省心理教育與實(shí)驗(yàn)”實(shí)驗(yàn)基地，是東營市團(tuán)市委命名的“東營市青年心理輔導(dǎo)站”、市婦聯(lián)命名的“東營市家庭教育咨詢站”。本中心擁有全國心理衛(wèi)生協(xié)會頒發(fā)的心理咨詢操作資格證書，可以提供社會化服務(wù)。本中心開展了心理咨詢、心理健康教育周、“心靈驛站”、“心之橋”、心理晚會、心理健康教育板報(bào)、心理健康教育征文、主題班會、心理健康教育課題研究等一系列活動。連續(xù)三年開展了高職生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理調(diào)查研究。

2、教務(wù)處將心理健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，發(fā)放了由我院老師編寫的《青春期心理健康教育》教材，以講座、報(bào)告會、選修課等形式開展了心理健康教育教學(xué)活動。

3、積極開展心理健康教育研究，由我院承擔(dān)的山東省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題“五年制師范心理健康教育研究”于2004年5月通過省級鑒定，“東營職業(yè)學(xué)院高職生心理健康教育研究”被確定為院級重點(diǎn)課題的子課題。

4、新生人手一本《東營職業(yè)學(xué)院新生必讀》，包括“新生學(xué)習(xí)生活心理指導(dǎo)”等心理教育內(nèi)容。畢業(yè)生人手一本《大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)實(shí)用手冊》，包括“擇業(yè)就業(yè)技巧”等心理教育內(nèi)容。

5、聘請省心理學(xué)會副理事長、山東師大教科院副院長、博士生導(dǎo)師張文新教授，山東省心理學(xué)會副會長兼秘書長、山東師范大學(xué)教科院副院長高峰強(qiáng)教授和我院心理健康教育指導(dǎo)教師門學(xué)泳、李英杰、高秀敏老師分別作了大學(xué)生心理健康教育、大學(xué)新生心理健康教育、大學(xué)女生心理健康教育等方面的報(bào)告和講座。

6、初步建立了學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警及干預(yù)機(jī)制，對一部分有較嚴(yán)重心理問題的學(xué)生請山東師范大學(xué)、石油大學(xué)（華東）等大學(xué)的心理老師進(jìn)行了指導(dǎo)。

十八、我校采取多種措施全面推進(jìn)素質(zhì)教育

為加強(qiáng)素質(zhì)教育，我校制定了《東營職業(yè)學(xué)院關(guān)于全面實(shí)施素質(zhì)教育的意見》。堅(jiān)持每年組織一次新生素質(zhì)調(diào)查、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理現(xiàn)狀調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上有針對性地實(shí)施素質(zhì)教育。我院能以職業(yè)素質(zhì)教育為核心，重視通過思想政治課教學(xué)和開展思想教育活動，加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德等思想政治方面的教育，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)；重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和管理，加強(qiáng)教學(xué)改革，加強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練，提高學(xué)生的職業(yè)技能素質(zhì)；重視開展豐富多彩的科技、文化、體育、藝術(shù)活動和社會實(shí)踐活動，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)；重視開展心理健康教育和體育訓(xùn)練，提高學(xué)生的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。

十九、我校采取多種措施開展創(chuàng)建“平安校園”活動

1、建立健全學(xué)生安全工作制度，促進(jìn)學(xué)生安全工作的制度化、規(guī)范化

建立健全了安全教育、安全信息通報(bào)、安全檢查和安全警報(bào)、安全隱患限期整改、安全責(zé)任制和責(zé)任追究制、重大活動申報(bào)審查審批、重大事故報(bào)告、突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案等制度；建立健全了學(xué)生公寓安全、大型活動場所安全、大型活動安全、學(xué)生集會安全、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警等制度。

2、完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全檢查，采取具體措施，克服安全隱患

加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活場所的用電線路的檢查和改造，及時更換過期的滅火器，設(shè)置安全標(biāo)志。各部門、各系部堅(jiān)持定期全面檢查、不定期抽查和隨時檢查相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，對違反安全規(guī)定的現(xiàn)象及時進(jìn)行處理。

3、采取多種形式和途徑，開展豐富多彩的學(xué)生安全教育活動 將學(xué)生安全教育列入教學(xué)計(jì)劃，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《東營市學(xué)生安全教育讀本》。充分發(fā)揮校園廣播、電視、網(wǎng)站、院報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、電影放映等宣傳媒體的作用，采取班會、講座、報(bào)告會、參觀、演練、知識競賽、觀看教育片、案例分析等多種形式進(jìn)行教育。建立學(xué)校、社會、家庭立體安全教育網(wǎng)絡(luò)，學(xué)院實(shí)行學(xué)生文明自律與學(xué)校管理協(xié)議書制度。

4、做耐心細(xì)致的學(xué)生思想教育和心理健康教育工作，做好學(xué)生穩(wěn)定工作

加強(qiáng)學(xué)生的思想教育、心理指導(dǎo)和嚴(yán)格管理，積極開展豐富多彩的校園文化活動，重視解決學(xué)生實(shí)際問題，保證學(xué)生的思想和情緒穩(wěn)定。各系部通過集會、班會、個別談話等形式加強(qiáng)對學(xué)生的平時教育。輔導(dǎo)員班主任重視通過多種形式，了解學(xué)生的思想、心理和生活狀況，做耐心細(xì)致的思想引導(dǎo)、心理指導(dǎo)工作，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活中的困難。重視加強(qiáng)與學(xué)生家長的聯(lián)系和與學(xué)院周邊單位的配合，做到齊抓共管。特別是，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、心理問題學(xué)生、厭學(xué)和學(xué)習(xí)困難學(xué)生、違紀(jì)受處分學(xué)生、人生觀消極學(xué)生、受挫折學(xué)生的幫助工作。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把學(xué)生安全教育落到實(shí)處

成立了學(xué)院學(xué)生安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，學(xué)生工作處、團(tuán)委、教務(wù)處、總務(wù)處、宣傳處、院辦公室等部門負(fù)責(zé)人及各系部分管學(xué)生工作的總支副書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全院學(xué)生安全教育工作的開展。

二十、全院師生員工積極參與，爭創(chuàng)“依法治校示范?！?實(shí)行依法治校，創(chuàng)建依法治校示范校，是我院全面推進(jìn)依法管理，爭創(chuàng)一流職業(yè)學(xué)院的需要，也是維護(hù)學(xué)院及師生權(quán)益，調(diào)動師生積極性，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展的需要。為此，全院師生員工都要：

1、積極了解學(xué)院基本情況，積極關(guān)心學(xué)院各項(xiàng)工作，爭當(dāng)努力促進(jìn)學(xué)院發(fā)展的主人翁。

2、充分認(rèn)識爭創(chuàng)依法治校示范校的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)依法治校的有關(guān)知識，進(jìn)一步明確依法治校的各項(xiàng)要求，積極投入到爭創(chuàng)依法治校示范校的各項(xiàng)工作中，為爭創(chuàng)依法治校示范校做出貢獻(xiàn)。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作觀念和工作作風(fēng)，做到依法辦事，依照規(guī)章制度辦事。

4、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，講大局，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，主動地、創(chuàng)造性地開展工作，爭做創(chuàng)建依法治校示范校的先進(jìn)分子。

第五篇：依法治校

1.制定出臺《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》的背景和意義是什么?

制定出臺《實(shí)施綱要》是教育部貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的一項(xiàng)重要舉措。在各級各類學(xué)校實(shí)施依法治校是教育領(lǐng)域落實(shí)依法治國基本方略的必然要求，也是建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系的必由途徑?！秾?shí)施綱要》共分9個方面，全面涵蓋了各級各類學(xué)校推進(jìn)依法治校的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，對學(xué)校按照法治精神與原則，轉(zhuǎn)變管理理念和手段、方式提出了系統(tǒng)要求，是一個具有里程碑意義的文件，對推動我國學(xué)校行政管理體制和內(nèi)部治理機(jī)制改革具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

頒布《實(shí)施綱要》，根本目的在于促使各地和各級各類學(xué)校深刻認(rèn)識依法治校的重要性和緊迫性，明確推進(jìn)依法治校的思路、舉措和重點(diǎn);積極推進(jìn)依法治校的實(shí)踐，加快形成政府依法管理學(xué)校、學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會依法支持和管理學(xué)校的新格局，使法治成為政府管理學(xué)校和學(xué)校內(nèi)部治理的基本方式。

2.如何理解全面推進(jìn)依法治校?

教育部早在1999年就提出了依法治校的要求，2003年印發(fā)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》?！秾?shí)施綱要》根據(jù)已有實(shí)踐和新的形勢，提出了新要求：一是全面部署?！秾?shí)施綱要》抓住了學(xué)校辦學(xué)和管理中核心要素，對各級各類學(xué)校提出了普遍要求，全面推進(jìn)。二是全面闡釋內(nèi)涵和要求?！秾?shí)施綱要》根據(jù)實(shí)踐發(fā)展，全面闡述了依法治校的內(nèi)涵、意義和指導(dǎo)思想，系統(tǒng)提出了總體要求和具體措施。三是全面推進(jìn)實(shí)施。《實(shí)施綱要》從健全依法辦學(xué)自主管理的制度體系、完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范學(xué)校依法辦學(xué)行為、健全校內(nèi)權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制、營造學(xué)校法治文化氛圍、健全依法治校評價(jià)考核機(jī)制和轉(zhuǎn)變政府職能等7個方面，對學(xué)校辦學(xué)管理提出了具體的工作要求和目標(biāo)任務(wù)，將全面提升學(xué)校依法治校的能力和水平擺上了教育部門和學(xué)校的議事日程。四是全面動員各方力量?！秾?shí)施綱要》明確了政府及學(xué)校內(nèi)部各個主體，以及社會在推進(jìn)依法治校中的地位、職責(zé)及權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建了廣泛參與、共同推進(jìn)的格局。

3.《實(shí)施綱要》對學(xué)校內(nèi)部制度體系建設(shè)提出了哪些要求?

《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)學(xué)校要以章程建設(shè)為核心，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的制度體系建設(shè)?！秾?shí)施綱要》明確，學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)著力規(guī)范學(xué)校的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，成為依法治校的基本依據(jù);要求教育部門建立健全章程核準(zhǔn)機(jī)制，到2015年全面形成一校一章程的局面。同時，要求學(xué)校從程序和實(shí)體兩個方面，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，凡制定章程和關(guān)系師生權(quán)益的重要規(guī)章制度，都要遵循民主公開的程序，健全師生參與的渠道，征求利益相關(guān)方意見。學(xué)校規(guī)章制度的內(nèi)容要符合法律保留、公平公正等法治原則，不得非法給師生設(shè)定義務(wù)，如亂設(shè)罰款等?！秾?shí)施綱要》還要求建立校內(nèi)規(guī)范性文件審查與清理機(jī)制，由專門機(jī)構(gòu)依據(jù)法律和學(xué)校章程對校內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行審查定期進(jìn)行清理，保證學(xué)校制度體系的合法適當(dāng)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4.《實(shí)施綱要》對學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的完善提出了哪些要求?

依法健全學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，保障學(xué)校權(quán)力依法規(guī)范行使和有效監(jiān)督是全面推進(jìn)依法治校的關(guān)鍵。《實(shí)施綱要》要求，學(xué)校首先要健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化和法治化。在加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，高等學(xué)校、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)各自特點(diǎn)，依法健全決策機(jī)制，在重大事項(xiàng)決策上建立相應(yīng)的決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善決策公開和決策執(zhí)行效果評估制度。同時，要完善決策執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制，在學(xué)校內(nèi)部形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的治理結(jié)構(gòu)。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)以教學(xué)科研為核心，探索完善管理體制，克服實(shí)際存在的行政化傾向，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的相對分離，保障學(xué)術(shù)權(quán)力按照學(xué)術(shù)規(guī)律相對獨(dú)立行使。第三，要完善學(xué)校的民主管理和監(jiān)督機(jī)制?！秾?shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要擴(kuò)大有序參與，加強(qiáng)議事協(xié)商，完善基層民主制度，切實(shí)通過教職工代表大會、學(xué)生會等組織，保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第四，要健全社會參與機(jī)制，積極擴(kuò)大社會參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道和方式。

5.為什么要把家長委員會制度作為中小學(xué)依法治校的重要內(nèi)容?

在中小學(xué)全面建立家長委員會制度，既是促進(jìn)家校合作與溝通的重要途徑，也是保障學(xué)生家長能夠有效參與學(xué)校管理，增加學(xué)校管理、決策的科學(xué)性、民主性，完善學(xué)校治理機(jī)構(gòu)的重要機(jī)制?！秾?shí)施綱要》對中小學(xué)家長委員會的職能、產(chǎn)生辦法以及學(xué)校與家長委員會的關(guān)系作了全面規(guī)定，特別規(guī)定在一些涉及學(xué)生利益的事項(xiàng)上，家長委員會要有發(fā)言權(quán)甚至是決策權(quán)。要求學(xué)校完善制度、提供條件，保障家長委員會在學(xué)校治理中發(fā)揮更大的作用。

6.《實(shí)施綱要》對學(xué)校依法自主辦學(xué)提出了哪些要求?

教書育人是學(xué)校的核心職能和存在根基。依法辦學(xué)，落實(shí)師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境，是學(xué)校推進(jìn)依法治校的落腳點(diǎn)和具體體現(xiàn)?！秾?shí)施綱要》從學(xué)校組織和實(shí)施辦學(xué)活動、建設(shè)平等校園環(huán)境、保護(hù)學(xué)生和教師權(quán)利、健全學(xué)術(shù)自由的保障與監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)信息公開和辦事公開等幾個方面，對學(xué)校依法辦學(xué)提出了全面要求。明確了學(xué)校在招生、教學(xué)、評價(jià)等活動中依法實(shí)施管理行為的基本規(guī)則。要求堅(jiān)決杜絕教師違反法定義務(wù)和國家規(guī)定，利用自身特定職權(quán)謀取不當(dāng)利益的行為。強(qiáng)調(diào)要在校園中大力弘揚(yáng)平等意識，注重對學(xué)生和教師權(quán)利的尊重和保護(hù)。要求全面加強(qiáng)學(xué)校的信息公開和辦事公開，建立便捷有效的信息溝通渠道，公開社會、師生關(guān)注的信息，使師生對學(xué)校的意見能夠及時得到反饋。

7.《實(shí)施綱要》為什么提出建設(shè)平等校園環(huán)境?

構(gòu)建平等校園是落實(shí)教育公平、權(quán)利平等理念的直接要求和集中體現(xiàn)。實(shí)踐中，有些學(xué)校在辦學(xué)、管理以及招生過程中，制定的政策或者規(guī)章制度有意或者無意間，違背了權(quán)利平等原則，甚至構(gòu)成歧視。因此，《實(shí)施綱要》從建立平等理念入手，要求以平等對待所有學(xué)生為核心，明確學(xué)校要在體制和機(jī)制上落實(shí)和體現(xiàn)師生平等、管理者與師生平等、性別平等和民族平等，消除任何不合法、不合理的分類及區(qū)別對待，并特別強(qiáng)調(diào)要把保障殘疾人的平等受教育權(quán)作為依法治校、建設(shè)平等校園的重要內(nèi)容。

8.為什么要把保障學(xué)術(shù)自由作為依法治校的內(nèi)容?

教師和學(xué)生是學(xué)校的主體，保障教師和學(xué)生的研究自由、學(xué)習(xí)自由和學(xué)術(shù)自由是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的重要內(nèi)容。同時，學(xué)術(shù)自由也需要在法定限度內(nèi)行使。當(dāng)前出現(xiàn)的學(xué)術(shù)失范行為等現(xiàn)象，與缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制有直接的關(guān)系。因此，《實(shí)施綱要》從保障和監(jiān)督兩個層面對學(xué)術(shù)管理的體制機(jī)制提出了要求，要求學(xué)校建立公正、公平的學(xué)術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，健全完善對違反學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德行為的認(rèn)定程序和辦法，形成良好的學(xué)術(shù)氛圍。

9.《實(shí)施綱要》對健全學(xué)校內(nèi)部的救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制提出了哪些要求?

當(dāng)前，教育領(lǐng)域的各種矛盾也開始日益突出，學(xué)校與學(xué)生、教師之間糾紛也呈多發(fā)趨勢。學(xué)校傳統(tǒng)的管理手段正在面臨挑戰(zhàn)。面對新的形勢，學(xué)校要依法健全校內(nèi)權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法律手段解決學(xué)校改革發(fā)展中矛盾、糾紛的能力。這既是依法治校的重要要求，也是維護(hù)和諧穩(wěn)定校園環(huán)境的必要條件?！秾?shí)施綱要》要求學(xué)校依法建立和暢通糾紛解決渠道，特別是要建立校內(nèi)教師申訴或者調(diào)解制度，規(guī)范學(xué)生申訴制度，落實(shí)正當(dāng)程序原則，積極運(yùn)用聽證等方式，保證處理程序的公開公正。針對目前學(xué)校安全面臨的較大壓力和復(fù)雜局面，《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，要健全校園安全管理及突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理因?yàn)榘踩鹿室l(fā)的糾紛，積極借助政府部門、社會力量、專業(yè)組織，多方合作共同構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，探索建立學(xué)生傷害事故調(diào)解等制度，通過法治手段，建設(shè)平安、和諧校園。

10.為什么要加強(qiáng)學(xué)校法治文化氛圍建設(shè)?

全面推進(jìn)依法治校，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)校長、教師和學(xué)生學(xué)法尊法守法用法的意識是基礎(chǔ)。《實(shí)施綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了學(xué)校法制教育的重要作用，針對學(xué)校管理者、教師和學(xué)生三個群體分別提出了要求。要求學(xué)校管理者要帶頭增強(qiáng)法治意識，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，提高運(yùn)用法治解決問題的能力，要求在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職前，教育部門以適當(dāng)方式考察其法律知識和依法治校理念;要求在教師入職、崗位培訓(xùn)和履行職責(zé)的全過程都要包含法制教育的內(nèi)容，全面提高教師依法執(zhí)教的意識與能力。同時，要加強(qiáng)和改善學(xué)生法制教育，開展好“法律進(jìn)課堂”活動，把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

11.就提高學(xué)校依法治校水平的能力與水平，教育部門將采取哪些具體措施?

提高學(xué)校依法治校的能力和水平需要制度保障，《實(shí)施綱要》從組織工作機(jī)制和考核評價(jià)機(jī)制兩個方面規(guī)定了具體措施。要求學(xué)校將依法治校納入學(xué)校整體工作規(guī)劃，作為工作專門內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。強(qiáng)調(diào)學(xué)校要有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)法律事務(wù)，有條件的可以聘請法律顧問，協(xié)助學(xué)校處理法律事務(wù)。學(xué)校出臺有關(guān)管理措施、簽訂合同、實(shí)施改革方案等，都要進(jìn)行合法性評估、論證?！秾?shí)施綱要》要求，教育部門在對學(xué)校辦學(xué)和管理評估考核中，更加突出依法治校綜合考核的作用，減少對學(xué)校具體辦學(xué)和管理活動的干擾。要把依法治校作為對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要指標(biāo)，創(chuàng)新考評機(jī)制，聽取師生和社會公眾意見。

12.《實(shí)施綱要》對轉(zhuǎn)變政府職能提出了哪些要求?

轉(zhuǎn)變政府職能是全面推進(jìn)依法治校的關(guān)鍵因素?！秾?shí)施綱要》 提出兩個方面要求：一是切實(shí)轉(zhuǎn)變對學(xué)校的行政管理方式，強(qiáng)調(diào)依法監(jiān)管、提供服務(wù)，減少過多、過細(xì)的直接管理，要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門為學(xué)校解決法律問題，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是依法建立健全對學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制。教育部門要積極探索建立教育行政執(zhí)法的體制機(jī)制，提高執(zhí)法能力，依法糾正學(xué)校的違法、違規(guī)行為，要建立對公辦學(xué)校及其負(fù)責(zé)人的問責(zé)機(jī)制，健全對違法辦學(xué)活動的投訴機(jī)制，改革和完善行政監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對學(xué)校的依法管理。

13.為全面推進(jìn)依法治校，教育部近期有何舉措和要求?

近期，教育部將根據(jù)《實(shí)施綱要》制定依法治校的具體評價(jià)指標(biāo)體系，明確中小學(xué)、高等學(xué)校依法治校的行為規(guī)則，指導(dǎo)各地深入開展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動。將按照分類指導(dǎo)的原則，推動示范學(xué)校創(chuàng)建活動的制度化、規(guī)范化，集中推廣一些典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各級各類學(xué)校依法治校水平的整體提高。

各地教育行政部門、各級各類學(xué)校要從新的高度認(rèn)識全面推進(jìn)依法治校的重要意義。按照《實(shí)施綱要》要求，把全面推進(jìn)依法治校作為推進(jìn)學(xué)校管理體制改革，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的一項(xiàng)核心工作，切實(shí)抓好落實(shí)。